- 相關推薦
農業(yè)保險發(fā)展報告
在經濟發(fā)展迅速的今天，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的農業(yè)保險發(fā)展報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農業(yè)保險發(fā)展報告1
在中國，農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農業(yè)自然災害嚴重的國家，中國脆弱的農業(yè)迫切需要農業(yè)保險的有力保障和支持，以保證農業(yè)生產經營的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
一，中國農業(yè)保險發(fā)展現狀
中國農業(yè)保險業(yè)經歷了一個曲折的發(fā)展過程。自1982年以來，民政部門、農業(yè)部門和保險公司開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。從1982年到1992年，農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢，到1992年，農業(yè)保險費收入達到8.62億元。然而，保險費的賠付率迅速上升，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。政府扶持措施弱化后，過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐漸萎縮，中國人民保險公司不得不調整農業(yè)保險結構，戰(zhàn)略性地收縮部分高風險、虧損多的農業(yè)保險業(yè)務，而其他保險公司則退出農業(yè)保險業(yè)務。中國人民保險公司在香港上市后，由于經濟利益，不再經營大部分農業(yè)保險業(yè)務。
自此，專業(yè)農業(yè)保險公司開始浮出水面，9個省、自治區(qū)、直轄市的農業(yè)保險試點全面鋪開。中國保監(jiān)會發(fā)布了發(fā)展農業(yè)保險的指導意見，提出了發(fā)展農業(yè)保險的五種模式：一是與當地政府簽訂協議，由商業(yè)保險公司辦理農業(yè)保險；二是在農業(yè)保險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū)設立專業(yè)農業(yè)保險公司；三是成立農業(yè)互助保險公司；第四，嘗試在地方財力下成立政策性農業(yè)保險公司；第五，繼續(xù)引進農業(yè)保險技術和管理經驗先進的外資或合資保險公司，如法國的安盟保險。
二、中國農業(yè)保險面臨的主要問題
目前，我國農業(yè)保險仍存在各種問題，現行的農業(yè)保險組織體系不能適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面，農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面，商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務的積極性不高，農業(yè)保險發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才缺乏等問題。此外，傳統的風險管理體系在一定程度上阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。
（一）缺乏有效需求
農業(yè)生產經營風險的客觀存在必然導致對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國對農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因有：超小規(guī)模的土地經營客觀上削弱了農業(yè)保險的經濟保障功能，經營規(guī)模的縮小使農民產生較低的預期收益，不愿意支付保險費用；中國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經營，國家支持和補貼較少。相對于農民收入，保險費率更高，抑制了農民的保險需求。
（二）缺乏專業(yè)保險從業(yè)人員
長期以來，由于各種因素的干擾，我國保險業(yè)的發(fā)展呈現出諸多起伏，保險人才斷檔。目前國內的保險從業(yè)人員大多是從其他行業(yè)轉行過來的，沒有接受過專門的保險教育。然而，農業(yè)保險管理的復雜性和艱巨性導致了人才的短缺。所以員工的現狀是經驗多，知識少；保守型多，開拓型少；單一類型多，復合類型少；更廣泛，利益更少。數據顯示，中國保險市場的人才供需比例約為1：4。人才極度匱乏，嚴重匱乏，尤其是核保、薪酬與精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才，成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
�。ㄈ┺r業(yè)保險減少，發(fā)展滯后
中國保險業(yè)在經歷了前十年的快速增長后，經歷了急劇下降。除了一些外部因素，保險產品結構不合理，險種選擇少，不能滿足市場多元化需求。產品缺乏創(chuàng)新。一方面同類產品多，細分程度不夠，無法達到不同人不同需求的組合效果。另一方面，產品開發(fā)能力弱，更新慢。由于長期虧損，業(yè)務萎縮。
�。ㄋ模┍ｋU中介機構的缺失
標準化的保險中介機構活躍在保險市場中，是現代保險市場成熟的重要標志之一，在保險供求雙方發(fā)揮著媒介和橋梁的重要作用。特別是在農村保險市場，保險中介可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的.每一個角落，節(jié)約保險公司的經營成本，服務廣大農民。但過去國內幾乎所有的保險公司都是靠自己的展業(yè)團隊承保農業(yè)保險，沒有充分利用農村保險代理人和保險經紀人的中介形式。
（五）農民的保險意識不高
農民不僅做不到自己想做的事，還對農業(yè)保險產生了懷疑。首先，由于農業(yè)保險的高風險，農業(yè)保險項目的運營往往入不敷出，所以保險公司要求更高的保險費率，高額的保費讓更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險的認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險的理解存在偏差：一是不相信保險的作用。由于迷信和小農意識的影響，許多農民很難相信保險對生產和生活的保護；二是依靠保險，很多農民買了保險后坐以待斃，放松心情，不積極參與防災防損，造成損失增加；第三，道德風險嚴重。由于農業(yè)生產分散，保險公司監(jiān)管力度不夠，少數農民法律意識淡薄。他們利用保險進行欺詐活動，將保險視為“搖錢樹”，失去了保險的意義，違反了國家法律。
（6）我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場不完善
由于我國農業(yè)保險缺乏適當的再保險安排，風險過于集中在保險經營主體本身，難以分散，影響了經營主體的經營效果。然而，外國農業(yè)保險業(yè)務通常由再保險機制支持，特別是為了避免災難性自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央政府設立再保險基金，為執(zhí)行農作物保險的保險公司的超額損失提供再保險。再保險責任根據賠付率確定，目的是為私人農作物保險公司的超額損失提供再保險（不超過115%），限制農作物保險公司的盈利能力（不超過15%）。在我國，由于再保險市場的有效需求不足，市場主體數量少且不完善，導致我國再保險市場供應主體償付能力嚴重不足，經驗和經驗不足，技術和服務遠遠落后于國際水平。
三、對策
目前，我國農業(yè)保險面臨著“供給不足”和“有效需求不足”的雙重問題，以及保險經營和發(fā)展的困境。結合我國農業(yè)保險的特點和國外的發(fā)展經驗，為了促進我國農業(yè)保險市場的發(fā)展，我國應從以下幾個方面采取對策：
（一）建立和完善農業(yè)保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系。一方面，商業(yè)保險公司應改變管理方式和方式，增加農業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業(yè)保險機構的職能，克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農業(yè)保險宣傳工作，提高農民風險管理意識，培養(yǎng)農民農業(yè)保險意識，鼓勵農業(yè)規(guī)模經營，增加農民收入，增強農民農業(yè)保險的動力和能力。三是培養(yǎng)農業(yè)保險人才。培養(yǎng)具有專業(yè)知識和開拓精神的農業(yè)保險人才，提高農業(yè)保險機構的管理水平和市場的多層次需求。
（二）加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法，改善制度環(huán)境，政府要制定相關法律法規(guī)，保證農業(yè)保險的順利發(fā)展；二是實施稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)發(fā)展；第三，建立農業(yè)保險再保險機制，政府通過財政補貼等多項優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場，擴大風險分散，通過設定模型圖達到分散風險的目的。
�。ㄈ├觅Y本市場分散巨大風險。途徑有兩種：一是國家和地方政府通過財政撥款或補貼的方式設立專項巨災風險基金；二是發(fā)展保險衍生品。
�。ㄋ模┘訌姳ｋU專業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)風險的特殊性和復雜性決定了農業(yè)保險管理技術的特殊要求。技術是保險管理的重要因素，發(fā)展保險技術的關鍵是人才。但長期以來，由于我國保險業(yè)各種因素的干擾，農業(yè)保險萎縮，導致農業(yè)保險人才短缺。因此，為了農業(yè)保險的順利發(fā)展，我們必須重視和開展農業(yè)保險技術人員的培訓，通過替代培訓、委托和函授等方式，培養(yǎng)基層農業(yè)保險業(yè)務骨干。同時，必須在高校培養(yǎng)具有農業(yè)保險制度理論的高級專門人才，以保證農業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
農業(yè)保險發(fā)展報告2
我國農業(yè)保險業(yè)經歷了一個曲折的發(fā)展過程，從1982年開始由民政部門、農業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢，到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經營。中國人民保險公司香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業(yè)務。
自以來，專業(yè)農險公司開始浮出水面，9個省區(qū)市的農業(yè)保險試點也已經全面鋪開。，保監(jiān)會頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見，提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協議，由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險；二是在經營農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設立專業(yè)性農業(yè)保險公司；三是設立農業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司；五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。目前我國的農業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務的積極性不高，農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。
�。ㄒ唬┯行枨蟛蛔�
農業(yè)生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規(guī)模的土地經營客觀上弱化了農業(yè)保險的經濟保障功能，窄小的經營規(guī)模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
�。ǘ┤狈I(yè)性保險從業(yè)人員
長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來的，沒受過專門保險教育。而農業(yè)保險經營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，個人簡歷特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
�。ㄈ┺r業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后
我國保險業(yè)在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創(chuàng)新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發(fā)能力弱，更新換代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
（四）保險中介機構缺位
規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節(jié)約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
（五）農民投保意識不高
農民對農業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業(yè)保險風險大、農業(yè)保險項目經營經常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致損失擴大；三是道德風險嚴重，由于農業(yè)生產分散，保險公司監(jiān)督力度不夠，少數農民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。
�。┪覈r業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
我國農業(yè)保險由于缺乏適當的.再保險安排，使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散，影響經營主體的經營效果。而國外農業(yè)保險經營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，心得體會另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前，我國農業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點和國外農業(yè)保險發(fā)展經驗，為了推動我國農業(yè)保險市場的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：
�。ㄒ唬┙⒑屯晟妻r業(yè)保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經營方式，轉變經營作風，以增加農業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業(yè)保險經營機構的職能，克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農業(yè)保險的宣傳工作，提高農民的風險管理意識，培育農業(yè)保險意識，鼓勵農業(yè)的規(guī)模經營，增加農民收入，以增強農民對農業(yè)保險的動機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農業(yè)保險人才，提高農業(yè)保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
�。ǘ┘訌娬畬r業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農業(yè)保險的順利開展；二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農業(yè)保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。
�。ㄈ├觅Y本市場分散巨額風險�？梢酝ㄟ^以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發(fā)展保險衍生產品。
（四）加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對農業(yè)保險技術人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農業(yè)保險業(yè)務骨干，同時，要在大專院校培養(yǎng)具有農業(yè)保險系統理論的高級專業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
【農業(yè)保險發(fā)展報告】相關文章：
農業(yè)發(fā)展調研報告02-07
農業(yè)發(fā)展調研報告范文12-24
農業(yè)保險述職報告（精選7篇）01-06
農業(yè)保險述職報告（通用11篇）01-20
農業(yè)產業(yè)發(fā)展調研報告（通用17篇）02-07
農業(yè)調研報告08-17