財政項目績效評價的報告
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財政項目績效評價的報告1
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復(fù)情況
本項目申報財政資金20萬元,但由于20xx年是實施四川省“十一五”四川省畜禽育種攻關(guān)計劃課題的最后一年,為了確保課題如期完成各項研究任務(wù),項目實施單位申請增加研究經(jīng)費10萬元。因此,南江縣科技局、財政局批準(zhǔn)批復(fù)20xx年度南江黃羊選育保種經(jīng)費30萬元,財政資金嚴(yán)格按照項目《實施方案》預(yù)算支出科目進行使用,符合科技資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項目績效目標(biāo)
本項目是四川省科技廳下達的“十一五”畜禽育種攻關(guān)項目—《南江黃羊快長品系選育研究》的重要內(nèi)容,20xx年度重點開展核心羊群種羊培育與配套研究專題內(nèi)容,其具體績效目標(biāo)及實施進度計劃如下。
1、南江黃羊核心羊群建設(shè)
根據(jù)南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成核心羊群新增種羊500只,其中培育高繁、快長、大型、黑色等四個品系繼代選育優(yōu)秀系祖公羊150只(包括成年公羊30只、周歲公羊50只、六月齡公羊70只),培育當(dāng)年提升年齡在六月至周歲段的優(yōu)秀系祖母羊350只。
2、配套研究專題
(1)南江黃羊快速育肥技術(shù)研究。選擇南江黃羊羔羊120只,按照“放牧”和“放牧+補飼”的飼養(yǎng)方式,分別在六月齡、八月齡、十月齡、周歲等4個階段進行屠宰測定其產(chǎn)肉性能,并選擇老殘羊60只進行短期育肥觀測增重效果,從而形成南江黃羊快速育肥技術(shù)。
(2)南江黃羊疾病綜合防治新技術(shù)研究。通過對南江黃羊已發(fā)生的疾病調(diào)查,并結(jié)合國內(nèi)外羊的疾病防治現(xiàn)狀,研究出傳染病的免疫程序,寄生蟲病和普通病的防治方法。形成了“四季驅(qū)蟲+春、秋兩季預(yù)防注射+科學(xué)飼養(yǎng)管理”的南江黃羊防疫保健技術(shù)。
。3)南江黃羊在農(nóng)牧交錯帶放牧飼養(yǎng)條件下的“草—畜”平衡技術(shù)研究。具體完成南江地區(qū)草地產(chǎn)草量的測定、優(yōu)良牧草品種的篩選、農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)、草地牧草營養(yǎng)價值評定、草地載畜(南江黃羊)量測定等研究內(nèi)容。
3、實施進度計劃
項目實施進度計劃為10個月,即20xx年3月至12月。
(三)項目資金申報相符性
項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,且申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位
本項目實際到位縣級財政資金30萬元,資金到位率100%。
2、資金使用
截止項目評價時實際支出情況31.57萬元,項目資金嚴(yán)格按照實施方案預(yù)算科目計劃進行支出,各預(yù)算科目資金略有小調(diào)整,調(diào)整幅度符合科技資金管理規(guī)定的.范圍內(nèi)。詳細支出如下:
材料費26.51萬元,包括試驗所需飼草飼料10.57萬元、藥品4.47萬元、屠宰試驗羊3.31萬元、上選種羊支出8.xx萬元。比計劃超支1.91萬元,原因是增加了南江黃羊種羊培育數(shù)量,增加支出培育種羊所飼草飼料成本,增加部分在自籌資金中支出1.51萬元,在節(jié)余支出的勞務(wù)費中支出0.4萬元。
差旅費支出2.15萬元,比計劃超支0.95萬元。
勞務(wù)費支出2.21萬元。比計劃節(jié)余1.35萬元,節(jié)余資金用于支出增加的差旅費、材料費。
專家咨詢費支出0.7萬元。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況
1、項目財務(wù)管理制度建設(shè)情況
項目承擔(dān)單位的四川北牧南江黃羊集團有限公司屬于四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè),企業(yè)內(nèi)部管理制度健全、管理規(guī)范,建立了《四川北牧南江黃羊集團有限公司財務(wù)管理制度》,并結(jié)合項目制訂了《南江黃羊選育保種科研經(jīng)費管理辦法》等制度。
2、機構(gòu)設(shè)置
公司內(nèi)部設(shè)置財務(wù)部,下設(shè)主辦會計1人、成本會計1人、出納1人。
3、會計核算及賬務(wù)處理情況
項目資金實行“專人管理、專戶儲存、專項使用、專賬核算”,待項目結(jié)題驗收通過后合并入公司的統(tǒng)一會計賬務(wù)之中。項目經(jīng)費支出必須由經(jīng)辦人、技術(shù)人員、監(jiān)督人、課題負責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)等逐級審核簽字的程序進行審批后方可支付,各個環(huán)節(jié)缺一不可。對項目實施所需要的物資如種羊、飼料、獸藥、草種等,必須嚴(yán)格按單位物資采購要求程序進行采購,采購前首先填寫好“物資采購申請單”,經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后方可采購。采購時,至少有2名以上采購人員參與;對采購數(shù)量較多和金額較大的產(chǎn)品必須由供貨方、采購方、監(jiān)督方等三方參與;對生產(chǎn)所用物資(如飼料、獸藥、草種等)必須根據(jù)物品的性能、數(shù)量等分類保存,并由專人保管,防止霉變,盡量減少損耗。采購的物資驗收入庫,經(jīng)相關(guān)人員簽字審核后,方可結(jié)算。
因此,項目實施單位財務(wù)管理制度健全,財務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范、準(zhǔn)確。
(三)項目組織實施情況
本項目在縣科技、財政、畜牧等部門的領(lǐng)導(dǎo)下,由四川北牧南江黃羊集團有限公司承擔(dān)實施,該公司成立南江黃羊選育保種科研實施小組,由廖哲任組長,譚玉祥、陳瑜任副組長,成員有馬國柱、岳興之、苗斌、何興隆、石金軍、楊長欽。主要負責(zé)南江黃羊選育保種各研究內(nèi)容的實施與操作,同時聘請有關(guān)專家,組成專家顧問組,以保證按照技術(shù)路線如期完成各項任務(wù)。
三、項目完成情況
(一)項目完成任務(wù)量
1、南江黃羊核心羊群建設(shè)
根據(jù)南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成培育種羊602只,完成計劃任務(wù)120.4%。全年共培育種公羊xx5只,其中成年公羊35只,全部達到南江黃羊品種一級標(biāo)準(zhǔn),大型品系成年公羊7只平體重67.32㎏;周歲公羊50只,平均體重42.xx㎏;六月齡公羊80只,特一級率達到78.75%;培育種母羊437只。項目單位承擔(dān)實施的“十一五”四川省畜禽育種攻關(guān)項目通過驗收。
2、配套研究專題
本年度全面完成所開展的3項研究專題,其研究內(nèi)容如下:
(1)南江黃羊快速育肥技術(shù)研究。通過研究探索出南江黃羊當(dāng)年羔羊在“放牧”條件下10月齡羯羊體重達到32.65㎏為最佳出欄時間,在“放牧+補飼”條件下,當(dāng)年羯羊年齡在6—8月齡體重達到28.43㎏為最佳出欄時間;老殘羊在“放牧+補飼”條件下,通過2個月時間的育肥增重效果最快,只平增重達到13.68㎏、日增重達到228克。形成南江黃羊快速育肥技術(shù)。
。2)南江黃羊疾病綜合防治新技術(shù)研究。本專題研究形成了“四季驅(qū)蟲+春、秋兩季預(yù)防注射+科學(xué)飼養(yǎng)管理”的南江黃羊防疫保健技術(shù)。
。3)南江黃羊在農(nóng)牧交錯帶放牧飼養(yǎng)條件下的“草—畜”平衡技術(shù)研究。本研究形成了“合理利用天然草地+人工種草+秸稈飼料”的山區(qū)養(yǎng)羊“草—畜”平衡技術(shù),通過應(yīng)用實現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)羊,促進養(yǎng)羊業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
。ǘ╉椖客瓿少|(zhì)量
通過本項目實施,使四川北牧南江黃羊集團有限公司核心羊群的數(shù)量增加、質(zhì)量得到提升,全年完成生產(chǎn)各類種羊6787只,其中用于核心羊群擴群更新602只,對外推廣種羊6185只。公司年底存欄5368只,其中能繁母羊3047只、配種公羊109只,現(xiàn)有特、一級種羊2860只,羊群結(jié)構(gòu)合理,品種質(zhì)量得到鞏固。
(三)項目完成進度
本項目按照《實施方案》要求進度如期全面完成或超額完成各項研究任務(wù)。
四、項目效益情況
本著“邊研究、邊應(yīng)用、推廣”的原則,一邊將研究形成的南江黃羊各新品系向縣內(nèi)推廣,全年向縣內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶推廣種羊364只(公羊102只、母羊262只),發(fā)展養(yǎng)羊戶67戶;一邊向縣外推廣應(yīng)用,當(dāng)年向貴州、重慶、湖南、安徽、陜西、甘肅、xx、湖北、廣西和四川等10個省的38個縣(區(qū)),推廣種羊6185只。通過本項目實施,帶動龍頭企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年四川北牧南江黃羊集團有限公司實現(xiàn)總收入6189萬元。
五、問題及建議
(一)存在的問題
四川北牧南江黃羊集團有限公司下屬的四川南江黃羊原種場是南江黃羊核心育種基地,目前,尚存在交通、羊舍、設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施較差的實際問題。一是通往原種場的公路不通暢,特別是一遇暴雨山洪和冰雪天氣,造成公路時常斷道,給科研帶來不便和增加運輸成本;二是以羊舍、草場為主基礎(chǔ)設(shè)備極差,大多數(shù)量羊舍是在上世紀(jì)六十年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋,年久失修、破爛不堪,草場過度利用需要改造,這些都給科研帶來極大影響;三是設(shè)施設(shè)備極差,原種場尚無實驗室及試驗設(shè)備。
(二)相關(guān)建議
由于南江黃羊育種保種是一項長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的生物工程,必須長期堅持不懈。針對上述存在的具體問題建議:地方政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對南江黃羊核心育種區(qū)的投入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,為南江黃羊育種保種創(chuàng)造有利條件。
財政項目績效評價的報告2
一、項目的公益性和建設(shè)必要性
1、項目的公益性根據(jù)《財政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20xx〕412號)規(guī)定,“公益性項目”是指為社會公共利益服務(wù)、不以營利為目的,且不能或不宜通過市場化方式運作的政府投資項目,如市政道路、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)科研、義務(wù)教育、保障性安居工程等基本建設(shè)項目。按照《財政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20xx〕412號)對公益性項目的定義,本項目具有公益性的特征,屬于公益性項目。
2、項目的必要性
。1)項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目的建設(shè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》鼓勵類“第二十四條公路及道路運輸(含城市客運),屬第12項農(nóng)村公路建設(shè)”、“第二十二條城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,屬第9項城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程”符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
。2)項目建設(shè)有利于改善投資環(huán)境,加快當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展本項目的建設(shè)可以有效改善基礎(chǔ)設(shè)施,進一步改善投資環(huán)境,吸引工業(yè)區(qū)能力,提升的現(xiàn)代化水平。本項目建成后,為周邊入住企業(yè)、居民營造安全舒適的出行環(huán)境,切實提高周邊企業(yè)運輸能力和周邊居民生活的舒適度,提高居民生活質(zhì)量,能夠為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟帶來一個看得見的良性循環(huán),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展提供條件。
該項目的建設(shè)是完善片區(qū)路網(wǎng)功能的需要,是提高國土使用效益的需要,是自身建設(shè)發(fā)展的需要,是經(jīng)濟發(fā)展對道路交通的要求,對于提高城鎮(zhèn)國土使用效益有重要意義。無疑對整個的建設(shè)有著推動作用,將為縣區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變、提供有力的'保障,尤其是對沿線的土地開發(fā)創(chuàng)造了良好的契機。有利于園區(qū)及沿線兩側(cè)的開發(fā),完善縣區(qū)公用設(shè)施,提高該區(qū)域地塊價值。
。3)項目建設(shè)滿足當(dāng)前及未來經(jīng)開區(qū)不斷發(fā)展的需要原架設(shè)的線路嚴(yán)重影響儲備土地開發(fā)利用,同時原架設(shè)的線路沒有延伸到新引進的企業(yè)區(qū)域,而這些項目需及時用電。為此,擬遷改架設(shè)電力線路。項目實施后,使整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供電基礎(chǔ)配套設(shè)施做到供電不“卡殼”,為周邊入駐的企業(yè)備好生產(chǎn)條件,滿足當(dāng)前及日后經(jīng)開區(qū)不斷發(fā)展的需要。
二、項目經(jīng)濟社會效益
本工程建成后,可大大削減當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧帕,減輕工業(yè)及生活污水對環(huán)渤海海域的污染,改善生態(tài)環(huán)境,提升居民生活和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提高人民健康水平。
項目的建設(shè)可以有效提升開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平,進一步改善投資環(huán)境,打通開發(fā)區(qū)交通的“腸梗阻”,同時提高開發(fā)區(qū)供地條件及土地利用價值。項目建設(shè)對整個開發(fā)區(qū)的建設(shè)有著積極的推動作用,將為縣區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。
項目具有一定的經(jīng)濟效益及較好的社會效益。
財政項目績效評價的報告3
一、項目概況
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1、福安市質(zhì)量計量檢測所是依法設(shè)置的國家法定計量檢定機構(gòu),是福安市計量檢定、校準(zhǔn)、測試和計量檢驗的權(quán)威機構(gòu)。計量所現(xiàn)有干部職工10人,擁有計量檢測設(shè)備11臺套,固定資產(chǎn)350余萬元,實驗室面積近300平方米,建立了14項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標(biāo)卡尺、百分表、千分尺、環(huán)境設(shè)備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務(wù)。
2、我所已具有以上的計量檢測能力,為了充分利用我所計量技術(shù)機構(gòu)開展民生計量,為民服務(wù),順利完成(農(nóng))集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權(quán)益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備的量值傳遞準(zhǔn)確可靠。
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1、 20xx年,安排專項資金5萬元,資金到位率100%,主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。
2、按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),進行會計核算,真實反應(yīng)收支情況,嚴(yán)格核算各項采購開展情況,統(tǒng)計相關(guān)費用。會計基礎(chǔ)工作較好,各項費用申報、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。
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該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的:交通費用、辦公費用、設(shè)備維護費及人員經(jīng)費等支出。按照年初預(yù)算,在20xx年年底前全部按計劃支出。
二、評價過程
(一)評價主體與核查范圍
按年初預(yù)算,我單位將上述資金細化為辦公經(jīng)費、交通經(jīng)費,設(shè)備維護費及人員費用的四項支出。結(jié)合本單位的實際情況,制定了可執(zhí)行、可量化、可考評的年度目標(biāo)。我所高度重視設(shè)備購置專項資金績效自評工作,由計劃財務(wù)科技處具體負責(zé),組建自評小組,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級政府采購責(zé)任工作制度》的通知,開展績效評價工作,考核資金的管理和使用成效。現(xiàn)場勘驗、檢查、核實,并對績效評價相關(guān)資料進行核查,對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)場核查情況進行評議與打分,形成考評意見,確定考評等次。項目自評得分為98分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲笜(biāo)體系設(shè)計
該項目評價方法主要采用比較法和公眾評判法?冃гu價指標(biāo)體系是評價設(shè)備購置經(jīng)費的核心基礎(chǔ)和工作依據(jù),將績效概念具體化為可以計量的一系列指標(biāo),比較客觀地體現(xiàn)了績效評價主體對績效的理解和追求。設(shè)備購置經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系是根據(jù)績效評價工作的要求,按照一定的原則,體現(xiàn)對設(shè)備購置經(jīng)費管理、反映設(shè)備購置經(jīng)費支出績效而形成的一系列指標(biāo)的集合。指標(biāo)的具體設(shè)置情況如下:
、佟巴度搿敝饕w現(xiàn)時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如,考核每季度資金的撥付情況;考核績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、績效指標(biāo)完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率;考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數(shù)項目投入情況的指標(biāo)。
②“過程”主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和會計信息管理三個方面。業(yè)務(wù)管理方面,重點考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性、固定資產(chǎn)專人管理情況。財務(wù)管理方面,主要考核項目財務(wù)管理制度健全性、資金使用合規(guī)性和項目資金安全性。會計信息管理方面,主要考核會計信息規(guī)范性和會計信息完整性。
、邸爱a(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項目實施過程產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、經(jīng)濟效益、和服務(wù)對象滿意度。產(chǎn)出數(shù)量從設(shè)備數(shù)量完成目標(biāo)率來考核;產(chǎn)出質(zhì)量從符合使用單位需求率來考核;服務(wù)對象滿意度以問卷的形式對相關(guān)被檢測單位進行調(diào)查。
。ㄈ┰u價方法
整個績效評價體系包括三個一級指標(biāo)(投入、過程和產(chǎn)出與效益),10個二級指標(biāo),24個三級指標(biāo)。每個一級指標(biāo)分別設(shè)置若干個二級指標(biāo)從不同方面來反映一級指標(biāo),這些二級指標(biāo)有的是具體客觀指標(biāo),可以用一系列相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)測算得出,有的是綜合性主觀指標(biāo),需要細化為具體內(nèi)容來體現(xiàn);二級指標(biāo)依照各自的屬性及特征,下設(shè)三級指標(biāo),并設(shè)置了得分權(quán)重和詳細的評分標(biāo)準(zhǔn),對每一個三級指標(biāo)進行自評打分,然后對各級指標(biāo)得分進行加總,得到績效評價總分。
(四)評價結(jié)論
1、得分情況
20xx年度,我所充分發(fā)揮設(shè)備購置專項資金的'作用,提高資金的使用效率,取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ),根據(jù)已核實準(zhǔn)確的資料計算各指標(biāo)的實際值和得分,績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標(biāo)得分情況見績效評價表所示。
“投入”總分30分,得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好;項目立項中,目標(biāo)的合理性、績效指標(biāo)的明確性、績效指標(biāo)完成率情況良好,得滿分;未完善必要的專家論證、風(fēng)險評估集體決策等制度,影響了總體指標(biāo)的完成率與項目立項的規(guī)范性,所以分別扣1分。
“過程”總分30,得分30分。在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、會計信息管理方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
“產(chǎn)出”總分40%,得分40分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
2、總體情況
投入方面——時效目標(biāo)完成情況:項目資金在第三季度到位,目標(biāo)完成值100%,所以總體資金的使用進度僅完成100%。
投入方面—成本目標(biāo)完成情況:辦公經(jīng)費、交通費用、設(shè)備維修費及人員經(jīng)費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元,均100%完成。
產(chǎn)出方面—數(shù)量目標(biāo)完成情況:檢定血壓計的目標(biāo)值為1050臺/件,實際完成1100臺/件,完成比例100%;檢定電子秤的目標(biāo)值為900臺/件,實際完成1000臺/件,完成比例100%。
產(chǎn)出方面—質(zhì)量目標(biāo)完成情況:檢定合格率目標(biāo)值為100%,實際完成100%,完成比例為100%;使用合格率目標(biāo)值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
效益方面—社會效益目標(biāo)完成情況:此次民生免費計量檢定為企業(yè)減少經(jīng)濟負擔(dān)13萬元,完成比例為100%。效益方面—服務(wù)對象滿意度目標(biāo)完成情況:服務(wù)對象滿意度的目標(biāo)值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
三、績效指標(biāo)分析
20xx年我所以績效評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ),根據(jù)已核實準(zhǔn)確的資料計算各指標(biāo)的實際值和得分,并匯總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標(biāo)得分情況見績效評價表所示。
1、項目投入情況(權(quán)重為30%,滿分28分)
該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有三個二級指標(biāo),分別為①時效情況(權(quán)重3%);②項目立項情況(權(quán)重15%);③資金落實情況(權(quán)重12%)。二級指標(biāo)下設(shè)三級指標(biāo)主要考核計劃是否按規(guī)定時間下達全部資金;績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、績效指標(biāo)完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數(shù)等項目投入情況的指標(biāo)?冃y算如下:
①時效性,考察計劃資金是否在規(guī)定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位,得3分。
、诳冃繕(biāo)合理性,主要考察是否與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標(biāo)相對合理,與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配,得2分。
、劭冃е笜(biāo)明確性,主要考察是否將項目績效目標(biāo)細化分解為具體的績效指標(biāo),是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。20xx年該專項資金績效指標(biāo)體系擁有三級指標(biāo),且清晰可衡量,符合標(biāo)準(zhǔn),得3分。
、芸冃е笜(biāo)完成率,主要考察目標(biāo)完成情況。計劃在20xx年前經(jīng)費項目目標(biāo)都完成,因此得5分。
、蓓椖苛㈨椧(guī)范性,主要考察項目是否按照規(guī)定的程序申請立項,所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求,唯獨缺少相關(guān)專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。因此,該項目扣2分,得3分。
、蕹杀究刂坡剩疾祉椖磕昴├塾嬛С鰯(shù)與當(dāng)年預(yù)算數(shù)之間的比例,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
、哔Y金到位率,考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
⑧到位及時率,考察資金到位是否及時。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、豳Y金使用率,考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經(jīng)費使用率為100%,符合標(biāo)準(zhǔn),得4分。
以上綜合,項目投入情況得28分。
2、項目過程情況(權(quán)重為30%,滿分30分)
該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有三個二級指標(biāo),分別為①業(yè)務(wù)管理(權(quán)重9%);②財務(wù)管理(權(quán)重16%);③會計信息管理(權(quán)重5%)。二級指標(biāo)下設(shè)三級指標(biāo)主要考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和項目質(zhì)量可控性;財務(wù)管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、項目資金安全性、固定資產(chǎn)專人管理情況、固定資產(chǎn)利用率和項目資金安全性;信息規(guī)范性和信息完整性等項目過程情況的指標(biāo)?冃y算如下:
①管理制度健全性,考察是否已制定或具有相應(yīng)的設(shè)備購置業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度是否合法合規(guī)完整。經(jīng)考察,該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
、谥贫葓(zhí)行有效性,考察是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定;項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實到位,符合標(biāo)準(zhǔn),得3分。
③項目質(zhì)量可控性,考察是否具有或制定了相應(yīng)的檢測質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn),是否采取了必需的控制措施或手段。經(jīng)考察,制定的檢測質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)有待進一步完善優(yōu)化,得4分。
、茇攧(wù)管理制度健全性,考察是否建立健全單位財務(wù)管理制度,是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。20xx年,部門建立健全各項管理制度,包括現(xiàn)金管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)管理制度及支出審批暫行規(guī)定(修訂)等,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
、葙Y金使用合規(guī)性,考察是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支是否經(jīng)過評估認證。經(jīng)考察,部門從財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范到會計核算、日常管理等方面都較為規(guī)范,符合國家規(guī)定;建立各種賬簿,及時、全面地進行會計核算,編制會計報表;各項費用核算、支付款手續(xù)比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況,符合標(biāo)準(zhǔn),得4分。
、薰潭ㄙY產(chǎn)專人管理情況,經(jīng)考察,有指定專人管理本單位固定資產(chǎn),得2分。
⑦固定資產(chǎn)利用率,考核實際在用固定資產(chǎn)與所有固定資產(chǎn)之間的比,符合標(biāo)準(zhǔn),得3分。
、囗椖抠Y金安全性,考察是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況。經(jīng)考察,該項目資金使用按產(chǎn)品種類設(shè)置明細項目,并歸類進行核算,按期完成全年各項任務(wù),資金安全性較好,符合標(biāo)準(zhǔn),得5分。
、嵝畔⒁(guī)范性,考察項目相關(guān)的會計核算是否規(guī)范。經(jīng)考察,20xx年該項目的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
⑩信息完整性,考察項目會計核算相關(guān)資料是否完整。經(jīng)考察,該項目會計核算手續(xù)完備,資料完整,符合要求,得3分。
以上綜合,項目過程情況得30分。
3、項目產(chǎn)出與效益(權(quán)重為40%,滿分40分)
該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有五個二級指標(biāo),分別為①產(chǎn)出數(shù)量(權(quán)重15%);②產(chǎn)出質(zhì)量(權(quán)重15%);③經(jīng)濟效益(權(quán)重5%);⑤服務(wù)對象滿意度(權(quán)重5%)。二級指標(biāo)下設(shè)三級指標(biāo)主要考核產(chǎn)成品、目標(biāo)完成質(zhì)量、社會貢獻;滿意度調(diào)查等項目產(chǎn)出與效益指標(biāo)?冃y算如下:
①產(chǎn)出數(shù)量,20xx年,該項目招標(biāo)設(shè)備數(shù)量完成目標(biāo)率達100%,符合要求,得15分。
②產(chǎn)出質(zhì)量,20xx年該項目符合使用單位需求率達100%,符合要求,得15分。
、劢(jīng)濟效益,通過檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有關(guān)計量器具,為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔(dān)13萬元所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益!10萬元為優(yōu)秀,符合要求,得5分。
④滿意度調(diào)查,通過訪談問卷等形式調(diào)查使用單位的滿意度,符合要求,得5分。
以上綜合,項目產(chǎn)出與效益得40分。
根據(jù)三個部分的考察結(jié)果,加總獲得此次自評總成績?yōu)?8分。
(四)項目存在的問題和改進措施;
1、機關(guān)人員對采購工作的細節(jié)和注意點沒有那么專業(yè),一定程度上可能導(dǎo)致采購的不公平。
2、充分利用我所計量技術(shù)機構(gòu)開展民生計量,為民服務(wù),順利完成(農(nóng))集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權(quán)益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備的量值傳遞準(zhǔn)確可靠,所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),提高競爭力,和保障生產(chǎn)安全,維護消費者權(quán)益。
四、下一步改進工作的意見和建議
1、行政人員應(yīng)該積極鉆研政府采購法律和規(guī)范,結(jié)合工作實踐經(jīng)驗,保證采購的公開公平公正。
2、包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),提高競爭力,和保障生產(chǎn)安全,維護消費者權(quán)益。
財政項目績效評價的報告4
一、項目概況
項目名稱:梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查.
項目達到的目的:為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務(wù)的管理,規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況,遏制農(nóng)村腐敗問題,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,使村級財務(wù)公開透明。
主要內(nèi)容:
。1)20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(92個村)
(2)20xx年往來款項情況,視情況往前追溯(200個)
。3)20xx年1-7月份的賬務(wù)情況(200個)
項目開始實施時間:20xx年8月30日
項目完成時間:11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度,按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序,做到?顚S。
三、項目執(zhí)行基本情況
項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會計師事務(wù)所進行檢查的方式,項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、項目績效情況
(一)總體目標(biāo)完成情況。
通過組織梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查,對梅縣區(qū)村級財務(wù)管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。
。ǘ┚唧w績效情況
1、產(chǎn)出數(shù)量:年初設(shè)定目標(biāo)≤200個村,全年實際完成200個村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴(yán)格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本:實際支出54.56萬元
4、產(chǎn)出時效:均在20xx年內(nèi)完成
5、產(chǎn)生的.經(jīng)濟效益:退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會效益:規(guī)范好農(nóng)村財務(wù)管理,遏制腐敗問題的發(fā)生,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
財政項目績效評價的報告5
根據(jù)《曲靖市財政局關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視,對績效評價發(fā)現(xiàn)問題的整改進行安排部署,嚴(yán)格對照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、整改情況:
。ㄒ唬┽槍Σ块T整體績效目標(biāo)設(shè)立簡單,績效目標(biāo)制定不明晰,定性指標(biāo)居多,量化指標(biāo)偏少等問題。
整改:加強績效目標(biāo)意識,提高績效目標(biāo)申報的規(guī)范性。績效目標(biāo)是財政預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ),是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提。因此在20xx年年初申報項目時,針對績效目標(biāo)填報問題,我局專門開展了績效管理目標(biāo)培訓(xùn),提升績效指標(biāo)設(shè)置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預(yù)算編制管理,提高年初預(yù)算績效目標(biāo)制定的可行性、科學(xué)性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執(zhí)行績效目標(biāo),確保績效目標(biāo)如期完成。
(二)政府采購執(zhí)行率不高的問題。
整改:20xx年年初預(yù)算項目網(wǎng)絡(luò)通信及設(shè)施設(shè)備采購經(jīng)費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設(shè)備設(shè)施未采購,導(dǎo)致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應(yīng)站大樓,相關(guān)設(shè)施設(shè)備已全部采購,執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預(yù)算資金使用效率。
。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理工作不到位,固定資產(chǎn)管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產(chǎn)盤點,今后將根據(jù)《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產(chǎn)管理意識,加強固定資產(chǎn)管理工作,定期進行固定資產(chǎn)清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規(guī)范固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關(guān)管理制度。結(jié)合單位實際,進一步健全完善單位內(nèi)部管理制度,制定單位預(yù)算績效、政府采購、合同管理、內(nèi)部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規(guī)范化。
(二)加強績效管理工作。根據(jù)部門主要職責(zé)、年度主要、重點工作為內(nèi)容進一步完善、細化、量化績效目標(biāo),強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學(xué)校管理、加強隊伍建設(shè),推進教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,彰顯辦學(xué)特色,有效地推進了學(xué)校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查,發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題,當(dāng)前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務(wù)工子女教育帶來新問題。外出務(wù)工子女在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題,積極探索并實踐有效的`管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學(xué)條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學(xué);A(chǔ)設(shè)施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學(xué)條件。
3.教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀(年齡老化)在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實施。
4.硬件建設(shè)還要進一步完善,教學(xué)設(shè)施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經(jīng)驗不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學(xué)校配套設(shè)施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè),完成學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,不斷完善學(xué)校內(nèi)部設(shè)施,建立和健全設(shè)備管理與維護體系,提升現(xiàn)代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務(wù)公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做好校務(wù)公開工作,及時公布和反饋教育教學(xué)管理情況,在財務(wù)管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監(jiān)督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風(fēng)、收費問題為重點的行風(fēng)評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學(xué)校的良好形象。
3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,求真務(wù)實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的教育,繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
財政項目績效評價的報告6
根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于開展20xx年度部分財政支出項目績效評價自評工作的通知》(云教函〔20xx〕269號)要求,本著真實、科學(xué)、公正原則,依據(jù)《xx省財政廳關(guān)于建立財政支出績效跟蹤制度的通知》(云財績[20xx]98號)和《xx省20xx年度中小學(xué)校舍安全工程專項資金績效評價工作方案和指標(biāo)體系》,我縣扎實認真地開展了財政支出績效評價工作,重點評價省級校安資金的工程項目有:食堂2;學(xué)生宿舍2;學(xué)生宿舍3;學(xué)生宿舍4;廁所1,F(xiàn)將我校20xx年校舍安全工程省級資金項目自評如下:
一、項目概況
(一)項目背景
自20xx年7月中小學(xué)校舍安全工程啟動以來,縣委、縣人民政府高度重視,迅速召開專題會議研究部署,成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,教育、財政、發(fā)改、建設(shè)、國土、審計、地震、公安、消防等相關(guān)職能部門為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺了《xx縣中小學(xué)校舍安全工程實施方案》,組織教育、財政、建設(shè)、國土等職能部門與特聘的技術(shù)力量雄厚、有鑒定資質(zhì)的xxxx雙翔建設(shè)檢測技術(shù)有限公司,對縣市轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園校舍場址和校舍建筑進行全面排查、勘察與技術(shù)鑒定,為中小學(xué)校舍安全工程全面推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在縣校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我校校安辦組織校舍場址安全排查和校舍建筑安全排查工作組全面完成了對全校范圍的校址、校舍安全排查鑒定工作。在全面摸清我校校舍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平等實際,結(jié)合我校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村初中校舍改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造長效機制,科學(xué)制定了《xx縣xx鎮(zhèn)初級中學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃》,并按輕重緩急,合理制定中小學(xué)校舍安全工程年度實施計劃和具體實施方案,有計劃,分步驟地實施新建改造和加固維修工程。
(二)項目基本情況
按照“實用、夠用、方便學(xué)生和科學(xué)布局,合理規(guī)劃”的原則,并結(jié)合我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要,通過多次對項目學(xué)校上報的可行性研究報告分析、論證,經(jīng)報請州校安辦同意20xx年校安工程省級財政支出建設(shè)項目涉及5個加固項目(食堂2;學(xué)生宿舍2;學(xué)生宿舍3;學(xué)生宿舍4;廁所1),總面積3571平方米,上級補助資金71.3萬元(其中省資金53.51萬元,州資金xx.79萬元)。
。ㄈ╉椖康目冃繕(biāo)和預(yù)期主要收益
5個項目的實施能將學(xué),F(xiàn)存在安全隱患比較大的B級危房加固,師生安全得到保障。另外,還能解決目前學(xué)校住宿擁擠等困難,師生可全心全意投入教育教學(xué)工作,提高辦學(xué)質(zhì)量,也能使學(xué)校更好的服務(wù)于社會。同時,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)學(xué)校硬件設(shè)施,消除不安全隱患,改善學(xué)校學(xué)習(xí)、生活條件,為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另外,項目的實施必將促進我校教育的發(fā)展,學(xué)校的安全隱患得以消除,辦學(xué)條件將進一步改善,學(xué)校辦學(xué)實力將更加增強,必將給學(xué)校教育的發(fā)展起到帶動和推動的積極作用。
二、項目組織實施情況
我校的項目主要是由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織實施,校安工程項目確定后,xx縣教育局對項目單位要求,要根據(jù)上級審批的項目,認真做好校園規(guī)劃、勘察設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金管理、工程審計、竣工驗收等項工作。建設(shè)任務(wù)根據(jù)校園分區(qū)要求和現(xiàn)有房舍位置進行總體規(guī)劃,依據(jù)房舍使用功用和《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好初步設(shè)計。不擅自擴大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,施工預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。所有建設(shè)項目都按以下制度:一是實行工程招投標(biāo)制,做到公開、公平、公正、擇優(yōu)。二是實行工程監(jiān)理制,監(jiān)理人員和駐工地代表同時參與現(xiàn)場管理。三是實行合同管理制。工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理都依法訂立合同,各類合同明確質(zhì)量要求和違約責(zé)任。四是實行竣工驗收備案制。項目建成后,項目建設(shè)單位及時組織施工單位進行自檢,進行專項驗收。驗收合格,交付使用。學(xué)校建設(shè),實行強制性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。五是實行項目檔案制。從校園規(guī)劃、項目審批至竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文件資料,都按照要求進行收集、整理,做好存檔備案工作。
為把學(xué)校建成家長最放心、最安全的地方,在項目建設(shè)過程中相關(guān)部門和負責(zé)人都做到職責(zé)明確,校長負責(zé)施工現(xiàn)場管理?h教育局不定期對工程進行現(xiàn)場督查和指導(dǎo),聽取反饋意見。項目都由xx縣發(fā)展和改革局審批、立項,并按規(guī)定辦理了相關(guān)建設(shè)手續(xù)。同時,主辦方與相關(guān)部門密切配合,聘請有資質(zhì)監(jiān)理單位全程監(jiān)督施工質(zhì)量。
目前,正在正在進行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統(tǒng)一組織施工單位進行維修改造,力爭在今年暑假期間完成此項工作。
三、項目資金使用及管理情況
根據(jù)《關(guān)于下達20xx年第一批中小學(xué)校舍安全工程專項資金的通知》(紅財教[20xx]14號)和《關(guān)于下達20xx年第二批中小學(xué)校舍安全工程省級專項資金和州級配套資金的通知》(紅財教[20xx]133號)文件,我校5個項目共收到上級下?lián)苜Y金71.3萬元。其中:省級資53.51萬元,州級xx.19萬元。上級下?lián)艿乃匈Y金,我校全部用于項目的專項建設(shè)。
在資金管理上,嚴(yán)格按照《xx省中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件要求,校安工程資金運行實行專項資金專戶管理制度,項目建設(shè)工程款經(jīng)審核后由縣財政局撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,并建立專戶,實行專戶管理、封閉運行、集中支付,確保專項資金全部用于校舍安全工程項目建設(shè),提高資金使用效益,保證資金安全。工程完工后,及時組織縣監(jiān)察局、財政局、教育局、審計局共同對工程專項資金使用情況進行嚴(yán)格檢查和審計。資金按照工程進度撥付給施工單位,無擠占、拉用、挪用現(xiàn)象。
四、項目績效目標(biāo)完成情況
本次績效評價工作所涉及的項目在建設(shè)前,都存在較為嚴(yán)重的學(xué)校安全隱患,一些教室和宿舍已不能繼續(xù)使用。項目實施主要考慮的是消除危房,解決學(xué)校教室和學(xué)生住宿樓比較緊張的困難,以期通過新建或維修校舍來消除安全隱患,改善學(xué)校辦學(xué)條件。
20xx年已下達的`校舍安全工程專項資金71.3萬元,排除危房3571平方米。項目的實施,切實改善了項目學(xué)校的辦學(xué)條件,師生的安全得到了保障。同時,調(diào)動了老師的工作積極性,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高了教育教學(xué)質(zhì)量。
通過對項目支出后實際狀況與申報績效目標(biāo)的對比分析,我縣20xx年中小學(xué)校舍安全工程省級專項資金所涉及項目能結(jié)合全縣中小學(xué)校布局調(diào)整和《xx縣中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃》,從項目的論證到報批、項目的規(guī)劃設(shè)計到招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等階段,都能嚴(yán)格按基建程序辦理相關(guān)事宜,嚴(yán)格遵守《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等國家法律法規(guī),特別資金管理上,為加強財政資金管理,推進部門預(yù)算管理改革,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益和政府公共管理服務(wù)水平,由縣級財政部門對專項資金進行管理,封閉運行,集中支付,避免了擠占和挪用專項資金的事件發(fā)生,資金的使用符合《xx省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,在各級政府部門和相關(guān)機構(gòu)對我市校安工程審計驗收中,工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用等都得到相關(guān)部門的肯定和認可。
項目績效目標(biāo)未完成的項目為維修加固項目,原因是由于項目資金于去年10月中旬才下?lián)埽又庸谈脑祉椖坎艅倖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校校舍破損情況不一,下達資金額度有限,僅前期的設(shè)計等手續(xù)費都難以支付,暫時無法制定統(tǒng)一的維修加固方案,影響了工程的實施。目前,正在正在進行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統(tǒng)一組織施工單位進行維修改造,力爭在今年假期間完成此項工作。
由于維修加固項目暫未開始實施,影響了評價結(jié)果。綜合評價后,本次績效評價得分達88分,評價結(jié)果為良。拆除重建項目實施后與申報績效目標(biāo)一致,對提高學(xué)校的辦學(xué)條件和管理水平起到了積極的促進作用。同時,贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u,使學(xué)校成為家長最放心、最安全的地方。
五、主要做法、存在問題與建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗與做法
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,均衡發(fā)展。由于我校學(xué)生多、住宿緊缺,城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間教育資源差距較大。在我校的校舍安全工程項目規(guī)劃中,根據(jù)房屋的危險程度,以滿足學(xué)校教育教學(xué)需要為宗旨,與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合,兼顧需要與發(fā)展,按照一次規(guī)劃,分步實施的原則進行規(guī)劃,對區(qū)域內(nèi)校舍規(guī)劃進行統(tǒng)籌,達到促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,促進教育公平的目的。充分體現(xiàn)了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
2.過程監(jiān)督,質(zhì)量第一。為保證我縣校安工程項目建設(shè)質(zhì)量,對工程實施全程綜合管理。即在工程招標(biāo)時,對報名投標(biāo)的各個建筑公司進行資質(zhì)評審、信譽考察,篩選出有資質(zhì)、信譽度好的建筑公司參與投標(biāo)。在工程建設(shè)過程中,聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程進行全過程監(jiān)理,工程中每一道工序完成,在進行下一道工序之前,由施工方報驗,監(jiān)理方檢查,符合設(shè)計要求,簽字認可后方可進行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議,對工程中的技術(shù)問題及有關(guān)情況進行交底。工程竣工時,邀請各有關(guān)部門和專家對工程質(zhì)量進行評定,嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程進行驗收。由于對工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制,所有已完成的項目均合格驗收。
3.強化措施,加強管理。學(xué)校安全管理是各級各部門已不容辭的責(zé)任,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,安全工作在學(xué)校日常管理中的地位越來越突出。加強學(xué)校安全管理,對校舍進行安全監(jiān)控,實行校舍安全鑒定上報制度,對學(xué)生進行安全疏散教育,可以盡量避免傷亡事故的發(fā)生。
。ǘ┐嬖诘睦щy和問題
在上級各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下,我校校舍安全工程工作取得了一定成績,但也存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:資金安排與發(fā)展需求不匹配。由于排危工作不僅僅是在原來的面積上進行簡單重建,而是需要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要進行規(guī)劃建設(shè),在原來的危房面積的基礎(chǔ)上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現(xiàn)有危房面積安排資金,沒有考慮學(xué)校的發(fā)展需要。由于我校財政難以安排全部配套經(jīng)費,部分項目學(xué)校產(chǎn)生了新的建設(shè)欠債,以致于造成由于資金缺口過大,項目推遲實施的現(xiàn)象。
。ㄈ╉椖康暮罄m(xù)工作安排和有關(guān)建議
中小學(xué)校舍安全工程的實施,使我校危房加固排除隱患成為可能,但隨著房屋使用年限的增長和各種外界因素,我校危房還會不斷產(chǎn)生,校舍安全工程應(yīng)該是一項長遠而艱巨的任務(wù),不能一蹴而就,需要根據(jù)地方的財力和學(xué)校的實際需要進行規(guī)劃建設(shè)。在校安工程項目實施過程中,一是建議上級部門安排項目時應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實際需要進行調(diào)研審定,確定建設(shè)面積;二是在資金安排上,應(yīng)根據(jù)各地區(qū)建筑單價的不同來區(qū)別對待;三是應(yīng)鼓勵多渠道籌集資金,整合校舍維修改造、捐贈等項目,盡量減少缺口資金。下一步將竭力推進維修加固項目的實施,確保在今年假期間完成20xx年維修加固任務(wù),給師生在新學(xué)年創(chuàng)造一個更加安全、舒適的教學(xué)環(huán)境。
財政項目績效評價的報告7
為做好年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)文件要求,我單位認真開展預(yù)算支出績效自評工作,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目基本情況
1、基本職能。負責(zé)建立貧困對象識別機制和管理辦法,指導(dǎo)全縣貧困對象精準(zhǔn)識別工作;負責(zé)建立扶貧對象動態(tài)管理機制,指導(dǎo)全縣扶貧對象動態(tài)管理工作;負責(zé)建立貧困對象退出機制,指導(dǎo)全縣貧困對象退出工作;負責(zé)全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導(dǎo)工作;負責(zé)國家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護工作;負責(zé)各級對脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負責(zé)全縣脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核工作;負責(zé)精準(zhǔn)扶貧督查督辦工作;負責(zé)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2、項目立項、資金申報的依據(jù)。脫貧攻堅牽頭專項工作經(jīng)費為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經(jīng)縣財政局編制的20xx年部門預(yù)算草案報縣委、縣政府研究后,已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。
3、資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結(jié)合實際,根據(jù)各項費用產(chǎn)生的頻率及數(shù)額大小在各項經(jīng)濟科目中進行分配。
(二)項目績效目標(biāo)
1。項目主要內(nèi)容。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以減貧任務(wù)為目標(biāo)、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復(fù)印費、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、差旅費、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費以及迎接各級單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅接待費用開支等。
2、項目具體實施情況。為了規(guī)范項目實施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費,確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費按公業(yè)務(wù)費管理辦法進行按月序時申報。我單位制定了《財務(wù)管理制度》,加強對該筆牽頭工作經(jīng)費的實施、使用進行監(jiān)督管理,確保專款專用,嚴(yán)禁任何截留、擠占、挪用專項經(jīng)費的行為。
3、項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目資金申報及批復(fù)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況
《南江縣財政局關(guān)于20xx年部門預(yù)算批復(fù)有關(guān)事項的通知》(南財預(yù)〔20xx〕7號),下達我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費20萬元,《南江縣財政局關(guān)于預(yù)撥部門年初項目預(yù)算的.通知》(南財預(yù)〔20xx〕11號),預(yù)撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費40萬元。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。該筆專項經(jīng)費經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。
2、資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅相關(guān)資料8萬元;脫貧攻堅相關(guān)會議、培訓(xùn)費6萬元;脫貧攻堅宣傳費用6萬元;差旅費20萬元;上級相關(guān)部門檢查驗收、指導(dǎo)公務(wù)接待費用3萬元;電費3萬元;郵電費6萬元;維修維護費2萬元;辦公等其他費用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算相符。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)相關(guān)管理制度,財務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。其中差旅費嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財發(fā)〔20xx〕5號);會議費嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財發(fā)〔20xx〕59號)執(zhí)行;培訓(xùn)費嚴(yán)格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財發(fā)〔20xx〕55號)執(zhí)行;公務(wù)接待費嚴(yán)格按照《南江縣財政局南江縣機關(guān)事務(wù)管理局南江縣招商局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財發(fā)〔20xx〕22號)執(zhí)行。政府采購嚴(yán)格按照《南江縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(南府辦函〔20xx〕20號)執(zhí)行。
三、項目實施及管理情況
此項工作經(jīng)費的下達對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經(jīng)費保障,為全縣脫貧質(zhì)量與成色的提質(zhì)增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
。ㄒ唬┌l(fā)揮好參謀助手職能,當(dāng)好脫貧攻堅“參謀部”
一是以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手,科學(xué)管理項目。精準(zhǔn)建立脫貧攻堅項目庫,將20xx—20xx年以來使用財政專項扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的項目和脫貧攻堅“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“;尽钡捻椖咳考{入《縣級脫貧攻堅項目庫》,入庫項目2。1萬余個,項目資金88億元。精準(zhǔn)清理扶貧領(lǐng)域項目,全縣清理20xx年以來實施的扶貧領(lǐng)域工程項目20類10106個,涉及項目資金779086.91萬元,發(fā)現(xiàn)4類項目123個省級問題,44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準(zhǔn)使用扶貧項目資金,大力推進交通、水利、住房、社會保障等扶貧項目,20個扶貧專項累計完成投資226641.39萬元;大力統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,實現(xiàn)整合43260.38萬元,有效保障脫貧攻堅項目建設(shè);二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質(zhì)量。精準(zhǔn)采集核實核準(zhǔn)建檔立卡數(shù)據(jù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、統(tǒng)一核改進度、統(tǒng)一交叉校驗,確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號,實現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實相符”。嚴(yán)格落實“四個不摘”和“三個不脫”總體要求,繼續(xù)堅持“三三分類”攻堅機制,建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實問題整改實施方案》,實現(xiàn)脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,靠前研判、科學(xué)提出改革期間脫貧攻堅工作的八條意見,實現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅隊伍不散、幫扶不斷、力度不減;三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標(biāo)任務(wù),強化定點扶貧要素保障服務(wù),實現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、路橋集團、衛(wèi)生職業(yè)康復(fù)學(xué)院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進會續(xù)撥扶貧項目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務(wù)協(xié)作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人,香港定點扶貧產(chǎn)南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個扶貧項目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進會共同做好南江縣定點扶貧工作探索香港各界內(nèi)地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》(第197期)報中辦推廣。
(二)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,奏響脫貧攻堅“大合唱”
一是以優(yōu)化流程為抓手,辦文提高質(zhì)量。緊扣脫貧攻堅大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫,在創(chuàng)造性、實效性上做文章,全年共起草調(diào)研報告10余份、脫貧攻堅縣級領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報、總結(jié)等材料40余份9萬多字,南江縣“五堅持五強化”確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)《四川省脫貧攻堅簡報(16期)》在全省推廣。嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》,規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序,繼續(xù)保持辦文質(zhì)量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件75份、領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要13期、脫貧攻堅規(guī)范性文件16個,同比減少46。6%;二是以高效服務(wù)為抓手,辦會提升水平。嚴(yán)格執(zhí)行《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》等制度,持續(xù)推進會務(wù)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年籌備縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅專題培訓(xùn)會議4次,研究解決基礎(chǔ)設(shè)施補短、軟件資料規(guī)范、督查重點部署等8余類200余個問題。協(xié)調(diào)籌備好中央、省、市電視電話會議16次,接受各級各類脫貧攻堅考察調(diào)研30次;三是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為抓手,辦事增強能力。堅持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理,高質(zhì)量完成上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)(市)來南檢查、指導(dǎo)、考察、調(diào)研、觀摩、學(xué)習(xí)的工作籌備及接待服務(wù),先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領(lǐng)域進行審計、華南財經(jīng)大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導(dǎo),省扶貧局1次來南督導(dǎo)暗訪;市級現(xiàn)場驗收和縣級自驗以及周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核,加強與縣級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊協(xié)調(diào)聯(lián)系,實現(xiàn)高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅日常事務(wù)提供保障。
。ㄈ┌l(fā)揮好督查指導(dǎo)職能,做好脫貧攻堅“聽診器”
一是以督導(dǎo)巡查為抓手,確保政策落地落實。圍繞階段性脫貧攻堅重點工作,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)抓點示范、多輪大規(guī)模培訓(xùn),采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結(jié)合、重點督查和專項檢查相結(jié)合、督查巡查和過程考核相結(jié)合等方式,對5個戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度,聯(lián)合督查減少頻次,提升督查巡查實效,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅持清單反饋,壓實工作責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域責(zé)任不清、工作不為、作風(fēng)不實、措施不準(zhǔn)等問題鎖定證據(jù),線索移交。重新抽調(diào)13名同志,組建縣脫貧攻堅暗訪督查辦,由縣紀(jì)委進行管理,全方位、立體式、點穴式督查暗訪,倒逼工作落實。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導(dǎo)巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個,發(fā)督查通報、提示函、督辦函等114期,目前,問題全部整改到位;二是以問題導(dǎo)向為抓手,確保問題清倉見底。對各級督導(dǎo)、檢查、巡視、暗訪和審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理,建立臺賬,明確責(zé)任單位和辦理時限,限期整改并及時督察督辦,定期通報,確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題;脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實8類14個方面294個問題;20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個問題;國家審計署成都特派辦扶貧領(lǐng)域?qū)m棇徲嫲l(fā)現(xiàn)31個問題;三是以作風(fēng)整治為抓手,確保干部務(wù)實清廉。研究制定《關(guān)于開展“紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動深入推進扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作的通知》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“大走訪”活動中做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》《關(guān)于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風(fēng)問題專項監(jiān)督檢查工作方案》,壓緊壓實工作責(zé)任,抓早抓小扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。嚴(yán)格落實力戒形式主義和進一步改進作風(fēng)的要求,大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡,切實減輕基層負擔(dān),清理、取消扶貧領(lǐng)域目標(biāo)責(zé)任書簽訂。嚴(yán)格執(zhí)行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀(jì)處理“五類追責(zé)”機制,結(jié)合“清單制+責(zé)任制”,向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書,同時落實縣督導(dǎo)巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、片區(qū)紀(jì)工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領(lǐng)域典型案件72件,黨紀(jì)政務(wù)處分72人,組織處理150人次,為如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽奠定了良好的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
四、目標(biāo)及績效完成情況
脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費60萬元經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復(fù)印費、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、差旅費、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費以及迎接上級相關(guān)部門單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅相關(guān)費用開支等。
五、評價結(jié)論
通過對20xx年度脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費的使用,實施績效進行了指標(biāo)評價,該專項經(jīng)費為全縣脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達100%,評論結(jié)論為“好”。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
績效目標(biāo)編制有待進一步完善。項目單位編制的績效目標(biāo)缺乏數(shù)量指標(biāo)和時效指標(biāo),完善績效目標(biāo)的編制,在編制績效目標(biāo)時對績效指標(biāo)進行量化,設(shè)立清晰、具體可以衡量的績效指標(biāo),以便于進行績效考核。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目,及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預(yù)期績效目標(biāo)。一是進一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務(wù)管理方法。二是按照財政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。三是加強部門預(yù)算整體績效管理的指導(dǎo)和培訓(xùn),增強提高績效管理業(yè)務(wù)人員績效管理能力、專業(yè)素質(zhì)和思想水平。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
已逐步整改。一是部門預(yù)算績效管理的保障機制進一步進行了完善;二是部門預(yù)算績效評估體系也同步進行了完善;三是預(yù)算績效管理從業(yè)人員進行了自學(xué)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)稍有提高。
財政項目績效評價的報告8
為認真貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預(yù)算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據(jù)財政部(關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》的.通知)(財預(yù)[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)[20xx]285號)、《內(nèi)鄉(xiāng)縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內(nèi)財[20xx]75號)等文件的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:
一、認真貫徹《意見》充分認識全面預(yù)算績效管理
全面實施預(yù)算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣、難度大,把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握核心內(nèi)涵,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預(yù)算績效管理作為財政預(yù)算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預(yù)算績效管理各項改革任務(wù)落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
二、結(jié)合實際制定貫徹落實方案
按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關(guān)于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結(jié)合本縣情況下發(fā)了“內(nèi)財(20xx)50號《關(guān)于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內(nèi)容、組織管理和實施,以及強化結(jié)果應(yīng)用,指導(dǎo)項目單位開展自評。
三、加強協(xié)調(diào)密切配合、規(guī)范操作,提高自評工作質(zhì)量
財政部門與各部門加強協(xié)調(diào),密切配合、明確分工,按照規(guī)定程序和要求自評,科學(xué)合理采用相關(guān)評價指標(biāo),并要求部門、單位根據(jù)自身項目特點設(shè)置適應(yīng)本項目的指標(biāo)體系,充分體現(xiàn)績效目標(biāo)特點,真正反映項目績效水平和績效目標(biāo)的實現(xiàn)程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調(diào)查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告?h財政局將結(jié)合各部門、單位自評報告結(jié)果作為以后年度安排預(yù)算項目資金和改進預(yù)算管理的依據(jù)。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4。2億元。
四、存在問題及建議:
全面實施預(yù)算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程。由于我縣預(yù)算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、部門單位認識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認識、再提高,將思想統(tǒng)一到《意見》上來,進一步增強責(zé)任感、緊迫感。
2、項目指標(biāo)體系不完善,自上至下沒有相應(yīng)的項目指標(biāo)體系可參照,對于項目無法進行評價。
3、評價結(jié)果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結(jié)果很難在以后得到準(zhǔn)確運用。
財政項目績效評價的報告9
一、項目基本情況及自評結(jié)論
20xx年度科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費總額700萬元,主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃,制定了項目預(yù)算實施方案,并嚴(yán)格按照預(yù)算開展課題研究工作。
(一)項目用款單位簡要情況
項目主管單位為廣東省社會科學(xué)院。廣東省社會科學(xué)院是廣東省人民政府直屬的社會科學(xué)綜合研究機構(gòu),其前身為中國科學(xué)院廣州哲學(xué)社會科學(xué)研究所,成立于1958年10月,1974年6月改稱廣東省哲學(xué)社會科學(xué)研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學(xué)院。廣東省社會科學(xué)院有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng),經(jīng)過40余年的建設(shè)與發(fā)展,形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學(xué)科:鄧小平理論研究、社會主義市場經(jīng)濟研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設(shè)研究等。廣東省社會科學(xué)院受省委、省政府委托,參與組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省鄧小平理論研究、精神文明建設(shè)研究工作;協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃;負責(zé)組織廣東省社會科學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職稱評定工作。
改革開放以來,廣東省社會科學(xué)院為省委、省政府決策服務(wù),積極參與和承擔(dān)省委、省政府決策研究,特別是研究廣東經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用,為廣東的改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經(jīng)濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領(lǐng)域的研究,為廣東的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關(guān)于深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風(fēng)暴對廣東的影響等問題的研究得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
。ǘ╉椖繉嵤┲饕獌(nèi)容及實施程序
20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類,一類是中央、省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大課題項目,這類內(nèi)容占據(jù)了重大項目的大部分,主要包括20xx年上級領(lǐng)導(dǎo)交辦課題(根據(jù)省委常委會20xx年工作要點專題調(diào)研活動)、《廣東產(chǎn)學(xué)研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機制研究》調(diào)研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項目,如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設(shè)項目”、社科院微信公眾平臺建設(shè)項目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題,項目實施實效性較強,主要分為三個階段:
第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的`相關(guān)數(shù)據(jù)資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎(chǔ)上,對材料進行梳理,細化研究內(nèi)容,對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段,調(diào)查研究階段。對研究專題進行實地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段,完成課題總報告。
(三)簡述項目自評等級和分數(shù),并對照佐證材料逐一分析
1、前期工作
20xx重大項目大部分屬于省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題,前期準(zhǔn)備工作充分,在省領(lǐng)導(dǎo)下達課題后,我們會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下達內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成課題研究小組,對照領(lǐng)導(dǎo)要求和課題理論進行論證,制定研究大綱,開展課題預(yù)研究。具體表現(xiàn)如下:
(1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項目按照院上級交辦課題立項。
。2)目標(biāo)設(shè)置方面,目標(biāo)設(shè)置的完整性和科學(xué)性均為滿分,在目標(biāo)完整性方面,制定了課題研究實施方案;在目標(biāo)科學(xué)性方面,目標(biāo)設(shè)計科學(xué)合理,實施過程順利。
。3)保障機制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機構(gòu)和制度措施方面均為滿分。在組織機構(gòu)上,以課題組為專門的實施組織機構(gòu),并實行分項目制度,指定專門人員負責(zé)跟進。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務(wù)統(tǒng)一管理,有項目管理制度,按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施,有項目實施方案。
2、實施過程
項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控,在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下:
(1)資金管理方面,按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行,分兩類情況下?lián)。一種是應(yīng)用類課題,時效性較強,周期短,一次性下?lián)芙?jīng)費;基礎(chǔ)類課題(國家社科基金、青年課題、專著出版等),研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進度,分三次下?lián)。課題立項后,一次性下?lián)芙?jīng)費或第一期經(jīng)費。在資金支付方面,因課題項目經(jīng)費沒能及時到位,該項得分為3分,總分為4分。在財務(wù)合規(guī)性方面,得分為滿分,項目資金全部用于課題研究,并符合財務(wù)管理規(guī)定,實行專賬管理,按計劃支出,支出記錄完整規(guī)范,憑證合格有效。(2)項目管理方面,項目實施程序規(guī)范,嚴(yán)格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行,課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進行課題結(jié)項。在項目監(jiān)管方面,得滿分,嚴(yán)格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。
3、項目績效
20xx年重大課題項目績效明顯,在經(jīng)濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn),具體表現(xiàn)為:
。1)經(jīng)濟性方面,項目實施過程沒有超預(yù)算,節(jié)約進行,得滿分。
。2)效率性方面,項目進展富有效率,得滿分。按照進度計劃完成階目標(biāo),工作得到省委交辦領(lǐng)導(dǎo)認同。
(3)效果性方面,重大項目研究最后取得多項成果,主要成果形式為5000字左右的研究報告(簡本),或者幾萬字的研究報告(詳本),以《廣東省社會科學(xué)院專報》形式上報省領(lǐng)導(dǎo)。報告得到省委領(lǐng)導(dǎo)的圈點和批示,有的轉(zhuǎn)化為部門決策。達到預(yù)期效果。
。4)公平性方面,項目實施沒有造成社會不公,具有較強的公共屬性,發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、績效表現(xiàn)
(一)資金使用績效。
資金使用績效良好,按規(guī)定支出,取得預(yù)期成效。
。ǘ┐嬖趩栴}。針對短板指標(biāo)分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面,課題項目研究已經(jīng)結(jié)束,但由于資金沒有及時到位,課題經(jīng)費為院先行調(diào)劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預(yù)算按期有序完成年度資金支出。
三、改進意見
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位,保證項目資金的有效使用。無其他意見。
財政項目績效評價的報告10
一、項目基本情況
為了構(gòu)建國家公共文化服務(wù)體系,建設(shè)我縣圖書館總分館模式,根據(jù)省文化主管部門及岳市文體改[20xx]2號《關(guān)于20xx年度文化體制改革任務(wù)落實和動態(tài)監(jiān)測的通知》文件的要求,我縣須建設(shè)以縣圖書館為總館,北景港鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等5個單位為分館的總分館服務(wù)平臺。
二、項目資金使用及管理情況
此項目由評審中心依照國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件,經(jīng)工程量計算、核實,控制價為199。69萬元,由采購辦按程序辦理,縣財政列支179萬元列入20xx年預(yù)算。
三、項目組織實施情況
此項目先在縣紀(jì)委備案,由湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司代理,分成四個包,在岳陽市公共資源交易中心公開招標(biāo)。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過建立縣級圖書館總分館制,發(fā)揮縣級總館在縣域公共文化建設(shè)中的`中樞作用,把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村,增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據(jù)目前縣圖書館總分館建設(shè)工作取得的成效和專項資金使用情況,自評績效等級為“優(yōu)”,分數(shù)為97分。
五、項目主要績效情況分析
經(jīng)實地考核,各分館積極探索,均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了具體后續(xù)工作方案,制定了各項管理制度,以“三個統(tǒng)籌、五個統(tǒng)一”為抓手,推進基層公共文化服務(wù)設(shè)施集約管理,提升基層文化服務(wù)效能,取得了初步成效。
六、建議
持續(xù)實施圖書館評估定級和“基層文化館站效能提升計劃”,扶持引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建立健全基層公共文化服務(wù)設(shè)施的管理和使用制度,切實提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能。
財政項目績效評價的報告11
一、項目基本情況
岳陽市老干部活動中心大樓位于岳陽大道西222號,20xx年下半年建筑峻工,共五層,建筑面積約7640平方米,有保齡球、乒乓球、臺球、門球、健身房、棋牌室、電子閱覽室、報告廳等19個功能項。建造峻工后,通過公開招投標(biāo)形式,于20xx年4月至20xx年10月進行了裝飾裝修和設(shè)備設(shè)施添置。
二、項目資金使用及管理情況
岳陽市老干部活動中心大樓裝飾裝修工程項目全部完工,工程項目已送財政局評審辦正中審計中,建設(shè)資金為市財政資金,20xx年度財政撥款95萬元。
三、項目組織實施情況
岳陽市老干部活動中心大樓裝飾裝修工程項目由岳陽市發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)(岳發(fā)改社〔20xx〕481號),通過公開招投標(biāo),湖南中技項目管理有限公司為招標(biāo)代理機構(gòu),湖南建工集團裝飾有限公司進行室內(nèi)裝飾裝修,湖南佳通工程有限公司進行空調(diào)設(shè)備采購及安裝工程。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年3月局機關(guān)項目績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組、項目績效評價工作組進行了現(xiàn)場績效評價,評價的主要內(nèi)容有:
。ㄒ唬┖藢崝(shù)據(jù)。對20xx年1月至20xx年12月的岳陽市老干部活動中心大樓裝飾裝修工程項目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性進行核實。
(二)查閱資料。查閱20xx年裝飾裝修工程項目資金預(yù)算安排、實際到位、資金管理、經(jīng)費支出等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
(三)實地查看,F(xiàn)場查看實物資產(chǎn)等。
。ㄋ模w納匯總。對提供的材料及自評報告,結(jié)合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。
。ㄎ澹┰u價組對各項評價指標(biāo)進行分析討論。
。┬纬身椖靠冃гu價報告。
(七)評價結(jié)論為xxx。
五、項目主要績效情況分析
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家財務(wù)管理規(guī)定及機關(guān)財務(wù)管理制度,嚴(yán)格使用資金,成效明顯,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)項目績效預(yù)期目標(biāo)明確。通過對岳陽市老干部活動中心大樓的裝飾裝修工程項目建設(shè),實現(xiàn)了為老干部學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策搭建平臺,為老干部開展娛樂、休閑、健身等老年人活動提供安全、舒適、寬松、優(yōu)美的場所,不斷滿足老干部精神文化生活需要,使老干部老有所樂、老有所學(xué)、老有所為,始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”,在新形勢下發(fā)揮獨特優(yōu)勢、展示時代風(fēng)采。
(二)項目資金使用效益好。通過對項目資金的嚴(yán)格管理與定期督查,確保了項目資金對工程建設(shè)的有力支撐與資金安全;雖然20xx年度市財政預(yù)算安排了項目資金100萬元,因工程正在審計決算中,所以20xx年該項目沒有支出數(shù)。(目前,工程項目總體資金只支付了67%,還有33%沒有支付)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
我們對工程項目的投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工作業(yè)、竣工驗收等階段,在精準(zhǔn)施策、科學(xué)管理、督查指導(dǎo),實施過程控制的同時,進行了歸納總結(jié)。
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的'工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對工程項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。二是強化全程管控。通過用心編制方案,穩(wěn)步推進落實,查漏補缺拾遺,確保工程平穩(wěn)實施;通過事前、事中、事后質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量提升;通過紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)審計的監(jiān)督檢查,確保項目操作規(guī)范。三是注重安全為上。通過簽訂安全責(zé)任狀,營造安全氛圍,筑牢安全防線,強化安全紀(jì)律,狠抓安全責(zé)任落實。
(二)存在問題。無
(三)建議。無
財政項目績效評價的報告12
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經(jīng)費參照省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)計費標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實際,預(yù)算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執(zhí)行率154%。超預(yù)算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度,按照《預(yù)算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。
三、項目績效情況
(一)總體目標(biāo)完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預(yù)算績效管理,在完善項目績效目標(biāo)編制內(nèi)容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結(jié)果應(yīng)用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。
(二)具體績效情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:年初設(shè)定目標(biāo)≤10宗,全年實際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴(yán)格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3.產(chǎn)出時效:已組織開展的'9宗績效評價均在20xx年內(nèi)按時完成。
4.產(chǎn)出成本:實際支出76.8萬元。
5、經(jīng)濟效益:對評價等次為“中”的2個項目,建議參照粵財預(yù)[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結(jié)果掛鉤規(guī)定,按不低于20%的比例扣減對應(yīng)項目預(yù)算額度。對專項績效評價發(fā)現(xiàn)的存在問題責(zé)成項目主管部門進行整改,促進預(yù)算單位提高預(yù)算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述,績效評價經(jīng)費執(zhí)行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優(yōu)化,績效結(jié)果的應(yīng)用還需進一步提升。
財政項目績效評價的報告13
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)情況。
20xx年我局以服務(wù)群眾為宗旨,公共文化服務(wù)能力顯著增強。一是公共文化陣地持續(xù)優(yōu)化。紅色交通紀(jì)念館、秋林鎮(zhèn)紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創(chuàng)建為梓州歷史文化科普基地和社區(qū)教育基地。實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程,成功創(chuàng)建縣級示范村鎮(zhèn)25個、市級示范村鎮(zhèn)2個;“三館”數(shù)字化建設(shè)初見成效,疫情期間為群眾提供各種在線服務(wù)。二是應(yīng)急廣播體系建設(shè)完成。全縣數(shù)字應(yīng)急廣播體系建設(shè)“三年任務(wù)、一年完成”,全縣建成縣應(yīng)急廣播平臺1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端33個、村(社區(qū))前端462個、應(yīng)急廣播接收終端7478套、縣鎮(zhèn)村視頻調(diào)度會議系統(tǒng)496套、城區(qū)防洪應(yīng)急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創(chuàng)作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結(jié)合建黨100周年、黨史教育等,開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動,參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學(xué)黨史·讀經(jīng)典”等系列活動,吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發(fā)展,引導(dǎo)群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)。
。ǘ┵Y金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預(yù)算情況。
20xx年全系統(tǒng)項目資金共計22056.9483 萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬元。預(yù)算下達到全系統(tǒng)各個單位資金情況:機關(guān)20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關(guān)項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養(yǎng)綜合開發(fā)項目和西部寫生基地道路建設(shè)。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預(yù)算執(zhí)行情況,以及預(yù)算管理情況。
20xx年項目嚴(yán)格按照預(yù)算實施,20xx年整個系統(tǒng)全年完成項目預(yù)算21356萬元,占預(yù)算96.8%,全系統(tǒng)有700萬元沒有完成預(yù)算,其中文物管理所500萬元、機關(guān)200萬元沒有完成預(yù)算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析。對照總體目標(biāo)分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標(biāo)和計劃執(zhí)行,職工工資各種補貼按月執(zhí)行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等民生工程按項目進度執(zhí)行,其他特定項目除上級資金預(yù)算下達較晚無法實現(xiàn),其他的及時按進度執(zhí)行,所有支出都很好地完成了目標(biāo)計劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎(chǔ)為目的,文旅融合發(fā)展相得益彰。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》和北壩、樂安《鄉(xiāng)村旅游修建性詳細規(guī)劃》。創(chuàng)建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學(xué)基地2家,培育具備研學(xué)課程設(shè)計及活動執(zhí)行的承辦機構(gòu)2家。舉辦春季賞花季等鄉(xiāng)村文旅系列活動2個。組織經(jīng)營業(yè)主到明月村考察學(xué)習(xí),文旅能人參加省級培訓(xùn)1期,6位文旅能人進入省庫。研學(xué)基地建設(shè)有序推進。制定打造1個特色品牌和構(gòu)建“1356N”基地建設(shè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學(xué)教育活動)的研學(xué)教育體系,形成營地引領(lǐng)、基地協(xié)同的研學(xué)教育模式,在東南西北中5個片區(qū)打造10條精品線路,提升全縣研學(xué)旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質(zhì)增效。利用《川報觀察》《學(xué)習(xí)強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產(chǎn)品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”戰(zhàn)略,與重慶北碚區(qū)等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動,編印《三臺旅游畫冊》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命,文化遺產(chǎn)利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)。組織公示重點文物管理使用單位消防責(zé)任人、直接責(zé)任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協(xié)助完成全縣石窟寺調(diào)查、涪江流域郪王城遺址考古調(diào)查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內(nèi)紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創(chuàng)意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創(chuàng)設(shè)計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節(jié)精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節(jié)目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓(xùn)班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉(xiāng)等活動中,發(fā)放資料、現(xiàn)場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監(jiān)管為抓手,文旅市場監(jiān)管穩(wěn)定有序。市場監(jiān)管常態(tài)化。督促落實安全生產(chǎn)屬地、部門、業(yè)主的具體責(zé)任。健全多部門聯(lián)動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應(yīng)急預(yù)案、開展消防演練。加強安全培訓(xùn),狠抓防汛減災(zāi)防范工作,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查,守牢文化和旅游安全防線。關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細化。加強重要時段、重點點位安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。嚴(yán)守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣范圍內(nèi)開展文旅行業(yè)疫情防控拉網(wǎng)式檢查兩輪!八牟粌芍薄遍_展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區(qū)等60余次。聯(lián)合市場監(jiān)管、環(huán)保等部門落實魯班水庫水環(huán)境整治,組織開展常態(tài)化督查。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況,資金結(jié)余情況,違規(guī)記錄等,對照項目計劃完成目標(biāo),對截止評價時點的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度計劃、成本控制目標(biāo)的.實現(xiàn)程度進行評價,并進行分析說明。
我局按照上級要求,全年目標(biāo)建設(shè)績效目標(biāo)設(shè)定清晰準(zhǔn)確,圓滿完成了各項項目績效目標(biāo)任務(wù),目標(biāo)完成率100%。
。ㄋ模╉椖啃б娣治。
根據(jù)項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)績效指標(biāo)按時圓滿完成,項目支出控制在預(yù)算范圍內(nèi),沒有超額支出,服務(wù)對象滿意度達到90%以上。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關(guān)文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實施進度。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
20xx年我局項目支出嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行,經(jīng)評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標(biāo)明確,預(yù)算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果良好。
五、其他需要說明的問題
無
財政項目績效評價的報告14
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。
20xx年區(qū)人大部門預(yù)算批復(fù)收入1532.65萬元,其中一般公共預(yù)算收入1532.65萬元,其中基本支出預(yù)算937.04萬元,項目支出預(yù)算595.61萬元,截止20xx年年底實際執(zhí)行1716.67萬元,執(zhí)行率112%,其中基本支出執(zhí)行897.63萬元,基本支出執(zhí)行率為:95%項目支出執(zhí)行819.03萬元,,項目支出執(zhí)行率為:137%。
。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟、社會效益等。
1、績效考核方面
區(qū)人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執(zhí)行進度及年度終了后全年資金績效評價,詳細評價考核各項明細績效指標(biāo)
2、預(yù)決算公開
20xx年度分別在呈貢政務(wù)網(wǎng)和云南省財政廳門戶網(wǎng)對20xx年預(yù)算進行公開,20xx年年終決算公開。
3、存量資金
響應(yīng)財政快速消化存量資金的要求,區(qū)人大20xx年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當(dāng)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0,進一步提升資金管理。
4、資產(chǎn)管理
20xx年年末資產(chǎn)合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產(chǎn)凈值334082.97元,20xx年新增固定資產(chǎn)0元,無形資產(chǎn)凈值197531.05元,其他應(yīng)收款凈額91968.4元。
5、三公經(jīng)費
20xx年年初預(yù)算三公經(jīng)費64332元,其中公務(wù)用車運行維護費預(yù)算54332元,車輛2張,接待費用預(yù)算10000元;20xx年三公經(jīng)費執(zhí)行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經(jīng)費
6、內(nèi)部管理制度建設(shè)
20xx年人員變動較頻繁,單位內(nèi)控制度制度略有調(diào)整與增加。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
20xx年年初預(yù)算15326465.2元,20xx年年末決算17166674.39元,預(yù)算執(zhí)行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年年末結(jié)余為0,無結(jié)余,當(dāng)年收支平衡。
資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,再交由財務(wù)人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統(tǒng)錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過后,科室提交需要支付金額,單據(jù)齊全,領(lǐng)導(dǎo)審批后,支付資金。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
評價目的梳理資金、找出問題、解決問題、分享經(jīng)驗、科學(xué)合理使用資金,讓資金產(chǎn)生最大效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實施和分析評價等內(nèi)容。
績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當(dāng)季度執(zhí)行進度,由各科室負責(zé)人實施資金動態(tài),各科室發(fā)表各項目目前開展情況,并爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的難點,探討出下季度工作開展安排,并對年初績效目標(biāo)各項指標(biāo)進行對比,找出差距,找出應(yīng)對辦法,并及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。
三、主要績效及評價結(jié)論
1、經(jīng)濟性分析,主要包括成本(預(yù)算)控制情況和成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
20xx年年初成本預(yù)算15326465.2元,實際執(zhí)行17166674.39元,省市級撥入經(jīng)費比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質(zhì)量。
從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標(biāo),完成情況良好,但項目實施方面來說,由于換屆選舉經(jīng)費11月才開展,一二三季度不夠理想,在保證質(zhì)量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學(xué)習(xí)
3、效益性分析,主要包括預(yù)期目標(biāo)完成程度和對經(jīng)濟和社會的影響等。
從效益性來說,項目的預(yù)期目標(biāo)基本達標(biāo),完成程度約95%,所有項目對經(jīng)濟的推動有著一定程序的影響,讓更多社會群體享受更多的政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發(fā)展。
四、存在的問題
。ㄒ唬┏N瘯h組和機關(guān)黨支部的建設(shè)還需加強,圍繞黨委中心工作服務(wù)保障大局的能力需進一步提升。
。ǘ┤舜蟊O(jiān)督工作剛性措施的.落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。
(三)密切常委會組成人員與人大代表、人大代表與選區(qū)群眾聯(lián)系的制度機制仍需進一步改進。
(四)區(qū)人大各專門委員會“一人一委”的現(xiàn)象仍然較為突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。
。ㄎ澹┏N瘯䴔C關(guān)服務(wù)和保障水平需進一步提高。
五、有關(guān)建議
針對特殊事項的項目,能否可以不按統(tǒng)一進度考核來執(zhí)行。建議允許一事一議來打分。
六、其他需要說明的問題
財政項目績效評價的報告15
根據(jù)《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進一步加強我區(qū)預(yù)算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財政績效評價工作計劃(《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》)(遂開財金發(fā)〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。
現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)評價選點
20xx年我區(qū)財政績效評價遵循“全面覆蓋、規(guī)范實施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進行績效評價,資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實驗學(xué)校部門整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級實驗學(xué)!敖】到淌腋脑臁表椖恐С1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目支出810,000.00元;
8.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目支出405,000.00元;
11.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目支出706,000.00元;
12.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目支出558,600.00元;
13.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目支出369,500.00元;
16.社會事業(yè)局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。
。ǘ╅_展評價
我局作為重點績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負責(zé)督促相關(guān)主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機構(gòu)組成評價組開展現(xiàn)場評價工作;目前,如期完成了現(xiàn)場評價工作,并提交了績效評價報告。
二、績效評價結(jié)果
(一)部門整體評價結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進行績效評價,平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局74.40分;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局69.92分;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實驗學(xué)校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。
(二)項目評價結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進行績效評價,平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級實驗學(xué)!靶1静拷】到淌腋脑臁表椖84.57分;
2.遂寧市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目86.7分;
3.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目87.4分;
4.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目86.9分;
5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目91.03分;
6.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目90分;
7.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目90分;
8.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目89.11分;
9.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目86.13分。
(三)政策評價結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次選取了社會事業(yè)局“三免一補”1個財政政策進行績效評價,得分97.4分。
三、主要問題
。ㄒ唬┎块T整體評價存在的問題
1.預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低
(1)遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局:預(yù)算管理方面,全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為56.83%,比值較大,預(yù)算編制不準(zhǔn)確。執(zhí)行進度,20xx年6月實際執(zhí)行進度2.61%,目標(biāo)要求進度40%,9月實際執(zhí)行進度36.73%,目標(biāo)要求進度67.5%,11月實際執(zhí)行進度64.00 %,目標(biāo)要求進度82.5%,執(zhí)行進度緩慢。編制預(yù)算時對全年工作進行充分調(diào)研和論證不夠,導(dǎo)致編制出的預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確。
。2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:20xx年財政資金年初預(yù)算2,054,333.44元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為389,789.37元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為18.97%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
。3)遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預(yù)算1,184.00萬元,預(yù)算調(diào)整數(shù)是1,674.00萬元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為490.00萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為41.39%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
。4)遂寧市富源實驗學(xué)校:富源實驗學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算15,881,568.00元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為10,350,974.84元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為65.18%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
。5)遂寧市龍坪中小學(xué)校:遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算715.96萬元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為347.79萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的.比值為48.57%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。在公用經(jīng)費支出控制方面,由于財政對于教育撥款的特殊性,此筆預(yù)算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數(shù)進行撥款,因此,無法在年初進行預(yù)算,而是直接進行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據(jù)指標(biāo)計算公式進行評分,此項得分為0分,我們在實際現(xiàn)場工作中,對公用經(jīng)費的支出范圍、支出依據(jù)以及報銷簽字流程等內(nèi)部控制方面進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。
2.無預(yù)算列支
遂寧市富源實驗學(xué)校:20xx年富源實驗學(xué)校無預(yù)算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業(yè)管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓(xùn)費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預(yù)算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出”和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”的規(guī)定。
3.執(zhí)行進度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:20xx年6月實際執(zhí)行進度13.60%,9月實際執(zhí)行進度31.12%,11月實際執(zhí)行進度54.50%,與目標(biāo)要求進度存在較大偏差。
4.財經(jīng)手續(xù)不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:經(jīng)抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷未附相應(yīng)的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護局遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關(guān)于加班誤餐費報銷管理規(guī)定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷”。
5.公用經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行支出控制效果不佳
遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費年初預(yù)算數(shù)52.00萬元,決算數(shù)61.00萬元,差異率=(年初預(yù)算數(shù)-決算數(shù))/年初預(yù)算數(shù)=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內(nèi)控制度需進一步完善
資產(chǎn)管理方面,未對部門固有資產(chǎn)進行定期盤點,資產(chǎn)管理有待加強。
。ǘ╉椖吭u價存在的問題
1.預(yù)算金額存在一定偏差
(1)“健康教室改造”項目:經(jīng)查證,績效目標(biāo)按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預(yù)算,計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計118.692萬元,預(yù)算金額118萬元,績效目標(biāo)制定超過預(yù)算金額。
。2)“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目:項目預(yù)算資金計劃706,000.00元,實際收到財政撥款資金607,000.00元,實際招標(biāo)簽訂合同價格為607,000.00元,項目預(yù)算偏差率達14.02%。
2.預(yù)決算金額差異較大,部分項目超預(yù)算執(zhí)行
。1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實驗學(xué)校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預(yù)算資金118萬元,實際到位0萬元,項目發(fā)生118.401萬元,超預(yù)算執(zhí)行。
。2)“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目:項目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規(guī)定實際支付金額期限未達到12個月(新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費用),20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預(yù)算時按項目全年發(fā)生金額編制預(yù)算,導(dǎo)致20xx年實際支出金額與預(yù)算金額出現(xiàn)較大偏差,預(yù)算完成率不高。建設(shè)交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務(wù)項目資金結(jié)余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。
(3)“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目:項目預(yù)算資金計劃800,000.00元,實際發(fā)生資金支出331,875.46元,預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低。
。4)“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進行1批次集中關(guān)愛幫扶,幫扶人數(shù)達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預(yù)算執(zhí)行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年年底,轄區(qū)內(nèi)符合關(guān)愛幫扶條件的對象人數(shù)較少,導(dǎo)致申請關(guān)愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進行調(diào)查核實,并按照項目資金發(fā)放實施辦法及時將關(guān)愛幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標(biāo)金額不一致
“物業(yè)管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標(biāo)通知書計算金額應(yīng)為286,656.00元/年(中標(biāo)通知書為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據(jù)欠缺
“物業(yè)管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關(guān)會議紀(jì)要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。
5.未按規(guī)定進行資金支付
。1)“物業(yè)管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實際支付0.00元,未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費。
(2)“秸稈禁燒”項目:根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務(wù)費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預(yù)算執(zhí)行率為89.13%。
6.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序
。1)“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關(guān)程序,但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起,招投標(biāo)程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經(jīng)開區(qū)管委會單獨與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)嵤?/p>
(2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進行相關(guān)招投標(biāo)程序。
7.項目建設(shè)滯后
“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目:經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標(biāo),四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標(biāo),并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫手續(xù),沒有按照合同規(guī)定時間完成項目。
8.會計核算有誤
“秸稈禁燒”項目:北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元,制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費中進行列支。
9.內(nèi)控制度有待完善
“秸稈禁燒”項目:暫未設(shè)立專項資金管理辦法。
10.其他
(1)“基本公共服務(wù)”項目:①村衛(wèi)生室組織管理不到位,責(zé)任醫(yī)生服務(wù)意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,年輕醫(yī)生不愿意到站室工作,個別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練,對規(guī)范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質(zhì)量;
、谟捎诘乩砦恢玫脑,流動人口較多,加上健康意識不強,主動積極性不高,公共衛(wèi)生服務(wù)管理難度較大;
、劬用窠】禉n案信息未達到動態(tài)管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區(qū)常住,但仍未建檔;
、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;
、輫(yán)重精神障礙患者體檢率未達到85%。
。2)“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目:①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進入公益性崗位后,除去五險一金,實際領(lǐng)到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
②單戶醫(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經(jīng)濟困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價,且重病(癌癥)較多,建議予以調(diào)整到不超過10,000.00元。
。ㄈ┱咴u價存在的問題
1.編制項目預(yù)算時,績效目標(biāo)設(shè)定不完善,只上報了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額,未對目標(biāo)的全面性及達到的效果進行設(shè)定。
2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統(tǒng)一性,自評報告編制未能落實到部門。
四、結(jié)果運用及整改建議
。ㄒ唬┙Y(jié)果運用
根據(jù)遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求,績效評價結(jié)果,一是財政部門要將績效評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù),優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結(jié)果好的項目,減少績效評價結(jié)果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優(yōu)化資源配置;二管委會目標(biāo)績效辦要配合財政部門將部門預(yù)算績效管理納入管委會年度目標(biāo)績效考核范疇,并占一定分值;區(qū)黨群部要將預(yù)算績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強政府公信力和執(zhí)行力。
。ǘ┒酱俟_
1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預(yù)算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內(nèi),主動在門戶網(wǎng)站將自評結(jié)果進行公開。
2.財政績效評價結(jié)果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區(qū)財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后,匯總績效評價結(jié)果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網(wǎng)站進行公開。
(三)督促整改、完善制度
1.對照整改。預(yù)算單位對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進。
2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃;用于改進業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理。
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