農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況的調(diào)查報告
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農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況的調(diào)查報告1
為了全面摸清掌握我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況,我們在全面統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,開展了點面結(jié)合的調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
(一)總體情況.
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,到20xx年6月底,我縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織64家,社(會)員5933個,平均每個專業(yè)合作組織93個;固定資產(chǎn)1206.2萬元;經(jīng)營服務(wù)總收入57128萬元,平均每個組織89.2萬元;純收益1741萬元,平均每個組織27.2萬元;返還社(會員)收益64.35萬元,平均每個組織1萬元,平均返還給每個社(會員)107.5元。分類情況體現(xiàn)出4個為主:
1、按從事產(chǎn)業(yè)來看,以種養(yǎng)殖業(yè)為主。其中從事種植業(yè)的25家,占39%,從事畜牧業(yè)的27家,占42%。
2、按會員分布來看,以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村社農(nóng)民參加為主。會員或社員集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的35家,占54.7%,會員跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3家,占4.7%。
3、按興辦方式、依托情況來看,以專業(yè)大戶牽頭興辦為主。其中依托農(nóng)技部門牽頭16家,占25%,依托鄉(xiāng)村干部牽頭14家,占22%,企業(yè)牽頭10家,占15.5%,農(nóng)民牽頭24家,占37.5%。
4、從注冊登記看,以社團法人登記為主。經(jīng)工商部門按企業(yè)法人登記的14家,占22%,按社團法人登記21家,占33%,農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)登記7家,占11%,其他部門批準(zhǔn)登記2家,占3%。
(二)運行特點.
1、在合作方式上,實行統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營。農(nóng)民參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不改變家庭承包經(jīng)營制度,不影響自主經(jīng)營權(quán)利,不變更家庭財產(chǎn)關(guān)系。專業(yè)合作經(jīng)濟組織對社員開展服務(wù)的同時,積極開展經(jīng)營活動,充分發(fā)揮了社員和合作經(jīng)濟組織兩個層次的積極性。如永清鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會20xx年成立以來,已有會員210個,協(xié)會為會員提供技術(shù)培訓(xùn)、參觀、收購產(chǎn)品,會員按照協(xié)會的要求種植蔬菜,協(xié)會和會員分工負(fù)責(zé),有統(tǒng)有分。
2、在經(jīng)營內(nèi)容上,具有較強的專業(yè)性。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的社員往往由從事同類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民和組織組成,其名稱也由從事的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)而命名。全縣就有兔、鴨、魚、花椒、西瓜、果、菜等,具有明顯的專業(yè)特征。如大廟鎮(zhèn)的兔業(yè)協(xié)會,是由從事養(yǎng)兔生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民和業(yè)主組成。
3、在組織管理上,實行自愿結(jié)合,民主辦社。專業(yè)合作經(jīng)濟組織由農(nóng)民自愿組成,只要符合入社條件,入社自愿、退社自由。專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部實行民主管理,民主決策,重大事項由社員(代表)大會討論決定,實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。
4、在辦社宗旨上,對內(nèi)以服務(wù)為宗旨,對外以獲取最大利潤為目標(biāo)。專業(yè)合作經(jīng)濟組織對其成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng),提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),不以盈利為目的;對外按照市場經(jīng)濟規(guī)則,參與市場競爭,以獲取最大利潤為目標(biāo),不斷壯大自身實力。
5、在利益分配上,讓社員充分得到實惠。專業(yè)合作經(jīng)濟組織無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布,甚至無償提供良種等;幫助社員進行產(chǎn)品銷售,或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售;產(chǎn)生的收益按交售量實現(xiàn)二次分配,給社員帶來實惠。
(三)初步作用.
第一、為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一是積極引進新技術(shù)、新品種。如福果鎮(zhèn)兔業(yè)協(xié)會,組織養(yǎng)兔積極分子到四川省畜科院參加養(yǎng)兔知識培訓(xùn)、引進優(yōu)質(zhì)良種兔,并向社員推廣。二是積極開展技術(shù)推廣與培訓(xùn)。三是收購農(nóng)產(chǎn)品,為農(nóng)民提供產(chǎn)品銷售服務(wù)。如舊縣鎮(zhèn)果品協(xié)會,幾個運銷大戶聯(lián)合收購水果外銷,協(xié)會做好協(xié)調(diào)工作。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況的調(diào)查報告2
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快,我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)運而生,并在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)和大力支持下發(fā)展壯大,它在解決農(nóng)民增收、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了非常重要的作用。然而,我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展壯大過程中也面臨著許多困難和問題,需要進一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷加以改進和完善。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀
截至20xx年9月底,我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織13個,其中專業(yè)協(xié)會9個(古坊鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、上坊村茶葉協(xié)會、下坊村茶葉協(xié)會、古坊村茶葉協(xié)會、前進村茶葉協(xié)會、王程村茶葉協(xié)會、上坊村茭白專業(yè)協(xié)會、古坊村茭白協(xié)會、王程村高山蔬菜協(xié)會),專業(yè)合作社4個(XX縣古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社、古坊清源茭白專業(yè)合作社、XX縣上坊茭白專業(yè)合作社、XX縣互助種植專業(yè)合作社),共有會員(社員)近千人,帶動農(nóng)戶2100戶。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用
。ㄒ唬┰黾恿宿r(nóng)民收入。經(jīng)調(diào)查凡是加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶收入都高于非成員農(nóng)戶的收入。截至20xx年9月底以茶葉協(xié)會為主當(dāng)年銷售干茶39噸,銷售產(chǎn)值420多萬元,增收近80萬元;古坊蔬菜(蔬菜品種以茭白和芋頭為主)全部是通過協(xié)會和合作社銷售,20xx年度共銷售蔬菜4300噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1032萬元,增收近130萬元。
。ǘ┨岣吡宿r(nóng)民組織化程度。改革開放后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了活力,但它很難適應(yīng)新形勢下規(guī)模發(fā)展的需要,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)運而生,將一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,按照市場需求開展規(guī);a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、系列化服務(wù),引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地進入市場參與競爭,并積極發(fā)揮大戶示范引導(dǎo)帶動作用,逐步將土地經(jīng)營轉(zhuǎn)化為集約化、生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)化,克服了種植和經(jīng)營規(guī)模過小的劣勢,從根本上改變了分散農(nóng)戶在市場競爭中孤軍作戰(zhàn)的局面,增強了產(chǎn)品在市場的競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力,有利于形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效益。
。ㄈ┨岣吡宿r(nóng)民素質(zhì)。通過參與合作經(jīng)濟組織的.建設(shè)和管理,廣大會員在掌握科技、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷以及民主決策等方面得到了實踐的鍛煉,從而提高了他們的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識,使他們自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力和自負(fù)盈虧意識得到進一步提高。
。ㄋ模┐龠M了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織依托當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,把農(nóng)民組織起來,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營活動,從而有效地促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)向規(guī);、特色化、專業(yè)化發(fā)展。上坊村茭白專業(yè)協(xié)會20xx年成立時基地面積只有400畝,到20xx年已帶動全鄉(xiāng)五個村1000多農(nóng)戶發(fā)展茭白3000多畝;古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社20xx年試種芋頭成功,20xx年種植面積已擴大到1600畝,茭白和芋頭收入已成為古坊農(nóng)民增收的重要組成部分。
。ㄎ澹橥茝V標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造品牌農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種形式,推廣新型實用技術(shù),極大提高了農(nóng)民的科學(xué)意識;根據(jù)市場需求和市場準(zhǔn)入條件,對農(nóng)戶實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一服務(wù),為培育特色產(chǎn)品、打造品牌產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。上坊村、古坊村茭白協(xié)會和XX縣古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社、古坊清源茭白專業(yè)合作社、XX縣上坊茭白專業(yè)合作社、XX縣互助種植專業(yè)合作社嚴(yán)格按照“統(tǒng)一安排供種和栽插時間、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一品牌和包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售和結(jié)算”的模式運作,實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”,有力推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,確保了產(chǎn)品綠色、有機、無公害,確保了食品安全,確保了產(chǎn)品有序上市銷售,古坊產(chǎn)出的的蔬菜以優(yōu)良的品質(zhì)、純正的口感暢銷武漢、南昌、九江等大中城市,下坊村茶葉協(xié)會的“長嶺蘭芽”成為我省農(nóng)產(chǎn)品著名品牌,連續(xù)三年獲得“中茶杯”全國評比一等獎、特等獎后,被授予金獎。
。┨岣吡宿r(nóng)產(chǎn)品抗風(fēng)險能力。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶動下大都有固定的銷售渠道,一般還有合同約定,一旦市場出現(xiàn)變化,能夠使成員的損失降到最低程度。
。ㄆ撸┩七M了和諧社會建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實行自我決策、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧,不僅農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)得到了肯定和尊重,而且政府可以騰出更多的精力抓配套服務(wù),進一步密切了黨群、干群關(guān)系。會員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中即使遇到了一些困難和問題,也主要通過內(nèi)部進行協(xié)調(diào)解決。同時一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部通過開展有效的對口幫扶,帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn),走共同富裕的道路,使會員之間的關(guān)系更加密切。
三、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行中存在的困難和問題
。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展資金籌措難。政府雖大力支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,但在激烈的市場競爭中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織仍處于弱勢地位,承擔(dān)著較高的市場風(fēng)險和運營成本。在財政扶持上,盡管政府安排了部分專項資金扶持發(fā)展,但還是杯水車薪。在信貸支持上,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向信用社貸款只能以農(nóng)戶個人的名義得到小額信用貸款,且利率高、期限短,在產(chǎn)前、產(chǎn)中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只能靠個人集資來維持運轉(zhuǎn)。
。ǘ┬麄魍平榱Χ炔粔。古坊地處偏僻的山區(qū),交通不便、信息不暢,導(dǎo)致與外界聯(lián)系不密切,合作經(jīng)濟組織資金經(jīng)費又十分有限,產(chǎn)品包裝檔次低、宣傳推介不到位,外界不知道或不了解我們的產(chǎn)品,造成了產(chǎn)品品位高價位低。
。ㄈ┛萍纪度胴酱哟。古坊外出務(wù)工人員較多,在家的農(nóng)民大多為老弱婦幼,文化程度相對較低,而培育新品種,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量,必須具備一定的文化知識,而農(nóng)技部門提供的服務(wù)難以滿足農(nóng)民全方位需求,因此必須加大科技投入,加大培訓(xùn)力度,增強農(nóng)民的科技意識,培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
。ㄋ模┻\作機制不規(guī)范,發(fā)展壯大難。我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖都建立了規(guī)范的章程,但難嚴(yán)格按照章程運作,處于松散半松散狀態(tài),在蔬菜栽插時間安排、病蟲害防治、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售等方面雖有“六統(tǒng)一”的要求,但合作社和協(xié)會沒有硬性措施約束,很難達(dá)到理想的目的,由于利益鏈接不緊,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明,加上農(nóng)民的合作意識較差,只看到眼前利益,有利就加入,無利就退出,合作組織的盈利都分光沒有積累,很大程度上制約了合作經(jīng)濟組織的進一步發(fā)展壯大。
四、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進一步發(fā)展迫切需要解決的問題
。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐需加快。古坊是岳西重點的茶葉大鄉(xiāng),但目前生產(chǎn)茶廠是個數(shù)多、單個生產(chǎn)量小且標(biāo)準(zhǔn)低,產(chǎn)品難以上規(guī)模上檔次、競爭力不強,需要政府支持新建一個規(guī)模大的高標(biāo)準(zhǔn)茶廠。我鄉(xiāng)蔬菜是以茭白和芋頭為主要品種,尤其是茭白是水生蔬菜,在生產(chǎn)過程中需要定時定量向田間供水,對水利設(shè)施灌溉要求嚴(yán)格,目前我鄉(xiāng)的水利設(shè)施很難滿足需要,需要政府加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入,靠合作組織自身無法解決。
。ǘ┦卟似贩N尤其是茭白亟待更新或改良。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織缺乏技術(shù)力量和資金,難以開發(fā)新品種,目前茭白單產(chǎn)不高,必須更新品種或因地制宜進行提純復(fù)壯,努力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。
。ㄈ┦卟藷o深加工企業(yè),儲藏和運輸瓶頸亟待突破。古坊區(qū)位劣勢明顯,交通不便,無加工企業(yè),有時蔬菜很難在當(dāng)天運出或市場銷售不暢時,目前已建的冷凍庫存量小無法保證庫存量,因而導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)下降,造成銷售收入降低。因此必須發(fā)展加工企業(yè)走農(nóng)產(chǎn)品精深加工之路,或再建規(guī)模更大的冷凍保鮮庫以調(diào)節(jié)市場。
五、加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議
。ㄒ唬┩晟苾(yōu)惠政策,推進加快發(fā)展。一是加大財政支農(nóng)資金投入,支持新建一個規(guī)模大的高標(biāo)準(zhǔn)茶廠,改善水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)實施蔬菜包裝袋補貼,引進蔬菜新品種和進行品種改良;二是加大信貸資金支持力度,農(nóng)村合作銀行要積極探索建立農(nóng)戶貸款新機制,評定信用等級,合理確定信用額度,簡化審批手續(xù),縮短審批時間,為群眾提供快捷服務(wù)。
。ǘ┡嘤滦娃r(nóng)民,保障全面發(fā)展。建議把對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員的培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃,安排專項經(jīng)費由鄉(xiāng)組織分層次對基層干部、組織成員和農(nóng)民進行理論和現(xiàn)場實地培訓(xùn),努力提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì),同時利用各類媒體加大宣傳力度,樹立先進典型,在全社會形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
。ㄈ┙⒔∪鞣N機制,實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。要健全服務(wù)機制,把服務(wù)滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié),形成功能齊全的服務(wù)體系;要健全內(nèi)部保障機制,執(zhí)行好章程和相關(guān)制度,實行規(guī)范管理;要把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本情況、運行狀況進行公開,處理好合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶的利益分配關(guān)系,確保群眾和會員的合法利益不受侵犯,使更多的群眾了解、支持、參加、創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
。ㄋ模┘訌娭笇(dǎo)和服務(wù),確保健康發(fā)展。必須正確處理好政府與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的關(guān)系,加強指導(dǎo)和服務(wù),要堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,不能影響農(nóng)民自主經(jīng)營權(quán),不能改變財產(chǎn)關(guān)系;要堅持農(nóng)民“入會自愿、退會自由”和“民辦、民管、民受益”的原則;要堅持依托當(dāng)?shù)刭Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多種形式發(fā)展合作組織;要堅持以服務(wù)為宗旨的原則,大力幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織解決發(fā)展中遇到的具體困難和問題,引導(dǎo)和促進專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康快速發(fā)展。
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