食品調(diào)研報(bào)告（精選10篇）
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編整理的食品調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
食品調(diào)研報(bào)告 篇1
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的食品調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
一、目前食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的現(xiàn)狀
近年來(lái)，中國(guó)食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類(lèi)525種。目前，全國(guó)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬(wàn)家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬(wàn)家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為72%，20xx年全國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值21586.95億元人民幣，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的6.8%，產(chǎn)量分別達(dá)到：小麥粉5193萬(wàn)噸、食用植物油1985.5萬(wàn)噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬(wàn)噸、乳制品1459.6萬(wàn)噸、啤酒3515.2萬(wàn)千升、軟飲料4219.8萬(wàn)噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產(chǎn)量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬(wàn)家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬(wàn)家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為9.3%。20xx年上半年，對(duì)食用油、油脂及制品，酒類(lèi)，水產(chǎn)制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調(diào)味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類(lèi)中國(guó)消費(fèi)量最大的食品組織國(guó)家監(jiān)督抽查，除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外，其余9類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達(dá)到97.6%。
食品工業(yè)的三大特點(diǎn)：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，膜分離、物性修飾、無(wú)菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關(guān)鍵技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平;二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學(xué)規(guī)范。共有10.7萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(hccp)認(rèn)證;三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
影響食品安全的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數(shù)70%強(qiáng)的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保證;二是一些不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷(xiāo)往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣(mài)店，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)容易上當(dāng)，蒙受損失;三是食品生產(chǎn)潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標(biāo)、光明變質(zhì)奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心和中國(guó)的對(duì)外形象。
二、xx食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的基本情況
(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況
我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無(wú)證無(wú)照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷(xiāo)售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.17%;年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數(shù)的1.45%;而年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元以下的有3393家，其中不符合生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數(shù)的53.0%，我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營(yíng)食品企業(yè)占較大比重，它們?cè)谠O(shè)備投入、人員使用、原材料采購(gòu)等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)結(jié)果：當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值125億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入118.16億元，實(shí)現(xiàn)利稅7.3426億元，其中利潤(rùn)3.35億元。
(二)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、特色
1、區(qū)域特征明顯
我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個(gè)地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產(chǎn)加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產(chǎn)品錯(cuò)位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展;如東和啟東借助臨海之勢(shì)，形成了水產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈;xx大富豪啤酒、海門(mén)羊肉均做出特色。但是，數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)未必就能轉(zhuǎn)化為質(zhì)量上的強(qiáng)勢(shì)，海安的食用油企業(yè)數(shù)目多，卻缺少龍頭企業(yè);xx的白酒企業(yè)數(shù)多，卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產(chǎn)品企業(yè)多，但與寧波、大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很大的差距。
2、產(chǎn)品種類(lèi)齊全
我市食品企業(yè)數(shù)量多，門(mén)類(lèi)廣，涉及食品種類(lèi)近500種。
3、特色產(chǎn)品多
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕，xx的新中腐乳、xx脆餅，市區(qū)的費(fèi)家扒雞等具有濃郁地方風(fēng)味和特色的產(chǎn)品有幾十種之多，這些產(chǎn)品隨著時(shí)間的推移愈發(fā)受到消費(fèi)者的歡迎和喜愛(ài)。
三、目前我市食品生產(chǎn)監(jiān)管的`措施、效果及監(jiān)管存在的主要問(wèn)題
(一)、監(jiān)管的措施、效果
1、嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。市場(chǎng)準(zhǔn)入是國(guó)家針對(duì)食品最有效的措施之一，我局嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)，凡是不符合審查通則和審查細(xì)則規(guī)定要求的，一律不予通過(guò)，真正做到[]寧缺毋濫;同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)，動(dòng)員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
(1)、以巡查、回訪、年度報(bào)告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)和加嚴(yán)檢驗(yàn)等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實(shí)效。根據(jù)、b、c、d分類(lèi)監(jiān)管原則，結(jié)合季節(jié)生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地?cái)M定巡查計(jì)劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結(jié)，通報(bào)問(wèn)題企業(yè)，確定回訪計(jì)劃，確保整改到位。今年累計(jì)巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題553個(gè)，已整改到位539個(gè)。市區(qū)年度報(bào)告審查80家、添加劑備案累計(jì)77家、委托加工備案53家。
(2)、開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治：全力推進(jìn)食品小作坊產(chǎn)品目錄報(bào)批工作，目前當(dāng)?shù)卣雅鷱?fù)第一批允許存在的小作坊及產(chǎn)品目錄;同時(shí)督促小作坊改造生產(chǎn)條件，監(jiān)督小作坊履行各項(xiàng)質(zhì)量安全承諾，通過(guò)重點(diǎn)幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產(chǎn)許可證。
(3)、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品重點(diǎn)監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)各地以往的監(jiān)管情況和當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品作為重點(diǎn)檢查的對(duì)象，通過(guò)企業(yè)自查，監(jiān)管部門(mén)巡查，上級(jí)部門(mén)抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì);二是開(kāi)展監(jiān)督抽查。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉乳制品、水產(chǎn)品、年貨食品等開(kāi)展監(jiān)督抽查。
(二)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題：
1、法規(guī)體系不夠完善，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管界線不夠明確
一是《食品安全法》雖已頒布，其實(shí)施條例、省人大會(huì)關(guān)于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺(tái)，造成監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工不明確，如街面、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)糕點(diǎn)房等前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)企業(yè)應(yīng)該誰(shuí)監(jiān)管;二是食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定跟不上，許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，有的已經(jīng)滯后，明顯不具備應(yīng)有的科學(xué)性與先進(jìn)性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主要責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)。
2、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足
大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。目前在對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須聘請(qǐng)食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，許多基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是自收自支事業(yè)單位，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，投入不足，相關(guān)檢測(cè)設(shè)施和技術(shù)人員匱乏，嚴(yán)重制約著食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。
根據(jù)國(guó)務(wù)院新的三定方案，今后將不再進(jìn)行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質(zhì)檢部門(mén)職能增加了，責(zé)任加大了，但監(jiān)管隊(duì)伍沒(méi)有得到應(yīng)有的擴(kuò)充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機(jī)構(gòu)僅設(shè)到縣(市)級(jí)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)無(wú)專(zhuān)職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法因地制宜地開(kāi)展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對(duì)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專(zhuān)職人員進(jìn)行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質(zhì)量安全事故的多發(fā)地帶。
3、食品小作坊監(jiān)管難度大
全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ染_(dá)不到應(yīng)有要求，具體反映為質(zhì)量意識(shí)淡薄，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)情況嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡(jiǎn)易性、季節(jié)性、流動(dòng)性、隱蔽性等特點(diǎn)，給食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。
四、探索科學(xué)的監(jiān)管方式，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制
(一)、探索食品企業(yè)電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式
20xx年以來(lái)，我局依托自主研發(fā)的食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管為目標(biāo)、以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任為核心、以符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為目的、以完善質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控為主要內(nèi)容、以建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為抓手的完整的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語(yǔ)言，采用bs架構(gòu)，監(jiān)管終端依托xx質(zhì)監(jiān)電子政務(wù)工作平臺(tái)，企業(yè)終端由xx質(zhì)監(jiān)局主頁(yè)電子監(jiān)管平臺(tái)接入。該系統(tǒng)能夠按照全過(guò)程監(jiān)管的目標(biāo)要求，通過(guò)監(jiān)督企業(yè)實(shí)行企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測(cè)全報(bào)告、變更全告知，建立食品生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現(xiàn)場(chǎng)巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治等措施，以“動(dòng)態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對(duì)食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過(guò)程監(jiān)控)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質(zhì)監(jiān)政訊)三個(gè)部分組成，實(shí)現(xiàn)檔案、監(jiān)管、動(dòng)態(tài)、溝通等四大功能。
1、系統(tǒng)組成
(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關(guān)證照的基本內(nèi)容，以及人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值效益等。其中的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息較為詳細(xì)地記錄了企業(yè)產(chǎn)品信息、質(zhì)量控制、主要生產(chǎn)設(shè)備、行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、綜合評(píng)定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎(chǔ)信息。為確保基本信息的真實(shí)性，系統(tǒng)禁止企業(yè)對(duì)自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會(huì)將修改的內(nèi)容自動(dòng)提交監(jiān)管部門(mén)審核，只有經(jīng)監(jiān)管人員審核通過(guò)的信息才會(huì)保存。
(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過(guò)程監(jiān)控)部分。這是實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個(gè)小模塊，分別為：產(chǎn)品信息、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器、質(zhì)管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產(chǎn)報(bào)表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測(cè)、行政處罰和生產(chǎn)許可。每個(gè)模塊都是由1到2張相對(duì)獨(dú)立的含有相關(guān)關(guān)鍵字段的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息表組成，記載了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量關(guān)鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門(mén)根據(jù)《江蘇省食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查回訪管理辦法(試行)》對(duì)轄區(qū)食品企業(yè)的分類(lèi)分級(jí)，進(jìn)行巡查回訪檢查的歷史記錄�！氨O(jiān)督抽查和委托檢測(cè)”模塊，記載了食品企業(yè)接受?chē)?guó)家、省級(jí)和市級(jí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的情況和委托法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的歷史記錄。“行政處罰”模塊記載了食品企業(yè)接受質(zhì)監(jiān)部門(mén)行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個(gè)模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產(chǎn)報(bào)表這四張動(dòng)態(tài)表是食品企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購(gòu)原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時(shí)錄入，包括采購(gòu)產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、批量、時(shí)間、索票驗(yàn)證情況，添加劑名稱(chēng)、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產(chǎn)品的生產(chǎn)情況和食品添加劑使用情況都要求及時(shí)錄入，包括生產(chǎn)時(shí)間、數(shù)量、出廠檢驗(yàn)情況、基本銷(xiāo)售去向;添加劑名稱(chēng)、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實(shí)際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗(yàn)通過(guò)電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動(dòng)態(tài)表的信息由企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入，不經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審核直接保存，由企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)管部門(mén)根據(jù)這些信息通過(guò)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)管指令。
(3)外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質(zhì)監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個(gè)功能對(duì)話模塊和待審核企業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計(jì)、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個(gè)輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)這些模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)交流，實(shí)時(shí)掌握食品企業(yè)在某一時(shí)間段內(nèi)登錄使用情況。
2、系統(tǒng)的主要功能
1)分級(jí)管理、分類(lèi)查詢，食品企業(yè)質(zhì)量檔案做到全覆蓋。對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質(zhì)量管理、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、執(zhí)法查處等完整的質(zhì)量信息檔案，實(shí)現(xiàn)了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權(quán)限、實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、分類(lèi)登記、分類(lèi)查詢、分類(lèi)監(jiān)管。
2)嚴(yán)把兩頭，突出中心，食品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行全過(guò)程。按照全過(guò)程監(jiān)管要求，從企業(yè)產(chǎn)品原輔材料進(jìn)貨登記驗(yàn)證臺(tái)帳、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品流向記錄等全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，使任何質(zhì)量安全問(wèn)題都可追溯，確保監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)把源頭質(zhì)量關(guān)。
3)實(shí)時(shí)申報(bào)，互聯(lián)互動(dòng)，監(jiān)管信息更新實(shí)現(xiàn)全動(dòng)態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級(jí)定期巡查，遠(yuǎn)程登陸查看動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比對(duì)，變事后監(jiān)督為事先服務(wù)，督促和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范質(zhì)量管理，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。記錄巡查內(nèi)容，明確企業(yè)需要整改的項(xiàng)目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。
4)及時(shí)發(fā)布，加強(qiáng)溝通，政策要求落實(shí)實(shí)現(xiàn)全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時(shí)發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時(shí)查詢，實(shí)時(shí)簽收會(huì)議通知，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行政策咨詢，遠(yuǎn)程進(jìn)行釋疑解惑，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)也可以根據(jù)需要隨時(shí)向企業(yè)發(fā)出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提示。
(二)加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)
一是完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障體系，以及培訓(xùn)演練基地、現(xiàn)場(chǎng)處置能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責(zé)任追究制度;二是建立食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴(yán)重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設(shè)及落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設(shè)備對(duì)食品安全危害程度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
五、幾點(diǎn)建議
(一)明確分工，制定制度，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任
1、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。把食品安全工作納入大安全范疇，各級(jí)黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級(jí)政府要將食品安全工作納入年度考核，并將食品安全必須的工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)成立統(tǒng)一的食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體人員的職責(zé)，強(qiáng)化地方政府的食品安全屬地管理責(zé)任。
3、政府要強(qiáng)化食品安全組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管牽頭部門(mén)的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開(kāi)展督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，每年通過(guò)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作的自查、抽查的形式，對(duì)食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)督促檢查履行監(jiān)管責(zé)任的情況，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn)
加大食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村作為重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風(fēng)險(xiǎn)食品作為監(jiān)管品種;把無(wú)證生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點(diǎn)對(duì)象。
(三)食品加工作坊要扶強(qiáng)去小
“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅(jiān)持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數(shù)、落實(shí)質(zhì)量安全承諾制、鼓勵(lì)小作坊聯(lián)營(yíng)發(fā)展和嚴(yán)厲查處違法行為的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，并探索建立小作坊質(zhì)量安全控制體系。對(duì)食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是：對(duì)數(shù)量較多的同類(lèi)小作坊，由政府協(xié)調(diào)，集中在一個(gè)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于監(jiān)管;二是把已達(dá)到條件的具有一定規(guī)模的加工點(diǎn)積極從政策和資金上給予扶持，使其取證;三是鼓勵(lì)走聯(lián)合生產(chǎn)加工的路子，把分散的、有限的生產(chǎn)加工資源整合起來(lái)，使之壯大，達(dá)到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加大食品安全的宣傳、培訓(xùn)、教育力度
以《食品安全法》頒布為契機(jī)，各級(jí)新聞媒體要對(duì)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時(shí)報(bào)道宣傳，各執(zhí)法部門(mén)也要采取多形式的宣傳方式，教育部門(mén)要把食品安全引進(jìn)課堂，強(qiáng)化學(xué)生食品安全意識(shí)。市、縣兩級(jí)政府要安排必要的經(jīng)費(fèi)用于食品安全的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
加大對(duì)食品安全的教育培訓(xùn)力度，相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓(xùn)，使其掌握食品安全常用的、基本的知識(shí)，便于開(kāi)展日常管理工作。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律性和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化他們的食品安全意識(shí)。
(五)建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制
盡快建立和完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高整個(gè)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。健全組織機(jī)構(gòu)，明確快速反應(yīng)程序，落實(shí)工作職責(zé)和責(zé)任，按照《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作手冊(cè)》，組織相關(guān)培訓(xùn)和演練，加快建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使一線工作人員面對(duì)突發(fā)事件能夠做到掌握主動(dòng)，反應(yīng)迅速，處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時(shí)，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)必須及時(shí)就有關(guān)情況向市局、地方政府匯報(bào)，做到第一時(shí)間層層匯報(bào)。三是實(shí)行定期食品安全專(zhuān)家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專(zhuān)家評(píng)估制度。通過(guò)評(píng)估了解潛在的食品安全隱患，準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性。
食品調(diào)研報(bào)告 篇2
年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以 提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道 為主要內(nèi)容的 三綠工程 。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2019]23號(hào))精神，商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)，我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀，食品衛(wèi)生平均合格率2019年為88.6%，2019年為89.5%，2019為90.45%，2019年預(yù)計(jì)為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。2019年37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%，比2019年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比2019年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比 2019年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%，在2019年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測(cè)工作得到加強(qiáng)。
目前，全國(guó)年銷(xiāo)售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門(mén)監(jiān)督抽檢三道 防線 。據(jù)調(diào)研，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設(shè)立了檢測(cè)室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測(cè)人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施。
奎年來(lái)，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)研顯示，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類(lèi)國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11%設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，16.31%設(shè)立了綠色食品專(zhuān)區(qū)，6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專(zhuān)區(qū)，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)卡設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的`達(dá)86%。2019年，全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。
據(jù)調(diào)研，目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫(kù)的占38.56%，其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測(cè)儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購(gòu)置了檢測(cè)車(chē);43%配備了污物處理設(shè)備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設(shè)備，9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備;被調(diào)研的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理; 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止2019年6月末，我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
消費(fèi)者食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。
消費(fèi)者選擇食品標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)先考慮價(jià)格轉(zhuǎn)向價(jià)格與質(zhì)量并重。過(guò)去一味相信廣告，現(xiàn)在更相信產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量公告。調(diào)研結(jié)果顯示，消費(fèi)者中，85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留量，55%關(guān)注食品的細(xì)菌超標(biāo)問(wèn)題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。
消費(fèi)者對(duì)超市食品安全的認(rèn)同度明顯領(lǐng)先于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。消費(fèi)者對(duì)超市所銷(xiāo)售的各類(lèi)食品的安全性認(rèn)同是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的9倍，其中速食食品安全認(rèn)同度最高。
消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)能力增強(qiáng)。調(diào)研顯示，消費(fèi)者中， 47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗(yàn)證明，22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀; 70.4%希望購(gòu)買(mǎi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，56.4%愿意選擇綠色食品，52.4%希望選擇安全食品， 22.3%希望選擇有機(jī)食品。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，越來(lái)越多的消費(fèi)者會(huì)采用多種辦法維護(hù)自身的權(quán)益，包括向有關(guān)理部門(mén)申訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等，這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費(fèi)者對(duì) 三綠工程 的參與意識(shí)大大增強(qiáng)。據(jù)調(diào)研，66.2%的人希望通過(guò)電視專(zhuān)題片進(jìn)一步了解 三綠工程 ，69.7%的人愿意為 三綠工程 出謀劃策，53.8%的人愿意義務(wù)宣傳 三綠工程 ，49.2%的愿意積極舉報(bào)食品安全相關(guān)問(wèn)題。在 三綠工程 采取什么措施可以提高消費(fèi)信心這一問(wèn)題上，認(rèn)為開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹(shù)立放心品牌、嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)的消費(fèi)者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
存在的主要問(wèn)題
上市食品超標(biāo)問(wèn)題依然存在。
盡管我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改善，食品抽檢合格率不斷提高，但上市食品超標(biāo)問(wèn)題依然存在。目前，食品衛(wèi)生平均不合格率仍達(dá)8%左右，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為7%，畜產(chǎn)品 瘦肉精 檢出率為1.2%。據(jù)對(duì)7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)眷查，發(fā)現(xiàn)不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤，病害肉40多萬(wàn)公斤，假冒偽劣酒類(lèi)案件9.5萬(wàn)件。
流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失。
《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的衛(wèi)生要求，但總的看，商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對(duì)粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高，應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定。此外，市場(chǎng)準(zhǔn)入是一項(xiàng)行之有效的辦法，但這項(xiàng)制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
食品調(diào)研報(bào)告 篇3
近年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)�？偩帧�(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[]23號(hào))精神，商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)，我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀，食品衛(wèi)生平均合格率為88.6%，為89.5%，為90.45%，預(yù)計(jì)為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%，比提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調(diào)查報(bào)告。4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測(cè)工作得到加強(qiáng)。
目前，全國(guó)年銷(xiāo)售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門(mén)監(jiān)督抽檢三道防線。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設(shè)立了檢測(cè)室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測(cè)人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施。
近年來(lái)，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類(lèi)國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11%設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，16.31%設(shè)立了綠色食品專(zhuān)區(qū)，6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專(zhuān)區(qū)，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的.占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%工作報(bào)告。，全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。
經(jīng)調(diào)研，目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫(kù)的占38.56%，其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測(cè)儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購(gòu)置了檢測(cè)車(chē);43%配備了污物處理設(shè)備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設(shè)備，9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備;被調(diào)查的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止6月末，我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
食品調(diào)研報(bào)告 篇4
為了全面了解轄ＸＸ區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報(bào)如下：
一、食品安全基本狀況
（１）食品安全監(jiān)管狀況。
經(jīng)過(guò)一年的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢(shì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得了明顯成效。
�。ǎ玻┦称钒踩珷顩r
根據(jù)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
�。ǎ保┎惋嬍程脙�(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的'街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
�。ǎ玻┌凑找粋�(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題。
（３）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費(fèi)者飲食帶來(lái)很大的危害。
�。ǎ矗┬∈称飞a(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。
�。ǎ担⿵臉I(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對(duì)食品安全意識(shí)淡薄。
三、食品安全監(jiān)管對(duì)策
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：
�。ǎ保┻M(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的督察督辦力度。
�。ǎ玻┩晟剖称钒踩O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。
（３）加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。
�。ǎ矗┘訌�(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
�。ǎ担┻M(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核。
食品調(diào)研報(bào)告 篇5
一、食品安全定義
食品安全（food safety）指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專(zhuān)門(mén)探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域
二、我國(guó)目前食品安全現(xiàn)狀
我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；⒔M織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問(wèn)題突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。
雖然說(shuō)我國(guó)目前的食品安全總體上還可以，但是食品安全問(wèn)題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利，置道德法律于不顧，棄人民的生命健康安全于不顧，罔視食品安全問(wèn)題，做出了令人深?lèi)和唇^的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”蘑菇，到人造化學(xué)雞蛋，到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭，到……
食品安全方面頻頻出問(wèn)題，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了嚴(yán)重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓我們對(duì)此深思！
未經(jīng)漂白的`蘑菇
含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經(jīng)硫磺漂白過(guò)的蘑菇通過(guò)回收過(guò)期饅頭進(jìn)行染色的“染色饅頭”
三、食品安全事件原因分析
1、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但門(mén)檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以完全改變，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高。一些偏遠(yuǎn)的地方食品加工的條件落后，初始投入資金不足，條件簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生安全沒(méi)有得到解決。同時(shí)，為了降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)走人歧途。為了降低成本，他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋，使用便宜的地溝油，為了吸引消費(fèi)者，增加利潤(rùn)，他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無(wú)關(guān)系。之所以會(huì)做出違反道德法律的行為，是因?yàn)檫@些人的道德法律素養(yǎng)不夠，甚至可以說(shuō)是匱乏，從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)對(duì)道德法律方面教育的不足。改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速積累，人們的財(cái)富在增加，但與此同時(shí)，人們對(duì)財(cái)富的追求也在增加。尤其是一直以來(lái)，人們片面地追求物質(zhì)生活，“有錢(qián)便有了一切”、“結(jié)婚要有錢(qián)、有房、有車(chē)”等社會(huì)現(xiàn)象的影響，人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激，對(duì)金錢(qián)的欲念超越了道德法律，于是乎，有些人便置道德法律于不顧，做出違法的行為。
3、相對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管能力未能及時(shí)跟上。說(shuō)實(shí)話，我國(guó)是食品安全監(jiān)督還不到位，制度還不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免檢制度雖然是為了激勵(lì)企業(yè)，但不完善的制度終究會(huì)釀成禍患。有些地方的監(jiān)督人員甚至是利用手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)狼狽為奸，造成了更加嚴(yán)重的危害，也對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決帶來(lái)了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
4、食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。我國(guó)對(duì)食品安全方面的懲罰不嚴(yán)，打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑，犯了法被抓到懲罰小，沒(méi)被抓到利潤(rùn)巨大，無(wú)怪乎人們會(huì)對(duì)此趨之若鶩。
四、解決方案
1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。
2、切實(shí)提高企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運(yùn)行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。
4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
5、建立良好的社會(huì)輿論氛圍。食品安全問(wèn)題事涉敏感，要健全與媒體的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，支持和引導(dǎo)媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道。加大科普宣教力度，提高公眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)能力，使每個(gè)消費(fèi)者同時(shí)也是一名監(jiān)督者。積極鼓勵(lì)舉報(bào)，落實(shí)對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度
五、總結(jié)
總而言之，當(dāng)前的食品安全問(wèn)題并不容樂(lè)觀，我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步，各項(xiàng)設(shè)施還不夠完善，更需充分提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，做好監(jiān)督檢驗(yàn)工作，從內(nèi)部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問(wèn)題。
食品調(diào)研報(bào)告 篇6
這周，本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)研。
調(diào)研對(duì)象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對(duì)象。
調(diào)研時(shí)間：20XX年11月15日
調(diào)研的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)研的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級(jí)學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛(ài)在小店吃，其中竟有人愛(ài)在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛(ài)在小店吃，并沒(méi)有人在路邊吃。其次，男生較愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品，女生多數(shù)不愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品，只有極少數(shù)愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的.零食，女生只有個(gè)別去購(gòu)買(mǎi)零食，可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議：
1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
2、請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫(xiě)于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學(xué)生不要購(gòu)買(mǎi)零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
總之，通過(guò)本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的，不過(guò)請(qǐng)個(gè)別對(duì)食品安全意識(shí)較低的同學(xué)引起注意。
食品調(diào)研報(bào)告 篇7
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，休閑食品正在逐漸成為日常的必需消費(fèi)品，消費(fèi)者對(duì)于休閑食品數(shù)量和品質(zhì)的需求在不斷增長(zhǎng)。我國(guó)休閑食品產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)400億。
以食品機(jī)械、食品包裝為代表的相關(guān)行業(yè)，也以食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展為契機(jī)，共享食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛宴，產(chǎn)品追求多樣化、通用化和多功能集成化。
在休閑食品行業(yè)快速發(fā)展的背后，也仍然存在著食品安全等問(wèn)題。另外，休閑食品同質(zhì)化等現(xiàn)象也成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
與國(guó)外休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈相比，我國(guó)大部分產(chǎn)品還存在著較大差距。無(wú)論是機(jī)械設(shè)備，還是終端產(chǎn)品。
國(guó)內(nèi)休閑食品發(fā)展的問(wèn)題
產(chǎn)品單一同質(zhì)化嚴(yán)重
目前市場(chǎng)上的休閑食品不計(jì)其數(shù)，每一類(lèi)別的產(chǎn)品也令人眼花繚亂，雖然生產(chǎn)廠家不同，但產(chǎn)品沒(méi)有太多本質(zhì)的區(qū)別。
由于休閑食品產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻比較低，大部分產(chǎn)品的前期固定投入并不是很高，這也導(dǎo)致了中國(guó)休閑食品的虛假繁榮。
這些中小企業(yè)大都跟在大企業(yè)后面，只要知名企業(yè)推出新的產(chǎn)品，他們往往能在最短的時(shí)間內(nèi)在市場(chǎng)上推出同類(lèi)產(chǎn)品。這加劇了產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于產(chǎn)品的發(fā)展不利。
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
包裝方面：我國(guó)休閑食品行業(yè)的產(chǎn)品包裝在目前這個(gè)時(shí)代已經(jīng)顯得太土，已經(jīng)落下了時(shí)代潮流。
口味方面：雖然近些年，由于食品調(diào)味品、食品添加劑等上游行業(yè)的發(fā)展，終端食品的口味在不斷增加，但口味方面仍然感覺(jué)是一個(gè)尚未完全突破的方面。很多產(chǎn)品仍然固守在以前的口味上，并沒(méi)有大幅度的改良。
宣傳方面：受到我國(guó)休閑食品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀影響，大部分企業(yè)只顧及眼前的利益，而沒(méi)有進(jìn)行企業(yè)自身形象、企業(yè)文化的建設(shè)。大部分休閑食品企業(yè)并沒(méi)有在媒體進(jìn)行宣傳、甚至包括公司網(wǎng)站都是東拼西湊。
產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全
一方面，很多企業(yè)缺乏優(yōu)秀的經(jīng)銷(xiāo)商。在目前休閑食品產(chǎn)品林立的時(shí)代，優(yōu)秀的經(jīng)銷(xiāo)商將為產(chǎn)品的銷(xiāo)售帶來(lái)可觀的利潤(rùn)。而目前，只有中大型企業(yè)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)比較健全。而優(yōu)秀的經(jīng)銷(xiāo)商、代理商也已經(jīng)
不再像以前那樣四處撒網(wǎng)，他們已經(jīng)開(kāi)始在市場(chǎng)上尋找有前景的產(chǎn)品。
另一個(gè)則是企業(yè)自身缺乏營(yíng)銷(xiāo)的手段。不僅僅是缺少優(yōu)秀的經(jīng)銷(xiāo)商和代理商，企業(yè)，自身的營(yíng)銷(xiāo)手段也捉襟見(jiàn)肘。據(jù)了解，目前很多企業(yè)自身都沒(méi)有系統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)方案。
產(chǎn)品研發(fā)后勁不足
產(chǎn)品研發(fā)是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的'動(dòng)力，恰恰是這一點(diǎn)被大多數(shù)企業(yè)忽視了。有些企業(yè)是因?yàn)閯?chuàng)辦初期，缺乏資金；有些企業(yè)是取得了一定的成就，而只顧著按照自己老路子走。另外還有一個(gè)很重要的原因是，中國(guó)缺乏大量食品研發(fā)的技術(shù)人才。往往在研究過(guò)程中遇到了瓶頸，遇到了困難就放棄了。
目前很多企業(yè)開(kāi)始走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的道路，但也是嘴上夸夸其談，真正落到實(shí)處，都是虛無(wú)的。真正搞產(chǎn)品研發(fā)的才能走在行業(yè)的前列，也只有這樣才能讓中國(guó)的休閑食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面繁榮。
食品安全問(wèn)題
在食品行業(yè)急速發(fā)展的背后，同樣迅速出現(xiàn)的還有食品安全問(wèn)題。在信息化越來(lái)越發(fā)達(dá)的今天，經(jīng)�？梢栽诰W(wǎng)絡(luò)上看到各地查處的不安全食品。
歸結(jié)到一點(diǎn)，那就是生產(chǎn)企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。有些企業(yè)為了追逐利潤(rùn)、追逐利益，不惜一切；為了趕訂單，減少自身對(duì)食品的安險(xiǎn)。
一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，一個(gè)負(fù)責(zé)人的企業(yè)家都不應(yīng)該拿消費(fèi)者的健康等開(kāi)玩笑。
中小企業(yè)之殤
中國(guó)的休閑食品產(chǎn)業(yè)有太多的中小企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展也將影響到中國(guó)休閑食品產(chǎn)業(yè)的全面繁榮與進(jìn)步。
但事實(shí)上，中小企業(yè)缺乏指導(dǎo)性，缺乏自主性，缺乏創(chuàng)新性，缺乏監(jiān)管……這些都導(dǎo)致了很多中小企業(yè)將在時(shí)代的大潮中逐漸退去。
中小企業(yè)盲目跟風(fēng)，什么賺錢(qián)就做什么，大都沒(méi)有自己的獨(dú)立的產(chǎn)品以及思維方式。滿足于企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，低水平重復(fù)建設(shè)，不思進(jìn)取。缺乏資金擴(kuò)大再生產(chǎn)�？康土膬r(jià)格擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)力，而不是靠產(chǎn)品的硬實(shí)力。在原輔料漲價(jià)的背景下，成本的增加成為企業(yè)重大負(fù)擔(dān)。
中小企業(yè)突圍需要做的還有很多。找出自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)條件，為產(chǎn)品定位。集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，其他產(chǎn)品作為輔助。形成自身的企業(yè)文化，為企業(yè)自身的形象進(jìn)行包裝。規(guī)范化管理，控制企業(yè)生產(chǎn)成本。創(chuàng)建品牌效應(yīng)。品牌是一種消費(fèi)認(rèn)知，是一種心理感覺(jué)，且具不可模仿性，一旦樹(shù)立了品牌，就成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一些意識(shí)前衛(wèi)的企業(yè)紛紛運(yùn)用品牌戰(zhàn)略的利器，取得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并逐漸發(fā)展壯大。
食品調(diào)研報(bào)告 篇8
一、現(xiàn)狀分析
通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治和突擊檢查，xx縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：
1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門(mén)形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè);保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門(mén)，市、縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路�！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫(xiě)《違法保健食品廣告移送通知書(shū)》移送同級(jí)工商管理部門(mén)查處。實(shí)際工作中，審批部門(mén)的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門(mén)主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門(mén)這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮。“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)。x健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門(mén)，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門(mén)，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門(mén)之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難�，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則。各部門(mén)在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門(mén)則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款;按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門(mén)，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。
5、部門(mén)與部門(mén)失衡，致使?fàn)款^乏力�；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門(mén)的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門(mén)的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門(mén)相比，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門(mén)與監(jiān)管職能部門(mén)之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開(kāi)展。
二、對(duì)策思考
針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的.問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（2005年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門(mén)查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)查處，但在說(shuō)明書(shū)中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按2001年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門(mén)處罰。藥監(jiān)部門(mén)處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門(mén)繞開(kāi)此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理。《藥品管理法》第六十一條第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門(mén)卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強(qiáng)相關(guān)各部門(mén)的協(xié)作。
在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門(mén)。管理的部門(mén)越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門(mén)設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)�；⒅贫然�。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理等等。
3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門(mén)面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門(mén)利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。
4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開(kāi)設(shè)食品藥品專(zhuān)欄，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形;另一方面，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料、邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤;還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想，在上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法;只要我們排除萬(wàn)難、認(rèn)真去做，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。
食品調(diào)研報(bào)告 篇9
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx區(qū)局基本情況
xx區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類(lèi)加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。
餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是XX年以來(lái)，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的`隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開(kāi)始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于XX年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立，如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要，我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度，通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鳌Ｎ覀冋J(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門(mén)要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，
�。�1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：xx區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。
（2）xx區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位，為xx區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。
（3）xx區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為xx區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行，通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
食品調(diào)研報(bào)告 篇10
一、我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門(mén)類(lèi)。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，是除機(jī)械裝備制造業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。截至2006年末，我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，從業(yè)人員58933人，資產(chǎn)總額278.41億元。近年來(lái)，我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展，2006年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元，同比增長(zhǎng)6.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。其中，卷煙81.5萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)1.9%；啤酒139.7萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)7.0%；軟飲料67.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)92%；乳制品46.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.7%。在2006年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷(xiāo)售50強(qiáng)企業(yè)中，食品企業(yè)有14家，收入占50強(qiáng)的10.12%；在2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強(qiáng)企業(yè)中，食品企業(yè)有8家，稅金占50強(qiáng)的23.1%。
目前，我市食品產(chǎn)業(yè)已逐步形成規(guī)模化、集群化的態(tài)勢(shì)，成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢(shì)行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平�！敖鹦悄谭邸�、“龍丹牌乳制品”、“完達(dá)山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”殊榮。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，目前已經(jīng)有337個(gè)品種獲得國(guó)家認(rèn)證，綠色食品銷(xiāo)售到30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，銷(xiāo)售額達(dá)86.5億元。
二、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速，調(diào)整和改造等方面取得了一定成績(jī)，但由于受諸多因素的影響，結(jié)構(gòu)性的矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)以下3個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172 戶，僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26% ，規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小，缺少在全國(guó)有影響的大企業(yè)、大集團(tuán)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少；中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多，現(xiàn)代高效產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，高技術(shù)產(chǎn)品少；地產(chǎn)地銷(xiāo)產(chǎn)品多，輻射全國(guó)的產(chǎn)品少。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展不均衡，部分原料基地建設(shè)相對(duì)滯后。近幾年，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績(jī)，大大拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在占我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產(chǎn)品方面的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻發(fā)展緩慢，僅停留在初級(jí)加工上，少部分深加工產(chǎn)品因規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差而難以形成氣候，目前仍沒(méi)有拉動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)及深加工產(chǎn)品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面，隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，原料的需求量也越來(lái)越大，部分原料的供應(yīng)已趨向緊張，原料基地的建設(shè)相對(duì)滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸，實(shí)際日加工鮮奶950噸，奶源供應(yīng)不足，缺口嚴(yán)重。正大集團(tuán)設(shè)計(jì)產(chǎn)能全年屠宰加工肉雞5000萬(wàn)只，但多年來(lái)，因養(yǎng)殖基地建設(shè)滯后，肉雞生產(chǎn)在2000萬(wàn)—3000萬(wàn)只，無(wú)法形成規(guī)模效益。原料基地建設(shè)滯后導(dǎo)致原料品質(zhì)參差不齊、質(zhì)量難以控制、成本較高以及供應(yīng)量不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┵Y金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問(wèn)題。近幾年，由于我國(guó)金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運(yùn)作，使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來(lái)越困難。受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較少、上市融資競(jìng)爭(zhēng)激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響，企業(yè)融資渠道相對(duì)較少。我市由于受地理等客觀條件的限制，企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團(tuán)自組建以來(lái)，運(yùn)籌上市未成，資金短缺的問(wèn)題一直存在，限制了集團(tuán)的`進(jìn)一步發(fā)展。
三、加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
目前，我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機(jī)遇，在副省級(jí)城市中，我市的幅員最大，發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類(lèi)、山特產(chǎn)品等原料居全國(guó)前列，發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。2006年全國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值24600億元，比2005年增長(zhǎng)22.6%。我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值197.4億元，僅占全國(guó)的0.79%，說(shuō)明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。我市食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是0.41:1，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2～3：1的水平，這說(shuō)明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進(jìn)一步加快我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擬采取以下措施做大做強(qiáng)我市食品產(chǎn)業(yè)：
�。ㄒ唬┘哟蠹夹g(shù)創(chuàng)新力度，以高新技術(shù)改造和提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，使我市食品產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程。二是要引入科技創(chuàng)新機(jī)制，應(yīng)用高新技術(shù)切實(shí)解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問(wèn)題。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心，加大人力、財(cái)力投入，搞好科研和技術(shù)創(chuàng)新，示范推廣，加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。四是依靠技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和高技術(shù)附加值，開(kāi)發(fā)和增加市場(chǎng)適銷(xiāo)產(chǎn)品，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及資源的合理開(kāi)發(fā)利用，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。五是廣泛開(kāi)展國(guó)際合作和交流，把自主研究開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成功企業(yè)的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)管理經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)性，防止盲目的低水平重復(fù)研究。六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)和國(guó)際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面的信息交流，引導(dǎo)食品科研機(jī)構(gòu)、大中型食品企業(yè)、食品商貿(mào)機(jī)構(gòu)和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，充分利用和開(kāi)發(fā)食品工業(yè)信息資源，增強(qiáng)食品工業(yè)發(fā)展活力。
（二）大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快培育組建一批實(shí)行原料、加工、銷(xiāo)售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來(lái)源。食品龍頭企業(yè)應(yīng)按照食品各類(lèi)產(chǎn)品對(duì)原料的不同要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖，在資金、技術(shù)、設(shè)備、品種培育等方面對(duì)農(nóng)業(yè)給予積極的支持和可能的投入，使農(nóng)業(yè)切實(shí)能夠提供加工所需的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)原料。進(jìn)一步處理好農(nóng)工關(guān)系，實(shí)行利益共享，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。以發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶，開(kāi)展建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，推動(dòng)縣域食品工業(yè)發(fā)展，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
�。ㄈ┘涌焓称饭I(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組建各種形式的大型食品集團(tuán)，在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要加大資產(chǎn)重組力度，加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚或名牌“拳頭”產(chǎn)品企業(yè)，組建“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團(tuán)。這批企業(yè)應(yīng)該具有原料良種化、質(zhì)量規(guī)范化，生產(chǎn)規(guī)模化，經(jīng)濟(jì)效益好，管理水平高等優(yōu)勢(shì)，并擁有國(guó)內(nèi)國(guó)際的著名品牌和世界最新科技加工技能，使之具有較強(qiáng)的抗衡和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和潛力。組建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型中小企業(yè)，依靠科技進(jìn)步，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，走小而專(zhuān)、小而精有個(gè)性的特色之路，進(jìn)一步走統(tǒng)一原料供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的路子，成為見(jiàn)效快、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、靈活性強(qiáng)，消費(fèi)層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。
（四）拓展融資渠道，多形式利用國(guó)內(nèi)外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道，大力吸引外資，鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時(shí)，還應(yīng)積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行貸款以及外國(guó)政府貸款、國(guó)外商業(yè)銀行貸款、國(guó)際金融組織貸款，積極吸引民間資金投向食品工業(yè)，使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。
�。ㄎ澹┘涌炫嘤a(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有企業(yè)，按照大型化、集約化、精細(xì)化的發(fā)展方向，搞好精深加工。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高加工度化發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，重點(diǎn)發(fā)展5個(gè)集群。一是乳制品產(chǎn)業(yè)集群。以完達(dá)山集團(tuán)、雀巢公司、黑乳集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮品牌的市場(chǎng)影響力，推進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)合協(xié)作，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用和跟蹤國(guó)際乳制品加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝，使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產(chǎn)品，打造中國(guó)乳業(yè)之都。二是飲料產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤(rùn)啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭，帶動(dòng)協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略，建立優(yōu)質(zhì)麥芽培育基地，推進(jìn)大麥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加品種，擴(kuò)大高檔啤酒、果汁飲料的比重，開(kāi)發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產(chǎn)品。三是糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群。以九三油脂集團(tuán)、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮我省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)精深加工品種，促進(jìn)資源精深加工和綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成從品種種植、基地建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)格局。四是肉類(lèi)加工產(chǎn)業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團(tuán)、正大實(shí)業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐，推進(jìn)肉豬、肉雞、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，完善肉制品的生產(chǎn)安全方面的保障機(jī)制。五是煙草產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心，依托資源整合的優(yōu)勢(shì)，提高卷煙質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)名牌品種，爭(zhēng)取達(dá)到年產(chǎn)100萬(wàn)箱的生產(chǎn)能力，成為東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)卷煙加工企業(yè)。
�。┐龠M(jìn)食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢(shì)，研究俄羅斯、韓國(guó)、日本市場(chǎng)需求特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要給予企業(yè)從出口到海外銷(xiāo)售再到省外直接投資的全過(guò)程支持，包括扶持政策、人材培訓(xùn)等多個(gè)方面，打造一批能夠充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。
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