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區(qū)政府經(jīng)濟形勢分析報告范文（精選5篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的區(qū)政府經(jīng)濟形勢分析報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
區(qū)政府經(jīng)濟形勢分析報告 篇1
今年以來，全區(qū)經(jīng)濟運行延續(xù)了去年下半年以來的回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好。預計全區(qū)一季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元（原口徑），同比增長14.4%，完成市下任務26.6%。1—3月份，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入13.82億元，完成市下任務25.1%。其中，地方一般預算收入6.09億元，完成市下任務25.13%，一季度“開門紅”的目標有望實現(xiàn)。
一、一季度經(jīng)濟運行總體情況
從主要經(jīng)濟指標看，1—2月份，投資、消費保持高位增長，工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，出口形勢回暖，1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費、出口等主要指標增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒有基數(shù)，財政沒有進行比較）。但我們不能過分樂觀，因為去年1—2月正是我區(qū)經(jīng)濟受危機影響較為嚴重的時候，所以各項指標都在低位運行，使得今年的各項指標同比增長較快。如果我們把今年1—2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長仍沒有回到的水平。從中也可以看出，預計全區(qū)一季度經(jīng)濟增長低于同期2.6個百分點。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步向好，但也不可過分樂觀，今年的經(jīng)濟形勢仍然復雜多變。
二、主要運行特點
1、工業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好，企業(yè)運行質(zhì)態(tài)逐步提高，但個別重點企業(yè)運行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長33.7%、28.14%；實現(xiàn)利稅6.5億元、利潤2.5億元，同比分別增長54.77%、44.82%，企業(yè)運行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提高。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟貢獻較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽股份、微特利電機、春蘭集團、陵光石化同比分別增長76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點骨干企業(yè)拉動明顯。但以中盛光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)運行不理想。由于受經(jīng)濟危機影響，歐洲光伏市場需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預計到今年下半年需求才會逐步恢復。1—2月份，中盛光電產(chǎn)值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。
2、消費市場持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強，房地產(chǎn)呈現(xiàn)價漲量跌態(tài)勢。在經(jīng)濟回暖和假日經(jīng)濟刺激下，消費品市場持續(xù)繁榮。預計一季度實現(xiàn)消費品零售總額34億元，同比增長17%。中百一店、金鷹國際、文峰千家惠、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店等6家重點商貿(mào)企業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元，同比增長30%，實現(xiàn)利稅總額5000萬元，同比增長35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運中心等項目建設(shè)順利。預計一季度實現(xiàn)銷售17億元，物流營業(yè)收入6300萬元，貨物周轉(zhuǎn)量6000萬噸公里，同比分別增長15%、24%、46%。實施金鷹天地商業(yè)街、世紀新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿(mào)綜合體項目的建設(shè)，橫店影視城、動漫中心等投入運營，西壩口商圈功能進一步增強，預計一季度商圈實現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長16%。大型一站式市場中嘉國際商貿(mào)城的投入營業(yè)，預計一季度，城東市場群實現(xiàn)市場成交額11億元，同比增長15%�？傮w來看，服務業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務業(yè)占比每年提升一個百分點壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術(shù)含量高、知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)是全區(qū)服務業(yè)的`重要部分。今年以來，從一些重點樓盤開盤情況看，銷售價格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實現(xiàn)銷售額9376萬元，銷售面積1。58萬平方米，同比分別下降43%、68%。房地產(chǎn)業(yè)市場呈現(xiàn)價漲量跌，需要引起關(guān)注。
3、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點項目建設(shè)加快，但項目推進仍存在不平衡性。1—2月份實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4.67億元，同比分別增長40.3%、47.4%。一是新開工項目明顯增多。1—2月份實施項目46個，新開工項目15個，比去年同期增加13個，其中億元以上新開工項目3個，而去年同期沒有億元新開工項目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長100.41%，江蘇海恒建材機械生產(chǎn)線、金陽光電子材料建設(shè)、海陽化纖年產(chǎn)8000噸錦綸6工業(yè)長絲項目等一批重大工業(yè)項目實施加快，有效投入明顯加大。三是服務業(yè)重點項目穩(wěn)步推進。今年，列入市區(qū)考核15個重點服務業(yè)項目。一季度累計完成投資4.6億元，占年度計劃投資量的25%，開工率達到60%。其中，投入6000萬元的大型動漫體驗中心已于近期投入試營業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國際）大酒店、世紀新城、華鉅金海廣場、多式聯(lián)運中心等項目實施順利。今年初，我區(qū)集中開工了18個重點項目，推動重大項目建設(shè)。但項目的進展存在不平衡性，部分重點項目推進速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項目進展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀望心理，投資后勁仍顯不足。
4、外貿(mào)出口回暖增長，利用外資增幅較快，但>招商難度進一步加大。1—2月份，實現(xiàn)進出口總值12888萬美元，同比增長120.1%。其中，外貿(mào)出口額9562萬美元，同比增長94.3%，高于全市平均增幅18.5%。實現(xiàn)實際利用外資額20xx萬美元，同比增長81.5%，東滬科技等結(jié)轉(zhuǎn)的外資項目實施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿(mào)的快速增長是在去年同期大幅下降的基礎(chǔ)上的；另一方面，雖然近期外貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好，但外貿(mào)反彈的基礎(chǔ)還不牢固。1—2月份沒有新批外資項目，目前全區(qū)在手洽談項目比較少，大部分項目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來一定的壓力。
綜合分析今年以來全區(qū)經(jīng)濟運行情況，開局良好，發(fā)展勢頭總體好于去年。一方面，全球經(jīng)濟最壞的時期已經(jīng)過去，并逐步反彈復蘇，我國的國際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20xx年我區(qū)貿(mào)易出口的恢復；另一方面，得力于中央政府一攬子經(jīng)濟刺激方案的實施，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費穩(wěn)定增長、投資大幅回升、工業(yè)強勁反彈）的良好勢頭，由于信心已大部分恢復，政策穩(wěn)定，20xx年這一態(tài)勢將會延續(xù)，將對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來積極影響。預計我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢。做好下一階段工作要重點關(guān)注三個方面：一是宏觀環(huán)境復雜多變。進入后危機時期，世界經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，而我國也將在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性的同時，更加注重提高政策的靈活性和針對性，這使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著更為復雜的外部環(huán)境。二是物價上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費價格指數(shù)（cpi）為102.3，食品類價格繼續(xù)領(lǐng)漲，帶動同比指數(shù)上漲2個百分點，城鄉(xiāng)居民生活負擔壓力加大。通脹的預期加大，不排除國家進一步提高準備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來壓力。三是企業(yè)用工矛盾開始顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來舉辦的一系列招聘會結(jié)果看，現(xiàn)場達成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問題可能是今年乃至今后一段時間影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設(shè)法化解矛盾，突破瓶頸，使經(jīng)濟能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。
三、下一階段工作建議
20xx年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個新海陵”的關(guān)鍵之年。當前和今后一段時間，在繼續(xù)抓好重點工作的同時，及時適應宏觀形勢變化，研究制訂和落實有針對性的舉措，確保上半年實現(xiàn)年度目標“雙過半”，建議抓好以下幾方面工作：
1、以更細的工作落實市下考核目標。緊緊圍繞今年市下考核指標，做好細化分解工作。特別對于今年新增的經(jīng)費支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結(jié)算收入、所屬企業(yè)工程結(jié)算收入、工業(yè)投資等新增指標要摸清基數(shù)，做好日常統(tǒng)計工作。對于服務業(yè)占比、工業(yè)開票銷售、實際利用外資等難點指標，加強動態(tài)監(jiān)測，抓好序時進度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵增勢強勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻。
2、以更快的速度推進重大項目建設(shè)。深入開展“項目建設(shè)年”活動，抓緊制訂完善重點項目考核獎勵辦法、重大項目聯(lián)席會議制度和產(chǎn)業(yè)導向目錄，著力構(gòu)建項目領(lǐng)導、項目開發(fā)、項目服務、項目管理和項目考核五大機制。對各類在建項目要加緊推進，督促檢查，爭取早日竣工；對已審批項目要抓緊落實，盡快開工建設(shè)；對已上報待批的項目，要加大銜接力度，爭取盡快審批立項；對正在做前期工作的項目，要認真做好協(xié)調(diào)引導，完善相關(guān)手續(xù)，加快報批進度。重點抓好東方鐵塔等重大項目的土地“點供”工作，進一步加大跑省進京力度，全力爭取項目政策和資金。
3、以更大的力度推進招商引資工作。當前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問題。要進一步完善激勵機制，抓緊國內(nèi)外后危機時代生產(chǎn)要素加速轉(zhuǎn)移整合的機遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)，主攻世界500強和央企，有針對性地引進一批關(guān)聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項目，引進一批大項目、建成一批大企業(yè)、構(gòu)建數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃安排世博會期間上海投資說明會，力爭每個月都有重大項目簽約、都有重大項目開工。
4、以更優(yōu)的結(jié)構(gòu)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅定信心打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，在“轉(zhuǎn)型”上下功夫、見成效，大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機電等主導產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以有效投入和重大項目帶動優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極鼓勵自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在掌握產(chǎn)品核心技術(shù)和自主開發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿(mào)圈、城北物流園、東部市場群的市場效應，加快建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進城市化和工業(yè)化，以配套服務制造業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務、研發(fā)設(shè)計、服務外包、旅游會展、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)上取得新進展。突出抓好海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快吉星農(nóng)業(yè)示范園項目實施進度，實現(xiàn)兩個園區(qū)聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補。
5、以更高的起點謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟運行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺商工業(yè)園規(guī)劃進行修編。加快海陵工業(yè)園濟川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場集聚區(qū)四大板塊建設(shè)，打造省級生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設(shè)。充分研究寧啟鐵路復線改造、蘇中機場建設(shè)契機，做好東大門和西大門規(guī)劃建設(shè)。完成東部市場群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預留倉儲、生產(chǎn)用地，爭取納入省級服務業(yè)集聚區(qū)。著眼整個“十二五”發(fā)展全局，加大項目策劃，進一步充實完善重點項目儲備庫，爭取一批重大項目列入省、市“十二五”規(guī)劃項目庫。
6、以更強的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認真落實培大扶強各項措施，進一步修改完善《海陵區(qū)服務業(yè)發(fā)展若干意見》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會，多渠道籌措和協(xié)調(diào)項目建設(shè)資金。鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴大再生產(chǎn)能力。加大職業(yè)技能培訓力度，搭建就業(yè)平臺，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門、揚橋東北側(cè)街區(qū)拆遷改造，進一步完善中心城市功能，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、社會進步營造良好發(fā)展環(huán)境。
區(qū)政府經(jīng)濟形勢分析報告 篇2
針對金融危機對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前xxx市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為xx市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，是隴南市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。
�。ㄒ唬┲еa(chǎn)業(yè)的作用明顯
截止XX年底，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從xx市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為xx市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。XX年鉛鋅價格高位運行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占xx市當年財政總收入的59.99％。
�。ǘ┙鹑谖C的沖擊嚴重
受國際金融危機的影響，xx市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，在全國、全省工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長的背景下，xx市工業(yè)經(jīng)濟仍然保持低位運行，至XX年底，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值預計只能與去年持平。xx市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅行業(yè)的過度依賴造成xx市工業(yè)經(jīng)濟巨幅波動，XX年xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。
（三）短期內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂觀
據(jù)國際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測小組預測，在國家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復蘇的影響下，XX年前三季度，我國鉛鋅市場的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂觀的跡象，但在全球產(chǎn)能過剩的情況下，我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖，復蘇之路依然艱難。
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大
xx市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面則進步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題是主要問題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場供給方面，均是無法承受的。
二、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護問題是目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題，如不及時徹底的解決，企業(yè)生存將會面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)重組問題
國務院常務會議通過的`《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營壓力，利用行業(yè)低迷時期實現(xiàn)低成本的跨越式擴張�！兑�(guī)劃》將通過大規(guī)模推進行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場，鼓勵有實力的大型企業(yè)以多種方式重組，計劃打造3-5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到XX年的90％、70％和60％，以提高國內(nèi)企業(yè)在國際市場的話語權(quán)。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，國內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經(jīng)營程度不高，小企業(yè)數(shù)量過多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢。
�。ǘ┉h(huán)保問題
xx市經(jīng)濟增長對資源的嚴重依賴，使得這種增長會受到越來越嚴重的制約，支撐xx市工業(yè)經(jīng)濟的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式面臨的市場壓力日益嚴峻，難以支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，作為國家的有形財富，政府對資源開采的宏觀調(diào)控將會進一步加強，規(guī)�；_采、資源地的環(huán)保等問題將會面臨更多限制。今年出臺的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實施細則中已經(jīng)提到了全國鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標。由于xx市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來推動增長，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費大、污染重，環(huán)保壓力很大。
�。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)展問題
隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡單的冶煉，沒有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長的勢頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計算，探明鉛鋅資源儲量僅夠開采XX年左右(未計遠景儲量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營為主，采用投資擴大冶煉能力、實現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。
三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸
根據(jù)xx市鉛鋅情況，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，xx市必須抓住機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，這是xx市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。
�。ㄒ唬┓e極推動產(chǎn)業(yè)整合
金融危機的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機遇，必然推動產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(XX-20xx年)》，國家將盡快推動鉛鋅企業(yè)整合，通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進行聯(lián)合重組，組建具有競力的企業(yè)集團，提高行業(yè)的集中度，促進有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時將建立健全落后產(chǎn)能退出機制，進一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復建設(shè)，嚴格執(zhí)行新開工項目投資管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴控新建高耗能項目。xx市要抓住這次機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ⿲崿F(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營
按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業(yè)"小、散、粗"的現(xiàn)狀，適時進行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團公司，實現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導力量，帶動隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力。
�。ㄈ┭由飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
利用鉛鋅企業(yè)積累的財富、技術(shù)、人才優(yōu)勢，按照引進來，走出去的發(fā)展思路，加強上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進、啟動一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的"采-選-冶-深加工"企業(yè)，拉長"鉛-鉛合金"生產(chǎn)鏈條，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場風險的能力，提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育"鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)"產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場應用領(lǐng)域的研究力度，不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。
�。ㄋ模┘哟筇蕴浜螽a(chǎn)能力度
按照國家環(huán)保標準，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務、金融等部門建立聯(lián)動機制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，加強檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運用行政、價格手段，對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達標的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉，促進鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┳プ‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴
目前，沿海發(fā)達地區(qū)正積極主動地運用經(jīng)濟、法律和行政手段，推動高耗能、高排放和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家也對沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵政策。各有關(guān)部委積極落實國家關(guān)于"西部大開發(fā)"、"促進中部地區(qū)崛起"等戰(zhàn)略部署，引導產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計劃在中西部地區(qū)認定一批加工貿(mào)易重點承接基地，會同國家開發(fā)銀行出臺了支持承接基地發(fā)展的政策，引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個難得的歷史機遇，xx市積極制定各項政策，高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射效應大的工業(yè)項目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟。我們必須開動腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接工作，借此機會推動xx市的工業(yè)化進程，加快經(jīng)濟發(fā)展。
區(qū)政府經(jīng)濟形勢分析報告 篇3
20xx年，全區(qū)上下堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，科學統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，奮力實現(xiàn)“十四五”良好開局。全區(qū)經(jīng)濟運行總體延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，同比均呈正增長，但多數(shù)指標在去年同期基數(shù)的影響下，增幅呈現(xiàn)“前高后低”的走勢。
一、經(jīng)濟總量完成情況
20xx年，全區(qū)增加值可比增速逐季趨緩，根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一核算反饋，嘉定區(qū)實現(xiàn)增加值2705.6億元，可比增長6.1%，比20xx年同期增長2.0%，兩年平均增長1.0%。其中，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1591.5億元，可比增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1110.6億元，可比增長6.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)0.1:58.8:41.1。
二、經(jīng)濟運行基本情況
�。ㄒ唬┕I(yè)生產(chǎn)增速回落，區(qū)屬企業(yè)韌性較足
20xx年，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速趨于放緩，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值自7月起，累計增幅由兩位數(shù)轉(zhuǎn)為個位數(shù)，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)表現(xiàn)相對較好，產(chǎn)值累計增幅始終高于全口徑規(guī)模以上工業(yè)。20xx年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5454.3億元，同比增長1.3%，比20xx年同期下降6.5%，兩年平均下降3.3%。其中，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3025.8億元，同比增長9.5%，比20xx年同期增長5.3%，兩年平均增長2.6%。12月份，全口徑工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值590.8億元，同比增長9.1%，環(huán)比增長7.1%；區(qū)屬規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值324.8億元，同比增長1.3%，環(huán)比增長13.8%。
從重點產(chǎn)業(yè)看,全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3593.5億元，同比下降2.8%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.9%，下拉全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.9個百分點。全區(qū)非汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1860.8億元，同比增長10.3%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的34.1%，拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長3.2個百分點。
�。ǘ┫M市場穩(wěn)中有緩，增長速度轉(zhuǎn)為個位數(shù)
20xx年，全區(qū)商品銷售總額和社會消費品零售總額逐步回落，從11月起，累計增幅均由兩位數(shù)轉(zhuǎn)為個位數(shù)。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)商品銷售總額7736.4億元，同比增長8.1%，比20xx年同期增長0.8%，兩年平均增長0.4%。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額1609.9億元，同比增長6.4%，比20xx年同期增長8.8%，兩年平均增長4.3%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額1544.2億元，同比增長6.2%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額65.6億元，同比增長11.5%。12月份，全區(qū)實現(xiàn)商品銷售總額684.5億元，同比下降7.8%，環(huán)比下降11.0%；全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額123.5億元，同比下降15.5%，環(huán)比下降28.8%。
從電子商務看，20xx年，全區(qū)實現(xiàn)限額以上電子商務銷售額2976.0億元，同比增長23.8%，比20xx年同期增長44.2%，兩年平均增長20.1%；帶動全區(qū)商品銷售總額增長8.0個百分點。全區(qū)實現(xiàn)限額以上電子商務零售額1061.9億元，同比增長7.2%，比20xx年同期增長21.0%，兩年平均增長10.0%；帶動全區(qū)社會消費品零售額增長4.7個百分點。
從綜合商業(yè)看，20xx年，已開業(yè)經(jīng)營的17個商業(yè)綜合體和2條商業(yè)街區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額121.8億元，同比增長59.5%，比20xx年同期增長56.2%，兩年平均增長25.0%，占全區(qū)社會消費品零售總額的7.6%。
（三）服務業(yè)收入增幅縮小，銀行存貸平穩(wěn)增長
1-11月，全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入始終保持兩位數(shù)及以上增長。全區(qū)503家規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入1274.7億元，同比增長32.2%（增幅較1-6月回落43.6個百分點），比20xx年同期增長44.1%，兩年平均增長20.0%。分行業(yè)看，全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)10個行業(yè)門類中，除教育以外，其余營業(yè)收入均實現(xiàn)正增長。其中，科學研究和技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入386.5億元，同比增長78.1%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入355.7億元，同比增長25.4%；租賃和商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入235.8億元，同比增長29.7%。
12月末，全區(qū)納統(tǒng)的164個銀行營業(yè)網(wǎng)點共擁有存款余額4040.1億元，較年初增長10.7%，增速較去年同期減緩4.9個百分點。其中，單位存款余額1971.5億元，較年初增長9.4%；居民儲蓄存款2068.7億元，較年初增長12.0%。全區(qū)銀行貸款余額1878.3億元，較年初增長10.4%，增速較去年同期加快2.3個百分點。其中，單位貸款1067.7億元，較年初增長7.8%；個人貸款810.6億元，較年初增長14.2%。個人住房貸款作為個人貸款的主要組成部分，余額為571.4億元，較年初增長10.8%。
�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資三升一降,期房銷售保持熱度
20xx年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額增勢向好，自7月起，實現(xiàn)兩位數(shù)累計增長。20xx年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額514.3億元，同比增長18.1%，比20xx年同期增長39.7%，兩年平均增長18.2%。其中，完成民間投資242.7億元，同比增長29.7%。四大主要投資領(lǐng)域呈現(xiàn)“三升一降”態(tài)勢：工業(yè)投資轉(zhuǎn)降為升，完成投資額113.8億元，同比增長1.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成投資額284.1億元，同比增長26.0%；社會事業(yè)投資完成投資額14.1億元，同比增長33.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資額19.4億元，同比下降45.8%。
20xx年，全區(qū)商品房銷售額情況良好。全區(qū)商品房銷售面積146.9萬平方米，同比增長16.5%，比20xx年同期下降21.1%，兩年平均下降11.2%；其中，現(xiàn)房銷售面積50.1萬平方米，同比下降10.3%，期房銷售面積96.8萬平方米，同比增長37.8%。全區(qū)實現(xiàn)商品房銷售額486.0億元，同比增長46.8%，比20xx年同期增長19.3%，兩年平均增長9.2%；其中，現(xiàn)房銷售額76.4億元，同比下降35.0%，期房銷售額409.6億元，同比增長91.9%。
三、經(jīng)濟運行主要特點
（一）新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航發(fā)展
20xx年，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1312.4億元，可比增長10.3%，拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長2.0個百分點；占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的24.1%，比重較去年同期提高1.1個百分點。分領(lǐng)域看，占比最高的新一代信息技術(shù)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值348.3億元，可比下降14.3%，其余領(lǐng)域均實現(xiàn)正增長。
全區(qū)“三個千億級”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1678.7億元，同比增長28.9%。其中，汽車新四化產(chǎn)出1251.4億元，同比增長57.7%；智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)出384.0億元，同比下降17.2%；高性能醫(yī)療設(shè)備及精準醫(yī)療產(chǎn)出164.4億元，同比增長13.7%。
�。ǘ┰诰�新經(jīng)濟快速成長
20xx年，全區(qū)“在線新經(jīng)濟”總產(chǎn)出3393.9億元，同比增長23.5%。分行業(yè)來看，全區(qū)在線新經(jīng)濟以電子商務為主，20xx年實現(xiàn)電子商務總產(chǎn)出2976.0億元，同比增長23.8%，占在線新經(jīng)濟總產(chǎn)出的87.7%；在線服務實現(xiàn)總產(chǎn)出183.6億元，同比增長47.2%，占在線新經(jīng)濟總產(chǎn)出的5.4%；在線文娛實現(xiàn)總產(chǎn)出154.2億元，同比下降5.8%，占在線新經(jīng)濟總產(chǎn)出的4.5%；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)總產(chǎn)出80.1億元，同比增長44.0%，占在線新經(jīng)濟總產(chǎn)出的`2.4%。
�。ㄈ┬履茉雌嚜殬湟粠�
新能源汽車在政策和市場的雙輪驅(qū)動下，加快發(fā)展步伐。20xx年，全區(qū)新能源汽車生產(chǎn)與銷售始終保持兩位數(shù)及以上增長。20xx年，全區(qū)新能源汽車實現(xiàn)產(chǎn)值239.8億元，可比增長86.4%，增幅高于全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值76.1個百分點；占全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的18.3%，比重較去年同期提高7.3個百分點。全區(qū)新能源汽車實現(xiàn)銷售額188.8億元，同比增長78.8%，增幅高于全區(qū)商品銷售總額70.7個百分點，占全區(qū)商品銷售總額的2.4%。
區(qū)政府經(jīng)濟形勢分析報告 篇4
一、上半年經(jīng)濟運行基本情況
今年上半年，面對疫情的嚴峻考驗，鶴城區(qū)科技局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產(chǎn)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入為主線，確保各項科技經(jīng)濟指標運行態(tài)勢穩(wěn)健。
1.加強創(chuàng)新能力建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)。一是通過引入德�？萍夹畔⒆稍冇邢薰�、興科達科技公司等服務機構(gòu)，深入?yún)^(qū)內(nèi)各領(lǐng)域企業(yè)進行一對一高企申報填報指導、高企稅收優(yōu)惠政策宣傳等，推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。全年高企申報任務數(shù)為8家，上半年，我局推薦了湖南振鑫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、懷化賦安科技發(fā)展有限公司等15家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，目前正在認定當中，有望提前完成任務。二是通過發(fā)動企業(yè)進行科技型中小企業(yè)注冊登記、建立研發(fā)平臺、進行產(chǎn)學研合作等方式，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，今年入統(tǒng)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)92家。第二季度累計填報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值33.43685億元，完成率24.3%，上年同期填報26.9億元，同比增長24.16%。
2.挖掘企業(yè)內(nèi)在動力，提高研發(fā)經(jīng)費投入。一是積極向科技型企業(yè)宣傳企業(yè)研發(fā)經(jīng)費獎補政策，加大對企業(yè)的指導力度，鼓勵企業(yè)重視研發(fā)經(jīng)費投入，逐步提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，根據(jù)《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法》（湘財教〔2018〕1號）文件精神，我局幫助懷化新奧燃氣有限公司等4家企業(yè)，向上申報研發(fā)財政獎補資金48.98萬元。二是加大對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費填報的指導力度，鼓勵企業(yè)重視研發(fā)經(jīng)費投入，全社會研發(fā)投入不斷增長，截至6月，累計填報17861.8萬元，完成率23.3%。
3.服務能力不斷提升，加快科技成果轉(zhuǎn)化。一是致力于推薦我區(qū)科技型企業(yè)申報省、市級等上級項目，通過爭取上級資金幫助企業(yè)進行科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，并指導企業(yè)順利通過績效評價。二是將技術(shù)市場作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道以及科技與經(jīng)濟相結(jié)合的重要紐帶，加快了科技成果商品化的進程。今年我區(qū)技術(shù)合同交易額任務為8000萬元，截至目前，已完成2500萬元，完成率為31.25%。
4.發(fā)揮科技扶貧作用，助力疫情防控、復工復產(chǎn)。一是年初疫情來襲，鶴城區(qū)科技特派員沖在前、想在前、做在前，用實際行動積極履行科技人員擔當作為。比如：科技特派員孫偉踴躍參與全市“抗疫”物質(zhì)緊急摸底，參與派駐博世康防疫聯(lián)絡(luò)員（幫扶）工作專班工作，協(xié)助鶴翔公司布局復工復產(chǎn)；孫衛(wèi)清在疫情期間給區(qū)公路局、黃金坳各防疫卡點踴躍捐獻防疫物資及生活物資。二是創(chuàng)新模式，指導“春耕備耕、復工復產(chǎn)”工作�？萍挤鲐殘F成員采取線上、線下相結(jié)合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種渠道，通過在線視頻、制作技術(shù)指導微視頻、撰寫技術(shù)經(jīng)驗心得等方式，為派駐村、合作社、企業(yè)和農(nóng)戶提供信息咨詢、技術(shù)指導。據(jù)不完全統(tǒng)計，給農(nóng)民群眾送去了雜交水稻種子50斤，幫助蔬菜生產(chǎn)基地解決實際困難問題30余處，指導農(nóng)村專業(yè)合作社20余家的春耕備耕、養(yǎng)殖企業(yè)10余家的復工復產(chǎn)工作，對中藥種植戶進行新藥材的育種技術(shù)培訓。
二、存在的主要問題和原因分析
1.經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)增長潛力有限。2019年我區(qū)企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、全社會研發(fā)經(jīng)費投入兩項數(shù)據(jù)的填報率達96.67%，基本做到了應報盡報，大部分企業(yè)的全社會研發(fā)經(jīng)費投入已經(jīng)占到企業(yè)總產(chǎn)值的6%-7%，達到發(fā)達地區(qū)水平，今年加之受疫情影響，任務十分壓頭。
2.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計口徑卻日趨嚴格。我區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)相比，規(guī)�；髽I(yè)少，傳統(tǒng)型企業(yè)多，高新領(lǐng)域企業(yè)少，創(chuàng)新能力低，研發(fā)投入不足。同時部分企業(yè)受市場影響導致業(yè)績下降，乃至停產(chǎn)、停業(yè)。今年第一季度由于省統(tǒng)計廳統(tǒng)計口徑進一步嚴格等原因，我區(qū)凈出統(tǒng)企業(yè)7家，由去年四季度的99家減少為92家，直接導致我區(qū)主導的商貿(mào)物流、服務業(yè)以及對GDP貢獻較大的'房地產(chǎn)行業(yè)，產(chǎn)值不能算作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
3.優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)外遷，科技指標數(shù)據(jù)影響重大。近年來，隨著國家城市化建設(shè)的需要，城市土地控制、環(huán)保要求提高等因素，導致大批工業(yè)規(guī)�；髽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)成本提高，使得我區(qū)大批規(guī)�；I(yè)企業(yè)和本就為數(shù)不多的高新技術(shù)企業(yè)搬離城區(qū)，形成工業(yè)產(chǎn)值減少趨勢。
4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難把握。企業(yè)統(tǒng)計人員更換頻繁、統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊、區(qū)科技局業(yè)務人員少、指導企業(yè)點多面廣、沒有預算經(jīng)費等問題嚴重制約入統(tǒng)企業(yè)兩項數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
三、下一步打算
下半年，我們將攻堅克難、想方設(shè)法補齊短板，發(fā)揮主觀能動性，爭取圓滿完成今年的經(jīng)濟指標任務。
1.強化政策扶持。繼續(xù)落實《懷化市加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2018-2020年）》，兌現(xiàn)激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的獎補措施，通過科技專項經(jīng)費和其他科技政策引導和鼓勵企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新。
2.擴大統(tǒng)計基數(shù)。進一步走訪我區(qū)進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計范疇的非高新技術(shù)企業(yè)、未進入統(tǒng)計范疇的其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)以及科技型中小企業(yè)，做好摸底和宣傳發(fā)動，將符合條件的企業(yè)全部納入統(tǒng)計范疇，擴大數(shù)據(jù)基數(shù)。
3.開展業(yè)務培訓。一方面，要求各企業(yè)統(tǒng)計人員增強責任意識。另一方面，對企業(yè)統(tǒng)計人員進行業(yè)務知識培訓，進一步掌握實務操作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，應報盡報，高質(zhì)量填報。
4.加大培育力度。自行組織或配合上級部門，借助院校專家教授以及專業(yè)科技服務機構(gòu)力量，對擬申報企業(yè)進行服務，全力做好今年高新技術(shù)企業(yè)的推薦工作，積極培訓更多高新技術(shù)企業(yè)。
區(qū)政府經(jīng)濟形勢分析報告 篇5
今年來，xx區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實上級黨委政府的決策部署，緊緊圍繞打好“五大會戰(zhàn)”、建設(shè)“四個舟山”工作主線，全面推進新時代高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫花園式國際人文港城建設(shè)新篇章。
一、1-4月經(jīng)濟運行基本情況
1-4月，xx區(qū)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，質(zhì)量向好。一季度全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值122.78億元，增長7.7%，高于全市0.2個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.48億元，增長1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值38.78億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.52億元，增長8.8%。
�。ㄒ唬┤螽a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定。1-4月，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.41萬噸，同比增長0.5%，其中遠洋捕撈產(chǎn)量4.8萬噸，同比增長3.6%。農(nóng)業(yè)方面，主要作物種植面積基本與上年持平。
工業(yè)運行穩(wěn)中向好。從一季度GDP增長因素看，工業(yè)增加值增速快于GDP增速，實體經(jīng)濟對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的支撐作用明顯。1-4月，xx區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值116.57億元，同比增長8.5%，其中區(qū)本級103.16億元，同比增長8.9%。規(guī)上工業(yè)增加值24.56億元，同比增長7%，其中區(qū)本級19.37億元，同比增長7%。133家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，70家企業(yè)實現(xiàn)正增長。石油化工業(yè)、糧油加工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別同比增長10.9%、26.5%和32.9%，機械制造業(yè)同比增長6.1%，船舶修造業(yè)出現(xiàn)小幅下降，同比下降0.9%。良海糧油、興業(yè)集團、大洋興和等新投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能釋放。
三產(chǎn)經(jīng)濟有所升溫。從一季度GDP指標分析，服務業(yè)增加值占GDP的66.4%，拉動GDP增長5.7個百分點，增長貢獻率達74.9%，是拉動GDP的主要動力。1-4月，商貿(mào)業(yè)保持穩(wěn)定增長，其中住宿餐飲營業(yè)額同比增長2.5%。海洋旅游增長明顯，共接待游客323.69萬人次，同比增長11.2%，實現(xiàn)旅游總收入45.94億元，同比增長11.1%。港口生產(chǎn)有所回落，港口貨物吞吐量5087.94萬噸，與上年基本持平。集裝箱吞吐量40.45萬標箱，同比下降11%。商品房市場交易趨冷，實現(xiàn)商品房銷售面積34.3萬平方米，同比下降15.4%，但區(qū)本級呈現(xiàn)翹尾效應，實現(xiàn)銷售面積14.8萬平方米，同比增長47%。
�。ǘ┤{馬車有喜有憂。
投資較快增長，民間投資比重提高。1-4月，區(qū)本級固定資產(chǎn)投資同比增長13%，增速較一季度回升3.6個百分點，超過年度目標7個百分點。企業(yè)家投資信心持續(xù)上升，民間投資回暖，同比增長39.8%，占投資總額的59.2%，同比提高11.3個百分點。高新產(chǎn)業(yè)投資增長16.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長40.8%，其中區(qū)本級增長71.1%。
消費增速較去年同期放緩。1-4月，實現(xiàn)社會消費品零售總額76.19元，同比增長7.5% ，其中限額以上社會消費品零售總額21.26億元，同比增長0.5%。區(qū)內(nèi)重點商貿(mào)企業(yè)受消費體量限制、電商沖擊以及區(qū)外消費外流等因素影響，整體經(jīng)營形勢嚴峻，除xx凱虹尚能保持穩(wěn)定增長外，其他企業(yè)如一百、華之友等都持續(xù)出現(xiàn)負增長，而我區(qū)限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額占整體限額以上消費品市場比重幾乎可以忽略不計。從主要消費商品銷售情況看，我區(qū)消費中仍以傳統(tǒng)的汽車、石油為主，占限上消費的比重近50%，新興消費領(lǐng)域發(fā)展相對滯后。
外貿(mào)出口增長乏力。1-3月，受油品進出口和造船出口下降影響，我區(qū)實現(xiàn)進出口總額54.46億元，同比下降8.4%，完成全年目標370億元的14.7%。出口14.34億元，同比下降10.9%，完成全年目標88億元的16.3%，其中油品出口1.08億元，同比下降68.5%，拉低出口增速14.6個百分點；進口40.12億元，同比下降7.5%，完成全年目標282億元的14.2%。主要出口市場中，對韓國出口增長52.3%，對歐盟、美國、日本出口分別下降47.6%、28.7%和45.9%。
�。ㄈ┲攸c項目進展良好。
重點項目平穩(wěn)推進。2018年3個省市縣長項目（不含金塘），中際化工90萬立方米油品儲運項目、大洋世家海洋食品制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目均已開工建設(shè)，中天重工海工裝備平臺項目正在進行前期項目審批，力爭上半年開工建設(shè)。新增和泓紙業(yè)原紙生產(chǎn)基地建設(shè)項目正在加快明確投資合作事項。2019年2個省重點項目（不含金塘）4月底完成投資1.3億元，完成年度計劃投資23.8%。24個市重點項目（不含金塘），4月底完成投資14.06億元，完成年度計劃的45.8%。
招商引資尚需發(fā)力。截至4月底，實際到位市外資金19.97億，完成市下達全年指標45億元的44.4%，比要求進度高2.8個百分點；合同利用外資129萬美元，完成年度目標任務2.2億美元的0.6%；實際利用外資600萬美元，完成年度目標任務8000萬美元的7.5%。6月底前有希望到位的還有1650萬美元。
�。ㄋ模┴斦杖雺毫υ龃�。
稅收收入明增實降。1-4月，財政總收入和一般公共預算收入分別為24.04和15.06億元，同比增長1.4%和2.6%。區(qū)本級一般公共預算收入10.12億元，同比增長3.3%，其中稅收收入4.72億元，增長0.7%，非稅收入5.4億元，同比增長5.8%。一般公共預算支出16.87億元，同比增長10.4%。1-4月，區(qū)本級稅收收入比年初預算稅收增長5.0%的目標低4.3個百分點。收入增長主要來源于上年結(jié)轉(zhuǎn)收入約1.0178億元，剔除上年結(jié)轉(zhuǎn)收入后，1-4月實際實現(xiàn)區(qū)本級地方稅收收入3.7046億元，下降21.1%。
收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量下降。1-4月，區(qū)本級地方稅收收入占一般公共預算比重為46.6%，剔除4.3698億元一次性采礦權(quán)收入因素后，占比為82.1%，比上年同口徑下降4.4個百分點，收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量進一步下降。
主體稅種支撐作用減弱。1-4月，三大主體稅種（增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅）實現(xiàn)區(qū)本級地方稅收收入2.9063億元，僅占稅收收入的61.5%，比上年同期下降2.84個百分點，支撐作用進一步減弱。受房地產(chǎn)企業(yè)銷售銳減及舊城改造進度放緩影響，改征增值稅下降27%，個人所得稅受個稅新政策影響，下降37.5%。
二、當前經(jīng)濟運行過程中存在的問題和困難
從全年目標任務來看，外貿(mào)外資、港口貨物吞吐量（集裝箱吞吐量）、區(qū)本級一般公共預算收入、社會消費品零售總額等經(jīng)濟指標距目標尚有一定差距，下階段要保持經(jīng)濟持續(xù)增長，完成全年目標任務仍存在著不少困難。
一是經(jīng)濟環(huán)境不確定性依然存在。目前經(jīng)濟運行中一些結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出。受原材料價格上漲影響，石油化工、水產(chǎn)品加工等部分行業(yè)利潤空間壓縮。以中海油舟山石化為例，原油成本價比去年同期上漲，其芳烴、二甲苯等主要產(chǎn)品價格下降5%-10%，1-4月虧損1.3億元，同比下降310.4%。受國內(nèi)外市場持續(xù)影響，手持訂單短期化明顯，我區(qū)七成被調(diào)查企業(yè)手中訂單可供生產(chǎn)在3個月以內(nèi)，其中近三成企業(yè)訂單僅可供生產(chǎn)1個月以內(nèi)，近一成企業(yè)手持訂單不足。塑機螺桿行業(yè)受中美貿(mào)易摩擦間接影響明顯，汽車行業(yè)28年來首次出現(xiàn)拐點，影響我區(qū)汽車緊固件等配套企業(yè)，其中7412工廠1-4月產(chǎn)值同比下降28%。
二是產(chǎn)業(yè)項目支撐后勁不足。投資項目結(jié)構(gòu)不合理。截至4月，除浙石化項目外投資累計超過5000萬的項目僅有交投礦業(yè)、華豐船廠、良海糧油、澳舟牛業(yè)、通達機械和東方印染6個，另有80%的項目完成投資額集中在100-1500萬之間。部分招商項目資金未到位，部分往年市外投資重點項目投資已近尾聲，投資余量較少，新增量不足，重點外資企業(yè)因市場環(huán)境、公司發(fā)展經(jīng)營等原因到資仍存在不確定性。部分重點項目未有效釋放產(chǎn)能，如澳洲肉牛進境加工項目目前已調(diào)整為年度計劃投資1.5億元；東方海纜項目僅完成1.8億元投資，目前依然停滯；優(yōu)眾新材料總計1.7億投資目前僅完成8000萬，處于停工狀態(tài)；金鷹鋰電池項目基本投產(chǎn)，但實際完成投資僅為計劃總投資的55%；7412工廠三期建設(shè)項目，因為部隊改革的原因一直無法開工建設(shè)；舟漁明珠工業(yè)園拿地后多次更改設(shè)計方案遲遲未開工建設(shè)。
三是招商政策缺少競爭性。與市內(nèi)其它區(qū)塊相比較而言，我區(qū)缺乏實質(zhì)性的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，因市區(qū)稅收體制等原因，在招商優(yōu)惠政策兌現(xiàn)上存在很大難度，項目招引缺乏足夠的競爭力。例如浙江自貿(mào)區(qū)對金融類企業(yè)注冊的相關(guān)要求也致使xx轄區(qū)內(nèi)該類企業(yè)難以落地，對xx區(qū)招引此類項目尤其是商貿(mào)業(yè)項目帶來困難。另外，資源要素保障瓶頸日益凸顯，如我區(qū)已無后備耕地墾造資源，高額的外購指標費對項目落地帶來較大阻礙。
四是外貿(mào)進出口增長乏力。目前我區(qū)缺乏拉動外貿(mào)進出口的項目，缺乏增長動能。作為油品、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的幾家重點進出口企業(yè)，浙江石油化工有限公司原油進口、成品油出口業(yè)務預計在綜保區(qū)開展；光匯石油儲運公司由于資金缺乏處于停工狀態(tài)，產(chǎn)能短期內(nèi)無法釋放；良海糧油由于保函為浙江物產(chǎn)公司開立，進口數(shù)據(jù)體現(xiàn)在杭州；東方印染公司外貿(mào)出口業(yè)務一直在寧波，預計年底工業(yè)園區(qū)新廠房投產(chǎn)后，增量部分才能體現(xiàn)在xx。
五是財政收入面臨較大壓力。受全國性降稅減費政策影響，2019年我區(qū)初步預計減少稅收收入6億元，折合區(qū)域共享地方稅收約3.2億元，稅收收入壓力進一步增大。今年我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)預計將大幅回調(diào)，稅收收入將明顯回落。同時，近兩年來鮮有優(yōu)質(zhì)稅源引進，新增稅源匱乏，造成我區(qū)地方財政收入增長后勁嚴重不足。
三、下階段經(jīng)濟工作思路
預計全區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的勢頭，但經(jīng)濟運行不確定因素仍然較多，經(jīng)濟下行壓力始終存在。下階段，我區(qū)將繼續(xù)以“三服務”活動為抓手，查漏補缺、全力推進，確保各項任務指標順利完成年度計劃，實現(xiàn)xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下五方面工作：
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c領(lǐng)域，大力推動產(chǎn)業(yè)升級。一是打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈。5月20日，我區(qū)舉行了“油品全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展論壇，下一步將依托現(xiàn)有的1300萬方油品倉儲量，加強西部油品儲運基地與綠色石化的聯(lián)動發(fā)展，加快引進油品倉儲貿(mào)易、精細化工企業(yè)，力爭在油品貿(mào)易本地化上取得重大突破。二是加快發(fā)展國際農(nóng)產(chǎn)品加工交易。加快集聚水產(chǎn)精深加工及冷鏈物流企業(yè)，促進遠洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加大糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)保稅交易中心相關(guān)政策的爭取力度，爭取進境糧食保稅交易有大的突破。三是培育發(fā)展江海聯(lián)運相關(guān)產(chǎn)業(yè)。積極打造江海聯(lián)運中轉(zhuǎn)物流及海事服務基地，確保招商局汽車滾裝物流基地開港試運營，啟用實華45萬噸級原油碼頭和外釣30萬噸級應急油品碼頭，推動增洲、太平洋海工等企業(yè)研發(fā)制造高附加值船舶。四是推進數(shù)字經(jīng)濟和軍民融合發(fā)展。以xx海洋科學城為龍頭，加大力度培育發(fā)展海洋電子信息和軍民融合產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。深入推進省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)xx區(qū)域建設(shè)，積極引入中電科、中船、航天科工系列院所和英特訊、浙江國星北斗等企業(yè)開展軍民融合項目技術(shù)合作。五是積極推動甬舟一體化發(fā)展。加強與寧波鎮(zhèn)海、北侖等地區(qū)的交流協(xié)商，謀劃可承接的產(chǎn)業(yè)和項目。積極引導寧波企業(yè)到xx投資興業(yè)，重點打造金塘北部甬舟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深化與海港集團的'全方位戰(zhàn)略合作，推動港口一體化合作開發(fā)。
�。ǘ﹫猿志珳拾l(fā)力，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。一是全力擴存量拓增量。加快和泓環(huán)保、華和熱電、良海糧油、大洋興和、興業(yè)集團等已完成項目產(chǎn)能釋放，加快東方印染遷建、通達機械廠房新建等在建項目推進，加快森森新廠房、東方海纜等新項目開工建設(shè)，增強我區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁。二是強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。以“三名”工程為抓手，加快形成一批龍頭骨干企業(yè)，計劃新增2家市級“三名”試點企業(yè)。加快企業(yè)上市掛牌，實質(zhì)性啟動森森集團上市籌備工作，積極促成大洋世家主板上市，梳理儲備易航海等一批企業(yè)爭取科創(chuàng)板掛牌。引導一批特色中小微企業(yè)加快上規(guī)升級步伐，大力實施創(chuàng)新型示范中小企業(yè)培育工程。三是加塊推進重點項目建設(shè)。支持33個市百項重大工業(yè)和信息化項目建設(shè)，重點推進大洋世家、圣吉豪、鴻億電鍍、境界機械、中嘉聯(lián)合等新投資開工項目建設(shè)。積極謀劃新產(chǎn)業(yè)，加快推進電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強持續(xù)發(fā)展新動能。
�。ㄈ┚劢固豳|(zhì)增效，切實增強內(nèi)生動力。一是全面深化“畝均論英雄”改革。開展對轄區(qū)內(nèi)全部規(guī)上和用地面積在3畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)綜合評價。加快企業(yè)智能化改造，組織實施一批機器換人示范項目，提升我區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。二是全力推進企業(yè)幫扶，加快長宏國際與中集集團合作，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。協(xié)調(diào)解決中天重工舟岱大橋、灌門水道航道航行問題，破解長宏國際、太平洋海工等重點船舶修造企業(yè)發(fā)展瓶頸。重點關(guān)注豪舟水泥、正和造船等資產(chǎn)重組。三是開展低效企業(yè)整治提升。以“畝均論英雄”為導向，加大對全區(qū)“建而未投、投而未盡”閑置廠房和“低散亂”廠房的整治力度，切實提高土地利用率和產(chǎn)出率。以鑄造行業(yè)為重點，計劃實施落后產(chǎn)能淘汰7個,力爭今年完成整治提升企業(yè)數(shù)的50%。四是強化金融服務。打造優(yōu)質(zhì)融資體系，踐行普惠金融，進一步降低企業(yè)運營成本，切實落實對市場主體尤其是小微企業(yè)的支持措施。完善創(chuàng)業(yè)融資體系，降低小微企業(yè)融資難度。加大與人民銀行等金融機構(gòu)合作力度，積極推廣“續(xù)貸通2.0”等金融產(chǎn)品。
�。ㄋ模⿵娀猩桃Y，全面積蓄發(fā)展后勁。一是堅持“一把手”招商常態(tài)化。全面梳理區(qū)域內(nèi)重大投資建設(shè)項目信息，對于重要節(jié)點、重要客商，區(qū)領(lǐng)導親自洽談、親自跟蹤，實施重點項目“一把手”親自抓。二是堅持聚力重點項目。加快中天重工海工裝備平臺、豐樹舟山產(chǎn)業(yè)園、氫燃料電池產(chǎn)業(yè)、中信重工等一批在談項目的落地。力爭加快招引一批外資企業(yè)。圍繞海洋電子信息和軍民融合，重點加快北鯤科技無人船基地、xx海洋科學城核心區(qū)塊建設(shè)等項目推進，積極對接中電科、中船重工、航天科工等重點科研院所和電子科技龍頭企業(yè)。三是堅持廣辟渠道主動出擊。突出利好項目、xx匹配企業(yè)的招商引資信息收集，特別注重外資、500強企業(yè)和中央直屬企業(yè)的投資信息。積極對接市屬相關(guān)部門，強化市區(qū)信息共享。
�。ㄎ澹┛茖W研判分析，努力破解收入難題。一是召開財稅協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議，成立協(xié)稅護稅聯(lián)席小組，建立多層次的稅源信息互通機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道協(xié)稅護稅屬地作用，特別是加強對外來建筑業(yè)稅收的管理。二是強化招商引稅，積極培植新稅源，加強商貿(mào)企業(yè)的招商引資積極性，落實好畝產(chǎn)稅收等相關(guān)政策。三是積極做好農(nóng)轉(zhuǎn)用土地耕占稅稅收入庫工作。
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