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規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告（精選11篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家收集的規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇1
自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)技術(shù)改造，X縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大的進(jìn)步，但在技術(shù)改造的過(guò)程中，仍存在著諸如技改意識(shí)不強(qiáng)、資金短缺、投資環(huán)境不夠完善、企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力較弱等問(wèn)題。技術(shù)改造是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的有效手段之一，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)創(chuàng)新，X縣的工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到一定的改善，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步得到提高。為了對(duì)X縣工業(yè)技術(shù)改造的情況有較為系統(tǒng)和明確的.了解，找出存在的問(wèn)題，探尋解決問(wèn)題的辦法，駐X縣工作分隊(duì)通過(guò)與企業(yè)座談和實(shí)地調(diào)查的方式，對(duì)X縣工業(yè)技術(shù)改造情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)技改項(xiàng)目情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)技改項(xiàng)目總體情況
20xx年1—6月在統(tǒng)計(jì)庫(kù)的工業(yè)技改項(xiàng)目16個(gè)，工業(yè)技改投資4.52億元，同比增速40.9%。目前，X縣已完成備案的技改項(xiàng)目共32個(gè)，其中，自治區(qū)已批復(fù)的“千企技改”工程項(xiàng)目有高林整體搬遷技改升級(jí)改造項(xiàng)目、（風(fēng)采印業(yè)）年產(chǎn)3500噸塑料包裝品生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等6個(gè)；20xx年自治區(qū)第三批“千企技改”工程項(xiàng)目預(yù)備上報(bào)裕龍家具廠年產(chǎn)20萬(wàn)套家具建設(shè)搬遷技改升級(jí)項(xiàng)目、（創(chuàng)新高）電子線路板專(zhuān)用墊板、家具板材深加工異地搬遷技改項(xiàng)目等11個(gè)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展情況
XX有限公司中（高）密度纖維板生產(chǎn)線整體搬遷項(xiàng)目。該項(xiàng)目總計(jì)劃投資6.9億元，累計(jì)已完成5.6億元的投資，是X縣的“千企技改”、自治區(qū)“雙新”項(xiàng)目（20xx年獲批）。項(xiàng)目占地350畝，該項(xiàng)目6月中旬已首板下線，目前辦公樓正在辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；宿舍樓正在裝修；車(chē)間正在安裝調(diào)試階段，計(jì)劃在10月竣工。
XX生產(chǎn)基地項(xiàng)目。XX智能化生產(chǎn)基地新工廠計(jì)劃總投資10億元，是X縣的“千企技改”（20xx年獲批）、“雙新”產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目。于20xx年9月開(kāi)工建設(shè)，占地200畝，共計(jì)劃建設(shè)15棟樓，總建筑面積約156775.95平方米，項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái)已完成約1.83億元的投資，廠房附屬宿舍及用房已完成主體建設(shè)，進(jìn)入裝飾階段。其中，主體車(chē)間已完成主體57754平方米（總建筑面積92933平方米）；鍋爐房、廢料倉(cāng)庫(kù)已完成基礎(chǔ)施工，鋼結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)材料已進(jìn)場(chǎng)；化學(xué)品庫(kù)已完成鋼筋混凝土框架。垃圾車(chē)房、倒班宿舍樓早已完成主體結(jié)構(gòu)及內(nèi)外墻抹灰；消防泵房主體結(jié)構(gòu)已完成單體工程量85%。
二、主要存在問(wèn)題和原因分析
一是重大技改項(xiàng)目較少。X縣已備案的32個(gè)技改項(xiàng)目中，5千萬(wàn)以上的重大技改項(xiàng)目只有6個(gè)，重大技改項(xiàng)目相對(duì)較少。
二是各類(lèi)保障要素制約明顯。企業(yè)資金緊缺，融資困難仍然存在，造成部分技改項(xiàng)目投資計(jì)劃縮水、落空；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，主動(dòng)參加技改的意愿不強(qiáng)。
三、下一階段重點(diǎn)工作措施
一是精心謀劃項(xiàng)目。落實(shí)工業(yè)技改任務(wù)目標(biāo)，工業(yè)技改任務(wù)作為今年工業(yè)振興績(jī)效考核指標(biāo)，將任務(wù)分解下發(fā)各鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)，團(tuán)結(jié)協(xié)力積極策劃包裝工業(yè)技改項(xiàng)目。
二是堅(jiān)持政策推動(dòng)，狠抓技改氛圍營(yíng)造。及時(shí)把扶持資金、惠企政策傳遞到每一家企業(yè)，確保企業(yè)能知曉、掌握、運(yùn)用好政策。充分發(fā)揮自治區(qū)工業(yè)振興資金的作用，積極引導(dǎo)X縣重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目加大有效投入。
三是強(qiáng)化要素保障。對(duì)技改項(xiàng)目確定后，要進(jìn)一步加大部門(mén)間職能協(xié)作力度，按照項(xiàng)目升級(jí)改造計(jì)劃，分別在用地、用林、廠房融資、科研、人才保障等方面加強(qiáng)對(duì)接扶持，促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，早日投產(chǎn)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇2
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市工業(yè)企業(yè)問(wèn)題清單制度〉的'通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將前期企業(yè)走訪調(diào)研落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、建立組織機(jī)構(gòu)
在全市工業(yè)大會(huì)召開(kāi)后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹，成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣人大、政府、政協(xié)分管為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)上工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣經(jīng)商局，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
二、開(kāi)展走訪調(diào)研
從4月4日至4月15日，分4個(gè)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，園區(qū)管委會(huì)、政府辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、經(jīng)商局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加，對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。此次調(diào)研活動(dòng)，共走訪企業(yè)51戶，收集到困難或問(wèn)題97條，其中，非市場(chǎng)因素70條，主要集中在土地問(wèn)題、資金問(wèn)題、辦理兩證問(wèn)題上。
三、認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)要
根據(jù)調(diào)研走訪情況，針對(duì)收集疏理的企業(yè)困難和問(wèn)題類(lèi)別，對(duì)非市場(chǎng)因素部分，按一企一策要求，縣政府共出臺(tái)了19份紀(jì)要，分別予以安排落實(shí)。庚即，各部門(mén)按照紀(jì)要要求，逐個(gè)對(duì)企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行解決。截止目前，我縣已解決困難和問(wèn)題60余條，其余困難和問(wèn)題正在協(xié)調(diào)解決中，無(wú)請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇3
為了及時(shí)掌握我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，解決企業(yè)有關(guān)困難和問(wèn)題，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，3月24日—3月28日，市工信委牽頭對(duì)我市30戶重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了入企訪需調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
1、15戶企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，占調(diào)研企業(yè)的一半。
一是7戶新上規(guī)企業(yè)發(fā)展沖勁足，形勢(shì)喜人。理文造紙每月生產(chǎn)包裝紙穩(wěn)定在3.5萬(wàn)噸左右，且價(jià)格穩(wěn)定，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，但第二條年產(chǎn)45萬(wàn)噸生產(chǎn)線因電力不足，將于十月份開(kāi)工，預(yù)計(jì)在明年三季度投產(chǎn)。理文化工當(dāng)前主要生產(chǎn)氫氟酸和制冷劑兩種產(chǎn)品，其中氫氟酸生產(chǎn)穩(wěn)定，年產(chǎn)達(dá)2萬(wàn)噸，制冷劑正在調(diào)試，年產(chǎn)可達(dá)1萬(wàn)噸，即將投產(chǎn)，其他產(chǎn)品陸續(xù)試車(chē)，動(dòng)力車(chē)間月發(fā)電2千萬(wàn)度，基本滿足當(dāng)前生產(chǎn)需求。鹽化工板塊在緊鑼密鼓地推進(jìn)，7月份進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)年底試投產(chǎn)。蘇科冶金和璟裕礦業(yè)都是生產(chǎn)冶金溶劑，年產(chǎn)能在30萬(wàn)噸左右，價(jià)格350元/噸。由于沿海和安徽關(guān)閉礦產(chǎn)企業(yè)，兩戶企業(yè)訂單充足，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全年預(yù)計(jì)主營(yíng)收入過(guò)億，稅收過(guò)千萬(wàn)。電子目前主要是為消防產(chǎn)品做配套，生產(chǎn)塑膠感應(yīng)器和探測(cè)器等，客戶都是消防行業(yè)龍頭企業(yè)，目前訂單充足，形勢(shì)較好。企業(yè)計(jì)劃新上15臺(tái)注塑機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)，同時(shí)再投資千萬(wàn)元上工模生產(chǎn)線，為車(chē)企做配套。工模生產(chǎn)線行車(chē)已安裝，設(shè)備已訂購(gòu)，6月份試投產(chǎn)。全年力爭(zhēng)翻番增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)5千萬(wàn)。溢香農(nóng)產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，禽蛋已打入全國(guó)各地，全年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入3千萬(wàn)，增長(zhǎng)50%，企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)，投資生產(chǎn)板鴨和菊花茶產(chǎn)品，目前急需解決項(xiàng)目用地。高秀園藝由于歐美等市場(chǎng)逐漸回暖，產(chǎn)品出口需求顯著增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%，達(dá)5千萬(wàn)元。二是3戶技改企業(yè)快速提升產(chǎn)能，進(jìn)一步鞏固行業(yè)龍頭地位。亞?wèn)|水泥五六期順利投產(chǎn)，企業(yè)年產(chǎn)能達(dá)到1400萬(wàn)噸水泥，成為最大和全國(guó)單體第三的水泥龍頭企業(yè)。一季度水泥價(jià)格大幅上漲，企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入增長(zhǎng)明顯，全年預(yù)計(jì)突破40億元，再上新臺(tái)階。華瑞縫紉線手持訂單排到5月份，后續(xù)訂單應(yīng)接不暇，全年實(shí)現(xiàn)收入可突破3億元。四期技改和上市步伐也在加快推進(jìn)，正朝著全國(guó)純滌綸縫紉線龍頭企業(yè)邁進(jìn)。華亨皮塑訂單穩(wěn)定，且全部出口，正在不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。新廠房已全部投入使用，產(chǎn)能也提升一倍，全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入1.2億元，增長(zhǎng)40%。三是4戶老牌企業(yè)后勁足，表現(xiàn)給力。中材科技、匯爾油泵和人民沖壓作為我市老牌的機(jī)械加工企業(yè)，多年來(lái)一直是我市骨干企業(yè)。中材科技成立一年多來(lái)，通過(guò)技改投入，調(diào)整方向，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)，產(chǎn)能增大，訂單充足，自營(yíng)出口，效益提升。全年力爭(zhēng)主營(yíng)收入過(guò)億，增長(zhǎng)45%。匯爾油泵和人民沖壓穩(wěn)打穩(wěn)扎，內(nèi)部技改挖潛，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。匯爾油泵計(jì)劃利用北面16畝土地進(jìn)行技改擴(kuò)能，初步規(guī)劃已制定好。人民沖壓在積極尋找周邊可利用的土地?cái)U(kuò)大規(guī)模；蘇瑞礦業(yè)作為我市礦山冶金熔劑的老牌企業(yè)，整體情況和蘇科、璟�；鞠嗤�。蘇科、蘇瑞、江瑞三家企業(yè)同為蘇州振球集團(tuán)的子公司，合計(jì)產(chǎn)能過(guò)百萬(wàn)噸。四是1戶麻紡企業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。勝達(dá)苧麻多年來(lái)一直面臨市場(chǎng)需求不振，麻紗價(jià)格貧賤的困難局面，但企業(yè)沒(méi)放棄，虧損也堅(jiān)守，終于迎來(lái)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)機(jī)。目前36支麻紗價(jià)格達(dá)到5萬(wàn)元/噸，比同期高出近2萬(wàn)元，企業(yè)目前原材料庫(kù)存充足，生產(chǎn)形勢(shì)較好，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。
2、11戶企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)堪憂，占調(diào)研企業(yè)的36%。
一是4戶紡織服裝企業(yè)艱難維持，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)走低。全國(guó)紡織行業(yè)市場(chǎng)需求約3千萬(wàn)錠，但產(chǎn)能卻超億錠，嚴(yán)重過(guò)剩，受?chē)?guó)家棉花收儲(chǔ)和配額政策影響，原材料和棉紗價(jià)格倒掛，一季度棉紡行業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售依然困難，我市鴻達(dá)紡織、鳳竹棉紡也是如此，地區(qū)陸續(xù)有十幾家棉紡廠停產(chǎn)破產(chǎn)。弘茂服裝、金恒利制衣都是出口型企業(yè)，雖然歐美市場(chǎng)回暖，企業(yè)接單情況良好，但用工不足，企業(yè)都不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。紡織服裝是我市支柱產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)總量比重的30%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滑坡勢(shì)必增加完成全年全市工業(yè)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的難度。二是4戶國(guó)企、集體企業(yè)延續(xù)狀態(tài)，生產(chǎn)穩(wěn)中有降。武山銅礦由于一季度銅價(jià)下滑近萬(wàn)元，效益有所下降，1號(hào)和3號(hào)主溜井坍塌，影響了企業(yè)部分生產(chǎn)，但企業(yè)依然有信心保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)品產(chǎn)量保持與去年同等水平。同興鑄造主要是為江銅集團(tuán)內(nèi)部廠礦企業(yè)做配套，近期由于廢鋼等原材料價(jià)格上漲，企業(yè)成本壓力大，同時(shí)由于集團(tuán)內(nèi)還有2戶相同性質(zhì)的企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近4千萬(wàn)，力爭(zhēng)與去年持平。供電公司和供水公司肩負(fù)著全市企業(yè)用電和用水的重大責(zé)任，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，任務(wù)愈發(fā)艱巨，供需矛盾進(jìn)一步突出，供應(yīng)質(zhì)量也有一定的反映，若不加快發(fā)展，勢(shì)必將成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。三是3戶民營(yíng)企業(yè)開(kāi)工不足，前景不容樂(lè)觀。江州機(jī)械是6214廠改制后的民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)主要是從事機(jī)械制造和加工，為亞泥、理文和707所等做配套。但因訂單及資金等多方面原因，廠房空置較多，4萬(wàn)平米廠房只利用一半。華冶鑄造主要產(chǎn)品是生鐵，市場(chǎng)需求低迷、產(chǎn)品價(jià)格下跌，開(kāi)工嚴(yán)重不足。博達(dá)陽(yáng)光板產(chǎn)品主要出口中東地區(qū)，目前處于生產(chǎn)的淡季，全年基本維持去年的生產(chǎn)水平。
3、4戶企業(yè)由于各種原因，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于困難階段。
從2013年下半年開(kāi)始，國(guó)際船舶市場(chǎng)開(kāi)始復(fù)蘇，5年危機(jī)影響將逐步減退，預(yù)計(jì)2015年將形成高潮。江聯(lián)造船抓住當(dāng)前機(jī)遇，1月28日，江聯(lián)公司與德國(guó)船東簽訂了4+4艘12500噸多用途船合同，首期4艘建造合同已正式生效，8月份舉行開(kāi)工儀式。4、5月份企業(yè)計(jì)劃新簽8艘7千噸船和8艘14000噸化學(xué)船，雖然企業(yè)訂單將排滿今明兩年，但因資金周轉(zhuǎn)不靈，目前無(wú)資金組織規(guī)模生產(chǎn)，上半年每月只做些在建船舶掃尾工作和一部分小的、零星的軍品訂單，維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)，每月產(chǎn)值只有1千多萬(wàn)元，數(shù)據(jù)同比下滑較大。恒大礦業(yè)受困于礦山整頓和天氣原因，企業(yè)生產(chǎn)很不理想，一季度部分礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)由于一次性繳納礦山有償處置價(jià)款和整頓保證金，金額超過(guò)千萬(wàn)，企業(yè)一時(shí)無(wú)法兌現(xiàn)，面臨很大壓力。乾能鑄造由于產(chǎn)品需求低迷和價(jià)格下跌，企業(yè)一季度停產(chǎn)，原材料和產(chǎn)品庫(kù)存積壓嚴(yán)重，多達(dá)2千余噸，企業(yè)計(jì)劃四月中旬開(kāi)工。金三秒實(shí)業(yè)客戶主要在修水，修水去年新上2家膠水企業(yè)，對(duì)企業(yè)沖擊較大，同時(shí)，上游原料供應(yīng)商也新上膠水生產(chǎn)線，金三秒與他們競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)，企業(yè)將面臨市場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二、存在問(wèn)題
1、共性問(wèn)題
用工難。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，反映用工難的企業(yè)占此次調(diào)研企業(yè)的60%，可見(jiàn)，用工難依然是困擾企業(yè)的老大難問(wèn)題。主要表現(xiàn)在紡織服裝企業(yè)缺普工，機(jī)械制造企業(yè)缺技工。如弘茂服裝年產(chǎn)能400萬(wàn)件，滿負(fù)荷生產(chǎn)需用工800人，目前企業(yè)訂單不愁，但只有不到400名工人，年產(chǎn)200萬(wàn)件，一半設(shè)備閑置。華縫紉線由于工人不能完全到位，依然有兩萬(wàn)錠的設(shè)備處于閑置狀態(tài)。中材科技、匯爾油泵等機(jī)械制造企業(yè)常年招收技工。
融資難。融資難企業(yè)占此次調(diào)研企業(yè)的40%。造船和紡織服裝行業(yè)由于產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家出臺(tái)貸款限制政策，這些企業(yè)普遍反映融資難。表現(xiàn)最為突出的是江聯(lián)造船。企業(yè)目前手持不少訂單，但苦于資金異常緊缺，生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)很不流暢，是企業(yè)面臨的第一大難題。企業(yè)迫不得已找外省銀行出具保函，出口創(chuàng)匯指標(biāo)只能算到外省。
環(huán)境問(wèn)題。作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，建材礦冶企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但多年的發(fā)展，也對(duì)我市環(huán)境帶來(lái)了破壞，粉塵和道路損壞是其突出表現(xiàn)，給礦企周邊和運(yùn)輸沿線的企業(yè)和民眾帶來(lái)了不便，包括礦企自身。此外，工業(yè)園南園企業(yè)反映南環(huán)路等園區(qū)內(nèi)部道路破損嚴(yán)重，急需維護(hù)或修建。華亨皮塑因?yàn)槠茡p道路過(guò)多的揚(yáng)塵，影響了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)。
效益問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，效益下降，包括造船、紡織服裝、冶煉等。如江聯(lián)造船新接訂單單價(jià)只有老訂單的2/3左右，利潤(rùn)大幅下降。紡織服裝企業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和生產(chǎn)成本高導(dǎo)致企業(yè)近年來(lái)一直處于虧損的邊緣，多半是慘淡經(jīng)營(yíng)。
用電問(wèn)題。部分企業(yè)反映供電公司存在停電不提前告知的現(xiàn)象，極大影響了企業(yè)的`正常生產(chǎn)，給企業(yè)帶來(lái)了不必要的損失。
2、個(gè)性問(wèn)題。
礦企反映礦山整頓一步到位壓力太大，希望政府給個(gè)緩沖時(shí)間，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定階段性目標(biāo)；蘇瑞礦業(yè)、蘇科冶金共用一條供電專(zhuān)線，全年電費(fèi)超500萬(wàn)元，企業(yè)沒(méi)有享受大工業(yè)用電，電價(jià)偏高；礦山企業(yè)希望為職工辦理工傷保險(xiǎn)，但社保局因?yàn)檎呦拗疲?0歲以上個(gè)人不能辦理；造船周邊環(huán)境糟糕，受4家礦企影響較大，且封閉辦廠一直不能實(shí)行；亞?wèn)|水泥反映五六期生產(chǎn)許可證辦理難，且礦山有墳、電線桿和養(yǎng)豬場(chǎng)沒(méi)有及時(shí)遷走，影響了正常的采石和生產(chǎn)；供水公司新上長(zhǎng)江引水項(xiàng)目，電費(fèi)成本增長(zhǎng)一倍，且省里要多收取100多萬(wàn)水資源費(fèi)，企業(yè)虧損嚴(yán)重，希望召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，提高水價(jià)；金恒利制衣用地由二類(lèi)調(diào)整為一類(lèi)，土地使用稅由2.5元/m2提高到5元/m2，稅費(fèi)過(guò)重；供電公司反映電力設(shè)施得不到有效保護(hù)，破壞嚴(yán)重，且在施工過(guò)程中存在阻工等現(xiàn)象。
三、建議和對(duì)策
面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，要完成全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)工業(yè)過(guò)千億，既要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)挖潛，也要外部環(huán)境給力。為此，我們建議;
1、支持企業(yè)組團(tuán)發(fā)展，提高企業(yè)規(guī)模效益。
在當(dāng)前的市場(chǎng)條件下，我市紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術(shù)含量低、生產(chǎn)成本高的問(wèn)題，走集約化、規(guī)�；氛瞧平膺@種不利局面的最佳途徑，要支持鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)重組兼并，形成集團(tuán)化企業(yè)，這樣可以大大降低運(yùn)行成本，同時(shí)爭(zhēng)取配額棉，降低原材料成本；形成相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)、工、貿(mào)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可以解決部分用工難題，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升效益。調(diào)研鴻達(dá)紡織和金恒利制衣時(shí)，企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，提出組建紡織服裝集團(tuán)，規(guī)劃產(chǎn)能20萬(wàn)紗錠、制衣500萬(wàn)件/年。目前已有5家企業(yè)達(dá)成重組意向，占到行業(yè)產(chǎn)能的近1/4。
2、加大技改擴(kuò)能力度，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)是新形勢(shì)的要求，技改擴(kuò)能是企業(yè)發(fā)展的需要。目前，我市一批企業(yè)正在踐行此種方式，企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，相反有些企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，設(shè)備陳舊，環(huán)保節(jié)能不達(dá)標(biāo)，特別小微企業(yè)更是這樣，技改擴(kuò)能，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。一是加大補(bǔ)助資金或貸款貼息的力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)投資技改；二是遵循市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰一批不謀發(fā)展，無(wú)心經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，把有用的資源給予需要的企業(yè)；三是今后新引進(jìn)的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，既要考慮投資總量，也要考究產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展?jié)摿Γ环蠗l件的企業(yè)堅(jiān)決不予落戶。
3、創(chuàng)新轉(zhuǎn)變工作思路，破解用工資金難題。
用工和資金的問(wèn)題一直是企業(yè)發(fā)展的難題，解決這些老大難問(wèn)題，既可用傳統(tǒng)的方式，更要?jiǎng)?chuàng)新思路，另辟蹊徑。要充分發(fā)揮我市職業(yè)中專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化校企訂單培訓(xùn)、實(shí)用培訓(xùn)，變畢業(yè)生外省輸送到市內(nèi)消化，實(shí)現(xiàn)校企雙贏；要加大公租房、廉租房向企業(yè)分配的力度，確保企業(yè)工人的住宿需求，化解企業(yè)留工難、招工難；要加大政銀企聯(lián)合的力度，發(fā)揮政府保證金的作用，把“財(cái)園信貸通”、“財(cái)企惠貸通”、“助保貸”等支持企業(yè)融資的政策落到實(shí)處；銀行在辦理企業(yè)貸款時(shí)，應(yīng)針對(duì)中小微企業(yè)資金需求“短小頻急”的特點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高時(shí)效，降低融資成本。
4、發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是個(gè)常抓不懈的課題。針對(duì)此次調(diào)研企業(yè)反映的個(gè)性問(wèn)題，還需發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行整治和解決。一是存在小鬼難纏的人和事，需加大力度予以整治。二是存在服務(wù)承諾不兌現(xiàn)的情況，需要各部門(mén)履行承諾，做到有諾必踐，一諾千金。三是存在部門(mén)聯(lián)合度不夠緊密，各自為政的情況，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)可適從，還有怨氣。如有部門(mén)拿企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)數(shù)據(jù)用于其它核查的現(xiàn)象，企業(yè)反映很大，不敢不愿上報(bào)。決戰(zhàn)工業(yè)必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要全市一盤(pán)棋，互相配合支持。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇4
一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況
目前我區(qū)有xxx余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經(jīng)營(yíng)收入xxx萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長(zhǎng)。xxxx年前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約xx%。針對(duì)上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
(一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題，以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。
(二)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國(guó)民教育，無(wú)論在專(zhuān)業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷(xiāo)售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問(wèn)題，有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷(xiāo)決策中往往存在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開(kāi)支，企業(yè)財(cái)務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹(shù)立起來(lái)。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，且風(fēng)險(xiǎn)加大。
(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高
由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長(zhǎng)足的大戰(zhàn)。
(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少
小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不健全，加上其自身實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達(dá)90%)，在當(dāng)前形勢(shì)下，也在抗風(fēng)險(xiǎn)抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。
(六)食品、包裝、電子類(lèi)領(lǐng)頭小企業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng)我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機(jī)械加工行業(yè)都發(fā)展到一定
規(guī)模，市場(chǎng)成熟，利潤(rùn)有限，小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對(duì)路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機(jī)的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開(kāi)拓市場(chǎng)，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問(wèn)題
(一)市場(chǎng)行情直線下降，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個(gè)月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難。
(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來(lái)壓力
今年以來(lái)人民幣對(duì)美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)1.8%，很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。
(三)原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行近兩個(gè)月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的.小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多�；緵](méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損，也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大
小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開(kāi)工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。
四、對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議
(一)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持
對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門(mén)通力合作，對(duì)企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個(gè)層面共同著手，使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度
應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門(mén)的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
(三)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)
梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)小企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇5
一、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀
鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個(gè)工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭在當(dāng)時(shí)縣管轄的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始萎縮。一是經(jīng)濟(jì)體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國(guó)家實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰，沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；二是勞動(dòng)密集型企業(yè)因?yàn)橛霉l件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問(wèn)題，不得不向西部遷移。三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項(xiàng)目進(jìn)入。
鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責(zé)任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實(shí)現(xiàn)稅收1676萬(wàn)元，職工年人均工資3.68萬(wàn)元。
除了化工這個(gè)中型企業(yè)外，鎮(zhèn)內(nèi)還有小微型民營(yíng)工業(yè)企業(yè)四家，他們分別是新明塑業(yè)限責(zé)任公司，固定資產(chǎn)總額200萬(wàn)元，占地面積4.5畝，有職工40人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值423萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收8萬(wàn)元，職工年人均工資2.78萬(wàn)元；中源建材廠，固定資產(chǎn)總額300萬(wàn)元，占地面積45畝，有職工35人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值458萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收7.2萬(wàn)元，職工年人均工資2.57萬(wàn)元；巴人福醬品有限公司，固定資產(chǎn)總額130萬(wàn)元，占地面積6.5畝，有職工12人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值128萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收3.2萬(wàn)元，職工年人均工資2.87萬(wàn)元；市方銀建材有限責(zé)任公司，固定資產(chǎn)總額120萬(wàn)元，占地面積5.2畝，有職工8人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值98萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5萬(wàn)元，職工年人均工資3.8萬(wàn)元；
二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在項(xiàng)目決策上缺乏自主權(quán)，招商引資工作比較被動(dòng)。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門(mén)做主，往往一個(gè)項(xiàng)目要拖好幾年才能落地，有些項(xiàng)目被拖的受不了只好離去。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策難落實(shí)。區(qū)政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵(lì)措施，但是絕大部分都因無(wú)法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因?yàn)閰^(qū)財(cái)力太薄弱，拿出資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展比較困難。
3、以往的優(yōu)勢(shì)逐步成為頹勢(shì)。的工業(yè)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒(méi)有形成強(qiáng)有力的支撐。尤其是前些年為了滿足GDP的增長(zhǎng)需要，引進(jìn)了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢(shì)條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級(jí)政府的包袱。
4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來(lái)，隨著逐步被納入市新區(qū)建設(shè)之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設(shè)上來(lái)，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)得到幫助和解決。
三、現(xiàn)有企業(yè)存在的主要困難
1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門(mén)在深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導(dǎo)和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。
2、企業(yè)面臨融資難問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是因?yàn)槭袌?chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩容易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致賒銷(xiāo)后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復(fù)雜、利率高、資金到位不及時(shí)。
3、很多企業(yè)存在勞動(dòng)用工緊缺，勞動(dòng)力成本不斷上升。一方面是大學(xué)生就業(yè)難（都想找好崗位），另一方面是企業(yè)用工荒（普通技能工人缺乏）。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險(xiǎn)、高運(yùn)力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對(duì)鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負(fù)面影響非常大。
四、解決問(wèn)題的對(duì)策及建議
2012年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務(wù)區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟(jì)和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：
1、進(jìn)一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進(jìn)的高新科技項(xiàng)目安排好，又要設(shè)法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過(guò)去為經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，將來(lái)仍然可以繼續(xù)作貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒(méi)有出路。
2、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，與市政府及其職能部門(mén)加強(qiáng)溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場(chǎng)主體發(fā)展上要方便、快捷，對(duì)可以進(jìn)入的企業(yè)項(xiàng)目要開(kāi)綠燈、不設(shè)障。
3、進(jìn)一步完善優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。區(qū)政府要盡快修定出臺(tái)切實(shí)可行的.支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵(lì)政策執(zhí)行時(shí)要一視同仁，對(duì)本地企業(yè)家和科技人才一樣對(duì)待。
4、進(jìn)一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要配置、培養(yǎng)好專(zhuān)業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能指導(dǎo)的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務(wù)的能力。其次還要有為企業(yè)服務(wù)的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對(duì)性地給予幫助和指導(dǎo)。
5、進(jìn)一步完善企業(yè)聯(lián)系制度�，F(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒(méi)有執(zhí)行好過(guò)去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺(jué)，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅(jiān)持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。
6、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強(qiáng)生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。
7、通過(guò)新區(qū)建設(shè)搬遷補(bǔ)償方式，有計(jì)劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過(guò)剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危險(xiǎn)）企業(yè)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇6
工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是指納入直報(bào)范圍的工業(yè)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，具體地說(shuō)，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接上報(bào)國(guó)家，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)按相應(yīng)權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式。同時(shí)，直報(bào)企業(yè)也可以通過(guò)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的能力。
一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的現(xiàn)實(shí)意義
目前，工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計(jì)原則層層匯總、逐級(jí)上報(bào)，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都是在下一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的基礎(chǔ)上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報(bào)周期長(zhǎng)，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實(shí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在工業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)重大改革，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對(duì)減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)都有著非常重要的意義。
二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的現(xiàn)狀
20XX年，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，我市正式開(kāi)展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，至20XX年12月止，我市直報(bào)的有37戶大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的9.1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52.5%，完成銷(xiāo)售產(chǎn)值 173.7 億元，占52.1%，企業(yè)用電量14.4億千瓦時(shí)，占67.6%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入188.7億元，占54.5%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.0億元，占71.4%，企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)233.3億元，占74.8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3.8萬(wàn)人，占46.9%。
按國(guó)家要求聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)“只進(jìn)不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報(bào)戶數(shù)已增加到40戶。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，通過(guò)市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了較好成績(jī)，近兩個(gè)月的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)送率更是達(dá)到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表?yè)P(yáng)。
三、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在各部門(mén)和全市直報(bào)工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報(bào)的各種定期報(bào)表和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表上報(bào)的及時(shí)性、直報(bào)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項(xiàng)工作應(yīng)必備的軟、硬件條件，依然沿用報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表后由縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代為網(wǎng)上報(bào)送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作量。
2、部分聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在參與報(bào)表報(bào)送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計(jì)員積極性差，填制報(bào)表拖沓，每個(gè)月的報(bào)送需市統(tǒng)計(jì)局多次催促；不認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)報(bào)送過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題束手無(wú)策；對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作存在抵觸情緒，認(rèn)為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表，再在網(wǎng)上報(bào)送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代報(bào)。
3、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個(gè)別工業(yè)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求認(rèn)識(shí)不足，同一指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)與定期報(bào)表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計(jì)月報(bào)表與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)月報(bào)表的數(shù)據(jù)相差較大等。
4、政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)有待加強(qiáng)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，督促企業(yè)落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件和人員配置，及時(shí)掌握原直報(bào)企業(yè)的人員變動(dòng)情況。對(duì)有的企業(yè)因更換統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致直報(bào)工作受影響的企業(yè)，給予及時(shí)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
5、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。如某些企業(yè)用戶證書(shū)申請(qǐng)失敗、進(jìn)入數(shù)據(jù)報(bào)送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報(bào)表報(bào)送時(shí)間不正常變化等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)給企業(yè)的報(bào)表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報(bào)人員的怨言。面對(duì)這些新的情況，需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行完善和修補(bǔ)，并隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，以保證基層正常上網(wǎng)報(bào)表。
四、對(duì)工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報(bào)積累經(jīng)驗(yàn)。
2、精心指導(dǎo)，政企互動(dòng)，主動(dòng)溝通，相互支持。企業(yè)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，積極參加有關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)市、縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)力量薄弱的直報(bào)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲得企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的更大支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的良性互動(dòng)。
3、積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮直報(bào)工作對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能動(dòng)性。鑒于目前各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò)配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)認(rèn)識(shí)到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)備的不斷更新?lián)Q代。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的`引導(dǎo)，讓他們學(xué)會(huì)從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重大意義，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的地位。
4、加大報(bào)表上報(bào)力度。各單位應(yīng)加大報(bào)表上報(bào)力度，盡量避免在報(bào)表填報(bào)高峰期上報(bào)（可選擇剛上班或臨下班前上報(bào)），盡量不要選擇最后期限再上報(bào)，若遇到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題無(wú)法報(bào)送數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，以防因拖延了時(shí)間又由于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題而無(wú)法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送。因各種原因無(wú)法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送的單位，應(yīng)積極、及時(shí)地向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)報(bào)，不能因怕麻煩而缺報(bào)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的審核，嚴(yán)格按照《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表范圍、口徑、報(bào)表表種和上報(bào)時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的報(bào)表填制時(shí)間和每月產(chǎn)值、效益表的報(bào)送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報(bào)表后可立刻在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與企業(yè)日常報(bào)表填制割裂開(kāi)來(lái)。
6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報(bào)時(shí)間，考核數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)效；通過(guò)審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20XX年底直報(bào)企業(yè)名單為基礎(chǔ)，考核企業(yè)上報(bào)率。同時(shí)，定期通報(bào)全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作納入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)，市統(tǒng)計(jì)局將按照《統(tǒng)計(jì)法》和《XX省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法處理。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇7
改革開(kāi)放以來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)質(zhì)量有所提高，整體實(shí)力得到加強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步成為縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的主體。但隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的日趨完備，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的矛盾和弊端也隨之逐步暴露出來(lái)。如何克服這些矛盾和弊端，將是能否有效推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)走出低水平發(fā)展，邁向新階段所亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)同發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平比較低。其特點(diǎn)是：起步晚，發(fā)展慢，能源缺，競(jìng)爭(zhēng)力差。主要表現(xiàn)在：一是自然環(huán)境惡劣，工業(yè)企業(yè)發(fā)展先天不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多位于農(nóng)業(yè)縣市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)只是縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。加之交通不便，信息不暢和原材料的缺乏，導(dǎo)致地方政府從指導(dǎo)思想上就不是十分重視。面對(duì)惡劣的環(huán)境，也是有心有余而力不足，造成這些地方的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)總是處于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。二是體制結(jié)構(gòu)不合理，受市場(chǎng)制約力大。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多建于改革開(kāi)放之前，按照農(nóng)業(yè)方式辦工業(yè)，起點(diǎn)低，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較深，改革開(kāi)放后仍難擺脫傳統(tǒng)體制的束縛。產(chǎn)權(quán)不明晰，機(jī)制轉(zhuǎn)運(yùn)不靈活，仍難擺脫政府干預(yù)的陰影。下崗職工負(fù)擔(dān)重，資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)缺乏，是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的四大因素。三是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，效益低，規(guī)模小。大多以原集體、街道小廠為依托，以原材料初級(jí)加工為主體，科技含量低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，很多工業(yè)企業(yè)瀕臨倒閉。四是工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，虧損面過(guò)大。建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)，在有一定利潤(rùn)后，地方政府首先不是擴(kuò)大原始積累，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，而是千方百計(jì)通過(guò)殺雞取卵的辦法，最大限度地獲取工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)，緩解地方財(cái)政壓力。部門(mén)也隨之巧取豪奪，通過(guò)各種名目向工業(yè)企業(yè)伸手。致使部分工業(yè)企業(yè)的倒閉，不是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，而是破產(chǎn)于地方政府與職能部門(mén)對(duì)工業(yè)企業(yè)的貪得無(wú)厭。五是工業(yè)企業(yè)改制缺乏科學(xué)性，造成國(guó)家資產(chǎn)的流失和社會(huì)的動(dòng)蕩。面對(duì)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)，在改制中不是因企制宜，而是一刀切破產(chǎn)拍賣(mài)。在破產(chǎn)過(guò)程中，又沒(méi)有按規(guī)范程序，請(qǐng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資，而是私下交易。即使是公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，也只是流于形式，走過(guò)場(chǎng)。導(dǎo)致上百萬(wàn)的資產(chǎn)，幾十萬(wàn)甚至幾萬(wàn)就將它處理給私人，使國(guó)家資產(chǎn)白白地流失。對(duì)拍賣(mài)所的資金，不是先國(guó)家稅金、貸款和下崗工人的補(bǔ)償，而是將其挪作他用，導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，下崗工人因補(bǔ)償不到位，而上訪或圍困地方政府機(jī)關(guān)，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。
因此，要正確分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)形勢(shì)，因企制宜，因廠制宜，尋求欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的突破口。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目的，通過(guò)兼并、聯(lián)合、租賃、入股、拍賣(mài)、民營(yíng)化等形式，進(jìn)行企業(yè)改制，形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)活力，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)盡快走出低水平發(fā)展的困境，跟上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
一、抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)方位，加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的改制進(jìn)程。
對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)來(lái)講，企業(yè)改制因堅(jiān)持以股份制改造為重點(diǎn)，按照縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)民營(yíng)化的思路，采取租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、兼并等形式，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和企業(yè)內(nèi)部分配方式的全面改革，來(lái)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。首先，加速部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?zhuān)M(jìn)快使之民營(yíng)化。對(duì)那些運(yùn)行機(jī)制乏力，產(chǎn)品種類(lèi)單一、老化，規(guī)模窄小，經(jīng)營(yíng)面臨倒閉的工業(yè)企業(yè)，養(yǎng)又養(yǎng)不活，虧又虧不起，盤(pán)又盤(pán)不大。只有通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的拍賣(mài)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓?zhuān)ㄟ^(guò)民營(yíng)化的方式，加快企業(yè)重組進(jìn)程，使之盡快走出困境。其次，加速企業(yè)股份制和股份合作制改制進(jìn)程。對(duì)企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，又發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展后勁又不足的工業(yè)企業(yè)，要積極推進(jìn)股份制和股份合作制。以資本為紐帶，打破行業(yè)隸屬關(guān)系，所有制關(guān)系和區(qū)域界限，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化。通過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的股份制和股份合作制的改造，使工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)得以優(yōu)化，閑置資產(chǎn)得以利用，產(chǎn)權(quán)效能得以調(diào)整，造就一批組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)良化的骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品。
二、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化管理，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。
優(yōu)化工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，是加速工業(yè)企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化管理進(jìn)程。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，是發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，關(guān)、停、或虧損的企業(yè)中有三分之二是因管理不善造成的。因此，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化管理意識(shí)，把提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行質(zhì)量放在工作首位。在企業(yè)管理上，要重點(diǎn)抓好質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、安全、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)管理。特別是要注意降低負(fù)債率和“兩項(xiàng)資金”占用率，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要引進(jìn)現(xiàn)代管理觀念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本核算和市場(chǎng)信息分析意識(shí)，提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。其次，加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加大科技投入，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的活力。要利用國(guó)有工業(yè)企業(yè)改組改制的有利時(shí)機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，幫助工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)始的改制工業(yè)企業(yè)，要抓住目前國(guó)家對(duì)中西部正在加大投入的大好時(shí)機(jī)，高度重視科技開(kāi)發(fā)力度，做好工業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出的工作，提高工業(yè)企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品科技含量。其三，加快提高企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)力度。企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)跟不上企業(yè)發(fā)展速度，是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度滯緩的主要原因。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，為工業(yè)企業(yè)的科技進(jìn)步提出了緊迫的要求。加大引進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)的力度，努力提高工業(yè)企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需要。通過(guò)開(kāi)發(fā)一批科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，來(lái)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要采取各種形式開(kāi)展人才培養(yǎng)，多渠道開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)、協(xié)作等途徑，造就一批優(yōu)秀的管理人才和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)。
三、完善措施，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的`良好氛圍。
首先，是要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)改制實(shí)施細(xì)則的制定，要盡快制定出符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)實(shí)際的改制實(shí)施細(xì)則。統(tǒng)一口徑，重點(diǎn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、企業(yè)職工的安排債務(wù)償還、土地使用權(quán)和其他固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬、企業(yè)員工保險(xiǎn)、企業(yè)下崗分流員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和再就業(yè)等問(wèn)題作出具體明確的規(guī)定。使改革后的工業(yè)企業(yè)，能在一個(gè)安定、完整的體系下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。擺正國(guó)家、企業(yè)、員工三者利益關(guān)系，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。其次，是加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)業(yè)的融資減債力度。資金投入的嚴(yán)重不足，是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的又一大因素。因此，地方政府要按照中央關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，近期出臺(tái)的鼓勵(lì)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的招商引資和資金投放力度。目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)獲取資金的渠道主要是：企業(yè)員工入，股民間借貸和銀行貸款等三各方面。而企業(yè)員工受收入影響，入股有限。民間借貸和商業(yè)銀行因利率太高，企業(yè)也不敢多貸。因此，企業(yè)利息包袱過(guò)重，發(fā)展資金不足，是困擾欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的一大障礙。要解決企業(yè)資金的困難：一是要繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)銀行的主渠道作用。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)，但因資金不足和資金拖欠嚴(yán)重的企業(yè)，要充分發(fā)揮商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)作用，努力幫助企業(yè)解脫三角債務(wù)的困境，幫助解除企業(yè)之間的債務(wù)鏈，使企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展的軌道。對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)看好，又發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，要幫助他們考察市場(chǎng)并給予必要的貸款扶持，使其通過(guò)技術(shù)改造，盡快地強(qiáng)大起來(lái)。二是企業(yè)本身要拓寬融資渠道。通過(guò)采取股份制、股份合作制，吸納社會(huì)閑散資金；通過(guò)招商引資，吸納境內(nèi)外的資金；通過(guò)資本營(yíng)運(yùn)，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)存量，挖掘企業(yè)內(nèi)部資源潛力。三是提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域工業(yè)企業(yè)的資金運(yùn)用效率。要進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)的資金營(yíng)運(yùn)效率，把有限的資金用于企業(yè)的技術(shù)改造和高科技、高檔次、高效益的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目上。四是切實(shí)用好、用足、用活國(guó)家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的有關(guān)政策。通過(guò)兼并、破產(chǎn)、減員、增效、核銷(xiāo)銀行呆賬壞、賬來(lái)減少企業(yè)債務(wù)。同時(shí)，在部分改制企業(yè)中，在不違背國(guó)家政策的前提下，實(shí)施一定期限內(nèi)的零所得稅制。并將企業(yè)此部分所得，嚴(yán)格控制在清償專(zhuān)業(yè)銀行過(guò)去的貸款本息上，給改制企業(yè)以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。其三，加大服務(wù)力度。健全管理機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)體系，是發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的改制工作的不斷深入，轉(zhuǎn)變地方政府職能迫在眉睫。一是企業(yè)應(yīng)在管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)方面下功夫，重點(diǎn)強(qiáng)化會(huì)計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融和審計(jì)等方面的功能。二是加大配套改革力度。建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司，明確應(yīng)運(yùn)主體，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)約束，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。三是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面，推進(jìn)離退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)，由企業(yè)管理向社會(huì)化管理轉(zhuǎn)化，切實(shí)減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇8
中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有大企業(yè)無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)之一。近20年來(lái)的招商現(xiàn)狀表明，我們對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的大型制造企業(yè)可望而不可及。對(duì)此，我們需要有一個(gè)務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)，既然沒(méi)有大企業(yè)愿意來(lái)投資，能否把重點(diǎn)放在中小企業(yè)上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強(qiáng)，進(jìn)而，將XX打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長(zhǎng)的天堂，使其成為XX的城市名片，以此吸引更多外來(lái)中小企業(yè)進(jìn)來(lái)投資，從而催生更多中小企業(yè)的誕生與成長(zhǎng)壯大？浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)（甚至包括現(xiàn)在全國(guó)的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開(kāi)始起家的，直到現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經(jīng)濟(jì)充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當(dāng)然招大商也是十分必要的）。
一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20XX年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達(dá)近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過(guò)程中，受內(nèi)外諸多因素的制約，經(jīng)濟(jì)機(jī)體的內(nèi)在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
一是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強(qiáng)，地方企業(yè)長(zhǎng)不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來(lái)幾乎沒(méi)有新建、也沒(méi)有從中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的大型企業(yè)。
二是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動(dòng)頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或倒閉。
三是企業(yè)規(guī)模偏小。無(wú)論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產(chǎn)3649萬(wàn)元左右，比全省平均水平低988萬(wàn)元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)，占4成。況且有相當(dāng)一部分的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，無(wú)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無(wú)法形成對(duì)大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長(zhǎng)”的重要內(nèi)因。
四是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，科技活動(dòng)能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒(méi)有科技活動(dòng)投入，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力差，無(wú)法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財(cái)力和技術(shù)力量的制約，小企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的手段有限，有相當(dāng)一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問(wèn)題是規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。雖然國(guó)家已出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)融資的有關(guān)優(yōu)惠政策，但貸款難問(wèn)題多數(shù)企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門(mén)檻。
七是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，管理機(jī)制滯后。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，缺乏正常性技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關(guān)部門(mén)的服務(wù)還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、法制環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序、稅費(fèi)征管和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現(xiàn)外移傾向，這一傾向應(yīng)當(dāng)引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展信念不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，從財(cái)稅支持、金融服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。
�。ㄒ唬┱贤晟铺厣I(yè)園區(qū)。立足中小企業(yè)，結(jié)合特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門(mén)檻，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引市內(nèi)外各種所有制企業(yè)平等進(jìn)入，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)�；嘤靶【奕恕逼髽I(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ǘ┕膭�(lì)和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工。經(jīng)驗(yàn)表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，不但有助于自身市場(chǎng)的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術(shù)支持，從而加快中小企業(yè)的.技術(shù)進(jìn)步。從XX實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，政府有關(guān)部門(mén)要將中小企業(yè)納入整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?qū)π∑髽I(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，向?qū)I(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，如整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，有意識(shí)地把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到功能明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
�。ㄈ┩苿�(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。一是搭建改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。組織各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，定期舉辦交流活動(dòng)，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。二是加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過(guò)政府行業(yè)主管部門(mén)對(duì)中小企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目先進(jìn)性和大小進(jìn)行認(rèn)定，制定科學(xué)扶持政策，對(duì)達(dá)到政府規(guī)定要求的改造項(xiàng)目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造。三是政府的科技管理部門(mén)應(yīng)把工作重點(diǎn)從單純抓科研項(xiàng)目，向抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)以創(chuàng)新為特點(diǎn)的高科技項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政、金融支持。一是規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)在公正執(zhí)法的同時(shí)，充分用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國(guó)家的稅收政策扶持。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，可試行對(duì)其利潤(rùn)再投資部分實(shí)行稅收抵免政策（現(xiàn)階
段可采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式）。二是加大財(cái)政對(duì)中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持，以引導(dǎo)社會(huì)資金流向中小工業(yè)企業(yè)。三是提供中小企業(yè)貸款擔(dān)保手段。設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，以支持為中小企業(yè)融資服務(wù)的商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)股份制改造上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、典當(dāng)、拍賣(mài)等方式直接融資。四是堅(jiān)決清理對(duì)中小企業(yè)的不合理收費(fèi)。對(duì)于正常性的收費(fèi)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大減免幅度和范圍；對(duì)政府提供公共物品和服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)由稅收來(lái)承擔(dān)，不得再收取額外的費(fèi)用；同時(shí)要逐步剝離目前由企業(yè)承擔(dān)的一些公共事務(wù)與社會(huì)職責(zé)，以及由此而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
（五）構(gòu)筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
一是建立專(zhuān)為中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保、投資理財(cái)?shù)确⻊?wù)。抽調(diào)專(zhuān)職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)培訓(xùn)與市場(chǎng)開(kāi)拓指導(dǎo)。二是鼓勵(lì)和支持科研院所、大專(zhuān)院校等機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展面向中小企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，提高中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資本運(yùn)營(yíng)的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質(zhì)的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長(zhǎng)，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提高跟不上企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張的問(wèn)題。三是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供各類(lèi)信息服務(wù)。四是由政府出面組織“金融超市”，通過(guò)政府協(xié)調(diào)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。五是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇9
近年來(lái)，鎮(zhèn)始終把工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，服務(wù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，形成了工業(yè)園區(qū)為主體的空間布局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量得到提升。
一、全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前全鎮(zhèn)擁有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)38家，其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。建成1家鋁材料制造企業(yè)(鋁業(yè))、3家設(shè)備制造企業(yè)(消防器材、電器機(jī)械、園林工具)、1家包裝材料制造企業(yè)(印業(yè))、24家建材企業(yè)(5家砼構(gòu)件、3家采石、1家采砂、9家水泥磚瓦制品、6家金屬門(mén)窗制造)、2家家具制造企業(yè)(1家木制家具、1家金屬工具與家具)、4家服裝布藝加工企業(yè)、3家食品加工企業(yè)。
另外還有5家電力、燃?xì)饧八銇?lái)水供應(yīng)企業(yè)(供電換流站2家、煤氣站2家、自來(lái)水廠1家)。涉及10多個(gè)門(mén)類(lèi)的綜合性工業(yè)體系。截至XX年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量達(dá)17.33億元。經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)年均工業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入2200萬(wàn)元，工業(yè)總量在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排首位。
(一)工業(yè)企業(yè)空間布局
全鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃總面積為5平方公里，其中，工業(yè)園3.5平方公里，集鎮(zhèn)集中發(fā)展點(diǎn)1.5平方公里。全鎮(zhèn)38家企業(yè)主要發(fā)展鋁材、建材、包裝材料、食品、服裝和家具制造業(yè)。有4家采礦業(yè)企業(yè)，主要從事石灰?guī)r和砂石開(kāi)采，分布在XX4個(gè)鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)。24家建筑材料企業(yè)以及4家包裝材料及設(shè)備制造企業(yè)分布在全鎮(zhèn)10多個(gè)村。只有鋁業(yè)1家企業(yè)和3家小型建材企業(yè)分布在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有飛地工業(yè)企業(yè)1戶。
(二)工業(yè)企業(yè)行業(yè)布局
在全鎮(zhèn)38家企業(yè)中，采礦業(yè)企業(yè)4家，鋁制造1家、建筑材料制造類(lèi)企業(yè)24家，食品生產(chǎn)3家，服裝加工3家，設(shè)備制造3家。另外，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)5家。從行業(yè)分布來(lái)看，鋁材及建筑材料制造企業(yè)不管是企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)總量仍然是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)政策局限性較大，制約了園區(qū)外工業(yè)企業(yè)的發(fā)展愿望。
嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目的政策出臺(tái)，一方面有效促進(jìn)了工業(yè)集中、集約、集群和高效發(fā)展。另一方面抑制了現(xiàn)有區(qū)外企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的訴求愿望。加上目前園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，項(xiàng)目承載能力較差，園區(qū)難以容納區(qū)外企業(yè)。由于企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)政策限制，多數(shù)區(qū)外企業(yè)也缺乏向園區(qū)調(diào)遷的條件。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不到位，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度緩慢。
由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模的要求有點(diǎn)貪大求洋，進(jìn)駐園區(qū)的項(xiàng)目，既沒(méi)存在形態(tài)也沒(méi)有形成業(yè)態(tài)(園區(qū)內(nèi)有幾個(gè)項(xiàng)目有征地就是不見(jiàn)開(kāi)工)。區(qū)外工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢(shì)。
(三)“產(chǎn)城共榮”的城市發(fā)展規(guī)劃理念相對(duì)落后。
從現(xiàn)有城市新區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)以及信息產(chǎn)業(yè)園功能來(lái)看，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)系，存在城是城，園是園的獨(dú)立性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的趨勢(shì)。在工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動(dòng)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)企業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展沒(méi)能有效融合。
(四)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔�，稅源企業(yè)不多。
工業(yè)企業(yè)近年來(lái)的發(fā)展歷程，重點(diǎn)企業(yè)、稅源企業(yè)依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新進(jìn)企業(yè)。有的企業(yè)大，但交給地方的稅收少。招商引資協(xié)議多、建設(shè)少，項(xiàng)目意向投資大，到位少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在依靠原有老稅源企業(yè)負(fù)重向前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與稅收不成比例。
(五)行政效能低下影響了投資環(huán)境。
部分企業(yè)反映政府服務(wù)意識(shí)淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題，關(guān)鍵在于工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目落地難。在關(guān)心支持企業(yè)方面，我們還沒(méi)有創(chuàng)造出一個(gè)有利于企業(yè)成長(zhǎng)、有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(六)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
一是多數(shù)小企業(yè)起步水平較低，低水平重復(fù)投資較為普遍。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，建材類(lèi)和采礦類(lèi)資源企業(yè)達(dá)28家，所占比例達(dá)到70%，由于此類(lèi)資源性企業(yè)技術(shù)要求低，投資小，見(jiàn)效快，進(jìn)入門(mén)檻低，易于被選擇。特別是特大城市建設(shè)的推進(jìn)，全鎮(zhèn)磚瓦砂石建筑材料為主的企業(yè)增加到24家。但部分企業(yè)已處于限產(chǎn)狀況，產(chǎn)能明顯過(guò)剩。
二是多數(shù)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式落后。以業(yè)主個(gè)人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭和家族式管理方式是大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家族化傾向。存在“缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營(yíng)銷(xiāo)人才”。職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作的滯后制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
三是企業(yè)產(chǎn)品科技含量偏低。企業(yè)主選擇的多為技術(shù)門(mén)檻低、管理門(mén)檻低和勞動(dòng)密集型行業(yè)，企業(yè)附加值低。
四是企業(yè)存在污染問(wèn)題。鋁廠、采石廠等企業(yè)的污染嚴(yán)重，污染并沒(méi)有得到有效治理。
三、加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建新型工業(yè)格局。
突出招商引資，火眼遴選優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平”為重點(diǎn)，以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為主導(dǎo)，著力引進(jìn)資源節(jié)約、生產(chǎn)環(huán)保、高稅收、勞動(dòng)密集、技術(shù)密集型企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集約、集群化發(fā)展，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)新格局。
(二)堅(jiān)持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。
突出可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，限制高耗能、杜絕高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)城共榮，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展共生共融。
學(xué)習(xí)借鑒蘇州先進(jìn)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能一體，建議規(guī)劃、國(guó)土、工信和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門(mén)應(yīng)盡快啟動(dòng)新城區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃編制工作。在城鄉(xiāng)一體化的框架下合理配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目與園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目的共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城共榮。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外共同發(fā)展。
一是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群培育。著力規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。從空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)培育、招商引資、項(xiàng)目把關(guān)等方面著手，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。
二是創(chuàng)新企業(yè)用地政策。不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)園的發(fā)展政策，鼓勵(lì)符合園區(qū)外落戶的企業(yè)通過(guò)混合所有制的'聯(lián)合方式，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，使用農(nóng)村集體建設(shè)用地，拆除企業(yè)原所在地的建筑物并實(shí)施退耕，維持現(xiàn)有土地使用總量。在不增加土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外同時(shí)積聚發(fā)展。
三是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展融資渠道。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬融資渠道，破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的融資難題。
四是創(chuàng)新招商引資策略。既要對(duì)外招商引資，又要對(duì)內(nèi)保商留資，保住本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)引進(jìn)，引進(jìn)能延伸現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)項(xiàng)目。
四是創(chuàng)新企業(yè)兼并重組。要積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)大企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)在兼并初期的要素供應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)變更、能源供應(yīng)等方面給予政策優(yōu)惠支持。
鼓勵(lì)企業(yè)多采購(gòu)本地產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)。華泰商品砼可以與境內(nèi)砂石企業(yè)合作，鋁業(yè)可以與樂(lè)星紅旗合作。兼并合作對(duì)于涵養(yǎng)地方稅收有很大的示范。經(jīng)信部門(mén)要及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)信息，推動(dòng)更多項(xiàng)目配套發(fā)展。
(五)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理并減少、合并行政審批事項(xiàng)。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在對(duì)企業(yè)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持教育為主處罰為輔的原則。加強(qiáng)高校與本地企業(yè)的合作，對(duì)企業(yè)家及高管人才建檔入庫(kù)，定期開(kāi)展對(duì)話交流，讓他們成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇10
近期，針對(duì)我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題，市經(jīng)濟(jì)和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組，切實(shí)深入我市區(qū)六個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。
一、主要困難問(wèn)題
�。ㄒ唬┤谫Y難、融資貴、“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門(mén)檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔(dān)保公司擔(dān)保，擔(dān)保貸款的年利率達(dá)到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過(guò)比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達(dá)5%—10%。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財(cái)與信托投資上來(lái)，甚至通過(guò)“實(shí)業(yè)釣魚(yú)”辦法，以實(shí)業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。
（二）企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動(dòng)力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問(wèn)題。高學(xué)歷、高職稱人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員因流失而嚴(yán)重不足；班組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨(dú)挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車(chē)間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重?cái)鄬�。同時(shí)，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購(gòu)買(mǎi)的各項(xiàng)險(xiǎn)種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來(lái)，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應(yīng)該達(dá)到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團(tuán)為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬(wàn)元，只相當(dāng)于去年同期的'20%。同時(shí)，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項(xiàng)目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H有138個(gè)，比去年減少37個(gè)，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當(dāng)年計(jì)劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。
�。ㄋ模┕I(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，土地審批程序、周期較長(zhǎng)，延緩項(xiàng)目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒(méi)有辦下來(lái)土地證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
（五）園區(qū)投入不足，建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺(tái)公司注冊(cè)資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問(wèn)題。同時(shí)，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問(wèn)題突出。縣工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價(jià)高達(dá)1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高�？h“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻(xiàn)卻無(wú)法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對(duì)此項(xiàng)政策意見(jiàn)較大。
二、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)問(wèn)題清單制度。按照市委提出的“樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立“企業(yè)問(wèn)題清單制度”，定期對(duì)企業(yè)面臨的具體困難和問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成適時(shí)更新的“問(wèn)題清單”，分門(mén)別類(lèi)敦促相關(guān)部門(mén)和縣（區(qū)）限時(shí)解決。
（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家的引領(lǐng)。現(xiàn)在國(guó)家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，每年財(cái)政安排1000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)制定了“萬(wàn)名中小微企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊(duì)伍培育，每年都從有限的財(cái)力中，不惜安排幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州，x年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達(dá)300多萬(wàn)元，而我市不足30萬(wàn)元。建議充分發(fā)揮我市正在開(kāi)建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《x-x年市中小企業(yè)人才培育計(jì)劃（中長(zhǎng)期）》，每年市財(cái)政安排300萬(wàn)元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。
�。ㄈ┙M建市工業(yè)投融資平臺(tái)。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團(tuán)公司，吸納民間資金參股聯(lián)營(yíng)，打造全市統(tǒng)一強(qiáng)大的工業(yè)投融資平臺(tái)，切實(shí)解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的急需資金。
�。ㄋ模┻m時(shí)調(diào)整涉企政策。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難的背景下，建議研究并適時(shí)調(diào)整政策。如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，尤其是費(fèi)的問(wèn)題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用較高，建議落實(shí)《勞動(dòng)合同法》前提下，將《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)具體要求由低到高分步實(shí)施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期或緩沖期。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān)，或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題，認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法，對(duì)于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)，予以區(qū)別對(duì)待，有上限和下限浮動(dòng)的，原則上一律按下限征收。對(duì)目前經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開(kāi)發(fā)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，計(jì)入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前列支。
�。ㄎ澹⿴椭髽I(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才，應(yīng)該鼓勵(lì)去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻(xiàn)。借鑒“村官”運(yùn)作模式，可在經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”。切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計(jì)劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報(bào)告 篇11
20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時(shí)度勢(shì)，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù)，我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題，進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將具體情況的匯報(bào)如下：
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家，固定資產(chǎn)1.2億元，20xx年，全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元，其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱，面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且，就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看，也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，具體表現(xiàn)在：
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合。，重復(fù)建設(shè)較為普遍
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多。中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密。型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過(guò)程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況的下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒(méi)有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工，沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要。中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損，經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài)，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng)，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1—2名技術(shù)人員，有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，以技術(shù)研發(fā)為主體的.人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因，一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，融資困難
目前，銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)�；蜇�(cái)產(chǎn)抵押，又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素，銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。
究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險(xiǎn)投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題，出臺(tái)政策，擴(kuò)寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
的 針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，。取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問(wèn)題，尋求突破，取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作：
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，。合資源培育特色
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)。投資結(jié)構(gòu)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況的，既要積極上馬勞動(dòng)密。型產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚。作用；又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密。型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè)；又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，聚合生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，從管理型政府到服務(wù)型政府，把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們的心聲，了解他們的情況的，積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經(jīng)營(yíng)者”，鼓勵(lì)“投資者”，吸引“觀望者”；通過(guò)組織高校，科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進(jìn)企業(yè)效益；通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界，與世界先進(jìn)管理水平相接軌；通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng)，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境；通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè)，通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入，造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主，形成資產(chǎn)積累，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道，改善金融環(huán)境
一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住濟(jì)源市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，出臺(tái)的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國(guó)有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇，積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系，。取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件，支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接，間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí)，誠(chéng)信為本，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通，及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，建立互相信賴的銀企合作關(guān)系。
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