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人才安居工程實施現(xiàn)狀分析報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編為大家收集的人才安居工程實施現(xiàn)狀分析報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
人才安居工程實施現(xiàn)狀分析報告 1
20xx年8月—11月，根據(jù)組織安排，在xx市南山區(qū)住建局跟班學(xué)習(xí)。藉此機會，對xx市保障房建設(shè)和管理進行了調(diào)研。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，深圳于20xx年起實施的人才安居工程，并將其納入保障房體系。本報告就深圳市人才安居工程實施現(xiàn)狀進行分析，有關(guān)內(nèi)容可用于我區(qū)未來保障房體系建設(shè)和人才建設(shè)工作的參考。
一、人才的界定和分類保障
深圳市實施人才安居工程，對人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式，對符合經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才采取的是兼容并收的態(tài)度，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實施人才安居工程的決定》可知，對各層次人才的界定具有相當(dāng)?shù)撵`活性，補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式也是分層次分類型的。
第一類是頂尖人才。包括1）杰出人才，指具有世界一流水平的杰出人才，中國科學(xué)院、中國工程院院士等；2）領(lǐng)軍人才，指已認定為深圳國家級的領(lǐng)軍人才，高等院校、科研機構(gòu)和重點企事業(yè)單位的省級以上重點學(xué)科、重點實驗室或重點創(chuàng)新科研團隊帶頭人以及相當(dāng)層次的領(lǐng)軍人才；第二類是高級人才，指副高級職稱以上及相當(dāng)層次的骨干人才；第三類中初級人才，指國內(nèi)外全日制高校畢業(yè)生，取得學(xué)士以上學(xué)位。
對人才的保障，深圳市采取的是分類保障的方式。市級負責(zé)解決杰出人才、領(lǐng)軍人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認定的重點企事業(yè)單位人才安居問題；其他人才按照屬地管理的原則，由各區(qū)負責(zé)解決。杰出人才和領(lǐng)軍人才的安居保障工作由深圳市政府統(tǒng)一實施，因而，各區(qū)在實施人才安居工程時，主要的保障對象為高中初級人才以及技師。深圳人才安居針對不同人才群體和住房需求，“租（公共租賃住房）售（安居型商品房）補（貨幣補貼）”相結(jié)合，形式多樣、靈活運用、互可轉(zhuǎn)換。
二、深圳市人才安居工程主要成效
筑巢引鳳、廣納人才，是深圳經(jīng)濟特區(qū)30多年來快速崛起、創(chuàng)造奇跡的寶貴經(jīng)驗。為加快推進人才強市戰(zhàn)略實施，打造人才“宜聚”城市，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳在全國率先將人才群體全面納入住房保障體系，通過實物配置與貨幣補貼相結(jié)合的方式為人才群體提供住房保障，這對于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意義重大。人才安居與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新性地將人才安居政策納入住房保障體系，實現(xiàn)了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機結(jié)合和互動關(guān)聯(lián)。
20xx年，深圳啟動人才安居工程試點工作，20xx年底實施人才安居擴大試點，重點解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，科技含量高、納稅額度大、對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動性強、成長性好的各類重點企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問題。根據(jù)官網(wǎng)的信息披露，深圳實施人才安居工程兩年來，全市累計向各類人才發(fā)放住房補貼3.2億，提供保障房2.5萬套，覆蓋人才近15萬人。人才安居工程保障對象除了杰出人才、領(lǐng)軍人才和高級人才外，還包括人數(shù)眾多的中初級人才群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深圳高、中初級人才可申請公租房或領(lǐng)取租房補貼。同時，在深圳工作滿3年的高、中初級人才還可申請購買安居商品房。
三、有關(guān)啟示
（一）實施人才安居工程的必要性
人才安居工程的實施可增強城市對人才的吸引力，增強城市的競爭力。政府、社會對人才的重視程度越來越高，住房問題是人才發(fā)展、人才引進過程中極其重要的問題，人才的生活成本、生活質(zhì)量對人才的去留具有很強的.影響力。除深圳以外，國內(nèi)的一些省市，如武漢、廈門、上海楊浦、浙江余姚都先后開展人才安居工程。
作為合肥市的首要之區(qū)，蜀山區(qū)匯集了各行業(yè)不同層次的龐大人才群體，具有存量大、動態(tài)需求多等特點。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，特別是國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，各類的人才需求高速增長，伴隨而來的人才住房問題出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。實施人才安居工程，把我區(qū)發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點對象，能增強蜀山區(qū)對人才的吸引力、對企業(yè)的吸引力。
（二）深圳的經(jīng)驗和理念
深圳市人才安居工程以貨幣補貼為主，實物配租（配售）為輔。在實施過程中，依靠強有力的財政支持和宣傳輿論，樹立了良好的社會形象。內(nèi)地城市在很多方面與深圳存在差距，這就決定了我們在學(xué)習(xí)深圳相關(guān)經(jīng)驗的過程中，要重在學(xué)習(xí)其理念，具體操作和步驟應(yīng)結(jié)合地方實際。
深圳市人才安居工程的推進帶給我們的啟示包括：一是高度重視人才工作，不僅在宣傳層面，而且落到實處；在人才的引進方面，兼容并收，不搞人才高消費，結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮作用；二是相關(guān)重點工作的整合。人才工作和保障房建設(shè)都是各個城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng)造性的將兩項工作的部分內(nèi)容進行整合，起到了很好的效果，也符合城市發(fā)展的實際和定位；三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深圳市人才安居工程的開展是建立在一系列調(diào)研和政策分析溝通的基礎(chǔ)上的，是建立在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現(xiàn)狀、人才需求等各方面的基礎(chǔ)上。市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市各相關(guān)部門、各區(qū)協(xié)調(diào)配合起到了關(guān)鍵作用。
�。ㄈ╆P(guān)于我區(qū)開展試點工作的構(gòu)想
根據(jù)我區(qū)實際情況，可考慮在適當(dāng)時候推進該項工作的試點，著力解決服務(wù)蜀山區(qū)發(fā)展各類人才的住房問題。在試點階段，可整合現(xiàn)有公租房、區(qū)級國有資產(chǎn)，嘗試采取“租（公共租賃住房、區(qū)級國有資產(chǎn)）”，再“補（貨幣補貼）”，條件成熟后“售（新建安居型商品房、區(qū)級國有資產(chǎn)）”的分步推進的步驟。
第一階段主要實現(xiàn)以下3個目標(biāo)：一是提升蜀山區(qū)形象，增強招商引智的吸引力；二是充分利用現(xiàn)有市級投資公租房資源，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是可以盤活現(xiàn)有區(qū)級資產(chǎn)，提高使用效益。在推進過程中應(yīng)注意問題：
1、組織架構(gòu)。人才安居工程的試點離不開高層次的工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，完善的日常工作機構(gòu)，健全多部門協(xié)調(diào)機制，要落實土地供應(yīng)，精心規(guī)劃空間布局，加大資金支持力度，推進項目建設(shè)進度，做好分配和監(jiān)管工作，才可能切實把試點工作做好。
2、人才的認定和分配制度。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)蜀山經(jīng)濟社會發(fā)展要求、以國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺，建立符合升級轉(zhuǎn)型要求的產(chǎn)業(yè)和人才評價體系。對于符合產(chǎn)業(yè)和人才評價體系的申請者，可考慮以下兩個方面安排分配政策。一是按所在企業(yè)的貢獻率來分配，如根據(jù)企業(yè)對政府的稅收貢獻率、所在行業(yè)等來給企業(yè)分配一定數(shù)量的房源，并考慮優(yōu)先給予貨幣補貼；二是以人才的層次結(jié)構(gòu)、收入情況為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定一定的準(zhǔn)入機制，優(yōu)先考慮某一人才層次或收入水平上的人才。
3、財政政策支持。財政政策是實施公共住房政策的主要工具，是公共住房政策成功實施的有力保障。資金來源可包括：財政預(yù)算安排的資金；在土地出讓凈收益中按照一定比例安排的資金；政府出售或者出租保障性住房及其配套設(shè)施所得的收益；住房公積金增值資金及外來投資等（部分來源需要市級政策支持）。
4、房源（土地）的保障。一是存量房源的利用。包括現(xiàn)有市區(qū)兩級投資的公租房、政府投資建設(shè)的住房；政府購買、租賃的住房；大建設(shè)復(fù)建點或拆遷安置區(qū)中剩余住房；企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房等。二是新增土地（房源）的供應(yīng)�？刹扇∈袌龌\作機制，對部分住宅用地采取“競地價、限房價”或“定地價、競房價”的方式公開出讓，吸引社會投資進入。也可通過舊城改造、回收工業(yè)產(chǎn)房、重新規(guī)劃城中村等新增房源供給。
人才安居工程實施現(xiàn)狀分析報告 2
一、引言
人才安居工程旨在通過提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和條件，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境，進而吸引和留住這些人才，推動社會的持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著國家對人才戰(zhàn)略的重視和投入，人才安居工程得到了廣泛的推廣和實施。本報告旨在深入調(diào)研人才安居工程的實施現(xiàn)狀，分析其存在的問題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的改進措施和建議。
二、人才安居工程實施現(xiàn)狀
政策層面
各地政府紛紛出臺了針對人才安居工程的政策措施，包括購房補貼、租賃補貼、戶口傾斜等，為優(yōu)秀人才提供了一定的福利保障。同時，各地還建立了不同層級、形式多樣的`住房供給體系，以滿足不同層級人才的住房需求。
實施情況
在實施過程中，一些地區(qū)取得了顯著成效。例如，部分城市通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房、政策性租賃住房等方式，為人才提供了優(yōu)質(zhì)的居住條件。同時，一些地區(qū)還實行了貨幣補貼政策，為人才提供安家補助和租房補貼等支持。
然而，人才安居工程的實施也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先，政策宣傳不夠到位，導(dǎo)致許多優(yōu)秀人才對政策了解不足，無法充分利用政策資源。其次，政策執(zhí)行力度不一，部分地區(qū)存在政策執(zhí)行不到位、補貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。此外，部分地區(qū)還存在房源不足、配套設(shè)施不完善等問題，影響了人才安居工程的實施效果。
三、問題分析
政策宣傳不足
由于政策宣傳不夠到位，許多優(yōu)秀人才對人才安居工程的政策內(nèi)容、申請條件、申請流程等了解不足。這導(dǎo)致一些人才錯失了申請安居工程的機會，無法享受到應(yīng)有的福利。
政策執(zhí)行力度不一
雖然各地都出臺了針對人才安居工程的政策措施，但在執(zhí)行過程中存在力度不一的情況。部分地區(qū)由于資金、房源等限制，無法充分落實政策要求，導(dǎo)致政策效果大打折扣。
房源和配套設(shè)施不足
隨著人才安居工程的深入推進，房源和配套設(shè)施的供給壓力逐漸增大。部分地區(qū)存在房源不足、配套設(shè)施不完善等問題，無法滿足人才的居住需求。這在一定程度上影響了人才安居工程的實施效果。
四、改進措施和建議
加強政策宣傳
政府應(yīng)加大對人才安居工程政策的宣傳力度，通過多種渠道向優(yōu)秀人才宣傳政策內(nèi)容、申請條件和申請流程等。同時，可以建立專門的咨詢服務(wù)平臺，為人才提供政策咨詢和解答服務(wù)。
統(tǒng)一政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
政府應(yīng)加強對人才安居工程政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保各地政策執(zhí)行力度一致、補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。對于執(zhí)行不力的地區(qū)，應(yīng)加強指導(dǎo)和督促，確保政策落到實處。
增加房源供給和完善配套設(shè)施
政府應(yīng)加大對人才安居工程房源供給的投入力度，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房、政策性租賃住房等方式增加房源供給。同時，還應(yīng)完善配套設(shè)施建設(shè)，提高人才的居住質(zhì)量和生活便利度。
五、結(jié)論
人才安居工程作為吸引和留住人才的重要舉措，對于推動社會持續(xù)發(fā)展具有重要意義。雖然當(dāng)前人才安居工程的實施取得了一定的成效，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。政府應(yīng)加強對政策的宣傳和執(zhí)行力度，增加房源供給和完善配套設(shè)施，以進一步提升人才安居工程的實施效果。
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