稅收自查報告 15篇
隨著社會不斷地進步,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的稅收自查報告 ,希望對大家有所幫助。
稅收自查報告 篇1
根據荊州區(qū)財政局關于開展20xx年度財政票據管理和使用情況專項檢查的文件精神,結合我院財政票據的管理和使用情況,進行了認真的自查,從三個方面匯報如下
一、非稅收入項目和標準情況我院購領和使用財政票據嚴格執(zhí)行國家和省級財政、物價部門規(guī)定的收費項目和標準
無自立收費項目、無擅自擴大收費范圍、無提高收費標準等違規(guī)亂收費問題。
二、嚴格執(zhí)行財政票據管理制度我院由主管會計專人管理財政票據
建立了財政票據登記制度,設置了財政票據管理臺帳;按規(guī)定領取了《財政票據購領證》,實際領購財政票據數量及種類與《財政票據購領證》記錄相符;財政票據各欄填寫規(guī)范、準確、完整,無相互串用行為;無丟失毀損財政票據行為;無用財政票據收取經營服務性收費行為;對使用完畢的財政票據按順序清理存根,并按規(guī)定妥善保管,嚴格執(zhí)行了財政票據管理制度。
三、加強了非稅收入資金管理我院非稅收入按規(guī)定納入了單位統(tǒng)一財務管理,按規(guī)定繳納了財政專戶,做到了及時上繳、賬目清楚。
此次財政票據管理和使用自查工作,我院領導高度重視、精心組織,充分認識到財政票據管理和使用的.重要性和嚴肅性,努力夯實基礎工作,強化日常管理工作,逐年提高管理水平,讓我院的管理更加規(guī)范。
稅收自查報告 篇2
根據常德市國家稅務局《關于做好20xx年稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關事項的通知》(常國稅函20xx206號)文件精神,為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為、促進依法行政為目的,本著全面、徹底、不留死角的原則,我局采取強化措施,全面部署,認真組織開展稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作,F將具體情況作如下匯報:
一、強化組織領導。
縣局成立了自查工作領導小組,由紀檢組長李波任組長,法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負責人為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)科,具體負責這次稅收執(zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調和督導檢查工作。
二、強化準備部署。
召開專題會議,認真學習市局《通知》精神,簽訂責任狀,明確各科室、稽查局負責人為第一責任人。并結合安鄉(xiāng)實際制定了《安鄉(xiāng)縣國家稅務局關于開展20xx年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》,對本次稅收執(zhí)法自查以及整改工作進行安排和部署。要求從維護全局稅收執(zhí)法形象的高度出發(fā),強化思想認識,搞好本次自查自糾工作,決不走過場,并對查實的問題認真進行整改落實。
三、強化檢查制度。
明確凡有意隱瞞或未發(fā)現但被檢查組查出的問題,視情節(jié)追究崗位人員和第一責任人的責任。同時制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》,自查工作全面實行底稿制,自查人員在自查過程中,無論是否發(fā)現違規(guī)、違法問題,均在底稿上寫明檢查的內容、時間、結論,如果檢查中發(fā)現問題,同時列明違法行為的情節(jié)、證據的名稱和出處等。檢查組組長、檢查人員、自查單位負責人及有關人員在底稿上簽字認可,以準確界定執(zhí)法責任。此外,我們還抽調部分業(yè)務骨干組成督導小組,及時掌握工作進展情況,協(xié)助解決自查中遇到的問題。
四、措施得力、成效顯著。
由于采取了行之有效的措施,我局稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下:
(一)“一案雙查”工作
1、黨組召開了專題會議,研究部署“一案雙查”工作記錄;
2、紀檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調配合機制,嚴格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”;
3、縣局成立了“一案雙查”工作領導小組(文號、發(fā)文時間);
4、所有稽查案卷,全部進行了廉政回訪和廉政跟蹤調查。
(二)資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況
1、資格認定。經查有2戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認定證書》,而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認定證書》的`有效期之內;符合《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》第四條第(六)款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內。
2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確,資源綜合利用及其他產品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴格按《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》劃分的范圍來適用稅收優(yōu)惠政策。
3、納稅評估。納稅人退稅申請后嚴格按《國家稅務總局關于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關問題的通知》要求進行了納稅評估。
。ㄈ┐骈_發(fā)票檢查
通過對辦稅服務廳20xx年xx月至20xx年12月代替開發(fā)票情況,發(fā)現代開手續(xù)齊全,代開過程中不存在有違規(guī)違紀違法行為;免稅代開金額較大戶,手續(xù)齊全,發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合;起征點以下戶不存在代替開發(fā)票的情況。
。ㄋ模┓钦粽J定管理情況
通過對認定非正常戶的全面檢查,發(fā)現所有認定戶都嚴格按照審批審批程序進行審批,不僅作出了責令限期改正的決定,下達《責令限期改正通知書》,并逐戶實地核實情況;《非正常戶實地調查報告》嚴格按規(guī)定要求撰寫;定期在辦稅服務廳等公開場所進行公告。
。ㄎ澹┴攧展芾砬闆r
1、“一把手”沒有分管財務、由業(yè)務局長韓偉同志負責財務管理;
2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為;
3、沒有虛開發(fā)票報銷費用的現象;
4、不存在巧立名目報銷費用和發(fā)放津補貼;
5、領導司機沒有經手報銷費用的情況。
稅收自查報告 篇3
按照貴局于20xx年7月4日下發(fā)的《稅務稽查查前告知書》(國稅稽告字[20xx]001號)的相關要求,我公司組織相關人員于20xx年7月5日至7月30日,對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日所屬期間涉及到的相關涉稅情景進行了全面的自查,現將自查情景報告如下:
一、企業(yè)基本情景:
XXXX公司成立于20xx年7月,注冊資金1300萬元整。由于公司股東從事過礦產資源的開發(fā)的相關工作,成立公司的主要目的是為了對XX市XX縣當地的礦產資源進行投資開發(fā),并同時承接部分通信電纜工程業(yè)務。
XXXX公司成立以后,主要是從事了對XXXX市XX縣當地的礦產資源的前期開發(fā)工作,公司投入了很多的人力、物力和資金,成立了XXXX公司XX分公司,相繼對XX縣可能存在礦產資源的XX礦點、XXX礦點進行前期的辦證、勘查、找礦等工作。同時,為開發(fā)當地的旅游資源,在XX縣政府的要求下,投資成立了XXXX有限公司。
由于礦產資源開發(fā)的前期工作具有較大的不確定性和風險性,加上國家的政策的不斷變化,XXXX公司雖然開展了很多的.工作,但由于該工作難度較大,過程復雜,至今雖已開展了五年多的工作,但尚未構成具有開發(fā)條件和價值的礦點。同時,由于資金需求量大,公司資金有限,前期開發(fā)工作時斷時停,公司股東大部分的精力都花在尋找具有資金實力的合作開發(fā)者上,為此XXXX公司除欠銀行貨款外,尚欠很多的私人借款。
二、企業(yè)涉稅情景:
XXXX公司到目前為止,在對礦產資源的前期開發(fā)工作上,未有收入體現,應不存在相關的稅收問題。
XXXX公司近年來除開展以上工作外,另外的業(yè)務主要是承接了XX市當地在電站開發(fā)工作中的配套通信電纜施工工程業(yè)務。其中,20xx年取得收入245494元,開具普通銷售發(fā)票,已繳納增值稅7364.82元。當年公司賬面反映虧損964744.37元,經納稅調整后應納稅所得額為-934513.92元,未繳納企業(yè)所得稅;20xx年取得收入1462122.25元。其中開具普通銷售發(fā)票143071.30元,開具通信工程款發(fā)票1319050.35元,已全部繳納營業(yè)稅,當年公司賬面反映虧損469615.35元,經納稅調整后應納稅所得額為-385412.95元,未繳納企業(yè)所得稅,當年預繳所得稅為2321.04元。
三、本次稅收自查情景:
接到貴局通知以后,按照貴局通知后附的相關要求,我公司安排有關人員對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日的相關涉稅工作進行了全面的檢查,主要的檢查資料分為以下部分進行:
1、增值稅相關涉稅情景檢查:
我公司由于涉及的流轉稅業(yè)務主要是通信工程施工,在20xx年度取得收入245494元時,開具了普通銷售發(fā)票,按3%的比例繳納了增值稅7364.82元。20xx年開具普通銷售發(fā)票143071.30元,應繳納增值稅,由于我公司屬小規(guī)模納稅人,按3%征收率計算,應繳納增值稅為143071.30×0.03;1.03=4167.13元。
2、對與收入相關的事項進行了檢查。
我公司20xx年取得收入245494元,20xx年取得收入1462122.25元,在對我公司業(yè)務及發(fā)票開具情景進行全面檢查后,異常是對公司的往來款項進行了全面的檢查和分析,對預收賬款、其它應付款各明細的構成原因、核算過程及相應原始憑證進行了落實,自查中發(fā)現20xx年度已掛賬的預收賬款-XXX電站540000萬元,由于當時核算時該款項屬該電站上一級單位付款,后期一向未能處理,屬已收款未確認收入項目,所以在此次檢查中應確認該收入540000萬元。
3、對與成本費用相關事項進行了檢查。
經對我公司成本費用情景進行全面的檢查,主要存在以下兩方面的問題:
、拧a品銷售成本及結轉方面存在的問題:
經檢查,我公司20xx年取得收入245494元,賬面反映產品銷售成本198450元;20xx年取得收入1462122.25元,賬面反映產品銷售成本1225994元。
經對我公司財務人員及業(yè)務相關人員進行了解和核對,公司財務人員在核算產品銷售成本時,是按必須的毛利率計算而得出。20xx年的成本已取得相關發(fā)票,20xx公司在開展通信工程施工過程中,很多的施工費用及工程配套材料費用款項由當地的施工隊伍進行建設,工程款已實際付出,相關費用掛賬于其它應收款上,由于工期較長,加上施工過程中施工隊發(fā)生工傷事故(目前法院尚正式判決),公司未及時取得相關發(fā)票。在此次自查中,我公司按收入的50%確認銷售毛利,應調增應納稅所得額為1225994元-1462122.25元×50%=494932.87元
⑵、期間費用核算方面存在的問題:
在對我公司20xx年期間費用檢查過程中,主要存在以下問題:
、佟⒎课菅b修及設備款共87481.37元未采取攤銷,直接計入管理費用;
、凇①徣牍潭ㄙY產(電腦、辦公家具等)57200元直接計入管理費用,未采取折舊方式進行攤銷;
、邸人電話費用合計9751.72元計入公司管理費用未納稅調整;
④、會務費、汽車超速罰款共3380元計入管理費用-其它費用未作納稅調整;
⑤、未取得正規(guī)發(fā)票入管理費用金額1760.40元未納稅調整。
、蕖⒅Ц兜墓こ炭80130元應計入施工成本科目。
在對我公司20xx年期間費用檢查過程中,主要存在以下問題:
①、個人電話費用合計3276.05元計入公司管理費用未納稅調整;
、凇⑽慈〉谜(guī)發(fā)票入管理費用金額6000元未納稅調整。
3、對相關涉稅事項進行了檢查。
我公司在對20xx年企業(yè)所得稅納稅申報時,資產類調整項目固定資產折舊62792。37元會計折舊和稅法規(guī)定折舊一致,納稅調增金額62792。37元屬編報錯誤。
4、自查中存在的問題說明。
經過自查,我公司由于開具普通銷售發(fā)票應補繳增值稅4167.13元,我公司20xx、20xx年度企業(yè)所得稅應分別調整如下:
20xx年度:
調整后企業(yè)所得稅應納稅額=-934513.92+540000+87481.37+57200+9751.72+3380+1760.40-80130=-154813元
20xx年度:
調整后企業(yè)所得稅應納稅額=-385412.95+494932.87元+3276.05+6000=148798.97元
應補繳企業(yè)所得稅=148798.97元×25%=29699.74元-2321.04元=27378.7元
以上所述為我公司本次自查的情景總結,不當之處敬請指正。
XXXX公司
20xx年XX月XX日
稅收自查報告 篇4
我辦六個編,現有工作人員六名,其中票據管理股設股長一名,專職票據管理員一名。近幾年來,我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據管理這條主線,努力夯實基礎工作,強化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學,管理水平逐年提高。現按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對我區(qū)的票據管理工作進行了認真的自查,從四個方面匯報如下:
一、 基礎工作。
一是建立健全了財政票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據管理制度》(包括票據計劃、票據入庫、票據發(fā)放、票據工本費結賬、票據核銷、記賬、盤點、存檔、數據備份等九個方面)、《單位票據購領、使用和核銷制度》、《票據保管、安全制度》、《票據稽查制度》和《票據年審制度》。各項制度除了在票據領發(fā)辦公場所上墻公示外,我們還將其在“區(qū)非稅收入網”網頁中向公眾公示,盡量能讓多數人了解我們的票據管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設立了各項票據臺賬,及時記錄了票據購領、發(fā)放、庫存、核銷和工本費等業(yè)務信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據數量。對票據的入庫,出庫,繳銷和結存情況分別設立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關憑據,每月進行一次票據盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數,確保了賬庫相符。同時,區(qū)財政將票據工本費與收繳改革經費一起納入了年初預算,為開展票據管理工作提供了有力的經費保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據,確保了票據安全。局機關在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據,倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據,一間存放礦產品稅費票據,另外一間備用。做到了財政票據按標簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據均按順序排放于票據柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據,則放置于票據鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據管理員一人保管,其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區(qū)財政票據安全工作萬無一失,從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。
三是加強了與物價部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進一步明確了非稅收入票據的購領、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開始,執(zhí)收單位再次購領票據前,應將已使用的票據先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項尚未繳入非稅收入匯繳結算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準購票據。通過這一措施,強化了票據的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標。上半年,納入匯繳結算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達到了100%。
二、 日常管理。
一是所有票據統(tǒng)一向市票據科購領,并及時清結票據工本費。從開始,我區(qū)不再印制任何財政票據,所需票據均從市票據科購領后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。共向市票據科購領財政票據4.46萬冊,其中新版財政票據3.5 萬冊,89萬份;礦產品稅費票據1.96萬冊,向市非稅處交納票據工本費共計20.2萬元,沒有出現過拖欠現象,今年以來還采取了按計劃數額預交的方式。
二是進一步規(guī)范了票據發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據,老版票據共計 冊一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據的發(fā)放程序上,實行“財政統(tǒng)管、憑證領購、以票管收、限量控制、核舊領新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結合”的辦法。
在票據發(fā)放的程序上,今年三月份出臺的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構和礦產品稅費統(tǒng)征機構作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據的統(tǒng)一管理” ,第二十九條明確規(guī)定“進一步健全礦產品稅費統(tǒng)征票據管理網絡,完上善礦產品稅費統(tǒng)征票據監(jiān)管機制。區(qū)礦產品稅費統(tǒng)征辦公室應指定一名總票管員,負責對礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據管理監(jiān)督工作;各礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員,具體負責本站、隊的票據管理工作。礦產品稅費統(tǒng)征票據由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請領用。領用票據時,總票管員應提供上次票據發(fā)放、使用和庫存情況,區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領用。分票管員向總票管員申請領用和結報票據,對本站、隊票據管理負責,接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據稽查”,由此可見,我區(qū)財政票據的發(fā)放程度是層次分明,重點突出的`。
在執(zhí)行票據工本費收費標準方面,我辦以身作則,嚴格按規(guī)定標準收取,不多加一分錢,并將票據工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區(qū)非稅網”中公示,接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據工本費收入6.8萬元,全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規(guī)定程序進行了審批,如舉辦的跳水錦標賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領用的空白舊版票據,我辦在對用票單位進行年檢年查時,剪掉了票據號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴格把好票據核銷環(huán)節(jié)。
票據核銷是整個票據管理的關鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責任,即明確物價部門負責對執(zhí)收單位已填開使用票據收費的項目、標準進行審核,財政部門負責對執(zhí)收單位票據使用份數、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實,財政票據核銷工作細化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據,各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點收費單位(票據使用量大的單位),我們結合日;楣ぷ鳎瑢⑵睋U銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務質量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評,如共上門核銷票據多本、10萬多份,核銷金額達3600多萬元; 再次,對執(zhí)收單位長、短票據,我們要求財政票據管理員及時查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術上的差錯,與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責任人寫出書面材料,詳細說明情況,經執(zhí)收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進行了票據銷毀。做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據,我辦票管員造具了清冊,經過監(jiān)銷員一一核對后,進行了銷毀處理;對于用票單位購領后未使用的廢止票據,在日常的的票據核銷和年檢年審時核銷了單位購領數,并剪掉票據號后退執(zhí)收單位保存;對于超過五年的票據存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據清冊,我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費票據就是按上述要求進行操作的。
三 年檢情況。
我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調人員,集中一段時間完成此項工作。應檢單位 159個,實檢單位151個,實檢占應檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構,領用的是往來結算收據)。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財政票據管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。
通過開展票據年檢工作,夯實了單位票據管理基礎工作,全面地掌握了單位票據管理的基本情況,促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發(fā)現了執(zhí)收單位在票據管理中存在的一些問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據混用現象,單位票管員的素質有待進一步提高,轉賬結算業(yè)務銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機構記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認等。
四對當前票據管理工作的幾點建議:
一是我區(qū)票據工作涉及到159個用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒有票據專用交通工具,財政票據中轉既不方便又不安全,特別是20多個礦產品稅費統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據的購領和繳銷十分不便,因此肯請市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據專用車;二是礦產品稅費票據由市里統(tǒng)一印制后,票據工本費提高幅度較大,建議市票據科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據科統(tǒng)一組織他們到先進地區(qū)學習經驗,提高管理水平;四是省非稅局在設計票據種類時,村級票據只有一種,滿足不了村級財務的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進行協(xié)調,轉賬結算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機構記賬聯(lián)從第五聯(lián)調到第三聯(lián),便于與單位對賬。
稅收自查報告 篇5
XXX市財政局:
根據《XXX省財政廳關于對建設、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》(X財監(jiān)督〔20xx〕87號)及《XXX市財政局關于轉發(fā)〈XXX省財政廳關于對建設、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知〉的通知》(X市財監(jiān)督〔20xx〕5號)文件精神,我局迅速行動,對我縣建設、環(huán)保部門非稅收入管理情況專項檢查進行了全面的安排和部署,F自查階段工作已結束,特將自查情況報告如下:
一、 高度重視,加強領導
我局高度重視,迅速按照省市文件精神,結合我縣實際制定了《XXX縣財政局關于對建設、環(huán)保部門開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》(X財發(fā)〔20xx〕209號),同時,召開了由環(huán)保、建設部門參加的專題會議,明確了單位要將加強非稅收入管理與當前“小金庫”治理工作和當前的懲防體系建立緊密結合,嚴格按照政策制度要求,扎實認真開展自查工作。
二、 認真清理,全面自查
根據省市文件要求,我縣納入此次專項檢查的`部門是縣建設、環(huán)保部門及其下屬機構涉及非稅收入項目的單位,自20xx年6月15日開始,通過部門或單位認真細致的自查,其自查的基本情況如下:
(一)XXX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局自查的基本情況
20xx年XXX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有配套費、城市房屋安全鑒定費、白蟻防治費和廉租房租金、房屋所有權登記費、城市房屋權屬證書工本費、檢測費、其他收入以及罰沒收入,全年共收入7,252,569.13元。其中:住建局配套費、其他收入及罰沒收入3,404,959.53元;房管所城市房屋安全鑒定費和白蟻防治費收入1,018,152.60元;房監(jiān)所房屋所有權登記費和城市房屋權證書工本費收入1,825,390.00元;檢測所檢測收入1,004,067.00元,已全部足額上繳財政專戶。
(二)XXX縣環(huán)境保護局自查的基本情況
20xx年XXX縣環(huán)境保護局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有排污費、環(huán)境監(jiān)測服務費、其他收入以及罰沒收入,全年共收入全年共收入1,974,541元。其中排污費1,542,661元;環(huán)境監(jiān)測服務費99,700元;罰沒收入332,180元。未及時上繳入庫34,180元,其中環(huán)境監(jiān)測服務費24,000元;罰沒收入10,180元。
(三)自查中發(fā)現的問題
通過自查,發(fā)現單位在稽查制度、票據管理制度、財務管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責、票據管理崗位職責等制度不健全和完善,沒有建立健全了票據購領、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度,堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度,客觀上造成了收入不及時入庫而形成跨月跨年入庫等違規(guī)現象。
下一步,我局將與相關部門配合,組成重點檢查組,對縣環(huán)境保護局和住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局進行深入、全面的檢查。
稅收自查報告 篇6
xx市國家稅務局稽查局:
根據xx市國稅稽通(20xx)445號通知書要求,我公司對20xx年度至20xx年度三年的增值稅繳納情況進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、企業(yè)基本情況
xx縣xx煤業(yè)有限公司成立于二00三年十月,經營地址:xx縣茅坪場鎮(zhèn)白云村二組;法定代表人:xxx;注冊資本:390萬元;公司類型:有限責任公司;經營范圍:煤礦投資,農副產品購銷,煤炭開采、銷售;增值稅一般納稅人,稅務登記證號:42052588xxxxxxxx。
公司年設計生產能力20萬噸,職工300人,連續(xù)五年來被xx縣政府授予“先進納稅單位”稱號,成為xx縣地方經濟發(fā)展的龍頭企業(yè),為xx縣稅收發(fā)展做出了巨大的貢獻。
公司主營煤炭開采、銷售業(yè)務,兼營煤炭購銷業(yè)務;增值稅由xx縣國家稅務局征收,企業(yè)所得稅由xx縣地方稅務局征收。銷售方式為坑口交貨,結算方式為現金或銀行轉賬,運輸費及雜費由購貨方負擔,增值稅稅率20xx年-20xx年為13%,20xx年為17%,進項稅主要為火工品、電力、柴油、備品配件、坑木、軌道等。09年起機器設備等固定資產納入抵扣范圍。
公司自成立以來,嚴格按《稅收征管法》、《增值稅暫行條例》辦理涉稅業(yè)務。06年已通過宜昌市國稅稽查局檢查,07、08年也經過xx縣國稅稽查局檢查,除因政策理解不透、操作不當等原因造成少繳部分稅款以外,無重大偷逃國家稅款行為,能取得這種優(yōu)異成績的主要原因是xx縣國稅局對企業(yè)的精心輔導和精細管理!
二、稅金繳納情況:
1、20xx年度納稅情況:
20xx年初公司庫存原煤806.12噸,當年生產原煤184679.88噸,外購原煤32904.42噸,共銷售原煤218311.28噸,實現銷售收入49849498.43元,銷項稅額6480434.72元,進項稅額1906922.60元,繳納增值稅4573512.12元。其中自產原煤增值稅負擔率為9.57%,外購原煤增值稅負擔率為7.20%。
當年根據xx縣國稅局《關于對全縣煤炭行業(yè)稅收征管情況進行集中巡查的'通知》精神,公司虛心接受檢查,對發(fā)出商品等財務處理不當行為及時進行了更正,并足額繳納了稅金,20xx年1月17日,xx縣國稅稽查局對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日的的納稅情況進行了檢查,并下達了稅務行政處罰決定書“遠國稅稽罰(20xx)2號”文件,對公司未按規(guī)定設置賬簿行為處以20xx元的罰款,該罰款于20xx年1月18日上交。
2、20xx年度納稅情況:
20xx年度共生產原煤209272噸,外購原煤47008.34噸,銷售原煤253968.12噸,實現銷售收入79904230.43元,銷項稅額10387549.96元,進項稅額2768685.76元,繳納增值稅7618864.20元,其中自產原煤增值稅稅負率為10.08%,外購原煤增值稅稅負率為6.84%。
20xx年10月,根據xx縣國稅局關于加強煤炭行業(yè)稅收管理的要求,公司在國稅局的輔導下,通過自查的方式,補繳增值稅212687.66元,加收滯納金2339.56元,于20xx年11月6日上繳入庫。
3、20xx年度納稅情況
20xx年度共生產原煤175365噸,外購原煤25866.91噸,銷售原煤203410.54噸,實現銷售收入52625469.36元,銷項稅額8946329.85元,進項稅額3049808.96元,其中生產設備抵扣進項稅489155.15元,應繳納增值稅款5896520.89元,實際入庫6876334.67元。其中自產原煤增值稅稅負率12.57%,外購原煤增值隨稅負率2.46%。
20xx年3月,為提高納稅人稅法遵從度,共同打造良好的稅收環(huán)境,xx縣國稅局與我公司簽訂“納稅責任書”,征納雙方嚴格按照責任書規(guī)定的基本要求、基本職責、國稅機關承諾事項執(zhí)行。
根據責任書的職責,我公司對20xx年度增值稅納稅情況進行自查,在自查過程中:發(fā)現20xx年7月16日支付汽車檢修費9604.69元系維修鄂e6a363號小轎車費用,該小車不屬于本公司固定資產,該費用不應該由本公司負擔,固該維修費用8209.14元應予沖回,進項稅額1395.55應予以轉出。
以上是我公司20xx至20xx年度自查情況,現上報貴局,在今后的工作中,我們一定按照《會計法》、《稅收征管法》的規(guī)定辦事、建立健全會計制度,完善財務體系,爭做納稅先進單位!
稅收自查報告 篇7
我公司與20xx年4月12日至20xx年5月10日對公司20xx年1月—20xx年12月的帳務進行了自查,現將清查的情景匯報如下,由于時間倉促,匯報的資料難免有些問題或有所遺漏,如有不妥,請理解和指正,多謝!
納稅人名稱:
稅務登記號:
納稅人識別號:
經濟類型:
法人代表:
檢查時限20xx年1月—20xx年12月
一、企業(yè)基本情景:
我公司系私營企業(yè),經營地址:主營:注冊資金:人。法人代表:,在冊職工工資總額。20xx年實現營業(yè)收入20xx年度經營性虧損元。
二、流轉稅(地稅):
1.主營業(yè)務收入:我公司20xx年1月—20xx年12月實現主營業(yè)務收入元。其中:
2.營業(yè)稅:我公司20xx年1月—20xx年12月繳納納營業(yè)稅x元。其中:
3、城市維護建設稅:我公司20xx年1月—20xx年12月繳納城市維護建設稅元。其中:
4、教育費附加:我公司20xx年1月—20xx年12月繳納教育費附加x元。其中:
5、堤防費:我公司20xx年1月—20xx年12月年應繳堤防費x元。
6、平抑食品價格基金:我公司20xx年1月—20xx年12月應繳平抑食品價格基金元。
7、教育發(fā)展費:我公司20xx年1月—20xx年12月
應繳教育發(fā)展費元。其中:
三、地方各稅部分:
1.個人所得稅:我公司法人代表20xx年度-20xx年度工資收入元,我公司20xx年度-20xx年度個人工資收入未到達個人所得稅納稅標準,無個人所得稅。
2.土地使用稅:無
3.房產稅:我公司20xx年度-20xx年度無房產稅
4.車船使用稅:我公司擁有小車輛,應繳納車船使用稅元,已繳納。
5.印花稅:我公司20xx年度-20xx年度主營業(yè)務收入元,按0.03%稅率應繳納印花稅元。帳本4本,每本5元貼花,共計元。合計應繳納印花稅元。
四、規(guī)費、基金部分:
1、我公司20xx年度-20xx年度為職工4人繳納了社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險,其他人員未在我公司繳納,原因系這批職工的社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險仍由以前的工作單位代繳,關系未轉入我公司。
2、我公司20xx年度-20xx年度交繳殘疾人就業(yè)保障金元。
五、發(fā)票使用情景:
20xx年度-20xx年度我公司開具了發(fā)票,多少張,金額多少
企業(yè)稅務情景自查報告的'基本格式:
1¥企業(yè)基本情景
2¥企業(yè)前幾個月(或者一年,看稅務機關檢查的期間)的收入¥稅金¥稅負情景
3¥如果稅負低說明原因
4¥企業(yè)在對自我的收入交稅等進行自查的情景,有無問題
稅收自查報告 篇8
為切實加強我局財政票據管理,規(guī)范非稅收入征收行為,根據《縣財政局關于開展20xx年度財政票據年檢的通知》(財非稅?20xx?**號)要求,對我局20xx年度財政票據使用和管理情況深入開展了自查。通過自查,我單位票據管理規(guī)范,無違規(guī)問題,現將自查情況報告如下
一、領導重視。
局黨組高度重視票據管理工作,為切實搞好這次票據自查工作,局黨組召開專題會議,指定財務股負責對20xx年以來財政票據使用情況進行認真自查。
二、嚴密組織。
為確保自查工作的有效開展,局財務股將票據管理自查工作與本職業(yè)務工作緊密結合起來,做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質緊密結合起來,通過努力提高干部職工的素質,不斷增強遵紀守法的自覺性。
三、突出重點。
局財務股在自查工作中重點突出了使用票據所執(zhí)行的文件依據是否合法、是否建立財政票據管理制度、是否實行“收支兩條線”及財政非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳財政等內容。
1、通過自查,我局20xx年度共領有省非稅收入專用收據本,字號為財專字(20xx)01***1-018**00,共計**份,填開**。20xx年度共領有**省行政事業(yè)單位往來結算收據**本,字號為**財通字(20xx)018**6-01**450共填開**份,作廢*份;字號為**財通字(20xx)25**76-25**00共填開**份,作廢*份;收入**等共計**元,全部入賬。
2、通過自查,在領購和使用的`財政票據方面均依據物價部門審批的收費項目申領,文件依據合法有效,在收費過程中不存在自立收費項目、擴大收費范圍,提高收費標準、亂收費、亂罰款等到現象。財政票據填寫規(guī)范、完整,無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財政票據等現象;票據所開金額與收取金額完全一致,不存在利用財政票據亂收費、超出規(guī)定范圍收費現象;無丟失損毀財政票據行為。
3、財政票據管理制度完善。指定了專人管理票據,建立健全了票據管理制度,設置了票據管理臺賬。
通過這次自查,充分認識到了財政票據管理的重要性和嚴肅性,今后我局將繼續(xù)健全和完善票據管理長效機制,在財政票據的領、用、銷、存方面進一步加強管理,逐年提高管理水平,使我局的財政票據管理更加規(guī)范。
稅收自查報告 篇9
尊敬的XX文化旅游和新聞出版局領導:
我公司位于XX市XX鎮(zhèn),成立于20xx年,是XXXXXX核心子公司,目前是中國包裝聯(lián)合會副會長單位、國家重點高新技術企業(yè),現有總資產9.2億元,注冊資金XXX萬元,員工XXX,廠區(qū)面積XXXX平方米,可年生產包裝裝潢紙箱產品2.5億平方米,目前本公司是全國最大的紙包裝生產企業(yè)之一,現將企業(yè)自查情況報告如下:
一、執(zhí)行印刷法規(guī)規(guī)章情況
我公司在上級各部門領導的關心和指導下,嚴格執(zhí)行《印刷業(yè)管理條例》和《印刷品承印管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,自覺維護企業(yè)良好形象。立足于國家有關印刷管理的各項法律法規(guī)并結合工商、稅務等部門的各項法律法規(guī),深入學習,認真貫徹,堅決執(zhí)行,杜絕一切違法違紀的經營行為,我們堅決執(zhí)行五項制度,針對存在的問題,即時加以整改,并完善了承印驗證、登記、保管、交付和殘次品銷毀五項制度,統(tǒng)一按照要求認真填寫《印刷品登簿》,同時制定和完善了相應的管理措施。做到在經營的過程中不斷提升企業(yè)的形象、企業(yè)的誠信度,為印刷行業(yè)營造一個好的氛圍出一份力。在經營過程中我們通過學習、領會各項經營政策和法律法規(guī),使企業(yè)逐步步入了一個良性循環(huán)的軌道,為以后的發(fā)展打下了良好的基礎,在以后的'經營過程中,我們要經常學習各項行政法規(guī),將能做的事做的更好,爭取能受到上級領導的好評,對違規(guī)亂紀的事,我們要杜絕,決不能讓違規(guī)亂紀的事在我們企業(yè)發(fā)生。
二、開展經營活動的基本條件
我公司現有廠房面積XXXX平方米,職工人數XXX人,其中管理人員XX0人,技術人員XX人,工人XXX人,各類設備80余臺(套),其中50%為國外進口設備,能滿足各類包裝供應商需求。
三、經營情況及獎懲
20xx年承印紙制品印刷約1.X億印,預計實現銷售收入XX萬元,利潤XX萬元,稅金XX萬元,綜合經濟效益在浙江省紙制品行業(yè)名列前茅,被列入諸暨市30強大企業(yè)大集團,還被評為浙江省管理創(chuàng)新示范企業(yè)。
四、設備情況
我公司遵照《產業(yè)結構調整指導目錄》的方針,我們從建廠時就杜絕購置淘汰設備,使企業(yè)從一開始就與淘汰設備決裂,我們遵循優(yōu)化產業(yè)結構,從提升企業(yè)的競爭力著手,購置了國內當前市場上的先進設備,為企業(yè)在以后的行業(yè)競爭中顯現優(yōu)勢打下了伏筆,目前公司進口的國外設備全部為新設備,且為國際先進設備,先進的設備為企業(yè)的正常生產經營工作做出了較大貢獻。在以后的經營過程中,我們將不斷學習,敏銳洞察,拓展市場,不斷壯大自己,為以后引進新設備,提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭力而不斷努力。
五、產品質量情況我們以“以質量求生存,以信譽謀發(fā)展”為理念,嚴把產品質量關,決不讓不合格產品走出企業(yè),產品出廠合格率為100%,目前公司已經通過質量管理體系和環(huán)境管理體系認證。
建立以法人代表為主的安全生產領導小組,對新入職工進行三級安全培訓,從消防、環(huán)保、印刷開機、后道裝訂、印刷品識別等方面的安全知識進行培訓,公司制定了安全生產規(guī)章制度和員工作業(yè)指導書。對不允許印刷的物品不接單、不設計、不印刷;生產中存在的安全隱患立即整改。
六、統(tǒng)計數據報送情況
公司每年按照規(guī)定按時逐項向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數據,企業(yè)在審核登記期內沒有違規(guī)行為,未受過行政機關任何處罰。在今后的經營中,我們將一如繼往的執(zhí)行好各項法律法規(guī),學習好各項管理措施。
在今后的經營中,我們將積極配合好上級各行政部門的工作,對組織的各項培訓積極參加,并認真貫徹各項措施,及時上報各項數據,我們將一如繼往的執(zhí)行好各項法律法規(guī),學習好各項管理措施,努力改善企業(yè)的不足,做到取精去粕,對企業(yè)自身的不足要經常自查,認真監(jiān)督好各項制度措施的到位情況,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
最后希望主管部門在業(yè)務活動中予以更多的支持,為企業(yè)提供優(yōu)質快捷服務,推進行業(yè)又好又快發(fā)展。
特此報告
XXXXX有限公司
20xx年12月21日
稅收自查報告 篇10
稅收自查報告 篇11
某某國稅局:
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司,屬于食品加工企業(yè),經營范圍為方便面、掛面、粉絲、調味品的生產與銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于20xx年正式生產運營,設有供給、生產、物流、營銷、財務等部分,遵守企業(yè)會計核算方法,設置總賬、明細賬等,目前使用金蝶軟件,我公司納稅申報依照要求同一進行網上申報,各年度國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產稅、教育費附加、個人所得稅等稅種,均為自行申報,沒有聘請稅務等代理機構。我公司每一年都聘請某稅務師事務所的職員對我司所得稅匯算清繳、年度審計工作進行核實檢查并出具報告,現將我公司的自查情況匯報以下:
我公司用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是真實正當的,沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際進庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進項的運費發(fā)票是真實正當的,沒有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額;沒有以購進固定資產發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產發(fā)生的運費抵扣進項稅額;沒有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。
我公司獲得的增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、手工發(fā)票等,已國稅官網查詢,查詢信息與票面均一致。
不存在購進房屋建筑類固定資產申報抵扣進項稅額的情況。
不存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規(guī)定轉出進項稅額的情況。
發(fā)生退貨或獲得折讓已按規(guī)定作進項稅額轉出。
用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物依照規(guī)定作進項稅額轉出。
銷售收進是完全及時進賬:不存在以貨易貨交易未記收進的情況;不存在以貨抵債收進未記收進的.情況;不存在銷售產品不開發(fā)票,獲得的收進不按規(guī)定進賬的情況;不存在銷售收進長時間掛帳不轉收進的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況
不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應稅收進的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收進完全及時進賬,現金收進按規(guī)定進賬;給客戶開具發(fā)票,相應的收進按規(guī)定進賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認收進,準時完成納稅義務。
不存在各種減免流轉稅及各項補貼、收到政府嘉獎,未按規(guī)定計進應納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增本錢、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支本錢用度、在本錢用度中一次性列支到達固定資產標準的物品未作納稅調劑;到達無形資產標準的管理系統(tǒng)軟件,在營業(yè)用度中一次性列支,未進行納稅調劑。
不存在計提的職工福利費、工會經費和職工教育經費超過計稅標準,未進行納稅調劑、計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標準,未進行納稅調劑、計提的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標準,未進行納稅調劑。
不存在擅自改變本錢計價方法,調理利潤。
不存在超標準計提固定資產折舊和無形資產攤銷:計提折舊時固定資產殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類裝備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的,未進行納稅調劑;計提固定資產折舊和無形資產攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部份,已進行了納稅調劑。
不存在超標準列支業(yè)務宣傳費、業(yè)務接待費和廣告費、擅自擴大技術開發(fā)用度的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種情勢向職工發(fā)放的工薪收進已依法扣繳個人所得稅。
我公司將在稅收專項檢查納稅自查中,及時、正確的完成我公司稅收自查工作。
稅收自查報告 篇12
xx市xx區(qū)國家稅務局:
本人申請交納個人所得稅,現將本人20xx年度個人所得稅申報繳納情況報告如下:
本人張xx,漢族,身份證號碼:442512114xxxxx,就職于某某單位,職務:經理,職業(yè):職業(yè)經理人。任職受聘單位稅務代碼:,任職受聘單位所屬行業(yè):,某某行業(yè):,在華天數:365天-出國天數,聯(lián)系地址:,郵編:,聯(lián)系電話:1234567890(把個人所得稅申報表的`相關信息錄入).
工資所得xx元,其中,境內所得xx元,境外所得xx元。應納稅所得額xx元,應納稅額xx元,已繳(扣)稅額xx元,抵扣稅額xx元,減免稅額xx元,應補稅額XX元(或者是應退稅額xx元)。以下項目表述方式相同,如果沒有發(fā)生的收入就不用提及,沒有發(fā)生的金額或不用提及,或者寫0.x元,境外所得XX元。應納稅所得額xx元,應納稅額xx元,已繳(扣)稅額xx元,抵扣稅額xx元,減免稅額xx元,應補稅額xx元(或者是應退稅額xx元)。
特此報告
簽名:zichabaogao
20xx年xx月xx日
稅收自查報告 篇13
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數據分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經驗的差異,在沒有利用權力謀取私利的情況下,也會出現因對稅法理解不同而造成執(zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現,一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質,使其自覺抵抗稅收權力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關,只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會產生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式
不少同志認為,經過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現在執(zhí)法基本規(guī)范,運轉比較正常,存在的都是一些小問題,不足為怪;還有部分同志認為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個人只強調組織收入這個中心,輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數稅務干部,把接受督察當成一種負擔,把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質和業(yè)務水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內容和重要職能,通過督察,在發(fā)現問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數的督察存在盲目性的問題,內容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網絡反映的情況發(fā)現稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
加強稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識,建立責任體制,形成“職責分明,崗責一致,齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領導不高興”的顧慮,改變“多一事不如少一事”和“民不舉,官不究”的錯誤認識,主動履行督察職責,實施對稅收執(zhí)法權的有效督察。另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認識,走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū),充分認識督察也是關心、督察就是保護的道理,主動接受督察。另外,在配齊、配強執(zhí)法督察人員的同時,要加強對督察人員的培訓,提高他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調多名業(yè)務突出、素質高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題,保證了督察工作的質量。
2、擴大內容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權、合理制權,這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
在制定序時督察計劃的同時,應根據本單位執(zhí)法工作實際,結合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計劃財務類、稽查類等督察工作提綱,在每一類中以正列舉的方式詳細具體列明督察的內容項目、應達到的工作標準、需規(guī)范的各類手續(xù)文書,以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循,做到各項工作有機結合,統(tǒng)籌安排,有序開展。
5、拓寬渠道,豐富稅收執(zhí)法督察的手段
一是要為督察機構配備好照相機、攝像機、計算機、車輛等設備,限度的為督察工作提供支持,使督察部門可以充分利用這些設備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件,稅收執(zhí)法每個環(huán)節(jié)的運行都以數據信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中,通過信息系統(tǒng)可以隨時對執(zhí)法行為進行督察。三是要通過網絡、走訪義務監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會等形式,及時掌握稅收執(zhí)法動態(tài),查找稅收執(zhí)法過錯線索,有針對性地開展督查。
(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點思考
1、協(xié)調配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提
稅收執(zhí)法督察涉及面廣,工作量大,單靠一個部門的力量很難達到理想的`效果,只有各個相關部門互相協(xié)作,互相制約,才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織,改變過去各自為戰(zhàn),單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用,合理分工,各司其職、協(xié)調配合,不僅使稅收執(zhí)法督察工作運轉更為協(xié)調,還有效地避免了重復檢查。
2、監(jiān)督機制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎
稅收督察不是單一的檢查,最終要達到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,依法治稅的目的,因此必須要有完善的監(jiān)督制約機制,在此基礎上開展督查才會收到效果。在強化稅收執(zhí)法督察的同時,積極建立和完善監(jiān)督機制,建立以“申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網絡為依據、集中征收重點稽查”的征管新機制,實施分權制衡,從體制上強化稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約。對需重點監(jiān)督的稅收稽查權,實施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,實現了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估,建立稅收稽查權的監(jiān)督制約機制。在監(jiān)督制約機制到位的基礎上開展督查,達到了以檢查促監(jiān)督,邊檢查邊監(jiān)督的目的,限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。
3、制度建設到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證
把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來,制定實施方案及各項規(guī)章制度。督察室確定為常設機構,專職人員負責,實行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結束后及時下發(fā)督察通報,提出整改意見。完善的制度,保證了執(zhí)法督察的順利實施和實際效果。
4、責任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關鍵
對執(zhí)法過錯實行責任追究,是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴,才能獎罰分明,起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯責任追究制度,制定和完善責任追究辦法,做到了敢于追究,嚴于追究。責任追究到位,使稅收執(zhí)法督察不走過場,真正起到了糾正錯誤、教育干部,促進規(guī)范執(zhí)法的作用。
二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行管理:
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自20xx年6月份升級運行以來,我市國稅系統(tǒng)堅持依法考核、科學評價,整改提高等原則,采取嚴密監(jiān)控、預警防范、密切配合、嚴格考核、強化追究等措施,注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控,加強系統(tǒng)運行的管理和監(jiān)控,執(zhí)法系統(tǒng)的運行質量和效果得到了保證,稅收執(zhí)法工作進一步規(guī)范,稅收執(zhí)法質量得到明顯提高。
(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行現狀
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,提升了執(zhí)法人員的科學化、精細化管理水平,提高了執(zhí)法考核的透明度,對規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質量等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次,執(zhí)法正確31230次,執(zhí)法過錯5次,執(zhí)法正確率為99.98%。
1、稅收執(zhí)法意識明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控,使稅收執(zhí)法權的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中,執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現、被確認、被追究,提高了稅務人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。
2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核,能夠及時發(fā)現和糾正一般性過錯,強化了自我監(jiān)督,做到防患于未然,也明確了責任,以往互相推諉、敷衍塞責的現象得到了遏制。同時,嚴格落實過錯責任追究制,對出現過錯的執(zhí)法人員進行行政處理和經濟懲戒,按季落實到人,到20xx年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯人次,批評教育5人次,罰款95元,按季處罰到人,減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作,推進了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,初步解決了淡化責任、疏于管理的問題,促進了稅收工作精細化管理,提高了征管質量和效能。
4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機制,實現了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進和制約,各項管理目標滲透到執(zhí)法過程的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一項職權,實現對權力的監(jiān)督,過程的控制,責任的明確,過錯的追究,使權力運行不越位,不缺位,不錯位;增強了執(zhí)法人員遵紀守法意識、責任意識,減少了暗箱操作,促進了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設。
(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行中存在的問題
1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運行已有很長時間,既組織了培訓,也進行了嚴格考核,實施責任追究,并按月進行了通報,但還是存在對該系統(tǒng)不了解,操作不到位的現象。如有的單位不重視,長期不聞不問,對出現的問題聽之任之;有的單位在運行管理上措施不得力,督辦不到位,致使單位的執(zhí)法人員過錯不斷;有的執(zhí)法人員不重視,反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng),連自己的用戶名都不知道。個別單位由考核管理員充當“全職能保姆”,如申辯調整工作,從申辯申請、受理、調查確認到領導審批全部一個人包攬。這些情況說明,執(zhí)法人員思想認識上存在問題,少數領導重視不夠,對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認識不足,對落實執(zhí)法責任制不關心,不熱心,執(zhí)行不力,落實不夠。
2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務素質跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識結構和年齡等因素的影響,部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練,對部分業(yè)務的工作流程不清楚,因誤操作而產生過錯行為的現象時有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務不熟,對稅收政策法規(guī)的掌握不夠,導致了一些不應有的過錯。如違章處罰正確率所適應的法律法規(guī)依據錯誤、稅種登記錯誤等。
3、工作銜接溝通不夠。一是少數執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習慣性做法還不同程度的存在,對自己工作的標準和要求不高,導致執(zhí)法過錯。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠,如待批文書按期批復率等指標的差錯很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責任心不強。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯來看,發(fā)生執(zhí)法過錯的責任人主要集中在個別崗位的執(zhí)法人員,如未按時做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風不扎實,工作責任心不強,對執(zhí)法考核和責任追究采取無所謂的態(tài)度。
4、系統(tǒng)運行質量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預警糾錯功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標中部分指標具有預警功能,通過系統(tǒng)預警監(jiān)控功能,對執(zhí)法過錯可以自查自糾,但實際上一些通過預警監(jiān)控出來的差錯也沒有及時發(fā)現、及時糾正。再是預警功能沒有覆蓋所有指標,造成有的指標沒有出現預警直接變?yōu)檫^錯,如涉及稽查方面的指標案件準其查結率就是如此。二是申辯調整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯本應進行申辯調整而未申辯調整,沒有按規(guī)定程序處理或未及時提供充分的證據;有的不應進行申辯調整而進行了申辯調整,申辯理由五花八門,很牽強;有的管理人員不負責任,工作督辦不力,申辯調整不講原則,工作流于形式。這些情況嚴重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結果的真實性和嚴肅性。三是執(zhí)法責任追究效果不理想。一方面,扣款標準較低,有的執(zhí)法人員根本就不在乎,導致一些問題長期得不到解決。另一方面,考核人員心理負擔重,不敢嚴格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯涉及到領導,扣款又不多,怕面子上過不去。同時,執(zhí)法考核的結果未得到充分應用。無論是評先評優(yōu),還是崗位調整、職務晉升,都沒有將執(zhí)法正確率的高低作為一個條件和標準。
5、考核指標設置不太合理。如重大案件審理的時間設置,在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中,是按稽查操作規(guī)程設置的是15天,而不是按重大稅務案件審理工作規(guī)程30天設置,在審理中超過15天直接變成過錯,沒有預警,造成不必要的過錯。
6、執(zhí)法疑點信息庫疑點不疑。如我局20xx年共接收20xx-20xx年機內機外疑點納稅人核查信息181筆,共發(fā)現18筆疑點信息成立,未成立的共有163筆,未成立的疑點占總戶數的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費。特別是1202發(fā)票驗舊金額異常、2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅、2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額未補稅這三個指標都是疑點不成立,在納稅戶按月繳銷發(fā)票時金額如果超過定額CTAIS就提醒并要求補稅,如果疑點庫再下派任務就屬于重復工作,不利于征管。
(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行質量的建議
利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時期加強稅收征收管理,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高干部執(zhí)法素質和水平,促進依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托,深入推行稅收執(zhí)法責任制,加強系統(tǒng)運行的管理,將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標責任制考核和評先評優(yōu),強化考核結果的運用,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高依法治稅的整體水平。
1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責任追究,它解決的是疏于管理、淡化責任的問題。必須加強對這項工作的重視,把這項工作列入重要議事日程。所有相關人員也要明確任務,明確責任,按照規(guī)定時限和規(guī)定要求做好本職工作,確保系統(tǒng)運轉正常,執(zhí)法質量得到提高。樹立法制觀念,提高依法治稅、依法行政的意識,增強對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識,提高執(zhí)法水平。
2、提高執(zhí)法人員素質。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運行水平的高低,與執(zhí)法人員綜合素質高低有密切的關系。要采取措施,抓好執(zhí)法隊伍建設,提高稅務人員的整體業(yè)務水平,全面系統(tǒng)地加強法制培訓教育,增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,使執(zhí)法人員精通業(yè)務,適應執(zhí)法的需要,成為一支高素質的執(zhí)法隊伍。
3、強化綜合征管軟件操作技能培訓。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎,所有過錯點和考核結果都來源于綜合征管軟件。要加強培訓,提高技能,提高實戰(zhàn)能力。嚴格按照崗位責任和工作目標任務,按照稅收管理員的職能權限,強化操作應用,著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務水平和軟件應用水平。
4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運行質量。一是加強預警處理,規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認真學習并清楚各項考核指標,嚴肅認真地進行綜合征管軟件的操作,養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習慣,對預警指標,要及時進行核對糾正,盡量減少執(zhí)法過錯;對沒有預警的指標要嚴格按照權限、期限、法律法規(guī)依據,謹慎操作;對期限要求明確的考核指標,要按期操作完畢,避免過錯行為,提高執(zhí)法質量。二是加強對申辯調整的審核把關。認真執(zhí)行管理規(guī)定,按照考核指標的具體標準、申辯調整的具體要求進行申辯調整,嚴格工作紀律,嚴格工作程序,把好調查關和審批關,堅持考核的客觀、公平、公正。三是落實執(zhí)法過錯責任追究制度,依據稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責任追究模塊,嚴格獎懲兌現,建立考核追究檔案,并積極探索相關制度,使執(zhí)法責任制落到實處。四是堅持按月開展執(zhí)法通報,總結成績,查找問題,分析問題成因,提高稅收執(zhí)法質量。五是做好考核結果的運用。將考核得分折算后納入崗位目標責任制考核,作為年終考核結果的依據,使執(zhí)法責任追究結果與工作業(yè)績相結合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊,通過調研進一步完善系統(tǒng),減少系統(tǒng)的誤判,使系統(tǒng)功能更優(yōu)化,提高其科學化水平。
5、推進機內考核與機外考核結合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個方面,執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進行的考核,只是稅收執(zhí)法的一部份,有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外,因此,機內考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部,機外執(zhí)法也應納入考核,執(zhí)法監(jiān)督應該以機內考核為主,輔之以必要的人工考核,實現機內考核與機外考核的結合。
6、提高疑點核查的準確性。(1)發(fā)票的繳銷時間與申報同步。通過這次疑點納稅人核查工作,絕大部分的疑點是由于發(fā)票未按月繳銷驗舊,申報稅款時則按實際發(fā)生額而產生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經取得了收款的依據,當月就做了銷售,而發(fā)票的繳銷驗舊則是以發(fā)票的用量或時間來決定,因時間不同,金額就有差異。如2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額下派疑點76筆,其中有64筆是因為發(fā)票驗舊未按月,而形成疑點,占該項疑點總數的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時間與申報同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機管理系統(tǒng)的功能,實行資源共享。由于發(fā)票的驗舊是人工錄入,而稅控收款機管理系統(tǒng)則是根據納稅人讀卡數據自動生成,人工錄入的數據差錯難免,造成驗舊的金額和讀卡的金額不一致,人為增加了疑點核查的工作量。如2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅下派疑點9戶,均是因為發(fā)票驗舊數據出錯而誤成為疑點。如果實行資源共享,驗舊數據是由稅控收款機管理系統(tǒng)數據導入,則避免了疑點的生成,減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng),將項目設計更加具體細化。如1401超標準核定企業(yè)所得稅征收率疑點成立1戶,如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時,把企業(yè)鑒定為核定征收率征收,只要選擇了該企業(yè)的行列名稱,企業(yè)所得稅征收率就會自動生成,這樣可以避免操作的隨意性。
三、稅收執(zhí)法專案督察
近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題,只有咨詢稅收政策的納稅人,我們都給其滿意的解答。
四、進一步完善稅收執(zhí)法責任制的建議
稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責任,就是對執(zhí)法的崗位、權限、程序、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員,充實一定的人力,負責評議考核的調查取證,并提出責任追究處理建議,提交該稅務機關成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。最后,對應追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監(jiān)察等機構負責執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系,并對其過錯行為嚴格責任追究。
稅收自查報告 篇14
為持續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作,依法查處重點行業(yè)、重點地區(qū)存在的稅收違法行為,國家稅務總局今年確定稅收專項檢查指令性行業(yè)一是房地產及建筑安裝業(yè);二是煙草行業(yè)。煙草行業(yè)已于3月份自查完畢,查補稅款上億元,自查效果比較好,現在進入稽查階段,同時國家稅務總局要求房地產行業(yè)稅收檢查的方式是自查與重點檢查相結合,要在房地產行業(yè)開展全面自查,官渡區(qū)地方稅務局根據省局統(tǒng)一部署,本著為納稅人提供優(yōu)質服務,構建公平和諧的稅收環(huán)境,由我局張勵紀檢組長親自組織召開房地產企業(yè)稅收專項檢查自查見面會,我主要是講兩方面內容:一是就房地產企業(yè)稅收專項檢查自查的方向與大家進行探討;二是對房地產企業(yè)稅收專項檢查自查的工作作一些安排。
房地產企業(yè)稅收專項檢查自查的方向:
從近幾年我們對房地產行業(yè)檢查的情況來看,房地產行業(yè)存在的涉稅違法問題較為突出,形成的原因一是企業(yè)主觀故意,抱有查得著是你的,查不著是我的的思想,隨著法制的不斷健全,偷稅的成本越來越高,風險越來越大,這部分企業(yè)還是需要轉變觀念,依法納稅;另外一種是企業(yè)財務人員對稅收政策理解有誤,那么就應該和主管稅收機關、稅收管理員多進行溝通,交流,稅收管理員有義務對稅收政策進行解釋。下面我就對歷年來在檢查過程中容易出現的問題進行慨述:
取得土地使用權,從事房地產開發(fā)、房地產交易(包括房地產轉讓、房屋租賃)所涉及:(12個稅種)
營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、契稅、耕地占用稅、土地增值稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種。
下面就檢查中容易出現問題的稅種逐個說明
。ㄒ唬┓康禺a業(yè)營業(yè)稅
1、檢查應稅營業(yè)額的合理性、完整性。
一是有無直接坐支售樓收入不入賬的情況。
二是營業(yè)收入是否包括了各種價外費用,各類手續(xù)費、管理費、獎勵返還收入是否按規(guī)定計入應稅收入。
三是是否存在低價銷售的行為、有無價格明顯偏低而無正當理由的情況,關聯(lián)企業(yè)之間銷售價格是否合理。
四是動遷、拆遷補償等售房行為是否按規(guī)定足額申報納稅。
五是各種換購房地產、以房地產抵債、無償贈與房地產、集資建房、委托建房、中途轉讓開發(fā)項目、提供土地或資金共同建造不動產、拆遷補償(安置)等行為是否按規(guī)定足額納稅。
六是以房換地、參建聯(lián)建、合作建房過程中,是否按規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。
七是以投資名義轉讓土地使用權或不動產所有權,未與投資方共同承擔風險,并且收取固定利潤或按銷售收入一定比例提成的行為是否按規(guī)定申報納稅。
八是房地產企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項是否存在漏計銷售問題。
九是企業(yè)自用(包括經營性自用)、分配給股東(股東與企業(yè)是兩個獨立的法人實體)的商品房是否申報納稅。
十是納稅人自建住房銷售給本單位職工,是否按照銷售不動產照章申報納稅。
十一是各種房產出租收入(如開發(fā)商將未售出的房屋、商鋪、車位等出租)是否按規(guī)定申報納稅。
2、檢查應稅營業(yè)額的及時性。一是銷售房產預收款(預收定金)是否及時申報納稅。二是按分期收款合同約定的時間應收取而未收到的'銷售款是否及時申報納稅。
(二)房地產業(yè)企業(yè)所得稅
檢查應稅收入的真實性、完整性。一是確定收入的完整性,重點是各種主營收入、副營收入、營業(yè)外收入(包括各種形式的財政返還在內)、投資收益等是否全部按規(guī)定入賬。有無故意壓低售價轉移收入的行為;有無將已實現的收入長期掛往來賬或干脆置于賬外而不確認收入的情況;對于跨年度房地產開發(fā)項目的已完工出售部分,有無不按權責發(fā)生制原則確認收入或故意推遲實現工程結算收入的現象。二是確定收入確認的合法性,檢查其開發(fā)產品(包括完工產品、未完工產品)的銷售收入、預售收入、視同銷售收入、預租收入、代建工程和提供勞務的收入確認以及成本和費用的扣除,是否符合《國家稅務總局關于房地產開發(fā)業(yè)務征收企業(yè)所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔〕31號)等有關規(guī)定。三是確定應稅收入與非應稅收入的劃分,檢查其有無將應稅收入作為非應稅收入申報等情況。
稅收自查報告 篇15
為幫助納稅人開展稅收自查工作,特制訂了本指南,供納稅人在實際工作中使用。本指南針對行業(yè)的特點和可能存在的問題,介紹稅種的自查要點;本指南未列舉到的,按法律、法規(guī)規(guī)定進行自查。自查期間,企業(yè)應嚴格按照稅法規(guī)定對全部經營活動進行全面自查。自查工作應涵蓋企業(yè)經營活動涉及的全部稅種,自查電子表格不足以填寫的,可另用附件說明。
一、自查對象
我市行政區(qū)域內的所有建筑業(yè)企業(yè)。
二、自查范圍
1、范圍: 20xx年1月至20xx年12月納稅情況,若有涉及到以前稅收違法行為的,應按規(guī)定向前追溯。
2、稅種范圍:地稅部門負責征收管理的稅費及基金,其中以營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅為重點。
3、發(fā)票范圍:發(fā)票的真實性、合法性,其他大額發(fā)票的真?zhèn)巍?/p>
4、自查期限:至20xx年6月20日結束
5、資料報送:自查表及相關資料于自查期結束前報送至啟東稽查局綜合股,聯(lián)系電話:83337178/83331714。
三、自查內容
Ⅰ、營業(yè)稅
(一)收入方面
應全面檢查各種應稅收入的合理性、完整性和及時性。
1.是否按規(guī)定確認工程價款,隱匿收入或延遲申報納稅。
。1)合同明確規(guī)定付款日期,是否按合同規(guī)定的付款日期確認收入;
(2)合同未明確規(guī)定付款日期,或未與甲方(發(fā)包方)簽訂書面合同,在收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據后是否確認收入;
(3)預收工程款,是否按規(guī)定申報納稅。
2.是否將整體工程分解記賬,沒有將部分或全部的安裝、裝飾等其他工程收入并入該項工程總造價內核算
3.是否將甲方提供的材料價款等計入計稅依據
以包工不包料方式承包工程,是否只將人工費、管理費等勞務收入作為營業(yè)稅計稅依據,未將甲方提供的材料、動力等價款計入計稅依據,未申報納稅。
4.是否按規(guī)定結轉工程價款以外的各項收入
(1)是否結轉在工程價款以外收取的機械作業(yè)收入、材料轉讓收入、固定資產出租收入等各項收入、其他業(yè)務收入和營業(yè)外收入;蛘唠m按規(guī)定核算工程價款以外取得的各項收入,但未申報納稅。
(2)是否將臨時設施費、勞保統(tǒng)籌、遠征費、二次搬運費等收費項目確認為收入。
。3)超計劃、超面積施工部分是否只確認成本,未確認收入。
。4)水暖、電照、給排水、寬帶等施工項目的收入是否全額確認。
(5)是否將材料差價款、搶工費、優(yōu)質工程獎、提前竣工獎等價外收入直接通過“應付職工薪酬”、“盈余公積”、“利潤分配”等賬戶進行核算,或者直接沖減費用。
。6)設備出租收入是否確認收入。
5.發(fā)包方以物償債,承包方是否按規(guī)定確認工程價款
發(fā)包方向承包方提供實物或勞務抵償工程價款等應付款項,承包方未按規(guī)定確認工程價款,隱匿應稅收入。
6.是否將工程價款直接沖減工程成本或費用、抵償債務或換取材料
7.是否將工程質量差和延誤工期的罰款等是否直接沖減工程價款
8.非主營業(yè)務和其他應征營業(yè)稅的行為是否計稅,是否將非主營業(yè)務高稅率的項目混作低稅率項目申報納稅
9.是否以自建自用建筑物名義隱匿收入
。1)是否利用自建自用建筑物不征收營業(yè)稅的政策,以自建自用建筑物名義向關聯(lián)企業(yè)提供建筑勞務,未確認應稅收入。
。2)出租、出售自建自用建筑物取得收入,是否未按照規(guī)定申報納稅。
10.是否隱瞞掛靠工程項目的工程價款收入
。ǘ┢渌矫
1.異地提供建筑業(yè)應稅勞務是否按規(guī)定繳納營業(yè)稅
(1)是否按月就其本地和異地提供建筑業(yè)應稅勞務取得的全部收入向其機構所在地主管稅務機關進行納稅申報,并就其本地提供建筑業(yè)應稅勞務取得的收入繳納營業(yè)稅。
。2)是否自應申報之月(含當月)起6個月內向機構所在地主管稅務機關提供其異地建筑業(yè)應稅勞務收入的完稅憑證(若否,應就其異地提供建筑業(yè)應稅勞務取得的收入向其機構所在地主管稅務機關繳納營業(yè)稅)。
2.其他營業(yè)稅涉稅問題
。ㄈ⑸婕肮蓹噢D讓企業(yè)的營業(yè)稅
1.買賣金融商品營業(yè)稅檢查
。1)檢查買賣金融商品價差收入的準確性。檢查“長期投資”、“交易性金融資產”、“買入返售金融資產”、“持有至到期投資”等科目,對于賣出的金融商品,根據企業(yè)金融商品買賣統(tǒng)計表核對成本結轉是否正確,價差收入的計算是否準確。特別注意股票分紅派息后的成本計算是否準確。
。2)檢查金融商品分紅派息收入的準確性及完整性。檢查持有金融商品取得的分紅、債券利息收入是否已繳納營業(yè)稅。通過查詢上市公司的利潤分配公告及債券的派息公告等,檢查金融商品的分紅、利息收入計提是否正確。
(3)檢查是否存在跨結轉的買賣金融商品價差負差。檢查是否存在利用買賣金融商品價差負差結轉至下一年抵減計稅營業(yè)額的情形。
。4)檢查買賣金融商品的價差收入核算是否正確。檢查是否將股票、債券、外匯、其他四大類品種統(tǒng)一歸為“金融商品”,檢查是否將不同品種金融商品買賣出現的正負差,在同一納稅期內進行相抵,按盈虧相抵后的余額為營業(yè)額計算繳納營業(yè)稅。檢查是否扣除了金融商品買賣的交易稅費,造成少申報繳納營業(yè)稅。
(5)投資收益。檢查金融商品賣出時,成本結轉的準確性;檢查分紅派息計提的準確性、完整性。
(6)可供出售金融資產—利息。檢查可供出售金融資產的債券的派息金額。
。7)應付賬款或預收賬款等往來科目,檢查明細科目,檢查是否存在未確認收入的應稅收入。
。8)已繳稅金與已提、已申報稅金是否一致,檢查“應交稅金”、“銀行存款”。
Ⅱ、企業(yè)所得稅
應全面檢查各種應稅收入的真實性、完整性和稅前扣除項目的真實性、合法性。
(一)收入方面(內容參考營業(yè)稅)
企業(yè)是否按照從接受勞務方已收或應收的合同或協(xié)議價款確定勞務收入總額,根據納稅期末提供勞務收入總額乘以完工進度扣除以前納稅累計已確認提供勞務收入后的金額,確認為當期勞務收入。
(二)成本費用方面
1.是否混淆成本歸屬期,提前結轉或多結轉工程成本費用
(1)提前結轉未完工工程成本。企業(yè)是否按照提供勞務估計總成本乘以完工進度扣除以前納稅期間累計已確認勞務成本后的金額,結轉為當期勞務成本。
(2)將直接費用和間接費用提前轉入工程成本。
(3)擅自縮短臨時設施的攤銷期,虛增臨時設施攤銷成本。
2.是否虛列材料成本,虛增工程成本
。1)虛列已耗用材料的單價、數量,虛增材料成本。
(2)將尚未耗用的材料列入成本。
(3)將不屬于材料成本、不能稅前扣除的其他費用列入材料成本。
。4)取得虛開發(fā)票或虛構購進材料業(yè)務,虛增材料成本。
(5)材料成本的貸方差異有無長期不調增利潤。
(6)已竣工的工地剩余已領用材料有無辦理退料手續(xù)沖減成本。
3.營業(yè)費用方面
(1)固定資產折舊的檢查
、偈欠裎窗匆(guī)定年限計提折舊、計提折舊時固定資產殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率;
②是否在營業(yè)費用中一次性列支達到固定資產標準的物品;
③達到無形資產標準的管理系統(tǒng)軟件,是否在營業(yè)費用中一次性列支。
。2)租賃費攤銷方面
、僮赓U固定資產,是否一次性列支租賃費,未在租賃期限內平均攤銷費用。
②融資租賃時,租入固定資產的租賃期短于該項固定資產法定折舊年限,對每期支付的租賃費高于按稅法規(guī)定的折舊年限計算的折舊額的,其超出部分不得作為本期成本、費用。是否列支設備租賃費高于按照稅法規(guī)定計算的折舊額。
、塾蟹駥⒔洜I租賃時發(fā)生應由出租方承擔的費用如車輛保險費、車船使用稅等列入管理費用。
。3)計稅工資方面
①是否虛列人工費用,虛增工程成本
是否虛列施工人員數量、虛列應付工資,虛增人工費用。
、诠べY支付是否合理。
如以發(fā)票報銷的方式,為員工報銷交通補貼、醫(yī)療費;以勞動保護費名義支付給職工人人有份的誤餐費;以會議費、公雜費、宣傳費名義列支部分職工獎勵費;在勞動保險費中列支職工交通意外保險、員工子女保障保險等商業(yè)保險,未計入職工工資進行納稅調整。
。4)“三費”方面
①計提基數是否準確。企業(yè)發(fā)放的住房補貼,不得作為職工福利費、工會經費、職工教育經費的計提依據。 ②是否重復列支職工福利費、職工教育經費和工會經費或者列支或提取的數額是否超過規(guī)定比例。
(5)業(yè)務宣傳費和業(yè)務招待費的檢查
將應計入業(yè)務宣傳費和業(yè)務招待費項目的支出以會議費、差旅費、公雜費、辦公用品等項目在管理費用中列支,在申報時,是否未按稅法計算的限額進行納稅調整。
。6)是否未按權責發(fā)生制原則和配比原則扣除費用。
4.各項損失是否按規(guī)定報批,是否按規(guī)定在稅前扣除
5.購臵、建造固定資產、無形資產購臵或開發(fā)期間發(fā)生的合理的借款費用是否不作為資本性支出,而直接計入財務費用;高于同類同期商業(yè)銀行貸款利率支付的利息是否調整;向關聯(lián)方借款利息調整是否正確。
6.與生產經營無關的其它費用支出是否稅前扣除;逾期完工的違約金、賠償金、逾期還貸的罰息是否擠占成本。
。ㄈ┌l(fā)票方面
1.是否未按規(guī)定開具發(fā)票、開具假的發(fā)票或虛開發(fā)票
。1)異地提供建筑業(yè)應稅勞務的企業(yè)開具從其機構所在地主管稅務機關領購的發(fā)票。
。2)向發(fā)包方開具假的發(fā)票,以隱匿收入,少繳稅款。
(3)虛增工程價款或虛構部分業(yè)務,向發(fā)包方提供虛開的發(fā)票,發(fā)包方據此虛增固定資產價值或虛增稅前扣除額。
2.是否以不合法憑證列支各項成本、費用
。ㄋ模┢渌髽I(yè)所得稅涉稅問題
1.工程完工后余料和殘料的變價收入、銷售廢舊包裝物收入是否入賬。(是否按規(guī)定申報繳納增值稅)
2.從低稅率地區(qū)分回的投資收益是否按規(guī)定補稅;
(五)、涉及股權轉讓企業(yè)的企業(yè)所得稅
1.收入總額的檢查。一是檢查股息分紅、債券收益、匯兌收益是否全部按規(guī)定入賬;二是檢查各種金融商品買賣收入的確認是否符合規(guī)定,是否存在將已實現的收入掛在往來賬或體現在賬外而不確認收入的情況。
2.檢查稅前扣除項目的真實性、合理性。
一是檢查稅前扣除的`各項金融商品交易支出、費用、稅金、損失及其他支出,是否屬于其當期發(fā)生的,且與其取得的金融商品交易收入相關的合理的支出,主要檢查股票、債券、外匯等投資收益業(yè)務支出等項目。
二是檢查是否存在多列費用的情況,檢查“投資收益”賬戶,核實是否將與金融商品交易無關的費用計入該賬戶。檢查費用發(fā)票的真實性、合法性,是否存在虛開發(fā)票虛增成本情況;根據員工考勤記錄、工時記錄、工資標準等,檢查是否存在虛增人員工資、獎金套取現金情況。
三是檢查固定資產的折舊是否符合相關規(guī)定,是否存在擅自縮短固定資產的折舊年限多提折舊的情況。
四是對各資產稅務處理的檢查,重點檢查是否準確界定各項資產,有無將資本性支出一次性稅前扣除;有無將不征稅收入用支出所形成的費用或資產,在稅前扣除或攤銷。
五是檢查企業(yè)填報的各項損失,重點檢查企業(yè)是否存在虛報財產損失、虛報投資性支出損失和虛報借款的壞賬損失等虛增成本的情況。
、蟆人所得稅
。ㄒ唬┪赐ㄟ^“應付職工薪酬”科目發(fā)給職工的獎金、實物以及其他各種應稅收入,是否足額、準確代扣代繳個人所得稅。
。ǘ┮园l(fā)票報銷方式或定額發(fā)放交通補貼、誤餐補助、加班補助、通信補貼等,是否代扣代繳個人所得稅。(交通補貼、通信補貼如果所在省制定了稅前扣除標準的,在標準限額內的部分可免征個人所得稅)。
。ㄈ槁毠べ徺I的商業(yè)保險、補充養(yǎng)老保險、企業(yè)年金等是否按規(guī)定代扣代繳了個人所得稅。
。ㄋ模┦欠褚园l(fā)票報銷的方式套取現金,支付給個人獎金、回扣、提成等,未代扣代繳個人所得稅。
。ㄎ澹┲Ц督o無用工手續(xù)的臨時工工資,是否代扣代繳個人所得稅。
(六)、向股東派息分紅是否足額代扣代繳稅款,個人所得稅計算方法是否正確。
(七)、是否存在利用企業(yè)資金支付個人消費性支出或購買家庭財產而未計個稅的情況。
、簟⑵渌惙N
。ㄒ唬└皆O的工廠、車間生產的水泥預制構件等建筑材料,用于本企業(yè)的建筑工程的,于移送時是否申報繳納增值稅。(如進行賬務處理時將水泥預制構件等建筑材料的生產地點登記為施工現場;將生產水泥預制構件等建筑材料耗用的原材料、人工費用等成本費用分解計入工程施工成本。)
。ǘ┦欠癜磳嵤召Y本和資本公積兩項的合計,繳納印花稅。
(三)增加實收資本或資本公積,是否繳納印花稅。
。ㄋ模⿲⒐こ剔D包、分包給其他納稅人,所簽訂的分包、轉包合同,是否按照規(guī)定繳納印花稅。
。ㄎ澹┙洜I自用的房屋,是否按規(guī)定繳納房產稅;出租房屋的租金收入是否按規(guī)定繳納房產稅。
。⿲Ψ慨a進行改造、擴建,增加的房產原值是否按規(guī)定繳納房產稅。
。ㄆ撸┩课莶豢煞指畹母綄僭O施是否計入房產價值,按規(guī)定繳納房產稅。
(八)是否按規(guī)定將相應的土地價值計入房產原值據以征收房產稅。
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