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農(nóng)貿(mào)市場消防自查報告
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農(nóng)貿(mào)市場消防自查報告1
為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運行現(xiàn)狀，進一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)人大20xx年工作要點，人大財經(jīng)工委組織調研組，在xxx副主任、xxx副主任的帶領下，于3月底至4月上旬，對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設情況進行了調研。調研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導點、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進行了實地踏看，視察有關市場建設情況。在召開的座談會上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農(nóng)業(yè)局、商務局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖*行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關單位的工作匯報。根據(jù)調研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設情況報告如下。
一、全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設基本情況
全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時便民交易場所)32家，總計52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四文明規(guī)范市場1家，二文明規(guī)范市場3家，一文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網(wǎng)絡，為搞活流通，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關部門在農(nóng)貿(mào)市場建設方面做了大量工作。20xx年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。
一是強化領導，明確責任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領導小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經(jīng)營戶準則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設規(guī)劃的編制，負責對市場建設項目進行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進行監(jiān)管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設規(guī)劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審核，參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動實施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。20xx年，黃巖區(qū)政府出臺了《關于促進農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計劃。20xx年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的`力度，對規(guī)定時間內(nèi)通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點工程順利推進，區(qū)財政預支經(jīng)費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進改造升級。根據(jù)各個農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進行合理布局，科學規(guī)劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務，注重設計、招標、土建、信息化等關鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進度。同時，實行上下互動機制，區(qū)農(nóng)提辦、各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實行改造提升工作進度月報制，及時反饋問題和困難，并解決。
四是嚴格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務指導員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔任工商業(yè)務指導員，每日至少一次實地巡查指導，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進出機制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質量監(jiān)督體系，指導12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點。
二、存在的主要問題
隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質需求不適應，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布
不夠合理。由于缺乏長遠的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結合部農(nóng)貿(mào)市場基礎設施比較薄弱，臨時疏導點多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質量問題，需有關部門加強日常巡查檢測和重點抽查。
(三)經(jīng)營者和管理者素質有待進一步提高。經(jīng)營者的素質和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟意識，缺乏服務意識，沒有完善的服務理念。個別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。
三、下階段工作建議
農(nóng)貿(mào)市場建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結合”的總體思路，認真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設預留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務半徑、區(qū)域輻射及配套設施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調整、改造工作的同時，重點做好老城區(qū)的網(wǎng)點補充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點擴展工作，以解決部分地區(qū)設點不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
(二)加大投入，多渠道籌集市場建設資金。農(nóng)貿(mào)市場建設是項不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當?shù)木S修經(jīng)費預算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應給予限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、借款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金，大力興建市場，促進市場又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機制，加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調相關部門切實加強農(nóng)貿(mào)市場的管理，提升其服務功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責任人。政府相關職能部門應根據(jù)各自職責，通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責任，加強對市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道，要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。市場經(jīng)營服務中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應承擔規(guī)范維護農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責，負責實施市場食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測及相關市場準入制度。加強鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調，工商、*、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
(四)加強法制建設和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關商品市場的建設與管理制度，相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)。市場經(jīng)營服務中心應制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實。增強經(jīng)營者法制意識，促進業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導協(xié)會制定行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)素質，協(xié)助和配合政府做好對農(nóng)貿(mào)市場的服務和監(jiān)管工作，形成協(xié)調和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)貿(mào)市場消防自查報告2
xxx中隊農(nóng)貿(mào)市場整治方案為鞏固流動攤販管理成效，維護良好的城市容貌秩序，規(guī)范流動攤販經(jīng)營行為，加強市容市貌常態(tài)管理，有效治理亂擺亂設的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保中隊各項工作有序進行。
一、整治目標
此次流動攤販專項整治行動，主要針對中心農(nóng)貿(mào)市場、二灶市場、六灶市場周邊的流動攤販亂擺亂設，違法占道經(jīng)營，需要進行有效的整治與大力查處，確保市容市貌整潔靚麗，保持工作常態(tài)化。
二、領導小組
成立專項整治行動領導小組，由隊長***任組長，執(zhí)法隊員為成員，具體負責專項整治行動的日常事務。
三、整治步驟
第一階段：宣傳動員階段（10月8日—10月10日）執(zhí)法隊員將整治任務落實到具體工作人員，做到“任務分解到位，責任落實到位，人員工作到位”。對轄區(qū)內(nèi)流動攤販業(yè)主進行宣傳教育，給仍不聽勸導亂擺攤點的業(yè)主發(fā)放責令整改通知書，并保存好視聽資料，要求他們積極配合，營造濃厚整治聲勢，爭取居民群眾積極參與、支持、配合整治工作。
第二階段：重點治理階段（10月11日—10月16日）針對轄區(qū)實際，全面掌握管理現(xiàn)狀，針對重點區(qū)域建立基礎臺賬，全面梳理流動攤販管理問題，明確每個問題的責任干部、責任領導和整改措施。需采取強制措施依法先行登記保全物品時，要固定好證據(jù)，發(fā)放法律文書，并對全過程進行同步錄像。
第三階段：完善鞏固階段（10月17日—10月20日）。
要抓好薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，全面查漏補缺，總結成功經(jīng)驗，健全規(guī)章制度，完善工作機制，建立長效機制；要加大巡邏管控力度，鞏固專項整治成果，保持常態(tài)精細管理，確保市容市貌恢復，城市各項秩序良好。
四、注意事項
（一）細化目標，定人定責。要對照工作方案認真組織實施，進一步細化目標，落實責任。建立健全崗位責任制和責任追究制，務必把轄區(qū)每一塊區(qū)域、每一項整治任務落實到具體工作人員，每個專項整治、每個管理環(huán)節(jié)、有人員落實、有力量管控，做到“任務分解到位，責任落實到位，人員工作到位”，確保人人有事做，事事有人管，實現(xiàn)責權利相統(tǒng)一。
�。ǘ┮婪ūO(jiān)管，維護穩(wěn)定。切實加強日常監(jiān)管，強化執(zhí)法辦案，提升*執(zhí)法的威懾力和性。在專項整治過程中，既要嚴格執(zhí)法，又要注意工作方法，要按照教育與處罰相結合的原則，引導大家自覺整改，防止工作方法簡單粗暴，確保不因整治出現(xiàn)不良事件，切實維護社會穩(wěn)定。一線執(zhí)法人員必須著裝規(guī)范，文明執(zhí)法。
（三）靈通信息，加強領導。整治行動中，要加強與領導小組的`聯(lián)系，定期不定期匯報工作進展情況；若遇到敏感問題或處置不了的問題，要及時向領導小組匯報，按照領導的要求辦理，確保整治工作有序開展。
農(nóng)貿(mào)市場消防自查報告3
按照市委、市政府深化城市文明建設工作的要求和農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作會的安排部署，我局及時研究工作措施，牽頭開展我市農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作：
一、成立農(nóng)貿(mào)市場整治工作小組
在市政府召開整治農(nóng)貿(mào)市場工作會當天，商務局按照會議安排，認真研究工作措施，決定以商務局牽頭成立農(nóng)貿(mào)市場整治工作小組，由商務局局長楊水源任組長，商務局和工商局的分管領導任副組長，x、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、消防、技監(jiān)等單位抽調工作人員組成工作小組。
二、明確目標制定工作方案
按照市領導的具體指示，以“整潔、有序、規(guī)范、安全”為標準，同時要徹底改變迎檢突擊的被動工作方法，整治的效果必須鞏固，鞏固的基礎上提升，圍繞這個目標，制定了具體的工作方案。
一是12月10日前為突擊整治階段，重點整治攤位亂擺，垃圾亂丟等突出問題；二是到本月底為全面整治階段，重點整治標牌、標識、車輛停放等老大難問題；三是到下月20號左右，為規(guī)范鞏固階段，重點是經(jīng)營秩序的規(guī)范，長效制度的建立。
三、突擊整治工作開展情況
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12月7日，商務局牽頭召集江安、奎光、新東門等九家市場業(yè)主開會。會上向市場業(yè)主講清搞好農(nóng)貿(mào)市場形象、秩序是老百姓的愿望，是政府為民辦實事的`具體落腳點之一，每個企業(yè)都有責任和義務管好自己的市場，市場業(yè)主是市場環(huán)境和秩序的責任主體。市政府下決心根治農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差問題，徹底扭轉農(nóng)貿(mào)市場形象。同時向他們再次講解規(guī)范市場管理的各項標準，并向他們發(fā)放了標準的具體內(nèi)容，要求他們會后立即安排行動。
（二）連續(xù)突擊整治農(nóng)貿(mào)市場形象明顯好轉
�。⿲藱z查指導到位
12月8日，工作組副組長分別帶一隊人員開始對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開始突擊整治，一組負責江安、奎光、華僑商業(yè)城、幸福農(nóng)貿(mào)市場、聯(lián)盟市場；一組負責新東門、解放社區(qū)、寧江、予樂市場。整治組工作人員到每個市場與市場管理人員對照28項標準逐一檢查，對不符合標準的做好詳細登記，工作組各個部門的工作人員根據(jù)職能分工細心指導市場管理人員明白問題所在，清楚如何改進和完善。向市場方下達整改通知，同時將整改要求抄告本轄區(qū)政府。
12月9日、10日、11日。整治小組對整改情況進行不間斷核查，對整改行動遲緩的，通知負責人立即到現(xiàn)場，提出嚴格要求。要求馬上組織人員進行整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排社區(qū)工作人員監(jiān)督和協(xié)助，對整改不到位的，工作組繼續(xù)逐項指導，力爭全市達標。四天時間共下發(fā)整改通知20多份，大多數(shù)能及時辦理和回復。
2）整治效果
通過突擊整治，九個農(nóng)貿(mào)市場的形象、秩序有了明顯改觀：
1、出攤現(xiàn)象基本取締。容量不足的市場對臨時占道攤位進行了劃線歸位，標牌明示。
2、攤外攤現(xiàn)象得到遏制。各市場原來普遍存在的占用消防通道擺攤的現(xiàn)象基本消除。
3、環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改觀。之前商家習慣性將菜渣隨意丟棄，導致保潔難，衛(wèi)生條件極差。在這次整治過程中，我們指導市場管理方要求商家自備菜渣筐，保持菜渣入筐，衛(wèi)生情況明顯好轉。
4、停車秩序有一定改善。商家的車輛基本能按指定區(qū)域停放。
5、亮證經(jīng)營比例提高。以前很多商家嫌麻煩，不亮證經(jīng)營，通過提要求，亮證經(jīng)營比例提高了近80%。
6、市場服務信息進一步完善。市場方按整治組的指導對公平秤、投訴箱、意見薄、市場信息提示等公共服務設施和公共信息進行了補充完善。
7、重大安全隱患得到排除。通過消防栓、消防器材的配備情況檢查，要求市場方配備了滅火器等設備，清除了消防通道障礙，排除了重大安全隱患。
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