關于農民外出務工調查報告

　　隨著個人的素質不斷提高，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家收集的關于農民外出務工調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農民外出務工調查報告 篇1

　　農民工是中國歷史上的新生人群，是當代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的直接產(chǎn)物，是一個特殊的群體。他們一方面是農民，一方面是工人。出則為工，入則為農，生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內。大多數(shù)農民工都具有兩面性，一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農民”風范，同時又接觸到城市文化、習慣的熏陶，具有積極向上，學習先進文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設做出特殊貢獻的同時，增加了收入，拓展了眼界，轉變了觀念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。

　　據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務經(jīng)濟摸底情況顯示，我鎮(zhèn)有5000余名農民外出務工經(jīng)商，占全鎮(zhèn)總人口的31.8%，年均務工經(jīng)商收入達6500萬元左右。外出務工農民的行業(yè)種類有哪些?文化及年齡結構情況如何?農民外出務工經(jīng)商給農村帶來了哪些影響?如何正確引導農民外出務工?對以上問題，不少人不甚了解。日前，借村委換屆下鄉(xiāng)工作之機，帶著上述問題，筆者對本鎮(zhèn)幾個村的農民外出務工情況作了一次調查。

　　一、外出務工農民的比例，年齡、文化結構及行業(yè)類型

　　1、外出務工農民的比例

　　為驗證勞務經(jīng)濟摸底關于全鎮(zhèn)外出務工人數(shù)的準確性，我對農田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總人口及外出務工的人數(shù)進行了詳細地調查。經(jīng)調查，這五個村共有1740戶，6496人，外出務工20xx人，占五村總人口的31.6%。這個數(shù)字與勞務經(jīng)濟摸底統(tǒng)計的數(shù)字基本吻合。

　　2、外出務工農民的年齡和文化結構

　　從對五個村的調查顯示，在外出務工的20xx人中，高中、中專文化的41人，占外出人數(shù)的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中，15至20周歲的289人，占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見，外出務工農民中，初中文化的居多，小學文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。

　　3、外出務工農民從事的行業(yè)種類

　　人們通常把外出的農民工統(tǒng)稱為打工，其實，打工族僅占外出農民的微弱多數(shù)，還有相當一部分人從事經(jīng)營和其他叫不上名字的行當。仍以五個村中的農田村為例，在全村外出的562位農民中，真正務工的有248人，占外出農民的44%，從事其他經(jīng)營的就有218人，占外出農民的39%，另有96人從事拾荒和其他行業(yè)，這類人占外出農民的17%。即使同一打工類型，其從事的行業(yè)也是千差萬別，既有從事建筑、加工業(yè)的，也有從事餐飲和家政服務業(yè)的，既有在集體所有制企業(yè)的，也有在私營企業(yè)的。同樣，從事經(jīng)營的也是各式各樣，不一而足。其它村的情況，和農田村大致相同。越隨著調查的深入，就會發(fā)現(xiàn)外出農民遠非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類繁多，不勝枚舉。五村外出農民，多是自己聯(lián)系工作，政府有序組織的極少。

　　二、農民外出務工經(jīng)商帶來的積極作用和消極影響

　　通過調查發(fā)現(xiàn)，農民外出務工經(jīng)商帶來的積極作用有以下幾個方面：

　　1、增加了農民收入，加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營收入尤其是農業(yè)收入絕對減少的情況下，外出打工在解決農民就業(yè)和增加農民收入中起著越來越重要的作用。在我調查的五個村中，因疾病和自然災害變得一貧如洗的24戶農民，靠外出務工經(jīng)商又恢復了生機，走上了致富路。18個光棍漢靠外出務工經(jīng)商，找到了自己人的另一半，建立了幸福的家庭。如果不是務工經(jīng)商，簡直難以想象。

　　2、學會了一技之長，增強了致富能力。許多農民在外出務工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學到了技術。經(jīng)商的農民則增長了商品知識、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的知識，增強了致富的能力。

　　3、增長了見識，更新了觀念，提高了自身素質。最突出是生育觀念的更新。過去，“多子多�！笔遣簧俎r民恪守的觀念，通過外出打工后，這一傳統(tǒng)觀念被“晚生晚育，少生優(yōu)育，生男生女一個樣”的觀念所替代，計劃生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書，讀好書，不再像他們這樣到處打工，過受苦受累的日子，有很多家庭放棄了在農村免費義務教育的機會，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費兩三千元，這足以顯示現(xiàn)在農民對子女教育的重視。

　　4、促進了城鄉(xiāng)交流和農村文明的進程。大量的農村勞動力外出務工經(jīng)商，不僅促進了城鄉(xiāng)之間的交流溝通，使城市的先進文化和現(xiàn)代文明得以在農村傳播，也促進了城鄉(xiāng)之間資源互補，信息交流，從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴格劃分的界限，改善了相對封閉和對立的城鄉(xiāng)二元結構，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

　　5、外出務工農民把掙來的錢反哺農業(yè)，促進了農業(yè)的增產(chǎn)增收。在農田等五個村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機、鏟車和眾多的農業(yè)機械，幾乎都是農民通過打工掙來的錢購買的。這就說明，農民們務工經(jīng)商后，通過對農業(yè)的反哺，改變了農業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農業(yè)生產(chǎn)效益。

　　外出務工經(jīng)商給農村的發(fā)展帶來了諸多好處，但同時這種行為也是一把“雙刃劍”，其消極影響有以下幾個方面：

　　1、大批有文化的年輕農民脫離農村，在一定程度上也制約了農業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農民是農業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是農業(yè)諸生產(chǎn)力中最“活躍”的要素。現(xiàn)在，這些人脫離了農業(yè)和農村，而留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的基本上都是“老、少、婦”群體，造成部分農田荒置，耕地資源流失，這與我國目前實施的科教興農，產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的戰(zhàn)略極不相稱，對推廣農業(yè)科技、保持農業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。大多數(shù)農民雖沒有使土地撂荒，但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)能力，致使農業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。

　　2、大量農民外出務工經(jīng)商，也給農村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務難。像公路維護、搶險救災、產(chǎn)業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊來湊合，由于戰(zhàn)斗力弱，大都勉強完成，這種局面就是大批中青年勞動力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務工經(jīng)商的農民一離開家鄉(xiāng)后，就“一別音容兩渺茫。”村里每年的幾次計劃生育活動，每季的一次“三查”，想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”，也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計劃生育帶來了難度。

　　3、大批農民外出務工經(jīng)商，也導致農村中學生的在量流失。不久前，我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學生人數(shù)作了初步調查，發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似之處，年級越高，學生人數(shù)越少。校方解釋說，少了的學生都轉學到縣城去了。這種現(xiàn)象有，但只是個別的，更多的學生即那些家庭貧困的學生都踏上了艱難的打工之途。

　　4、大批年輕農民外出務工經(jīng)商，也給家庭穩(wěn)定和農村社會治安留下了隱患。隨著農村外出務工人數(shù)的不斷增加，為當?shù)剞r民增收和農村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了生機和活力。但是，也給農村家庭帶來了不穩(wěn)定因素，影響了農民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農村的家庭，夫妻之間出現(xiàn)的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓�會因為對某些事的觀點不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越大，從而影響夫妻關系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會治安意識、自我防范意識較差，給不法之徒留下了可剩之機。而外出務工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。

　　5、農民進城務工經(jīng)商形成了留守兒童群體，對他們的健康成長造成了一定影響。農民進城務工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟相對活躍，從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會化的第一場所，童年期是人的一生中社會化的關鍵時期，在此期間，家庭擔負著最重要的社會化責任，而父母是人生中的“第一位老師”，對大多數(shù)兒童來說，父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經(jīng)常教化和引導孩子，不能和孩子在一起生活，這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子，或者祖輩由于自身的原因，根本無法很好照看孩子，對學齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到一定影響，少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。

　　6、農民進城務工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問題開始突出。由于子女進城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念，擴大了他們與老年人之間的代溝，在返回農村后，他們的觀念、習慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外，還要負責田里的農活。他們終日生活在寂寞和孤獨之中，得不到子女的更多的關心，地位反而不如從前，尤其是對于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。

　　7、大量素質較高青年農民外出，導致難以選出較高水平的村級組織領導人，直接影響了村內民主建設。大量有文化、素質高的青年農民長期外出，他們不可能在本應該隨時發(fā)揮民主權利的村內發(fā)揮民主權利，即使是在村委會換屆選舉的重要時刻，由于時空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權利。就連掌握公共權力的村干部甚至也流動在外，深刻地影響著村公共權力的運作，影響農村的建設與發(fā)展。

　　三、對農民外出務工的幾點思考

　　第一、推進戶籍制度改革進程，降低農民工進城的門檻

　　狂年，我國實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺，無論城市人口還是農村人口，至少從身份上實現(xiàn)了統(tǒng)一——自此只有居民之稱，中國再無“農”和“非農”的身份區(qū)別——這是戶籍制度改革取得的實質性突破，也使得農民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對農民工人格的岐視和尊嚴的屈辱，才能使他們揚眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創(chuàng)造財富。

　　第二、加大對農業(yè)的扶持，積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農業(yè)經(jīng)濟結構的調整，加快農業(yè)科技進步，做大做強農業(yè)“蛋糕”，想方設法讓農民增產(chǎn)增收，盡快富裕起來。同時，積極鼓勵、引導和扶持青年農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠科學文化知識和多種實用技術脫貧致富。

　　第三、大力加強對農民工的培訓，提高他們的素質。根據(jù)農民工的實際需求，確定農民工培訓內容，注重培訓質量和實際效果，通過培訓要使農民工崗位工作能力有所提高，就業(yè)競爭力有所增強。在專業(yè)培訓的同時，也要抓好務工者的法制培訓，增強他們的法制法律意識。

　　第四、提高政府服務水平，為務工者排憂解難。政府服務應做好這幾個方面的工作：

　　1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布;2、外出打工者的有序化組織；

　　3、當?shù)亓粝碌霓r民的生產(chǎn)生活安排；

　　4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務；

　　5、協(xié)同重點輸入地政府，為在外打工的農民提供服務和權益保障；

　　6、關注留守兒童，適時開展家長教育，讓其引起思想上的高度重視。

　　第五、加大《義務教育法》和《未成年人保護法》執(zhí)法力度，嚴防中小學生輟學流失。

　　第六、加強農村社會精神文明建設，搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作，全面提高農民思想道德素質，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益“雙豐收”。

　　第七、加強農村基層政權和組織建設，使村委會能夠履行自治職能，管好本村事務。

　　第八、警民聯(lián)手，共建治安網(wǎng)絡，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　農民外出務工調查報告 篇2

　　近幾年來，我市與我國其他中西部地區(qū)一樣，隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，外出務工的農民日漸增多，打工經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。從我市勞動就業(yè)部門獲悉，20xx年外出務工的農民已達到12萬人，按全國農民工月均收入計算（據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調查表明，20xx年農民外出務工的月平均收入達到690元），其年總收入達到9600萬元。對xx這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的“老、少、山、窮”地區(qū)來講，無疑成為農村致富奔小康的主要財源之一。打工浪潮，勢不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學生怎么樣？前不久，市關工委的老同志們從關心下一代出發(fā)，組成調查組，用了近兩個月的時間，對南坪鄉(xiāng)和團堡鎮(zhèn)2所初中、20所小學,共152個教學班9500多學生和190多名教師及部分家長，采用問卷、座談走訪的方式進行了調查�，F(xiàn)將調查的有關情況報告如下：

　　一、外出務工農民留守學生基本情況

　　1、外出務工農民的留守學生數(shù)占在校學生總數(shù)的50�？梢哉f，有一半的學生家長外出務工。其中家長雙雙外出的留守學生占全部留守學生數(shù)的55.5，也就是說，在被調查的學生中，有近四分之一的學生需要代理監(jiān)護人。

　　2、家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶代管的占61，由外公外婆代管的占21，由叔伯和親友代管的占14，還有4的學生無監(jiān)護人。

　　3、家長雙雙外出留守的2688名學生的相關表現(xiàn)：

　　A、學習成績方面：好的只占23.5,一般的占40.6,差的達到35.9

　　B、思想道德方面：好的占43,一般的占37,差的達到20

　　C、身體素質方面：好的占53,一般的占30,差的達到17

　　D、經(jīng)常性遲到曠課和逃學、輟學的分別占16.4和9.95

　　E、隨家長外出輟學打工的初中學生166人。隨打工家長在異地上學的僅238名。前者實屬非法童工，后者所占比例太小。

　　二、外出務工農民留守學生存在的問題

　　從上數(shù)據(jù)可以看出，家長外出務工，尤其是家長雙雙外出務工給留守學生帶來許多負面影響。它影響著留守學生“德智體美勞”全面發(fā)展，妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往，不僅影響這一代人的素質，甚至會制約他們未來謀求生計。調查者同部分小學1—4年的班主任座談得知：家長雙雙外出的留守學生由“差”變“好”的幾乎沒有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數(shù)不少，且逐步增多。這類學生大致經(jīng)歷這么一個過程：孤獨——內向——上課打瞌睡——作業(yè)馬虎——與同學打斗——不做家庭作業(yè)——不洗臉、不吃早飯上學——不換衣、不洗澡、不理發(fā)——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學……。調查者按同類方法對初中1—2年級的部分任課教師座談得知：雖有90以上是住讀學生，但由“好”變“壞”的比例也占了10。他們大致經(jīng)歷的過程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業(yè)——假日回家向代理監(jiān)護人撒謊多要錢——上館子、打牌賭博——與社會上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強拿硬逼勒索弱小學生的錢物……。南坪初中牟校長說：“家長雙雙外出打工的留守學生中，雖然沒有因交不起學雜費和生活費而棄讀，但是無道德建樹，無學習興趣，無師生親情、友情的“三無學生”多達20。

　　三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析

　　1、留守學生家長中，在處理掙錢與育人關系上認識片面。他們認為，在家守窮，沒錢送孩子上學，對不起下一代。有錢上學就算完成了任務，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責任。他們沒有認識到，家庭是社會的細胞，家長是孩子的第一任老師，是孩子的監(jiān)護人。社會細胞分裂，第一責任人外出，隔代養(yǎng)育，親情疏遠，對留守子女在心理和生理上都會帶來沉重的負擔。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。

　　2、代理監(jiān)護人對留守學生的管教力不從心，無能為力。從調查和走訪中得知，家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據(jù)82，這些代理監(jiān)護人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養(yǎng)牲畜。其中多數(shù)觀念陳舊，缺乏輔導學生的文化知識，可謂心有余而力不足。加上有些老人對孫輩溺愛遷就，任其自流。許多老者對此叫苦不迭，他們說：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會管�！�

　　3、留守學生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長、老師和代理監(jiān)護人，以期達到“多用錢，少上課”的目的。由于學校、家庭和代理監(jiān)護人之間缺乏溝通，讓留守學生趁機鉆空子。對此在初中學生中較為突出。有的以學校增收某種費用為由，向外出的父母親或向代理監(jiān)護人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙代理監(jiān)護人，趁機到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監(jiān)護而“自理”的學生就不言而喻了。

　　4、校方召開家長會，代理監(jiān)護人多數(shù)不到會。教師家訪收效甚微。

　　通過座談走訪得知：一些中學召開家長會，本想與代理監(jiān)護人相互溝通，但多數(shù)不到會，說什么，只要不欠學雜費和生活費就行了，學不學得好，家長幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時間去開會。于是留守學生變成了“代理家長”，對于留守學生中的“差生”，學校領導或相關教師也進行過家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學生成績下降，思想品德滑坡等問題，要么就是互相推諉，進而互相指責。往往不歡而散，結果收效甚微。

　　四、對策與建議

　　通過調查和分析，隨著打工浪潮的涌動和打工經(jīng)濟的興起，給外出務工農民的留守學生帶來諸多問題，已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，也不是一般問題。關系到承上啟下，后繼有人的社會問題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：

　　第一、各級黨委和政府應當引起高度重視。要采取宏觀調控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農業(yè)、農村、農民的“三農問題”的同時,還要加上“農村教育”，把“三農”變成“四農”。既要重視打工經(jīng)濟，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉(xiāng)規(guī)民約中加上保護未成年人合法權益的內容,明確家長的監(jiān)護責任,使這些本該成龍子不變成蟲。

　　第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負擔和留守孩子的精神壓力，為孩子上學讀書創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境。

　　第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據(jù)了解，這類代管者，往往在與家長之間，與雙方孩子之間會產(chǎn)生許多誤會和摩擦。以免如報所載“13歲留守女學生當媽媽”的悲劇重演。

　　第四、在留守學生較多且具備相當條件的學校開辦“留守學生教學班”，針對留守學生的心理、心理和學業(yè)狀況，思想動態(tài)，建立與之相適應的教育教學方法。

　　第五、要多鼓勵外出務工的家長把學生帶在身邊就近上學。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府和企業(yè)，要建立和完善對打工農民子女的教育機制。在收費、求學、畢業(yè)、升學多個環(huán)節(jié)上與當?shù)貙W生享有同等的權利。同時，地方政府應出臺有關優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引外出務工人員把學到的先進技術和管理經(jīng)驗以及資金帶回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，達到一舉多得的功效。

　　第六、調查中發(fā)現(xiàn)，留守學生中，入學的男女性別比例失衡，男性達53，女性只占47。如今開展的“關愛女孩行動”在留守女學生中顯得尤為重要。

　　第七、勞動就業(yè)部門要與教育部門隨時溝通、掌握外出務工人員學生相關情況，及時幫助打工人員解決有關方面的問題，承擔一部分關心下一代的光榮任務。

　　第八、建立關愛組織。動員和組織離退休教師、干部和職工，按照自愿參加，就近活動，量力而行的原則關愛下一代，關注留守學生生活、學習和思想道德建設，必要時起到代理家長的作用。

　　農民外出務工調查報告 篇3

　　促進農民增收，解決日益嚴重的“三農”問題，是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號文件，更是把促進農民增收從一個重大的經(jīng)濟問題，升華為一個重大的政治問題，農民增收問題得到了前所未有的重視，農民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農業(yè)、農村、農民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設小康社會，又要率先在全省基本實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化，增加農民收入，歷來就是事關全縣發(fā)展的一個重大問題。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，千方百計增加農民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)，對該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟促農增收情況進行了專題調查研究。所見所聞令人深切感到：xx鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，20XX年全鄉(xiāng)外出務工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農民人均純收入的60％以上。

　　一、xx鄉(xiāng)的基本情況及農民外出務工現(xiàn)狀

　　xx鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里，轄27個行政村，30個自然村，人口10459人，其中勞動人口約4560人。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉(xiāng)黨委、政府堅持把勞務富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一條主線，多途徑進行人力資源開發(fā)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，使廣大農民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達小康道路，從而也極大地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元，財政總收入達67.43萬元，農民人均純收入達到2478元。

　　從調查情況看，xx鄉(xiāng)農民外出務工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

　　1、打工經(jīng)濟初步形成，規(guī)模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，xx鄉(xiāng)每年外出務工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務工人員的.6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務工。外出務工以每人每年收入5000元計算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務工一項，全鄉(xiāng)農民人均純收入就可多增加1500余元�？梢哉f，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為加快xx發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

　　2、農民素質不斷提高，造就了一批適應xx發(fā)展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進了xx的發(fā)展。白背村農民白海廷曾在市內藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務公司，經(jīng)濟效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā)，既增加了收入，又促進了磨灘風景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農民崔大要曾在市內朝陽市場開了家小飯店，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，對他產(chǎn)生了積極的影響，回鄉(xiāng)后，他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè)，開始了“二次”創(chuàng)業(yè)，目前已發(fā)展梨園20多畝。

　　3、一批農民在外出務工中發(fā)家致富，輻射帶動作用增強。經(jīng)過多年的外出務工，xx鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經(jīng)率先發(fā)家致富。比如，現(xiàn)年57歲的武城村農民張廷紅，1987年就開始進城打工，從事飲食業(yè)多年，已由剛進城時的夜市經(jīng)營地攤，發(fā)展到現(xiàn)在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當可觀。曹河村農民李廣東，進城打工15年，從在某公司站柜臺開始，到開辦摩托車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實現(xiàn)了“三級跳”。如今，昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個大老板。東風村農民張永軍14歲時就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年�？看暝枞⒘讼眿D，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時，經(jīng)他介紹在市區(qū)從事搓澡的xx人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了xx鄉(xiāng)的廣大群眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，xx鄉(xiāng)外出務工

　　的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閑打工”正在成為廣大農民的生動實踐。

　　二、xx鄉(xiāng)農民外出務工的具體做法

　　xx這種“打工經(jīng)濟”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：

　　一是政策調動。xx鄉(xiāng)農民歷來就有外出務工的傳統(tǒng)。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導，牢固樹立開發(fā)農村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農民群眾外出務工。鄉(xiāng)里制定出臺了相關務工措施和政策，每年定期召開兩次外出務工人員專題會議，年初針對外出務工出現(xiàn)的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務工人員進行評選，表彰一批對家鄉(xiāng)貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務工人員。同時，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開xx鄉(xiāng)在外人士座談會，懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機會。這些舉措，都對農民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。

　　二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極優(yōu)化農民外出打工途徑，努力為廣大農民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來，針對廣大農民外出務工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級組織，通過xx在外工作人員，托關系、找門路，為廣大農民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機會�，F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記李晉中，經(jīng)常通過親朋好友為xx農民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來，經(jīng)他介紹外出務工的農民多達30余人。據(jù)統(tǒng)計，今年外出務工農民，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人，占總外出務工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。

　　三是全力扶持。針對外出務工農民沒有務工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉(xiāng)農村信用社聯(lián)系協(xié)調，幫助外出務工農民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務工農民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。

　　三、幾點建議

　　xx的實踐充分證明，打工經(jīng)濟是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑，它給全縣的農民增收工作，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應該說，近年來，發(fā)展打工經(jīng)濟，促進農民增收已經(jīng)在我縣廣大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經(jīng)濟對全縣來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進澤州經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結合xx的實際，借鑒我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外地的成功經(jīng)驗，做強做大全縣打工經(jīng)濟，我感到有以下幾點建議：

　　第一，加大培訓力度，提高農民素質。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質的競爭。做強做大打工經(jīng)濟，首要的是要提高農民素質。從xx以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，農民外出務工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利于長遠發(fā)展。同時，在調研中我們也感受到了農民需要知識，需要技術的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓力度，千方百計提高農民素質，著重提高外出務工農民的思想素質和操作技能。在這方面，我縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一些好經(jīng)驗，如李寨鄉(xiāng)的素質教育，柳口鎮(zhèn)的農民夜校等。在今后工作中，我們要聘請專業(yè)教師，切實加大職業(yè)教育力度，使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農廣校資源，在農閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對性地對外出務工農民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施，使廣大外出務工農民走得遠、站得住、能致富，實現(xiàn)農民工由單純體力型向技能型轉變。

　　第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務工的渠道來看，大多農民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。從xx的情況來看，農民自發(fā)外出務工的占到總人數(shù)的75%以上。農民工的自發(fā)、無序、盲目流動，會產(chǎn)生就業(yè)難、權益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應切實加強組織領導，在縣、鄉(xiāng)、村三級都成立由黨政主要領導任主組長的勞務開發(fā)領導小組，特別是要按照市場化運作程序，在縣鄉(xiāng)成立勞務輸出組織，一方面對農民工加以統(tǒng)一管理和培訓，另一方面幫助農民收集各方面用工信息，同時協(xié)調農民工的各種勞務關系，從而暢通農民外出務工途徑，讓外出務工農民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉變。

　　第三，營造良好環(huán)境，促進農民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務環(huán)境。要幫助外出務工農民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務工農民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境�？h鄉(xiāng)兩級要盡快成立農民工維權服務機構，積極依法維護外出務工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導更多的農民外出創(chuàng)業(yè)。

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