“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察報告

　　在當下社會，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察報告

　　1、基本情況

　　為了解德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證運行特點，學習其先進的認證技術與管理經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理考察團”一行13人，于20xx年11月30日至12月14日赴德國進行了考察�？疾靾F先后對德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測中心、德國機械設備制造業(yè)協(xié)會(vdma)農(nóng)機分會、德國亞馬松有限公司(amazone)和德國技術監(jiān)督協(xié)會(tuv)等幾家在同行業(yè)中具有相當權威和代表性的單位進行了訪問交流和實地考察。

　　2、考察重點與收獲

　　目前，德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標準體系為基礎，政府負責授權與監(jiān)督，認證機構具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證中的認證依據(jù)、政府作用、價值取向、認證主體、運行機制、操作技術等方面進行，取得了較大的收獲。

　　1）完善的法律、法規(guī)和標準體系是質(zhì)量認證工作有效運行的前提

　　在德國，有的農(nóng)機產(chǎn)品要實行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進行，相關各方權利義務怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

　　考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量認證與管理，都能找到相應的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護。內(nèi)容涉及農(nóng)機制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的處理方式，以及政府對相關法律法規(guī)的實施進行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農(nóng)機質(zhì)量認證的技術性文件主要有三大類，即國家標準、歐盟標準和iso標準，其中以歐洲標準化委員會制訂的涉及農(nóng)機安全的歐盟標準作為安全認證的技術依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標準規(guī)定上是一致的，這對促進認證工作的有效開展起到了關鍵性作用。

　　2）嚴格的授權和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認證工作有序運行的保證

　　在農(nóng)機方面，德國聯(lián)邦道路交通局(kba)負責拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(bba)負責植保機械產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負責拖拉機、植保機械以外的其它農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經(jīng)濟部(bmwl)負責農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認證機構的授權與監(jiān)管。一個認證機構可以接受來自政府不同部門的授權，認證機構只有被授權后才能對外開展第三方認證工作。如，德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測站是德國惟一被授權的承擔農(nóng)機產(chǎn)品安全檢測與認證的機構；德國技術監(jiān)督協(xié)會(tuv)是被授權的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的機構。政府授權部門還負責協(xié)調(diào)被授權認證機構之間的關系，并代表德國認證組織向國內(nèi)外發(fā)布被授權的農(nóng)機產(chǎn)品認證機構和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構或部門對認證機構和認證行為進行監(jiān)管。

　　3）重視安全，關注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

　　德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證率高，企業(yè)主動申請，消費者關注認證標志，政府支持認證事業(yè)發(fā)展，使各相關方面確信，認證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標準體系中對產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強制安全檢測和認

　　證范圍。對實施強制性安全檢測與認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項目，又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項目規(guī)定為必須由授權的第三方檢測與認證機構來承擔，另外的項目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機構進行。

　　此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機、植保機械、割草機規(guī)定了必須實施第三方強制性安全檢測與認證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察報告共47項指標。在德國，除拖拉機、植保機械外，農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護罩等也屬于強制性認證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細規(guī)定了農(nóng)林機械上路行駛的安全技術要求及監(jiān)控程序。

　　4）裝備精良、技術先進、工作嚴謹、服務優(yōu)質(zhì)使檢測與認證機構保持權威性

　　總部設在法蘭克福的德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測站創(chuàng)建于1887年，現(xiàn)有工作人員60人，占地4hm，主要從事拖拉機、聯(lián)合收割機、草坪機械及畜牧飼養(yǎng)設備的產(chǎn)品檢測與認證工作。站內(nèi)建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負荷車、拖拉機室外試驗場、發(fā)動機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動與噪聲測試臺、風機風洞試驗臺、轉(zhuǎn)動軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設備、地面防滑與堅實度檢測設備等。這些檢測設施與設備，整體配套性強，測試系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理自動化程度高。每年檢測與認證業(yè)務的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負荷車)，另外，國家對一些重點項目檢測手段建設實行補貼政策。該站從受理企業(yè)申請、確定標準、產(chǎn)品檢測到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用dlg質(zhì)量認證標識“紅標”或“藍標”(“紅標”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經(jīng)法蘭克福總部組織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍標”為企業(yè)自己要求的部分項目檢測，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格，即為通過)有一套嚴格的運行程序，并得到有效實施。

　　位于萊比錫市的德國技術監(jiān)督協(xié)會（tüv)成立于1870年，是一個與各洲技術監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認證集團公司，其分支機構遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機械制造、信息技術、日常生活用

　　品等領域認證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個方面的體系認證工作，農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認證是其任務之一。另外，該協(xié)會還依據(jù)國家或歐盟的法律規(guī)定和相應的標準進行車輛檢測。

　　我們了解到，產(chǎn)品檢測與認證機構特別注重服務，如對經(jīng)過dlg檢測的產(chǎn)品提出改進建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

　　5）德國質(zhì)量認證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

　　在德國，政府只有授權、調(diào)控監(jiān)管的職能，而不干預具體的認證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認證機構，認證機構所承擔的測試與認證業(yè)務完全根據(jù)社會所需和企業(yè)要求進行。

　　隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，德國企業(yè)越來越多地認識到要擴大國際貿(mào)易量就必須采用國際通行的質(zhì)量管理模式對企業(yè)實施管理，并爭取獲得認證機構的認可，即拿到被世界各國普遍認可的貿(mào)易通行證。德國亞馬松(amazone)公司是一個創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)機械及綠地相關設備，產(chǎn)品特點是大型、復式作業(yè)、系列化，技術含量高。公司集科、工、貿(mào)于一體，現(xiàn)有員工1300余人，設4個生產(chǎn)分部(其中之一在法國)，因產(chǎn)品自制率較高，故生產(chǎn)規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，與科研機構、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，設有專門機構負責由8名質(zhì)檢人員依據(jù)程序文件進行質(zhì)量控制；公司建有1000多hm農(nóng)機試驗田，施肥機專用試驗室、農(nóng)藥噴灑機械室內(nèi)試驗區(qū)及專用測試設備。試驗嚴格、細致，如通過大量試驗總結分析出施肥機作業(yè)時不同規(guī)格的肥料對機具調(diào)整的要求，隨機提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機已通過dlg質(zhì)量認證，農(nóng)藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯(lián)邦生物物理局(bba)特別授權可自行承擔其質(zhì)量認證中的檢測工作。該公司在德國業(yè)內(nèi)綜合測評中獲世界農(nóng)機企業(yè)排名第4位。20xx年公司銷售額預計達2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷售。

　　認證機構為了生存和發(fā)展，必須注重內(nèi)部建設，不斷提高承檢能力、技術水平和服務質(zhì)量。dlg、tüv因為科學、公正受到社會認可，在為社會提供檢測與認證服務中權威引導了消費，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似tüv這樣的體系認證機構共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當比例是在tüv認證的，tüv每年業(yè)務收入約9.38億歐元，其中德國國內(nèi)業(yè)務占80％。

　　德國的檢測與認證機構均為私人設立，屬營利組織，其收入主要來源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量體系審核，收費價格通過市場調(diào)劑，由于建立了比較完備的市場經(jīng)濟體制，認證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

　　6）協(xié)會組織、專家隊伍推動質(zhì)量認證水平不斷提高

　　在德國，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn)，獲得了社會的認可。德國機械設備制造業(yè)協(xié)全(vdma)成立于1892年，歷經(jīng)百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業(yè)協(xié)會�，F(xiàn)設有8個按機械產(chǎn)品大類劃分的分會、38個各分會下設的專業(yè)部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設有辦事機構，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會員，遍布歐洲各地(德國企業(yè)會員占80％)，其產(chǎn)品占有德國絕大多數(shù)市場份額。協(xié)會現(xiàn)有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構，主要職能是為會員企業(yè)提供信息與咨詢；代表該協(xié)會專業(yè)團體的利益應對任何第三方；作為所有市場參與者的聯(lián)絡人，促進供應商與客戶的交流與溝通。支撐協(xié)會發(fā)展的經(jīng)濟來源完全來自于企業(yè)會員的會費。農(nóng)機分會是vdma中重要的分支機構之一，擁有會員企業(yè)150多家，其機械涉及播種和施肥技術、植保及收割技術等方面。這些企業(yè)每年的營業(yè)額達40億歐元，產(chǎn)品出口全球140多個國家。農(nóng)機分會除積極參與行業(yè)內(nèi)外交流外，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術也是一項重要任務。該會參與安全認證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標準的制修訂，各洲設機構有專人負責收集和反饋認證和安全質(zhì)量信息。農(nóng)機分會不僅在國內(nèi)具有影響力，在國際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

　　另外，專家隊伍在質(zhì)量認證實施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用，在認證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，dlg農(nóng)機檢測站若遇有暫無標準的檢測，則由dlg組織相關各方專業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測依據(jù)；dlg執(zhí)行“紅標”把關的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實際工作經(jīng)驗的人員組成的機構(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關各方專家參與研討共同確定的。

　　3、幾點建議

　　1）政府要加大對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的支持力度

　　加快農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證發(fā)展步伐，是提高我國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，切實保障人民生命財產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作還處于初級階段，生產(chǎn)者、消費者的認證意識不強，認證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認證上，通過認證的產(chǎn)品，應納人到農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄范圍中，調(diào)動農(nóng)民購買經(jīng)質(zhì)量認證的產(chǎn)品，以促進企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產(chǎn)品納入國家強制性產(chǎn)品認證目錄

　　拖拉機作為我國主要農(nóng)用運輸工具和動力機械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問題，直接關系到人們的財產(chǎn)和人身安全�，F(xiàn)在，我部正在向國家有關部門申請將拖拉機列入國家強制性產(chǎn)品認證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

　　3）農(nóng)機實驗室建設宜精、不宜多

　　考察中了解到，在德國獲得認證的企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機構進行檢測的，如dlg農(nóng)機檢測中心，由于該中心具有較先進的檢驗設備和良好的服務，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的同時，應在基礎較好的農(nóng)機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構加大投入力度，重點建設一批具有國際水準的農(nóng)機產(chǎn)品實驗室，提高檢測能力和水平。

　　4）積極促進中德農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗工作合作與交流

　　德國農(nóng)業(yè)機械化水平較高，農(nóng)機產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進技術，包括農(nóng)機產(chǎn)品檢驗設備，如產(chǎn)品檢驗機電一體化技術等，應加強與德國在農(nóng)機產(chǎn)品檢測技術方面的交流，使我國的農(nóng)機產(chǎn)品檢驗技術跟蹤目前國際前沿的技術。可以

　　派員到德國學習先進檢驗技術，也可邀請德國比較先進的檢驗機構人員，如dlg農(nóng)機檢測站的專家來華講學，交流檢測技術及先進的管理理念。

　　注：赴德國“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察團成員賀祖年陳邦勛駱琳李偉王家忠祁福長張漢夫聶宇燕向天成吳文科胡傳干胡兵文劉丙申