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法律服務(wù)業(yè)中存在的問題應(yīng)重視
目前我國的法律服務(wù)業(yè)主要包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助以及司法鑒定等,通常我們所說的法律服務(wù)主要是指以律師業(yè)為主導(dǎo)的法律服務(wù)。我國的法律服務(wù)業(yè)通過與社會提供法律服務(wù),為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但法律業(yè)中存在一些問題也不容忽視,筆者通過對200余件案件的代理情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前主要存在以下問題。
一是法律服務(wù)業(yè)中從業(yè)人員政治素質(zhì)有待提高。作為社會中介組織的法律服務(wù)業(yè),有些從業(yè)人員政治覺悟不高,對黨的政策不學(xué)習(xí)、不了解,思想跟不上形勢發(fā)展,有的政治水平低、辦案只講經(jīng)濟(jì)利益,不考慮政治大局,對所代理的案件不是實(shí)事求是地分析對待,而是慫恿當(dāng)事人盲目地行使訴訟權(quán)利,形成訟累,有的甚至鼓勵(lì)對裁判結(jié)果不服的當(dāng)事人違法上訪,這都說明其政治素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
二是非法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè),擾亂了法律服務(wù)市場的正常秩序,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。由于法律服務(wù)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律工作,是有很強(qiáng)的政策性和專業(yè)性,因此,我國規(guī)定,凡面向社會提供有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員,均需具備相應(yīng)的條件和資格并經(jīng)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人均不得向社會提供有償法律服務(wù)。但是由于利益驅(qū)動(dòng),有些根本不具有法律服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)和人員非法面向社會提供有償法律服務(wù),冒充律師或者基層法律服務(wù)工作者承攬法律事務(wù),有的人甚至以此作為謀生的手段。同時(shí),由于非法執(zhí)業(yè)人員不具備提供相關(guān)法律服務(wù)的資格,收費(fèi)隨意,又不受相關(guān)規(guī)章制度的約束,當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障。
三是法律服務(wù)市場惡性競爭、不正當(dāng)競爭嚴(yán)重,損害了法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對于特定的地區(qū)來說,法律服務(wù)市場有限,為謀取自身利益,少數(shù)法律服務(wù)從業(yè)人員以不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù),由于基層法律服務(wù)所、非法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及其人員的辦案成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于律師事務(wù)所及律師,他們就以低收費(fèi)與律師事務(wù)所進(jìn)行惡性競爭。而律師事務(wù)所、律師之間為了爭搶案源,也積極進(jìn)行不正當(dāng)競爭。
四是一些法律服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)差,敗壞了法律服務(wù)隊(duì)伍的形象。目前法律服務(wù)從業(yè)人員成分復(fù)雜,個(gè)人素質(zhì)參差不齊,有些人缺乏基本的職業(yè)道德品質(zhì),服務(wù)意識、宗旨意識淡漠,私自收費(fèi)、亂收費(fèi),從而引起當(dāng)事人及司法人員的不滿和投訴,影響了法律的尊嚴(yán),嚴(yán)重?cái)牧朔煞⻊?wù)隊(duì)伍,特別是律師的整體形象。