關(guān)于留守兒童問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告范文
為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們需要開(kāi)展調(diào)查工作，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報(bào)告。那么什么樣的調(diào)查報(bào)告才合適呢？以下是小編幫大家整理的關(guān)于留守兒童問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
留守兒童問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告1
留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新名詞。隨著政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體，即為留守兒童。
調(diào)查顯示，本地的留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。
在當(dāng)?shù)亓羰貎和瘑?wèn)題如此嚴(yán)重的情況下我將我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題整理如下：
一、留守兒童存在嚴(yán)重的“親情饑渴”。
親情的撫慰與關(guān)懷對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)?shù)氐牧羰貎和写蟛糠终幱谏硇难杆侔l(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，同時(shí)也面臨許多方面的問(wèn)題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個(gè)電話、寫(xiě)一封信、見(jiàn)一次面，以此維系親情很難勾通思想，傾聽(tīng)煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見(jiàn)面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。
二、大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下。
盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，然而，留守兒童實(shí)際學(xué)習(xí)情況卻不容樂(lè)觀。從總的調(diào)查情況來(lái)看，留守兒童只有2%的成績(jī)優(yōu)秀，10%的成績(jī)中等偏上，成績(jī)中等或中等偏下水平和相當(dāng)差的卻占到了88%！這主要是由于心理問(wèn)題的干擾以及學(xué)習(xí)自控力較差所造成的。在我們的問(wèn)卷中，有絕大部分的留守兒童反映無(wú)人督促學(xué)習(xí)，這反映出監(jiān)護(hù)人本身的態(tài)度和能力減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了他們自控力的形成。
三、心理封閉和情感世界問(wèn)題。
據(jù)調(diào)查顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)留守子女的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情感變化，這對(duì)留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。
四、監(jiān)護(hù)人缺乏保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的意外傷害比例較大。
由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，對(duì)突發(fā)性事件也缺乏應(yīng)變和自救能力，沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù)，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守兒童上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，人身安全令人擔(dān)憂。
五、留守兒童的行為習(xí)慣較差。
大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢(qián)；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽(tīng)代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。
六、監(jiān)護(hù)人自身綜合素質(zhì)偏低。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)集留守兒童監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。
留守兒童問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告2
在辦學(xué)6年多來(lái)，隨著父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：截止20xx年3月，在校幼兒（小學(xué)生）353名，留守兒童288名，占學(xué)生總數(shù)的81.%，他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。本次調(diào)查，主要是針對(duì)（以下就稱(chēng)“我�！保┝羰貎和瘑�(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見(jiàn)：
該校留守兒童基本概況：
XXX是XX省內(nèi)納入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的市州，XX縣是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，我校地處革命老區(qū)東瀼口鎮(zhèn)二淌埡，服務(wù)范圍以東瀼口鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)為主，輻射巴東江北沿渡河、官渡口兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是集老、少、窮、庫(kù)、山于一體的貧困地區(qū)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，仍然處于生活條件艱苦、自然環(huán)境較為惡劣、人民的生活水平不高的現(xiàn)實(shí)，很多人為了改變現(xiàn)狀，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的三代同堂家庭，年輕人外出打工，就把家里的孩子留給父母、親戚來(lái)照顧或者干脆送到我校校托管，這就是我校留守兒童的來(lái)源。
在我校留守兒童中，79%的孩子都是班里的問(wèn)題學(xué)生，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣或不良習(xí)性。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)：這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。也正是這個(gè)群體，為我們課題實(shí)驗(yàn)提供了難得的教育資源和實(shí)驗(yàn)資源。
該校留守兒童存在的主要問(wèn)題：
通過(guò)我們對(duì)留守兒童家庭狀況、家庭環(huán)境、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)、年齡等諸多因素進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童問(wèn)題主要有三種類(lèi)型：
一是隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型，占留守兒童53%。
很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛(ài)體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話”，經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌，學(xué)習(xí)懶散，喜歡惹是生非，規(guī)則意識(shí)特差。
二是無(wú)能為力，只管“吃”的放縱型，占留守兒童35%。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于“聽(tīng)話”的孩子很滿意，不聽(tīng)話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心孩子發(fā)展，引導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)更無(wú)從談起。對(duì)于孩子心里想什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢(qián)，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自己的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
三是寄居他家，無(wú)法管的放縱型，占留守兒童12%。
在調(diào)查的留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué)，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)四個(gè)方面的突出問(wèn)題：
1、學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。
進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查的留守兒童群體中，小學(xué)低段的學(xué)生學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了高段段情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，四年級(jí)以上留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常。
青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出5年未曾回過(guò)一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。
3、父愛(ài)母愛(ài)失常，孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)模糊。
外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢(qián)萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。他們沒(méi)有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，“越軌”現(xiàn)象嚴(yán)重。
家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
該校留守兒童問(wèn)題的原因分析：
1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。
一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn)；忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。
當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。
3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。
我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢(qián)無(wú)法買(mǎi)到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。
由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧约盒睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。
調(diào)查中，我們通過(guò)電話交流和家訪發(fā)現(xiàn)：社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門(mén)利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。
解決留守兒童問(wèn)題對(duì)策分析：
從我們課題組實(shí)驗(yàn)，特別是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題，或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題；不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題；如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們提出“”政府主導(dǎo)，全社會(huì)參與，優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境”的建議，具體包括五個(gè)方面：
1、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。
各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要文件上寫(xiě)的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。要限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門(mén)檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
2、以民間組織為依托，培養(yǎng)和扶持農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。我們通過(guò)課題實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)辦的留守兒童親情之家，解決了部分留守兒童教育、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，贏得了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也得到了廣大家長(zhǎng)的認(rèn)可。
3、動(dòng)員全社會(huì)參與，建立健全留守兒童工作機(jī)制。
關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。千萬(wàn)不能搞一股風(fēng)，每到六一或者春節(jié)做做樣子，也不能把留守兒童工作甩給關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)和工會(huì)，這些組織的力量很薄弱，沒(méi)有政府的長(zhǎng)期行為是不可能解決根本問(wèn)題的。建立以縣鄉(xiāng)人民政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)共同參與的工作責(zé)任制刻不容緩。縣鄉(xiāng)政府要成立關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，制定《關(guān)愛(ài)留守兒童工作行動(dòng)計(jì)劃》和具體措施，實(shí)行屬地管理為主的原則，將留守兒童工作納入對(duì)基層政府政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
4、營(yíng)造氛圍，下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
這些年來(lái)，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量的社會(huì)矛盾也日益加劇，使得年輕一代，特別是少年兒童成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級(jí)各部門(mén)必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事；報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題，在大力宣傳以人為本、兒童優(yōu)先、為國(guó)教子、以德育人等新觀念新風(fēng)尚的同時(shí)，用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。
5、堅(jiān)持全面發(fā)展觀，全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
這是從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的治本之策。這就各級(jí)黨委政府堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。時(shí)下，新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天，精準(zhǔn)扶貧如火如荼，貧困農(nóng)村正在發(fā)生著翻天覆地的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范區(qū)都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，可以說(shuō)是從未盼到過(guò)大領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。
因此，落實(shí)黨中央加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，錦上添花固然重要，雪中送炭更有必要。不僅要注重修道路建樓房，而且要切切實(shí)實(shí)辦好教育，提高人口素質(zhì)，不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題。
留守兒童問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告3
大學(xué)校園是我們求學(xué)求知的樂(lè)園，是為我們今后走入社會(huì)融入社會(huì)的備戰(zhàn)地。但作為當(dāng)代大學(xué)生，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的做法卻已為時(shí)代發(fā)展所不容。我們有必要走出校門(mén)，深入社會(huì)基層，了解風(fēng)土人情、生活狀況、民情民意，以求對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)及基本國(guó)情有更具體的更直觀的感受與理解，這也對(duì)我們成長(zhǎng)成才大有裨益。為響應(yīng)學(xué)校與系部的號(hào)召，在老師的提倡與引導(dǎo)之下，我利用暑假假期深入山區(qū)農(nóng)村，針對(duì)農(nóng)村留守兒童教育及生活狀況進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查，對(duì)調(diào)查情況做一些介紹并進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和總結(jié)，同時(shí)談?wù)勎业膫�(gè)人心得。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年為了生計(jì)進(jìn)入城市打工，因?yàn)樗麄兪芤幌盗锌陀^條件的限制，無(wú)法將自己的子女帶到城市就學(xué)。所以在我國(guó)廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。我與一些同學(xué)一道，在7月上中旬來(lái)到了湖南省吉首市鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)的部分行政村以及貴州省銅仁市松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)這些地方的整體面貌進(jìn)行了一些了解。我個(gè)人重點(diǎn)關(guān)注了當(dāng)?shù)亓羰貎和囊恍┣闆r，主要是教育與生活方面。
一、教育方面
（一）學(xué)校教育情況
湖南鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)屬于丘陵低山地帶，西與貴州省接壤，屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)。由于自然原因，當(dāng)?shù)嘏c外界相對(duì)閉塞，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后。據(jù)了解，這些地方的大量外出務(wù)工人員的主要輸入地為珠三角及長(zhǎng)三角地區(qū)，在地理上與本地相距較遠(yuǎn)，留下老人孩子在家，一年也難得見(jiàn)上一面。另一方面由于當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)家庭都有3~5個(gè)孩子，故這些留守兒童的教育及生活問(wèn)題就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。當(dāng)?shù)貙W(xué)校數(shù)量不多，且許多是由外面援建的，校舍、物資等方面的很陳舊落后。
�。�1）學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)：根據(jù)我國(guó)的法律、政策，小學(xué)教育階段是免收學(xué)雜費(fèi)的。我在一條公路上看到一張“板拉學(xué)�！钡摹按召M(fèi)”收取公示，其中一、二年級(jí)一學(xué)期85元，三年級(jí)105元，四年級(jí)100元，五年級(jí)114元，六年級(jí)103元。按照當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的收入水平，這種費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)該還是可以承受的，但考慮到每個(gè)家庭孩子的數(shù)量，很多家長(zhǎng)仍會(huì)感覺(jué)到極大的經(jīng)濟(jì)壓力。
�。�2）上課情況：在鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)流滾村民建學(xué)校設(shè)有一至六年級(jí)，每個(gè)年級(jí)開(kāi)設(shè)一個(gè)班，每個(gè)班的人數(shù)為20到50不等。據(jù)校長(zhǎng)介紹，這在當(dāng)?shù)匦W(xué)的規(guī)模算是比較大的了。另外，有些學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)路途遙遠(yuǎn)，往往要翻山越嶺，所以碰上惡劣的天氣，很多學(xué)生就無(wú)法或者不愿去學(xué)校上課，甚至有些頑皮的學(xué)生經(jīng)常無(wú)故曠課，這就導(dǎo)致實(shí)際上課人數(shù)的相對(duì)不確定性，給學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理造成了很大的難度，無(wú)法面面俱到。在課程設(shè)置上，學(xué)校設(shè)置了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、品德、音樂(lè)、體育等課程。在山都村山斗小學(xué)，一共才幾十名學(xué)生，就有兩間教室。
�。�3）師資力量：民建學(xué)校只有幾個(gè)老師，主要靠校長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)，同時(shí)還要負(fù)責(zé)幾個(gè)年級(jí)的課程。在每年暑期，在湘西大部分地區(qū)都會(huì)有來(lái)自全國(guó)各地的大學(xué)生支教團(tuán)，給這些小學(xué)帶來(lái)了新鮮的血液與活力。但這畢竟不是長(zhǎng)久的解決之道。民建學(xué)校由社會(huì)捐建了一間圖書(shū)室，叫“遠(yuǎn)方圖書(shū)室”，但據(jù)我的實(shí)地查看可以發(fā)現(xiàn)，這間圖書(shū)室基本成了擺設(shè)，因?yàn)槔锩娌紳M灰塵。我認(rèn)為這首先是因?yàn)槔锩娴膱D書(shū)并不豐富，對(duì)孩子不夠形成強(qiáng)大的吸引力；再者這里的許多孩子都沒(méi)有培養(yǎng)閱讀的愛(ài)好與習(xí)慣，課外時(shí)間極少用于閱讀。師資薄弱是困擾教育發(fā)展的最主要因素，各方都應(yīng)予以足夠的關(guān)注與幫助。
�。�4）安全教育：民建學(xué)校的教室墻壁上雖然貼著“不準(zhǔn)下河游泳”、“不準(zhǔn)下課竄馬路”之類(lèi)的“六不準(zhǔn)”行為守則，但我在調(diào)查期間經(jīng)�？吹綄W(xué)生坐在教學(xué)樓二樓的走廊欄桿上，甚至還有學(xué)生從二樓爬到旁邊一樓的屋頂上，其間身體直接懸在半空中，看得我出一身冷汗。學(xué)生中午下河游泳也是常有的事。根據(jù)上述情況，我認(rèn)為學(xué)校的安全教育雖然表面上有，但落實(shí)起來(lái)難度相當(dāng)大，在安全教育方面的理念也沒(méi)有上升到足夠的高度。
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從教育科學(xué)的角度來(lái)看，家庭教育的重要性不亞于學(xué)校教育，尤其在孩子的幼年階段，家庭教育的地位甚至超過(guò)了學(xué)校教育，因?yàn)樗鼘儆诤⒆优囵B(yǎng)的基礎(chǔ)階段，直接影響孩子今后的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。遺憾的是，在我的走訪與調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這些貧困落后地區(qū)的家庭教育幾乎是空白狀態(tài)。我總結(jié)了幾點(diǎn)原因：第一，由于大多數(shù)孩子屬于留守兒童，父母都出門(mén)打工，他們對(duì)子女的教育也就基本無(wú)從談起；第二，農(nóng)村勞動(dòng)力外流，留守的老人由于繁忙的勞作，無(wú)暇顧及對(duì)孩子的教育；第三，由于計(jì)劃生育政策的不到位，很多家庭有多名孩子，導(dǎo)致一些家庭對(duì)孩子“不在意”；第四，人們對(duì)于孩子的教育，要改變“孩子交給學(xué)校就萬(wàn)事妥當(dāng)”的想法，觀念比較落后。
二、生活方面
（一）衣食住行。
物質(zhì)是第一性的，意識(shí)是第二性的。農(nóng)村留守兒童的物質(zhì)生活狀況直接體現(xiàn)和影響了他們的身體發(fā)育與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。山區(qū)孩子在衣食住行方面是怎樣的現(xiàn)實(shí)情況呢？我主要在貴州銅仁松桃縣個(gè)別地區(qū)對(duì)此做了一些訪問(wèn)與了解。
在服飾穿著方面，雖然當(dāng)?shù)赜泻芏嗌贁?shù)民族，隨處可見(jiàn)一座座苗寨坐落在山腳，但很難見(jiàn)到身著民族服飾的人。我問(wèn)一個(gè)小學(xué)高年級(jí)的苗寨同學(xué)她們是否經(jīng)常穿著苗服，她的回答是：“家里有苗服，但我們幾乎從來(lái)不穿。”伴隨著經(jīng)濟(jì)與文化的交流，這里的服飾風(fēng)格與其他地方并無(wú)二致。但孩子們所著服飾大都比較陳舊而且數(shù)量有限，并且社會(huì)捐助的衣物也不在少數(shù)。日常飲食方面，這里的狀況是令人擔(dān)憂的。
首先由于風(fēng)俗習(xí)慣，這里是一日雙餐，第一餐上午九點(diǎn)，第二餐下午六點(diǎn)。留守兒童處于生長(zhǎng)發(fā)育的階段，對(duì)食物的需求應(yīng)當(dāng)是比較大的，所以我看到很多小學(xué)生中午會(huì)帶一點(diǎn)干糧到學(xué)校吃。另外還得考慮營(yíng)養(yǎng)搭配的問(wèn)題。我在貴州松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村的一戶馬姓苗家進(jìn)行了一天的生活體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谶@方面做的是不夠的。當(dāng)?shù)厝藷崆楹每�，所以在接待我們的時(shí)候會(huì)做一些雞蛋、肉食，但是據(jù)我了解，平時(shí)餐桌上是見(jiàn)不到這些的。在吃飯的時(shí)候，家里的小孩也從不揀葷的吃，以示對(duì)于客人的尊敬�，F(xiàn)全國(guó)都在下力氣解決貧困地區(qū)留守兒童的“餐桌問(wèn)題”，這的確是非常必要的，而且有待深入和廣泛。除了吃飯之外，飲水也存在許多弊病。那邊的山區(qū)飲用水都是直接從井里打出引用，雖然當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)比較好，水質(zhì)也不錯(cuò)，但飲用水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何消毒措施，有害物質(zhì)、微生物都沒(méi)有被消滅，這對(duì)健康無(wú)疑是一大隱患。
第三就是家庭住所的條件。我所走訪的苗寨大都年久失修顯得相當(dāng)陳舊，家庭衛(wèi)生狀況也不好。當(dāng)?shù)氐膸毡橛蓛蓧K長(zhǎng)木板搭建，旁邊為牛欄、豬舍，蚊蟲(chóng)叮咬厲害，衛(wèi)生狀況極差。最后是出行問(wèn)題。當(dāng)?shù)貛缀跻?jiàn)不到硬化路面，大多為崎嶇的小山路，尤其在我所調(diào)研的這一塊，連摩托都走不了，故沒(méi)有交通工具一說(shuō)。孩子上學(xué)都要經(jīng)過(guò)一兩個(gè)小時(shí)的山路行走，其中蘊(yùn)藏著巨大的安全隱患。
�。ǘ⿰蕵�(lè)活動(dòng)。
身處湘黔邊境的大山深處的孩子們跟城市孩子們有著完全不一樣的童年。最直接的體現(xiàn)就是玩具上。我在那里的小學(xué)看到很多孩子在課余的時(shí)候在玩滾鐵環(huán)游戲。在富裕一點(diǎn)的農(nóng)村，類(lèi)似這些“土玩具”也幾乎絕跡了，我小時(shí)候就玩過(guò)這些，但現(xiàn)在，也只有在這些落后的地方才能看到。我不是說(shuō)這樣的玩耍方式不好，我想說(shuō)明的是，從這一方面來(lái)看這里的孩子課余活動(dòng)是很單調(diào)的。所以，很多孩子去水邊釣魚(yú)捉螃蟹、甚至下水游泳。我們志愿者給臘爾山民建學(xué)校的小朋友帶去了一些毽子、跳繩之類(lèi)的活動(dòng)器材，孩子們拿到后都玩得起勁。
（三）社會(huì)交往。
社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性，所以每個(gè)人都有與之相關(guān)的社會(huì)聯(lián)系。而形成這一聯(lián)系體的途徑就是與周?chē)娜�、與其他各種不同的人進(jìn)行交往。農(nóng)村的孩子一般都比較害羞，不善于表達(dá)、傾訴，容易形成自卑、自閉的心理。我在調(diào)查中了解到一些情況，倒是與之前的印象有一些小的出入。我接觸到的孩子，很多其實(shí)是很大膽很開(kāi)朗的，反應(yīng)快，說(shuō)話也大方。后來(lái)我才知道，因?yàn)槲胰サ牡胤矫磕甓紩?huì)有許多外面來(lái)的愛(ài)心人士、支教志愿者，所以他們對(duì)于我的到來(lái)并沒(méi)有什么陌生的感覺(jué)。但也不盡然，部分孩子還是表現(xiàn)的很羞怯的。另外了解到的一個(gè)很重要的情況就是，這邊小學(xué)高年級(jí)的學(xué)生就開(kāi)始配置了手機(jī)，到初中就基本普及了。這是在外謀生的父母與孩子保持聯(lián)系的方式，也是他們感情寄托的重要途徑。所以總的來(lái)說(shuō)，雖然與外界交流的頻繁擴(kuò)大了山區(qū)學(xué)生的社會(huì)交往范圍，但這還是不夠的，比如與家人感情交流的偏少、交往人群?jiǎn)我坏鹊取?/p>
以上就是我暑期調(diào)研了解到的一些情況，由于時(shí)間、資金及經(jīng)驗(yàn)、水平的限制，很多方面都做得不足，但仍然是有所收獲的。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，20xx年全國(guó)15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬(wàn)人左右，而且種種跡象表明，這個(gè)數(shù)字也大有逐年增加之勢(shì)。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，20xx年全國(guó)留守兒童的人數(shù)約為5800萬(wàn)，其中14歲以下的留守兒童超過(guò)4000萬(wàn)。目前，留守兒童占全部農(nóng)村兒童總數(shù)的28.29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)多留守兒童。據(jù)調(diào)查，四川、安徽、河南、湖南、江西、貴州、廣東這7個(gè)省份的農(nóng)村留守幼兒數(shù)量都超過(guò)100萬(wàn)。留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。從我所做的小調(diào)查來(lái)看就可見(jiàn)一斑。這一社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)引起了政府部門(mén)、學(xué)者、輿論界與社會(huì)的高度關(guān)注。
作為一名大學(xué)生，我們要積極關(guān)注基層，了解社會(huì)狀況，關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體。在不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要注重實(shí)踐，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。對(duì)于農(nóng)村留守兒童教育及生活狀況的調(diào)查活動(dòng)，讓我對(duì)社會(huì)基層、貧困地區(qū)的面貌有了最直觀最細(xì)致的認(rèn)識(shí)，這是在學(xué)校無(wú)法達(dá)到的。調(diào)研過(guò)程中經(jīng)歷的艱難與感動(dòng)，也讓我個(gè)人更加堅(jiān)強(qiáng)和成熟。我也將持續(xù)關(guān)注農(nóng)村留守兒童的生存與教育狀況這一社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)�？傊�，這次調(diào)研雖然不能得出重大成果，但仍讓我獲益匪淺，可謂意義重大。
留守兒童問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告4
金秋九月，我們從大二步入大三，從稚嫩走向成熟。成長(zhǎng)的路上雖然艱辛卻不孤單——九月學(xué)校組織全班同學(xué)集體赴廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)——這是我們大家共同成長(zhǎng)的見(jiàn)證。我們86個(gè)同學(xué)分成了10個(gè)小組，走訪了田東縣2個(gè)鎮(zhèn)的近100個(gè)村，走訪交流上萬(wàn)人次，調(diào)查問(wèn)卷達(dá)千份，收獲頗豐。每個(gè)人也都從這次的活動(dòng)中了解到中國(guó)內(nèi)陸西部地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀，展現(xiàn)了新的世界、打開(kāi)了新的思路，受益匪淺。
一、關(guān)鍵詞解讀
二十世紀(jì)九十年代初以來(lái)，改革開(kāi)放釋放出來(lái)的巨大能量使中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。20年間，青壯年農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城打工、經(jīng)商，強(qiáng)烈地沖擊著我國(guó)農(nóng)村“男耕女織”的傳統(tǒng)生存方式。
但由于受收入、戶籍、住房、教育等約束，打工農(nóng)民要攜家?guī)Э谠诔鞘辛⒆悴⒎且资隆Ｋ�，許多農(nóng)民工不得不把家人留在農(nóng)村，自己?jiǎn)螛屍ヱR到城市闖蕩。由此，農(nóng)村便形成了一個(gè)以婦女、兒童和老人為主體的龐大“留守群體”，人稱(chēng)“386199部隊(duì)”。
按照官方解釋?zhuān)傲羰厝后w”是指農(nóng)村流動(dòng)人口（其中80%左右是農(nóng)民工）在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女、婦女與老人留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的人員。
由此可見(jiàn)，留守人員產(chǎn)生的原因是農(nóng)村人口的流動(dòng)，而其中最主要在于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。因此，留守人員的留守地多為農(nóng)村，特別是農(nóng)民工規(guī)模龐大的內(nèi)陸西部貧困農(nóng)村地區(qū)。由于留守人員包括三個(gè)部分：留守兒童、留守婦女及留守老人，因此“386199部分”就不難理解了——“38”指三月八日婦女節(jié)，代表留守婦女，“61”指六月一日兒童節(jié)，代表留守兒童，“99”指九月初九重陽(yáng)節(jié)，重陽(yáng)節(jié)又稱(chēng)敬老節(jié)，代表的是留守老人。
二、現(xiàn)象呈現(xiàn)
引發(fā)我對(duì)于這個(gè)話題探討的，主要還是我在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中在廣西田東的親眼見(jiàn)到、親耳聽(tīng)聞的各種情況。
在走訪當(dāng)?shù)鼐用竦倪^(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，許多青壯力都不在家，留在家的多為老人及孩子，或者就是負(fù)責(zé)照顧孩子或者耕作的婦人。開(kāi)始我的想法還只是停留在淺顯的表層：留在家的這些人，要么年老眼花，要么稚齡待哺，要么文化水平不高，有的甚至不懂普通話或不識(shí)字，在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中困難重重。后來(lái)經(jīng)過(guò)仔細(xì)思量以及詢問(wèn)交流才了解到，農(nóng)村的土地或者承包出去，或者自家耕種，無(wú)論哪種，耕作者多為婦女或老人。而年輕的勞力，不止男人、還包括年輕的婦女，大多出外打工或經(jīng)商，極少在家耕作。白天的農(nóng)村空空落落的，除了雞犬相聞，一般聽(tīng)不太到人聲。與此同時(shí)，村民們也是多有抱怨。光光種地不夠家里的各種開(kāi)銷(xiāo)，必須要出去打工才能真正的養(yǎng)家糊口，甚至需要年輕的夫妻兩個(gè)人一起在外打工才有可能過(guò)上好日子，才能讓孩子上好的學(xué)校、讓家里蓋上新房子。而了解所知，也確實(shí)只有那些在外經(jīng)商或打工做得比較好的才能把家中的房子翻修一新，而能有能力蓋房子的幾家人也被周?chē)拇迕窳w慕得眼紅。而這修房的幾萬(wàn)元在城市里的人看來(lái)不值一提，便是東部地區(qū)的農(nóng)村也多有這份能力而有余的了，但在這里，中國(guó)的西部農(nóng)村，卻是極為光耀門(mén)楣的大事件了。
我國(guó)農(nóng)村儼然從“男耕女織”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌喂I(yè)革命下的“男工女耕”的經(jīng)濟(jì)模式。
除此之外，留守群體作為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題，也確實(shí)有相當(dāng)?shù)拿襟w報(bào)道及網(wǎng)絡(luò)宣傳，其中不乏各類(lèi)數(shù)據(jù)及真人事例，也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
而涉及留守婦女、留守兒童、留守老人的各類(lèi)生活報(bào)道、情感訪談、甚至是犯罪案件的報(bào)道也是數(shù)不勝數(shù)。
三、背景解讀
�。ㄒ唬┺r(nóng)村留守——與“城市留守”相對(duì)應(yīng)
城市或者農(nóng)村，都是人們聚居的地區(qū)，但二者的不同在于，城市是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的繁榮區(qū)，是更高級(jí)的生存模式，有更優(yōu)越的物質(zhì)條件，更利于現(xiàn)代人的生存與發(fā)展。由此，城市形成了集聚效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)、文化、人才、交通、政治等方方面面產(chǎn)生吸引力，向城市集聚，使得城市的發(fā)展不斷良性循環(huán)下去。
因此，隨著改革開(kāi)放下的城市的迅速發(fā)展，城市與農(nóng)村的界限愈加分明，城市對(duì)人的吸引力也愈加明顯。無(wú)論是想在城市中干一番事業(yè)、闖一番天地，還是想在城市中獲得更好的生活環(huán)境以及生存條件，或者只是想在城市多賺一些錢(qián)、多找一份工，無(wú)論年輕人或是上了年紀(jì)的人，都不免向城市進(jìn)軍，在城市安家。
但是城市在發(fā)展的同時(shí)，不僅意味著其工資水平的高標(biāo)準(zhǔn)，也意味著其物價(jià)水平的高標(biāo)準(zhǔn)。高昂的生存成本并不是外來(lái)務(wù)工人員能負(fù)擔(dān)得起的，因此并不方便帶上沒(méi)有勞動(dòng)能力的婦孺之輩一起生活，于是，他們就被留在了農(nóng)村，成為農(nóng)村的留守人員。
與此同時(shí)，城市也是有相類(lèi)似的人群，比如城市的“空巢老人”。顧名思義，空巢老人是指子女離家、家中除自己外無(wú)其他人的老人。他們作為“城市的留守人員”，與“農(nóng)村留守人員”的不同點(diǎn)在于：一是城市的空巢老人經(jīng)濟(jì)方面較為穩(wěn)定，不說(shuō)城市老人許多都有退休工資可以領(lǐng)取，就是在社會(huì)福利、社會(huì)保障等方面的政策落實(shí)的也會(huì)更為全面，在城市人良好的'經(jīng)濟(jì)條件與發(fā)展的人道主義思想的支持下，社區(qū)、政府、媒體的幫助也會(huì)更多，從而大大減少城市空巢老人的經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂。二是城市的空巢老人的精神方面更有倚賴(lài)，城市相對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)文體休閑方面的硬件設(shè)施和軟件設(shè)備都要完備得多，社區(qū)花園、城市公園、小區(qū)內(nèi)的老年人休閑中心等都是好去處，廣場(chǎng)舞、太極拳、象棋桌等都是好玩法。
�。ǘ┪鞑康貐^(qū)留守——與“東部沿海地區(qū)留守”相對(duì)應(yīng)
我國(guó)幅員遼闊，因此東西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)較大的差異。同樣是第一產(chǎn)業(yè)，由于地勢(shì)、水源、氣候等的差異，西部地區(qū)更適合畜牧業(yè)的發(fā)展，而東部地區(qū)更有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人文環(huán)境方面，由于人口以及交通燈條件的差異，東部輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，西部則偏重工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。而自然資源的差異也導(dǎo)致了南水北調(diào)、西電東送等工程的開(kāi)展�？偟膩�(lái)說(shuō)，東部沿海地區(qū)更多屬于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)則多屬于傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)。
可以想見(jiàn)，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的農(nóng)村貧困現(xiàn)象會(huì)更顯著，農(nóng)村人口流失現(xiàn)象也更嚴(yán)重，因此產(chǎn)生的農(nóng)村留守群體現(xiàn)象當(dāng)然會(huì)更多。而正因?yàn)闁|部比起西部地區(qū)更加發(fā)和優(yōu)越，我國(guó)現(xiàn)在西部人口東遷的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，這其中不乏大量城市中有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的群眾，更有許多西部農(nóng)村向東部城市務(wù)工的農(nóng)民。而在東部，由于整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有保障，即便是東部的農(nóng)村地區(qū)，也不乏生活優(yōu)越者；退一步說(shuō)，即便是年輕人外出務(wù)工、年老者在家務(wù)農(nóng)，但是子女仍可以每天回家居住，而不用向西部年輕人一般長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親人。
�。ㄈ┲袊�(guó)的土地政策與現(xiàn)狀——今昔對(duì)應(yīng)
近年來(lái)，在國(guó)家惠農(nóng)政策的扶持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，國(guó)家的科技政策支持使農(nóng)作物產(chǎn)量不斷提高，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件也得到了改善。
但是，從總體上看，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，或是落后的西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還很薄弱。
畢竟對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)來(lái)說(shuō)，男耕女織無(wú)法自給自足，更無(wú)法滿足諸如教育醫(yī)療等各類(lèi)價(jià)值不菲的現(xiàn)代化需求。況且男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)脆弱而低產(chǎn)，雖農(nóng)業(yè)稅減免等各類(lèi)惠農(nóng)政策出臺(tái)，卻也無(wú)法改變精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)出、農(nóng)民世代貧苦的情況，更不要說(shuō)這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一遇災(zāi)荒或惡劣氣候就會(huì)徹底崩潰、脆弱不堪。
基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到抗御自然災(zāi)害的水平，而人口多、需求大、壓力大、技術(shù)有限，加上氣候條件的不確定和惡劣性，使得保持糧食增產(chǎn)和擴(kuò)大播種面積受到制約。此外，人少地多使得農(nóng)村生產(chǎn)效率低，農(nóng)民收入少，導(dǎo)致消費(fèi)力不足，也影響了其他產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)生活多方面的發(fā)展。
在這種情況下，雖然國(guó)家的政策是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，但個(gè)人耕種實(shí)在難以獲利。集約型的農(nóng)業(yè)進(jìn)行大規(guī)�；耐顿Y農(nóng)業(yè)無(wú)疑是的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，但這恰恰排除了農(nóng)村中傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗式”的耕種模式，對(duì)于小本甚至無(wú)本的農(nóng)民來(lái)說(shuō)并無(wú)適用之處。
四、問(wèn)題條陳
對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，的問(wèn)題就是成長(zhǎng)的問(wèn)題。我們常說(shuō)父母是孩子的第一任老師，也都會(huì)強(qiáng)調(diào)父母雙方作為一柔一剛的存在，在孩子的成長(zhǎng)以及人格的塑造上不可替代、不可忽視的作用。但是，對(duì)于農(nóng)村留守兒童來(lái)說(shuō)，別說(shuō)父母陪伴成長(zhǎng)，哪怕是見(jiàn)上父母一面都難于上青天。長(zhǎng)期打工在外的父母將孩子們托付給年老體弱的爺爺奶奶們，甚至有些時(shí)候是將年紀(jì)小一些的弟弟妹妹交給日漸長(zhǎng)大的哥哥姐姐們照看，在他們成長(zhǎng)的軌道中父母的角色雖存在卻始終缺失著。而年老的爺爺奶奶不要說(shuō)言傳身教、教化育人了，他們雖有心，但單就是因?yàn)樽陨砩眢w方面的原因，在大多數(shù)時(shí)候可能在生活方面都無(wú)力完全照看好活潑好動(dòng)的孩子們。成長(zhǎng)中的他們，每一步都要靠自己走出來(lái)。
對(duì)于留守婦女來(lái)說(shuō)，的問(wèn)題就是精神生活的空虛。她們每天起早貪黑，要去自家的田地里耕作，做本該是男人做的體力活；有的要外出做點(diǎn)走街串巷的小本買(mǎi)賣(mài)，以維持生計(jì)。但同時(shí)，她們還要兼顧家中的老人和孩子，做飯洗衣，該干的活兒一樣也少不了。家中經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)、生活的勞累、撫養(yǎng)孩子老人的艱辛，都由自己一個(gè)人默默承擔(dān)，而本該是站在自己前方、給自己倚靠的丈夫卻不在身邊，沒(méi)有支持、沒(méi)有認(rèn)可、沒(méi)有安慰。即使知道丈夫是為了這個(gè)家才外出務(wù)工，但身兼數(shù)職、將所有的事都自己扛，同樣身為弱勢(shì)群體的脆弱的女人，怎能數(shù)年如一日的承受，她們的心里必定是不好過(guò)的。
對(duì)于留守老人來(lái)說(shuō)，的問(wèn)題是晚年卻不安逸。隨著人年齡的增長(zhǎng)，身體機(jī)能退化，無(wú)論是體力或是智力都會(huì)受到影響，這時(shí)的選擇應(yīng)該是安享晚年、頤養(yǎng)天年，而農(nóng)村的留守老人卻依舊勞心勞力。他們不僅要為家中的生計(jì)出力，下田耕作或者外出擺攤，還要擔(dān)憂自己照看下的孫兒的成長(zhǎng)，有沒(méi)有哪里傷著了、哪時(shí)病著了、有沒(méi)有被別家的孩子欺負(fù)了，等等。而同時(shí)，自己生活的條件可能并不好、自己的病也不舍得看、好飯好菜也要留給孫兒們吃，日子只有比從前更勞累，并無(wú)安逸可享。
總而言之，無(wú)論是留守兒童也好、留守婦女也好、留守老人也好，由于他們?nèi)后w性的弱勢(shì)性，導(dǎo)致他們成為多數(shù)案件的受害者或利益被侵犯者。同時(shí)，又由于他們的心靈世界孤寂、精神層面空曠，找不到情感的寄托或傾訴的對(duì)象，更沒(méi)有幫助和指導(dǎo)的“老師”，一定程度上情感扭曲，有的最終成為侵犯他人利益的人。因此，他們是弱勢(shì)群體、是邊緣化的群體，也是易走極端的群體。
而除此之外，留守群體還帶了一些共同的問(wèn)題。如治安問(wèn)題，留守的皆為老弱婦孺，沒(méi)有自救、自衛(wèi)或者反抗能力，極易受到傷害，婦女兒童被猥褻、拐賣(mài)、老人被詐騙搶劫傷害的案件層出不窮、屢禁不止。如經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，留守在農(nóng)村的人員勞動(dòng)力低下，基本指望外出務(wù)工者寄回家中的錢(qián)用作開(kāi)銷(xiāo)，但生活中的花費(fèi)遠(yuǎn)不止這些，他們?nèi)孕枰獮榧抑械慕?jīng)濟(jì)狀況擔(dān)憂和出力。如醫(yī)療問(wèn)題，在農(nóng)村醫(yī)療等本就不夠完善，人們也不夠重視，有病有災(zāi)的無(wú)法得到及時(shí)救治，甚至因?yàn)橘M(fèi)用昂貴而無(wú)力治療。如精神問(wèn)題，他們的精神空虛、心智弱化，極易被騙或被誤導(dǎo)，引發(fā)違法犯罪問(wèn)題或成為其受眾。如教育問(wèn)題，留守人員大多文化水平低下，難以在子女學(xué)習(xí)或做人方面給予幫助，甚至因?yàn)檗r(nóng)村中種種陋習(xí)或其他原因，孩子無(wú)法得到教育，等等。
五、嘗試解決
�。ㄒ唬┏鞘泻娃r(nóng)村的距離
要縮小農(nóng)村和城市的距離，要做到兩方面的統(tǒng)籌。
一方面，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，加快農(nóng)村的發(fā)展與規(guī)劃�？v觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，社會(huì)主義新農(nóng)村是指在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向�！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的總體要求。但是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反哺之義也不止于增加農(nóng)民收入。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。
另一方面，要從城市著手，綜合考量城市的接納能力，完善城市的接納政策。城市有其獨(dú)有的魅力，20xx上海世博會(huì)也宣稱(chēng)“城市，讓生活更美好”，因此前往城市發(fā)展的理念是無(wú)可厚非的，城市不應(yīng)該將非城鎮(zhèn)人口排斥在城市之外。但是，在接納外來(lái)人口的時(shí)候，一定要調(diào)查統(tǒng)籌城市的具體情況，特別是城市的接納能力，雖不排斥但也不能容納過(guò)多、使城市負(fù)荷過(guò)重。因此，對(duì)外來(lái)人口還應(yīng)做好完備的接納政策。
�。ǘ┪鞑颗c東部的距離
要縮小西部與東部的差距，要做到以下兩個(gè)方面的工作。
一方面，要優(yōu)化東西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，均衡東西部的發(fā)展。西部地區(qū)偏重重工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位；東部地區(qū)輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)形式開(kāi)放而多樣化。要通過(guò)優(yōu)化調(diào)整各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要綜合考慮東西部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、相互合作、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。
另一方面，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重東西部生活質(zhì)量的優(yōu)化與均衡。其中，最需要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、交通等方面。工資與物價(jià)等涉及民生的事項(xiàng)不能放任市場(chǎng)，政府也應(yīng)作出適當(dāng)適時(shí)的調(diào)整。在教育方面，加強(qiáng)東西部高等教育學(xué)校的建設(shè)，均衡發(fā)展各地教育教學(xué)，發(fā)展特色的大學(xué)本科、專(zhuān)科或研究生教育，盡量均衡教育資源的分配和協(xié)調(diào)。對(duì)于醫(yī)療和交通的發(fā)展，要通過(guò)大城市、中心城市輻射發(fā)展周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)的形式，使東西部各大小區(qū)域都能有便利民生的醫(yī)療和交通。
六、總結(jié)
綜觀古今中外，農(nóng)村問(wèn)題并不是中國(guó)或中國(guó)西部地區(qū)的獨(dú)有現(xiàn)象，而是全球自始就存在的。農(nóng)村會(huì)存在農(nóng)村的問(wèn)題，正如城市也有城市的問(wèn)題一樣�？傊�，農(nóng)村問(wèn)題避無(wú)可避，也毋須避開(kāi)，迎頭解決才是正理。
另一方面，我對(duì)于將農(nóng)村轉(zhuǎn)型或發(fā)展成城市的說(shuō)法并不認(rèn)同。農(nóng)村有其存在的合理性與必然性，對(duì)于城市和社會(huì)來(lái)說(shuō)有著極其重要的作用，不能強(qiáng)行把農(nóng)村全部變?yōu)槌鞘�，就像不能把所有的城市都變成北上廣這類(lèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模板城市一樣，而應(yīng)該保持原有的農(nóng)村特色、各地不同的農(nóng)村的特色。
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