高中課程改革的考察報告

　　正在我國實施的普通高中新課程實驗（通稱“高中新課改”），是現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一項重大改革，其中的不少理念和做法受啟發(fā)于芬蘭的高中課程改革。為更好地推進**省的高中新課改，20xx年xx月xx日至xx日，我們xx省教育考察團一行xx人帶著強烈的學(xué)習愿望赴北歐，重點對芬蘭的高中課程改革進行了考察。

　　我們先后拜訪了芬蘭國家教育事務(wù)委員會高中部副主任瑪加·默托娜女士、科沃拉市市長愛默·阿哈迪先生及科沃拉市政府教育文化局局長帝莫·泰能先生，實地考察了芬蘭的科沃拉高中、雅文巴高中、波卡拉高中，廣泛、深入地與接訪的官員、校長以及教師、學(xué)生們進行了交流探討。我們珍惜每一次交流機會，希望更多地了解一些芬蘭高中課程改革情況。在芬蘭朋友的熱情幫助下，通過邊聽、邊問、邊看、邊想，我們大家漸漸地走進了芬蘭的高中課程改革。

　　一、芬蘭人的介紹。

　　芬蘭人辦事非常認真，認真得近乎刻板。當然是一種非常熱情、非�？蓯鄣目贪濉�無論是政府官員，還是學(xué)校校長，在接待我們時都精心準備了PPT，都試圖系統(tǒng)地向我們介紹整個芬蘭的高中教育，以致于我們想簡化一些已經(jīng)聽過好幾遍的內(nèi)容都很困難。芬蘭人似乎喜歡一件事要從頭講到尾。

　　芬蘭人非常熱忱和認真地一遍遍向我們介紹他們的高中課程改革情況。芬蘭小學(xué)、初中、高中都實行全免費教育。學(xué)生16歲初中畢業(yè)時，可以填報5個志愿選擇升高中，也可以選擇就業(yè)。一般選擇升高中的占xx%左右。芬蘭高中實行普通高中、職業(yè)高中并列體制，全國有各類高中xx所，其中普通高中xx所；學(xué)生xx萬人，其中普通高中學(xué)生占xx%左右，職業(yè)高中學(xué)生占xx%左右。上普通高中還是職業(yè)高中，由學(xué)生自己選擇。高中學(xué)校規(guī)模一般在xx人左右。一所高中若申請就讀人數(shù)太多，學(xué)�？梢愿鶕�(jù)學(xué)生初中學(xué)業(yè)成績及面試結(jié)果決定是否錄取。對高中課程設(shè)置及教學(xué)做周期性調(diào)整，這在芬蘭等不少歐洲國家頗具傳統(tǒng)。大約每十年對國家課程大綱進行一次修改。芬蘭本輪普通高中課程改革起始于1987年。

　　1987年，芬蘭開始在全國多所普通高中進行“無固定班級授課制”教學(xué)模式實驗。1994年，芬蘭國家教育事務(wù)委員會頒布《高中教育課程框架大綱》，這是本輪芬蘭普通高中課程改革的綱領(lǐng)性文件�！洞缶V》圍繞讓學(xué)生更自由地發(fā)揮特長，對高中課程設(shè)置進行了大的調(diào)整，確定在全國高中學(xué)校全面實行“無固定班級授課制”，形成了本輪課程改革的基本內(nèi)容。2004年頒布新的《高中教育課程大綱》，除鞏固已有改革成果外，又進一步強化了自然與技術(shù)在高中課程中的份量。根據(jù)1994年和2004年高中教育兩份《大綱》規(guī)定，芬蘭普通高中課程分為學(xué)習領(lǐng)域、學(xué)科和學(xué)程三個層次。其中，學(xué)習領(lǐng)域包括母語及文學(xué)、外語、數(shù)學(xué)、環(huán)境與自然科學(xué)、價值觀與信仰、心理學(xué)、歷史與社會、美學(xué)、體育與健康教育、職業(yè)教育與指導(dǎo)等10項；學(xué)科包括母語（芬蘭語、瑞典語或薩米語）、第二官方語言（瑞典語或芬蘭語）、外語（英、法、德、俄等）、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、宗教或倫理學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、歷史與社會、音樂、美術(shù)、體育與健康教育、職業(yè)教育與指導(dǎo)等。學(xué)程是學(xué)科的細化，一門學(xué)科按內(nèi)容與難度分為數(shù)量不等的若干學(xué)程，一個學(xué)程平均為38個課時，每個課時45分鐘。

　　芬蘭普通高中學(xué)習實行學(xué)段制。每一學(xué)年不像通常做法那樣分成兩個學(xué)期，而是分為5——6個學(xué)段。每個學(xué)段大致6－7個星期，其中最后一周為考試周。每個學(xué)段開設(shè)5——6個學(xué)程。一個學(xué)程可設(shè)6——8門課。實行“學(xué)段”和“學(xué)程”組織教學(xué)，目的是為了克服一年分為兩個學(xué)期，每學(xué)期持續(xù)時間過長，并行課程開得太多，一門課學(xué)習時間拉得太長，學(xué)生學(xué)習課程精力無法集中，容易學(xué)了后面忘了前面等問題。

　　為了維護統(tǒng)一的高中教學(xué)質(zhì)量，同時也為了給學(xué)生自由的學(xué)習空間，芬蘭將普通高中課程分為必修課程、專業(yè)課程和應(yīng)用課程三類。必修課程面向全國所有的學(xué)生，以保證每一個學(xué)生能夠達到國家規(guī)定的最基本的要求。專業(yè)課程是對必修課程的拓展和加深，地方和學(xué)校可以根據(jù)國家的指導(dǎo)性建議設(shè)立。每一個學(xué)生除了須完成必修課程以外，還須完成一定量的專業(yè)學(xué)程。應(yīng)用課程是為學(xué)生提供一些專門的知識，它可以是對已學(xué)科目的進一步學(xué)習，也可以是其他科目的選修。應(yīng)用性課程主要由學(xué)校自主設(shè)立，國家不作統(tǒng)一要求。一般每所高中開設(shè)必修課、專業(yè)課和應(yīng)用課都在300個學(xué)程以上。芬蘭政府規(guī)定，一名普通高中學(xué)生要畢業(yè)至少需要完成75個學(xué)程的學(xué)習，其中包括47～51個必修學(xué)程和10個專業(yè)學(xué)程，余下的學(xué)程學(xué)生可以選修專業(yè)學(xué)程，也可以選修應(yīng)用學(xué)程。完成必修學(xué)程之所以有一定彈性，主要是因芬蘭大學(xué)少數(shù)理科及工科專業(yè)對數(shù)學(xué)等有相對高一些的要求。但絕大多數(shù)大學(xué)專業(yè)只要求高中生必修課程修完47個學(xué)程即可。通常芬蘭高中學(xué)生在高中期間都會修完80個以上學(xué)程，不少學(xué)生甚至修完100多個學(xué)程。

　　芬蘭高中階段的學(xué)業(yè)考試以學(xué)程為單元。學(xué)生每學(xué)完一個學(xué)程都要參加考試，考試合格者進入學(xué)科下一階段學(xué)程學(xué)習。如果某一學(xué)程考試沒有通過，學(xué)生可以重新學(xué)習直到重考通過。如果一學(xué)生同一科目有兩個學(xué)程學(xué)習沒有通過考試，這個學(xué)生該科目的學(xué)習將被中止。但一門科目被中止后，不影響繼續(xù)其他科目的學(xué)習。芬蘭設(shè)有全國統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試，高中學(xué)習結(jié)業(yè)時，所有學(xué)生均須參加全國畢業(yè)考試�？荚嚨哪康氖桥卸▽W(xué)生是否具備了高中教學(xué)大綱要求的知識和技能并達到畢業(yè)水平�？荚嚳颇繛�3+X，“3”為母語（芬蘭語、瑞典語或薩米語）、第二種官方語（芬蘭語或瑞典語）、一門外語（英語、德語、法語、西班牙語、俄語）�！癤”可選考數(shù)學(xué)或選考包括自然科學(xué)和人文學(xué)科內(nèi)容的綜合考試，包括生物、化學(xué)、物理、地理、歷史和社會學(xué)、宗教、民族、哲學(xué)、心理學(xué)等。如果一門考試沒有通過，可補考兩次。同時還可重考已通過的科目（語言除外），以獲得更好的成績。畢業(yè)生可在一年半中連續(xù)三次完成4門考試，還可以參加其他4門外語的附加考試。94%左右的高中學(xué)生可以通過全國統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試。因芬蘭沒有全國統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試，因此統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試也是大學(xué)入學(xué)考試的資格考試。學(xué)生的畢業(yè)考試成績、附加的外語成績是大學(xué)選錄新生的重要參考。高校是否進行入學(xué)考試由各高校各專業(yè)自己確定并出題。事實上許多高�；�本上以學(xué)生的高中畢業(yè)考試成績作為錄取新生的重要依據(jù)，不再自行組織考試。

　　從芬蘭人的介紹看，經(jīng)過20年的探索，芬蘭新一輪課程改革已經(jīng)相當系統(tǒng)化，并形成了自身鮮明的特色。從接待我們的每一個人，無論是官員、校長，還是教師、學(xué)生，都能那么完整地介紹高中課程改革，我們感到，對高中課程改革，芬蘭社會已經(jīng)有了很高的認同度。

　　二、我們的疑惑。

　　盡管考察前，我們也認真閱讀了一些有關(guān)芬蘭高中教育的資料，對芬蘭教育有了一些了解。但到了芬蘭，造訪一些學(xué)校，對一些看到和聽到的情況，最初仍感到看不明白，聽不明白。

　　學(xué)校能開這么多的課？記得第一天，到科沃拉高中訪問，當校長向我們介紹學(xué)校有專任教師50名，為學(xué)生提供280多門課程時，幾乎所有的人都差點跳起來。這么少的老師，開這么多的課，沒有搞錯吧？我們問校長。校長又把先前說的教師的數(shù)量和提供課程的數(shù)量說了一遍。我們又問，一個老師最多能教幾門課？校長回答2到3門。就算3門，乘上老師數(shù)量，最多也就是150門課。這可是最簡單的算術(shù)題呀！大家越聽越糊涂，礙于尊重，不便問個不停。到其他兩所高中，了解的情況也差不多。原來芬蘭人所說的課程指的是學(xué)程，大致上與我們課程改革中實行的模塊相對應(yīng)，但其設(shè)置更靈活，涉及的領(lǐng)域更寬泛。除按難易程度將一門課程即學(xué)科分為若干學(xué)程，如將數(shù)學(xué)分為幾何、解析幾何、三角與向量等，形成10多個學(xué)程，芬蘭人還非常大膽地將一些興趣性與實踐性的東西列入學(xué)程，特別是選修性學(xué)程。如汽車修理、汽車駕駛、攝影、舞蹈等。學(xué)生選修這些課程都計算學(xué)分。開設(shè)這些學(xué)程，可以是學(xué)生所在學(xué)校，也可以是別的學(xué)校，還可以是社會培訓(xùn)機構(gòu)。只要事先經(jīng)過校長認同就行。芬蘭人這樣開設(shè)課程，既充分利用了社會教育資源，解決了學(xué)校資源不足的問題，又很好地滿足了學(xué)生的多樣性愛好和能力培養(yǎng)的需求，比較好地做到了學(xué)習與興趣、知識與能力培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。

　　學(xué)生們怎么都坐在衣帽間？這是我們訪問芬蘭高中學(xué)校所看到的一道奇特景象。芬蘭的高中學(xué)校往往就一棟樓。衣帽間就設(shè)在門廳和走廊過道上。走進學(xué)校，也就是走進了大樓，便能看到靠墻一面，木梳形狀般地擺放著一排排掛衣帽的架子，緊相連地放著一些椅子或桌凳。衣帽架上掛滿了帽子、圍巾和外套。學(xué)生或站著，或坐在椅子和凳子上，也有的席地而坐。有的在談笑，有的在看書，有的什么也沒干，只是站著和坐著。問陪同的校長和老師，他們說學(xué)生們正在等待著選課。選課，高度自由地選課，又稱“無固定班級授課制”，是芬蘭高中課改的最突出特點。在芬蘭高中學(xué)校，學(xué)生不再有班級，不再有固定班級的教室，甚至年級的概念也在淡化模糊。

　　學(xué)生一進高中，第一件事就是根據(jù)自己的人生想法制定選課計劃。選課計劃除了考慮畢業(yè)所需選課的要求，即須修滿75個學(xué)程，其中必修課45個學(xué)程（選修數(shù)學(xué)高級學(xué)程的學(xué)生須選修49個學(xué)程），專業(yè)課10個學(xué)程，其余都可以由學(xué)生憑自己的想法確定。學(xué)生可以自己選修許多課，即使是必修課，學(xué)生也可以選擇什么時候上，上哪位老師的課。甚至還可以選修其他學(xué)�；蛏鐣�機構(gòu)開設(shè)的一些本校沒有的應(yīng)用性課程。連畢業(yè)的期限也可以自己定，2年、3年、4年以至更長時間畢業(yè)都可以。當然大多數(shù)學(xué)生選擇的還是3年畢業(yè)。學(xué)校對大部分課程選修沒有什么限制，只是根據(jù)課程的難易程度注明選修該課必需的知識前提。一般只要有10名學(xué)生選修同一門課，學(xué)校就將開設(shè)這門課。超過30人選修同一門課，就將考慮分班。選修某一門課的學(xué)生，可以是剛?cè)雽W(xué)的新生，也可以是即將離校的學(xué)生。為了幫助學(xué)生選修課程，學(xué)校設(shè)有專職學(xué)生顧問，其職責就是指導(dǎo)學(xué)生制定選課計劃，解答學(xué)生在學(xué)習、生活、未來擇業(yè)或繼續(xù)深造中遇到的各種問題。但究竟如何選，決定權(quán)在學(xué)生。在雅文巴高中，陪同我們的一位女學(xué)生非常自豪地向我們聲明她的學(xué)習選擇權(quán)。

　　這也是學(xué)校？走進雅文巴高中大樓，不是事先告知，很難想像這是一所學(xué)校。中間園形的門廳猶如中國庭院的天井，中間地坪上擺放著許多供人讀書學(xué)習的桌椅，很像賓館中的茶座。抬頭看去，一層層園形回廊，數(shù)上去有5層。從平面看去，整個大樓建筑像一把折扇，以大門為中心，一層層疊上，每一層都散布成一個像扇子骨架式的相對獨立的建筑單元。每層布局著相關(guān)聯(lián)的學(xué)科，如語言類一個層面，人文類一個層面，數(shù)理類一個層面，等等。在每一層面的扇子骨式的建筑單元內(nèi)，又布局著一些有著緊密聯(lián)系的學(xué)程教室，衣帽間緊挨各個教室旁。每層的回廊上都擺放著小桌椅，有的小桌上放有電腦。學(xué)生們有的在那看書做作業(yè)，有的在上網(wǎng)。學(xué)生們很專心，我們這些外人的.造訪并沒有引起他們太多的注意。作為訪問者，我們的第一感覺是這個學(xué)校很具有人情趣味，用我們的語言表述，體現(xiàn)了以學(xué)生為本。深下去分析，感到這個學(xué)校建筑公共空間很大，很好地滿足了芬蘭高中課程改革的需要，尤其是“無固定班級授課制”的需要，學(xué)生高度自由選課的需要。當我們把這一想法講出來時，雅文巴高中的校長頻頻點頭，說這正是設(shè)計者的初衷。問及一些學(xué)生，學(xué)生說很喜歡這里的環(huán)境。事實上，連我們這些來自中國的訪問者經(jīng)過短短數(shù)小時，也從心里喜歡上了這里的布局設(shè)計，并進一步認識了課改與學(xué)校布局設(shè)計的緊密關(guān)系。

　　三、離開時的感悟。

　　短短幾天的訪問考察，芬蘭高中課改給我們留下了深刻印象。離開芬蘭前的那天晚上，考察團在赫爾辛基開了一個討論會。每個同志都發(fā)了言，談了感想。誠然，芬蘭的國情與中國不同，尤其是芬蘭教育資源豐富，社會對上大學(xué)的要求并不十分強烈，高中生的升學(xué)壓力比較小，我們不能也無法照搬芬蘭經(jīng)驗，但討論中，大家都認為，在課改的理念和思路上，我們現(xiàn)行推進課程改革應(yīng)很好地向芬蘭學(xué)習。

　　應(yīng)把課程改革放在一個突出位置。教什么，怎么教，從來就是教育發(fā)展的大問題。而課程改革所要解決的就是教什么、怎么教的問題。芬蘭每十年對高中課程大綱做一次修訂，特別是這一輪高中課改從1987年就開始抓，充分說明他們非常重視課改在教什么、怎么教中的重要作用。相比之下，我們對課程改革的重視程度明顯不夠，且不說各級黨委和政府，就連我們教育行政部門在這方面投入的精力也是不夠的。常常只是分管領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)人關(guān)心這項工作。課程改革已推行幾年，但在許多地方尚未形成合力抓課改的聲勢。教什么、怎么教問題不解決好，教育工作中的許多問題不可能很好解決。抓教育必須把課程改革作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，這是芬蘭經(jīng)驗給我們的啟示之一。

　　應(yīng)大力拓展設(shè)置課程的視野。盡管我國本輪高中課改中，也增設(shè)了一些選修課，但相比芬蘭，我們的選修課設(shè)置領(lǐng)域無疑過窄，門類無疑過少，與學(xué)生的需求、社會的需求貼得不緊，還僅僅限于學(xué)校內(nèi)部可提供的教育資源。芬蘭高中課程設(shè)置更多地考慮激發(fā)學(xué)生興趣，考慮提高學(xué)生適應(yīng)生活的能力。許多在我們這里進不了課程的興趣性活動、能力性培訓(xùn)，像攝影、舞蹈、樂器、汽車修理、汽車駕駛，在芬蘭都進入了高中課程體系。這些課程非常符合學(xué)生的天性，給了學(xué)生無窮的樂趣，不僅能激發(fā)孩子的學(xué)習興趣，而且學(xué)習這些對孩子的一生都受用�？疾熘校�我們深切地感到，設(shè)置課程，不僅要有大人的視角，更要有孩子的視角，不僅要有教育的視角，還要有社會的視角。進一步拓展課程設(shè)置的視野，多設(shè)置一些有助于激發(fā)學(xué)生興趣、對學(xué)生生活工作有用的課程，這是芬蘭經(jīng)驗給我們的啟示之二。

　　應(yīng)給學(xué)生更多的選擇權(quán)。賦予學(xué)生更多的選擇權(quán)，是芬蘭本輪高中課改遵循的最根本原則，也是追求的最重要目標之一。在芬蘭人看來，學(xué)生有選擇權(quán)，才會有興趣和責任感，有興趣和責任感，才會有學(xué)習的自覺性和進取心。他們盡可能多地為學(xué)生提供各種各樣的課程選擇，放手讓學(xué)生選擇學(xué)習的課程、學(xué)習的時間、學(xué)習的老師，以及畢業(yè)的期限。他們這樣做的目的是要讓學(xué)生由學(xué)習的奴隸變?yōu)閷W(xué)習的主人，由被動地學(xué)習變?yōu)橹鲃拥貙W(xué)習。應(yīng)該說，芬蘭的學(xué)生要比我們的學(xué)生輕松得多，沒有那么多非完成不可的功課和考試。當然，在芬蘭，放手不意味著不管，他們對學(xué)生有必需的畢業(yè)修滿學(xué)程要求，有對學(xué)生制訂個性化學(xué)習計劃的指導(dǎo)，有學(xué)段考試和全國統(tǒng)一畢業(yè)考試的約束和引導(dǎo)。也許有人會擔心芬蘭高中的教育質(zhì)量，我們也有這樣的疑問。但芬蘭人告訴我們，這樣做不僅沒有影響教育質(zhì)量，相反給了學(xué)生更多的自由支配時間，學(xué)生學(xué)想學(xué)的東西，更有助于從根本上提高教育質(zhì)量，促進學(xué)生全面素質(zhì)的提升。據(jù)介紹，在近幾年國際有關(guān)權(quán)威機構(gòu)公布的基礎(chǔ)教育質(zhì)量數(shù)據(jù)調(diào)查中，芬蘭包括高中在內(nèi)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量排名始終位居前列。以學(xué)生為本，就應(yīng)該多給學(xué)生一些選擇權(quán)，這是芬蘭經(jīng)驗給我們的啟示之三。

　　應(yīng)充分利用社會資源培養(yǎng)學(xué)生。當我們還在為投入和設(shè)施條件不足開不出通用技術(shù)課而苦惱時，芬蘭這些年卻利用社會資源開出了許許多多為學(xué)生所喜愛、對學(xué)生有用的課程。芬蘭的高中學(xué)校設(shè)施條件總體一般，基本上沒有什么象樣的校園，幾百米的田徑場，在我們所到的幾所高中學(xué)校里一個都看不到。但他們開設(shè)的課程豐富多彩。這些課程的提供者來自社會方方面面。為了保證課程質(zhì)量，芬蘭的學(xué)校和教育管理部門建立了一些認證和管理制度。從我國社會現(xiàn)有的法治環(huán)境和誠信狀況看，大范圍利用社會資源開課有一定困難，但芬蘭人的這種思路值得肯定。充分利用社會資源培養(yǎng)學(xué)生，這是芬蘭經(jīng)驗給我們的啟示之四。

　　還有芬蘭把課程改革的理念應(yīng)用于學(xué)校布局設(shè)計之中，以學(xué)校布局設(shè)計保證和促進課程改革，也給了我們很大啟示。在這次考察過程中，我們還認真考察了瑞典的高中教育，拜訪了斯德哥爾摩市政廳議員卡琳·漢克威斯特女士，訪問了南拉丁高中，從中對芬蘭和瑞典的高中教育進行了一些有益的對比。

　　考察讓我們學(xué)到了許多東西。登機回國，我們充滿了對推進高中課程改革的堅定信心。

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