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家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2021-03-02 17:30:25 報(bào)告 我要投稿

家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

  隨著人們自身素質(zhì)提升,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?以下是小編整理的家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。

家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

  家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

  家庭農(nóng)場,是以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為促進(jìn)家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)區(qū)委農(nóng)工委《關(guān)于做好家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況,現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的發(fā)展情況報(bào)告如下:

  一、家庭農(nóng)場發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)

  隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)90年代中后期,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn),生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營大戶,本世紀(jì)初,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時(shí),由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,農(nóng)戶的經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些農(nóng)戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結(jié)合類1家。并有以下特點(diǎn):

 。ㄒ唬┺r(nóng)場數(shù)量增長較快,發(fā)展勢頭良好。13個家庭農(nóng)場中,有2戶種植類家庭農(nóng)場從上世紀(jì)90年代中后期就通過土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,有5戶水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場從21世紀(jì)初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺,種植大戶越來越多,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。

 。ǘ┺r(nóng)場經(jīng)營耕地面積較大,農(nóng)場收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在50畝以上,其中50—100畝4家,占57.1%,100—500畝3家,占42.9%;在加大經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,年銷售額在10—50萬的10家,占76.9%,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。

  (三)家庭勞動力發(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營規(guī)模較大,家庭農(nóng)場對勞動力的需求越來越大,對勞動力的素質(zhì)要求越來越高,具體體現(xiàn)在對長工勞動力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場勞動人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動力的93.5%,達(dá)到了以家庭成員為主要勞動力的標(biāo)準(zhǔn),另有3家家庭農(nóng)場每家雇有1名長期雇工,占常年勞動力的6.5%,同時(shí)13家家庭農(nóng)場都雇有多名短工,雇工人數(shù)在300—350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場里。

 。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。5個種植類的家庭農(nóng)場,全部種植有經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟(jì)綠化林等,在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí),各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動的經(jīng)濟(jì)效益非?捎^,極大促進(jìn)家庭收入的提高。

  二、家庭農(nóng)場發(fā)展的困難和問題

  近年來,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場經(jīng)營和種糧大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī);潭,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)等問題。具體而言,主要有以下幾個方面的問題:

  (一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。

  究其原因:一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟(jì)思想支配,習(xí)慣于自種自收,參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈,多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險(xiǎn)田”,寧可粗放經(jīng)營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種;有的是外出收入高,對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,也不愿意流轉(zhuǎn);加之政府對土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”,沒有辦法制約農(nóng)戶。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的13個家庭農(nóng)場4個簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。

  (二)農(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難,財(cái)政資金扶持少。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,效益比較低,回報(bào)見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財(cái)政資金雖然加大了對家庭農(nóng)場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場項(xiàng)目較少,目前只有1家家庭農(nóng)場符合財(cái)政資金扶持政策的要求,其他12家農(nóng)場基本都靠自身的資金投入來經(jīng)營農(nóng)場,導(dǎo)致農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展。

 。ㄈ┙M織化程度低,農(nóng)戶加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識弱。

  近年來,國家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度,并出臺了相應(yīng)的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場沒有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)組織,占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來什么實(shí)實(shí)在在的利益;二是資金短缺,有些農(nóng)場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農(nóng)場主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。

 。ㄋ模┺r(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。

  盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需要進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì);與此同時(shí),農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的勞動力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。

  三、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動力,土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ),要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。

  (二)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場相結(jié)合的道路,解決家庭農(nóng)場融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款。

 。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目,積極引進(jìn)國內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才,對我鎮(zhèn)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。并參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 。ㄋ模┞鋵(shí)國家對農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,全部單列出來,用于補(bǔ)貼上述對象,其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼,優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。

  家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

  中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜!凹彝マr(nóng)場”概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的措施建議,現(xiàn)報(bào)告于后。

  一、我縣農(nóng)村種養(yǎng)殖戶規(guī);l(fā)展現(xiàn)狀

  根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn),我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。

  二、我縣家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題

  從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營主要存在以下問題:

 。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場價(jià)格正;蛑饾u上漲的情況下,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營能獲得正常利潤,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢明顯。一旦市場價(jià)格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因?yàn)闆]有外來資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時(shí)間稍長,少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。

  (二)銷售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間,影響規(guī)模經(jīng)營效益水平。

 。ㄈ┘夹g(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對專業(yè)的技術(shù)人員對生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無害化處理等。但現(xiàn)行規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過臨時(shí)聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

 。ㄋ模┥a(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營收益好時(shí)協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營者長期投資經(jīng)營的信心。

  三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農(nóng)場模式

  從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營戶為基礎(chǔ),培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場;三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場),充分利用林地資源豐富的.優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場)。

  通過對20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看,各種項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強(qiáng),僅作趨勢參考)

  四、積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣家庭農(nóng)場的措施建議

  從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營方式在推動縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:

 。ㄒ唬┙⒍嗲劳度谫Y機(jī)制,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場過度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制,是發(fā)展家庭農(nóng)場的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場正常運(yùn)行的客觀需要。

 。ǘ┙⒎(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費(fèi)市場,是保證家庭農(nóng)場正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場與需求數(shù)量、確;句N售數(shù)量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲旺供機(jī)制、緩解市場價(jià)格漲跌對家庭農(nóng)場規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)生的沖擊;建立實(shí)力企業(yè)對規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)品收儲加工與家庭農(nóng)場專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機(jī)制,讓家庭農(nóng)場在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。

 。ㄈ┮(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動力不足無力正常經(jīng)營戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式,積極幫助農(nóng)場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展信心。

  (四)落實(shí)技術(shù)職責(zé),完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場專業(yè)化、規(guī);a(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強(qiáng)技術(shù)力量,根據(jù)家庭農(nóng)場從事業(yè)別的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展。

 。ㄎ澹⿲捤森h(huán)境,加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,為新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長提供強(qiáng)大動力。

  家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

  一、全縣家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況

  按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件,根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個,其中種植業(yè)13922個,種養(yǎng)結(jié)合2個,畜牧養(yǎng)殖場16個,水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家,除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補(bǔ)助外,其他均未享受過專項(xiàng)政策扶持補(bǔ)助。

  現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

  1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權(quán)制度改革成效顯著,家庭林場發(fā)展迅速,家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點(diǎn),家庭林場比例占到總數(shù)98%。

  2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查,我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達(dá)13941個,但由于家庭農(nóng)場屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,除了34個家庭林場擬注冊,其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識,而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務(wù)核算不規(guī)范,未進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒有進(jìn)行成本核算,效益分析。

  3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前,全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積約52萬畝,但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個,占了總數(shù)的63%,50—100畝的5042個,100畝—500畝的91個,500—1000畝的19個,1000畝以上的16個,規(guī)模化經(jīng)營趨勢不明顯。

  4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。

  5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人,個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農(nóng)場主均有一定資金實(shí)力,經(jīng)驗(yàn)豐富,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場前景。

  二、當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的問題

  1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場總體效益較低,總收入在10萬元以下的有13907個,10—50萬元的有27個,50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌,很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟(jì)效益不高。

  2、經(jīng)營管理水平待提高。目前,我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高,具備一定經(jīng)營管理水平,但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言,他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距,對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。

  3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重,加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響,使得家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。

  4、融資難,投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小型生產(chǎn),資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明確,扶持力度不夠,進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。

  三、對策建議

  針對以上存在問題,提出以下對策建議:

  1、明確主體資格,加大宣傳力度。

  一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。

  二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要因地制宜,根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì),進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定,把經(jīng)營規(guī)?刂圃谶m度范圍內(nèi)。

  三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊制度后,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確定專門機(jī)構(gòu)及專(兼)職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,必須加大宣傳力度,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場,積極主動發(fā)展這一新生事物。

  2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求;三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

  3、推進(jìn)技術(shù)普及,提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產(chǎn)田,完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價(jià)格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。

  4、堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng),創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場”等產(chǎn)業(yè)組織模式,創(chuàng)建市場中介組織,探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場和大市場的有效對接,提升家庭農(nóng)(林)場的規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

  5、完善扶持政策,保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)(林)場作為新興事物,必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。在財(cái)政扶持中,要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,將家庭農(nóng)場納入獎補(bǔ)范圍,對符合條件的家庭農(nóng)場,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、項(xiàng)目貸款貼息等方面給予獎補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)技推廣項(xiàng)目向家庭農(nóng)場傾斜;設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為家庭農(nóng)(林)場提供市場銷售等信息。

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