扶貧重點(diǎn)村狀況調(diào)查分析報(bào)告
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一、村情概況
XX村原屬Xx鄉(xiāng)管轄，20xx年3月23日，撤銷原XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)建制后，該村現(xiàn)拼入Xx街道管轄。Xx村莊依山而建，因村邊山澗有九個(gè)水漈而得名。Xx村莊位于Xx西北山區(qū)，距離縣城28公里，東靠龍泉鳳陽山和Xx百山祖，南與原Xx鄉(xiāng)駐地Xx村毗鄰，西與巾子峰森林公園相連接，北與Xx鎮(zhèn)Xx村相接壤。由于村內(nèi)有建于明末清初的古民居、五谷仙廟、沈氏宗祠、古樹林、石塊古道、九瀑峽谷和厚重的歷史文化內(nèi)涵，從而吸引一批又一批游客慕名而來，成為浙西南八百里甌江第一村。Xx村有耕地面積232畝，山林面積9095畝（其中毛竹林面積744畝）；本村有農(nóng)業(yè)戶91戶，農(nóng)業(yè)人口292人。本村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入255.63萬元，農(nóng)民人均純收入8275元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入9.8845萬元。
近些年來，在浙江Xx集團(tuán)扶貧結(jié)對(duì)單位和縣文廣新局、縣農(nóng)辦、縣環(huán)保局、供電局等政府部門特扶項(xiàng)目的資助下，Xx村先后投資237萬元修復(fù)了四幢明末清初古民居（52萬元）、砌筑通往九瀑峽谷游步道（83萬元）、農(nóng)戶生活污水處理管網(wǎng)、垃圾集中處理房（12萬元）、生態(tài)水壩、公共廁所、村莊綠化帶、沈氏家譜房（53萬元）、低壓農(nóng)村電網(wǎng)改造（37萬元）等公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，村莊面貌得到有效改善。20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療292人，參保率達(dá)100%；農(nóng)村住房保險(xiǎn)66戶，參保率72.5%。
二、扶貧重點(diǎn)村主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┓鲐氈攸c(diǎn)村分布狀況
xx村位于Xx西北山區(qū)，到街道辦事處駐地28公里，屬于一個(gè)遠(yuǎn)離縣城的偏僻歷史文化古村，目前在家農(nóng)戶主要依靠砍樹種香菇和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為生，在鄉(xiāng)村休閑旅游還尚未形成市場(chǎng)之前，對(duì)保護(hù)生態(tài)林業(yè)構(gòu)成一定影響。
�。ǘ┓鲐氈攸c(diǎn)村人口狀況：
本村有農(nóng)業(yè)戶91戶，農(nóng)業(yè)人口292人。低收入農(nóng)戶15戶、低收入農(nóng)戶人數(shù)46人，勞動(dòng)力數(shù)量193人。目前，由于地處偏僻山區(qū)，城鄉(xiāng)距離遠(yuǎn)等因素，村內(nèi)絕大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力已經(jīng)外出務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)，100%農(nóng)戶盼望下山脫貧致富，要求進(jìn)城安置住房。
�。ㄈ┓鲐氈攸c(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施：
1、建造一個(gè)集“會(huì)議、辦公、住宿、餐飲、娛樂、休閑、停車”于一體的旅游接待中心，以滿足游客的.吃住問題，同時(shí)可以增加村民和集體經(jīng)濟(jì)收入。
2、加大對(duì)九瀑峽、五谷仙廟、單性木蘭古樹群、沈氏宗祠、清代古民居保護(hù)與開發(fā)力度，以巾子峰國(guó)家森林公園景區(qū)為依托，將Xx村建成Xx縣最具影響力的歷史文化名村，加快推進(jìn)Xx縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。
�。ㄋ模┓鲐氈攸c(diǎn)村整治建設(shè)：
保護(hù)村內(nèi)明末清初古民居建筑和粉墻蓋瓦的民房，禁止興建與古樸村落不相匹配的現(xiàn)代磚混結(jié)構(gòu)建筑。
�。ㄎ澹┓鲐氈攸c(diǎn)村社會(huì)保障：
2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療292人，參保率達(dá)100%；農(nóng)村住房保險(xiǎn)66戶，參保率72。5%。除此之外，還要對(duì)“三農(nóng)”自然災(zāi)害的政策性保險(xiǎn)。
（六）扶貧重點(diǎn)村社會(huì)事業(yè)
1、林業(yè)部門加大對(duì)該村生態(tài)公益林的保護(hù)力度，解決專職護(hù)林人員的工資待遇，尤其對(duì)九瀑峽谷等原生態(tài)林業(yè)景點(diǎn)的保護(hù)。
2、環(huán)保部門加大對(duì)該村生態(tài)環(huán)境的整治保護(hù)力度，解決專職保潔人員的工資報(bào)酬，確保Xx歷史文化古村環(huán)境清潔衛(wèi)生。
�。ㄆ撸┓鲐氈攸c(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、扶持鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加快景區(qū)開發(fā)速度。
2、扶持5—10戶農(nóng)家樂示范建設(shè)，解決游客吃住困難。
3、扶持雞、鴨、魚、田螺、泥鰍等農(nóng)家特色的養(yǎng)殖和山野菜、高山有機(jī)蔬菜種植，讓游客能夠吃原生態(tài)的農(nóng)副土特產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。
�。ò耍┓鲐氈攸c(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)：
Xx村2012年集體經(jīng)濟(jì)收入9。8845萬元，主要來源于村“兩委”組織村民共建項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。目前，該村還缺乏壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，應(yīng)該從發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游方向著手，需投資500萬元以上，建造Xx村旅游接待中心，集“辦公、會(huì)議、餐飲、住宿、娛樂、休閑、停車”于一體的綜合樓，建成后以出租方式，增加村集體每年固定經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。
三、扶貧重點(diǎn)村致貧原因和幫扶需求
�。ㄒ唬┓鲐氈攸c(diǎn)村致貧原因：
1、交通條件差。雖然Xx縣城至巾子峰的景區(qū)即將投入使用，但巾子峰至Xx村還有12公里農(nóng)村康莊公路，是一個(gè)遠(yuǎn)離縣城，交通不便的歷史文化古村。
2、生產(chǎn)條件差。該村僅有232畝耕地，并屬于山坡地，立地條件差，難以形成規(guī)模種植。僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，村民難以走向發(fā)家致富道路。
3、建設(shè)人才缺乏。雖然村內(nèi)擁有考取全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生30多名，但都分配到縣級(jí)以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，在家不足百號(hào)村民均是老、弱、病、殘人口居多，真正能推動(dòng)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的青壯年勞動(dòng)力不足20%。因此，在人才大量外流的農(nóng)村，要想發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有相當(dāng)大的困難。
�。ǘ┓鲐氈攸c(diǎn)村幫扶需求：
1、請(qǐng)組織部門選拔一名有志建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的大學(xué)生村官，以彌補(bǔ)建設(shè)人才的嚴(yán)重緊缺。
2、請(qǐng)政府部門加大對(duì)Xx村下山脫貧致富安置力度，分期分批在縣城安置小區(qū)住房。
3、請(qǐng)政府部門加大對(duì)Xx歷史文化古村的扶持力度，加快美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)步伐，特別是對(duì)村內(nèi)旅游接待中心建成的扶持力度。
4、請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門加大對(duì)高山蔬菜等種養(yǎng)殖業(yè)的資金和技術(shù)扶持力度。
5、請(qǐng)旅游部門加強(qiáng)對(duì)Xx歷史文化古村景點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)。
四、扶貧重點(diǎn)村幫扶對(duì)策
按“一村一計(jì)一部門”的結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)和責(zé)任的結(jié)對(duì)幫扶政策。
1、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。
2、縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)。
3、旅游部門負(fù)責(zé)景點(diǎn)開發(fā)。
4、環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境整治。
5、林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林保護(hù)與綠化建設(shè)。
6、扶貧結(jié)對(duì)單位贊助建設(shè)資金缺口部分。
7、組織部門負(fù)責(zé)幫助解決建設(shè)人才緊缺。
8、住建部門幫助解決下山脫貧安置住房問題。
總之，扶貧重點(diǎn)村是一項(xiàng)需要政府重視，部門協(xié)同配合支持的系統(tǒng)工程，只有通過上下齊心協(xié)力，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦幾件好事、實(shí)事，并將政府部門的項(xiàng)目資金用在刀刃上，扶貧工作一定能夠取得實(shí)質(zhì)性的效果。