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礦山調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-01-19 13:34:50 報(bào)告 我要投稿

礦山調(diào)研報(bào)告

  我們眼下的社會,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?下面是小編為大家收集的礦山調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

礦山調(diào)研報(bào)告

礦山調(diào)研報(bào)告1

  設(shè)計(jì)依據(jù)

  1.1設(shè)計(jì)依據(jù)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件

  列出設(shè)計(jì)依據(jù)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。應(yīng)按照國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件分層次列出,并標(biāo)注其文號及施行日期,每個(gè)層次內(nèi)按發(fā)布時(shí)間順序列出;依據(jù)的文件應(yīng)為現(xiàn)行有效。

  1.2設(shè)計(jì)采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

  列出設(shè)計(jì)采用的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分層次列出,標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)代號;每個(gè)層次內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間順序排列;采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為現(xiàn)行有效。

  1.3其他設(shè)計(jì)依據(jù)

  列出建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的可行性研究報(bào)告、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告、相關(guān)的工程地質(zhì)勘察報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、研究成果及安全論證報(bào)告等,并標(biāo)注報(bào)告編制單位和編制時(shí)間。

  工程概述

  2.1工程概況

  簡述企業(yè)基本情況,尾礦庫所處地理位置、自然環(huán)境、地形條件、氣象條件及地震資料等。

  2.2尾礦庫地質(zhì)與建設(shè)條件

  2.2.1工程地質(zhì)與水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件。

  簡述尾礦庫庫區(qū)的地層巖性、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造,尾礦庫壩址及排洪系統(tǒng)的工程地質(zhì)條件,各層巖土滲透性及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)等。

  水文地質(zhì)條件。簡述庫區(qū)地表水和地下水的成因、類型、水量大小及其對工程建設(shè)的影響。

  地質(zhì)勘察報(bào)告結(jié)論及建議。簡述工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘察的結(jié)論及建議;重點(diǎn)論述地質(zhì)條件對壩址及排洪系統(tǒng)等重要安全設(shè)施的影響。

  2.2.2影響尾礦庫安全的主要自然客觀因素

  列出影響本項(xiàng)目生產(chǎn)安全的主要因素,根據(jù)尾礦庫實(shí)際情況對高寒、高海拔、復(fù)雜地形、高陡邊坡、洪水、地震及不良地質(zhì)條件等進(jìn)行有針對性的說明。

  2.2.3尾礦庫周邊環(huán)境及相互影響

  簡述尾礦庫周邊環(huán)境情況,包括周邊的工業(yè)設(shè)施及生產(chǎn)生活場所與本項(xiàng)目的距離及其相關(guān)情況,并分析尾礦庫的建設(shè)和運(yùn)行與周邊環(huán)境的相互影響及需要采取的安全措施。

  2.3工程設(shè)計(jì)概況

 、耪f明編制本次安全設(shè)施設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)版本。

 、坪喪鑫驳V的特性(數(shù)量、粒度、濃度、固廢類別等)、總體處置規(guī)劃、工藝、建設(shè)計(jì)劃、尾礦設(shè)施的總體布置等。

 、呛喪鑫驳V庫類型、庫容、壩高、等別、尾礦壩、防排洪系統(tǒng)、防排滲設(shè)施、工程總投資、專用安全設(shè)施投資等情況;對加高擴(kuò)容或改造工程應(yīng)詳細(xì)描述尾礦庫原設(shè)計(jì)情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況、事故情況、尾礦庫安全現(xiàn)狀及本次加高擴(kuò)容或改造工程對現(xiàn)有尾礦庫設(shè)施的利用情況。

 、攘谐鲈O(shè)計(jì)的主要技術(shù)指標(biāo),相關(guān)內(nèi)容可參考表。

  本項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告建議采納及前期開展的科研情況

  3.1安全預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的對策措施與采納情況

  用表格形式列出安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中提出的需要在安全設(shè)施設(shè)計(jì)中落實(shí)的對策措施,簡要說明采納情況,對于未采納的應(yīng)說明理由。

  3.2本項(xiàng)目前期開展的安全生產(chǎn)方面科研情況

  敘述本項(xiàng)目前期開展的與安全生產(chǎn)有關(guān)的科研工作及成果,以及有關(guān)科研成果在本項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的應(yīng)用情況。

  安全設(shè)施設(shè)計(jì)

  4.1尾礦壩

  4.1.1初期壩

  說明初期壩(或干式堆存尾礦庫的攔擋壩、一次性筑壩的一期壩)型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基處理、筑壩材料及筑壩要求等。

  4.1.2堆積壩

 、耪f明后期筑壩所采用的筑壩設(shè)備、材料、壩體型式、堆筑要求及壩面防護(hù)設(shè)施(堆積壩護(hù)坡、壩面排水溝、壩肩截水溝)等。

 、茖τ谏嫌畏ㄎ驳V筑壩,應(yīng)說明尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等。

 、菍τ谔厥獾匦螚l件和采用中線式、下游式及一次性筑壩分期建設(shè)的尾礦壩,應(yīng)說明后期壩各期的建設(shè)時(shí)期、壩坡坡比、筑壩材料、壩基處理及筑壩要求等;利用尾礦建設(shè)后期壩的應(yīng)給出尾礦量的平衡計(jì)算;利用廢石建設(shè)后期壩的應(yīng)給出廢石量的平衡計(jì)算。

 、雀墒蕉汛娴奈驳V,應(yīng)說明干式尾礦的排放和堆壩方式,干式尾礦的平整和壓實(shí)要求等內(nèi)容。

 、蓪τ诟吆貐^(qū)尾礦筑壩應(yīng)說明冬季放礦的要求。

  4.1.3副壩(擋水壩)

  說明副壩(擋水壩)型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基處理、筑壩材料及筑壩要求。

  4.1.4穩(wěn)定性分析

 、盼驳V壩的穩(wěn)定性分析應(yīng)根據(jù)尾礦庫在運(yùn)行期的等別情況,在各等別情況下選取典型運(yùn)行期分別計(jì)算分析。

 、坪喪鲇(jì)算斷面概化的依據(jù),各運(yùn)行期各種荷載的組合,選取的各土層的物理力學(xué)指標(biāo)。

 、呛喪鰸B流計(jì)算公式及分析方法,對于1級和2級尾礦壩還應(yīng)做專門滲流模擬試驗(yàn),根據(jù)計(jì)算結(jié)果確定壩體浸潤線的埋深是否滿足滲流穩(wěn)定和最小埋深等安全構(gòu)造要求。

 、冗M(jìn)行尾礦壩抗滑穩(wěn)定計(jì)算,給出典型計(jì)算剖面的穩(wěn)定計(jì)算簡圖,列出尾礦壩在各運(yùn)行期各種計(jì)算工況下的安全系數(shù)及與規(guī)范要求的符合性。

 、蓪τ诟眽螒(yīng)根據(jù)副壩的壩型進(jìn)行相應(yīng)的副壩穩(wěn)定性計(jì)算。⑹根據(jù)尾礦壩的級別及尾礦庫所在地區(qū)的地震烈度,按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行尾礦壩的動力抗震計(jì)算;根據(jù)計(jì)算結(jié)果說明尾礦壩(副壩)的安全性,并給出尾礦壩壩體設(shè)計(jì)控制浸潤線。

 、丝偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.2防排洪

  4.2.1防洪標(biāo)準(zhǔn)

  說明尾礦庫的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)各使用期的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行選取。

  4.2.2洪水計(jì)算

  說明洪水計(jì)算所采用的基礎(chǔ)資料、計(jì)算方法、計(jì)算公式、水文參數(shù)的選取,對于三等及以上尾礦庫宜取兩種以上計(jì)算方法進(jìn)行洪水計(jì)算,并對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析。

  4.2.3防排洪設(shè)施

  根據(jù)地形、工程地質(zhì)條件及尾礦庫筑壩方式和調(diào)洪計(jì)算結(jié)果,選擇防排洪方式(排水井、排水斜槽、排水隧洞、排水管、溢洪道、消力池、攔洪壩、截洪溝等),確定尾礦庫防排洪系統(tǒng)的布置、防排洪構(gòu)筑物的斷面型式及主要結(jié)構(gòu)尺寸。

  4.2.4調(diào)洪演算

 、旁诟鞯葎e情況下選取典型運(yùn)行期,根據(jù)尾礦的粒度、放礦方式確定的沉積灘坡度計(jì)算出調(diào)洪庫容,采用水量平衡法進(jìn)行調(diào)洪演算,給出調(diào)洪計(jì)算結(jié)論。

 、瓶偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.3地質(zhì)災(zāi)害及雪崩防護(hù)設(shè)施

 、耪f明根據(jù)工程地質(zhì)情況及所處地區(qū)情況設(shè)置尾礦庫泥石流防護(hù)設(shè)施、庫區(qū)滑坡治理設(shè)施、庫區(qū)巖溶治理設(shè)施、高寒地區(qū)的雪崩防護(hù)設(shè)施,給出相應(yīng)設(shè)施的布置、型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、基礎(chǔ)處理等要求。

 、瓶偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.4安全監(jiān)測設(shè)施

 、耪f明尾礦庫安全監(jiān)測設(shè)施的設(shè)置情況,應(yīng)包含庫區(qū)氣象監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、庫水位監(jiān)測、干灘監(jiān)測、壩體位移監(jiān)測、壩體滲流監(jiān)測及視頻監(jiān)控等,三等及以上尾礦庫應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。

 、瓶偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.5排滲設(shè)施

 、耪f明尾礦庫庫底及尾礦壩壩體排滲設(shè)施的布置,排滲設(shè)施的型式(貼坡排滲、自流式排滲管、管井排滲、垂直-水平聯(lián)合自流排滲、虹吸排滲、輻射井、排滲褥墊、排滲盲溝<管>)及排滲設(shè)施的建設(shè)時(shí)期等;結(jié)合滲流分析說明排滲設(shè)施的設(shè)計(jì)是否滿足尾礦壩壩體控制浸潤線的要求。

 、瓶偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.6干式尾礦運(yùn)輸安全設(shè)施

 、艑τ诟墒蕉汛娴奈驳V庫,說明干式尾礦運(yùn)輸?shù)陌踩O(shè)施設(shè)置情況。

 、撇捎闷囘\(yùn)輸時(shí),應(yīng)說明運(yùn)輸線路的布置、設(shè)備的型號和規(guī)格、安全護(hù)欄、擋車設(shè)施、汽車避讓道、卸料平臺的安全擋車設(shè)施等。

 、遣捎闷н\(yùn)輸時(shí),應(yīng)說明運(yùn)輸線路的布置、設(shè)備的型號和規(guī)格、系統(tǒng)的各種閉鎖和電氣保護(hù)裝置、設(shè)備的安全護(hù)罩、安全護(hù)欄、梯子、扶手等。

 、瓤偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.7庫內(nèi)船只安全設(shè)施

 、艑τ趲靸(nèi)有回水浮船或運(yùn)輸船的尾礦庫,應(yīng)說明保護(hù)船只及船只上工作人員安全的設(shè)施,包括安全護(hù)欄、救生器材、浮船固定設(shè)施、電氣設(shè)備接地措施等。

 、瓶偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.8輔助設(shè)施

 、耪f明尾礦庫的交通道路布置情況,包括庫區(qū)巡查道路,尾礦壩、排洪系統(tǒng)與值班室及外部道路的連通道路和尾礦壩應(yīng)急上壩道路等。

 、普f明尾礦庫通信設(shè)施設(shè)置情況,包括尾礦庫生產(chǎn)作業(yè)人員、巡視人員與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通信配備情況。

 、钦f明尾礦庫照明設(shè)施設(shè)置情況。

 、日f明尾礦庫管理站設(shè)置情況。

 、烧f明報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置情況。

 、蕦τ诙汛嬗卸居泻ξ驳V的尾礦庫,應(yīng)說明庫區(qū)安全護(hù)欄設(shè)置情況,防止無關(guān)人員及牲畜入內(nèi)。

 、丝偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.9個(gè)人安全防護(hù)

 、耪f明尾礦庫工作人員必須配備的個(gè)人安全防護(hù)用品。

 、瓶偨Y(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  4.10安全標(biāo)志

 、耪f明尾礦庫庫區(qū)及周邊應(yīng)設(shè)置的符合要求的安全標(biāo)志,包括尾礦庫、交通、電氣安全標(biāo)志。

  ⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。

  安全管理和專用安全設(shè)施投資

  5.1安全管理

 、耪f明尾礦庫安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、人員配備的建議及尾礦庫安全教育和培訓(xùn)(場地、費(fèi)用)的基本要求。

 、普f明應(yīng)設(shè)置的礦山救護(hù)隊(duì)或兼職救護(hù)隊(duì)的人員組成及技術(shù)裝備。

 、钦f明尾礦庫應(yīng)制定的相應(yīng)各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

  5.2尾礦庫安全運(yùn)行管理主要控制指標(biāo)列出尾礦庫安全運(yùn)行管理的主要控制指標(biāo),包括尾礦庫各運(yùn)行期的壩體控制浸潤線、正常庫水位、干灘坡度、干灘長度、安全超高、各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的預(yù)警值等。

  5.3專用安全設(shè)施投資

  根據(jù)《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)》(國家安全監(jiān)管總局令第75號)的規(guī)定,對本項(xiàng)目中設(shè)計(jì)的全部專用安全設(shè)施的投資進(jìn)行列表匯總,相關(guān)內(nèi)容可參考表5-1 。

礦山調(diào)研報(bào)告2

  中小型礦山企業(yè)是我國礦業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成部分,發(fā)展中小型礦山企業(yè)符合我國目前國情。我局組織人員對轄區(qū)內(nèi)中小型礦山類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)化的調(diào)查研究,通過對調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步加深分析,認(rèn)識到對中小礦山加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,是促進(jìn)生態(tài)保護(hù),走綠色礦業(yè)道路的關(guān)鍵所在,調(diào)研情況如下:

  一、我區(qū)基本情況介紹

  我區(qū)毗鄰承德市,歷史以來為承德市的重要工業(yè)區(qū)。雙灤區(qū)地處承德市西郊,距市區(qū)11.5公里。位于北緯40°11’東經(jīng)117°42’—117°52’,總面積250.71平方公里。全區(qū)礦產(chǎn)資源以鐵礦石為主,儲量達(dá)10億噸以上。釩鈦儲量居全國前列。自建區(qū)以來,各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得顯著成果,礦業(yè)、鋼鐵、建材、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。

  二、轄區(qū)內(nèi)中小礦山類建設(shè)項(xiàng)目情況

  “十五”期間,我區(qū)共有各類中小礦山建設(shè)項(xiàng)目__家。其中鐵選行業(yè)x家,在建x家,投入運(yùn)行的x家,停產(chǎn)x家。除在建企業(yè)外,其余都已編制了環(huán)境影響報(bào)告并通過審批,在建企業(yè)也在積極辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。

  三、中小礦山開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的破壞

  我區(qū)目前礦山生態(tài)問題是歷史殘留和近代礦業(yè)具體活動的綜合產(chǎn)物,限于目前的條件,在礦山建設(shè)中普遍存在對環(huán)保投入嚴(yán)重不足。隨著近年來中小礦山企業(yè)迅速發(fā)展中所暴露出來的如過于分散、粗放、開采技術(shù)落后、等多方面的原因,礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重,成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要制約因素。采礦造成的水土流失、土地壓占和損毀,礦業(yè)廢水和重金屬污染等,影響面廣,范圍大。

  1、對自然景觀、地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響和破壞

  地質(zhì)地貌景觀是地殼長期演化留下的不可再生的地質(zhì)遺產(chǎn),人類對礦產(chǎn)的開發(fā)與利用,必然造成礦區(qū)周圍的地質(zhì)地貌、地面植被和其他自然環(huán)境的影響與破壞。我區(qū)山場面積19萬畝,森林資源豐富,森林覆蓋率27%,有著名的旅游景點(diǎn)雙塔山森林公園。對礦產(chǎn)的開采,亂轟亂炸,開山挖石,可能引發(fā)地面沉降,滑坡、水土流失、地表及地下水流向改變;探礦、采礦、出礦、運(yùn)輸、拋廢等過程會引起植被剝離及采礦廢石,對其周圍生態(tài)環(huán)境的影響十分直觀和顯著。

  2、尾礦對生態(tài)環(huán)境的污染

  我區(qū)中小礦山企業(yè)中,鐵選行業(yè)占絕大比重。鐵選工藝為(1)礦石破碎(2)球磨工藝(3)磁選技術(shù),磁選中,水與鐵精粉的比例基本為3:1,選礦水中含有大量尾礦沙,經(jīng)沉淀后,選礦水循環(huán)使用,尾礦砂直排,絕大部分尾礦砂粒度在1mm以下;水分高,大多數(shù)礦漿濃度在50%以下,含有多種從礦物中溶解出來的離子。尾礦庫是為了堆積尾礦、處理尾礦廢水而設(shè)置的,必須按標(biāo)準(zhǔn)建造尾礦庫。但某些礦業(yè)主為省資金,尾礦庫在庫容、庫齡等方面存在很大隱患,對生態(tài)環(huán)境存在嚴(yán)重的威脅性。

  3、礦區(qū)水環(huán)境受到破壞

  由于礦井排水,導(dǎo)致大面積區(qū)域性地下水位下降,破壞礦區(qū)水均衡系統(tǒng),污染了地表水和地下水,使原來用井泉或地表水作為工農(nóng)業(yè)供水的廠礦、村莊和城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。

  四、全區(qū)中小礦山環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況

  1、“十五”期間共審批鐵選企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目22家,上述項(xiàng)目在審批過程中嚴(yán)格執(zhí)行了國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和法律法規(guī),使環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度得到了認(rèn)真貫徹。沒有發(fā)生越權(quán)審批、違規(guī)審批和誤批等現(xiàn)象。每個(gè)項(xiàng)目都做到逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查,為審批和驗(yàn)收掌握準(zhǔn)確的第一手資料,避免了發(fā)生誤批誤驗(yàn)現(xiàn)象。

  2、根據(jù)市環(huán)保局《__實(shí)施意見》,我局對全區(qū)x家鐵選,x家采礦業(yè)進(jìn)行了檢查。并按照國家環(huán)保法律規(guī)定將需停產(chǎn)、關(guān)閉的違法企業(yè)名單上報(bào)了雙灤區(qū)政府。以x號文下達(dá)了停產(chǎn)治理令。我局將下達(dá)停產(chǎn)治理的十三家企業(yè)作為重點(diǎn),針對前一階段檢查中存在的問題,多次現(xiàn)場檢查、督辦,并提出具體整改措施和意見。1、尾礦庫建設(shè)不符合要求的,對尾礦庫原有基礎(chǔ)上按要求進(jìn)一步加固完善,修筑防洪溝,在尾礦庫干化區(qū)種植了爬山虎,采取了植被恢復(fù)措施。2、未批先建違法生產(chǎn)的企業(yè),要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。3、尾礦庫庫容已滿不符合固體廢物堆存場要求的,正在選擇合理的尾礦庫建設(shè)地址。

  五、存在問題

  近年來,環(huán)境行政執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,水平逐步提高。但就目前的現(xiàn)狀看,環(huán)境執(zhí)法力度、執(zhí)法效果還有缺陷。某些企業(yè)主不能正確認(rèn)識眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求眼前的、局部的經(jīng)濟(jì)利益。沒有嚴(yán)格按照規(guī)定在項(xiàng)目可行性論證階段執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,不是先評后建,而是邊建邊評,有的甚至是先建后評。在建設(shè)項(xiàng)目概況部分主要是根據(jù)企業(yè)單方提供的數(shù)據(jù)資料編寫,缺乏必要的調(diào)查核實(shí)手段,而企業(yè)由于各種原因往往不能完全真實(shí)的提供有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目方面的數(shù)據(jù)資料,致使該部分的許多數(shù)據(jù)“失真”、“失實(shí)”。無法正確評估其對生態(tài)環(huán)境所造成的危害。

  六、對策建議

  1、堅(jiān)持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針,加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。

  2、環(huán)境保護(hù)是社會公益性事業(yè),是全民的事業(yè),這就決定了環(huán)境執(zhí)法的全民性。廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育,提高全體公民的環(huán)境意識,法制觀念,大部分公眾對環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”管理還缺乏了解,同我們的宣傳工作做得不夠有很大的關(guān)系,應(yīng)把每年“六五”期間的短期突擊宣傳和平時(shí)利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來,把平時(shí)利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點(diǎn)突出宣傳結(jié)合起來。

  3、由政府牽頭進(jìn)一步明確各職能部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的職責(zé)權(quán)限,改變在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,使各職能部門各司其職。積極支持監(jiān)察、公安、工商、土地、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有依法行使環(huán)境管理權(quán)的部門,搞好分管領(lǐng)域里的環(huán)境監(jiān)督管理工作.

  4、進(jìn)一步加強(qiáng)礦山“三廢”治理監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制廢氣排放,重點(diǎn)治理礦山有毒有害污染物,加強(qiáng)廢水資源的綜合利用,固體廢棄物排放總量與現(xiàn)今相比不再擴(kuò)大,提高綜合利用率。

礦山調(diào)研報(bào)告3

  此次出差調(diào)研共拜訪了礦山和冶煉共七家企業(yè)。

  第一家位于集寧西14公里建新集團(tuán)旗下的博海礦業(yè),主產(chǎn)鉛鋅混合礦,混合礦品位是鋅25鉛10,年產(chǎn)余約10000金屬噸,鉛精礦品味50左右,年產(chǎn)約1000金屬噸。此礦山無單獨(dú)售貨權(quán),由北京怡方勝公司負(fù)責(zé)銷售。

  第二家位于烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)的萬城礦業(yè),年產(chǎn)鉛精礦粉4000金屬噸,由于地方政府保護(hù)政策,礦粉暫不外銷,只對本地的瑞豐冶煉廠銷售。

  第三家位于烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)建新集團(tuán)旗下東升廟礦業(yè),年產(chǎn)鉛精礦粉10000金屬噸,由于地方政府保護(hù)政策,礦粉暫不外銷,只對本地的瑞豐冶煉廠銷售。

  第四家位于烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)的紫金礦業(yè),年產(chǎn)鉛精礦粉10000金屬噸,由于地方政府保護(hù)政策,礦粉暫不外銷,只對本地的瑞豐冶煉廠銷售。

  第五家位于烏拉特后旗的同行業(yè)瑞豐冶煉有限公司,具體的了解了對方的原料采購市場行情及動向。

  第六家位于烏拉特前旗得寅禾礦業(yè)

  第七家位于集寧西13公里的厚望銀礦,參觀了選場,并與對方老總商談達(dá)成初步合作意向。

礦山調(diào)研報(bào)告4

  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市競爭力的重要手段。xx作為礦業(yè)大市,大規(guī)模礦產(chǎn)資源開采已有幾十年的歷史,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來我市加大了礦山復(fù)墾工作力度,并取得了較大成績,但由于缺乏復(fù)墾資金、地方法規(guī)及強(qiáng)制手段,復(fù)墾工作還遠(yuǎn)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。

  一、土地占用、植被破壞及對生態(tài)環(huán)境的危害情況

  全市礦山占用、破壞土地植被總面積達(dá)170平方公里,主要分布在三個(gè)區(qū)域:一是xx城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東xx、西xx等六大鐵礦開采區(qū),形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達(dá)150平方公里;二是從海城牌樓至馬風(fēng)的菱鎂滑石開采區(qū);三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實(shí)際情況綜合考慮,其中可恢復(fù)面積約100平方公里。

  礦山開采對生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重。礦山造成的春季風(fēng)起塵揚(yáng),是污染xx市區(qū)空氣環(huán)境的主要因素之一。礦山開采過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物,不僅需要大面積的堆置場地,而且嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng),露天開采還帶來了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖縣境內(nèi)的菱鎂礦,大多是中小型礦山企業(yè),一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧,導(dǎo)致采剝失調(diào)、采出率低,造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。同時(shí),礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞,以致水源枯竭或河水?dāng)嗔,影響植被的生長,造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復(fù)墾,再過幾十年,xx周圍將會變得滿目瘡痍,煙塵彌漫。

  二、復(fù)墾工作情況及存在問題

  近年來,我市采取規(guī)劃先行、政府推進(jìn)、典型引路的方式,使礦山復(fù)墾工作初見成效。20xx年組織編制了《xx市西xx礦區(qū)自然景觀保護(hù)與礦山開采收尾植被恢復(fù)總體規(guī)劃》,20xx-20xx年編制了《xx市礦山土地復(fù)墾與植被恢復(fù)總體規(guī)劃》。20xx年以來,建立了齊大山、西xx、前峪尾礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復(fù)示范基地。示范基地的建設(shè),為全市礦山植被恢復(fù)提供了土地重塑與土壤重構(gòu),植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的`經(jīng)驗(yàn),樹立了樣板,推動了全市礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。幾年來,我市采取國家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式,綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復(fù)項(xiàng)目爭取省財(cái)政資金3600萬元;東鞍山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個(gè)植被恢復(fù)項(xiàng)目爭取國家財(cái)政資金2819萬元。對民營礦山企業(yè),采取政府提供樹苗和下達(dá)任務(wù)書的方式,也取得了一定效果。

  截止20xx年底,全市礦山植被恢復(fù)面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億元,全市礦山植被恢復(fù)率達(dá)到135。其中重點(diǎn)恢復(fù)區(qū)是xx城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東xx、西xx五大鐵礦區(qū),投入資金13億元,恢復(fù)面積近10平方公里,植樹800多萬株。近年來,鞍鋼在礦山復(fù)墾方面投入很大,取得了顯著效果,為其他礦山企業(yè)做出了榜樣。

  目前,礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作主要面臨兩大難題:一是管理方式和手段滯后。盡管各級政府及國土資源部門高度重視,國家、省有關(guān)法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求,但實(shí)際操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒有建立,造成礦山環(huán)境管理工作力度不大,礦業(yè)開發(fā)沒有必需的環(huán)境成本投入,形成礦山開采的暴利。受利益驅(qū)動,越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法行為時(shí)有發(fā)生,影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大。我市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大,歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重,尚需恢復(fù)資金近10億元以上,缺口十分巨大。

  三、建議

  1、建立暢通的資金來源機(jī)制。本著“誰開發(fā),誰治理”的原則,使礦山企業(yè)作為礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)的主體。應(yīng)盡快出臺《xx市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,加強(qiáng)植被恢復(fù)保證金繳納。加大地方財(cái)政資金投入,力爭國家和省給予政策和資金的支持。

  2、建議由國土資源部門牽頭,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的職能作用,共同管好礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。

  3、抓緊制定和出臺地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復(fù)墾工作最關(guān)鍵的因素。因此,應(yīng)該盡快制定地方法規(guī),把礦山復(fù)墾工作中存在的問題,盡可能通過法律的程序得到解決,用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進(jìn)礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。法規(guī)中應(yīng)包括礦山企業(yè)準(zhǔn)入,監(jiān)管及運(yùn)行方式,植被恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)等。只有對礦山復(fù)墾工作采取強(qiáng)制手段,才能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高城市的競爭力。

礦山調(diào)研報(bào)告5

  隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)成分多樣化趨勢,街道礦山蓬勃發(fā)展,目前,全街道有各類礦山企業(yè)19家,大多數(shù)屬個(gè)體私營性質(zhì),從業(yè)人員300余人,其中外來民工230多人。主要從事建材石料開采,年產(chǎn)值近3000萬元。

  街道礦山的發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決農(nóng)村剩余勞動力,幫助農(nóng)民脫貧致富,發(fā)揮了積極作用。但是由于礦山從業(yè)人員素質(zhì)較低,開采技術(shù)落后,法制觀念淡薄,管理部門宣傳教育和監(jiān)管督促工作不盡到位,安全狀況不容樂觀,傷亡事故時(shí)有發(fā)生。這不僅嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且已影響地方的社會穩(wěn)定,我們必須采取有效措施,積極整改,防患于未然,促進(jìn)街道礦山安全生產(chǎn)。

  一、存在的問題

  影響街道礦山安全生產(chǎn)的因素很多,錯綜復(fù)雜,概括起來主要有以下幾點(diǎn):

  1、作業(yè)手段落后。

  由于街道礦山絕大多數(shù)由個(gè)人承包開采,以山坡露天礦為主,投入資金相對不足,技術(shù)力量相對薄弱,往往因陋就簡,土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開采,山有多高,巖有多高,不符合臺階式正規(guī)開采要求。開采順序隨意性很大,往往是想采哪兒就采哪兒,哪里礦多就采哪里,哪里礦好就采哪里,東采采西挖挖,沒有一個(gè)合理的程序和計(jì)劃。更有甚者,為減少開采成本,進(jìn)行挖底開采,致使宕面嚴(yán)重不平整,宕面坡度超過75度國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),有的甚至超過90度,形成陰山坎。在爆破方法上也多采用擴(kuò)壺爆破,加上操作中不遵守爆破安全規(guī)程,這都易引起早爆和飛石等事故,給安全生產(chǎn)造成威脅。

  2、從業(yè)人員素質(zhì)較低。

  多數(shù)辦事處礦山從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來民工。這些人的文化素質(zhì)大多數(shù)為小學(xué)程度或文盲,接受能力差,對安全生產(chǎn)認(rèn)識膚淺。礦山承包人由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,只抓生產(chǎn)不管安全,新工人進(jìn)礦時(shí)只安排任務(wù)而不開展安全技術(shù)知識教育,不組織職工學(xué)習(xí)礦山安全法律法規(guī),造成職工安全生產(chǎn)概念模糊,思想認(rèn)識不到位,缺乏安全知識,缺乏自我保護(hù)意識。有的即使培訓(xùn)教育了,也是敷衍了事,重視停留在文件上和口頭上,沒有實(shí)際效果。有的雖認(rèn)真組織培訓(xùn),但只局限于特種作業(yè)人員。所有這些都造成安全意識沒有深入人心,從而思想上的不重視引發(fā)具體行動上不配合、不到位。

  3、管理制度不完善。

  制度不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是無管理或制度不全。根據(jù)《安全條件合格證》審查標(biāo)準(zhǔn),街道礦山必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種操作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程、安全檢查和安全活動制度、安全目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)考核辦法等。但大多數(shù)礦山開礦就是為了賺錢,重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象比較普遍,對制定各項(xiàng)制度存在應(yīng)付態(tài)度,能不制定就不制定,更談不上健全了。另一方面是有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力。雖然,有的礦山制定了生產(chǎn)規(guī)章制度,但多數(shù)只是“墻上掛掛,不當(dāng)真話”,仍我行我素,有的甚至搞上有政策,下有對策,對上級的安全檢查搞臨時(shí)突擊應(yīng)付,或“虛心接受,堅(jiān)決不改”,違章操作現(xiàn)象屢有發(fā)生,有的進(jìn)宕上班不戴安全帽,有的上宕作業(yè)不系安全繩,有的爆破時(shí)導(dǎo)火索長度不足1.2米,有的爆破后不清宕等等。當(dāng)問及從業(yè)人員這樣安全嗎,大多數(shù)持無所謂態(tài)度,或認(rèn)為按制度辦事太麻煩,或認(rèn)為開礦山本身就是靠“運(yùn)氣”等等。錯誤地認(rèn)為只要自己小心,按不按規(guī)定操作關(guān)系不大。

  4、法制觀念淡薄。

  《中華人民共和國礦山安全法》和《浙江省實(shí)施辦法》,對街道個(gè)體礦山企業(yè)生產(chǎn)已作了明確規(guī)定,但由于缺乏對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對依法治礦的必要性認(rèn)識不足,從而造成兩法中提出的各項(xiàng)要求尚未在各礦山企業(yè)完全落到實(shí)處。有的人錯誤地認(rèn)為,改革開放以來,只要是自己的山,自己地界里的礦產(chǎn)資源就是自己的,辦礦可以不經(jīng)任何審批手續(xù),可以不受任何部門管理,想怎么開采就怎么開采;有的認(rèn)為,只要自己按要求交納各項(xiàng)規(guī)費(fèi),至于礦山管理那是自己的事,沒有必要受那么多條條框框的約束;有的認(rèn)為,反正出了事故要自己處理,該賠的還得賠,政府不會出錢,平時(shí)也不用管得太緊了等等。由于存在各種錯誤認(rèn)識,從而造成礦山安全技措經(jīng)費(fèi)的提取和使用不到位,礦山職工與外來民工的安全教育不落實(shí),礦山安全條件合格證審查發(fā)證工作進(jìn)展不順利,所有問題都嚴(yán)重威脅著礦山安全。

  5、監(jiān)管工作不到位。

  在新的經(jīng)濟(jì)條件下,礦山管理各部門形成的合力逐步下降,有的部門為了自身利益,自行一套,在企業(yè)中造成不良影響。在安全檢查中,有的企業(yè)認(rèn)為,只要罰了款就可以繼續(xù)違章作業(yè),這種認(rèn)識不利于消除事故隱患。各工作站一般由以一名干部兼任礦山安全生產(chǎn)工作,由于事務(wù)較多,對安全工作往往是兼而不管,工作抓不到實(shí)處,存在被動應(yīng)付局面。平時(shí)的安全檢查工作也不能持之以恒,一抓到底,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,也沒有很好地督促整改。有個(gè)別采礦企業(yè)還存在“一證多點(diǎn)”,仍在開采,無視安全生產(chǎn)法規(guī)。

  6、安全設(shè)施不全。

  眾所周知,礦山企業(yè)危險(xiǎn)性較大,生產(chǎn)作業(yè)場所不安全因素較多,勞動條件差,而有些礦山企業(yè)為降低成本,購置淘汰設(shè)備或非礦山設(shè)施土法上馬,簡易生產(chǎn),不配置安全衛(wèi)生設(shè)施,無安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置,電氣線路混亂,接頭裸露,閘刀蓋脫落等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),礦山企業(yè)過多,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部不良競爭,掠奪性開采成為必然,不僅給生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響,還為安全生產(chǎn)埋下隱患。不良競爭也造成企業(yè)效益下滑,進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足,造成安全生產(chǎn)條件得不到改善,發(fā)生事故可能性就更大,陷入惡性循環(huán)。

  二、采取的對策

  街道礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,我們只有下定決心,狠抓落實(shí),在進(jìn)一步宣傳貫徹《礦山安全法》和《浙江省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度,對街道礦山進(jìn)行全面整頓,才能從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。下面,針對我街道礦山存在的問題,提出一些建議和對策:

  1、建立和健全責(zé)任制。

  街道黨工委辦事處始終把礦山安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,建立以辦事處主任為

  組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子,各工作站、村都要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專職安全人員。同時(shí),做好以下四方面工作:一是建立縱向到底,橫向到邊的責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò)。勞企中心、工作站,為本轄區(qū)礦山安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各礦山法人代表是本單位安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的第一責(zé)任人。對本單位的安全生產(chǎn)事故責(zé)任負(fù)總責(zé)。二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)考核體系。改變原先街道與工作站、村簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,改為直接與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,把礦山安全生產(chǎn)通過自上而下層層分解,逐級落實(shí)責(zé)任,使礦與安全責(zé)任制考核涵蓋各個(gè)部門、各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。三是加大考核獎勵力度。改變以前年初簽訂責(zé)任制,年終不兌現(xiàn)的做法,對考核目標(biāo)完成好壞的有關(guān)單位和個(gè)人年終進(jìn)行獎懲。同時(shí)把轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任與單位機(jī)關(guān)工作人員的獎金直接聯(lián)系在一起,從而調(diào)動各單位工作人員積極性。四是堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)事故一票否決制,對當(dāng)年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,在年終向街道黨工委、辦事處匯報(bào),使在考核評比先進(jìn)個(gè)人和單位中作為一個(gè)條件。

  2、改進(jìn)開采技術(shù)。

  積極推廣國家規(guī)定的由上而下分層開采方式,逐步取消擴(kuò)壺爆破法,采用中深孔爆破和潛孔排炮方式,以改善爆破效果,保證爆破人員的安全。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的礦山企業(yè),引進(jìn)高效率露天鑿巖臺車和其他配套設(shè)備,進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,改善職工的勞動條件,提高安全系數(shù)。

  3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

  針對礦山從業(yè)人員文化水平低,素質(zhì)差和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后的現(xiàn)狀,要堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗”原則,經(jīng)常不斷地對礦山作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,尤其是加強(qiáng)對外來民工的安全培訓(xùn),以提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)。培訓(xùn)中要堅(jiān)持干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么,學(xué)用結(jié)合,按需施教。培訓(xùn)要從嚴(yán)要求,注重質(zhì)量,力求通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使廣大礦山從業(yè)人員都能樹立“安全第一”的意識,提高安全生產(chǎn)的本領(lǐng)。

  4、完善規(guī)章制度。

  針對各礦山企業(yè)制度不規(guī)范或不健全的實(shí)際,可采取由勞動部門主管統(tǒng)一制定的方法來解決,并印制成冊,發(fā)放到各礦山企業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)宣傳及監(jiān)督管理,使礦工們逐步樹立遵章守紀(jì)的意識,提高他們自我約束的能力。對一些有章不依、執(zhí)章不嚴(yán)的現(xiàn)象,要加大檢查和處理力度,督促各企業(yè)嚴(yán)格照章辦事。

  4、加強(qiáng)依法治礦。

  深入宣傳《中華人民共和國礦山安全法》和《浙江省實(shí)施辦法》,增強(qiáng)企業(yè)和職工的法制觀念,樹立安全法規(guī)的權(quán)威,推進(jìn)依法治礦進(jìn)程。加大礦山執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法辦事,查處違反礦山安全法規(guī)的行為,促使各礦山企業(yè)的行為符合法規(guī)要求,確保礦山企業(yè)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。

  6、落實(shí)監(jiān)管措施。

  各部門要密切配合,形成合力,突出預(yù)防性檢查,以查事故隱患、查落實(shí)整改為重點(diǎn);以“寬是害,嚴(yán)是愛”為指導(dǎo)思想,“多聽罵聲,不聽哭聲”,深入現(xiàn)場,嚴(yán)格查處,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出,能當(dāng)場解決就當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的限期解決;該停的停,該關(guān)的關(guān),決不姑息遷就。對有關(guān)責(zé)任人,落實(shí)相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,工作精力到位。嚴(yán)格辦礦審批關(guān)和驗(yàn)證關(guān),及時(shí)做好各類證照發(fā)放登記工作,對無證經(jīng)營企業(yè)堅(jiān)決予以取締。

  7、完善安全設(shè)施。

  加強(qiáng)對礦山企業(yè)的審批、檢查和督促落實(shí)工作,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)設(shè)施。對不具備安全設(shè)施的不予以登記審批,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決督促企業(yè)落實(shí)整改,并建立檔案,實(shí)行跟蹤管理。引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,改善作業(yè)條件,提高安全基礎(chǔ)。

  8、開展達(dá)標(biāo)活動,規(guī)范管理模式。

  針對街道礦山安全生產(chǎn)管理總體水平不高的現(xiàn)狀,建議黨工委、辦事處進(jìn)行專題研究,并制訂礦山安全生產(chǎn)管理高標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,并在全街道范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動。

  達(dá)標(biāo)活動不僅是企業(yè)的事,就廣義上講,全街道安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)程度,狹義上講,企業(yè)單個(gè)的達(dá)標(biāo)程度。就全街道而言,要提高管理水平實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是工作觀念的轉(zhuǎn)變,從跑項(xiàng)目,引資金轉(zhuǎn)變到政府職能(安全、環(huán)保、保險(xiǎn)等職能)上來;二是工作思維的轉(zhuǎn)變,從維護(hù)企業(yè)利益轉(zhuǎn)變到維護(hù)職工利益上來;三是工作方法的轉(zhuǎn)變,對事故益的處理要從恢復(fù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到專項(xiàng)整治上來。對企業(yè)要求是軟件和硬件建議,包括安全管理組織建設(shè),責(zé)任制落實(shí)情況,培訓(xùn)教育情況,安全操作規(guī)程。安全防范設(shè)施和勞動保障保護(hù)設(shè)施等幾個(gè)方面的內(nèi)容。通過開展達(dá)標(biāo)活動,規(guī)范管理模式,使全街道安全生產(chǎn)管理上一個(gè)新臺階。

  9、探索礦山安全管理新思路。

  礦山安全生產(chǎn)管理必須在現(xiàn)有管理模式上有所突破,努力探索礦山安全管理新路子、新方法,包括推行注冊安全員制度,借鑒司機(jī)扣分辦法等,逐步建立規(guī)范、主動、預(yù)防性的系統(tǒng)管理機(jī)制。

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