城市調(diào)查報(bào)告14篇
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。其實(shí)寫報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編收集整理的城市調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
城市調(diào)查報(bào)告1
關(guān)于某市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告 為推動(dòng)我市城市管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，進(jìn)一步提升城市管理行政執(zhí)法水平，營(yíng)造良好的市容環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，市政協(xié)于XX月底組織部分政協(xié)委員，在市政協(xié)主席XX、黨組副書記XX、副主席XX的帶領(lǐng)下，會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)我市城市管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并進(jìn)行了座談?dòng)懻摗，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，在市委、市政府的重視下，通過(guò)城管部門的努力和全市人民的參與配合，我市城市管理工作取得了明顯成效，對(duì)城市管理的資金投入逐年加大，一些工作關(guān)系逐步理順，新的工作措施、方案不斷推陳出新，城市面貌有了很大改觀，城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善，城市的品味有了很大提升，取得了有目共睹的成效，廣大市民對(duì)此比較滿意。
（一）積極推動(dòng)，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀
1、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
加大城市衛(wèi)生管理的工作力度，堅(jiān)持推行“一掃全�！钡那鍜弑嵵贫龋璩壳鍜�，全天保潔。清掃保潔面積150萬(wàn)平方米，日平均清掃垃圾180噸，年平均清運(yùn)垃圾6.5萬(wàn)噸。垃圾亂堆亂放和不衛(wèi)生死角得到有效治理，市區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好。出臺(tái)了《違章違法建設(shè)查處工作意見(jiàn)》，共查處違章違法建設(shè)30余起，拆除違法建筑8處，妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶問(wèn)題。深入宣傳發(fā)動(dòng)，城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作全面鋪開(kāi)。XX年市城管局環(huán)衛(wèi)處還榮獲了省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。
2、市容秩序更加規(guī)范。
一是店外經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)現(xiàn)象得到改善。三年來(lái)城管部門共清理馬路市場(chǎng)60余處、流動(dòng)攤點(diǎn)2200余家、店外經(jīng)營(yíng)980余起，同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，規(guī)范加強(qiáng)攤位管理，重點(diǎn)治理馬路市場(chǎng)，培養(yǎng)樹(shù)立示范街道。二是車輛停放得到有效治理。先后投資15萬(wàn)元，規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、自行車、摩托車停車泊位1500余處，設(shè)置出租車停放區(qū)15個(gè)，安裝自行車、摩托車停放牌250個(gè)。三是戶外廣告明顯改觀。規(guī)范廣告布置，嚴(yán)把審批程序，堅(jiān)持專項(xiàng)治理，拆除違規(guī)破舊廣告306塊，刷新維修立桿廣告186塊，新設(shè)6塊大型戶外廣告，樹(shù)立廣告牌匾示范街道。堅(jiān)持經(jīng)常治理小廣告，配置清洗機(jī)，明確責(zé)任制，城市“牛皮癬”得到有效遏制。
3、市政設(shè)施不斷完善。
規(guī)范垃圾無(wú)害化處理，完善了坡寨垃圾處理場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，使其達(dá)到國(guó)家垃圾無(wú)害化處理2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的考核中獲得好評(píng)。先后維修城區(qū)公廁22座，維修新增道路指示牌262個(gè)，新安裝果皮箱436個(gè)，維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術(shù)花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個(gè)、雨箅95塊。制訂《XX市城市亮化美化工程實(shí)施方案》，在金城路、函谷路，火車站、新華廣場(chǎng)，百貨樓、同心堂十字路口，金水湖、河濱游園公園兩側(cè)及周圍38個(gè)單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設(shè)施，使XX市區(qū)夜景煥然一新。
（二）以人為本，營(yíng)造和諧城管執(zhí)法環(huán)境
城市管理是社會(huì)上的一個(gè)敏感部門，自身建設(shè)尤為重要。我市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工197人，環(huán)衛(wèi)工人426人，自20xx年8月正式成立以來(lái)，從提高隊(duì)伍素質(zhì)入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執(zhí)法能力上、團(tuán)隊(duì)意識(shí)上、工作作風(fēng)上、道德建設(shè)上和廉潔自律上狠下功夫，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換、執(zhí)法模擬、工作點(diǎn)評(píng)、責(zé)任追究五項(xiàng)制度上做足文章，有力提升了隊(duì)伍素質(zhì)，在去年省建設(shè)廳組織的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查中，得到肯定和好評(píng)。
作為和諧社會(huì)建設(shè)的比較重要也比較顯性的一環(huán)，城管局能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推行人性化的管理方式，積極構(gòu)建和諧城管。一是規(guī)范執(zhí)法行為，做到“三理、四心、六公開(kāi)”，即“糾正違章有理，處理違章講理，執(zhí)法尺度合理”，“調(diào)查核實(shí)細(xì)心，說(shuō)服教育誠(chéng)心，對(duì)方不服耐心，糾正違章公心”，“身份公開(kāi)、依據(jù)公開(kāi)、程序公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、責(zé)任公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”。二是堅(jiān)持教育在先、處罰在后。未經(jīng)勸說(shuō)教育不處罰，初次違章不處罰。對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放，“一規(guī)勸、二警示、三處罰、四取締”，消除抵觸情緒，爭(zhēng)取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化，實(shí)行親情服務(wù)。開(kāi)展“進(jìn)百家門、交百家友、服百家務(wù)、解百家憂”活動(dòng)，用誠(chéng)摯引導(dǎo)、親情服務(wù)、無(wú)言行動(dòng)，感化商戶、感化市民，化埋怨為理解，變旁觀為支持。四是堅(jiān)持禮儀在先、禮貌執(zhí)法，尊重執(zhí)法對(duì)象，樹(shù)立正確群眾觀。管理執(zhí)法中敬禮在先、尊稱在先，通過(guò)一個(gè)尊稱、一個(gè)敬禮，帶出一個(gè)好秩序、一個(gè)好市容、一個(gè)好環(huán)境、一個(gè)好形象、一個(gè)好威信。五是開(kāi)展每人每天糾正一起違章行為活動(dòng)。走到哪里，糾章在哪里，糾正一點(diǎn)，影響一片，教育一人，影響一群。以人性化的管理方式，積極引導(dǎo)廣大市民、商戶自覺(jué)約束和規(guī)范行為，為和諧城管的推行打下良好基礎(chǔ)，得到了社會(huì)群眾的肯定、認(rèn)同和好評(píng)。
（三）完善機(jī)制，城市管理步入規(guī)范軌道
1、加大宣傳力度，把城市意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)
教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體開(kāi)辦專題專欄，設(shè)立曝光臺(tái)；在繁華街道、人群集中地設(shè)置公益廣告；在治理活動(dòng)中，出動(dòng)宣傳車；節(jié)假日在街頭設(shè)立咨詢臺(tái)，展出宣傳版面。在城區(qū)中小學(xué)開(kāi)展“大手拉小手”文明共建活動(dòng)，締結(jié)文明單位，教育青少年兒童從小樹(shù)立城市意識(shí)。通過(guò)長(zhǎng)期深入的宣傳活動(dòng)，把城市意識(shí)教育滲透到社會(huì)的.方方面面，有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大居民參與城市管理的自覺(jué)性和積極性。
2、建立和完善城市管理有關(guān)法規(guī)，推行城市管理工作
崗位責(zé)任制。20xx年依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，市政府通過(guò)下發(fā)了《XX市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《X市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)范化管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于在城區(qū)開(kāi)展亂貼亂畫亂噴亂涂專項(xiàng)治理和打擊活動(dòng)的通知》，使城市管理工作做到有章可循。通過(guò)“定人員、定崗位、定區(qū)域、定職責(zé)”，細(xì)化責(zé)任，具體到崗、到人，責(zé)有所歸、事有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理格局，城市管理逐步引入制度化、法制化、經(jīng)常化軌道。車站路、康樂(lè)路實(shí)行定崗定責(zé)后，徹底改變了原來(lái)攤販占道、交通堵塞、垃圾遍地的“臟亂差”現(xiàn)象。
3、從城市管理的特性出發(fā)，結(jié)合我市具體情況，有序、有效進(jìn)行管理。
一是采取疏堵結(jié)合，解決占道經(jīng)營(yíng)頑癥。本著既方便群眾，又不影響市容的原則，規(guī)劃了云梯南路、步行街、桃林街等便民市場(chǎng)，引導(dǎo)攤販入市經(jīng)營(yíng)。在瓜果銷售旺季，規(guī)定區(qū)域，集中擺放，統(tǒng)一管理，做到整潔市容和服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民兩兼顧。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)“門前五包”。同沿街單位、門店簽訂衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施、美化“五包”責(zé)任書，動(dòng)態(tài)巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查、競(jìng)賽評(píng)比，督促責(zé)任落實(shí)。三是以示范工程為樣板，培養(yǎng)樹(shù)立了新華、新靈市容達(dá)標(biāo)，桃林路攤點(diǎn)規(guī)范擺放，新華西街廣告牌匾，金城大道燈飾亮化等一批示范街，起到了以點(diǎn)帶面、影響帶動(dòng)作用。
城市調(diào)查報(bào)告2
從人類文明發(fā)展史角度看，人類經(jīng)歷了蒙昧、野蠻而逐步走向文明，從漁獵文明發(fā)展到農(nóng)業(yè)文明再發(fā)展到現(xiàn)在的工業(yè)文明，每一次文明更替都是一次社會(huì)革命，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大進(jìn)步。目前的工業(yè)文明雖取得很大成就，但因其固有問(wèn)題的嚴(yán)重化，已經(jīng)開(kāi)始走向衰退，當(dāng)前一種新的文明，作為工業(yè)文明的替代力量正在興起，這就是說(shuō)現(xiàn)在面臨著工業(yè)文明向一種新的文明的過(guò)渡，這種新文明即為生態(tài)文明。人類社會(huì)也將從工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向生態(tài)社會(huì)，從工業(yè)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)向生態(tài)化發(fā)展模式。
生態(tài)化發(fā)展模式是在工業(yè)化發(fā)展模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是對(duì)工業(yè)化發(fā)展模式的辯證否定，它揚(yáng)棄了只注重經(jīng)濟(jì)效益不顧人類福利和生態(tài)后果的唯經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向兼顧人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源持續(xù)發(fā)展的，注重復(fù)合生態(tài)整體效益的發(fā)展模式。生態(tài)化發(fā)展模式是人們對(duì)人類進(jìn)入工業(yè)文明以來(lái)所走過(guò)的道路進(jìn)行深刻反思的結(jié)果。這是人類文明進(jìn)化的歷史性的重大轉(zhuǎn)折，是人類改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和開(kāi)拓新文明的一個(gè)重要的里程碑。
1 城市生態(tài)化及其發(fā)展對(duì)策
在世紀(jì)之交，新舊文明轉(zhuǎn)換之際，我國(guó)城市發(fā)展面臨兩種選擇�；蛘咦邆鹘y(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路，生產(chǎn)和生活方式不發(fā)生根本改變，最多只進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；或者對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行根本性變革，探索一條符合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)化發(fā)展之路。第一種選擇是危險(xiǎn)的，"邊發(fā)展、邊治理"或"先發(fā)展、后治理"使人類"生存危機(jī)"無(wú)法從根本上解決甚至拖延解決，只會(huì)使為之付出的代價(jià)越來(lái)越大，到最后可供選擇的余地也愈來(lái)愈小。我國(guó)應(yīng)該也必須選擇第二種，盡管我國(guó)城市將在發(fā)展中面臨更多挑戰(zhàn)。城市走生態(tài)化發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，走出"城市病"困境的必然選擇，是提高人居環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)全球生存與發(fā)展的迫切要求，變革勢(shì)在必行。
所謂城市生態(tài)化簡(jiǎn)單地說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進(jìn)過(guò)程。這里"生態(tài)化"已不再是單純生物學(xué)的含義，而是綜合、整體的概念，蘊(yùn)含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)的內(nèi)容，城市生態(tài)化強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化，即實(shí)現(xiàn)人-自然共同演進(jìn)、和諧發(fā)展、共生共榮，它是可持續(xù)發(fā)展模式。社會(huì)生態(tài)化表現(xiàn)為人們有自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀，生活質(zhì)量、人口素質(zhì)及健康水平與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，有一個(gè)保障人人平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化表現(xiàn)為采用可持續(xù)的生產(chǎn)、消費(fèi)、交通和住區(qū)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量，更追求質(zhì)量的提高，提高資源的再生和綜合利用水平。環(huán)境生態(tài)化表現(xiàn)為發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程得到最大限度的保護(hù)，合理利用一切自然資源和保護(hù)生命支持系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境承載能力之內(nèi)。
城市走生態(tài)化發(fā)展之路標(biāo)志著城市由傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式向復(fù)合生態(tài)開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變，這意味著一場(chǎng)破舊立新的社會(huì)變革，因?yàn)樗粌H涉及到城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到價(jià)值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，這些因素都將影響到城市生態(tài)化發(fā)展。底子薄、人口多的國(guó)情決定了必須開(kāi)辟一條非傳統(tǒng)式又非西方化的"中國(guó)特色"城市生態(tài)化發(fā)展之路。以下幾點(diǎn)建議對(duì)促進(jìn)城市生態(tài)化發(fā)展是重要的。
1.1 加強(qiáng)宣傳教育，普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)
實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展，首先必須宣傳、普及生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層的觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，樹(shù)立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。只有改變?cè)械膬r(jià)值觀，人們的態(tài)度和行為才會(huì)改變!自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵。
1.2 制定行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施符合城市生態(tài)化發(fā)展的政策
城市生態(tài)化應(yīng)作為我國(guó)城市今后發(fā)展的重要目標(biāo)和內(nèi)容，并與《中國(guó)21世紀(jì)議程》結(jié)合起來(lái)，把這種思想貫徹到政策、計(jì)劃中去。改變以前不符合生態(tài)要求的政策、計(jì)劃，制定城市各領(lǐng)域、各行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo)等，并確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定一系列鼓勵(lì)政策，加快城市生態(tài)化發(fā)展步伐，使城市逐步走上生態(tài)化發(fā)展道路。
1.3 加強(qiáng)生態(tài)立法
建立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法規(guī)綜合體系，使城市生態(tài)化發(fā)展法律化、制度化，是保證其戰(zhàn)略、政策順利實(shí)施的有效途徑，這樣城市生態(tài)化發(fā)展得到法律保證，有法可依，對(duì)不符合生態(tài)化發(fā)展的行為采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。
1.4 設(shè)立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)
在城市各機(jī)構(gòu)中可通過(guò)聯(lián)合設(shè)立綜合的、跨部門的生態(tài)化發(fā)展管理決策機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)也作為城市生態(tài)化發(fā)展的宣傳、咨詢、交流和推廣中心。
1.5 重視生態(tài)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
凡是破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致環(huán)境污染、社會(huì)異化、經(jīng)濟(jì)非持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，都是與生態(tài)化發(fā)展相違背的，解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)學(xué)原理創(chuàng)造新的技術(shù)形式--生態(tài)技術(shù)。城市生態(tài)化發(fā)展必須重視增加科技投入，研制、開(kāi)發(fā)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)工藝，積極選擇"適宜技術(shù)"，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保證發(fā)展過(guò)程低(無(wú))污、低(無(wú))廢、低耗，提高資源循環(huán)利用率，逐步走上清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)之路，是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化的基礎(chǔ)。
1.6 重視城市間、區(qū)域間的合作
城市僅僅注重自身繁榮，而掠奪外界資源或?qū)⑽廴巨D(zhuǎn)嫁于周邊地區(qū)都是與生態(tài)化發(fā)展背道而馳的。城市間、區(qū)域間乃至國(guó)家間必須加強(qiáng)合作，建立公平的伙伴關(guān)系，技術(shù)與資源共享，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，城市在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，確保在其管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動(dòng)不致?lián)p害其它城市的利益。
2 走向生態(tài)城市
2.1 生態(tài)城市釋義
城市走生態(tài)化發(fā)展之路，為城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)--建設(shè)生態(tài)城市(ecocity)。"生態(tài)城市"是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的"人與生物圈(MAB)"計(jì)劃研究過(guò)程中提出的一個(gè)概念。它的內(nèi)涵隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，不斷得到充實(shí)和完善。前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家楊諾斯基、美國(guó)生態(tài)學(xué)家理查德·瑞杰斯特等國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行了研究〔1，2〕。生態(tài)城市現(xiàn)已超越了保護(hù)環(huán)境即城市建設(shè)與環(huán)境保持協(xié)調(diào)的層次，溶合了社會(huì)、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素，向更加全面的方向發(fā)展，體現(xiàn)的是一種廣義的生態(tài)觀。
生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，簡(jiǎn)單地說(shuō)它是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，自然、城、人溶為有機(jī)整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人-自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容)，其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧，是基礎(chǔ)、條件，實(shí)現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在，即生態(tài)城市不僅能"供養(yǎng)"自然，而且滿足人類自身進(jìn)化、發(fā)展的需求，達(dá)到"人和"。
從生態(tài)哲學(xué)角度看，生態(tài)城市實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人-自然的和諧，這是生態(tài)城市價(jià)值取向所在，只有人的社會(huì)關(guān)系和文化意識(shí)達(dá)到一定水平才能實(shí)現(xiàn)。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是"集約內(nèi)涵式"的'，采用有利于保護(hù)自然價(jià)值，又有利于創(chuàng)造社會(huì)文化價(jià)值的"生態(tài)技術(shù)"，建立生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的"生態(tài)化"，太陽(yáng)能、水電、風(fēng)能等綠色能源將成為主要能源形式，智力將成為資源的開(kāi)發(fā)方向〔5〕，不可再生的自然資源得到有效保護(hù)和循環(huán)利用；從生態(tài)社會(huì)學(xué)角度看，生態(tài)城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將"生態(tài)化"。倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理，人們有自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)，建立有自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)人類自身發(fā)展的機(jī)制，有公正、平等、安全、舒適的社會(huì)環(huán)境；從城市生態(tài)學(xué)角度看，生態(tài)城市的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。它具備良好的生產(chǎn)、生活和還原緩沖功能，具備自組織、自催化的競(jìng)爭(zhēng)序主導(dǎo)生態(tài)城市發(fā)生和發(fā)展，以及自調(diào)節(jié)、自抑制的共生序保證生態(tài)城市的持續(xù)穩(wěn)定〔6〕。物質(zhì)流、能量流、信息流高效利用，自然的演進(jìn)過(guò)程也得到保護(hù)和發(fā)展；從城市規(guī)劃學(xué)角度看，生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)建筑廣泛應(yīng)用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合，城市景觀成為城市文化的空間構(gòu)成與表現(xiàn)。從地理空間角度看，生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)復(fù)合體，城與鄉(xiāng)融合、互為一體，這里城與鄉(xiāng)只是分工上的不同，與傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村對(duì)立的二元經(jīng)濟(jì)模式有本質(zhì)區(qū)別；從不同角度來(lái)看生態(tài)城市，它會(huì)有不同的"面目"，即從不同側(cè)面反映了生態(tài)城市的內(nèi)涵。以上幾方面實(shí)際上也不是獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系、交叉的。總之，生態(tài)城市包含以下幾方面內(nèi)容：社會(huì)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和自然生態(tài)化，社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)化。自然生態(tài)化是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化是條件，社會(huì)生態(tài)化是目的，復(fù)合生態(tài)化是前提。
2.2 生態(tài)城市主要特點(diǎn)
生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，有本質(zhì)的不同，主要有以下幾大特點(diǎn)。
p和諧性 生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上�，F(xiàn)在人類活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營(yíng)造滿足人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，富有生機(jī)與活力，生態(tài)城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的"愛(ài)的器官"，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。
p高效性 生態(tài)城市一改現(xiàn)代城市"高能耗"、"非循環(huán)"的運(yùn)行機(jī)制，提高一切資源的利用效率，物盡其用，地盡其利，人盡其才，各施其能，各得其所，物質(zhì)、能量得到多層次分級(jí)利用，廢棄物循環(huán)再生，各行業(yè)、各部門之間的共生關(guān)系協(xié)調(diào)。
p持續(xù)性 生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)的，兼顧不同時(shí)間、空間，合理配置資源，公平地滿足現(xiàn)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，不因眼前的利益而用"掠奪"的方式促進(jìn)城市暫時(shí)的"繁榮"，保證其發(fā)展的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)。
p整體性 生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的整體效益，不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重對(duì)人類生活質(zhì)量的提高。是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。
p區(qū)域性 生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎(chǔ)之上的，而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人-自然和諧為價(jià)值取向的，就廣義而言，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全球必須加強(qiáng)合作，共享技術(shù)與資源，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。
2.3 生態(tài)城市創(chuàng)建策略
現(xiàn)代城市與生態(tài)城市相比，有很大差距，不能因此而認(rèn)為生態(tài)城市是一種盡善盡美、不可實(shí)現(xiàn)的理想烏托邦�，F(xiàn)代城市到生態(tài)城市可能是個(gè)很漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，需要好幾代人的努力。美國(guó)生態(tài)學(xué)家Richard Register(1990)提出了"生態(tài)結(jié)構(gòu)革命"的倡議，并提出了生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃〔7〕。
普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)；致力于疏浚城市內(nèi)部、外部物質(zhì)與能量循環(huán)途徑的技術(shù)和措施研究，減少不可再生資源的消耗，保護(hù)和充分利用可再生資源；
設(shè)立生態(tài)城市建設(shè)的管理部門，完善生態(tài)城市建設(shè)的管理體制；
對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)重建(Ecological Rebuilding)，力求為居民創(chuàng)造多樣的自由生存空間；
建立和恢復(fù)野生生物的生境；
調(diào)整和完善城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；
加強(qiáng)舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù)；
建立完善的公共交通系統(tǒng)；
取消汽車補(bǔ)貼政策；
制定政策，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)參與生態(tài)城市建設(shè)。
這十項(xiàng)計(jì)劃比較全面地反映了西方國(guó)家生態(tài)城市建設(shè)的熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然中國(guó)城市不可照搬，只有從國(guó)情和城市實(shí)際出發(fā)來(lái)尋求適合自身發(fā)展的建設(shè)生態(tài)城市道路。但一些成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該借鑒的。
建設(shè)生態(tài)城市可分"三步走"，即三個(gè)階段：
第一步：起步期(初級(jí)階段)大力宣傳、倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，喚起人們對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的重視，制定行動(dòng)計(jì)劃，建立示范工程，加強(qiáng)能力建設(shè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行初步調(diào)整，為建設(shè)階段作好準(zhǔn)備、打下基礎(chǔ)。
第二步：建設(shè)期(過(guò)渡階段)重在逐步調(diào)整、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù)，增強(qiáng)城市共生能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人的生態(tài)意識(shí)，使之自覺(jué)廣泛參與生態(tài)化建設(shè)。
第三步：成型期(高級(jí)階段)這一階段生態(tài)城市并不是處于"靜止"的理想狀態(tài)，而是自覺(jué)地通過(guò)各種技術(shù)的、行政的和行為誘導(dǎo)的手段實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展，自組織、自調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。但若其正負(fù)反饋失衡或自我調(diào)控失靈也會(huì)導(dǎo)致衰敗。
以上三個(gè)階段，對(duì)于不同城市因其發(fā)展水平參差不齊，每一階段的時(shí)間跨度也不盡相同。第一步和第二步實(shí)際上就是城市生態(tài)化發(fā)展階段，生態(tài)城市則是城市生態(tài)化發(fā)展的高級(jí)境界。可喜的是我國(guó)已有不少城市已處于起步階段，但還有很多城市仍在繼續(xù)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)工業(yè)化發(fā)展老路。
3 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前無(wú)論是大中城市還是小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，生態(tài)化建設(shè)實(shí)踐已在我國(guó)蓬勃展開(kāi)。人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到城市生態(tài)化發(fā)展及建設(shè)生態(tài)城市的重要性和迫切性。
面向新世紀(jì)，人類的取向和選擇必然是生態(tài)化。城市走生態(tài)化發(fā)展道路、建設(shè)生態(tài)城市是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。建設(shè)生態(tài)城市離不開(kāi)創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要前瞻性的理論指導(dǎo)。開(kāi)展對(duì)生態(tài)城市的研究成為城市(規(guī)劃)研究的前沿課題。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的城市規(guī)劃價(jià)值觀是"反自然"的，與生態(tài)城市價(jià)值觀是相悖的，有必要在新的生態(tài)價(jià)值觀指導(dǎo)下對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃理論進(jìn)行根本性變革，系統(tǒng)地研究生態(tài)城市理論、原理及其規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、手段、技術(shù)等一系列問(wèn)題。城市規(guī)劃師、建筑師更應(yīng)該改變觀念，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。
城市調(diào)查報(bào)告3
為了進(jìn)一步了解流動(dòng)進(jìn)城婦女的生存和發(fā)展需求，我市對(duì)××、××區(qū)、××縣的150名務(wù)工農(nóng)村婦女進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
一、基本情況
1、個(gè)人狀況：在這次調(diào)查對(duì)象中，年齡在16-25歲的占47.3%，26-35歲的占30.4%，36歲以上的占22.3%。初中以下文化程度的占8.1%，初中文化程度的占50.7%，高中、職高、中專文化程度的占31.8%，大專以上文化程度的占7.4%。其中未婚的占47.3%，已婚的占52.7%。原創(chuàng)：來(lái)自蘇北農(nóng)村的占85.1%，來(lái)自其他地區(qū)的占14.9%。通過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門組織外出打工的占7.4%，通過(guò)婦聯(lián)組織外出打工的占7.4%，自己找工作的占71.6%，濾布隨丈夫外出打工的占19.6%。
2、收入狀況：月工資收入在200-300元的占22.3%，在400-600元的占26.4%，600-800元的占26.4%，800-1000元的占14.2%，1000元以上的占10.7%。
3、打工目的：有61.5%的人打工的目的是為了掙錢，14.9%的人打工的目的是為了學(xué)技術(shù)，為了換環(huán)境，見(jiàn)世面、在城里安家的占23.6%。
4、思想觀念：通過(guò)調(diào)查顯示，有85%的人認(rèn)為打工最大的收獲是開(kāi)闊眼界，更新觀念；大多數(shù)人認(rèn)為進(jìn)城打工最大的苦惱是想回家又不能回家和找不到合適的工作。87.1%的人認(rèn)為外出打工對(duì)家庭影響最大的是子女教育和家人團(tuán)聚。67.1%的人認(rèn)為自己正慢慢融入城市生活壓濾機(jī)濾布，是半個(gè)城里人。
5、婚姻觀念：有66.7%的人想嫁城里人，覺(jué)得生男生女都一樣的占81.2%。大多數(shù)人認(rèn)為男人以社會(huì)為主，女人以家庭為主，男人應(yīng)承擔(dān)一半的家務(wù)。
6、家庭生活：認(rèn)為自己外出打工后在家庭中的地位提高很多、提高一點(diǎn)、沒(méi)有變化的各占1/3。絕大多數(shù)人沒(méi)有被丈夫打過(guò)。
7、業(yè)余生活：打工婦女業(yè)余時(shí)間常去的公共場(chǎng)所是市民廣場(chǎng)，主要的娛樂(lè)方式是看電視、逛街。最親近的朋友是老鄉(xiāng)、同事。
8、未來(lái)愿望：有84.5%的人打算長(zhǎng)期生活在城市，未來(lái)三年打算在城里干下去的占95%。有90%的人想?yún)⒓油赂挥嘘P(guān)的組織。
9、對(duì)城市的看法：多數(shù)人認(rèn)為城市人的素質(zhì)和農(nóng)村人差不多，但瞧不起農(nóng)村人，有點(diǎn)冷漠。認(rèn)為城市的衛(wèi)生狀況、生活條件比農(nóng)村好。
二、存在問(wèn)題
1、綜合素質(zhì)有待提高。調(diào)查顯示，打工前參加過(guò)培訓(xùn)的人占33.8%，未參加培訓(xùn)的占66.2%。有50%的人知道勞動(dòng)法、原創(chuàng)：合同法，而知道《婦女權(quán)益保障法》的人僅占22.2%。大多數(shù)人是通過(guò)媒體宣傳報(bào)道、相關(guān)書籍、街頭法制宣傳活動(dòng)了解法律法規(guī)。由此反映出打工者的'勞動(dòng)技能較差，對(duì)自己的權(quán)益缺乏保護(hù)意識(shí)。
2、維權(quán)力度有待加大。在被調(diào)查者中，大多數(shù)人工作時(shí)間不少于10小時(shí)。如果加班，單位或雇主付加班費(fèi)的僅占32.4%。有62.8%的人與所在單位沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，所在單位提供保險(xiǎn)的僅占29.7%，81.2%的人所在單位不提供婦女病普查。只有33.3%的人在城里參加過(guò)選舉。當(dāng)務(wù)工婦女的權(quán)益受到侵害時(shí)，只有35.8%的人尋求政府或婦聯(lián)的幫助，其余的選擇向同事、親友尋求幫助。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)農(nóng)村務(wù)工婦女工作、生活中存在的問(wèn)題，建議：
1、加大培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦各類技能培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)務(wù)工婦女的技能培訓(xùn)，提高務(wù)工婦女的技術(shù)水平。同時(shí)，通過(guò)講座、街頭宣傳咨詢活動(dòng)擴(kuò)大各種法律法規(guī)知識(shí)的宣傳面、覆蓋面，增強(qiáng)務(wù)工婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。加大對(duì)用工單位的檢查、督促、處罰力度，并通過(guò)制定相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)措施，保障務(wù)工婦女的合法權(quán)益。
3、提高組織程度。通過(guò)動(dòng)員、吸納務(wù)工婦女參加各種組織或在務(wù)工婦女中建立組織，幫助務(wù)工婦女加強(qiáng)交流，提高素質(zhì)，獲得致富信息，豐富業(yè)務(wù)生活，解決生活難題。
城市調(diào)查報(bào)告4
20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？出國(guó)留學(xué)的小伙伴們，在選擇院校和專業(yè)的時(shí)候，都會(huì)考慮到其就業(yè)形式和前景，希望自己能找到一個(gè)有前途的好學(xué)校好專業(yè)。而加拿大的各大院校和就業(yè)集中地大多都在各大城市。
20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？出國(guó)留學(xué)的小伙伴們，在選擇院校和專業(yè)的時(shí)候，都會(huì)考慮到其就業(yè)形式和前景，希望自己能找到一個(gè)有前途的好學(xué)校好專業(yè)。而加拿大的各大院校和就業(yè)集中地大多都在各大城市。
一、加拿大溫哥華就業(yè)現(xiàn)狀
溫哥華是加拿大的主要貿(mào)易城市而且是加拿大跟亞洲交易的大門。在溫哥華可以找到貿(mào)易、財(cái)務(wù)、森林工業(yè)的工作。這些行業(yè)之外，溫哥華還能找到生物工藝、軟件工程等等工作。
二、加拿大卡爾加里、埃德蒙頓就業(yè)現(xiàn)狀
卡爾加里Calgary和埃德蒙頓Edmonton是加拿大石油產(chǎn)出和石油產(chǎn)品生產(chǎn)的中心。隨著最近Calgary的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的.職位可以找到，如在高科技行業(yè)中的IT、生物工程。
三、加拿大多倫多就業(yè)現(xiàn)狀
多倫多是加拿大最大的就業(yè)市場(chǎng)，是加拿大最多和最集中的公司總部定居地，許多加拿大和國(guó)際大公司總部都設(shè)在多倫多，并有許多國(guó)際大公司的主要分公司。多倫多是全世界第四大軟件公司最多的城市，也是軟件和計(jì)算機(jī)工程師的主要目的地。多倫多是加拿大化工，航天工業(yè)，電子工業(yè)，鋼鐵工業(yè)以及食品加工的重要樞紐。跟多倫多同在安大略省的Oshawa是機(jī)械工程師、汽車工程師和有關(guān)汽車工業(yè)的中心。General Motors(GM)，世界最大的汽車公司，在加拿大的總部設(shè)于該市。其他如新聞傳媒集團(tuán)或公司，通訊公司，非常多的政府或非政府組織都設(shè)立于此。
四、加拿大蒙特利爾就業(yè)現(xiàn)狀
蒙特利爾Montreal是加拿大IT行業(yè)、生物工藝、藥工業(yè)、航天工業(yè)和食品工業(yè)的大中心。其他行業(yè)如鋼鐵和軟件開(kāi)發(fā)也有很好的發(fā)展。
20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？上述就是詳細(xì)介紹，希望對(duì)申請(qǐng)者能夠有所幫助。想了解更多加拿大留學(xué)申請(qǐng)的相關(guān)信息，可以隨時(shí)咨詢?cè)诰�老師！
城市調(diào)查報(bào)告5
城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
1.水體污染問(wèn)題突出
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的XX市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被 稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的`溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8d b(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、�？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過(guò)60d b(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3d b(a)。
城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容
正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：
1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃
固體廢物綜合整 治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整 治規(guī)劃 的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上，國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō)，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是中國(guó)城市迫切需要的，也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。
城市調(diào)查報(bào)告6
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個(gè)城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見(jiàn)，同十幾個(gè)街道和居委會(huì)進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書館，聽(tīng)取了市民政、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門的意見(jiàn)，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽(yáng)等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，向清華、北大、人大和市社科院的專家學(xué)者進(jìn)行了咨詢，并研究了國(guó)外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，首都城市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，整個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來(lái)看，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展，各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式，按照政企分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)的職能剝離出來(lái)，大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會(huì)聚集。從企事業(yè)單位層面看，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，企事業(yè)單位逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，原來(lái)承擔(dān)的大量社會(huì)職能逐步剝離出來(lái)，職工開(kāi)始由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。從社會(huì)組織層面看，城市的外來(lái)人口急劇增加，社會(huì)組織發(fā)展迅速，社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，居民對(duì)生活方式多樣化、個(gè)性化的追求和對(duì)生活質(zhì)量提高的要求越來(lái)越高。長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢(shì)。
為了加快首都城市現(xiàn)代化進(jìn)程，市委、市政府積極探索提高城市管理水平的途徑和辦法，不斷加大城市管理體制改革的力度。從1986年開(kāi)始，提出發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的 第三，缺乏自主，監(jiān)督不力。一是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度，但缺乏規(guī)范。代表會(huì)議能夠決定什么問(wèn)題，決定的問(wèn)題由誰(shuí)落實(shí)等都不明確。二是居民對(duì)政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題的意見(jiàn)和要求，難以得到解決。三是社區(qū)工作缺乏自主權(quán)。往往是
上級(jí)要求做的居民沒(méi)有需求，居民要求做的上級(jí)又不支持。由于政府部門對(duì)社區(qū)統(tǒng)得過(guò)死，管得過(guò)細(xì)，致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開(kāi)展工作的能力。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市步伐的新形勢(shì)下，解決存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的新事業(yè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過(guò)程，實(shí)際上就是城市組織結(jié)構(gòu)、 第一，明確社區(qū)的定位。社區(qū)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)層面和重要依托，是“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制的社會(huì)基礎(chǔ)與服務(wù)對(duì)象。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，就是要理清城市管理體制中社區(qū)層面的管理體制，通過(guò)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社區(qū)組織體系、適應(yīng)城市管理現(xiàn)代化要求的社區(qū)管理體系、適應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量要求的社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)筑黨和政府在城市工作的新平臺(tái)，形成與區(qū)、街體制相配套的社區(qū)管理體制和治理模式。就是要抓住區(qū)、街、社區(qū)三
個(gè)不同的環(huán)節(jié)，使政府工作層面與社會(huì)基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能，又相互結(jié)合、相互促進(jìn)，從而提高城市管理水平，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過(guò)社區(qū)這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問(wèn)題；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用，推動(dòng)基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量，合理配置和整合社會(huì)資源，提升城市的管理和服務(wù)水平，滿足城市發(fā)展和居民群眾的需求；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿活力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號(hào)文件精神，社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中，有的區(qū)采取了合并居委會(huì)的辦法，有的區(qū)采取了在原居委會(huì)基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法，也有的區(qū)采取了不并居委會(huì)，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)的形式解決居委會(huì)內(nèi)資源不足的問(wèn)題。我們認(rèn)為，在具體操作過(guò)程中，是否需要調(diào)整居委會(huì)的規(guī)模，既要考慮到歷史的因素，也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況，總的看，一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感；三要注意尊重居民委員會(huì)和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上，建立起以地域性為特征，居民認(rèn)同感為紐帶，涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同，一個(gè)區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)的情況也不相同，科學(xué)合理地確定社區(qū)，只能從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)模可以適當(dāng)大些，老城區(qū)受條件所限規(guī)模可以小些，特殊的地區(qū)也可以劃定在原有居委會(huì)的范圍之內(nèi)，全市不必強(qiáng)求一致，各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段，各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽(yáng)區(qū)是在合并原居委會(huì)轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū)，西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會(huì)轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的，應(yīng)給予充分尊重。
第三，加快構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。社區(qū)范圍確定后，要加快社區(qū)組織體系建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會(huì)組織充分發(fā)育的新型社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，形成在黨領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下的、充分發(fā)揮社區(qū)居民組織民主自治功能的、
廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過(guò)建立健全社區(qū)黨的組織，把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的'黨員組織起來(lái)，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，發(fā)動(dòng)社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè)，使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織，特別是建立社區(qū)代表會(huì)議和社區(qū)居民委員會(huì)。在不違反《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，按照民主自治的原則，把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來(lái)，通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)，把各方面的積極性凝聚、調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍，使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過(guò)廣泛深入的宣傳和動(dòng)員工作，引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立“我為人人，人人為我”的意識(shí)。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，開(kāi)展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
第四，創(chuàng)建新的社區(qū)體制和運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)建設(shè)不是對(duì)原有居委會(huì)體制的簡(jiǎn)單修補(bǔ)，而是在更深層次、更大范圍上對(duì)城市管理體制的調(diào)整和改革。因此，必須對(duì)傳統(tǒng)體制進(jìn)行改革。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府都要積極推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移，促進(jìn)管理職能由微觀管理向宏觀管理、行政指令向具體指導(dǎo)、下派任務(wù)向積極扶植的轉(zhuǎn)變，把主要精力放到搞好公共服務(wù)上來(lái)，更好地強(qiáng)化基層、方便群眾。街道辦事處要切實(shí)負(fù)起對(duì)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職能。積極創(chuàng)造政府依法行政、社區(qū)依法自治、居民積極參與的社區(qū)建設(shè)新局面。二是積極培育和健全社區(qū)民主自治機(jī)制。要在社區(qū)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。通過(guò)制定“社區(qū)章程”和“公民公約”等行之有效的方式，確定社區(qū)成員在社區(qū)中的主人翁地位，拓寬居民參與管理、民主監(jiān)督的渠道。要引入“下評(píng)上”、“民評(píng)官”的形式，建立健全社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制。三是引入市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。要按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作、百姓受益的思路發(fā)展社區(qū)事業(yè)。要研究制定政策，改變單純靠政府推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的老辦法，調(diào)動(dòng)多元投資主體的積極性，運(yùn)用多種形式發(fā)展社區(qū)事業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的大中型企業(yè)參與社區(qū)事業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展居民自辦的股份合作制服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)下崗職工興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。要積極探索服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子，引導(dǎo)社區(qū)成員單位把已有的服務(wù)性設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，由開(kāi)放發(fā)展到與
社會(huì)聯(lián)辦，再過(guò)渡到以社會(huì)興辦為主，逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道，把過(guò)去經(jīng)營(yíng)不太景氣的小旅店，經(jīng)過(guò)改造，引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。
第五，突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多，但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序，有一個(gè)方便快捷的服務(wù)體系，有一個(gè)整潔舒適的居住環(huán)境，有一個(gè)文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫，重點(diǎn)是搞好專群結(jié)合，開(kāi)展群防群治。要建立健全以公安部門負(fù)責(zé)、政府專業(yè)管理與社區(qū) 二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，拓展社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的多類型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。
三是要發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。建立和健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織，抓好疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和
城市調(diào)查報(bào)告7
為了摸清市出租車市場(chǎng)現(xiàn)狀，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定出租車行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門對(duì)出租車市場(chǎng)管理提供科學(xué)依據(jù)，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)全市出租車市場(chǎng)開(kāi)展了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取問(wèn)卷和訪談的方式同時(shí)進(jìn)行，共抽取樣本606個(gè)，其中調(diào)查城市居民500名(包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民)，出租車司機(jī)100名，出租車管理公司6家。通過(guò)調(diào)查對(duì)全市出租車市場(chǎng)現(xiàn)狀有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、城區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)狀況
是一個(gè)人口大市，既是省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國(guó)六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來(lái)，全市道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，隨著二環(huán)路、泉河新大橋、105國(guó)道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個(gè)以為中心，國(guó)道、省道為骨架，輻射全市城鄉(xiāng)，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。成為周邊地區(qū)旅客進(jìn)出行的集散地。這些都為出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、出租車司機(jī)平均一天工作時(shí)間高達(dá)10小時(shí)
據(jù)調(diào)查，目前全市城區(qū)上路經(jīng)營(yíng)的出租車共有1400輛左右，其中有經(jīng)營(yíng)資格的出租車1370輛，無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機(jī)平均一天工作10小時(shí)，其中有57%的司機(jī)一天工作10小時(shí)以上，有23%的司機(jī)一天工作8-10小時(shí)，一天工作6-8小時(shí)的有10%，在調(diào)查的司機(jī)中沒(méi)有一個(gè)是回答每天工作6小時(shí)以下的�？梢�(jiàn)出租車司機(jī)勞動(dòng)強(qiáng)度已達(dá)到極限。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其中一天行駛200公里以上的出租車占77%，有18%的出租車一天行駛150-200公里，只有5%的出租車一天行駛100-150公里。
2、出租車司機(jī)平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元
出租車司機(jī)平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元，其中有3%的出租車司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在10000元以上，有8%的出租車司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在8000元左右，有62%的出租車司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在5000-6000元，只有10%的出租車司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入不足5000元。據(jù)調(diào)查每臺(tái)出租車按季要上繳過(guò)橋費(fèi)360元，工商稅150元，運(yùn)管費(fèi)340元，養(yǎng)路費(fèi)300元，管理費(fèi)300元，扣除各項(xiàng)稅費(fèi)，出租車司機(jī)平均月經(jīng)營(yíng)性純收入為3000元左右。出租車司機(jī)收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見(jiàn)，全市出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。
二、城區(qū)出租車市場(chǎng)供求狀況
目前，全市城市非農(nóng)人口已達(dá)38.72萬(wàn)，比地改市前的1995年增加了10多萬(wàn)，近十年來(lái)，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長(zhǎng)2.5倍，隨著收入的逐年增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，人均交通費(fèi)支出176元，比十年前增長(zhǎng)了7.4倍。工作和生活節(jié)奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場(chǎng)對(duì)出租車的.需求不斷增加，從而推動(dòng)了出租車行業(yè)的迅速發(fā)展。
1、綜合治理見(jiàn)成效
今年以來(lái)，全市采取措施，加強(qiáng)了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車、摩的通行，并加大力度對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“白皮車”的查處力度。給出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。
在對(duì)出租車司機(jī)抽樣調(diào)查中，有46%的司機(jī)認(rèn)為經(jīng)過(guò)對(duì)七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)此感到十分滿意。比較滿意的占28%。但仍有26%的出租車司機(jī)認(rèn)為對(duì)“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因?qū)δ壳俺鲎廛嚱?jīng)營(yíng)環(huán)境仍感到不滿意。
在對(duì)市民抽樣調(diào)查中，有33%的市民認(rèn)為經(jīng)過(guò)綜合治理，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)本市交通管理現(xiàn)狀感到滿意。比較滿意的占51%，仍感不滿意的占16%。
2、出租車有效里程利用率高于70%
據(jù)調(diào)查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72%，其中有效里程利用率高于70%的出租車占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。對(duì)6家出租車管理公司的調(diào)查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高達(dá)75%。在調(diào)查的居民中最近一個(gè)月平均乘坐出租車次數(shù)為4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”費(fèi)用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在調(diào)查居民最近一次等出租車用了多長(zhǎng)時(shí)間一問(wèn)中，有19%的居民回答在10分鐘以上，有39%的居民等了5-10分鐘，等出租車時(shí)間在5分鐘以內(nèi)的占42%。居民“打的”次數(shù)、“打的”費(fèi)用均呈逐年上升態(tài)勢(shì)。 在居民出行主要選擇的交通工具一項(xiàng)調(diào)查中，公交車仍是大多數(shù)居民的首選，有61%的居民首選公交車，出行首選出租車的居民占29%，把乘坐出租車作為第二選擇的有37%，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8%。
城市調(diào)查報(bào)告8
近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
在環(huán)境科學(xué)中，一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。為此，我作了調(diào)查。
在街街道隨機(jī)抽取20人作為調(diào)查對(duì)象:
一、請(qǐng)問(wèn)你注意保護(hù)環(huán)境嗎？
回答會(huì)的'有8人，占40%�；卮鸩粫�(huì)的有3人、占15%�；卮鹩袝r(shí)會(huì)，有時(shí)不會(huì)的有9人，占45%�？磥�(lái)，大家還是對(duì)環(huán)境問(wèn)題不太重是啊。
二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)？
回答會(huì)的只有2人，都是老人、占10%�；卮鹄蠋煵贾昧司腿�，不布置就不去的有5人，占25%，都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人，占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情，不太關(guān)心。
三、平時(shí)，看報(bào)紙，新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視？
大多數(shù)回答說(shuō)不會(huì)，、只關(guān)注一些娛樂(lè)或別的方面的，占55%�；卮饡�(huì)的只有1位，占5%�；卮鹩袝r(shí)候會(huì)看一看，但是不太回去引起重視，只覺(jué)得這個(gè)事情與我們無(wú)關(guān)的有8人，占40%。
點(diǎn)評(píng)：看來(lái)，人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題人染是無(wú)動(dòng)于衷，不太回去關(guān)心。
地球上共同的環(huán)境問(wèn)題是:
1、臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬(wàn)分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬(wàn)平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學(xué)家警告說(shuō)地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2、淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無(wú)法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業(yè)用水，70%為農(nóng)業(yè)用水，只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水，其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬(wàn)平方公里，我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限，不少大河如美國(guó)的科羅拉多河，中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3、土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬(wàn)平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和，全球愛(ài)荒漠化影響的國(guó)家有100多個(gè)，荒漠化以每年5——7萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)大，相當(dāng)于愛(ài)爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來(lái)說(shuō)，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)——有生產(chǎn)能力的土地的消失。
城市調(diào)查報(bào)告9
一、基本村情
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的XX區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來(lái)源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城XX區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，該村大量土地被征用，耕地由最多時(shí)期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無(wú)地農(nóng)民。
二、存在的困惑與影響
在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻](méi)有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給××村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。
癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險(xiǎn)能力差
目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。××村村民土地當(dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒(méi)有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無(wú)地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難，其中的一部分人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保障的“三無(wú)農(nóng)民”。
癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無(wú)地即失業(yè)
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的.失地村民，再（）就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒(méi)有充分享受到土地升值所帶來(lái)的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城XX區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時(shí)候壓了68戶符合建本文來(lái)源：文秘范文 房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無(wú)序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無(wú)人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。
癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融
由于文化水平偏低、勞動(dòng)技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長(zhǎng)期生活在城區(qū)邊緣，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對(duì)城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點(diǎn)在××村村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對(duì)城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見(jiàn)，自行其是；在社會(huì)交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習(xí)慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。
城市調(diào)查報(bào)告10
一、調(diào)查時(shí)間：20xx年x月。
二、調(diào)查方式：采訪調(diào)查
三、調(diào)查對(duì)象：城市農(nóng)民工
為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據(jù)市民調(diào)中心相關(guān)人士介紹，此次快速調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計(jì)240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農(nóng)民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。
多數(shù)以短期零工為主
長(zhǎng)三角為首選打工地
調(diào)查顯示，被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”，x0.0%為“長(zhǎng)期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
調(diào)查顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的'打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬(wàn)
拖欠工資現(xiàn)象依然存在
調(diào)查顯示，農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬(wàn)元;24.6%為x-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%，其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中7.5%為5-8萬(wàn)元，1.7%在8萬(wàn)元以上。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開(kāi)銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來(lái)”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.x%用于“儲(chǔ)蓄”，2.9%用于“娛樂(lè)支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，x.8%用于其他方面。
調(diào)查中，農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會(huì)被拖欠，其中6.x%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。
希望能有節(jié)假日休息
創(chuàng)業(yè)時(shí)能有政策支持
在對(duì)20xx年的外出打工的期盼中，調(diào)查顯示，選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結(jié)”、“也能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險(xiǎn)一金”。
調(diào)查顯示，選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi)，管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”等。
城市調(diào)查報(bào)告11
xx街老年人口快速增長(zhǎng)，人口老齡化特征比較明顯。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會(huì)廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，在健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系、完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度、提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平、切實(shí)維護(hù)老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果。
為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據(jù)，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年滿60周歲及以上并未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區(qū)專職干部對(duì)老年人組織入戶調(diào)查。調(diào)查采取問(wèn)卷方式，由調(diào)查員按照事先設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷，入戶直接面對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)，由調(diào)查家庭中的空巢老人當(dāng)面回答有關(guān)問(wèn)題，并認(rèn)真記錄答案，當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷�，F(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查對(duì)象基本情況
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調(diào)查對(duì)象總量191個(gè)。匯總結(jié)果顯示如下：
性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。
年齡分組：60~69歲的33人占17.28%，70~79歲的91人占47.64%，80~89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專22人占11.52%，大專及以上18人占9.42% 。
婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。
家庭存續(xù)時(shí)間分組：0—5年的29人占15.18%，5—XX年的42人占21.99%，10—XX年29人占15.18%，15—20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。
現(xiàn)有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%
二、調(diào)查凸顯出的主要問(wèn)題
（一）醫(yī)療健康方面
1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴他人的9人。調(diào)查對(duì)象的情況顯示，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴(yán)重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂(lè)觀。通過(guò)統(tǒng)計(jì)看每月醫(yī)藥費(fèi)支出狀況的人數(shù)，每月支出100—500元錢的多達(dá)106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示，有155為老人認(rèn)為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。
（二）經(jīng)濟(jì)收入方面
1、調(diào)查對(duì)象中，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大，且退休金大多數(shù)都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但對(duì)于自費(fèi)購(gòu)買助老呼救設(shè)備，還是有150人認(rèn)為無(wú)力購(gòu)買，并有182老人希望政府購(gòu)買。
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1、空巢老人文化娛樂(lè)生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話常感到空虛和寂寞。
2、調(diào)查結(jié)果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對(duì)老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會(huì)見(jiàn)面，但有9位老年人很長(zhǎng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。
3、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)老年人還是不太接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意保持中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì)和政府的幫助與關(guān)照。
4、大多數(shù)空巢老人對(duì)于“愛(ài)心門鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。
三、建議及對(duì)策
（一）不斷完善城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金的增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補(bǔ)貼、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
�。ǘ┲匾暲夏耆说尼t(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)
老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃螅@就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的`調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力；而社區(qū)對(duì)老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢，對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。
�。ㄈ┘涌焐鐓^(qū)照料服務(wù)的發(fā)展
政府應(yīng)加大這方面的投入力度。對(duì)于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的是政府買單的免費(fèi)服務(wù)，而目前能夠享受這種免費(fèi)服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)照料服務(wù)的整合和宣傳工作。
�。ㄋ模╆P(guān)注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，�；丶铱纯矗嚓P(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要?jiǎng)佑谜蜕鐣?huì)等方方面面的力量。
再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)�；顒�(dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)。
最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種。種原因不常出門活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨(dú)居空巢老人。
此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著一定的困難，但如果能夠?yàn)槭形贫ɑ堇险咛峁┛茖W(xué)依據(jù)，將來(lái)能夠使老人們從這項(xiàng)工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏⻊?wù)腳步不會(huì)停歇，將繼續(xù)秉承政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求！
城市調(diào)查報(bào)告12
一、城市規(guī)劃編制及管理
1、總規(guī)審批
聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門審批。
2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有
聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半來(lái)，對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量，工程放線測(cè)量面積10公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒
該工程拆遷道路總長(zhǎng)6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中：
千童大街全長(zhǎng)2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。
鳳凰路全長(zhǎng)3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20xx.2萬(wàn)元。
海泊路西段長(zhǎng)1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄400延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。208國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂(lè)線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹(shù)4000余株。
市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對(duì)實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個(gè)路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂(lè)廣場(chǎng)維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過(guò)市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處80戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對(duì)東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè)，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快
一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長(zhǎng)度5000米，投資30萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度3500米，修建橋涵21座，投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)3860米，預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元，該工程完成后，可有效解決西部排水問(wèn)題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開(kāi)挖明溝800米、需動(dòng)用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度20xx米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)220米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠300米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量160毫米無(wú)大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利
實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資4000萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬(wàn)平方米。
6、千童購(gòu)物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)
千童購(gòu)物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場(chǎng)。千童購(gòu)物中心預(yù)計(jì)今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,造價(jià)1480萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬(wàn)元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理
3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬(wàn)元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過(guò)程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對(duì)治理工作給予了充分肯定。
5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)入長(zhǎng)效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、違章建筑和違規(guī)占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強(qiáng)制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理
一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營(yíng)3000多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行400戶次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬(wàn)塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂(lè)線城區(qū)段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強(qiáng)制清理沒(méi)收砂石料130余方，實(shí)心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識(shí)有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對(duì)沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理
依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對(duì)外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運(yùn)2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識(shí)。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日常化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
5、交通治理
一是針對(duì)城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營(yíng)運(yùn)車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時(shí)由交通部門對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
6、電力維修
城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路20xx多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
7、專業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置
一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場(chǎng)8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問(wèn)題;又規(guī)范了專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng)，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國(guó)省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)
為提升縣城出入口形象，對(duì)城區(qū)國(guó)省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂(lè)線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國(guó)道交口、北環(huán)路與208國(guó)道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國(guó)道交口綠化小品的`綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過(guò)招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了208國(guó)道、滄樂(lè)線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問(wèn)題：一是拆遷安置和土地征用問(wèn)題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級(jí)審批。集體無(wú)存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問(wèn)題。
解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開(kāi)實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問(wèn)題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問(wèn)題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有
存在問(wèn)題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;208國(guó)道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無(wú)渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問(wèn)題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見(jiàn)很大。
解決措施：針對(duì)排水設(shè)施問(wèn)題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對(duì)現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問(wèn)題。針對(duì)低洼小區(qū)積水問(wèn)題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對(duì)性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加快舊區(qū)改造步伐，對(duì)低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問(wèn)題。
(三)城市管理工作
存在問(wèn)題：一是城區(qū)居民、門店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級(jí)階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站，無(wú)封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。
解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的高壓態(tài)勢(shì)，防止治理工作反彈。在電視臺(tái)開(kāi)辟長(zhǎng)期專題宣傳欄目，抓好典型報(bào)道;結(jié)合“八榮八恥”活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，確保綜合治理成果長(zhǎng)效鞏固。二是縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識(shí)，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊(duì)員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬(wàn)元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個(gè)、果皮箱164個(gè);新增封閉式垃圾運(yùn)輸車2輛、掛式運(yùn)輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算。
三、列入縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)工程內(nèi)預(yù)計(jì)完成情況
(一)規(guī)劃編制
《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過(guò)市政府批準(zhǔn)。
“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，內(nèi)報(bào)人大立法通過(guò)，把城市建設(shè)納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區(qū)供水工程
內(nèi)完成投資257萬(wàn)元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。
(四)排水工程
下半完成長(zhǎng)3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對(duì)原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對(duì)舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對(duì)舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。
(五)住宅小區(qū)建設(shè)
內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤(rùn)小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場(chǎng)西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬(wàn)平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。
(六)公用設(shè)施建設(shè)
1、千童購(gòu)物中心建設(shè)工程。今10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。
3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資20xx萬(wàn)元、建筑面積22000平方米。內(nèi)完成工程建設(shè)。
(七)城市管理
在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)完成建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
四、城市建設(shè)對(duì)增加地方稅收的貢獻(xiàn)情況
鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半城市建設(shè)地方稅收收入較同期有所增加。其中：
(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入
上半我縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計(jì)算，可為我縣帶來(lái)稅收收入3732萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，上半共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬(wàn)元,其中營(yíng)業(yè)稅34萬(wàn)元、企業(yè)所得稅88萬(wàn)元、其它小稅種2萬(wàn)元。同期無(wú)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
(二)建筑業(yè)稅收收入
上半一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程30項(xiàng)，建筑面積16.8萬(wàn)平方米，造價(jià)1.1億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅347萬(wàn)元、企業(yè)所得稅40萬(wàn)元、個(gè)人所得稅19萬(wàn)元、城建稅5萬(wàn)元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬(wàn)元、土地增值稅1萬(wàn)元、印花稅1萬(wàn)元。同期實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬(wàn)元，上半較同期增長(zhǎng)174.8。
城市調(diào)查報(bào)告13
城市建設(shè)和管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面;城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設(shè)改革步伐，強(qiáng)化了城市管理，城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、西郊污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)、兩路拓寬、城市綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國(guó)家評(píng)為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。
然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個(gè)較大城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱，與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比，建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對(duì)外形象，并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個(gè)問(wèn)題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)研，并給市十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提供此項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告，供代表審議此專題時(shí)參考。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我市城市建設(shè)和管理存在的主要問(wèn)題：一是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準(zhǔn))，到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒(méi)有出臺(tái)。由于規(guī)劃的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，十多年以來(lái)，城市建設(shè)就項(xiàng)目論項(xiàng)目而對(duì)大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點(diǎn)方面缺乏理性研究，使我市建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí)，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機(jī)制不活。機(jī)構(gòu)改革前，我市城管體制繁鎖復(fù)雜，政府職能部門的管理，條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。由于近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不景氣，加之缺乏經(jīng)營(yíng)城市的觀念，政府投入到城市建設(shè)和管理上的財(cái)力有限，致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門經(jīng)�；�、規(guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來(lái)，我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性，人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問(wèn)題，已是當(dāng)務(wù)之急。
1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的`龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺(tái)XX年-2020年我市總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對(duì)御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作。總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長(zhǎng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，審批一支筆，管理一條龍。對(duì)違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時(shí)，調(diào)整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問(wèn)題，留出空地搞綠化�！洞笸泄懦潜Ｗo(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布，在舊城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，要強(qiáng)化一類區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)都要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問(wèn)題。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃管理。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市居民購(gòu)買生活必需品的交易場(chǎng)所，是城市的公共設(shè)施，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿(mào)市場(chǎng)未投入使用。馬路市場(chǎng)和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問(wèn)題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理體制。市場(chǎng)建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn)，標(biāo)本兼治。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡(jiǎn)易便民，收費(fèi)低廉的原則。對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合，規(guī)范管理，力爭(zhēng)今年一次性取締我市的馬路市場(chǎng)、增強(qiáng)市容市貌的良好觀瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個(gè)城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)過(guò)對(duì)全市城市管理部門撤、并、收，理順了城市管理機(jī)制，重新調(diào)整和明確了部門職能，成立了市政公用局，解決了過(guò)去城管工作、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問(wèn)題，城市管理體制和機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照全國(guó)衛(wèi)生城的要求，認(rèn)真找差距，訂措施，強(qiáng)化行政主管部門的內(nèi)部職能，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好門前三包，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要把城市管理同居委會(huì)建設(shè)與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來(lái)。四要把小街小巷下水、道路的修補(bǔ)作為主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒(méi)有下水，這一問(wèn)題應(yīng)分期分批給予解決。五要對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理。重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運(yùn)、掏運(yùn)作機(jī)制，按照定任務(wù)、定價(jià)格、定質(zhì)量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便清掏隊(duì)伍，達(dá)到減員增效、降低費(fèi)用，提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《中華人民共和國(guó)廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對(duì)各類廣告，特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施，堅(jiān)決予以取締;對(duì)字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修;對(duì)不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對(duì)牛皮癬一類的野廣告要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行徹底清除，并加大治理力度。七要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識(shí)。提高全民城市意識(shí)，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此，政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。
3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國(guó)家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)重視，千方百計(jì)把我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次，要強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念，盤活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量。特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公用設(shè)施。并利用私人或國(guó)外資金，加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備，分步實(shí)施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，今年市政府千方百計(jì)籌措、調(diào)度資金，將繼續(xù)對(duì)我市操場(chǎng)城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬(wàn)元。為此，在抓好道路質(zhì)量的同時(shí)，要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行不同設(shè)計(jì)，達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市，讓大同亮起來(lái)的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國(guó)家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開(kāi)展城市綠化年活動(dòng)的第二年，政府將計(jì)劃投資3000萬(wàn)元用于綠化建設(shè)，這充分說(shuō)明我市對(duì)綠化工作的高度重視。城市綠化要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合，提高綠化水平，擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補(bǔ)植行道樹(shù)和綠化分車帶外，要重視對(duì)廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對(duì)我市實(shí)際，提倡多種適宜樹(shù)種、少種草坪的辦法，對(duì)不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來(lái)水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產(chǎn)水量8272萬(wàn)立方米，99年為7834萬(wàn)立方米，XX年為7585萬(wàn)立方米，XX年為7515萬(wàn)立方米。加之地表水水質(zhì)不合格，在沒(méi)有開(kāi)發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調(diào)整供水格局，加強(qiáng)城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)中水技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大污水處理能力，提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開(kāi)發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴(kuò)建及全線運(yùn)營(yíng)工程。五要搞好垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢(shì)也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門要抓緊工程的實(shí)施，爭(zhēng)取使垃圾廠早日投入運(yùn)營(yíng)。六要下大力抓好一次性拆除臨時(shí)建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務(wù)艱巨，意義重大。據(jù)初步摸底，這項(xiàng)工作涉及78條街，面積達(dá)100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。
探討城市建設(shè)和管理是一個(gè)大課題，它涉及的問(wèn)題還有很多。這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間短，涉及面寬，問(wèn)題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。我們深信，通過(guò)我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。
城市調(diào)查報(bào)告14
北京目前普遍短缺高層次復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)術(shù)帶頭人，需求的人才以本科生為主。當(dāng)今北京最為缺乏的人才：
電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保與資源利用五大行業(yè)的領(lǐng)軍式人物，即熟悉本行業(yè)在同行業(yè)中的地位，了解本行業(yè)當(dāng)代國(guó)際前沿發(fā)展?fàn)顩r，有能力制定正確的行業(yè)、系統(tǒng)、部門發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策，推動(dòng)行業(yè)迅速發(fā)展的“帥才”。
在基因工程、生物芯片、超大規(guī)模集成電路、納米技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域具有國(guó)際水平的頂尖級(jí)人才。
熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要和能夠解決國(guó)際爭(zhēng)端的專門人才�？珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才。
上海
目前，上海緊缺的人才有12類，它們是：金融管理、高新技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)）、市政建設(shè)與管理、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)、涉外法律、社會(huì)中介、經(jīng)貿(mào)營(yíng)銷、企劃咨詢、港口航運(yùn)航空、社區(qū)管理與發(fā)展。這些緊缺人才中，90%以上與知識(shí)產(chǎn)業(yè)有關(guān)。
知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為上海創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)又需要大量與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的中高級(jí)人才。根據(jù)這一預(yù)測(cè)，計(jì)算機(jī)、通訊、電子類人才的社會(huì)需求量較大，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的中高級(jí)人才仍然緊俏，一般性人才則將繼續(xù)“滯銷”。
廣州
從專業(yè)需求看，列前13位的依次是計(jì)算機(jī)類、中文類、英語(yǔ)類、財(cái)會(huì)類、管理類、電氣類、機(jī)械制造類、法律類、建筑類、金融與貿(mào)易類、公安類、臨床醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)技術(shù)類、數(shù)學(xué)類，約占整個(gè)需求的60.70％。
西安
目前西安人才需求前10個(gè)職業(yè)是，推銷展銷人員；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員；飯店服務(wù)人員；機(jī)械制造加工人員；部門經(jīng)理及管理人員；護(hù)理人員；計(jì)算機(jī)工程師；物業(yè)管理人員；建筑工程技術(shù)人員；焊工。
深圳
據(jù)深圳市人才大市場(chǎng)目前的用人需求顯示，需求量最大的是貿(mào)易銷售類人員，所占比例達(dá)到了24％；其次是工廠類人員、機(jī)械類人員、電子通訊類人員、計(jì)算機(jī)類人員，分別占崗位總數(shù)的14％、10％、8％和6％。專業(yè)需求量排在前3位的是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、電子專業(yè)和機(jī)械專業(yè)。
從用人單位對(duì)求職者學(xué)歷要求來(lái)看，本科學(xué)歷的`占20．7％，碩士學(xué)歷的占0．3％，大專以上（含大專）學(xué)歷的占需求量的69％。
天津
電子、醫(yī)藥、制造業(yè)仍是天津市吸納人才的主要行業(yè)。人才需求前10名是市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、企業(yè)管理、國(guó)經(jīng)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)管理、機(jī)械與儀器儀表、人力資源管理。以上專業(yè)對(duì)人才的要求大都是本科以上學(xué)歷，且具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，薪酬方面，除計(jì)算機(jī)軟件、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)專業(yè)略高外，其起步月薪基本在1000—20xx元之間。
杭州
杭州的人才需求量排在前10位的分別是市場(chǎng)營(yíng)銷、業(yè)務(wù)代表、電子通訊、機(jī)械類、管理類、營(yíng)業(yè)員、市場(chǎng)經(jīng)理、文秘、管理顧問(wèn)、工民建。目前杭州人才市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1．營(yíng)銷類需求量遙遙領(lǐng)先。
2．計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)類需求低迷。
3．經(jīng)營(yíng)管理人才走俏。
4．學(xué)歷要求趨向合理。
東莞
東莞各人才需求量處在前10位是，銷售、管理、計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)、化工、地產(chǎn)、物流、超市、人力和文秘，起步月薪大都在1200—20xx元。另?yè)?jù)了解，由于東莞企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向制造業(yè)過(guò)渡后，大量高層次研發(fā)人才成為需求的一個(gè)亮點(diǎn)。東莞市目前擁有的高級(jí)人才僅占人口總量的7‰，與廣州25‰的比例要差很多。中高級(jí)人才的不足已成為東莞企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，中高級(jí)人才在東莞的就業(yè)前景頗為樂(lè)觀。目前東莞人才市場(chǎng)有以下特點(diǎn)：
1．高級(jí)技工仍不能滿足需求，身價(jià)緊逼碩士、博士。在首屆廣東省中高級(jí)技能人才交流會(huì)上，很多企業(yè)以年薪10萬(wàn)的待遇也未能尋覓到合適的人才。其中，特別是美容行業(yè)的美容師和高級(jí)廚師最受歡迎，而擁有高級(jí)證書的焊工、銑工、刨工同樣走俏。
2．全日制家政服務(wù)人員告急，鐘點(diǎn)工價(jià)高燙手。
3．復(fù)合型人才受歡迎。
4．介紹型入職漸成風(fēng)氣。由于東莞及珠三角的企業(yè)大多為民營(yíng)企業(yè)，對(duì)員工的品行尤為關(guān)注，因此很多中高級(jí)人才多為在職員工介紹入職，從招聘會(huì)上引進(jìn)的越來(lái)越少。
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