政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告（精選6篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編收集整理的政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告 篇1
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制，提高投資效益，圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問題
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級(jí)地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實(shí)效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不到位；施工單位決算不實(shí)、高估冒算；基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管對(duì)策
一是規(guī)范項(xiàng)目流程，嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對(duì)所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。對(duì)隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與，對(duì)工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開展工程竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動(dòng)，驗(yàn)收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評(píng)定，集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書面申請(qǐng)，必要時(shí)由建設(shè)單位申請(qǐng)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí)，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金，并對(duì)建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任，形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批，組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制，審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實(shí)情況，按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展對(duì)政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體對(duì)政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對(duì)政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時(shí)，建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會(huì)議。各部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé)，更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問題，形成項(xiàng)目監(jiān)管合力，確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告 篇2
一、基本情況及特點(diǎn)
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目 97只，總投資xx年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計(jì)劃60.58 %。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《XX年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金XX多萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。
二、存在問題及困難
一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開工，下半年開工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。
三、下步對(duì)策及建議
(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。
一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。
三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。
一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。
二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。
三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。
一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。
一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。
二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃XX年開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。
三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。
政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告 篇3
從我市政府融資資金來源來看，銀行資金是融資的主要來源，是解決地方政府建設(shè)資金短缺的主要途徑。__作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須繼續(xù)充分運(yùn)用銀行資源，加大負(fù)債經(jīng)營的力度，促進(jìn)資金的大量集聚。
一是要進(jìn)一步整合政府資源，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款總額。
商業(yè)銀行經(jīng)營的基本原則是“安全性、流動(dòng)性、盈利性”，保證資金安全是商業(yè)銀行經(jīng)營的首要目的，據(jù)此銀行需要對(duì)貸款單位的資信狀況、貸款用途、項(xiàng)目前景等作比較深入的了解，要求貸款單位提供擔(dān)保。為了滿足商業(yè)銀行對(duì)貸款主體的上述要求，市政府已經(jīng)組建了城市建設(shè)投資有限公司。但是由于市城投公司注冊(cè)資金僅有3億元，規(guī)模太小，融資能力不強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)，加快調(diào)整現(xiàn)有政府資源的整合，變分散的部門資源為政府資源，同時(shí)對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（如土地）和人力生成資本（如城市路、橋）以及相關(guān)的延伸資本（如城市路、橋的冠名權(quán)）等進(jìn)行合理配置到市城投公司，使市城投公司做大做強(qiáng)，不斷提高融資平臺(tái)的信用規(guī)模和等級(jí)，增強(qiáng)平臺(tái)投融資能力，帶動(dòng)信貸資金投放，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及公益事業(yè)等項(xiàng)目提供有效的投融資服務(wù)。
二是要積極爭(zhēng)取政策性銀行的支持。
商業(yè)銀行是以營利為目標(biāo)，一般信貸資金期限短、利率高，還款的壓力較大，但政策性銀行是專門從事政策性信貸業(yè)務(wù)、不以營利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)，貸款的期限長、利率低。向其貸款的進(jìn)入門檻雖然較高，但一旦成功，具有商業(yè)銀行無法比擬的優(yōu)勢(shì)。20xx年國家開發(fā)銀行和xx市政府共同簽訂了《金融合作協(xié)議》，授信額度為15億元。要進(jìn)一步加強(qiáng)與開發(fā)行的聯(lián)系和溝通，積極貫徹落實(shí)市政府與國家開發(fā)銀行簽訂的信貸工作聯(lián)系制度，更好地發(fā)揮國家開發(fā)銀行的融資渠道作用和政策性金融服務(wù)功能，爭(zhēng)取增加對(duì)我市的貸款額度，促進(jìn)我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是要重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是投資的重要支撐點(diǎn)，帶動(dòng)性強(qiáng)、影響大的項(xiàng)目是投資增長的重要推動(dòng)力量。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，促經(jīng)濟(jì)增長的良好機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，特別是要加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，超前謀劃一批政府投資項(xiàng)目；在確保在建項(xiàng)目順利建設(shè)的同時(shí)，積極完善和落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大項(xiàng)目論證、分類、篩選力度，挖掘儲(chǔ)備項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫，蓄積發(fā)展后勁，避免投資增長出現(xiàn)大的回落。
四是進(jìn)一步提升政銀企合作平臺(tái)。
目前，我市政銀企建立了良好的合作關(guān)系，政府促進(jìn)了銀企互信和對(duì)接。一是進(jìn)一步提升合作的層次和水平，由政府牽頭協(xié)調(diào)和提供服務(wù)工作，加強(qiáng)部門之間、部門與企業(yè)之間的協(xié)作與配合，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)政銀企及項(xiàng)目單位的銜接溝通，組織召開政銀企對(duì)接洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品推介會(huì)等，及時(shí)向各金融機(jī)構(gòu)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，定期向金融機(jī)構(gòu)介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助金融機(jī)構(gòu)作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開發(fā)和篩選，引導(dǎo)信貸資金投向，培育新的信貸增長點(diǎn)；二是努力抓好市政府與省建行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快落實(shí)協(xié)議框架內(nèi)的貸款投放；三是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要建立與各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高層的定期走訪對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)與銀行業(yè)高層的溝通交流，爭(zhēng)取各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我市加大支持力度；四是積極督促引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向上級(jí)行爭(zhēng)取直貸項(xiàng)目和政策、資金，形成政銀企互動(dòng)、相互合作，相互支持的良好局面。
五是運(yùn)用集中開戶、政府貼息等手段，發(fā)揮融資的杠桿效應(yīng)。
信貸資金的特點(diǎn)是通過存貸款的差額獲取利潤，在實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的原則下，銀行信貸資金的規(guī)模受制于吸取的存款量，存款量越大，發(fā)放貸款的量也就越大，貸款的利率也就可能越優(yōu)惠。因此，可以將部分財(cái)政資金作為給市城投公司信貸資金的利息補(bǔ)貼，使銀行資金的利息有保證，則能使市投公司向銀行舉借更多債務(wù)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的融資杠桿效應(yīng)。
六是積極營造有利于銀行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
一要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)金融工作的指導(dǎo)力度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度。二要加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)，積極打造“誠信_(tái)_”，特別是要注重制度信用、政策信用及程序信用建設(shè)，堅(jiān)持依法行政機(jī)制，規(guī)范行政行為,帶頭建立和遵守信用制度，打造誠信政府、維護(hù)政府信用，通過政府的信用形象提升政府的公信力，通過政府的公信力提高政府效率，以政府誠信推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)。三要進(jìn)一步做好維護(hù)金融債權(quán)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。四要規(guī)范涉貸收費(fèi)，糾正各種直接和變相違規(guī)收費(fèi)降低融資成本。五要健全考核激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按季對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)信貸工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告 篇4
一、我市政府投資管理現(xiàn)狀
目前我市政府投資項(xiàng)目基本的管理程序?yàn)椋合扔墒邪l(fā)改委審批立項(xiàng)熂瓷笈項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，為簡(jiǎn)化程序，一般性項(xiàng)目可以直接審批可行性研究報(bào)告牐再由建設(shè)部門審批初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，財(cái)政部門審查預(yù)算，然后由發(fā)改委核準(zhǔn)招投標(biāo)事項(xiàng)并下達(dá)年度投資計(jì)劃，項(xiàng)目單位憑年度投資計(jì)劃文件到相關(guān)部門辦理建設(shè)用地許可證、規(guī)劃用地許可證、施工許可證，在項(xiàng)目竣工前由財(cái)政部門審查竣工決算，最后由審計(jì)部門對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行抽查審計(jì)。這些程序在實(shí)際運(yùn)作中，由于種種因素，往往得不到很好地執(zhí)行和遵守，也導(dǎo)致政府投資管理出現(xiàn)一些問題。
1 、決策的隨意性比較大。
有的項(xiàng)目已經(jīng)安排了財(cái)政資金計(jì)劃才到發(fā)改委來立項(xiàng)，極個(gè)別項(xiàng)目甚至不立項(xiàng)就在建設(shè)過程中方案經(jīng)常變化。有的`項(xiàng)目從辦公用房變成了賓館，有的項(xiàng)目投資經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)模翻了一番甚至幾番。由于缺乏集中把關(guān)，造成部門競(jìng)相搞建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模上相互攀比，超過了財(cái)政承受能力。同時(shí)，由于論證不充分，決策不科學(xué)，個(gè)別項(xiàng)目剛剛建好又拆除重建，造成的浪費(fèi)令人痛心。
2、資金管理的效益不高。
各類專項(xiàng)資金基本上是分散在相關(guān)部門，市政府對(duì)財(cái)政資金缺乏有效調(diào)控，不易做到統(tǒng)籌使用。這種狀況帶來的后果，一是資金運(yùn)行不透明。專項(xiàng)資金往往在部門內(nèi)部封閉運(yùn)行，體內(nèi)循環(huán)，誰管錢，誰用錢，誰建設(shè)，缺乏監(jiān)督制約。而且用錢的只管用，不管資金怎么籌，也不管資金怎么還，容易形成投資缺口、財(cái)政包袱。二是大量建設(shè)資金變成人頭費(fèi)。有的專項(xiàng)資金究竟有多少搞了建設(shè)，有多少養(yǎng)了人，是一筆糊涂帳。三是不利于集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)，許多建設(shè)資金都撒了胡椒面。
3、投資主管部門缺乏管理手段。
由于缺乏相應(yīng)的法規(guī)，發(fā)改委在政府投資項(xiàng)目管理上往往鞭長莫及。投資項(xiàng)目到發(fā)改委立項(xiàng)，往往只是為了取得到相關(guān)部門辦理手續(xù)的一塊敲門磚，一旦項(xiàng)目批文到手，在建設(shè)過程中批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資計(jì)劃都被拋之一邊，想怎么變就怎么變，而發(fā)改委沒有手段予以監(jiān)督制約。
4 、財(cái)政投入的方式不盡合理。
我市財(cái)政資金的投入方式一般為兩種，一種是全額直接投入，主要投向公益設(shè)施；另一種是投資補(bǔ)助，主要投向行政事業(yè)單位基本建設(shè)。對(duì)于經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，政府投資沒有相應(yīng)回報(bào)，政府投資的收益被部門或單位侵吞，沒有形成政府投資的滾動(dòng)發(fā)展。
二、加強(qiáng)政府投資管理的對(duì)策建議
1、明確決策權(quán)限，規(guī)范決策程序。
政府投資的決策權(quán)限理應(yīng)相對(duì)集中到政府手上。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，可分為基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和行政事業(yè)單位基建等類別，每一類項(xiàng)目根據(jù)不同規(guī)模確定審批權(quán)限，分別由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長、市長、市長辦公會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議審批，特別重大的項(xiàng)目提交市委常委會(huì)或市人代會(huì)審定。在項(xiàng)目決策過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)估論證，實(shí)行專家評(píng)議制度、公眾聽證制度、項(xiàng)目公示制度，盡量做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。
2、資金統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。
國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》明確指出：要編制政府投資的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)資金、統(tǒng)借國外貸款等。要改變我市政府投資分散使用、各自為政的局面，充分發(fā)揮政府資金效益，就必須將政府資金納入計(jì)劃管理，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。由財(cái)政部門確定年度政府投資總規(guī)模，發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及部門提出的方案編制年度政府投資計(jì)劃，提交市政府研究審定。
3、科學(xué)界定政府投入范圍和方式。
按照建立公共財(cái)政的方向，政府投資要縮短戰(zhàn)線，從經(jīng)營性領(lǐng)域退出來，凡是能由市場(chǎng)投資的全部由市場(chǎng)投資，政府投資主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目和政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目。政府投入的方式根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分別采取直接投入、注本金投入、投資補(bǔ)助、貼息等方式。對(duì)政府直接舉辦的沒有直接經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營性項(xiàng)目，采取直接投資方式；對(duì)政府直接舉辦的有一定經(jīng)濟(jì)收益但預(yù)期收益不足以彌補(bǔ)投資成本的準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，采取資本金注入的方式；對(duì)有一定自籌資金能力的市直行政事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目，主要采取投資補(bǔ)助的方式；對(duì)政府支持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要采取貼息的方式。
4、資金管理嚴(yán)格實(shí)行“三審”。
在建設(shè)資金管理上要把好三道關(guān)：第一道關(guān)是概算審查，第二道關(guān)是預(yù)決算審查，第三道關(guān)是審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。通過三道關(guān)口的嚴(yán)格把關(guān)，可以在一定程度上控制工程造價(jià)，降低投資成本。
5、加強(qiáng)建設(shè)過程中的管理。
重點(diǎn)要管好三道環(huán)節(jié)：一是施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模的變更大都出現(xiàn)在這個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案確需變更，必須按程序報(bào)批。二是中標(biāo)合同的管理。有的項(xiàng)目在中標(biāo)合同之外簽訂有不少的補(bǔ)充協(xié)議，如建材價(jià)差調(diào)增，裝修裝飾改進(jìn)，增加附屬零星設(shè)施，采購設(shè)備改型等，名目繁多，一項(xiàng)工程下來，往往要在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上增加幾十萬甚至幾百萬，既避免了應(yīng)交規(guī)費(fèi)，又為建設(shè)業(yè)主與建筑企業(yè)之間留下了“操作空間”。因此中標(biāo)合同的管理必須加強(qiáng)，合同中有關(guān)政府資金撥付的條款應(yīng)報(bào)財(cái)政局審查。三是資金使用監(jiān)管。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)督，對(duì)資金使用有問題的，應(yīng)暫緩甚至停止撥付資金。
6 、加強(qiáng)監(jiān)督制約。
審計(jì)部門應(yīng)加大審計(jì)密度和力度，對(duì)使用政府投資萬元以上的項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)，項(xiàng)目不得辦理工程結(jié)算。監(jiān)察部門對(duì)與政府投資相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。
7、明確責(zé)任，強(qiáng)化管理手段。
對(duì)與政府投資相關(guān)的職能部門和單位，都要明確相應(yīng)的職責(zé)，即防止職能交叉，又防止管理缺位，保證事事有人管。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追查哪個(gè)部門和單位的責(zé)任。同時(shí)按照責(zé)權(quán)對(duì)等的原則，賦予各個(gè)部門應(yīng)有的權(quán)力和手段，保證政府投資的各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位。
政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告 篇5
隨著城區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，我區(qū)城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、舊城改造項(xiàng)目、公共租賃住房項(xiàng)目推進(jìn)迅速，征地拆遷評(píng)估審核工作已是政府投資審計(jì)工作的主要內(nèi)容，項(xiàng)目快速推進(jìn)的同時(shí)也帶來政府投資審計(jì)過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科學(xué)決策，切實(shí)發(fā)揮政府投資審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能，筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，就政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中存在的主要問題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗線的認(rèn)識(shí)和看法。
一、征地拆遷項(xiàng)目復(fù)核審計(jì)中存在的主要問題
(一)搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在，數(shù)量的刻意增加(防盜網(wǎng)、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規(guī)范(地板磚、復(fù)合板鋪設(shè)于水泥地面上，衣柜無柜門等)。相關(guān)征收實(shí)施單位報(bào)審的評(píng)估報(bào)告未對(duì)該部分進(jìn)行價(jià)格調(diào)減，且數(shù)量與被征遷戶事先進(jìn)行了確認(rèn)，造成復(fù)核審計(jì)時(shí)確認(rèn)矛盾突出。
(二)隨意變更評(píng)估結(jié)論的問題。少數(shù)征收實(shí)施單位和評(píng)估公司，在審計(jì)部門已出審計(jì)結(jié)論后，根據(jù)與被征遷戶談判的情況，采取變通的方式隨意調(diào)整原已上報(bào)審計(jì)部門的評(píng)估報(bào)告，要求重新審計(jì)復(fù)核。主要表現(xiàn)方式為：一是調(diào)整提高房屋等級(jí)、成新率;二是對(duì)補(bǔ)償方案中未列示補(bǔ)償單價(jià)的項(xiàng)目，調(diào)整提高單價(jià);三是虛列漏項(xiàng)提高補(bǔ)償金額;四是有的在審核現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)不復(fù)存在的情況下，重新更改評(píng)估報(bào)告，要求審計(jì)部門再次審核。
(三)分戶及還建人口認(rèn)定的問題。由于補(bǔ)償政策的限制，貨幣補(bǔ)償中存在分戶并根據(jù)分戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的情況，在過程中可能會(huì)產(chǎn)生舞弊行為的發(fā)生;同時(shí)，涉及還建人口的政策性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也可能產(chǎn)生人為擴(kuò)大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響，審計(jì)部門無法對(duì)分戶及還建人口進(jìn)行有效的審核、確認(rèn)。審計(jì)部門只能對(duì)征收補(bǔ)償項(xiàng)目的數(shù)量及價(jià)格確認(rèn)。
二、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中存在的主要問題
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，造成工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。一些符合公開招標(biāo)條件的項(xiàng)目，采取邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的方式確認(rèn)承建商;有的建設(shè)單位存在分割工程采取邀標(biāo)、議標(biāo)方式發(fā)包的情況;有的單位招標(biāo)時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵數(shù)據(jù)不鎖定，暫定價(jià)項(xiàng)目較多。
(二)施工單位竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，抱著蒙混過關(guān)的僥幸心理，采取高套定額、虛列項(xiàng)目和工作量、虛報(bào)隱蔽工程等各種手段，故意抬高工程造價(jià)，存在審漏就賺、審出就減的想法，造成工程結(jié)算報(bào)價(jià)虛高。
三、針對(duì)政府投資審計(jì)中存在的問題建議
(一)鑒于政府投資審計(jì)中存在的諸多實(shí)際問題，建議切實(shí)理順工作關(guān)系，明確各相關(guān)部門和單位的工作職責(zé)，層層夯實(shí)工作責(zé)任。對(duì)特殊事項(xiàng)政府部門可采取一事一議的辦法處理。
(二)對(duì)征收項(xiàng)目中存在的分戶、還建人口、市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)定及及其他征遷審核過程中需確認(rèn)等事項(xiàng)，建議按照責(zé)任分工，由相關(guān)單位分級(jí)負(fù)責(zé)，據(jù)實(shí)審核認(rèn)定，出具明確意見，并實(shí)施責(zé)任追究。
(三)各項(xiàng)目指揮部所委托的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)估資質(zhì)允許范圍進(jìn)行評(píng)估，如超越資質(zhì)范圍進(jìn)行評(píng)估，或者出現(xiàn)虛列項(xiàng)目、模糊偷換概念、調(diào)整補(bǔ)償單價(jià)、采取變更、對(duì)已審減項(xiàng)目及金額調(diào)整后進(jìn)行重復(fù)上報(bào)等現(xiàn)象的，由審計(jì)部門視情節(jié)及誤差金額大小提出處理意見，將其納入黑名單不準(zhǔn)在我區(qū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。若情節(jié)嚴(yán)重的，移交相關(guān)部門處理。對(duì)違規(guī)聘用中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，或參與弄虛作假的單位和人員由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
(四)區(qū)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)管理辦法明確嚴(yán)禁工程建設(shè)單位人為將項(xiàng)目化整為零，如因需要確需分標(biāo)段，必須由建設(shè)單位書面說明分標(biāo)段的原因及理由，報(bào)經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
政府投資項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告 篇6
根據(jù)xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室《關(guān)于開展全縣行政事業(yè)單位“五活”工作的通知》（X辦〔20xx 82號(hào)）文件要求，縣水務(wù)局立即安排部署，落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)我局有關(guān)縣政府投資項(xiàng)目合同進(jìn)行認(rèn)真摸排活理,現(xiàn)將自查情
況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目概況
20xx年至20xx年，縣財(cái)政投資水利項(xiàng)目共21項(xiàng)，現(xiàn)已全部建設(shè)完成，簽訂合同共17份。根據(jù)已簽訂合同要求，縣政府投入資金總額應(yīng)為4567.419萬元，現(xiàn)已撥付1903.0474萬元，縣財(cái)政尚欠款金額為2664.3716萬元�，F(xiàn)已竣工項(xiàng)目分為兩類：已竣工未審計(jì)工程和已竣工驗(yàn)收審計(jì)（未完成結(jié)算的）工程。
具體項(xiàng)目工程款結(jié)算情況如下：
�。ㄒ唬┮芽⒐の磳徲�(jì)項(xiàng)目工程款結(jié)算情況
xx縣水務(wù)局承擔(dān)政府投資項(xiàng)目已竣工未審計(jì)工程共13項(xiàng)，其中各工程完成情況分為三類：已竣工在審工程、已竣工未驗(yàn)收未審計(jì)工程、已竣工已驗(yàn)收未審計(jì)工程。各項(xiàng)目具體分類情況如下：
（1）xx縣20xx年宵町劉村治理片水利工程，簽訂合同金額為332.0534萬元，竣工決算金額為355.8267萬元，縣財(cái)政欠款金額為355.8267萬元。68.242萬元，竣工xx縣水利中心站建設(shè)工程，簽訂合同金額為68.242萬元，竣工決算金額為68.242萬元，縣財(cái)政欠款金額為68.242萬元
xx縣鳳凰溝溢流壩工程，簽訂合同金額為82.7774萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為90.2859萬元，縣財(cái)政已撥付金額為66.2219萬元，欠款金額為24.064萬元。
xx縣20xx年病危橋修復(fù)新打機(jī)井工程，簽訂合同金額為440.9839萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為449.015萬元，縣財(cái)政欠款金額為449.015萬元。已竣工未驗(yàn)收未審計(jì)工程。
xx縣S307線路邊溝整修工程現(xiàn)已竣工，簽訂合同金額為52.3351萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為52.3351萬元，縣財(cái)政已撥付40萬元，縣財(cái)政欠款金額為12.3351萬元。
xx縣花溝鎮(zhèn)、陳大鎮(zhèn)機(jī)井工程，簽訂合同金額為149.6萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為149.6萬元，縣財(cái)政欠款金額為149.6萬元。
xx縣20xx年龍山西陽及曹市鎮(zhèn)綜合治理工程，簽訂合同金額為619.1856萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為619.1856萬元，縣財(cái)政欠款金額為619.1856萬元。
xx縣20xx年“7工淮杯”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目宵町鎮(zhèn)、石弓鎮(zhèn)綜合治理工程，簽訂合同金額為192.3828萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為192. 3828萬元，縣財(cái)政已撥款xxx.6680萬元，縣財(cái)政欠款金額為57.7148萬元。
xx縣20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)水利專項(xiàng)治理工程簽訂合同金額為97.2081萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為97.2081萬元，縣財(cái)政已撥款68.0457萬元，縣財(cái)政欠款金額為29.1624萬元
xx縣20xx年病危橋修復(fù)及新打機(jī)井工程，簽訂合同金額為362.5789萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為362.5789萬元，縣財(cái)政欠款金額為362.5789萬元。
3.已竣工已驗(yàn)收未審計(jì)工程。
xx縣xx鎮(zhèn)王營村橋梁工程現(xiàn)已竣工，簽訂合同金額為36.2479萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為36.2479萬元，縣財(cái)政欠款金額為36.2479萬元。
xx縣xx鎮(zhèn)王營村抗旱打井工程已竣工，簽訂合同金額為30.5505萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為30.5505萬元，縣財(cái)政已撥付金額為24.4404萬元，現(xiàn)縣財(cái)政欠款金額為6.1101萬元。
xx縣100萬只羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍山養(yǎng)殖場(chǎng)橋梁工程已竣工，簽訂合同金額為27.9971萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付29.5萬元，現(xiàn)已撥付22.3977萬元，縣財(cái)政欠款金額為7.1023萬元。
(二)已竣工驗(yàn)收審計(jì)(未完成結(jié)算的)項(xiàng)目工程款結(jié)算情況
xx縣水務(wù)局承擔(dān)的政府投資項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收審計(jì)未完成結(jié)算的項(xiàng)目工程共3項(xiàng)。具體資金結(jié)算情況如下：
1.xx縣20xx年病險(xiǎn)橋梁修復(fù)及新打機(jī)井工程，xx縣水利工程處負(fù)責(zé)，工程竣工時(shí)間為20xx年7月30日，簽訂合同金額為552.7738萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為552.7738萬元，縣財(cái)政已撥付金額為276.3870萬元，現(xiàn)欠款金額為276.3868萬元。
2. xx縣20xx年禾景農(nóng)業(yè)示范園灌溉系統(tǒng)配套工程現(xiàn)已竣工，簽訂合同金額為45.8萬元，縣財(cái)政預(yù)撥付金額為45.8萬元，縣財(cái)政欠款金額為45.8萬元。
xx縣武家河道源橋工程，合肥公路橋梁工程有限責(zé)任公司承包，完工時(shí)間為20xx年6月30日。簽訂合同金額為xxx5.1855萬元（其中市級(jí)投資1045.10萬元），縣財(cái)政已撥付金額為xxx.086萬元，縣財(cái)政欠款金額為xxxx萬元。
xx縣武家河道源橋老子生態(tài)園綠化工程，為xxxx1恒路橋工程有限公司承包，完工時(shí)間為20xx年12月18日。簽訂合同金額為xxxx.5xxx萬元，縣財(cái)政已撥付金額為xxx.5xxx萬元，縣財(cái)政欠款金額為15萬元。
二、自查結(jié)論
20xx年至20xx年，我局對(duì)縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)的的各個(gè)環(huán)節(jié)是嚴(yán)格按照相關(guān)類別項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行的：
一是對(duì)工程專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理。專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ谩Ｙ~核算，根據(jù)工程進(jìn)度，對(duì)縣級(jí)以上財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制度。
二是主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，防止滯留、挪用現(xiàn)象，確保項(xiàng)目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。
三是在工程經(jīng)費(fèi)撥付上，嚴(yán)格履行合同，及時(shí)支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，每筆資金先監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽字，后經(jīng)建設(shè)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽字，再經(jīng)財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人簽字財(cái)政局農(nóng)業(yè)股支付。
20xx年以來，我縣水利專項(xiàng)資金能按上級(jí)計(jì)劃安排使用，均無截留、挪用、移用、貪污侵占等違紀(jì)違法行為。
我局在充分認(rèn)識(shí)到資金的重要性和特殊性的基礎(chǔ)上，以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情，使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。
以上是我縣水務(wù)局對(duì)20xx年以來承擔(dān)的政府投資項(xiàng)目合同活理的所有情況
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