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縣域文化市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研
調(diào)研是調(diào)查研究,含有解決專項(xiàng)問題的意思,而且是在自己的下屬地考察是學(xué)習(xí)觀摩的意思,一般也是帶有專項(xiàng)目的的,一般是在外地考察。以下是小編幫大家整理的縣域文化市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研，希望能夠幫助到大家。
縣域文化市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研 篇1
縣域文化市場(chǎng)是我國(guó)文化市場(chǎng)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的前沿陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，伴隨著文化事業(yè)的迅猛發(fā)展，xx縣域文化市場(chǎng)也極大豐富，但衍生出來(lái)的諸多新問題、新情況也日益暴露在公眾面前。
近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，我縣的文化市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已基本形成了以圖書、音像制品銷售為主要內(nèi)容的出版物市場(chǎng)，和以網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂場(chǎng)所為主的文化娛樂市場(chǎng)。我縣現(xiàn)有文化經(jīng)營(yíng)單位7類125家，其中網(wǎng)吧18家，打字印刷業(yè)29家，圖書經(jīng)營(yíng)單位7家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位6家，ktv歌舞廳6家，電子游戲廳3家，茶秀（棋牌室）56家。注冊(cè)資金約1116萬(wàn)元，從業(yè)人員342人，年收入約1836.7萬(wàn)元，年上繳稅金約73萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的快速發(fā)展，使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進(jìn)文化消費(fèi)、推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)、增加縣級(jí)財(cái)政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場(chǎng)的繁榮也帶來(lái)了廣闊的就業(yè)空間，為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前我縣的文化市場(chǎng)管理存在的問題主要表現(xiàn)在：
1、執(zhí)法力度不強(qiáng)，違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍然存在。
一是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理還不夠規(guī)范。實(shí)名登記上網(wǎng)制度雖有設(shè)立但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，不拒絕借用他人身份證上網(wǎng)的行為，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象依然存在；按規(guī)定，網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)時(shí)間為8時(shí)至24時(shí)，但部分網(wǎng)吧仍然存在超時(shí)營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象；相關(guān)法規(guī)明令禁煙，網(wǎng)吧也按規(guī)定設(shè)立了禁止吸煙的標(biāo)識(shí)牌，但網(wǎng)吧內(nèi)吸煙情況仍然十分嚴(yán)重，部分業(yè)主不僅提供煙灰缸，甚至還出售香煙，消防安全存在隱患。二是黑網(wǎng)吧屢禁不止。由于我縣對(duì)網(wǎng)吧數(shù)量實(shí)行總量控制，而經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧又有一定的利潤(rùn)空間，在難以申請(qǐng)到經(jīng)營(yíng)許可的情況下，部分業(yè)主就擅自開張，導(dǎo)致黑網(wǎng)吧仍然存在。近年來(lái)雖經(jīng)查禁打擊，但因需求市場(chǎng)，往往屢禁不止。相對(duì)于合法登記的網(wǎng)吧，黑網(wǎng)吧脫離監(jiān)管視線，經(jīng)營(yíng)更加不規(guī)范，因而危害更大。三是盜版、色情書報(bào)刊和音像制品銷售還未匿跡。雖然不敢公開叫賣，但交易更加謹(jǐn)慎、隱蔽。四是賭博游戲機(jī)依然存在。雖然每年公安機(jī)關(guān)都要查處，但因機(jī)器成本低廉，反彈迅速，治理難度大。五是棋牌室存在監(jiān)管真空。工商部門憑身份證就可發(fā)給執(zhí)照營(yíng)業(yè)，公安部門也只在有舉報(bào)時(shí)才查處，不少棋牌室已成為事實(shí)上的合法賭博場(chǎng)所。
2、執(zhí)法力量不足。
xx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)于20xx年xx月正式設(shè)立，編制10人，現(xiàn)有執(zhí)法人員5人，面對(duì)點(diǎn)散、面廣、線長(zhǎng)的監(jiān)管對(duì)象，縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管任務(wù)繁重，執(zhí)法力量不足，深感鞭長(zhǎng)莫及。監(jiān)管重心主要集中在城區(qū)，難以延伸到村、鎮(zhèn)。管理方式也以突擊檢查和巡回檢查為主，很難做到日常監(jiān)管常態(tài)化，廣大農(nóng)村文化市場(chǎng)成為管理的薄弱環(huán)節(jié)。
3、部門協(xié)同不夠，文化市場(chǎng)監(jiān)管缺乏合力。
按照相關(guān)法律法規(guī)，幾個(gè)主要職能部門的監(jiān)管職責(zé)是：文化部門管經(jīng)營(yíng)，公安部門管治安，工商部門管證照。各職能部門在執(zhí)法過程中往往只注重本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，尚未形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于執(zhí)法中碰到的涉及其他部門主管的`違法經(jīng)營(yíng)行為，在線索移交、配合打擊、通報(bào)反饋方面的積極性、主動(dòng)性不高。電信等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商考慮經(jīng)濟(jì)效益多、社會(huì)效益少，在查處黑網(wǎng)吧時(shí)配合不充分、不主動(dòng)。文化市場(chǎng)行政許可、登記情況，各上級(jí)行政管理部門最新出臺(tái)的有關(guān)文化市場(chǎng)管理的政策、文件、意見和管理措施等沒有互通有無(wú)，造成職能部門間對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變動(dòng)情況無(wú)法及時(shí)掌握，導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)政策不清、情況不明。除上級(jí)布置的重大、專項(xiàng)整治任務(wù)外，各部門間的聯(lián)合執(zhí)法頻率不高。由于職能交叉，多頭執(zhí)法，難以形成威懾力。
根據(jù)上述存在的問題及其原因分析，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作提出如下建議：
1、堅(jiān)持兩手抓，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮與規(guī)范。
縣政府要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，進(jìn)一步重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。要在加大財(cái)政資金投入文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展群眾喜聞樂見、健康向上的文化產(chǎn)品，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。要嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人等案件，切實(shí)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所禁煙等規(guī)定。要以鐵的手腕，采取專項(xiàng)整治的辦法，從源頭上查處和打擊以各種名義或形式舉辦的黑網(wǎng)吧。要加強(qiáng)掃黃打非力度，通過設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，堅(jiān)決封堵非法出版物，著力清除色情文化垃圾，大力整治不規(guī)范娛樂場(chǎng)所。要加強(qiáng)棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊利用棋牌室進(jìn)行賭博活動(dòng)。要重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，并解決好縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作人員缺編問題。
2、明確鎮(zhèn)村職責(zé)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
明確各鎮(zhèn)政府在農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中的職責(zé)，突出村、鎮(zhèn)在農(nóng)村文化市場(chǎng)管理中的地位和作用。文化行政管理部門可針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，依法委托鎮(zhèn)綜合文化站行使農(nóng)村文化市場(chǎng)管理職責(zé)，賦予非行政處罰的日常監(jiān)管職能。同時(shí)在不違背《行政許可法》的前提下簡(jiǎn)政放權(quán)，建立文化市場(chǎng)行政許可基層受理呈報(bào)制度，將農(nóng)村文化市場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)初審權(quán)交付村、鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。
3、部門密切協(xié)同，形成監(jiān)管合力。
縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)例會(huì)制度，定期分析、研究、解決文化市場(chǎng)管理工作中存在的重大問題，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)交換互通文化市場(chǎng)行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級(jí)行政管理部門出臺(tái)的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào)，形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法的頻率和效率，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力，解決文化市場(chǎng)管理中的難點(diǎn)和突出問題。要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體和義務(wù)監(jiān)督員參與開展群防群治，努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
縣域文化市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研 篇2
近些年，國(guó)家先后出臺(tái)了《文物保護(hù)法》《著作權(quán)法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《電影管理?xiàng)l例》《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，地方政府也相繼出臺(tái)了一些配套措施，初步構(gòu)建了較為規(guī)范的文化市場(chǎng)監(jiān)督管理體系。在近些年的具體工作中，筆者感覺到xx文化市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨一些突出的問題，并針對(duì)這些問題深入走訪調(diào)研，提出如下對(duì)策思考。
一、當(dāng)前，xx縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的基本情況
xx縣幅員面積1000.2平方公里，轄7鄉(xiāng)11鎮(zhèn)，有漢、苗、彝等9個(gè)民族，總?cè)丝?6.24萬(wàn)人。由于區(qū)位優(yōu)越、資源富集、旅游興盛，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域內(nèi)文化市場(chǎng)也日益活躍，演出、網(wǎng)絡(luò)、音像、娛樂、書刊等各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不斷增加，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。目前，全縣共有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所26家、歌舞娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所15家、音像制品營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1家、印刷企業(yè)4家、電影院2家、書店4家、民間文藝團(tuán)體10個(gè)。
為全面貫徹文化市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，2011年，xx縣成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)。執(zhí)法大隊(duì)為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，現(xiàn)受縣教育體育和文化廣電局委托，依法對(duì)縣域內(nèi)的文化市場(chǎng)、新聞出版、廣播電影電視、文物領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和行政處罰，同時(shí)承擔(dān)縣“掃黃打非”辦公室的日常工作。大隊(duì)人員編制8名，在編8人，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名。整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的軟件條件比較完善，基本實(shí)現(xiàn)了審批、管理和執(zhí)法監(jiān)管相分離，執(zhí)法大隊(duì)可以實(shí)際承擔(dān)起屬地文化執(zhí)法檢查和行政處罰職能，每年的行政案件辦理數(shù)多達(dá)二三十起，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督辦、考核為主。
近年來(lái)，縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作在縣委縣府和省市垂直部門的高度重視下，工作取得明顯成效，在多次考評(píng)中，先后分別被省、市評(píng)為工作先進(jìn)單位、案件評(píng)審先進(jìn)單位、文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管先進(jìn)單位、農(nóng)村文化市場(chǎng)委托執(zhí)法監(jiān)管工作先進(jìn)單位等。
二、目前，xx縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的突出問題及原因
�。ㄒ唬┪幕袌�(chǎng)監(jiān)管環(huán)境不良。一是網(wǎng)吧市場(chǎng)。部分網(wǎng)吧仍有接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)現(xiàn)象；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民樓出現(xiàn)了“黑網(wǎng)吧”，這本是工商部門監(jiān)管的對(duì)象，結(jié)果賬算到文化部門頭上；推進(jìn)實(shí)名制上網(wǎng)制度執(zhí)行不理想，有的地方未真正落到實(shí)處。二是演出市場(chǎng)。一些民間演出團(tuán)體，從事非法演出活動(dòng)，表演不健康的文藝節(jié)目；一些歌舞廳還未取得文化許可等有關(guān)證照就擅自開門營(yíng)業(yè)，擾亂了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；部分歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)還存在黃、賭、毒現(xiàn)象。三是出版物市場(chǎng)。外地盜版等非法出版物和音像制品等游商、攤販，采用低折扣方式在縣域內(nèi)販賣；無(wú)證照的游商、攤販經(jīng)常在城鄉(xiāng)結(jié)合部向人兜售出版物或音像制品;縣域內(nèi)出版物的出租店、零售點(diǎn)、放映單位大多小本經(jīng)營(yíng)，一但違規(guī)則處罰執(zhí)行困難，如，違規(guī)經(jīng)營(yíng)盜版音像制品１萬(wàn)元以上的，處5倍以上10倍以下的罰款；不足１萬(wàn)元的，可處5萬(wàn)元以下罰款的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法按金額處罰。
�。ǘ┪幕袌�(chǎng)監(jiān)管力量不強(qiáng)。一是隊(duì)伍穩(wěn)定性差�？h文化執(zhí)法監(jiān)管大隊(duì)人員編制雖然有8名，但這些人員大多年輕，向往著美好的明天，再加上在這崗位上的工資、福利等待遇不高，他們往往會(huì)通過參加公選考試，進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)單位。正因?yàn)檫@些人員的流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致文化市場(chǎng)監(jiān)管工作不太到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管。二是綜合業(yè)務(wù)能力有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，文化市場(chǎng)的監(jiān)管手段也須不斷的改進(jìn)提高，這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，但目前在職崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個(gè)要求還有相當(dāng)大的一段差距。三是執(zhí)法辦案手段單一。目前崗位上的監(jiān)管人員，由于工作時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)不足，特別對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、媒體等新興文化市場(chǎng)的監(jiān)管、文物的管護(hù)、違規(guī)違法案件的查辦等方面的專業(yè)技能不足，導(dǎo)致工作方式簡(jiǎn)單，執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一，不太適時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
�。ㄈ┪幕袌�(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足。一是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。《四川省文化廳關(guān)于印發(fā)四川省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》中，明文規(guī)定文化執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但我縣年年?duì)幦∝?cái)政支持，卻遲遲未能落實(shí)，造成日常執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊張。二是辦公場(chǎng)地嚴(yán)重不足。目前，縣文化市場(chǎng)監(jiān)管大隊(duì)只有30多平方米的辦公室和資料設(shè)備保管室，8個(gè)人員集中擠在一起辦公，這樣既不方便前來(lái)辦事的群眾，也給辦案人員詢問調(diào)查筆錄造成干擾，同時(shí)，對(duì)工作形成的的證據(jù)保存、資料存放、設(shè)備設(shè)施的保管等帶來(lái)安全隱患。三是執(zhí)法必備工具缺乏。目前，縣文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)沒有執(zhí)法交通車輛，由于工作涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且工作檢查監(jiān)管內(nèi)容有的時(shí)效性又很強(qiáng)，若錯(cuò)失了關(guān)鍵的辦案取證時(shí)間，效果就要大打折扣；因工作經(jīng)費(fèi)不足，證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等市場(chǎng)監(jiān)管硬件設(shè)施的配置也未配置到位。
（四）文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。由于監(jiān)管機(jī)制未能適時(shí)建立，執(zhí)法大隊(duì)往往只在一些重大節(jié)日和敏感時(shí)期，對(duì)于文化市場(chǎng)中暴露出來(lái)的一些突出問題，采取突擊檢查、集中整治、專項(xiàng)行動(dòng)等方式來(lái)進(jìn)行解決，具有明顯的“一陣風(fēng)”做派和運(yùn)動(dòng)型色彩。二是缺乏跟進(jìn)機(jī)制。2014年10月起，國(guó)務(wù)院明文規(guī)定，涉及文化廣電新聞出版業(yè)相關(guān)的22個(gè)項(xiàng)目，“從前置審批變更為后置審批”。這一規(guī)定的實(shí)施，而文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制又沒能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致對(duì)部分新增文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的監(jiān)管脫節(jié)，出現(xiàn)尚未取得文化經(jīng)營(yíng)許可等證照就開門營(yíng)的現(xiàn)象。三是缺乏服務(wù)機(jī)制。由于監(jiān)管部門大多注重文化市場(chǎng)的監(jiān)管，大多關(guān)注對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范，但對(duì)文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時(shí)跟進(jìn)，更還沒有建立這方面的服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)體小，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
三、立足當(dāng)前，扎實(shí)做好文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的對(duì)策思考
（一）改善文化市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。一要嚴(yán)格公正執(zhí)法。文化市場(chǎng)行政執(zhí)法要嚴(yán)格相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管力度，依法按程序查辦違法違規(guī)的從業(yè)業(yè)主，從嚴(yán)執(zhí)行好量化處罰規(guī)則，涉事案件查辦、行政處罰力求做到“公開、公平、公正”。二要加強(qiáng)教育規(guī)避。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的法制教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們守法經(jīng)營(yíng)，有必要的情況下，可指導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，并互相監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益；要用好文化市場(chǎng)視頻監(jiān)控平臺(tái)和綠色過濾軟件，也要發(fā)揮好文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，共同規(guī)避文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的違法違規(guī)行為。三要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要憑借自身陣地的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大輿論宣傳工作力度，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，樹立文化部門良好形象，提高社會(huì)的關(guān)注度，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)從業(yè)行為的監(jiān)督，努力營(yíng)造監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍。
�。ǘ┘訌�(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。一要相對(duì)穩(wěn)定執(zhí)法人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)思想教育工作，多從工作、學(xué)習(xí)、生活方面關(guān)心關(guān)愛執(zhí)法人員，引導(dǎo)增強(qiáng)熱愛xx扎根xx的信心和決心，幫助他們健康成長(zhǎng)、科學(xué)成才；要嚴(yán)格工資、福利等政策，保障合法收入及時(shí)，努力穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍。二要切實(shí)提升業(yè)務(wù)技能。要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制訂并實(shí)施執(zhí)法人員技能培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式上，可鼓勵(lì)自學(xué)或委托培養(yǎng)，也可通過邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家前來(lái)指導(dǎo)，讓執(zhí)法人員跟師學(xué)藝；也可選派人員到先進(jìn)地區(qū)頂崗鍛煉學(xué)習(xí)。三要提升多元化的辦案手法�？赏ㄟ^公開選拔方式，遴選文化市場(chǎng)監(jiān)管辦案方面的優(yōu)秀人才，增強(qiáng)工作的硬實(shí)力�？赏ㄟ^有獎(jiǎng)?wù)魑牡姆绞�，采集選用文化市場(chǎng)監(jiān)管查辦案件的.先進(jìn)辦法�？赏ㄟ^邀請(qǐng)有關(guān)方面的人士，圍繞提升辦案手法召開專題座談會(huì)，有效采納合理化建議，科學(xué)轉(zhuǎn)化會(huì)議成果。
�。ㄈ┍Ｕ衔幕袌�(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。一要保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要嚴(yán)格執(zhí)行《四川省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》規(guī)定，切實(shí)把文化執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度預(yù)算，保障公正執(zhí)法的須要，杜絕“以罰代收”的做法。二要改善辦公場(chǎng)環(huán)境。縣教育文廣體局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)內(nèi)部能解決的，要及時(shí)合理調(diào)整，著力解決辦公擁擠、相互干擾，以及資料、設(shè)備設(shè)施保管安全隱患的問題。如果機(jī)關(guān)內(nèi)部解決有困難的，要及時(shí)報(bào)告縣委縣政府，請(qǐng)求縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三要添置執(zhí)法必備工具�？h文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)爭(zhēng)取業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決當(dāng)前執(zhí)法用車的問題；同時(shí)，可借助即將開展的公車改革的機(jī)遇，通過主管部門申請(qǐng)執(zhí)法專車，保證工作需要。要積極爭(zhēng)取縣委縣政府工作的重視，申請(qǐng)專項(xiàng)資金逐步添置證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等市場(chǎng)監(jiān)管硬件設(shè)施。
�。ㄋ模┙∪幕袌�(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。一要建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要主動(dòng)爭(zhēng)取縣政府領(lǐng)導(dǎo)，通過教體文廣、工商、公安、消防、計(jì)生衛(wèi)生等有關(guān)職能部門的聯(lián)合調(diào)研，探索建立文化市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有序有效的開展常態(tài)化的聯(lián)合監(jiān)管工作，克服孤軍作戰(zhàn)、“一陣風(fēng)”做派和運(yùn)動(dòng)監(jiān)管措施。二要建立健全審批跟進(jìn)機(jī)制。要主動(dòng)會(huì)同工商等部門，探索建立相關(guān)職能部門組成的聯(lián)席辦公例會(huì)制度或者創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化綜合辦公平臺(tái)，實(shí)行一站式審批，做到相關(guān)資源信息共享，著力解決“從前置審批變更為后置審批”改革可能出現(xiàn)對(duì)新增業(yè)主的監(jiān)管脫節(jié)問題。三要建立健全發(fā)展服務(wù)機(jī)制。在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，要建立健全文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和服務(wù)機(jī)制，憑借自身熟悉政策等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)秀文化品牌，培育壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)，為助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
新形勢(shì)新任務(wù)，只要我們正確面對(duì)當(dāng)前工作面臨的突出問題，不斷更新觀念，啟迪思維，改進(jìn)方法，嚴(yán)格依法行政，xx縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作就一定能夠上新臺(tái)階。
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