搞好治安綜合治理，建立綜合防治體系
縱觀上半年的工作，我廠治安保衛(wèi)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治安保衛(wèi)工作的重視程度不夠，是造成保衛(wèi)工作徘徊不前的主要原因。
主要表現(xiàn)在：1、廠部還沒(méi)有制定一系列有關(guān)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制方面的條文，造成責(zé)任制不落實(shí)，各種治保組織（如治保會(huì)、治保小組等）形同虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2、多年來(lái)沒(méi)有以廠部名義召開過(guò)任何形式的綜合治理方面的會(huì)議和交流、評(píng)比活動(dòng)，致使大家至少是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠。3、綜合治理工作沒(méi)有納入日常的管理工作中，主要是沒(méi)有制定目標(biāo)責(zé)任制，沒(méi)有考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不像文明科室、班組建設(shè)一樣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4、各個(gè)單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)單純認(rèn)為治安保衛(wèi)工作只是保衛(wèi)部門的事，與自己和本部門無(wú)關(guān)，忽視了社會(huì)治安綜合治理的基本要件是各行各業(yè)綜合來(lái)抓，而不是只靠一個(gè)職能部門所能全面完成的。5、見義勇為的激勵(lì)制度沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，近幾年廠部沒(méi)有大張旗鼓的組織過(guò)一次有關(guān)見義勇為先進(jìn)評(píng)選的活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法、申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)金額等也沒(méi)有根據(jù)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)變化及時(shí)調(diào)整，特別是近幾年進(jìn)廠的大多數(shù)年輕人甚至不知道有這樣一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
二、專職保衛(wèi)隊(duì)伍人員不齊、素質(zhì)不高，作風(fēng)不硬，是造成保衛(wèi)工作持續(xù)低迷的直接原因。
我廠專職保衛(wèi)隊(duì)伍（主要指經(jīng)濟(jì)民警）成立于1982年，建制為分隊(duì)，1986年就開始實(shí)行招聘合同制民警，可以說(shuō)此種做法無(wú)不是一種行之有效的方法，也曾發(fā)揮過(guò)積極的作用，取得過(guò)顯著成績(jī)，但是，隨著社會(huì)發(fā)展，特別是大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，直接沖擊經(jīng)濟(jì)民警人才的選拔，很長(zhǎng)時(shí)間特別是近幾年已經(jīng)出現(xiàn)人員嚴(yán)重不足、青黃不接的局面，即使花費(fèi)很大力氣外出招工，好多也是自身?xiàng)l件不好，素質(zhì)不高，其中受過(guò)培訓(xùn)（復(fù)退軍人）、身體條件好、文化程度高的更是寥寥無(wú)幾，即使來(lái)了，往往因?yàn)榇�、環(huán)境、地域等原因干上一兩個(gè)月就自行離開了，花費(fèi)在他們身上的培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)等精力也就白費(fèi)了，人員不足的矛盾始終無(wú)法徹底解決。就今年上半年，我科民警隊(duì)平均每月缺員8人，最多時(shí)缺員21人，這就意味著至少減少了兩個(gè)哨位的人員（每個(gè)哨位4個(gè)人），但是，隊(duì)部還要隨時(shí)調(diào)整警力保證各個(gè)哨位的正常工作，勢(shì)必造成執(zhí)勤質(zhì)量下降，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，培訓(xùn)跟不上，人員疲憊，從而使整體工作受到牽制，長(zhǎng)時(shí)間處于低迷狀態(tài)。另外，目前我科在冊(cè)正式職工存在年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，文化素質(zhì)偏低、身體條件差等現(xiàn)象�，F(xiàn)在，全科正式職工平均年齡為45.3歲，這樣的年齡段已經(jīng)完全不能適應(yīng)保衛(wèi)工作的需要。同時(shí)，招來(lái)的合同工一般底細(xì)不是全面了解，個(gè)別隊(duì)員素質(zhì)不高，見利忘義、徇私舞弊、里勾外聯(lián)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給隊(duì)伍管理工作帶來(lái)難度。一些隊(duì)員膽小怕事，不敢管、不想管、不愿管的心態(tài)一直存在，遇到情況時(shí)，畏縮不前，怕打擊報(bào)復(fù)的心理壓力較大，管理方法、管理措施、管理能力跟不上，學(xué)不會(huì)，自始至終處于消極被動(dòng)的狀態(tài)。
三、物防、技防、人防措施不完全到位，是造成保衛(wèi)工作呈現(xiàn)被動(dòng)局面的一個(gè)方面。
物防、技防、人防是保衛(wèi)工作的主要手段，從我廠的地理環(huán)境和所處的位置來(lái)看，物防的難度比較大，其一，西高東低，致使廠區(qū)西面沒(méi)有被圍墻全部封包；南北狹長(zhǎng)，造成廠區(qū)南面存在缺口隱患。其二，廠區(qū)面積大，重點(diǎn)部位多，一些要害部位沒(méi)有設(shè)立專門的防范措施，如無(wú)防盜欄桿，門窗不牢固，夜間不鎖門。其三，門窗鎖具極易被撬或被破壞，加固改造的難度較大。其四、外圍設(shè)備較多，特別是一些重要的設(shè)備如跨河電纜、管線、泵房、灰?guī)斓葻o(wú)任何防盜防范措施，極易造成被盜竊或被破壞。上半年發(fā)生的”1.10”系列盜竊電纜案，犯罪分子就是利用防范力度薄弱伺機(jī)作案，給我廠造成近百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
技防措施不到位，技術(shù)支持不夠。主要是涉及有關(guān)治安方面的重點(diǎn)區(qū)域、重要地段沒(méi)有設(shè)置閉路監(jiān)控系統(tǒng)和其他預(yù)警系統(tǒng)，如南大門、橋頭；新投入的部分安防系統(tǒng)作用發(fā)揮不好，特別是夜間，要是沒(méi)燈光，啥也看不見，完全失去監(jiān)控的作用，一些探頭安裝的`位置和區(qū)段不是很合適；一些容易出入的地方，如零號(hào)鐵路橋附近、燃運(yùn)煤場(chǎng)附近、化學(xué)凈化站附近、硅鐵廠附近等多出“賊道”無(wú)專人看守，加上流動(dòng)巡邏的力量不夠，成為犯罪分子經(jīng)常出沒(méi)的地方。裝備方面特別是交通條件相對(duì)落后，靠摩托車巡邏受自然條件和乘車條件限制太大，不利于充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，震懾作用不大，既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)物力。
人防力度不夠，責(zé)任性不強(qiáng)。主要是個(gè)別要害部位夜間沒(méi)有安排專人值班，或值班力量不夠，如檢修公司個(gè)別班組、物業(yè)部綜合班、華興公司車隊(duì)等，經(jīng)了解大部分部門是因?yàn)橐共蜎](méi)法落實(shí)而沒(méi)安排人員值班，給犯罪分子可乘之機(jī)。另外，一些值班人員責(zé)任性不強(qiáng)，監(jiān)守自盜，里勾外聯(lián)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民值班的部門，發(fā)案的幾率就是比別的部門要高出很多。
四、大量使用臨時(shí)工，是造成保衛(wèi)工作難度增大的又一個(gè)原因。
目前，在我廠干臨時(shí)工的人員（包括家屬工）達(dá)四百多人，如果加上平時(shí)在我廠施工的各個(gè)工程隊(duì)人員，人數(shù)超過(guò)600人，相當(dāng)于我廠職工的一半。這部分人的到來(lái)，為我廠的建設(shè)發(fā)展、企業(yè)管理、文明生產(chǎn)、后勤生活發(fā)揮了一定作用，但是無(wú)疑給全廠的治安工作帶來(lái)了較大的治安隱患：1、從來(lái)源上分析，這些臨時(shí)工大多是本地的農(nóng)民，總會(huì)有一些素質(zhì)不高，思想不正、心懷鬼胎的人存在，他們不是單純的通過(guò)合法正當(dāng)?shù)耐緩将@取勞動(dòng)報(bào)酬，而是借干活之機(jī)偷上些、拿上些、捎上些，而往往這筆收入要比他的日工資要高得多，所以，這些人打工是一個(gè)方面，挖空心思找“光陰”是主要目的。2、從工種上分析，現(xiàn)在我廠使用的臨時(shí)工不再是大小修等繁忙時(shí)期雇用的起重工、架子工，還有一些技術(shù)工，如建安公司聘用的人員，一些臨時(shí)工按照生產(chǎn)要求進(jìn)行倒班，如石子煤、粉煤灰公司的臨時(shí)工，這給治安管理工作帶來(lái)一定難度，這部分人大多在生產(chǎn)一線，基本了解生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉生產(chǎn)的基本工藝和場(chǎng)所，其中就有一些不法之徒利用這個(gè)有利條件，伺機(jī)作案，對(duì)保衛(wèi)人員的行蹤路線他們可以說(shuō)掌握得非常清楚，一旦碰上巡邏人員他們就堂而皇之的稱為在上班，巡邏人員一旦離開就開始瘋狂作案，即使被發(fā)現(xiàn)，他們也利用熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境而逃之夭夭，保衛(wèi)人員經(jīng)常和這些人搞捉迷藏的“游戲”，但大多是事倍功半，其作案的成功率極高，被抓獲和發(fā)現(xiàn)的幾率卻很低。3、從社會(huì)性能上分析，既然有這么多的臨時(shí)工，其背后就有成倍數(shù)量的各種社會(huì)關(guān)系，他們之間因?yàn)槔娴年P(guān)系存在必然的聯(lián)系，這種利益絕不會(huì)由他個(gè)人付出，只能通過(guò)某種交易來(lái)實(shí)現(xiàn)，不排除一些見不得人的交易，如白天干活尋找獵物，或是利用工作之便將贓物藏到某一個(gè)地方，晚上在找“聯(lián)手”將贓物偷運(yùn)出去，形成一種嚴(yán)密的盜竊程序。另外，這些人的朋友、親戚等社會(huì)關(guān)系，時(shí)不時(shí)找上門來(lái)，討點(diǎn)這，要點(diǎn)那，說(shuō)是找人、看人，但總是給人一種不放心的感覺，勢(shì)必增加了管理的難度，帶來(lái)了不應(yīng)有的治安隱患。
針對(duì)以上問(wèn)題，要解決目前保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面入手：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，端正認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，是搞好保衛(wèi)工作的關(guān)鍵。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)工作的重要性，并能夠在具體工作中得以貫徹落實(shí)，安排部署，那么，全廠的治安形勢(shì)就會(huì)有很大的改觀。
二、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。把綜合治理責(zé)任制具體分解到各個(gè)部門甚至班組，使壓力層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)治保組織的積極作用。
三、提倡見義勇為，大張旗鼓的為勇士加油鼓勁。每年組織召開一次綜合治理的會(huì)議，表彰一年來(lái)在綜合治理工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并給予豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，促使社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
四、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理，進(jìn)行保衛(wèi)體制改革。撤銷經(jīng)濟(jì)民警編制，改制為保安員，聘請(qǐng)受過(guò)專門培訓(xùn)的專業(yè)保安負(fù)責(zé)內(nèi)部管理，通過(guò)簽訂合同等辦法，落實(shí)責(zé)任和義務(wù)，使保衛(wèi)工作全面走上工作制度化，管理科學(xué)化，行為規(guī)范化的道路。
五、加大物防、技防、人防的力度。把經(jīng)常性的防治工作和專門的預(yù)防措施緊密結(jié)合起來(lái)，形成層層把關(guān)、步步為營(yíng)的防范措施，形成多元化的、全方位的管理和預(yù)防體系。
六、加強(qiáng)臨時(shí)工的管理。通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)行為，落實(shí)責(zé)任和義務(wù)，開展形式多樣的教育和培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度（如發(fā)現(xiàn)有偷盜行為者，三年或更長(zhǎng)時(shí)間不得在廠內(nèi)干臨時(shí)工）等辦法重視對(duì)臨時(shí)工的管理，切忌放任自流。
七、努力提高專職保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮這支隊(duì)伍的最大作用。通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)人員，提高裝備水平、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展職業(yè)道德教育等手段，把這支隊(duì)伍真正培養(yǎng)成一支打硬仗、覺悟高、業(yè)務(wù)精、思想好、懂戰(zhàn)術(shù)，年輕有為，生龍活虎的主力軍，勇敢擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的重任。
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