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我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報告

時間:2022-04-14 21:59:46 報告 我要投稿
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我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報告

  在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編整理的我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報告,歡迎閱讀與收藏。

我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報告

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定地域內(nèi)科學(xué)規(guī)劃和布局,以市場為導(dǎo)向,通過招商引資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,形成具有支撐作用的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng),是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效方式,其集聚增效、示范帶動、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合等功能,都是其他形式不可替代的。要實現(xiàn)突破發(fā)展,構(gòu)建和諧××,提高區(qū)域競爭力,必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū),使之成為各縣招商引資、引進人才、實施科技立項的核心區(qū)域。

  一、我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

  我市目前僅有××工業(yè)園區(qū),成立于20xx年,至20xx年7月底,已完成投資4億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元,引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題:一是投融資體制不健全,資金緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,招商引資硬環(huán)境改善緩慢,尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離,以致出現(xiàn)巨額債務(wù),制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響,建園初,為招來商家,集聚人氣,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴,入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜,僅15家建成投產(chǎn),且投資強度低,工業(yè)項目僅占1/3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能,卻因銜接不夠,調(diào)整措施未全面落實,園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性,喪失了封閉管理的前提,園區(qū)管委會實質(zhì)上由管理機構(gòu)變成協(xié)調(diào)機構(gòu),卻很難承擔土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任,影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

  各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力,但受20xx年清理整頓開發(fā)區(qū)影響,各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù),一定要在深化市情、縣情認識基礎(chǔ)上盡快行動起來。

  二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

  要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展,必須因地制宜,找準切入點。

  一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度,發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu),形成產(chǎn)業(yè)集團,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟;有利于實現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享,降低企業(yè)中間投入;有利于治理環(huán)境污染,提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場,全力以赴,全面推進。

  二要高標準規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性,要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手,把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來,準確定位、合理布局、分類實施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色,將資源、市場和技術(shù)等要素有機整合,并保持其嚴肅性和連續(xù)性;產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦,緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)各地最大優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃,明確主攻方向,避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

  三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏,無法承擔園區(qū)大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,必須發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用,破解融資難題。可在園區(qū)管委會下設(shè)立投資建設(shè)公司,作為投資主體向金融部門貸款,或吸收社會資金進行股份合作,也可引入外資或民間資本,并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式,啟動初期必須運作好土地資源,嚴格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標準,減少土地開發(fā)成本,實行滾動發(fā)展。

  四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資軟環(huán)境,營造積極有為、親商護商的投資氛圍,實行一站式、代辦式服務(wù),以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點,牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念,明確招商引資任務(wù)和責任。要大力引進產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目,同時高度重視環(huán)境保護,限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。

  五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角,政府造環(huán)境”的定位,既不能撒手不管,更不能事事都管,要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分,努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

  三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

  我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀80年代,為促進生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻,但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓(xùn),避免如下誤區(qū):

  一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行,光圈地無企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟發(fā)展,各地招商引資越來越難,就在于工業(yè)園區(qū)過多,產(chǎn)業(yè)雷同,而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消,缺少了吸引力,企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū),廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢,只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位,以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

  二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”。有人認為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率,節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入,但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強、特色不鮮明,缺乏對外部資本和項目的吸引力,沒有發(fā)展?jié)摿Α:芏嗟胤降木C合性工業(yè)園未能生存下來,原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要重視企業(yè)間互補和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起,實行專業(yè)園或一區(qū)多園。

  三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,園區(qū)發(fā)展更是長期奮斗的過程,絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能不顧條件一哄而起,更不能只圖熱鬧一風吹過,要立足長遠,遵循規(guī)律,多方面扶持,促其逐步完善和壯大,只有這樣,才能促進園區(qū)健康發(fā)展,從而推動全市工業(yè)經(jīng)濟騰飛。