學(xué)校績效評價(jià)報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編收集整理的學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

學(xué)校績效評價(jià)報(bào)告1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　本單位屬大冶市教育局二級單位，根據(jù)中共大冶市委機(jī)構(gòu)編制委員會，冶編辦【20xx】9號文件，核定電化教育館（教育技術(shù)裝備站）編制數(shù)12個(gè)，年初在職人員在編人員11個(gè)，退休人員10個(gè)，年末在職人員10個(gè)，退休人員11個(gè)，合計(jì)21人。

　　（二）項(xiàng)目資金預(yù)算（包括財(cái)政資金、其他資金）和績效目標(biāo)情況。

　　大冶市電化教育館20xx年市級財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算金額117萬元，其中：信息化建設(shè)105萬元，理化生考試12萬元。是依據(jù)市政府《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費(fèi)保障問題的紀(jì)要》（【20xx】1號），黃石市教育局，黃教計(jì)財(cái)【20xx】25號文、黃石市高中階段學(xué)校招生工作辦公室關(guān)于調(diào)整我市初中學(xué)業(yè)考試費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知、湖北省物價(jià)局、湖北省財(cái)政廳 鄂價(jià)費(fèi)【20xx】215號文件精神預(yù)算。電教館主要負(fù)責(zé)全市教育技術(shù)裝備、電化教育、教育信息化的規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、考核與評估。

　　二、績效自評工作開展情況

　　電教館在績效自評工作中，成立了項(xiàng)目自評小組，對項(xiàng)目展開了細(xì)致的自評工作，20xx年我館按照政策要求足額、及時(shí)完成各項(xiàng)目的實(shí)施工作，并采取得力措施對資金進(jìn)行監(jiān)督管理，社會反響良好。項(xiàng)目自評等次為優(yōu)秀，項(xiàng)目資金沒有發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。

　　三、綜合評價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)原則和評價(jià)依據(jù)

　　1、評價(jià)原則

　　本項(xiàng)目評價(jià)中，主要按照以下原則進(jìn)行評價(jià)。

　　（1）社會效益原則。

　　電教館經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，屬非盈利性公共事業(yè)類項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平，減輕農(nóng)民子女接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就要求我們在進(jìn)行學(xué)校信息化建設(shè)與推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政支出績效計(jì)價(jià)中，著重看該資金的投入是否能實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)規(guī)劃，能否實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

　�。�2）合規(guī)性原則。

　　學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金必須按照規(guī)定的項(xiàng)目資金管理辦法使用，防止違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金，我們在進(jìn)行績效評價(jià)時(shí)，著重于財(cái)政資金使用的合法性和規(guī)范性，只有這樣才能保證專項(xiàng)資金投入到該投入的地方，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　2、評價(jià)依據(jù)

　　《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]285號）、《大冶市人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（冶政發(fā)[20xx]12號）、《湖北省財(cái)政廳關(guān)于做好財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的通知》（鄂財(cái)績發(fā)[20xx]10號）、《黃石市教育局教育項(xiàng)目績效評價(jià)管理辦法》（黃教計(jì)財(cái) [20xx]40號）、《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》(冶教[20xx]19號）、《關(guān)于印發(fā)<大冶市教育系統(tǒng)政府采購管理辦法（試行）>的通知》（冶教計(jì)財(cái)[20xx]2號）等文件精神及項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)、招投標(biāo)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告和其他資料。

　�。ǘ�）評價(jià)方法

　　在評價(jià)過程中，根據(jù)具體的評價(jià)內(nèi)容和不同環(huán)節(jié)，采用以下幾種工作方法：

　　1、聽取介紹。聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對專項(xiàng)資金使用情況、資金管理方式、項(xiàng)目管理方式介紹，初步了解項(xiàng)目的基本情況。

　　2、查看資料。通過查看項(xiàng)目資料，了解和掌握項(xiàng)目資金管理辦法、專項(xiàng)資金分布和撥付到位以及各項(xiàng)目，實(shí)施情況等。

　　3、實(shí)地察看。到達(dá)全市各校實(shí)地調(diào)研，項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)有效。

　　4、人員座談。同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解項(xiàng)目實(shí)施中的基本情況、存在的問題、實(shí)施情況等。

　�。ㄈ�）評價(jià)指標(biāo)體系

　　1、指標(biāo)設(shè)置原則

　�。�1）相關(guān)性原則

　　衡量指標(biāo)與政府部門的目標(biāo)及項(xiàng)目目標(biāo)有直接聯(lián)系。

　　（2）重要性原則

　　根據(jù)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價(jià)要求的指標(biāo)。

　　（3）可比性原則

　　在相似目的項(xiàng)目之間有共同的指標(biāo)，不同項(xiàng)目之間的衡量結(jié)果可以相互比較。

　�。�4）綜合性原則

　　將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，定性分析是定量分析的基礎(chǔ)，定量分析是定性分析的深化，它將定性的內(nèi)容的數(shù)量化，二者存在密切聯(lián)系。

　　（5）經(jīng)濟(jì)性原則

　　指標(biāo)的選取要考慮現(xiàn)實(shí)條件及可操作性，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合成本效益原則，在合理成本的基礎(chǔ)上收集信息。

　　2、指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重

　　在對教育信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行廣泛調(diào)查和深入了解的基礎(chǔ)上，建立了教育信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系。該體系由三級指標(biāo)構(gòu)成，其中：一級指標(biāo)3個(gè)，二級指標(biāo)7個(gè)，三級指標(biāo)18個(gè)。三個(gè)一級指標(biāo)分別為：項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目績效。

　　在確定了評價(jià)指標(biāo)體系后，根據(jù)指標(biāo)體系權(quán)重確定的方法，確定了各指標(biāo)的權(quán)重，項(xiàng)目管理占25%，項(xiàng)目資金占15%、項(xiàng)目績效占60%。

　　四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。

　　1、項(xiàng)目組織開展情況

　　電化教育館信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃后，按要求辦理政府采購手續(xù)，按正規(guī)程序上報(bào)教育局計(jì)財(cái)科，為保證質(zhì)量，每個(gè)項(xiàng)目都安排專門人員監(jiān)管、評價(jià)。經(jīng)過學(xué)校，專業(yè)機(jī)構(gòu)，市級三級驗(yàn)收，數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到要求后，再報(bào)教育局計(jì)財(cái)科存檔。采購流程過程在教育局計(jì)財(cái)科監(jiān)管中完成。Q其中：光纖寬帶租用費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃金額30萬元，各類培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃金額15萬元,機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃金額25萬元，電教設(shè)備運(yùn)維計(jì)劃金額35萬元，理化生考試項(xiàng)目計(jì)劃金額12萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　a、光纖寬帶租用費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃金額30萬元，已完成。

　　b、各類培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃金額15萬元,已完成。

　　d、機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃金額25萬元，已完成。

　　e、電教設(shè)備運(yùn)維計(jì)劃金額35萬元，已完成。

　　f、理化生考試項(xiàng)目計(jì)劃金額12萬元，已完成。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析。

　　教育信息化滿足正常的教育教學(xué)需要，提高教師的各項(xiàng)素質(zhì)。培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力。推進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)光纖全覆蓋。完善全市義務(wù)教育學(xué)校電教設(shè)備運(yùn)行維護(hù)體系，確保已配的教學(xué)設(shè)備及時(shí)維護(hù)，正常使用，有效的督促學(xué)校教師的日常應(yīng)用，最大程度提高教學(xué)設(shè)備的效益。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　為全市教育系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提供了有效保障。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)未完成原因。

　　項(xiàng)目資金使用過程中嚴(yán)格按財(cái)政局、教育局計(jì)財(cái)科要求預(yù)算、撥付、使用資金，但實(shí)際操作中仍然存在一些問題：

　　1、部分效益指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期，成本和質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期

　　2、由于不可預(yù)測的因素，有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不太準(zhǔn)確，產(chǎn)生的新計(jì)劃新預(yù)算，只能依據(jù)歷年情況進(jìn)行預(yù)估，所以導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)不符。只能從其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整，才能完成項(xiàng)目目標(biāo)。

　　（二）下一步改進(jìn)措施。

　　存在問題及改進(jìn)措施。認(rèn)真制定下一年工作計(jì)劃。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)果擬應(yīng)用情況。

　　結(jié)合上一年度的經(jīng)驗(yàn)和不足制定比較完善的工作計(jì)劃。

　�。ǘ�）績效自評結(jié)果擬公開情況。

　　應(yīng)尊重公開原則及時(shí)在相應(yīng)的網(wǎng)站等地方公開。

　　七、績效自b評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗(yàn)。

　　遵守相關(guān)原則，憑借相關(guān)依據(jù)。

　�。ǘ�）績效自評存在的問題。

　　1、裝備配備不均衡。受項(xiàng)目資金所限，項(xiàng)目實(shí)施過程中不能完全滿足學(xué)校實(shí)際需求。

　　2、裝備的管理和應(yīng)用還需要加強(qiáng)。在績效評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)，受多種因素限制，設(shè)備的管理和應(yīng)用存在一定的問題，特別是應(yīng)用方面，部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）解決問題的建議。

　　1、加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)參加必要的信息化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。

　　八、其他需說明的問題

　　無

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告2

　　我們接受委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的績效評價(jià)方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目財(cái)政支出進(jìn)行績效評價(jià)。我們的評價(jià)依據(jù)是《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）、《湖南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法〉的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕1號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》《靖州縣財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》（靖財(cái)績〔20xx〕143號）、《靖州縣財(cái)政局關(guān)于委托中介機(jī)構(gòu)開展20xx年度部門整體支出及專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》（靖財(cái)〔20xx〕90號）等有關(guān)績效評價(jià)的相關(guān)文件。現(xiàn)將績效評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝�；�地整體略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個(gè)校區(qū)場地較規(guī)整，內(nèi)部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。

　　根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個(gè)月。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　績效總目標(biāo)：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會熱點(diǎn)問題；三是滿足教育長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)：扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目資金安排情況

　　根據(jù)縣財(cái)政安排，消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元，共計(jì)20xx萬元，實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬元，項(xiàng)目資金已全部安排到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬元，收支持平。

　　3、資金管理情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況，征拆及建設(shè)資金的撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算。

　　芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了�？顚Ｓ�，專賬管理的原則，由靖州縣財(cái)政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個(gè)，分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據(jù)考評改進(jìn)征拆建設(shè)措施。

　　目前項(xiàng)目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。

　　二、績效評價(jià)工作情況。

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　績效評價(jià)目的是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的績效評價(jià)的辦法、制度，逐步形成績效評價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價(jià)工作過程。

　　我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績效評價(jià)組�？冃гu價(jià)主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項(xiàng)目單位評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。

　　三、評價(jià)結(jié)論

　　我們對本項(xiàng)目的總體評價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目完成質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動(dòng)作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)表》評分，得分88分，財(cái)政支出績效為“良”。

　　四、項(xiàng)目主要績效情況分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益。

　　項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財(cái)評階段，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，項(xiàng)目成本控制在總投資限額以內(nèi)。

　　（二）社會效益。

　　項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評。

　　五、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。

　　2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補(bǔ)充合同，合同訂立時(shí)間未填寫，履約擔(dān)保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。

　　3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。

　　4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進(jìn)度支付申請表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。

　�。ǘ�）建議。

　　1、加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。

　　2、明確教育局對芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。

　　3、嚴(yán)格付款程序管理，建議嚴(yán)格審查合同付款條件，加強(qiáng)付款資料的審查。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告3

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財(cái)政局（以下簡稱“財(cái)政局”）的委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績效評價(jià)的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價(jià)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目單位基本情況

　　1、項(xiàng)目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項(xiàng)目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目

　　3、項(xiàng)目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司

　　4、建設(shè)性質(zhì):新建

　　5、項(xiàng)目概況

　　20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問題。

　　衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5，418.31萬元。項(xiàng)目資金用于：

　�。�1）付工程款3908.36萬元；

　�。�2）付設(shè)備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學(xué)儀器35.09萬等；

　�。�3）歸還貸款本金200萬元；

　�。�4）付貸款利息651.21萬元；

　�。�5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場績效評價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況，資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　　3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬元。

　　4、專項(xiàng)組織管理

　　專項(xiàng)資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》，項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了�？顚Ｓ谩�

　　5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。

　�。�2）確定施工單位，組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前，對達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收，超過規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評審中心審批。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、總體項(xiàng)目目標(biāo)

　　為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。

　　2、具體項(xiàng)目目標(biāo)

　�。�1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

　�。�3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　績效評價(jià)的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績效評價(jià)辦法、制度，逐步形成績效評價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價(jià)過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》（祁財(cái)績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)工作�？冃гu價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價(jià)自評報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。

　�。ㄈ�）綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項(xiàng)目的總體評價(jià)是：制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度，通過加強(qiáng)對項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表》評分，得分66.8分，評價(jià)等級為“中”。

　　績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項(xiàng)目主要績效情況分析

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目完成數(shù)量

　　衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。

　　2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。

　　（二）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施社會效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　�。ㄈ�）社會公眾或服務(wù)對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)立欠明確

　　縣教育局存在未申報(bào)績效目標(biāo)情況，未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。

　�。ǘ�）立項(xiàng)變更欠規(guī)范

　　總投資超投資計(jì)劃，無變更文件。

　�。ㄈ�）資金使用管理欠規(guī)范

　　部分費(fèi)用開支未提供文件依據(jù)，

　�。ㄋ模┳栽u意識薄弱，未公開績效自評報(bào)告

　　績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價(jià)現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評報(bào)告。

　�。ㄎ澹┲贫惹吠暾�

　　評價(jià)過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評價(jià)項(xiàng)目核算情況。

　�。�六）制度執(zhí)行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會計(jì)制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。

　　3、無法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。

　　4、評價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實(shí)基建賬務(wù)情況。

　　5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人，不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作

　　項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請，事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，如果超出立項(xiàng)概算，應(yīng)寫出書面說明，報(bào)請相關(guān)部門對立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。

　�。ǘ�）建立健全績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計(jì)劃等。

　　建議財(cái)政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確�？冃�目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對存在嚴(yán)重違反政策問題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　　（三）加強(qiáng)資金使用管理

　　一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專款專用，專項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定�？顚Ｓ谩２坏门灿�、擠占專項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作

　　注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事，小錢辦大事”原則，專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果，預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評價(jià)的基本情況、預(yù)算績效評價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。

　　（五）制定相關(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　梳理各項(xiàng)制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。

　�。�六）全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目

　　應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會計(jì)賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度，以保證會計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。

學(xué)校績效評價(jià)報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　電教、儀器設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)按原經(jīng)費(fèi)總量安排電教、裝備采購經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政安排20%獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)計(jì)200萬，其余部分從下?lián)艿綄W(xué)校的電教、儀器經(jīng)費(fèi)列支。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目

　　全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

　　20xx年度年初目標(biāo)任務(wù)，電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元。

　　二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況

　　20xx年電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目惠及25所學(xué)校，這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)條件得到大大改善，身心舒適，學(xué)習(xí)成績得到提升。通過設(shè)備設(shè)施的采購，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。

　　全面完成電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)任務(wù)。

　　1、年初完成電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配。

　　2、按政府采購程序采購設(shè)備設(shè)施；

　　3、學(xué)校有專人全程監(jiān)管。

　　三、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實(shí)際設(shè)定績效目標(biāo)，通過電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專項(xiàng)資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專項(xiàng)資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

　　（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評價(jià)方法

　　1、績效評價(jià)原則。一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則�？冃гu價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）。評價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級別，即一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)包括三個(gè)部分，二級指標(biāo)包括八個(gè)部分，三級指標(biāo)包括二十個(gè)部分。見附表。

　　3、評價(jià)方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)工作過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　做好年初設(shè)備設(shè)施采購預(yù)算；

　　2、組織實(shí)施

　　為確保專項(xiàng)實(shí)施而制定義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實(shí)施等。

　　3、分析評價(jià)

　　通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際，按照評價(jià)指標(biāo)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。對項(xiàng)目做出獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的績效評價(jià)，出具評價(jià)報(bào)告。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　項(xiàng)目總投資200萬元，實(shí)際到位200萬元，其中縣級資金200萬元，其他資金0萬元。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　依據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實(shí)施等。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　財(cái)政按采購合同撥付資金，根據(jù)驗(yàn)收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算采購資金。實(shí)行�？顚Ｓ�，加強(qiáng)對資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況分析

　　組織機(jī)構(gòu)健全：成立由財(cái)政局、教育局相關(guān)股室工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析

　　實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)資金的具體要求和考核管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了資金的考核工作，建立健全了電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作的長效機(jī)制。

　　（三）項(xiàng)目績效情況分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）使用合理，無超支。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　按規(guī)定時(shí)間完成采購工作。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項(xiàng)目實(shí)施25個(gè)學(xué)校，資金投入200萬元，其中縣級資金200萬元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了25所學(xué)校設(shè)備設(shè)施采購順利完成。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，確保25所學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件，保證充足的學(xué)習(xí)精力，專心地聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進(jìn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會效益。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　20xx年度電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目，建設(shè)目標(biāo)明確，項(xiàng)目符合申報(bào)條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)要求。

　　六、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，電教、儀器采購獎(jiǎng)補(bǔ)資金是件有利于民生的大好事，是一項(xiàng)關(guān)心老百姓、深得民心的好項(xiàng)目，該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　主要經(jīng)驗(yàn)：

　　完成中小學(xué)校設(shè)備設(shè)施添置、均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展問題。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告5

　　為推進(jìn)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理，提高財(cái)政資金使用效益，對20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開展績效評價(jià)工作。本次評價(jià)我們根據(jù)績效目標(biāo)及相關(guān)政策，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)方面對該項(xiàng)資金的績效情況進(jìn)行了客觀、公正的評價(jià)。

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　為有效化解學(xué)校大班額，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，確保新化縣順利通過“兩督導(dǎo)一評估”驗(yàn)收，新化縣教育建設(shè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目考察方案》，經(jīng)考察后，新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單》，確保項(xiàng)目按期完成。本次績效評價(jià)對其中6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，分別是孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)。

　　（二）項(xiàng)目管理和實(shí)施情況

　　20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同，學(xué)校派人駐守督促和協(xié)調(diào)，縣教育局進(jìn)行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排資金共計(jì)7，747.00萬元，涉及6所學(xué)校的建設(shè)。截至20xx年1月初，孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)共4所學(xué)校已完工，桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)共2所學(xué)校在建。

　　（三）資金下達(dá)和使用情況

　　20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金7，747.00萬元，已到位財(cái)政資金4，054.00萬元，實(shí)際使用財(cái)政資金2，420.67萬元，結(jié)存財(cái)政資金1，633.33萬元。

　　二、評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)表測算，本項(xiàng)目績效評分結(jié)果是：65分，績效評級為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產(chǎn)出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過實(shí)施本項(xiàng)目，2所學(xué)校大班額數(shù)量逐年減少，20xx年2所學(xué)�！俺�大班額”（66人及以上的班級）已全部消除；20xx年2所學(xué)校“大班額”（55人以上，65人以下的班級）已全部消除；同時(shí)通過項(xiàng)目改善學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施，使其滿足教學(xué)和學(xué)生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、項(xiàng)目決策方面

　�。�1）20xx年學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未申報(bào)績效目標(biāo)

　�。�2）部分項(xiàng)目財(cái)政資金結(jié)存較大

　　經(jīng)查閱實(shí)施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn)，20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已到位財(cái)政資金4，054.00萬元，實(shí)際使用財(cái)政資金2，420.67萬元，結(jié)存財(cái)政資金1，633.33萬元。

　　2、項(xiàng)目過程管理方面

　　（1）游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)未制定具體的實(shí)施方案。

　　（2）部分項(xiàng)目未按照規(guī)定辦理施工許可證

　　桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)已經(jīng)開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報(bào)告。

　�。�3）部分項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　�。�1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工驗(yàn)收。

　�。�2）榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工，項(xiàng)目建設(shè)已嚴(yán)重逾期。

　　4、項(xiàng)目效益方面

　�。�1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)教室資源未充分利用，班級人數(shù)較少。

　�。�2）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患

　　經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)運(yùn)動(dòng)場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學(xué)生在該場地運(yùn)動(dòng)存在一定安全隱患。

　　（3）白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用

　　經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未驗(yàn)收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。”規(guī)定。

　　（三）整改措施及建議

　　1、針對項(xiàng)目未申報(bào)績效目標(biāo)的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強(qiáng)化績效管理意識，認(rèn)真完成預(yù)算支出績效目標(biāo)的申報(bào)工作。

　　2、針對項(xiàng)目已到位財(cái)政資金結(jié)存較大，資金不匹配的問題，建議規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)科學(xué)論證、測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；對已完工項(xiàng)目在整改函下達(dá)半年之內(nèi)教育局督促項(xiàng)目單位完成工程審計(jì)結(jié)算，對超過項(xiàng)目建設(shè)需要的結(jié)存資金予以收回。

　　3、針對部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中和計(jì)劃有偏差的問題，建議規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)，制定項(xiàng)目計(jì)劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進(jìn)行一次詳細(xì)摸底，確保項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施與計(jì)劃一致，不一致的查清原因及時(shí)調(diào)整。

　　4、針對桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)異地新建項(xiàng)目，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學(xué)校將斷裂的排水溝蓋板進(jìn)行更換，避免發(fā)生安全事故。

　　5、針對白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實(shí)施單位按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，避免安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收屬實(shí)。

　　6、針對榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實(shí)到位，提高項(xiàng)目執(zhí)行力，對未完工的項(xiàng)目督促施工單位盡快推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度，并限期完工。對于確實(shí)無法實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財(cái)政資金。

　　7、針對項(xiàng)目未充分利用教室資源，班級人數(shù)較少的問題，建議新化縣教育局做好項(xiàng)目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學(xué)校建設(shè)方式。對一些生源少，生源逐年萎縮的地區(qū)，可選擇租房等方式。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　岳陽縣城南小學(xué)是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展而建設(shè)的一所全日制小學(xué)，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優(yōu)越�？偨ㄖ�面積21384平方米，新建3棟教學(xué)樓，1棟科教樓、食堂、活動(dòng)中心、廁所、門頭及傳達(dá)室等。項(xiàng)目預(yù)算總投資1.25億元，20xx年開始建設(shè)，20xx年秋季建成開始招生，現(xiàn)有54個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2680人，在職教師131人，本科學(xué)歷118人，大專學(xué)歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師5人。學(xué)校以“行成于思 向美而行”為校訓(xùn)，本著“成就美好的自己”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持”立德樹人”的辦學(xué)宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發(fā)展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務(wù)觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　《岳陽縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要 會議原則同意新建城南小學(xué)》

　　《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕126號）

　　《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)變更批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕308號）

　　《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（岳建初設(shè)審〔20xx〕8號）

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財(cái)政資金績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價(jià)工作小組，對城南小學(xué)建設(shè)及專業(yè)設(shè)備采購有關(guān)文件進(jìn)行了收集、分析研究，獲取項(xiàng)目單位績效自評報(bào)告，初步制定績效評價(jià)指標(biāo)體系。

　　2、組織實(shí)施。

　　項(xiàng)目建設(shè)及征拆實(shí)施單位為岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府，設(shè)備采購實(shí)施單位為岳陽縣城南小學(xué)。評價(jià)組通過聽取項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)。

　　3、分析評價(jià)。

　　評價(jià)組對收集的資料進(jìn)行整理匯總，對前期制定的績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改，對賬評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評分，形成評價(jià)結(jié)論。

　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目預(yù)算資金、到位資金及使用情況

　　項(xiàng)目預(yù)算總投資12507.82萬元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用6281萬元，土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5226.82萬元，設(shè)備采購1000萬元。岳陽縣財(cái)政投資評審管理中心審查批復(fù)預(yù)算金額5989.53萬元（主體工程審查批復(fù)預(yù)算金額4025.39萬元，附屬工程審查批復(fù)預(yù)算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批復(fù)預(yù)算金額229.62萬元，擋土墻工程審查批復(fù)預(yù)算金額134.65萬元，征拆及其他費(fèi)用審查批復(fù)預(yù)算金額362.47萬元）。

　　項(xiàng)目實(shí)際到位資金10267.01萬元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用4083.63萬元（岳陽縣財(cái)政局發(fā)債資金2500萬元），土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5183.38萬元，設(shè)備采購1000萬元。

　　項(xiàng)目實(shí)際支付資金10094.38萬元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用3950.07萬元（施工合同中標(biāo)金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計(jì)后財(cái)政評審金額為準(zhǔn)），土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5174.97萬元，設(shè)備采購969.34萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理情況

　　項(xiàng)目單位建立了專項(xiàng)資金管理制度，對項(xiàng)目實(shí)行專賬核算，資金依據(jù)審批單、經(jīng)費(fèi)審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進(jìn)度支付申請表、驗(yàn)收報(bào)告等進(jìn)行撥付，資金撥付流程較嚴(yán)格，項(xiàng)目資金管理基本到位。

　　四、項(xiàng)目組織及管理情況

　　岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學(xué)為確保項(xiàng)目順利實(shí)施和按時(shí)完成，所有項(xiàng)目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等作業(yè)階段，分別委托測繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質(zhì)的單位具體實(shí)施完成。

　　項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制。項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)各項(xiàng)制度及相關(guān)規(guī)定，對達(dá)到招投標(biāo)金額以及政府采購的工程施工、主要設(shè)備采購等，履行招投標(biāo)和政府采購程序。項(xiàng)目工程施工實(shí)行監(jiān)理制，工程監(jiān)理單位依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和工程量清單進(jìn)行工程監(jiān)理，對工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制。為保障單位權(quán)益，項(xiàng)目單位對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除及時(shí)結(jié)清方式外，均訂立了書面合同。

　　五、項(xiàng)目主要績效

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局

　　岳陽縣城區(qū)西邊有明德小學(xué)、北邊有集英小學(xué)、東邊有新長征小學(xué)、中部有荷花塘小學(xué)，南部建立城南小學(xué)，在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學(xué)校布局。

　�。ǘ�）化解大班額

　　城南小學(xué)的建立，能夠容納近3000名學(xué)生，明德、荷花塘及新長征小學(xué)班級人數(shù)由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征小學(xué)大班額問題。

　　（三）推進(jìn)教育均衡發(fā)展

　　城南小學(xué)硬件教育設(shè)施配置齊全設(shè)有運(yùn)動(dòng)場、圖書室、閱覽室、計(jì)算機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)室、舞蹈室、自動(dòng)錄播室、微課制作室、少隊(duì)活動(dòng)室、心理咨詢室、黨員活動(dòng)室、陳列室等在提高學(xué)生文化知識的同時(shí)，還提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。軟件方面師資力量雄厚，推進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。

　　六、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　城南小學(xué)建設(shè)和設(shè)備采購項(xiàng)目對優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等方面進(jìn)行評價(jià)，績效評價(jià)得分78.25分。

　　七、存在的問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目未設(shè)置具體的項(xiàng)目績效目標(biāo)，且將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)時(shí)，績效指標(biāo)設(shè)定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目帶來的有利影響；對績效指標(biāo)的考核工作沒有形成書面詳細(xì)的考核成果。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施過程中未制定項(xiàng)目管理制度，未對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全方位的管理。

　�。ㄈ�）未在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同

　　項(xiàng)目施工合同中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間為20xx年9月13日，合同簽訂時(shí)間為20xx年12月15日，未在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同，超過天數(shù)62天。

　　（四）施工項(xiàng)目未辦理竣工驗(yàn)收

　　城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已于20xx年9月完成建設(shè)，至評價(jià)截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質(zhì)量驗(yàn)收、尚未開始辦理財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)。

　�。ㄎ澹┰O(shè)備采購未按照合同扣留質(zhì)保金

　　與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設(shè)備二期采購合同，合同金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動(dòng)旗桿設(shè)備采購及裝飾合同，合同金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設(shè)備及廣播系統(tǒng)采購合同，合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗(yàn)收合格后款項(xiàng)全部付清，未按照合同要求預(yù)留5%的質(zhì)保金。

　　（六）少計(jì)固定資產(chǎn)

　　20xx年1月10#憑證采購體育設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂設(shè)備金額

　　35.66萬元，采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；20xx年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計(jì)入固定資產(chǎn)，直接計(jì)入�？钪С�。

　�。ㄆ撸┎糠衷O(shè)備采購，缺少驗(yàn)收報(bào)告

　　20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司挖坑、維修井、

　　大理石款1.39萬元，采購付款時(shí)未按照合同提供驗(yàn)收報(bào)告。

　　八、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┓e極探索績效考評結(jié)果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門全過程參與績效評價(jià)的機(jī)制。

　�。ǘ�）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，提高財(cái)政資金使用率。一是項(xiàng)目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報(bào)告進(jìn)行審定，組織有關(guān)單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。二是項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)分部工程財(cái)政審價(jià)備案，以便財(cái)務(wù)部門實(shí)施財(cái)務(wù)竣工決算程序，提高財(cái)政資金的使用效率。

　�。ㄈ�）應(yīng)嚴(yán)格按照合同法要求加強(qiáng)合同管理，要以合同為基礎(chǔ)加強(qiáng)工程投資、進(jìn)度及質(zhì)量等控制。對未在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同等不規(guī)范問題，應(yīng)高度重視，嚴(yán)格按照國家法規(guī)及時(shí)簽訂合同，做到程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

　　（四）加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理加強(qiáng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)核算項(xiàng)目成本，切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)，規(guī)范項(xiàng)目資金的使用及核算管理。

　　九、特殊事項(xiàng)說明

　　城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計(jì)，施工成本暫已合同金額為準(zhǔn)。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告7

　　一、學(xué)校概況：

　　永春中心學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，內(nèi)設(shè)一所公辦幼兒園。截止20xx年12月，我校有在崗教職工61人，其中，在編在崗教師56人，幼兒園臨聘教師5人。退休教師40人。在校學(xué)生612人，其中幼兒園56人，小學(xué)307人，初中249人。學(xué)校的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的教育方針及有關(guān)教育工作的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，實(shí)施小學(xué)和初中義務(wù)教育，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展和小學(xué)、初中學(xué)歷教育。

　　學(xué)校部門整體支出包括教育基本經(jīng)費(fèi)、教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費(fèi)、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費(fèi)和教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)。

　　教育基本經(jīng)費(fèi)主要保障教育教學(xué)工作的正常運(yùn)行。教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費(fèi)主要是加強(qiáng)各學(xué)科與信息技術(shù)的融合，提高師生信息化水平。教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費(fèi)主要是保障學(xué)生安全及身心健康。教育發(fā)展教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)主要是保障教學(xué)教研活動(dòng)的有效開展。

　　二、學(xué)校整體支出管理及使用情況：

　�。ㄒ唬┗�本支出:

　　教育基本經(jīng)費(fèi)總支出10215426.84元：其中工資福利支出7667707.51元，商品和服務(wù)支出1098195.05元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助11 98900.00元，資本性支出250624.28元。

　　我校嚴(yán)格按區(qū)財(cái)政及區(qū)教育局核算中心制定的資金分配規(guī)程和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，制定了財(cái)務(wù)報(bào)賬審批制度，修訂完善了會議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅報(bào)銷管理辦法。學(xué)校所有收支由核算中心進(jìn)行核算和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，做到先申報(bào)后采購，按流程辦理。堅(jiān)決做到專款專用，不違規(guī)開支。特別是在管理“三公”經(jīng)費(fèi)這塊，我校嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）、公務(wù)接待和公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)政策規(guī)定，學(xué)校“三公經(jīng)費(fèi)”得到有效控制，20xx年沒有因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)接待費(fèi)0萬元， 控制在預(yù)算的元范圍內(nèi)，大幅度減少；無公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到厲行節(jié)約。

　�。ǘ�）專項(xiàng)支出：（教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費(fèi)、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)）

　　教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費(fèi)、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)，在教育局裝備站的指導(dǎo)下，為加大學(xué)校建設(shè)力度，提高師生信息水平，抓好教研教改工作，促進(jìn)學(xué)校教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)學(xué)校預(yù)算金額，�？顚Ｓ�，無違規(guī)超范圍使用情況。

　　三、學(xué)校專項(xiàng)組織實(shí)施情況

　　學(xué)校的教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費(fèi)、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)，是由區(qū)教育局裝備站，根據(jù)學(xué)校具體情況，組織管理專項(xiàng)資金的項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整及使用，學(xué)校配合督查管理。

　　四、學(xué)校整體支出績效情況：

　　教育基本經(jīng)費(fèi)的使用，力保學(xué)校教育教學(xué)工作的有效開展以及學(xué)校工作的正常運(yùn)行。教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費(fèi)、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)的使用，給學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施得到充實(shí)，學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善，大力推動(dòng)了學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　學(xué)校整體支出績效情況：自評優(yōu)良

　　五、存在的主要問題：

　　學(xué)校地處偏遠(yuǎn)大部分學(xué)生寄宿，水電費(fèi)開支大。教師培訓(xùn)、上級會議經(jīng)常往返郴州，差旅開支大，校園維修費(fèi)用大，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張。

　　六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議：

　　切實(shí)做好預(yù)算編制工作，做好本單位情況調(diào)查，仔細(xì)測算部門資金需求，努力使預(yù)算資金合理。及時(shí)支出資金，減少部門資金結(jié)轉(zhuǎn)。

　　進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率，擴(kuò)大績效成果。規(guī)范教育教學(xué)行為；提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校廉政建設(shè)。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告8

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┗�本職能

　　攀枝花市第十二小學(xué)校的基本職能為實(shí)施小學(xué)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展

　　（二）人員及機(jī)構(gòu)情況

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)�，F(xiàn)有編制數(shù)68人，在職教職工25人，退休職工43人，學(xué)校自聘人員1人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè)，學(xué)校無公務(wù)車。

　　（三）資產(chǎn)情況

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校資產(chǎn)總額為436.49萬元，其中， 固定資產(chǎn)為418.09萬元。

　　二、部門資金基本情況

　�。ㄒ唬┠甓炔块T預(yù)算收入情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元，其中:教育支出354.31萬元，社會保障和就業(yè)支出48.28萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出26.89萬元，住房保障支出29.37萬元。

　�。ǘ�）年度部門預(yù)算支出情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元，其中:教育支出354.31萬元，社會保障和就業(yè)支出48.28萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出26.89萬元，住房保障支出29.37萬元。

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校取得以下工作成果:

　　攀枝花市第十二小學(xué)校依據(jù) “三年發(fā)展規(guī)劃”，以新課程改革為依托，積極進(jìn)行課堂教學(xué)方法改革的實(shí)踐探索，強(qiáng)化學(xué)校的內(nèi)部管理，全面落實(shí)“促全面發(fā)展，辦靈動(dòng)學(xué)�！钡霓k學(xué)理念，樹立新形象，建樹新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)工作的新發(fā)展。

　　20xx年學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度建立、完善，使后勤管理工作進(jìn)一步規(guī)范，提高服務(wù)工作實(shí)效。認(rèn)真開展專題活動(dòng)，加強(qiáng)師生安全教育。與派出所及友鄰單位共建，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。加強(qiáng)校園協(xié)警管理和護(hù)校隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整人員，保證物資配備，保障了校園不受外來干擾和侵害。加強(qiáng)隱患的排查和整改。

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校重大支出為勞務(wù)費(fèi)，主要用于外聘教師和臨聘人員費(fèi)用。

　�。ㄈ�）其他資金收支及結(jié)余情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校無其他資金收支及結(jié)余。

　�。ㄋ模┢渌�需要說明的情況（如無特別說明的情況則無需闡述）

　　攀枝花市第十二小學(xué)校無其他需要說明的情況。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制情況。

　　20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元，其中:人員經(jīng)費(fèi)為377.01萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)為81.84萬元。

　　（二）執(zhí)行管理情況.

　　攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行.在收到財(cái)政下達(dá)的各類款項(xiàng)后，按照資金的用途使用，支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)，按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)支付.

　�。ㄈ�）決算編制情況.

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算收入總額為463.23萬元。

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算支出總額為479.74萬元，其中:教育支出362.90萬元，社會保障和就業(yè)支出54.46萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出23.70萬元，住房保障支出38.68萬元。

　�。ㄋ模┲С隹冃�情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定了相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)和細(xì)化了預(yù)算編制，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)收支平衡，保障學(xué)校工作正常開展和教育教學(xué)目標(biāo)的完成

　　根據(jù)學(xué)校的具體情況，攀枝花市第十二小學(xué)校制定了《攀枝花市第十二小學(xué)校內(nèi)部控制制度》，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)收支審批制度、會計(jì)工作人員崗位制度等相關(guān)制度，相關(guān)工作人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督和控制，加強(qiáng)了對學(xué)校資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，財(cái)務(wù)運(yùn)行透明，按照東區(qū)財(cái)政局的要求，攀枝花市第十二小學(xué)校及時(shí)對預(yù)算和決算信息進(jìn)行公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

　　四、評價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評價(jià)結(jié)論

　　攀枝花市第十二小學(xué)校在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和支出績效方面，都按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，合理安排支出，無追加預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

　�。ǘ�）存在問題

　　預(yù)算編制細(xì)化程度不夠

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　攀枝花市第十二小學(xué)校將進(jìn)一步重視預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制的精確度，盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余額度，學(xué)校需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，控制超支現(xiàn)象發(fā)生。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告9

　　一、部門概況

　　1．主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2．機(jī)構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。

　　3．人員情況：

　　20xx年本單位年未實(shí)有人數(shù)33人，在編18人，退休15人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入109.59萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款190.59萬元，非稅收入0萬元，其他撥款0萬元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：20xx年年中追加金額55.39萬元，財(cái)政收回金額1.72萬元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　�、佟�20xx年實(shí)際收入245.98萬元（其中財(cái)政收入245.98萬元，其他收入0萬元）。20xx年度部門實(shí)際財(cái)政支出263.30萬元。

　　②、預(yù)算調(diào)整率為29.06%。

　�、�、20xx年結(jié)余資金0.79萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金20.13萬元。

　　④、三公經(jīng)費(fèi)控制率為0%�！叭�公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0萬元，比上年度預(yù)算上升或下降0萬元。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：20xx年度基本支出253.61萬元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項(xiàng)。

　　3、項(xiàng)目性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度項(xiàng)目支出9.69萬元。

　　三、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100%，實(shí)際完成率100%。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強(qiáng)化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí)，注重了專項(xiàng)資金的使用效果;從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善。

　　四、存在的主要問題

　　年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確，績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。

　　五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校績效評價(jià)報(bào)告10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景 教師計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到師機(jī)比 1:1，多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī) 教室按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)單人單機(jī)，根 據(jù)上級文件及有關(guān)規(guī)定，實(shí)施該項(xiàng)目。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況 根據(jù)《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》第十條（六）： 教師計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到師機(jī)比 1:1.多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室 按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)單人單機(jī)。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點(diǎn)》二 6 要求：加大學(xué)生 用機(jī)配備，生機(jī)比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來采購的 91 個(gè) 微機(jī)室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機(jī)室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，提升教育信息化建設(shè)水平， 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來采購的 91 個(gè)微機(jī)室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機(jī)室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位，執(zhí)行率 100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo) 根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，投入資金實(shí)施項(xiàng)目后。 提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。形成與我區(qū) 基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，基本形成信 息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、對象和范圍 績效評價(jià)的目的主要是為了適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，促 進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績效評價(jià)目的：提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展。形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息 化體系，基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績效評價(jià)對象：全區(qū)教師和學(xué)生。

　　（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、評價(jià)原則 一是科學(xué)規(guī)范原則。要科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)及績效表中的三級 -26-指標(biāo)等。二是公正公開原則。計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目評價(jià)目標(biāo)、 績效指標(biāo)設(shè)置和實(shí)際完成情況評價(jià)客觀公正，評價(jià)情況接受公開 監(jiān)督。三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四分類管理。

　　2、評價(jià)指標(biāo)體系 根據(jù)上級文件精神及本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，設(shè)置了合理可行的 評價(jià)體系，包括投入指標(biāo)(資金落實(shí)和使用指標(biāo))、產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出 數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(社會效 益和可持續(xù)影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)等。

　　3、評價(jià)方法 本項(xiàng)目績效評價(jià)主要采用的是數(shù)據(jù)對比法，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對 照，同時(shí)輔以研討、審計(jì)等方法。

　　4、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)上級文件要求開展績效評價(jià)工作。

　　（三）績效評價(jià)工作過程 為完成此次績效評價(jià)工作，教育系統(tǒng)成立了項(xiàng)目績效評價(jià)工 小組，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實(shí)此次績效評價(jià)工作的開展。先是組 織項(xiàng)目實(shí)施科室深入學(xué)習(xí)上級文件，制定績效評價(jià)指標(biāo)體系及評 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，并根據(jù)收集 的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評有關(guān)報(bào)表等工作。最后進(jìn)行綜合分析， 撰寫績效評價(jià)報(bào)告，并及時(shí)將計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào) 告正文予以公開。 部門績效評價(jià)工作結(jié)束后，及時(shí)對電計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目 -27-存在的問題進(jìn)行梳理，形成匯總分析報(bào)告，督促存在問題的科室 進(jìn)行整改，整改落實(shí)情況留底備查。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　從完成情況來看，本項(xiàng)目都較好地完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)要求， 達(dá)到了項(xiàng)目設(shè)立的目的，自評得分為 97 分。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況。

　　1、立項(xiàng)情況：在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，電 教負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體工作。

　　2、績效目標(biāo)：根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，投入資金 實(shí)施項(xiàng)目后。提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系， 基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。

　　3、資金情況：本項(xiàng)目總投資為500萬元，項(xiàng)目預(yù)算支出每套 28萬元，執(zhí)行到位。

　　（二）項(xiàng)目過程情況。 項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人根據(jù)上級文件工作要求，開展具體工作。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分析。 -28-更新微機(jī)室數(shù)，提供每個(gè)微機(jī)室配套資金 28 萬元，通過招 投標(biāo)、資金到位、驗(yàn)收階段。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分析。 驗(yàn)收合格率率達(dá)到，各校裝備應(yīng)用率達(dá)到，經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)， 督查各校裝備應(yīng)用情況。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分析。 經(jīng)費(fèi)支出及項(xiàng)目完成時(shí)效性符合要求。

　　4.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況分析 根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，預(yù)算總成本 500 萬元。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　（五）項(xiàng)目產(chǎn)出效果情況。

　　1.社會效益指標(biāo)分析 加大對農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的投入力度，促進(jìn)學(xué)校均衡 發(fā)展使其盡快達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。，提升教育信息化建設(shè)水 平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　2.可持續(xù)影響指標(biāo)分析 適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的`可 持續(xù)影響。

　　3.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)分析 群眾和師生滿意度達(dá) 95%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　提高財(cái)政資金的管理質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政支出行為。認(rèn)真按照上 級文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時(shí)組成評查小組，不定期對項(xiàng)目支出進(jìn)行評查，確保項(xiàng)目完成質(zhì) 量達(dá)到上級要求。

　　六、存在問題及原因分析

　　無

　　七、有關(guān)建議

　　在以后的工作中，活動(dòng)實(shí)施單位要在控制項(xiàng)目成本的基礎(chǔ) 上，不提升斷服務(wù)質(zhì)量，為信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告11

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T職能

　　梅州市梅江區(qū)會文學(xué)校是從事基礎(chǔ)教育公益一類正股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制人員是74人，配備校長1人，副校長2人，人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額核撥，并執(zhí)行收支兩條線的財(cái)務(wù)管理制度。我校內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、團(tuán)隊(duì)室、教導(dǎo)處等，共有退休人員21人，在校學(xué)生1036人。

　�。ǘ�）年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)

　　20xx年，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)教育工作的方針、政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施；組織實(shí)施中學(xué)義務(wù)教育；做好德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)組織建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效目標(biāo)

　　梅州市梅江區(qū)會文學(xué)校20xx 年度財(cái)政撥款收入合計(jì)1264.98萬元，財(cái)政撥款支出合計(jì)1264.98萬元，我校整體收支趨于穩(wěn)定，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)了我校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　（四）部門整體支出情況（以決算數(shù)為統(tǒng)計(jì)口徑）

　　1.單位總體收支情況

　　20xx年，我單位收入決算1527.28萬元，其中一般公共預(yù)算財(cái)政預(yù)算撥款收入1527.28萬萬元，事業(yè)收入項(xiàng)目0萬元。20xx年支出決算1527.28萬元，其中基本支出1527.28萬元。20xx年度期末沒有結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　2.財(cái)政收支情況

　　按支出功能分類看，20xx年單位財(cái)政撥款收入1527.28萬萬元，其中：工資福利支出1286.39萬元，商品服務(wù)支出152.66萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出39.24萬元，資本性支出48.99萬元。

　　20xx年，我校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況總的態(tài)勢良好，在財(cái)務(wù)運(yùn)作過程中，堅(jiān)持做到年初有預(yù)算，年中有控制，年終有分析與評價(jià)，全面梳理和優(yōu)化支出流程，健全預(yù)算編制和執(zhí)行相適應(yīng)制度；突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好大額的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，在合法依規(guī)、安全可靠的前提下及時(shí)高效地做好支出工作，基本完成20xx年整體收支目標(biāo)，并依據(jù)《政府會計(jì)制度》進(jìn)行會計(jì)核算，嚴(yán)格按有關(guān)文件精神實(shí)行收支兩條線，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保我局財(cái)務(wù)陽光運(yùn)行。

　　二、績效自評情況

　�。ㄒ唬┳栽u結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)，我校20xx年度自評得分為100分。（詳見附件）

　�。ǘ�）部門整體支出績效指標(biāo)分析

　　1.預(yù)算編制情況（此項(xiàng)總分30分，自評得分30分）

　�。�1）在預(yù)算編制方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分。

　　①預(yù)算編制合理性方面：我校嚴(yán)格按照財(cái)政局預(yù)算編制通知和有關(guān)要求，預(yù)算的編制符合本部門職責(zé)和市委市政府的方針政策和工作要求，項(xiàng)目資金的使用能根據(jù)輕重緩急進(jìn)行合理分配，自評分2分。

　�、陬A(yù)算編制規(guī)范性方面：我校按財(cái)政部門要求規(guī)范公開部門預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為。自評分3分。

　　③財(cái)政撥款收入預(yù)決算差異率方面：能根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確編制財(cái)政收入預(yù)算，預(yù)決算差異率為0，自評分5分。

　�。�2）在預(yù)算目標(biāo)設(shè)置方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為20分。

　�、僭诳冃�目標(biāo)合理性方面：我校所設(shè)立的整體績效目標(biāo)依據(jù)充分，符合客觀實(shí)際，績效目標(biāo)的設(shè)立與部門履職和年度工作任務(wù)的相符性較高，自評分10分。

　�、谠诳冃е笜�(biāo)明確性方面：我校的績效指標(biāo)設(shè)置具有清晰、有可衡量的指標(biāo)值，完全符合要求，自評分10分。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況（此項(xiàng)總分40分，自評得分40分）

　�。�1）在資金管理方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為40分。

　�、僭诮Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率方面，我校年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0萬元，年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款決算數(shù)為1527.28萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率為0。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)5分。

　　②在財(cái)務(wù)合規(guī)性方面，我局能嚴(yán)格執(zhí)行資金管理資金管理、費(fèi)用支出等制度，會計(jì)核算能規(guī)范反映資金使用情況，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)為10分。

　�、墼陬A(yù)決算信息公開性方面，我校能及時(shí)進(jìn)行預(yù)算編制，在財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)預(yù)算編制，未出現(xiàn)超時(shí)報(bào)送現(xiàn)象，同時(shí)，我校在政府 網(wǎng)站向社會公眾進(jìn)行公開，預(yù)算報(bào)告和決算報(bào)告均符合公開規(guī)范性檢查指標(biāo)。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)為5分。

　　④在政府采購執(zhí)行率方面，建立政府采購內(nèi)控制度，根據(jù)廣東省政府采購網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息， 20xx年實(shí)際采購金額為39.06萬元，采購計(jì)劃金額為39.06萬元，實(shí)際采購金額與計(jì)劃采購金額相符。同時(shí)，政府采購合同備案公開，按時(shí)上報(bào)政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，在脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（即“832平臺”）進(jìn)行采購。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)8分。

　�、菰谫Y產(chǎn)管理方面，該項(xiàng)目自評分為12分。

　　我校的國有資產(chǎn)年報(bào)和月報(bào)均能按時(shí)進(jìn)行報(bào)送，資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置手續(xù)規(guī)范，處置費(fèi)用及時(shí)足額上繳財(cái)政。

　　在固定資產(chǎn)利用率方面，我局的固定資產(chǎn)使用率高，能做到物盡其用。資產(chǎn)管理制度完善，資產(chǎn)處置符合要求。

　　總之，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，依據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)制度要求做好資產(chǎn)管理工作，制定了《梅州市教育局辦公用品管理制度》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)采購、出入庫、日常登記及處置等管理工作。所有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)均納入市財(cái)政統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，并于每年末對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)相符。

　　3.預(yù)算使用效益（此項(xiàng)總分30分，自評得分30分）

　�。�1）在經(jīng)濟(jì)性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為8分。

　　20xx年，我校沒有“三公”經(jīng)費(fèi)，日常公用經(jīng)費(fèi)基本按照預(yù)算計(jì)劃支出，對機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本做到嚴(yán)格控制。

　　在效率性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為8分。

　　①重點(diǎn)工作完成率100%，自評分?jǐn)?shù)4分。20xx年我校的重點(diǎn)工作包括：①合理使用公用經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行； ②校園安全綜合治理；③為高一級中學(xué)培養(yǎng)有限學(xué)生。

　�、诳冃�目標(biāo)完成率方面自評分?jǐn)?shù)4分，我校結(jié)合自身工作，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)，均預(yù)計(jì)可在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成，專項(xiàng)資金使用整體按照項(xiàng)目進(jìn)度有序支付。本年度根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，已經(jīng)全面完成，效果良好。

　�。�3）在效果性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分。

　　20xx年我校順利完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，持續(xù)加大教育投入，積極整合資源，改善辦學(xué)條件、提升師資水平、提高了教育質(zhì)量。

　�。�4）在公平性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為4分。

　�、偃罕娦旁L辦理情況自評分2分。通過設(shè)置投訴箱、公示制度等形式，暢通服務(wù)對象意見反映渠道，并建立群眾意見辦理及時(shí)回復(fù)機(jī)制，確保群眾意見能及時(shí)有效地得到回應(yīng)和解決。

　�、诠�眾或服務(wù)對象滿意度自評分2分。我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會對我校的評價(jià)較高。

　�。�5）在加減分項(xiàng)，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分

　　1.我校 20xx年在廣東省綠色學(xué)校。

　　2.20xx年評為廣東省第三批中小學(xué)中華優(yōu)秀文化傳承學(xué)校。

　　（三）部門整體支出績效管理存在問題及改進(jìn)意見

　　1.部門整體支出績效管理存在問題

　　我校20xx年整體績效自評良好，但仍存在著不足之處，仍需進(jìn)一步改進(jìn)與完善，如學(xué)校財(cái)務(wù)人員沒有專職設(shè)置，對財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)程度不夠，導(dǎo)致對決算編制口徑理解不足。在部門預(yù)算編制、部門決算編制軟件操作中存在一些困難。在績效指標(biāo)明確性方面，部分績效指標(biāo)的設(shè)置方面還存在不夠清晰、可衡量的問題，不便于開展量化評價(jià)。

　　2.部門整體支出績效管理改進(jìn)措施

　　（1）更加科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)及指標(biāo)，增強(qiáng)績效指標(biāo)的清晰性、可衡量性，便于開展量化評價(jià)，及時(shí)了解資金使用績效情況。

　�。�2）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。提高單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)政策意識，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支付，沒有預(yù)算就不得支出。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)找出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)之間的差距。

　�。�3）進(jìn)一步規(guī)范我校資產(chǎn)管理和采購計(jì)劃，建立和完善相關(guān)制度，促使我校的資產(chǎn)管理和政府采購方面上一個(gè)新臺階。

　　三、其他自評情況

　　本次評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和佐證材料的收集認(rèn)真細(xì)致，項(xiàng)目檢查核實(shí)嚴(yán)格認(rèn)真，資料來源和依據(jù)真實(shí)可靠。

　　在黨和政府對教育事業(yè)的關(guān)心和支持下，為我校發(fā)展教育事業(yè)創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性，有力地推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告12

　　為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，按照《永順縣財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》（永財(cái)績〔20xx〕26號）和《永順縣財(cái)政局績效評價(jià)通知書》（永財(cái)績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財(cái)政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景及目的

　　1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，20xx年所有�。ㄊ小�區(qū)）通過了國家“普九”驗(yàn)收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

　　《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央財(cái)政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本�。ㄊ�、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi)，再加上二胎生育政策的開放，初步估計(jì)20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè)，存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口，城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。

　　20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項(xiàng)目建設(shè)投資3000萬元，同時(shí)為發(fā)展少數(shù)民族教育，要求相關(guān)部門為教育扶貧項(xiàng)目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.資金安排情況

　　根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。

　　3.項(xiàng)目資金使用情況

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行情況

　　根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額（芙蓉學(xué)校）項(xiàng)目支出（項(xiàng)目）績效目標(biāo)表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元，包括農(nóng)民工工資140萬元，付學(xué)校項(xiàng)目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。�2）資金撥付情況

　　①施工方提交資金申請至項(xiàng)目單位；

　�、陧�(xiàng)目單位審核通過后填寫《工程款支付報(bào)審表》；

　　③縣教體局審核通過后將款撥至項(xiàng)目單位，再由項(xiàng)目單位將款項(xiàng)支付給施工方。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。�1）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況

　　根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道，北側(cè)為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學(xué)校可分為三個(gè)區(qū)，東北為運(yùn)動(dòng)區(qū)、東南為教學(xué)區(qū)，西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報(bào)告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運(yùn)動(dòng)區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運(yùn)動(dòng)場；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。

　　本次評價(jià)地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。

　　項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況

　　截至20xx年底，已基本完成體育館建設(shè)工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。

　　經(jīng)項(xiàng)目組調(diào)研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，未正式投入使用。

　�。ǘ�）資金與項(xiàng)目管理情況

　　1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

　　（1）財(cái)政部門

　　湘西自治州永順縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金審核與批復(fù)，對一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。

　�。�2）主管部門

　　項(xiàng)目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的預(yù)算安排審核及工作計(jì)劃的下達(dá)和批復(fù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

　　（3）項(xiàng)目單位

　　項(xiàng)目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的申報(bào)、確定項(xiàng)目實(shí)施單位、管理、驗(yàn)收等工作。

　�。�4）實(shí)施單位

　　本項(xiàng)目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等。

　　2.項(xiàng)目管理

　�。�1）項(xiàng)目建設(shè)管理

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。

　�。�2）項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招投標(biāo)；二是實(shí)行工程監(jiān)理制，聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理；三是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；四是實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。

　　（3）財(cái)務(wù)管理

　　一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格按計(jì)劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，確保投資效益。

　　3.項(xiàng)目組織實(shí)施管理

　　本項(xiàng)目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項(xiàng)目管理顧問為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)。20xx年12月14日，確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司，主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項(xiàng)目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)完成程度

　　1.績效目標(biāo)

　　產(chǎn)出目標(biāo)：工程建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到100%，工程完成及時(shí)率達(dá)到100%，工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。

　　效果目標(biāo)：工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0，有效解決當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到95%。

　　2.完成情況

　　截至20xx年12月31日，實(shí)際已完成全部工程建設(shè)任務(wù)，已完工項(xiàng)目均已通過項(xiàng)目驗(yàn)收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到了96.12%。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）績效評價(jià)目的、評價(jià)對象與范圍

　　1.績效評價(jià)目的。通過本次績效評價(jià)，總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗(yàn)，查找其存在的不足，提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議，從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財(cái)政部門預(yù)算管理工作，合理配置公共資源，促進(jìn)財(cái)政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的使用效益。

　　2.評價(jià)對象與范圍。本次績效評價(jià)對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目，評價(jià)范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的體育館建設(shè)。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則、指標(biāo)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1.績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

　　項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)遵循如下原則：系統(tǒng)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)及效果的多重性決定了評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系，能夠衡量該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。

　　實(shí)用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性，協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實(shí)施評估時(shí)的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模，兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。

　　有效性原則。績效評價(jià)指標(biāo)體系必須與被評價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠反映項(xiàng)目績效的主要特征，經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗(yàn)。

　　動(dòng)態(tài)性原則�？冃гu價(jià)指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性，能夠根據(jù)不同的評價(jià)對象、評價(jià)要求和評價(jià)階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。

　　2.評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）等文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，研究制定項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個(gè)一級指標(biāo)、12個(gè)二級指標(biāo)和24個(gè)三級指標(biāo)，總分值設(shè)定為100分。同時(shí)，本次績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，綜合績效級別評定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）評價(jià)組織實(shí)施與評價(jià)方法

　　1.評價(jià)組織實(shí)施。

　�。�1）前期準(zhǔn)備。組建評價(jià)工作組，明確任務(wù)分工。了解項(xiàng)目情況，與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項(xiàng)目溝通。收集、整理分析項(xiàng)目資料。設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，明確評價(jià)思路、評價(jià)重點(diǎn)、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。

　�。�2）組織實(shí)施。評價(jià)工作組按照評價(jià)工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實(shí)。向項(xiàng)目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表，由相關(guān)人員進(jìn)行填寫，并交由項(xiàng)目組收集匯總，并對填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　�。�3）分析評價(jià)。評價(jià)工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況，結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等，對項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析，形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，形成績效評價(jià)報(bào)告。

　　2.評價(jià)方法。本次評價(jià)采取定性評價(jià)和定量評價(jià)、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息，對項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析和評價(jià)。

　　三、項(xiàng)目主要績效及評價(jià)結(jié)論

　　通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談，項(xiàng)目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目建立了一套績效評價(jià)指標(biāo)體系，對該項(xiàng)目進(jìn)行客觀評價(jià)，最終評價(jià)得分80.3分，評價(jià)等級為“良”（詳見下表）。

　　總體來看，本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目決策類指標(biāo)得分等級屬于“良”，項(xiàng)目過程類指標(biāo)得分等級屬于較差，項(xiàng)目績效類指標(biāo)得分等級屬于良，該項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定，取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標(biāo)存在扣分情況，如績效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標(biāo)管理、項(xiàng)目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施效果等有待加強(qiáng)。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策指標(biāo)由3個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-1所示：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性權(quán)重分2分，得分2分

　　該指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項(xiàng)目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)�！保ㄜ饺貙W(xué)校）項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設(shè)立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項(xiàng)目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān)，立項(xiàng)依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分計(jì)2分。

　　2.立項(xiàng)程序規(guī)范性權(quán)重分3分，得分2.8分

　　本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體決策，但未經(jīng)過績效評估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2.8分。

　　3.績效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分，得分1分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為1分。

　　4.績效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分，得分2分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2分。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分，得分1.5分

　　本項(xiàng)目年初未編制預(yù)算，年中根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配，但預(yù)算確定投資項(xiàng)目金額與實(shí)際不符。計(jì)劃申請1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè)，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為1.5分。

　　6.資金分配合理性權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目依據(jù)縣財(cái)政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項(xiàng)目金額，分配依據(jù)充分，分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　項(xiàng)目過程指標(biāo)由2個(gè)二級指標(biāo)，5個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-2所示：

　　1.資金到位率權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分，得分3.5分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際使用1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項(xiàng)目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3.5分。

　　3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分，得分7分

　　資金使用、會計(jì)處理符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實(shí)際使用情況與計(jì)劃使用情況不符，未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計(jì)劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款，未實(shí)現(xiàn)資金�？顚Ｓ谩Ｔ撝笜�(biāo)權(quán)重分為10分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為7分。

　　4.管理制度健全性權(quán)重分4分，得分4分

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。制定了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度并明確了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)流程及職責(zé)，以此來監(jiān)管本項(xiàng)目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為4分。

　　5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分，得分5分

　　項(xiàng)目實(shí)施過程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項(xiàng)目仍未完成省級驗(yàn)收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定，施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同，實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　該指標(biāo)權(quán)重分為8分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為5分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)由4個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-3所示：

　　表4-3項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表

　　1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分，得分6分

　　評價(jià)范圍內(nèi)，校園建設(shè)施工計(jì)劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè)，實(shí)際已完成體育館建設(shè)，完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為6分。

　　2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分，得分4分

　　評價(jià)范圍內(nèi)，永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，完成率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為4分。

　　3.質(zhì)量檢驗(yàn)完成率權(quán)重分4分，得分2分

　　本項(xiàng)目按月完成工程監(jiān)理，定時(shí)完成質(zhì)量檢驗(yàn)，已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量檢驗(yàn)完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2分。

　　4.校園建設(shè)施工工程驗(yàn)收合格率權(quán)重分6分，得分6分

　　根據(jù)《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》，本項(xiàng)目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為6分。

　　5.校園建設(shè)施工完成及時(shí)率權(quán)重分6分，得分0分

　　本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時(shí)率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為0分。

　　6.成本控制情況權(quán)重分4分，得分3分

　　永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財(cái)政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計(jì)不一致，相關(guān)工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　（四）項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)由3個(gè)二級指標(biāo)，7個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分25分，實(shí)際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-4所示：

　　表4-4項(xiàng)目績效類指標(biāo)體系表

　　1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分，得分2.5分

　　永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設(shè)為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2.5分。

　　2.項(xiàng)目受學(xué)生家長認(rèn)可程度權(quán)重分3分，得分3分

　　評價(jià)小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長對項(xiàng)目的認(rèn)可程度較高，在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中，有79.64%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施非常必要，有20.16%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　4.當(dāng)?shù)刎毨�戶子女入學(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分，得分3分

　　評價(jià)組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關(guān)工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0，結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì)，評價(jià)組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時(shí)交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制，對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全，該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為5分。

　　7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分，得分5分

　　根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結(jié)果分析，受益對象對項(xiàng)目的滿意度為96.12%。其中對項(xiàng)目整體效果的滿意度為95.65%；對項(xiàng)目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%；對孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)實(shí)際得分為5分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題，加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平，緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題，改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率，有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題

　　本項(xiàng)目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢，教育設(shè)施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀，為項(xiàng)目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)

　　績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)�？冃�目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范，指標(biāo)值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

　　2.項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范

　　一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款，擴(kuò)大了項(xiàng)目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪�。按照�?cái)政預(yù)算管理要求，項(xiàng)目支出應(yīng)“先有項(xiàng)目，后有預(yù)算；先有預(yù)算，后有支出”，但本項(xiàng)目實(shí)際資金支付為先由項(xiàng)目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關(guān)部門申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪�，存在資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.項(xiàng)目管理欠規(guī)范

　　一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完工時(shí)間為20xx年9月2日，實(shí)際完工時(shí)間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗(yàn)收工作不及時(shí)。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月，已招收學(xué)生并投入運(yùn)行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　4.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯

　　經(jīng)項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項(xiàng)目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費(fèi)較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂�；二是乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)單位預(yù)算績效管理工作

　　績效目標(biāo)申報(bào)作為預(yù)算績效管理工作的起點(diǎn)，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，也是整個(gè)預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提，對于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面，建議項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)，依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善績效目標(biāo)申報(bào)表，全面、合理考察項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標(biāo)中，需根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容全面考察項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)效性情況；另一方面，在編報(bào)績效目標(biāo)時(shí)，需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)��?yīng)設(shè)置績效目標(biāo)，即編制的績效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度

　　一是將項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算掛鉤，細(xì)化量化下一步工作計(jì)劃，為下一年度預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施做好相應(yīng)規(guī)劃，盡量避免項(xiàng)目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報(bào)，遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容的構(gòu)成，切實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目有依據(jù)，測算有標(biāo)準(zhǔn)，將測算過程精細(xì)化，取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)針對專項(xiàng)資金制定相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格按該辦法實(shí)行專賬核算。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)施工管理

　　縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，一是對必要的工程變更，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確新的完工時(shí)間；二是建立評價(jià)機(jī)制，就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收、竣工結(jié)算等方面，設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的評價(jià)打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行評價(jià)打分，并實(shí)行末尾淘汰制；三是充足做好前期準(zhǔn)備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計(jì)劃及時(shí)完成，最大化發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。四是及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗(yàn)后，應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗(yàn)收申請；項(xiàng)目單位在收到申請后，及時(shí)組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收，得出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收結(jié)論，完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項(xiàng)目單位在以后工程建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購工作，規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求，規(guī)范項(xiàng)目工程施工流程，確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。

　　（四）建立健全長效管理機(jī)制

　　建議各職責(zé)部門建立項(xiàng)目的長效監(jiān)管機(jī)制，避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報(bào)項(xiàng)目前，做好項(xiàng)目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，摸底項(xiàng)目受益對象及社會效益，提前做好項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃，避免項(xiàng)目實(shí)施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無效果，采取合理的實(shí)施方式，強(qiáng)化項(xiàng)目效果，能切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決實(shí)際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。建議縣教育局在今后申報(bào)同類項(xiàng)目時(shí)，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項(xiàng)目。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告13

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化財(cái)政支出績效管理，科學(xué)、公正地評價(jià)財(cái)政資金使用績效，桓臺縣財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效評價(jià)。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　桓臺縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè)�？h教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個(gè)新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　為學(xué)生提供更加舒適的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動(dòng)教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

　　（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。

　　（四）資金安排

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目自20xx年開始實(shí)施，20xx年竣工。項(xiàng)目起始預(yù)算400萬元，20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績效評價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u價(jià)目的

　　通過開展績效評價(jià)，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出有針對性的改進(jìn)意見和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金管理水平和財(cái)政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財(cái)政預(yù)算資金安排提供重要參考。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　2.政策相符原則�？冃гu價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　3.績效相關(guān)原則。績效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　4.依據(jù)充分原則。績效評價(jià)建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

　　5.公正公開原則�？冃гu價(jià)要符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　6.獨(dú)立評價(jià)原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價(jià)的獨(dú)立性、客觀性、公正性。

　　三、績效評價(jià)分析及結(jié)論

　　縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策方面，立項(xiàng)依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項(xiàng)內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)；該項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

　　項(xiàng)目過程方面，項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項(xiàng)目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項(xiàng)目實(shí)施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面，項(xiàng)目整體產(chǎn)出情況較好，完成計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收程序合規(guī)，產(chǎn)出時(shí)效性較好，但后期維護(hù)維修不及時(shí)；項(xiàng)目實(shí)施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動(dòng)的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項(xiàng)目具有較好的社會效益和可持續(xù)影響。

　　根據(jù)上述情況綜合評價(jià)，塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)得分76.51分，績效評價(jià)等級為“中”。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┎环�合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項(xiàng)目實(shí)際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范

　　通過查閱項(xiàng)目績效目標(biāo)表，該項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期，而該項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目建設(shè)期；二是項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際編制過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)情況未填寫；三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項(xiàng)目支出內(nèi)容逐項(xiàng)列示，每項(xiàng)中應(yīng)填寫申請資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項(xiàng)目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價(jià)咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報(bào)告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)。

　　（三）實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

　　通過查看項(xiàng)目預(yù)算、施工及審計(jì)等資料，該項(xiàng)目批復(fù)文件中確定的項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。

　　（四）項(xiàng)目缺少管理制度

　　通過調(diào)查了解，除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目后期維護(hù)存在不足

　　通過現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，個(gè)別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個(gè)月，仍未維修。

　�。�六）施工進(jìn)度及審計(jì)存在滯后現(xiàn)象

　　該項(xiàng)目20xx年開始實(shí)施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后進(jìn)行審計(jì)，施工進(jìn)度和審計(jì)結(jié)算均滯后。

　　五、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙�立完善民主決策長效機(jī)制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項(xiàng)目以及已決策項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項(xiàng)目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時(shí)建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

　�。ǘ�）強(qiáng)化預(yù)算和績效目標(biāo)管理

　　建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項(xiàng)目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項(xiàng)目實(shí)施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點(diǎn)，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項(xiàng)，約束使用者的不良行為，同時(shí)制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

　　建議縣教體局在后續(xù)實(shí)施類似項(xiàng)目時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，充分利用合同條款對供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對實(shí)施完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好，施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修、維護(hù)，保障項(xiàng)目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評審

　　在后續(xù)開展類似項(xiàng)目時(shí)，為保障審計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項(xiàng)目實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任人，制定項(xiàng)目驗(yàn)收評審相關(guān)管理制度，強(qiáng)制項(xiàng)目責(zé)任人在施工驗(yàn)收完成后及時(shí)組織審計(jì)。

學(xué)校績效評價(jià)報(bào)告14

　　按照上級有關(guān)文件及通知要求，現(xiàn)將我校20xx年度縣級財(cái)政資金部門整體支出績效評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成

　　雙牌縣平福頭學(xué)校由原平福頭中學(xué)和原平福頭中心小學(xué)于1996年合并而成，是九年一貫制學(xué)校，屬全額撥款事業(yè)單位。我校現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：校長室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、政工處等。

　　我校編制人數(shù)為47人，20xx年初實(shí)有在職人員46人，退休人員26人。年末實(shí)有在職人員47人，退休人員27人。

　�。ǘ�）單位主要職責(zé)

　　1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行教育部頒發(fā)的中小學(xué)思想品德教育大綱，進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會主義為核心的思想品德教育，為把中小學(xué)生培養(yǎng)成“四有”公民打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及上級的各種規(guī)章制度，依法辦學(xué)，依規(guī)辦事。

　　2.認(rèn)真完成教育教學(xué)任務(wù)，力爭辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)，積極進(jìn)行教研教改，努力提高教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，大力提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

　　3. 有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行勞動(dòng)教育，搞好勤工儉學(xué)，改善辦學(xué)條件。

　　4.加強(qiáng)對校產(chǎn)校具的管理，搞好校舍維修改造及教學(xué)設(shè)備的添置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少年宮建設(shè)。

　　5.積極做好生活、學(xué)習(xí)、教研教改、教書育人等各方面的工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，努力營造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

　�。ㄈ�）我校20xx年部門決算情況：

　　1、收入決算：20xx年總收入543.72萬元。

　　其中：財(cái)政撥款收入543.72萬元。

　　2、支出決算：20xx年總支出543.72萬元。

　　其中：（1）基本支出442.06萬元，占總支出81.3%。含：

　　a、工資福利支出400.47萬元。

　　b、商品和服務(wù)支出24.25萬元(其中公務(wù)接待費(fèi)支出1.45萬元)。

　　c、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出17.34萬元。

　　(2)項(xiàng)目支出101.66萬元，占總支出18.7%。含：

　　其他資本性支出101.66萬元。

　　3、“三公經(jīng)費(fèi)”支出：20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”支出共計(jì)1.62萬元。含：

　　a、因公出國（境）費(fèi)支出0元。

　　b、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0元。

　　c、公務(wù)接待費(fèi)支出1.62萬元。

　　二、績效評價(jià)

　　我單位實(shí)行厲行節(jié)約、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、努力降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)預(yù)算支出管理等，在部門整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績和效果。

　�。ㄒ唬┩度�

　　預(yù)算配置

　　1、在職人員控制率：20xx年我校編制人數(shù)為37人，年初我校實(shí)有在職人員36人，年末我校實(shí)有在職人員37人，沒有超編制聘用或使用人員。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率：20xx年我校“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)是1.6萬元，20xx年我校“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)是1.62萬元，20xx年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)比20xx年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)少0.02萬元。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分8分。

　　（二）過程

　　預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、預(yù)算完成率：20xx年總收入543.72萬元，20xx年總支出543.72萬元。收支平衡，年末沒有結(jié)余，且本年度中途沒有追加預(yù)算。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　2、預(yù)算控制率：我校本年度沒有追加預(yù)算。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　3、新建樓堂館所面積控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　4、新建樓堂館所投資概算控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　預(yù)算管理

　　1、公用經(jīng)費(fèi)控制率：20xx年我校“公用經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算數(shù)是33.29萬元，而我校20xx年“公用經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)是24.25萬元，實(shí)際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)少9.04萬元。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分8分。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”控制率：20xx年我�！叭�公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算數(shù)是1.6萬元，而我校20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)是1.62萬元，實(shí)際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)多了0.02萬元。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得7分。

　　3、政府采購執(zhí)行率：20xx年我單位購置的大金額的物品，按上級規(guī)定的進(jìn)行了政府采購。沒有超年初的預(yù)算，參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　4、管理制度：我校制定了財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)核算制度及厲行節(jié)約制度等多種管理制度，并認(rèn)真組織落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分8分。

　　5、資金使用：①支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　6、預(yù)決算信息公開：①按規(guī)定內(nèi)容公開了預(yù)決算信息；②按規(guī)定時(shí)限公開了預(yù)決算信息；③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計(jì)信息資料真實(shí)；④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計(jì)信息資料完整；⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得4分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出及效率

　　1、職責(zé)履行：我校單位全面推行素質(zhì)教育，經(jīng)全體師生的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。進(jìn)一步搞好學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校舍維修改造工作：將教學(xué)樓、科教樓及學(xué)生宿舍等校舍屋頂進(jìn)行補(bǔ)漏等。添置了教學(xué)設(shè)備，搞好了少年宮建設(shè)及校園文化建設(shè)工作，不斷地改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建設(shè)和管理得更好了。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得7分。

　　2、履職效益：

　　社會效益：我單位加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，圓滿地完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。我單位加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收支管理與監(jiān)控，厲行節(jié)約，以有限的教育經(jīng)費(fèi)，力爭辦更多的事。嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象。社會效益良好。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　行政效能：我校建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理，改正工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低辦學(xué)成本，取得了較好的效果。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　社會公眾或服務(wù)對象滿意度：由于我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會對我校的評價(jià)較高。參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　按照部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為92分，等級為優(yōu)秀。

學(xué)�？冃гu價(jià)報(bào)告15

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。

　　在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。確保教師工資福利待遇，認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　2．機(jī)構(gòu)情況：銅都中心學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，年末實(shí)有人數(shù)431人。

　　人員情況：單位上年末實(shí)有教職工人數(shù)431人，本年末431人，在職人員比上年度相同，原因是20xx年退休13人，死亡2人，辭職1人，新招8人，調(diào)入8人。

　�。ǘ�）部門職能。

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　2.堅(jiān)持教書育人，管理育人，服務(wù)育人，以學(xué)校，學(xué)生發(fā)展為基本原則，堅(jiān)持學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合，用實(shí)事求是的思維方法理解并實(shí)施“以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育”，切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅(jiān)持學(xué)校工作為教學(xué)為主，遵循教育規(guī)律與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)組織教學(xué)，大面積提高教育質(zhì)量。認(rèn)真抓好教育教學(xué)，教育資源優(yōu)化配置，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)生個(gè)性普遍發(fā)展，學(xué)校特色不斷創(chuàng)新，教育效益不斷提高。

　　3.認(rèn)真做好學(xué)校管理工作，建立健全學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度，抓好教育、教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)、總務(wù)、安全保衛(wèi)等常規(guī)工作，對學(xué)校的重大工作和重大改革措施負(fù)責(zé)決策并組織實(shí)施。

　　4.堅(jiān)持管好、用好學(xué)校經(jīng)費(fèi)，提高辦學(xué)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，對核定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用、積極開展勤工儉學(xué)，不斷完善學(xué)校的分配方案，努力改善教師員工的工作，學(xué)習(xí)，生活條件。

　�。ㄈ�）部門工作完成情況。

　　1、認(rèn)真履行了學(xué)校預(yù)算工作，嚴(yán)格按照要求預(yù)算要求編制收支預(yù)算，并按預(yù)算執(zhí)行，合理安排使用各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、認(rèn)真開展了學(xué)校20xx年招生、校園安全、教師培訓(xùn)、教研活動(dòng)、校園文化建設(shè)等工作。

　　3、認(rèn)真完成了20xx年度決算和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)等財(cái)務(wù)工作。

　�。ㄋ模┎块T管理制度。

　　1.嚴(yán)格按照崗位職責(zé)分工開展常規(guī)工作，定期向?qū)W校負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作。

　　2.認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識，提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，在工作作中嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求自己。

　　3、加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理，確保學(xué)校資產(chǎn)部流失，按規(guī)定進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)的購入、使用、報(bào)廢清理手續(xù)完整，做到證帳相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。

　　4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作制度，履行會計(jì)職責(zé)義務(wù)，做到賬目齊全、賬目清楚，賬實(shí)相符、賬賬相符，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定管好用好學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　5、對原始憑證進(jìn)行審核，包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、內(nèi)容和金額等，原始憑證不得涂改，發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)對由開出單位重開或更正；對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理；對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證不予受理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各種費(fèi)用憑證報(bào)銷，必須由經(jīng)辦人和校長簽字。

　　6、對本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測，按照收支情況，變制年度預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

　　（五）部門資金來源及使用情況。

　　1.本年度收入年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元，實(shí)際收到的一般預(yù)算財(cái)政撥款收入8808.05萬元，同比上年度增加5%，原因是工資調(diào)增，增加薪級工資。實(shí)際收到的非同級財(cái)政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費(fèi)、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等。

　　2.本年度支出年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元，實(shí)際收到的一般預(yù)算財(cái)政撥款支出9308.06萬元，同比上年度增加12.3%，原因是人員經(jīng)費(fèi)增加及日常公用經(jīng)費(fèi)增加；工資調(diào)標(biāo)。實(shí)際收到的非同級財(cái)政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費(fèi)、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等。

　�。�六）政府采購情況。

　　20xx年銅都中心學(xué)校無政府采購預(yù)算。

　�。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況。

　　截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：

　　銅都中心學(xué)校部門資產(chǎn)總額12321.515918萬元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)91.594498萬元(庫存現(xiàn)金0元，銀行存款91.594498萬元，其他應(yīng)收款0萬元），占比0.74%；固定資產(chǎn)11720.81932萬元，占比95.12%。對外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)509.1021萬元，其他資產(chǎn)0元。總資產(chǎn)相較20xx年年末減少522.12萬元，減少4.06%，國有資產(chǎn)占有使用情況減少的原因主要是:

　　1.銀行存款減少。

　　2.20xx年固定資產(chǎn)進(jìn)行處置減少。

　　二、績效目標(biāo)

　　（一）部門總目標(biāo)。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，本著精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的原則，對學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過記賬、算賬、報(bào)賬等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堵塞漏銅，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級管理，做到收支平衡

　�。ǘ�）部門項(xiàng)目具體計(jì)劃目標(biāo)。

　　嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真對原始票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核，不合格或違反財(cái)務(wù)規(guī)定的原始票據(jù)一律打回不予報(bào)銷，每一張?jiān)�始憑證必須有經(jīng)手人、證明人、驗(yàn)收人以及校長的簽字才可進(jìn)行支付，堅(jiān)持一支筆審批制。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成財(cái)務(wù)相關(guān)工作。

　　三、評價(jià)思路和過程

　�。ㄒ唬┰u價(jià)思路：確認(rèn)當(dāng)年度部門整體支出的績效目標(biāo)→梳理部門內(nèi)容管理制度及存量資源→分析確定當(dāng)年度部門整體支出的評價(jià)重點(diǎn)→構(gòu)建績效評價(jià)指標(biāo)體系。

　�。ǘ�）評價(jià)目的。通過收集部門（單位）基本情況、預(yù)算制定與明細(xì)、部門中長期規(guī)劃目標(biāo)及組織架構(gòu)等信息，分析部門（單位）資源配置的合理性及中長期規(guī)劃目標(biāo)完成與履職情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出預(yù)算績效管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，提高財(cái)政資金的使用效益。

　�。ㄈ�）評價(jià)依據(jù)。

　　根據(jù)東績財(cái)[20xx]4號昆明市東川區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展東川區(qū)20xx年度績效自評工作的通知。

　�。ㄈ�）評價(jià)對象及評價(jià)時(shí)段。

　　昆明市東川區(qū)銅都中心學(xué)校，20xx年度。

　　四、評價(jià)結(jié)論和績效分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論。

　　1.評價(jià)結(jié)果。

　　良

　　2.主要績效

　　20xx年部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行日常工作，努力做好財(cái)政預(yù)算收入、支出以及各項(xiàng)項(xiàng)目管理工作，確保學(xué)校各項(xiàng)工作得以順利開展。

　　（二）具體績效分析。對照績效評價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評價(jià)并打分。

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