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行政許可自查報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編幫大家整理的行政許可自查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
行政許可自查報(bào)告1
開(kāi)展畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法,依法行政是畜牧獸醫(yī)行政主管部門和法規(guī)授權(quán)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要職責(zé),為認(rèn)真抓好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作,貫徹落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)群眾切身利益,維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室文件(關(guān)于開(kāi)展執(zhí)法檢查的實(shí)施方案的通知)臨人常辦[2011]25號(hào)精神,我局精心組織,認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)我縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法情況的自檢自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、行政許可執(zhí)法自查情況
。ㄒ唬┬姓S可和行政處罰情況!缎姓S可法》頒布實(shí)施后,我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)定保留的行政許可項(xiàng)目有:種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、獸藥經(jīng)營(yíng)許可、動(dòng)物診療許可、動(dòng)物防疫合格證、生鮮乳收購(gòu)許可共5項(xiàng),這五項(xiàng)均是依法設(shè)立的行政許可項(xiàng)目。我局執(zhí)法依法授予縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施,2011年以來(lái),全局共受理行政許可案件15件,全部案件按期辦結(jié),沒(méi)有不予受理和不予許可情況。在行政處罰方面,我局積極響應(yīng)上級(jí)要求,最大限度下放權(quán)力,提高行政效能,在執(zhí)法過(guò)程中,一般行政處罰案件主要由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé),我局負(fù)責(zé)監(jiān)督,沒(méi)有委托其他組織負(fù)責(zé)實(shí)施。
。ǘ┕厩闆r。按照要求,我局制定了公示牌、動(dòng)物防疫監(jiān)督公示欄。公示牌內(nèi)容包括
1、公示檢疫申報(bào)依據(jù)、檢疫范圍、檢疫對(duì)象、程序和時(shí)限以及監(jiān)督電話;
2、申報(bào)點(diǎn)職責(zé);
3、強(qiáng)制免疫病種一覽表;
4、村級(jí)防疫員的崗位職責(zé)。動(dòng)物防疫監(jiān)督公示欄,根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》公示了免疫、檢疫方面罰款的具體條款,另外我局還公示了動(dòng)物防疫合格證流程圖、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督流程圖、獸藥監(jiān)督管理流程圖動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫流程圖、國(guó)內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其胚胎、精液、種蛋檢疫流程圖和行政執(zhí)法依據(jù)、動(dòng)物檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┦召M(fèi)情況。我局所有收費(fèi)項(xiàng)目都依《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和省政府文件冀價(jià)涉費(fèi)字(1993)63號(hào)文、畜牧法規(guī)定收取,所收取的各種收費(fèi)皆全部上繳財(cái)政。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法案卷自查情況。按照要求,我們重點(diǎn)對(duì)行政許可案卷進(jìn)行了自查。在自查中嚴(yán)把“四關(guān)”:一是把好行政許可權(quán)限自查關(guān),確保做到主體合法。主要對(duì)2011年的行政許可卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自糾,對(duì)行政許可設(shè)定依據(jù)進(jìn)行了自查與梳理。二是把好行政許可受理自查關(guān),確保做到規(guī)范統(tǒng)一。主要對(duì)統(tǒng)一行政許可制度的執(zhí)行情況與行政許可受理情況進(jìn)行了自查自糾。三是把好行政許可審核自查關(guān),確保做到依法許可。四是把好行政許可發(fā)證自查關(guān),確保做到服務(wù)到位。主要對(duì)行政許可宣傳、咨詢、講解、發(fā)證前對(duì)行政許可相對(duì)人的系統(tǒng)培訓(xùn)、人情化服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了自查自糾。自查結(jié)果:全部案件的實(shí)施主體合法,行政許可項(xiàng)目合法,適用依據(jù)合法,程序合法。
。ㄎ澹┌妇頇n案情況。在案卷檔案管理方面,我們嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,有目錄,卷內(nèi)材料齊全,做到書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
二、行政執(zhí)法的主要做法。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,有組織、有計(jì)劃、分層次地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行行業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。一是嚴(yán)格執(zhí)法資格認(rèn)證,規(guī)范執(zhí)法行為。去年,我局繼續(xù)狠抓了執(zhí)法人員的資格認(rèn)證。全縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員必須取得行政執(zhí)法證件,然后再參加畜牧業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。2011年我局舉辦了2期培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)。全部執(zhí)法人員參加市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的3次集中學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動(dòng)物檢疫管理辦法》和相關(guān)規(guī)程。通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的.理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了依法行政水平。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。一是建立健全了執(zhí)法制度。對(duì)執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。二是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的管理。對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法,對(duì)有執(zhí)法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對(duì)行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。以建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開(kāi)透明、高效廉潔的工作機(jī)制為目標(biāo),以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi),加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)、透明的程序和方式,將執(zhí)法依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督,做到依法行政,避免“不作為”或“亂作為”等事件的發(fā)生。四是規(guī)范執(zhí)法文書。指導(dǎo)各站規(guī)范使用,規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理,對(duì)執(zhí)法文書及時(shí)整理歸檔。
三、存在問(wèn)題
一是執(zhí)法難度較大。主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法手段少、執(zhí)法對(duì)象面大情況復(fù)雜、執(zhí)法對(duì)象法制意思淡薄和文化知識(shí)差、相關(guān)法律法規(guī)不完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展面臨的新問(wèn)題和新情況等方面;
二是執(zhí)法設(shè)備缺乏。雖然今年的執(zhí)法裝備得到進(jìn)一步增強(qiáng),但是在執(zhí)法過(guò)程中,取證的照相、攝像、錄音等設(shè)備較少,影響了辦案效率。
三是執(zhí)法成本較高。執(zhí)法辦案的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)法隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、工作技能與工作要求有一定差距。 五是畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳普及不夠,廣大動(dòng)物飼養(yǎng)從業(yè)人員守法意識(shí)差。
四、下一步工作思路
今后,我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》等法律法規(guī),爭(zhēng)取在動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面有新的突破。同時(shí),我們根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和行為,著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,要嚴(yán)格按照行政許可(處罰)案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開(kāi)展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,力爭(zhēng)把行政處罰案卷管理工作提高到一個(gè)新的水平,推進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作全面發(fā)展。
行政許可自查報(bào)告2
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對(duì)20xx年行政許可事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)行政許可設(shè)定情況
目前,中心行政許可項(xiàng)目共11項(xiàng),分別是:城市道路臨時(shí)占用許可;城市戶外廣告設(shè)置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時(shí)占用城市綠地許可;依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線設(shè)施施工許可;城市道路臨時(shí)挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可;古樹(shù)名木的遷移許可;砍伐城市樹(shù)木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時(shí)占用;城市戶外廣告設(shè)置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時(shí)挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項(xiàng)均有法律依據(jù),而且每年報(bào)經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項(xiàng)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批;自行設(shè)置前提條件等行為,對(duì)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施審批。
。ǘ┬姓S可相應(yīng)制度的建立情況
行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度,確保行政許可工作的順利開(kāi)展。
一是建立行政許可公開(kāi)制度。對(duì)中心開(kāi)展的11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項(xiàng),在局行政審批中心、行政服務(wù)中心城管窗口都有公示,便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對(duì)辦理行政許可的實(shí)際情況,專門對(duì)許可事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項(xiàng)要靠我們的執(zhí)法隊(duì)員上街巡查督促,我們的對(duì)象才來(lái)辦理。我們專門組建了兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項(xiàng)流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限,有效避免了因職責(zé)交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對(duì)窗口工作人員和承辦行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行了行政許可格式文書使用的培訓(xùn),確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。
四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能,提高服務(wù)效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設(shè)在市行政服務(wù)中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊(cè),放置在行政許可受理場(chǎng)所,便于當(dāng)事人了解,查詢。由于城管行政審批項(xiàng)目具有特殊性,所有的項(xiàng)目必須經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查才能據(jù)實(shí)寫出意見(jiàn),才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對(duì)人兩頭跑,由執(zhí)法隊(duì)員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導(dǎo)審簽后,拿到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)證件,然后通知相對(duì)人領(lǐng)取證件。并且證件的辦理不超過(guò)一個(gè)工作日?傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,全面落實(shí)《公開(kāi)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》。
(三)行政許可收費(fèi)情況
行政許可項(xiàng)目收費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,若有收費(fèi)的行政許可項(xiàng)目,所收費(fèi)用全部按規(guī)定的.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由窗口開(kāi)具繳費(fèi)通知單,辦證對(duì)象憑通知單到駐市行政服務(wù)大廳的郵政銀行繳費(fèi),然后憑收據(jù)辦理。對(duì)行政許可相對(duì)人均無(wú)償提供行政許可申請(qǐng)書等格式文本,更不存在對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用的情況。對(duì)符合文件規(guī)定的相關(guān)減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒(méi)有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒(méi)有收錢不開(kāi)票、開(kāi)票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過(guò)錯(cuò)現(xiàn)象,制定了《行政許可制度》,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項(xiàng)職能職責(zé),中心建立了“巡查日志”,對(duì)每一次上街巡查情況、辦理情況、收費(fèi)情況予以登記,便于隨時(shí)掌握行政許可事項(xiàng)的辦理動(dòng)態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國(guó)家賠償?shù),?zé)令有故意或者重大過(guò)失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,并作出相應(yīng)的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。同時(shí)做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在問(wèn)題和下一步打算
根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)行政許可實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào),有待于進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制。
二是行政許可受理方式還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務(wù)是需要執(zhí)法隊(duì)員前去督促,相對(duì)人才會(huì)來(lái)辦理,而且所有審批事項(xiàng)都需要外勤執(zhí)法隊(duì)員前去現(xiàn)場(chǎng)踏勘,才能據(jù)實(shí)填寫意見(jiàn)為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實(shí)際工作量還是一個(gè)值得改進(jìn)的課題。
三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對(duì)人的身份證復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件等資料沒(méi)有收集并歸檔。
針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,中心已經(jīng)著手從以下幾方面進(jìn)行整改,并對(duì)今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業(yè)務(wù)的宣傳力度,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不讓審批事項(xiàng)流失。
二是通過(guò)正面工作與樹(shù)立反面典型相結(jié)合的辦法,讓行政相對(duì)人主動(dòng)到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。
三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)當(dāng)事人。
四是完善相關(guān)資料。
下一步我們將按照上級(jí)的要求和部署,繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理效能,認(rèn)真組織11項(xiàng)行政許可各環(huán)節(jié)的落實(shí)和運(yùn)作,全面規(guī)范行政許可事項(xiàng)的受理、審批。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,實(shí)事求是地加以改進(jìn)。同時(shí)將加強(qiáng)實(shí)施行政許可過(guò)程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項(xiàng),促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
行政許可自查報(bào)告3
一、基本情況
市地震局成立于1998年,是執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的行政主體單位。根據(jù)威政發(fā)〔20xx〕40號(hào)《市人民政府關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項(xiàng)的通告》內(nèi)容,我局實(shí)施行政許可事項(xiàng)共3項(xiàng),一是一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批,二是重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核,三是新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局執(zhí)法案卷均為受理一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批事項(xiàng)和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核事項(xiàng),未產(chǎn)生行政處罰和行政復(fù)議。
二、分項(xiàng)自查說(shuō)明
。ㄒ唬┗A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分
1.主體合法性!吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第五條明確規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作!妒》勒饻p災(zāi)條例》第三十一條:縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。20xx年,市人民政府《關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項(xiàng)的通告》中,就市地震局的許可資格和內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定并向社會(huì)公布。我局嚴(yán)格按照法定權(quán)限實(shí)施了行政許可事項(xiàng)。
2.項(xiàng)目合法性。我局實(shí)施的3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)屬依法設(shè)定的項(xiàng)目,并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)和向社會(huì)公布。
3.適用依據(jù)合法性。在我局3項(xiàng)許可事項(xiàng)中,建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的法律依據(jù)主要有:一是自20xx年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第三十五條:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震減災(zāi)條例》第二十七條:重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià);第三十一條:縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。第三十三條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理,推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計(jì),建設(shè)抗震示范工程,引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》第四條:下列建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià):(一)重大建設(shè)項(xiàng)目;(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;(四)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)措施的法律依據(jù)主要有:一是自2004年9月1日起施行的《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》第三十二條:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)測(cè)震、電磁、形變、流體等地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。對(duì)在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見(jiàn)書時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見(jiàn)。第三十三條:建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程,確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成破壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施后,方可進(jìn)行建設(shè)。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》第六條:縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的.地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。第十六條:在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料(材料明細(xì)此略)。
4.程序合法。我局嚴(yán)格按照受理、審查、決定、送達(dá)的法定程序?qū)嵤┬姓S可,依法解答申請(qǐng)人提出的相關(guān)問(wèn)題,對(duì)申報(bào)材料由兩名以上工作人員認(rèn)真進(jìn)行核查,并按法律要求和時(shí)限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項(xiàng)無(wú)需送達(dá)的法律文書,無(wú)收費(fèi)事項(xiàng),無(wú)適用特別規(guī)定的事項(xiàng),無(wú)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后決定的事項(xiàng)。
。ǘ┪臅(guī)范標(biāo)準(zhǔn)部分
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共辦理行政許可事項(xiàng)89例。每例許可文書都嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行許可受理、許可審查和許可決定,并按規(guī)范進(jìn)行案卷歸檔管理。
1.受理、審查決定。具體工作中,申請(qǐng)人攜帶申報(bào)所需材料,填寫《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核登記表》,到我局行政審批窗口提出申請(qǐng)。我局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和提供的資料情況,依法下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審核意見(jiàn)的正式書面文件,并將《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書》作為文件附件一并下達(dá)給申請(qǐng)人,申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)人姓名、單位、申請(qǐng)事項(xiàng)、核審情況、審核依據(jù)、審核時(shí)間、許可決定等在審核意見(jiàn)文書中明確說(shuō)明。目前我局辦理的許可項(xiàng)目都為即收即辦,申請(qǐng)人需提供的材料事先都已告知,基本無(wú)核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽(tīng)證通知書、聽(tīng)證筆錄和延期通知書等案卷文書。對(duì)于申請(qǐng)人提出的許可項(xiàng)目,我局在審批中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),不需專門送達(dá)。
2.案卷歸檔說(shuō)明。我局對(duì)行政審批事項(xiàng)案卷嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定實(shí)行一案一卷、一卷一號(hào),使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說(shuō)明;卷內(nèi)文字清晰,材料完整,排列有序,裝訂整齊。卷內(nèi)目錄和備考表制作填寫規(guī)范;頁(yè)碼明晰。
三、下一步工作
我局將嚴(yán)格以《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真執(zhí)行市政府相關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)行政許可和案卷管理,努力發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足,不斷提高依法行政水平。
行政許可自查報(bào)告4
按照政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于報(bào)送開(kāi)展行政許可監(jiān)督檢查工作自查情況的通知》,民政局對(duì)行政許可事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,自查情況如下:
一、行政許可設(shè)定情況
目前,我局行政許可事項(xiàng)共5項(xiàng),分別是:社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn);民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn);基金會(huì)的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn);慈善組織公開(kāi)募捐資格審批;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷許可等。所有的行政許可事項(xiàng)均有法律依據(jù),因此不存在違法違規(guī)設(shè)立許可事項(xiàng)、增設(shè)許可條件、增加許可環(huán)節(jié)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批、自行設(shè)置前提條件等行為,對(duì)取消的行政許可事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)施審批。
二、行政許可相應(yīng)制度的建立情況
一是建立行政許可公開(kāi)制度。
對(duì)民政開(kāi)展的行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi),對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)示范文本在網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行公示,便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。
針對(duì)辦理行政許可的實(shí)際情況,專門對(duì)許可事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定,明確了行政許可辦理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限,有效避免了因職責(zé)交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是規(guī)范行政許可文書。
為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的.行政許可格式文書,要求工作人員和承辦行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員規(guī)范使用行政許可格式文書,確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。
四是便民制度。
按照提高服務(wù)效能的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書等材料,集中放置在行政許可受理場(chǎng)所,便于當(dāng)事人了解,查詢。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,全面落實(shí)《公開(kāi)承諾制》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)任制》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度。
三、加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過(guò)錯(cuò)現(xiàn)象,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項(xiàng)職能職責(zé),若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國(guó)家賠償?shù),?duì)有故意或者重大過(guò)失的承辦人員作出相應(yīng)的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為,同時(shí)做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。
四、存在的問(wèn)題和下一步打算
對(duì)行政許可實(shí)施情況自查主要存在以下不足:一是行政許可辦理人員不足,審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào)。二是行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)不穩(wěn)定,還需進(jìn)一步完善。下一步我們將按照上級(jí)的要求和部署,繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理效能,完善網(wǎng)上辦理系統(tǒng),認(rèn)真組織行政許可各環(huán)節(jié)的落實(shí)和運(yùn)作,全面規(guī)范行政許可事項(xiàng)的受理、審批。同時(shí)將加強(qiáng)實(shí)施行政許可過(guò)程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項(xiàng),促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
行政許可自查報(bào)告5
今年以來(lái),按照縣人大常委會(huì)行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務(wù)局對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查自查,F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)自查表明,商務(wù)局為貫徹實(shí)施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
。ㄒ唬┙M織宣傳教育。商務(wù)局開(kāi)展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務(wù)局邀請(qǐng)縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報(bào)告。在組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干職工的法律認(rèn)知水平。
。ǘ╅_(kāi)展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對(duì)行政許可的項(xiàng)目、實(shí)施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項(xiàng)目5項(xiàng),分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點(diǎn)屠宰許可、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營(yíng)許可;取消4項(xiàng),分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點(diǎn)屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營(yíng)許可;保留1項(xiàng),即舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)行政審批。國(guó)家、省、市已取消的行政審批事項(xiàng)已停止實(shí)施,不存在變相設(shè)定審批事項(xiàng)問(wèn)題,無(wú)行政許可收費(fèi)項(xiàng)目。
。ㄈ┬姓S可制度健全。縣法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對(duì)其進(jìn)行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實(shí)際,積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度。制定了問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實(shí)施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
。ㄋ模┨岣咴S可效率。商務(wù)局按照公開(kāi)透明、便民高效的'原則,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),積極改進(jìn)行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠中姓S可實(shí)施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)法定,行政機(jī)關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)行使行政許可。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽(tīng)證缺資料。該組織聽(tīng)證未組織聽(tīng)證,應(yīng)告知聽(tīng)證權(quán)利的未告知聽(tīng)證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會(huì)的形式替代聽(tīng)證會(huì)。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請(qǐng)人缺少資料,且不是當(dāng)場(chǎng)就能作補(bǔ)正的,有時(shí)在當(dāng)天就作出了行政許可決定。
行政許可自查報(bào)告6
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》,規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,遵循公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,我局衛(wèi)生行政許可工作進(jìn)行積極探索,不斷創(chuàng)新,以高效、優(yōu)質(zhì)、便民為宗旨。簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,堅(jiān)持依法辦事,優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升我局衛(wèi)生行政許可工作的能力和水平,促進(jìn)衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范有序開(kāi)展,F(xiàn)將我局衛(wèi)生行政許可工作匯報(bào)如下:
一、許可項(xiàng)目
我局衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目為:公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可,餐飲服務(wù)許可,集中式供水單位衛(wèi)生許可,化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可,消毒藥械、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生許可,涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品,放射診療衛(wèi)生許可。
法律依據(jù)有《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例細(xì)則》、《放射診療管理規(guī)定》。
二、許可程序
我局在XX市人民行政服務(wù)中心的衛(wèi)生窗口將行政許可項(xiàng)目、依據(jù)條件、辦證程序、期限、辦結(jié)情況以及辦證須知和需提交的全部申請(qǐng)資料目錄、申請(qǐng)書示范本等依法向社會(huì)公布,為群眾提供準(zhǔn)確的信息。始終以窗口為服務(wù)前沿,做好文明用語(yǔ)、熱情服務(wù)、禮貌待人,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,內(nèi)部實(shí)行“一站式”服務(wù),努力做好各類衛(wèi)生許可項(xiàng)目的受理工作,多次被市行政服務(wù)中心評(píng)為“服務(wù)明星”和優(yōu)秀窗口。
衛(wèi)生許可流程為:申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提供資料→符合要求(1個(gè)工作日受理);不符合要求(限期補(bǔ)全資料)→衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核(7個(gè)工作日)→符合要求→批準(zhǔn)(不符合要求(限期整改))
三、許可項(xiàng)目辦結(jié)情況
自20xx年7月1日至20xx年5月30日共受理各類衛(wèi)生許可申請(qǐng)314件,辦結(jié)173件,其中公共場(chǎng)所受理97件,發(fā)證52件,餐飲服務(wù)受理183件,發(fā)證96件,集中式供水受理1件,辦結(jié)1件,化妝品生產(chǎn)企業(yè)受理11件,辦結(jié)9件,消毒產(chǎn)品受理4件,辦結(jié)3件,涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品企業(yè)受理12件,辦結(jié)6件,放射診療許可受理5件,辦結(jié)5件,醫(yī)療許可受理1件,辦結(jié)1件。全年無(wú)逾期、零投訴。
四、許可項(xiàng)目收費(fèi)情況
根據(jù)XX市人民政府《關(guān)于全面開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)工作的通知》X政發(fā)【20xx】61號(hào)文件精神。我們于20xx年12月已停收食品衛(wèi)生許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證審批費(fèi)及工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。
五、許可案卷情況
20xx年以來(lái),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)與“關(guān)鍵崗位重點(diǎn)監(jiān)督績(jī)效考評(píng)”和“衛(wèi)生效率年活動(dòng)”相結(jié)合,貫穿衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際,取得明顯實(shí)效。
許可材料歸檔按一案一卷,使用統(tǒng)一規(guī)范的卷面,一卷一號(hào),卷內(nèi)材料排列有序,卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼,裝訂整齊。20xx年7月1日至210年5月30日共整理歸檔衛(wèi)生行政許可材料148件,其中餐飲96件,公共場(chǎng)所52件。
六、工作措施
目前我省正處于機(jī)構(gòu)改革之機(jī),一些衛(wèi)生許可監(jiān)管職能進(jìn)行調(diào)整,在職能轉(zhuǎn)換銜接過(guò)程,我們對(duì)衛(wèi)生窗口提供各類衛(wèi)生許可(審批)辦事須知的公示材料全部重新作了更改,屬本部門辦理衛(wèi)生許可項(xiàng)目在辦事須知材料中公示許可依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話等等內(nèi)容。對(duì)職能調(diào)整到其他部門的許可項(xiàng)目,也在辦事須知中,詳細(xì)告知現(xiàn)許可受理審批機(jī)關(guān)、受理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、表格下載等內(nèi)容。為群眾提供準(zhǔn)確許可信息,避免群眾在申請(qǐng)相關(guān)許可過(guò)程中,四處打聽(tīng),來(lái)回奔波,方便群眾辦證。
圍繞“便民、惠民”的原則,在不違背現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的前提下,衛(wèi)生許可工作積極創(chuàng)新,努力方便群眾,開(kāi)展了各種探索:提出了“一卡”、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施。
“一卡”:是指服務(wù)指導(dǎo)卡,政府辦事大廳衛(wèi)生窗口原有工作聯(lián)系卡,但在實(shí)際工作中,許可審核科的同志發(fā)現(xiàn)許多當(dāng)事人在辦證前都先到工商窗口去核準(zhǔn)店名字號(hào),店鋪裝修前一般不懂衛(wèi)生許可條件與流程布局的要求,于是就重新設(shè)計(jì)了衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)卡,卡上有許可審核科的聯(lián)系電話、地址,以及中小型餐飲業(yè)、干濕式點(diǎn)心、小旅館、美容、美發(fā)等基本要求和必備的硬件設(shè)施,并把服務(wù)指導(dǎo)卡放到了工商窗口,這樣當(dāng)事人在店鋪裝修前就可以了解衛(wèi)生的一些必備的.要求,不清楚的又可以電話咨詢,衛(wèi)生的許可工作提前介入到工商窗口了。
“四免”:
1、免費(fèi)給當(dāng)事人設(shè)計(jì)繪圖:許可審核科的同志上門實(shí)地指導(dǎo),因地制宜依據(jù)操作流程免費(fèi)設(shè)計(jì)并繪制草圖,經(jīng)營(yíng)者依圖施工保證布局合理。
2、免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)生制度牌:有些當(dāng)事人不知道怎么制定衛(wèi)生制度牌,許可審核科統(tǒng)一定制了各類衛(wèi)生制度牌,并在衛(wèi)生窗口免費(fèi)發(fā)放。
3、免費(fèi)發(fā)放臺(tái)帳本:對(duì)取得了衛(wèi)生許可證的當(dāng)事人,免費(fèi)發(fā)放臺(tái)帳本。
4、對(duì)殘疾人員辦理衛(wèi)生許可證給予免去所有辦證費(fèi)用。
“二創(chuàng)”:
1、創(chuàng)建許可影像資料的留檔工作,運(yùn)用攝像機(jī)、照相機(jī)等各類器材對(duì)許可單位的流程布局和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行影像資料的存檔工作。重新設(shè)計(jì)照片的式樣,標(biāo)注店名,店址,攝影時(shí)間,經(jīng)辦人簽名,并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
2、創(chuàng)建許可電子檔案,將相關(guān)許可資料輸入電腦,并按年度刻錄光盤,存入檔案妥善保存。
“回頭看”是指對(duì)發(fā)證單位三個(gè)月內(nèi)許可科進(jìn)行回訪,確保發(fā)證質(zhì)量。
“急群眾之所急,想群眾之所想!奔纫獓(yán)格把好許可質(zhì)量切實(shí)保障廣大人民群眾健康,又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來(lái),衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴(yán)格依法行政秉公執(zhí)法,做到了許可無(wú)投訴、無(wú)行政復(fù)議!耙豢ā薄ⅰ八拿狻、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施的推出,就受到了廣大經(jīng)營(yíng)戶的好評(píng)。
七、問(wèn)題與建議
1、目前國(guó)家食品藥品監(jiān)督局對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》審批發(fā)放僅規(guī)定了類別(實(shí)際上是以場(chǎng)所劃分),尚未出臺(tái)具體的行政許可實(shí)施細(xì)則,難以對(duì)照操作。如:原干式點(diǎn)心衛(wèi)生許可條件沒(méi)有規(guī)定就餐場(chǎng)所,現(xiàn)是否要發(fā)證,按什么類別發(fā)。
2、餐飲服務(wù)許可證無(wú)臨時(shí)證,而有些攤點(diǎn)無(wú)固定用房或租房時(shí)間不超過(guò)一年,還有夜排檔等季節(jié)性經(jīng)營(yíng)者,如何規(guī)范發(fā)證工作尚需探索。
3、目前許多公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍的咖啡館、酒吧、茶座,實(shí)際經(jīng)營(yíng)飲食供應(yīng),是發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證還是餐飲服務(wù)許可證目前暫無(wú)明確規(guī)定。
4、現(xiàn)有的辦事大廳行政審批系統(tǒng)與省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)無(wú)法兼容,在受理、制作、發(fā)放過(guò)程存在兩次操作,分別輸入,不但增加工作量,還影響辦事效率。
5、建議上級(jí)政府進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分管職責(zé)及餐飲服務(wù)許可的具體項(xiàng)目,出臺(tái)適合本地的行政許可規(guī)范實(shí)施細(xì)則,在部門職責(zé)和許可條件上進(jìn)一步作出明確規(guī)定,切實(shí)加以完善,確保正確執(zhí)行。
行政許可自查報(bào)告7
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展全省行政審批(許可)實(shí)施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實(shí)際,對(duì)近年來(lái)行政審批(許可)工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
一、行政審批(許可)工作的基本情況
。ㄒ唬┱J(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目清理、公示工作
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項(xiàng)的決定》(省政府1號(hào)令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會(huì)議精神督查要點(diǎn)的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的細(xì)化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項(xiàng)目壓縮為3項(xiàng):其中行政許可項(xiàng)目2項(xiàng),分別是公司(有限責(zé)任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立(開(kāi)業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項(xiàng)1項(xiàng),是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項(xiàng)審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過(guò)窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和xx紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。 同時(shí),我局將行政審批時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日(承諾時(shí)限)。
對(duì)清理調(diào)整保留的項(xiàng)目,我局辦理的地址縣工商局登記服務(wù)窗口,且相關(guān)項(xiàng)目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開(kāi)方式在紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。
。ǘ、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求,進(jìn)一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊(cè)大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守承諾時(shí)限,所有設(shè)立登記項(xiàng)目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導(dǎo),成立行政審批辦公室,全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請(qǐng)能夠在便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)。
。ㄈ┙∪晟菩姓䦟徟芾碇贫龋e極開(kāi)展注冊(cè)登記制度創(chuàng)新。 20xx年開(kāi)始在全局推行“企業(yè)登記授權(quán)制度”。根據(jù)這項(xiàng)制度對(duì)從事企業(yè)注冊(cè)登記工作的人員分別授予四個(gè)級(jí)別的事權(quán),即:企業(yè)登記管理部門負(fù)責(zé)人事權(quán)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)受理員事權(quán)。每個(gè)級(jí)別人員都有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,而級(jí)別較高的登記受理員的事權(quán)均包含級(jí)別較低的受理員的.事權(quán),各級(jí)別登記受理員按被授
予的事權(quán)開(kāi)展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對(duì)簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)實(shí)行“直接審查通過(guò)制”登記,在窗口一次辦結(jié),當(dāng)場(chǎng)許可;對(duì)涉及前置審批的登記事項(xiàng)實(shí)行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記;對(duì)復(fù)雜登記事項(xiàng)實(shí)行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊(cè)登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化審批手續(xù),切實(shí)為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實(shí)施的一項(xiàng)重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí),提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設(shè)。
二、行政審批工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),我局嚴(yán)格按照對(duì)外公布的行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)部審批項(xiàng)目目錄開(kāi)展行政審批和服務(wù)工作,沒(méi)有進(jìn)行變相審批或超范圍審批,也無(wú)超時(shí)審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自20xx年《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》正式施行以來(lái),由于各相關(guān)職能部門對(duì)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個(gè)體)注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請(qǐng)注冊(cè)登記造成極大不便。
例如:《食品安全法實(shí)施條例》第二十條明確規(guī)定:“設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記?h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場(chǎng)所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品;對(duì)相關(guān)資料、場(chǎng)所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定!钡趯(shí)際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個(gè)體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請(qǐng)注冊(cè)造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問(wèn)題向縣政府做了情況匯報(bào),希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算
行政審批制度(許可)工作對(duì)于簡(jiǎn)化行政審批程序,規(guī)范行政審批行為,促進(jìn)依法行政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有重要意義。在今后的工作中,我局將嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,加強(qiáng)依法行政,推動(dòng)行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變,全力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,為xx建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。 xx縣工商行政管理局
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