行政執(zhí)法自查報(bào)告精選15篇
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告有著舉足輕重的地位,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編幫大家整理的行政執(zhí)法自查報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
行政執(zhí)法自查報(bào)告1
20xx年黃州區(qū)交通管理總站在嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“依法治交,從嚴(yán)治隊(duì)”的方針,不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為,維護(hù)交通征費(fèi)秩序,貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制,全站統(tǒng)一思想,更新觀念,樹立“有權(quán)就有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的理念,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,整肅執(zhí)法隊(duì)伍,不斷推進(jìn)總站文明執(zhí)法,依法行政的進(jìn)程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了政府和群眾的肯定和好評。
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認(rèn)識,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。近年來,總站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。日常針對執(zhí)法工作實(shí)際展開自查討論,真正從思想上認(rèn)識到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)全體工作人員的思想認(rèn)識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征稽和交通發(fā)展。特別要加強(qiáng)“依法行政”意識,做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
。ǘ┲饤l對照,認(rèn)真查找,切實(shí)將交通執(zhí)法自查工作落到實(shí)處,不走過場
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展?傉救w職工一致認(rèn)為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個(gè)重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會,扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動開展的扎實(shí)有效,在自查的基礎(chǔ)上,我站在實(shí)際執(zhí)法工作中的具體作法是:
(1)法制機(jī)構(gòu)
20xx年,總站根據(jù)上級的要求和本地執(zhí)法工作實(shí)際,成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,設(shè)臵專人開展工作,制定并健全交通行政執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感,同時(shí)還建立了執(zhí)法評議考核和獎(jiǎng)懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度。首先加強(qiáng)總站內(nèi)部監(jiān)督,成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;其次,重視社會監(jiān)督工作,設(shè)臵舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化。
。2)執(zhí)法程序
20xx年總站在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),注重全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)、查明事實(shí)、對違法事實(shí)不清,不予行政處罰,嚴(yán)格遵守交通執(zhí)法程序,站員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí),著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、推行人性化執(zhí)法,做到法律無情人有情。在執(zhí)法活動時(shí)嚴(yán)格依法行政,沒有越權(quán)和濫用職權(quán)的行為。全年無一例因執(zhí)法程序出錯(cuò)而導(dǎo)致當(dāng)事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權(quán)范圍與其他交通執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合,大力維護(hù)交通管理秩序。
。3)執(zhí)法文書
20xx年度總站加強(qiáng)對文書的管理,首先集中印制了執(zhí)法文書,規(guī)范了文書領(lǐng)用渠道,避免需用文書時(shí)四處借領(lǐng)的尷尬局面。其次建立文書領(lǐng)用、核銷制度,文書實(shí)行交舊領(lǐng)新、專人保管、建立文書領(lǐng)取和發(fā)放臺帳,以備查驗(yàn)。再次注重加強(qiáng)文書填制人員的培訓(xùn),指導(dǎo)專人填制文書、填制時(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、按照執(zhí)法文書邏輯關(guān)系填制文書。同時(shí)制定文書管理制度,對違反執(zhí)法文書管理規(guī)定的,給予經(jīng)濟(jì)或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書管理上了一個(gè)新臺階,全年共制作文書280份,沒有出現(xiàn)一例濫用文書、丟失或毀損文書或不開文書直接實(shí)施處罰和強(qiáng)制措施,不斷促進(jìn)總站執(zhí)法水平的提高。
。4)行政處罰
總站嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)定》程序,對違法事實(shí)清楚、當(dāng)事人不履行繳費(fèi)義務(wù),經(jīng)過調(diào)查取證、書面告知、處罰決定、送達(dá)等程序進(jìn)行實(shí)施行政處罰,在實(shí)施處罰時(shí),對違法行為輕微、當(dāng)事人家庭因困難、站在法律援助的角度,我站不予處罰,對當(dāng)事人要求陳述,申辯或聽證的,嚴(yán)格按照法定的程序辦理。半年共實(shí)施檢查240次,查處違章車輛300臺次,暫扣車輛193臺,補(bǔ)征規(guī)費(fèi)60萬元,實(shí)施行政處罰200余次,罰款數(shù)額60余萬元,有力運(yùn)用行政處罰這一法律武器,促進(jìn)總站管理工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
(5)行政強(qiáng)制措施
總站使用行政強(qiáng)制措施目前主要是暫扣車輛,我們在實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格遵守《湖北省公路規(guī)費(fèi)行政管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定,在實(shí)施強(qiáng)制措施前,總站注重取好證,制作詢問筆錄,確保證據(jù)確鑿,并下達(dá)征費(fèi)處理決定書,對拒不執(zhí)行征費(fèi)處理決定的,我站依法實(shí)施強(qiáng)制措施,并制作《暫扣證》并送達(dá)當(dāng)事人,對暫扣的車輛,總站妥善保管,及時(shí)處理,對當(dāng)事人接受處理的,立即予以放行,對當(dāng)事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。
。6)執(zhí)法整訓(xùn)
今年春季為進(jìn)一步規(guī)范交管執(zhí)法行為,提高交管隊(duì)伍思想政治素質(zhì),業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排,總站認(rèn)真開展執(zhí)法整訓(xùn)工作,總站成立專班,制定整訓(xùn)方案,集中時(shí)間,集中精力,采取自學(xué),請領(lǐng)導(dǎo)授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運(yùn)用交通法律法規(guī)為根本,以紀(jì)律約束為關(guān)鍵,突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書制作、執(zhí)法技巧、執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對等五個(gè)方面的內(nèi)容,并用考試檢驗(yàn)整訓(xùn)效果,通過整訓(xùn),提高執(zhí)法質(zhì)效,促進(jìn)總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
。7)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴
今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的試點(diǎn)單位,為實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標(biāo),總站從思想上進(jìn)一步深化認(rèn)識,努力營造良好的工作氛圍,從組織領(lǐng)導(dǎo)上全面落實(shí)依法行政責(zé)任目標(biāo),從工作環(huán)節(jié)上切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位,同時(shí)積極探索行政復(fù)議和行政應(yīng)訴長效機(jī)制,對重大案件堅(jiān)持督查回訪,及時(shí)總結(jié)反饋,增強(qiáng)依法行政透明度,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作達(dá)到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復(fù)議和應(yīng)訴案件發(fā)出。
。8)上路執(zhí)法和應(yīng)急預(yù)案
上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強(qiáng),在稽查點(diǎn)難以進(jìn)行摩養(yǎng)費(fèi)征管,經(jīng)請示市、區(qū)兩級糾風(fēng)部門,在城區(qū)道路臨時(shí)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行稽查,但稽查時(shí)嚴(yán)格時(shí)間、嚴(yán)格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國、省道進(jìn)行檢查,在上路中堅(jiān)持文明執(zhí)法,以人為本,把構(gòu)建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過程,對有令不行,有禁不止的,從嚴(yán)從重處理,決不遷就?傉景肽隉o一例公路“三亂”事件被上級糾風(fēng)部門查處。除上路稽查外,總站針對執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急分隊(duì),適時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)良好征費(fèi)秩序和管理相對人的利益,避免發(fā)生各類執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生,促進(jìn)總站征費(fèi)工作順利進(jìn)行。
。ㄈ┙㈤L效學(xué)習(xí)機(jī)制,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)
我們在認(rèn)真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時(shí),總結(jié)和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時(shí)我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步加強(qiáng)和改正的。同時(shí)我們認(rèn)為,只有切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),強(qiáng)化崗位培訓(xùn),積極完善有關(guān)的獎(jiǎng)懲廉政制度,建立長期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,促進(jìn)各項(xiàng)交通事業(yè)的順利發(fā)展。
。ㄋ模┐嬖诘膯栴}、建議及下段努力方向
總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高;執(zhí)法過程中個(gè)別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象;執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,部分案件辦理質(zhì)量不高;影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法取證有一定的難度;征費(fèi)環(huán)境有待改善,由于交通規(guī)費(fèi)垂直上解,地方政府沒有直接受益,正常的征費(fèi)稽查受到地方領(lǐng)導(dǎo)限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執(zhí)法工作在宣傳報(bào)道上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些問題的存在,直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,建議上級:
。ㄒ唬⿲⒔煌▓(zhí)法人員的培訓(xùn)納入重要議事日程,培訓(xùn)形成制度化、經(jīng);。
(二)在報(bào)刊、網(wǎng)站、電臺、電視臺開通執(zhí)法宣傳專欄,使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉,贏得社會各界的支持和理解。
。ㄈ┙(jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系,爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持,為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
同時(shí)在下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合總站實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,確保持證率達(dá)到100%,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
交管執(zhí)法工作面向社會,服務(wù)千家萬戶,素有窗口行業(yè)之稱,交管總站作為政府一個(gè)職能部門,在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針,自覺接受上級的監(jiān)督,樹立服務(wù)意識,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,認(rèn)真整改、昂揚(yáng)銳氣,切實(shí)把交管行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新臺階,開創(chuàng)交管工作新的局面。
20xx年十二月四日
行政執(zhí)法自查報(bào)告2
一、基本情況
。ㄒ唬┬姓幜P實(shí)施情況
1、我縣各行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法情況;不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為;沒有出現(xiàn)以罰代管、以罰代刑行為,對涉嫌犯罪的違法行為,能及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān);不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的情況。
2、我縣各行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰裁量權(quán)規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);重大行政處罰能按規(guī)定報(bào)備案。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為,我縣還下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》,對行政處罰裁量權(quán)、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。
。ǘ┬姓䦟徟鷮(shí)施情況
1、行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)情況。20xx年以來,我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉(zhuǎn)變管理方式事項(xiàng)均能及時(shí)銜接落實(shí)。20xx年對縣級行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級行政許可252項(xiàng)(含省市級機(jī)關(guān)委托實(shí)施的11項(xiàng)),精簡53項(xiàng)(其中取消33項(xiàng)、暫停實(shí)施5項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式15項(xiàng));保留縣級投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)31項(xiàng)(含省市級機(jī)關(guān)委托實(shí)施的2項(xiàng)),精簡8項(xiàng)(其中取消3項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式5項(xiàng))。20xx年對縣級非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級非行政許可審批項(xiàng)目64項(xiàng)(其中省市級機(jī)關(guān)下放18項(xiàng),受委托實(shí)施1項(xiàng))。對已取消或轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項(xiàng),不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。
2、行政審批實(shí)行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”,行政審批服務(wù)股室基本進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并授權(quán)到位,實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一收費(fèi)、窗口出證、限時(shí)辦結(jié)”的辦理模式。同時(shí),著力簡化行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事程序,按照上級要求,組織各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)對行政審批工作辦事流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結(jié)果對外進(jìn)行公示。對保留的縣級行政審批項(xiàng)目納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格按照承諾的辦理期限執(zhí)行,提高了工作效率,杜絕超時(shí)限審批現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)行并聯(lián)審批制度,在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現(xiàn)象。
3、我縣各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)在行政審批事項(xiàng)實(shí)施過程中遵循職權(quán)法定,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批;嚴(yán)格依法審批,不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻;嚴(yán)格執(zhí)法管理,杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法檢查規(guī)范情況
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,我縣轉(zhuǎn)發(fā)了《市對入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》,對入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范要求:實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度;執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;依法實(shí)施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法;互認(rèn)檢查結(jié)論、避免重復(fù)執(zhí)法等。同時(shí),對入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓(xùn)。我縣嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn),要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識培訓(xùn)并通過統(tǒng)一考試。20xx年至今,我縣已對900多名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員進(jìn)行了法律知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、嚴(yán)格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協(xié)助執(zhí)法人員,在招聘過程中對應(yīng)聘人員進(jìn)行基本法律知識能力考核,對錄聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),制定了聘用人員管理制度,嚴(yán)格管理聘用人員在行政執(zhí)法過程中的協(xié)助執(zhí)法行為。
3、我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
二、存在的主要問題及原因
。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法工作進(jìn)展不平衡。部門之間行政執(zhí)法工作有一定差距,主要原因一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法評比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中,存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、下一步打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè),依法簡化執(zhí)法程序,公開執(zhí)法流程;嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)其依法行政、依法辦事的能力。切實(shí)加強(qiáng)對協(xié)管員隊(duì)伍的管理,明確協(xié)管人員職責(zé),避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。
。ㄈ⿵(qiáng)化層級監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政執(zhí)法行為備案管理,積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法自查報(bào)告3
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊(duì)具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負(fù)責(zé)機(jī)動車及駕駛員的管理工作,查處各類機(jī)動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責(zé)和義務(wù)。大隊(duì)所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護(hù)交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況。
我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時(shí),始終做到堅(jiān)持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處罰,并及時(shí)把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。
三、規(guī)范行政處罰行為情況。
我大隊(duì)始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴(yán)格落實(shí)民警執(zhí)法時(shí)主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進(jìn)行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準(zhǔn)確完整的引用條、款、項(xiàng)、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實(shí)認(rèn)定清楚,有充分的事實(shí)依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P。
我大隊(duì)實(shí)施行政處罰始終嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。一是實(shí)行公開制度,把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時(shí)接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時(shí),按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時(shí),都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時(shí)都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),并有送達(dá)回執(zhí)。
四、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況。
我大隊(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制行為,嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)制作了行政強(qiáng)制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強(qiáng)制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,詳細(xì)告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利、向何處申訴,并嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊(duì)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強(qiáng)制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報(bào)情況,更沒有發(fā)生過因行政強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
五、規(guī)范文明執(zhí)法情況。
我大隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則,堅(jiān)持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務(wù)。
六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來,我大隊(duì)對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進(jìn)行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,也促進(jìn)了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復(fù)議情況。
我大隊(duì)行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認(rèn)定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯(cuò)案和不合格案卷,行政案卷合格率達(dá)100%。
行政執(zhí)法自查報(bào)告4
根據(jù)南檔〔20xx〕19號《關(guān)于做好迎接市人大開展檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》文件精神,我局認(rèn)真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、檔案室基本情況
廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局檔案室現(xiàn)位于武鳴縣兩江鎮(zhèn)明山路1號,建筑總面積34平方米,其中庫房、工作間各17平方米。該室是集中統(tǒng)一保管全局在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面發(fā)展形成的檔案資料的綜合性檔案室,F(xiàn)藏有各種門類和載體檔案資料1043卷(冊)、9861件。
二、自查情況
(一)檔案工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)落實(shí)
我局的檔案工作已納入本單位的工作計(jì)劃,近幾年來,管理局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,始終堅(jiān)持把檔案室的年度預(yù)算列入本級財(cái)政預(yù)算,保障檔案工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,20xx年投入檔案工作經(jīng)費(fèi)9000元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、購置檔案柜、電腦及電風(fēng)扇等;20xx年投入檔案工作經(jīng)費(fèi)20xx0元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、購置檔案柜、空調(diào)機(jī)、打印機(jī)及泰坦管理軟件等;20xx年已投入檔案工作經(jīng)費(fèi)120xx元,主要用于購置檔案柜和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi),計(jì)劃下半年再購置空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀各一臺。
(二)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
檔案工作是保護(hù)開發(fā)大明山不可缺少的組成部分,是保護(hù)大明山生態(tài)資源和開發(fā)大明山旅游資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)均十分重視,專門成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),由正職局領(lǐng)導(dǎo)任組長,副職局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科、室、處、站負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全局上下均能充分認(rèn)識加強(qiáng)檔案工作的重要性和緊迫性。
(三)配備專職檔案員
目前,我局檔案室配有專職檔案員2名,都是由責(zé)任心強(qiáng),政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平好,檔案工作管理經(jīng)驗(yàn)較豐富,持有上崗證的同志擔(dān)任,管理目標(biāo)明確,專職檔案員崗位較穩(wěn)定。
(四)檔案收集管理工作及建立各項(xiàng)規(guī)章制度情況
我局檔案收集整理、立卷歸檔、保管利用、鑒定銷毀、登記統(tǒng)計(jì)均按規(guī)定程序正常開展;同時(shí)制定了《檔案管理員崗位職責(zé)》、《檔案人員工作守則》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案借閱利用制度》、《庫房管理制度》等各項(xiàng)制度,并在工作中不斷完善和健全檔案管理制度,使系統(tǒng)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)安全管理現(xiàn)狀
我局高度重視檔案的保管工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,不斷改善庫房保管條件并加強(qiáng)相應(yīng)防范、搶救措施,以確保我局檔案萬無一失。成立了由局長親自掛帥的檔案安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了檔案安全保管的各項(xiàng)規(guī)章制度,定期不定期舉行安全教育和培訓(xùn),做到定期檢查、專人負(fù)責(zé),職責(zé)到位。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)解決處理,從而使我局的檔案安全管理工作更加制度化、責(zé)任化、規(guī)范化。
積極投入資金不斷完善檔案庫房的安全防范設(shè)施,F(xiàn)庫房內(nèi)配備了檔案管理各項(xiàng)防范設(shè)施,安裝了防盜門窗、避光窗簾,滅火器 1具、空調(diào)機(jī)1臺(包含除濕功能)、溫濕度計(jì) 1個(gè)等保護(hù)設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置了長效驅(qū)蟲藥,未發(fā)生過檔案安全事故。總之,局檔案庫房內(nèi)檔案的'防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫、防污染等保管保護(hù)措施到位,達(dá)到了“九防”要求。
(六)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)管
南寧大明山風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會于20xx年2月注冊成立了國有獨(dú)資企業(yè)廣西大明山旅游開發(fā)有限公司,由公司負(fù)責(zé)大明山旅游風(fēng)景區(qū)各個(gè)項(xiàng)目的招商引資和市場運(yùn)作,進(jìn)行市場化運(yùn)營。20xx年至20xx年南寧大明山旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)已完成投資3億元,建設(shè)了一批主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;其中包括:
1、連接南寧至府城高速公路的府雷旅游專用二級公路(19.3公里)。
2、大門入口綜合服務(wù)區(qū)。
3、總長25公里的上山公路已全部鋪設(shè)油路和完成安保設(shè)施。
4、天坪景區(qū)已建成4星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館群,其中包括5棟可接待外國元首級貴賓的單體建筑。
5、山上景區(qū)新建有養(yǎng)生之旅等6條旅游景點(diǎn)線路,新鋪設(shè)青石板游覽步道總長20余公里,新建景點(diǎn)40多處。
20xx年廣西大明山重點(diǎn)招商項(xiàng)目立項(xiàng)已獲得市規(guī)劃局、市政府的批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)主要在大明山入口服務(wù)區(qū)和大明山景區(qū)內(nèi),項(xiàng)目內(nèi)容有:駱越古都文化城、中國—東盟文化博覽城、農(nóng)業(yè)生態(tài)濕地公園、大明山天坪服務(wù)區(qū)旅游基礎(chǔ)建設(shè)二期工程、大明山錦繡山莊、大明山天坪服務(wù)區(qū)生活用水供水工程、大明山朝陽林區(qū)防火道路項(xiàng)目等,預(yù)計(jì)總投資2億多元。按照項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行登記,初建開始后進(jìn)行指導(dǎo),在建途中進(jìn)行檢查,竣工完畢后進(jìn)行驗(yàn)收的原則,局規(guī)劃科和檔案部門隨后對全局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行逐一登記,并開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,以確保全局每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案順利通過驗(yàn)收。
近幾年,我局研究反映大明山特色的龍母文化、駱越文化取得了重大進(jìn)展,檔案也相應(yīng)跟進(jìn),一些具有重要價(jià)值的研究成果材料陸續(xù)入藏檔案室。
(七)增強(qiáng)工作責(zé)任感,強(qiáng)化檔案管理的開發(fā)和利用。
信息開發(fā)利用是檔案工作的落腳點(diǎn),是檔案管理的目的。積極做好對外服務(wù),在檔案資料的利用上,先后為全局各職能部門提供了大量的文字、圖紙等檔案資料,為大明山山林界糾紛、保護(hù)開發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。
(八)文件材料歸檔和規(guī)范管理工作
我局將文件材料歸檔工作納入本單位人員的崗位職責(zé),應(yīng)歸檔的材料絕大部分各科室按規(guī)定定期移交管理局檔案室,無個(gè)人據(jù)為己有或拒絕歸檔現(xiàn)象發(fā)生,檔案收集齊全。嚴(yán)格按照規(guī)定將歸檔文件以“件”為單位進(jìn)行分類、編號、裝訂、排列、編目、裝盒,整理過程有序化。具體整理方法如下:
1、收集文件,檔案的收集較齊全完整,檔案室給各科室設(shè)了一個(gè)檔案收集文件夾,各科室于每年的三月份以前將所收集到的材料移交檔案室。
2、劃分歸檔范圍,制定了《大明山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局文件材料歸檔范圍和文書檔案保管規(guī)定》,明確劃分歸檔與不歸檔范圍,凡是反映我局工作活動、具有查考利用價(jià)值的文件材料均屬歸檔范圍。
3、分年度,一般文件,歸入文件制發(fā)年度;跨年度的文件,歸入文件內(nèi)容所針對的年度。
4、分類,20xx年以前,我單位采用“年度—分類—保管期限”的方法來分類,分有黨群工作類、行政管理類、業(yè)務(wù)工作類三大類,20xx年以后根據(jù)市檔案局的要求,按照新的整理方法進(jìn)行整理,歸檔文件統(tǒng)一采用“年度—保管期限”的方法進(jìn)行整理。
5、劃分保管期限,根據(jù)國家檔案局8號令《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》,文書檔案的保管期限為永久和定期兩種,定期又分為長期和短期,20xx年以后分為30年和10年。
6、裝訂,按檔案裝訂要求和方法進(jìn)行裝訂。
7、排列文件,按事由排列,將同一事由的相關(guān)文件有機(jī)排列。
8、編號,按蓋歸檔章、編件號、編頁號進(jìn)行。
9、編制歸檔文件目錄,由泰管理軟件生成目錄。
10、裝盒,將歸檔文件按照其保管期限和件號的順序依次裝入盒內(nèi),并填寫檔案盒封面、目錄和備考表各一份。
(九)檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況
我局專兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要以參加市檔案局每年舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座等為主,凡涉及到有形成檔案移交局檔案室的部門都派人參加了培訓(xùn),如:黨政辦公室、人事科、南寧辦事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、護(hù)林防火科、科學(xué)研究科、GEF辦、經(jīng)營開發(fā)科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、旅游發(fā)展科等。
(十)執(zhí)行《檔案法》情況
《檔案法》自頒布至今的22年里,我局始終認(rèn)真貫徹《檔案法》,按規(guī)定認(rèn)真做好檔案管理工作,至今沒有違反《檔案法》事件發(fā)生。
三、存在問題及對策
。ㄒ唬n案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性和覆蓋面較小,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強(qiáng)的情況。對檔案法律法規(guī)知識和檔案法律法規(guī)的作用不甚了解,對文件資料與檔案的關(guān)系以及歸檔與不歸檔的范圍區(qū)分不清,對保管期限的劃分把握不準(zhǔn),把本應(yīng)歸檔的文件資料,由于疏于妥善保管造成丟棄損毀,把大量本不應(yīng)歸檔的文件資料反而保管的很好,既造成了人力和檔案保管資源的浪費(fèi),同時(shí)也為今后的提供利用埋下了無法彌補(bǔ)的隱患。
。ǘ⿴旆啃 ⒔(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足,人事科主管的檔案行政執(zhí)法與其他行政管理工作一樣,都需要一定的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備支持,但檔案管理經(jīng)費(fèi)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中尚未列入行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。
。ㄈ┙ㄗh與對策
一是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。堅(jiān)持依法治檔,做好檔案行政執(zhí)法工作,首要問題是解決好檔案法治宣傳教育工作,通過多種靈活有效方式,擴(kuò)大檔案法制宣傳范圍和覆蓋面,加強(qiáng)檔案法制宣傳力度,使檔案法制意識盡快深入人心,防止因法制意識淡薄造成不知法、不懂法而違法的現(xiàn)象發(fā)生。在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強(qiáng)對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。二是加大對檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入,目前我局檔案庫房小,而且設(shè)備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。三是檔案設(shè)施設(shè)備不完善,檔案設(shè)施設(shè)備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
行政執(zhí)法自查報(bào)告5
遵照縣人大常委會《關(guān)于對全縣司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開情況進(jìn)行檢查的通知》(安常法[]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認(rèn)真進(jìn)行整改,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門實(shí)際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,制定了具體且切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負(fù)責(zé)”原則,對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實(shí)行責(zé)任制,對出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制,確認(rèn)局長為我局依法行政第一責(zé)任人,并明確其權(quán)限和責(zé)任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進(jìn)行一次評議考核,并把各個(gè)崗位執(zhí)法責(zé)任制的情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓(xùn),年初以來組織了2期法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報(bào)、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務(wù)中,嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費(fèi)、違規(guī)操作等違法行為進(jìn)行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅(jiān)決關(guān)閉。對涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),并切實(shí)維護(hù)礦主的合法權(quán)益,正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為。
(三)政務(wù)公開、透明執(zhí)法
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),配合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,以強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”,達(dá)到“兩個(gè)優(yōu)化”,即:服務(wù)態(tài)度明顯改善,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)嚴(yán)格票證、檔案管理
我局按照有關(guān)罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機(jī)構(gòu)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時(shí)上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領(lǐng)取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實(shí)要求還存在一定的差距,有時(shí)也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強(qiáng)了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認(rèn)識。
3、由于實(shí)際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機(jī)制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
行政執(zhí)法自查報(bào)告6
20xx年,我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣衛(wèi)計(jì)局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī),緊緊圍繞縣衛(wèi)計(jì)局下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn),認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索完成衛(wèi)生與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作自查報(bào)告如下:
一、20xx年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)是計(jì)劃生育率75%,到9月30日,歇馬鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)期初為12526人,期末是12444人。全鄉(xiāng)出生人口76人,全鄉(xiāng)人口出生率6.1‰,死亡人口71人,人口自然增長率3.3‰,避孕及時(shí)率為100%,安扎及時(shí)率為93.23%,計(jì)劃生育率84.5%,完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。孕前優(yōu)生檢查農(nóng)村任務(wù)數(shù)70人,現(xiàn)已完成57人,城鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)4人,現(xiàn)已完成6人。
二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),采取的主要措施。
。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。年初,及時(shí)召開全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會議,鄉(xiāng)政府與各村簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。做到了目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,鄉(xiāng)計(jì)生辦對各村實(shí)行月監(jiān)控,季度抽樣考核,半年和年終考核制度。通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí),使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會。通過例會及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,明確今后的措施。切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識。確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。
。ǘ⑼晟拼迕褡灾、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
我鄉(xiāng)完善了村民自治公約,落實(shí)“兩包一掛”責(zé)任制,做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。年初與各村簽定了目標(biāo)責(zé)任書。做到村每月召開例會,每季度村務(wù)公開,并與服務(wù)員年終獎(jiǎng)懲考核掛鉤。積極爭取資金,完善服務(wù)室建設(shè)。
(三)、加強(qiáng)孕前管理,開展“三查”服務(wù)
今年,我鄉(xiāng)將“三查”工作納入了目標(biāo)考核,與村簽定了目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持以“面向基層、深入村社、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針。開展了一年四次“三查”服務(wù),對在家未婦查的人員一一進(jìn)行了排查。
。ㄋ模、落實(shí)對現(xiàn)“兩獎(jiǎng)”政策
按規(guī)定對20xx年10月前辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦,按標(biāo)準(zhǔn)兌付了獎(jiǎng)勵(lì)金。今年發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金情況如下:應(yīng)發(fā)人數(shù)1010人,實(shí)際發(fā)放人數(shù)962人;應(yīng)發(fā)放金額60600.00元,實(shí)際發(fā)放金額57720.00元,未發(fā)放金額2880.00元。并督促符合辦證條件而未辦證的夫婦及時(shí)到計(jì)生辦辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。
20xx年計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶申報(bào)工作20xx已受理申報(bào)64人。切實(shí)將對計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
。ㄎ澹、落實(shí)幫扶資金,開展“三結(jié)合”工作
20xx年,在縣科協(xié)的大力幫扶下,新建“三結(jié)合”基地一個(gè),地點(diǎn)在代坪村,確立幫扶戶57戶(其中新增11戶),全年在基地內(nèi)開展技術(shù)培訓(xùn)2次,發(fā)放宣傳資料300余份,落實(shí)6000元的幫扶物質(zhì),使幫扶戶的生活環(huán)境、水平有了明顯的改善,完成了“三結(jié)合”工作。
。、加強(qiáng)流動人口管理。
針對我鄉(xiāng)外流育齡婦女多,且管理難的實(shí)際情況,加強(qiáng)對流動人口的持驗(yàn)證管理,于20xx年8月,開展流動人口清理工作。
。ㄆ撸、開展了協(xié)會工作,對協(xié)會的會員進(jìn)行了培訓(xùn)
開展了5.29會員日和7。11世界人口日以及組織農(nóng)民工兄弟開展了協(xié)會“雙評”工作等活動,根據(jù)群眾意見及工作的不足之處進(jìn)行了作風(fēng)整頓。完善了基層群眾自治工作。創(chuàng)建村民自治合格村10個(gè)。
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由于我鄉(xiāng)地處山區(qū),宣傳力度不夠特成立了以老協(xié)為主體的宣傳小組,結(jié)合“科技之春”、“三查”服務(wù)工作,通過趕集、秧歌表演對計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。共放出宣傳資料3000多份,張貼掛圖50余幅,制作固定性標(biāo)語12幅,臨時(shí)性標(biāo)語6幅,黑板報(bào)4期。進(jìn)一步完善“生育文化大院”建設(shè),開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“救助貧困母親”、“關(guān)愛女孩”活動,救助貧困母親2人,貧困孕產(chǎn)婦12人,救助資金5000多元。
(九)、加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度
20xx年度按規(guī)定和程序處理了違法生育15人,自覺履行處理決定15人。今年征收了社會撫養(yǎng)費(fèi)94060元,遏制了違法生育的勢頭。
。ㄊ、加強(qiáng)了對計(jì)生干部的管理
按照農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,加強(qiáng)了鄉(xiāng)計(jì)生工作人員以及村干部的管理,并于20xx年3月至10月開展了群眾路線教育實(shí)踐活動和三嚴(yán)三實(shí)活動,針對各自情況開展了自查自糾,并進(jìn)行了公開承諾,充分發(fā)揮了村紀(jì)檢小組長和計(jì)生監(jiān)督員的作用。全年無一例村社干部違紀(jì)違法。
。ㄊ唬、存在的問題和不足。
1、由于受各方面因素制約,造成少部分群眾認(rèn)為計(jì)劃生育政策有松動,有違法懷孕和生育的行為發(fā)生。
2、孕前服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3流動人口增多,管理難度加大,流動人口管理工作依然滯后。4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,對不符合計(jì)劃生育政策生育人員執(zhí)行力度不夠。
5、計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高。
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1、更進(jìn)一步深化統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),認(rèn)真分析,正確認(rèn)識總結(jié)成績,查找差距,研究擬定20xx年度工作方案,為早計(jì)劃、早安排、早行動做好參謀工作。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理,做到計(jì)生辦、服務(wù)站人員分工明確,努力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,使我鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)管理更進(jìn)一步,以增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率為目標(biāo),確保20xx年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
行政執(zhí)法自查報(bào)告7
根據(jù)區(qū)檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實(shí)《檔案法》精神,依法推動全區(qū)檔案事業(yè)全面發(fā)展,我單位20xx年檔案工作在區(qū)檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,克服人少手、經(jīng)驗(yàn)不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規(guī)范。按照區(qū)檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進(jìn)行了自查,自查報(bào)告情況如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識到位,組織到位,措施到位。調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入辦公室的重點(diǎn)工作、年度計(jì)劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作管理,我單位縮減財(cái)政、撥出經(jīng)費(fèi),添置各類檔案用具、設(shè)施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作
1、為使我單位檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在原有檔案管理工作的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步完善了
檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。按照《檔案法》的規(guī)定,在區(qū)檔案局的具體指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)制定了本單位檔案管理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了檔案安全管理職責(zé),加強(qiáng)了對檔案工作的管理、指導(dǎo)和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區(qū)檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡(luò)和各類檔案制度規(guī)范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內(nèi)部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
三、認(rèn)真抓好制度落實(shí),嚴(yán)防泄密
1、繼續(xù)加強(qiáng)工作人員崗位職責(zé)的建設(shè),貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強(qiáng)我單位工作人員的檔案意識。
2、加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個(gè)人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認(rèn)真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);做好檔案的統(tǒng)計(jì)、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項(xiàng)工作提供優(yōu)良的服務(wù);主動接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
四、存在問題
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實(shí)物、等檔案工作有待加強(qiáng)。
五、20xx年檔案工作計(jì)劃
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作。
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實(shí)。
2、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實(shí)工作提供參考、借鑒、憑證。同時(shí)積極對檔案信息資源加以開發(fā),使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3、加強(qiáng)自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)檔案局組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實(shí)效。
行政執(zhí)法自查報(bào)告8
根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進(jìn)一步規(guī)范全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,對照重點(diǎn)檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實(shí)情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,指定局政策法規(guī)股具體負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒痈黜(xiàng)要求落到實(shí)處,制定了《關(guān)于開展廣饒縣交通運(yùn)輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查活動的實(shí)施方案》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機(jī)制。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了《廣饒縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實(shí)規(guī)章制度。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提升交通運(yùn)輸行業(yè)形象提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點(diǎn)內(nèi)容,我局在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制方面做到了以下幾點(diǎn):
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領(lǐng)、審驗(yàn)山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領(lǐng)14人,審驗(yàn)58人)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅(jiān)決落實(shí)“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項(xiàng)一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機(jī)制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使交通運(yùn)輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時(shí),組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)班2次,在文書制作上切實(shí)做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關(guān)文件要求將許可事項(xiàng)、許可人員、許可權(quán)限全部集中到縣行政服務(wù)中心,實(shí)行一個(gè)窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務(wù)事項(xiàng)目錄》,將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項(xiàng)強(qiáng)行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時(shí)限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強(qiáng)了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項(xiàng)時(shí)更省心、更稱心、更放心。
行政強(qiáng)制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》,行政強(qiáng)制主體及職權(quán)合法,實(shí)施行政強(qiáng)制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強(qiáng)制問題,無擅自扣押財(cái)物和亂收保管費(fèi)用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解交通運(yùn)輸行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),成立了廣饒縣交通局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機(jī)制的實(shí)施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實(shí)際困難和問題。實(shí)行政務(wù)公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全部實(shí)行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良現(xiàn)象。
三、交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進(jìn)人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍老化、精通交通運(yùn)輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對交通法律法規(guī)認(rèn)識不到位,導(dǎo)致交通執(zhí)法社會認(rèn)同感不強(qiáng),執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏現(xiàn)場照片等必要的其他證據(jù)材料。
四、加強(qiáng)和完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強(qiáng)思想教育,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實(shí)交通隊(duì)伍,聘請法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實(shí)加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實(shí)施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅(jiān)持不懈進(jìn)行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報(bào)紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分基層執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項(xiàng)問題的解決落到實(shí)處。我們相信在上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,我縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個(gè)新的臺階。
行政執(zhí)法自查報(bào)告9
根據(jù)*法治辦[XX]2號文件《**市“四五”、“十五”時(shí)期依法治市總結(jié)驗(yàn)收方案》精神,我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
第四個(gè)五年法制宣傳教育于XX年正式啟動,按照我市“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”及四項(xiàng)任務(wù),我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實(shí)依法治國建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責(zé)任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識,在管理上嚴(yán)格要求,統(tǒng)一規(guī)劃。從“四五”普法工作一開始,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,無論領(lǐng)導(dǎo)怎樣變換,其責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)不變,并設(shè)立了普法辦公室,配備了專職普法輔導(dǎo)員,聘請了常年法律顧問,負(fù)責(zé)法制宣傳教育與法律事務(wù)的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作,市公安局經(jīng)偵大隊(duì)派一個(gè)中隊(duì)進(jìn)駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保了“四五”普法工作的順利進(jìn)行。
二、認(rèn)真制定規(guī)劃,確保“四五”普法各階段目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施
XX年,按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。從XX年到XX年,整體工作分為三個(gè)階段,即:XX年宣傳發(fā)動階段、XX年至XX年實(shí)施階段、XX年考核驗(yàn)收階段。開展的工作情況是:
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工動員大會,學(xué)習(xí)了市委批轉(zhuǎn)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》,局長聶新同志作動員報(bào)告,使全體干部職工達(dá)到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》人手一冊。同時(shí)送法下鄉(xiāng),使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。共購普法教材300本,送到我局小康工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)****村農(nóng)民手中;三是按照“四五”普法規(guī)劃要求,XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓(xùn)班,平均成績達(dá)95分以上,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實(shí)施階段。按照年度宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案,XX年至XX年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學(xué)習(xí)任務(wù),截止今年5月份,基本學(xué)完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》里的內(nèi)容;二是抓好普法重點(diǎn)對象的宣傳教育!八奈濉逼辗ㄆ陂g,煙草局普法的重點(diǎn)對象是三類人員:副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、從事卷煙營銷、財(cái)務(wù)等方面工作的行政管理人員和專賣行政執(zhí)法人員。在實(shí)施階段的三年里,普法重點(diǎn)對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓(xùn)班,合格率達(dá)100%;三是堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來,提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的水平,克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象,自覺做到秉公執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生;四是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則。采用自學(xué)、授課、調(diào)研、討論、培訓(xùn)等方式進(jìn)行法制宣傳教育學(xué)習(xí),在普法中重點(diǎn)抓好普法與提高干部隊(duì)伍法律水平,普法與促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)工作,普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時(shí),堅(jiān)持每周六學(xué)習(xí)日制度,對基層單位的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高普法工作的效果和質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報(bào)告10
根據(jù)州法制辦《關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部署安排,認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作,F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報(bào)如下。
一、認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作
為抓好抓實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時(shí)召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。為保證此項(xiàng)工作落到落處,指定由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會后結(jié)合我局實(shí)際情況,及時(shí)制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
在行政權(quán)力清理的基礎(chǔ)上,對我局行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。開展了行政權(quán)力委托清理,我局無行政權(quán)力委托行為。
進(jìn)一步清理了我局行政執(zhí)法隊(duì)伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓(xùn);7月是對新版GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)的培訓(xùn)。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、認(rèn)真開展行政審批項(xiàng)目的清理工作
根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求,完成了深化行政審批調(diào)研工作,并對我局的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理和確認(rèn)。20xx年省局下放了4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,但省行政審批辦還沒有確認(rèn),所以目前還沒有落實(shí)到位,我局現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目6項(xiàng),均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進(jìn)駐州政務(wù)中心,進(jìn)駐率為100%。
三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作
我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實(shí)施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。
四、依法行政,嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰
我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時(shí),嚴(yán)格根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)賦予的職權(quán),按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。
五、制度建立執(zhí)行情況
建立完善各項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,加強(qiáng)了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設(shè),規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制。并將我局制定的各項(xiàng)工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。
建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí),也對各縣的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機(jī)構(gòu)改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責(zé),任務(wù)加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴(yán)重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機(jī)動性明顯增強(qiáng),違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應(yīng)采取各種形式來培訓(xùn)或調(diào)訓(xùn)各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。
三是各縣局均未單設(shè)專門法制工作機(jī)構(gòu),沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認(rèn)真開展了自查,從中也加強(qiáng)了責(zé)任意識和監(jiān)管意識,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進(jìn)行監(jiān)督抽查,以便進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī),從而加強(qiáng)食品藥品、藥械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴(yán)把食品藥品質(zhì)量關(guān),把人民群眾飲食用藥安全作為最高標(biāo)準(zhǔn),確保公眾飲食用藥用械安全有效。
行政執(zhí)法自查報(bào)告11
今年來,我局文化行政綜合執(zhí)法工作在縣委、縣政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市主管部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹國家、省、市關(guān)于全面加強(qiáng)文化行政執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的一系列文件精神,堅(jiān)持“統(tǒng)一、規(guī)范、高效”的原則,建立健全文化行政執(zhí)法體系,創(chuàng)新執(zhí)法理念和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施了文化行政執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè),大力開展文化市場綜合執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),取得了較好的效果。根據(jù)縣法制辦關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我局文化行政執(zhí)法工作開展自查情況簡要如下:
一、基本情況
經(jīng)自查,我局嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、縣系列有關(guān)行政執(zhí)法文件精神,不存在按廢止或修改前政府規(guī)章進(jìn)行處罰的現(xiàn)象;不存在超越法定權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為的現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)有違反法定程序的現(xiàn)象;全面建立和落實(shí)了行政處罰裁量基準(zhǔn)制度;不存在下達(dá)或變相下達(dá)“罰款指標(biāo)”等亂處罰問題;不存在對違法行為選擇性檢查、對違法行為和群眾舉報(bào)置之不理、“以罰代管”等不作為問題;能夠按照“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺開展行政執(zhí)法,執(zhí)法文書、案卷按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行了制作和裝訂。
二、主要做法
一是制訂雙隨機(jī)一公開計(jì)劃。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《縣文廣新局20xx年度“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》。
二是行政執(zhí)法水平不斷提高。20xx年來共辦理文化市場執(zhí)法案件5宗,沒有出現(xiàn)過行政復(fù)議或行政訴訟案。對違規(guī)和涉民案件,無論大小,都認(rèn)真處理,組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,保護(hù)了群眾的利益,樹立了文廣新部門的威信和良好形象,受到群眾的好評。
三、存在問題
我局行政執(zhí)法工作,經(jīng)過多年的努力,取得了顯著成效,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,深受廣大群眾的歡迎。但仍存在如下一些主要問題。
一是執(zhí)法大隊(duì)未納入?yún)⒐芾。能不能參公,要看這次機(jī)構(gòu)改革的情況,要看我縣能不能按中央精神辦。
二是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高。我局執(zhí)法人員雖通過國家、省、市、縣培訓(xùn),法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有了一定程度的提高,但隊(duì)伍總體素質(zhì)還偏低,不能適應(yīng)現(xiàn)代執(zhí)法的要求,要在新時(shí)期完成文化執(zhí)法任務(wù),力量、能力和人手明顯不夠。
三是執(zhí)法投入不足,嚴(yán)重影響到工作的開展。文化市場執(zhí)法監(jiān)管面廣,監(jiān)管對象文化素質(zhì)低,法律觀念不強(qiáng),困難重重,但文化行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,執(zhí)法必需的交通工具、設(shè)施設(shè)備缺乏,辦案技術(shù)手段落后,案件的調(diào)查取證、處理困難,嚴(yán)重限制了辦案的數(shù)量和質(zhì)量,制約了文化行政執(zhí)法工作的正常開展。
行政執(zhí)法自查報(bào)告12
我局檔案工作在縣檔案局的正確指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下,多年來由最初的簡單化、單一化、逐步走向完整化、專業(yè)化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、案卷質(zhì)量方面都有不同程度的提高。按照金辦發(fā)20xx183號文件的要求,我們對檔案工作認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化檔案管理
我局在年初就成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,各室主任為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在機(jī)關(guān)辦公室,由、二同志負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。年初還將檔案工作列入機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃,專題開會解決檔案工作中的具體問題。并一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿于工作的始終,做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結(jié)。通過這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”,增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我局的檔案管理工作順利推進(jìn)。
二、嚴(yán)格管理,健全制度,規(guī)范檔案管理
按照相關(guān)要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、資料收集制度。明確了檔案人員職責(zé),并將各項(xiàng)制度公示上墻,嚴(yán)格檔案進(jìn)出關(guān)。對檔案的查閱、復(fù)印資料等實(shí)行了規(guī)范化的管理。
三、加大投入,完善硬件,保障檔案管理
局機(jī)關(guān)檔案室按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置庫房,現(xiàn)有檔案專用檔案室1間,10平方米左右。盡管條件有限,但還是按照“八防”標(biāo)準(zhǔn)配備了空調(diào)機(jī)、窗簾,溫濕度表、計(jì)算機(jī)等檔案工作需要的硬件設(shè)施,添置了專門的檔案柜、文件盒等辦公設(shè)備及用品進(jìn)一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管設(shè)備,規(guī)范檔案保管,F(xiàn)有檔案柜6個(gè)。檔案室設(shè)在3樓,無其他易燃物和雜物,便于保管、保密和安全。
四、嚴(yán)格要求,及時(shí)歸檔,統(tǒng)一檔案管理
我局嚴(yán)格按照檔案局的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際制定了各類檔案分類大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表,并印發(fā)各辦公室學(xué)習(xí),做到了嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,并對檔案中存在的問題進(jìn)行通報(bào)并要求限期整改,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各人保管的資料務(wù)必按要求的時(shí)間移交檔案室,嚴(yán)禁拒交、散交、損毀等不良現(xiàn)象發(fā)生。每年定期派檔案管理人員到檔案局進(jìn)行檔案規(guī)范整理,并經(jīng)檔案局錄入后及時(shí)存放至局檔案室。
五、存在的問題及今后工作目標(biāo)
(一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強(qiáng)的情況。
(二)檔案室小、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足。我局的檔案繁多,需要一定的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備支持,但檔案管理經(jīng)費(fèi)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中尚未列入行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強(qiáng)對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入,目前我局檔案室小,而且設(shè)備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。
三是檔案設(shè)施設(shè)備不完善,檔案設(shè)施設(shè)備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
行政執(zhí)法自查報(bào)告13
按照成x依法行政辦(20××)2號《關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范年工作的通知要求,我局全面開展規(guī)范性文件備案審查工作自檢自查,現(xiàn)將具體工作報(bào)告如下:
一是完善措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)依法行政工作。
自年初以來,先后制定并實(shí)施了《xxx區(qū)司法局工作制度公示內(nèi)容》、《xxx區(qū)司法局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等多項(xiàng)制度和辦法,健全司法行政工作有法可依,有制可行,有責(zé)可究的運(yùn)行機(jī)制,使各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行,并取得了可喜得成績。
二是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組非常注重依法行政和執(zhí)法自查工作,及時(shí)成立了以胡勇局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了班子成員的各自分工,并由分管紀(jì)檢副局長分管執(zhí)法監(jiān)督工作,由辦公室主抓此項(xiàng)工作。一年來,我們在原有的基礎(chǔ)上不斷規(guī)范文件,重審了投訴案件、完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,并結(jié)合窗口部門和行業(yè)的特點(diǎn),采取群眾監(jiān)督評議,圍繞全區(qū)的中心工作穩(wěn)步開展司法行政工作。
三是加強(qiáng)司法行政人員培訓(xùn)工作。
我局多次組織行政執(zhí)法人員以報(bào)告會、培訓(xùn)班等方式進(jìn)行了法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年4月又集中進(jìn)行為期半個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。時(shí)刻學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《律師法》、《律師違法行為處罰辦法》、《公證法》、國務(wù)院《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等一系列與司法行政執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī)。
四是認(rèn)真開展自查工作。
在組織全局黨員干部集中認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,各相關(guān)職能股室、司法所對各自在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。使執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和依法行政工作得到進(jìn)一步的完善與強(qiáng)化。一年來,我們也不斷加強(qiáng)律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)工作管理,簽定考核辦法,并將各股室和窗口部門的依法行政工作列入到司法局年度的目標(biāo)考核之中,有效地促進(jìn)了我縣司法行政工作的順利開展,保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
五是權(quán)限明確,權(quán)責(zé)一致,嚴(yán)格依法進(jìn)行各項(xiàng)管理工作在權(quán)限范圍內(nèi),嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和兩勞釋解人員進(jìn)行管理。
我們先后開展了律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動來開展司法行政工作。一積極完善律師管理體制,加強(qiáng)律師管理力度,強(qiáng)化律師管理責(zé)任,提高管理水平。區(qū)司法局按照《律師法》的規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范律師執(zhí)業(yè)條件,清理整頓律師隊(duì)伍。注重律師的教育整頓和行風(fēng)評議,通過聽、查、訪、召開座談會的辦法,對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行了面對面的評議,使律師的行風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)。二加強(qiáng)對公證處管理。組織公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并正確執(zhí)行《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》和《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》,強(qiáng)化辦證程序,遵守辦證規(guī)則,做到程序合法。完善和嚴(yán)格執(zhí)行《勤政廉政十項(xiàng)規(guī)定》、《公證員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《公證員職業(yè)道德規(guī)范》、《公證質(zhì)量管理辦法、《公證員管理辦法及獎(jiǎng)懲責(zé)任制》、《公證檔案管理制度》等各項(xiàng)制度,確保服務(wù)質(zhì)量的提高。并適時(shí)開展對公證處案的效率質(zhì)量進(jìn)行檢查,從所檢查的案件中,沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案錯(cuò)證,做到了依法行政。
六是加強(qiáng)法律援助工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》,大力推行了法律援助的公示制度,將法律援助的范圍、原則、辦事指南、工作流程、工作制度與紀(jì)律,受援人的權(quán)利與義務(wù)等上墻明示,接受群眾監(jiān)督;能夠嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案,嚴(yán)格按照《法律援助條例》的規(guī)定提供法律援助,對前來申請?jiān)膶ο笠宦蔁崆榈慕哟,讓他感受到黨和政府的關(guān)懷,然后分情況進(jìn)行處理。對不符合援助的對象,做耐心細(xì)致的解釋工作,并為他們指明法律救濟(jì)的途徑;對符合受援條件的對象按要求提供法律援助,并開通了法律援助熱線,同時(shí),加強(qiáng)了法律援助的制度建設(shè)和內(nèi)務(wù)建設(shè)。
七是加大基層司法所服務(wù)工作。
重點(diǎn)抓制度建設(shè)、促規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基層法律服務(wù)管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》,全區(qū)5家法律服務(wù)所,都建立了所務(wù)會議制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、檔案管理等內(nèi)部管理制度。同時(shí),我們依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報(bào)工作,沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。安置幫教工作堅(jiān)持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止安置幫教人員重新違法犯罪為目標(biāo),沒有絲毫歧視和刁難兩勞釋解人員,積極做好銜接和幫教落實(shí)工作,接收率安置率均達(dá)到100%。社區(qū)矯正工作已全面展開,目前,已接收符合條件的社區(qū)矯正對象169人。利用安置基地,努力為安置幫教人員解決困難和生活出路,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)各種優(yōu)惠政策,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
八是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,認(rèn)真做好投訴案件辦理工作。
今年,司法局加強(qiáng)了對行政執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作,建立了相應(yīng)的管理投訴等制度。通過自查,未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)、違法的現(xiàn)象出現(xiàn),明年,我們將繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為司法行政法制建設(shè)的重要措施,開展不定期的檢查工作,進(jìn)一步提高我們嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的水平。
行政執(zhí)法自查報(bào)告14
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號),部署全市依法行政 9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)3號)。,領(lǐng)導(dǎo)小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來,我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級財(cái)政部門將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
多年來,我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對其合法性及對群眾利益的影響程度性進(jìn)行評估。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
三、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、進(jìn)一步做好相對集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開展試點(diǎn)城市。,當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。,為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。、,以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機(jī),市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
2、執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作。根據(jù)國務(wù)院、省的政府的相關(guān)規(guī)定,我市公務(wù)員參加省的政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn),取得行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后才能上崗執(zhí)法。對不具備執(zhí)法資格的不予辦理行政執(zhí)法證件;執(zhí)法資格證過期的,其執(zhí)法證件一律不予年審。
,在省的政府法制辦的統(tǒng)一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機(jī)構(gòu)人員,參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓(xùn),并在省的政府法制辦規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。
3、定期開展規(guī)范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作,清理結(jié)論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會議討論通過,確定應(yīng)予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據(jù)本次清理結(jié)果,更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄,并明確未列入目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
4、進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)。
12月10日,市政府發(fā)布《馬鞍山市規(guī)范和實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,、,市政府持續(xù)組織相關(guān)部門對本部門行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化,對能夠量化的予以量化。此項(xiàng)工作列入當(dāng)年依法行政考核的內(nèi)容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范。
5、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,市政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項(xiàng)制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復(fù)議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
6、組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。自以來,我市每年組織對全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評查活動。,除在全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查時(shí),組織對市政府相關(guān)部門的行政處罰案卷進(jìn)行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎(chǔ)上,我辦組織縣區(qū)政府、市直部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人抽查了36個(gè)部門的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對抽查情況進(jìn)行復(fù)核,將評查意見反饋給參評單位,對評查結(jié)果予以通報(bào)。評查的結(jié)果將作為本年度建設(shè)法治政府指標(biāo)進(jìn)行考評。
7、進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我市自1999年開始在行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制。完成了市直35個(gè)部門行政執(zhí)法依據(jù)及法定職責(zé)梳理工作,,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,全市各相關(guān)部門將經(jīng)審定的行政執(zhí)法職責(zé)分解到具體的科室、落實(shí)到具體的執(zhí)法人員,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時(shí)限和執(zhí)法責(zé)任。,市政府法制辦再次組織了市級機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法主體清理,并對執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理。在執(zhí)法職責(zé)梳理時(shí),同步進(jìn)行了全市行政審批項(xiàng)目的清理,清理結(jié)束后將公布全市行政審批項(xiàng)目目錄,對全市審批項(xiàng)目進(jìn)行目錄管制,凡不在審批目錄的項(xiàng)目,不得進(jìn)行。本次清理(梳理),確定市直行政執(zhí)法主體44個(gè),行政執(zhí)法職責(zé)3908項(xiàng),涉及的“執(zhí)法依據(jù)”共計(jì)1138件。
在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運(yùn)行的流程圖。
目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責(zé)明晰,執(zhí)法責(zé)任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責(zé),致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應(yīng)予行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形。
四、強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督
1、落實(shí)規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報(bào)省的政府和市人大備案,報(bào)備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進(jìn)行整改的意見。
2、落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省的政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開一系列工作部署,推進(jìn)行政權(quán)力陽光透明運(yùn)行,我市政務(wù)公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實(shí)相關(guān)條例為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務(wù)公開的體制、機(jī)制、公開網(wǎng)絡(luò)平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務(wù)公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進(jìn),政府信息公開推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計(jì)部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督制度落到實(shí)處。,我市繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務(wù)行業(yè)和市場中介組織專項(xiàng)效能評議活動。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀(jì)行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,啟動政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目試行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程,懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)深入推進(jìn)。
5、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復(fù)議體制機(jī)制。在全省率先開展市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn),建立健全了保證試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》,暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,不斷提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量,切實(shí)做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復(fù)議案件163件,行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時(shí)向市政府報(bào)告案件處理過程中重大事項(xiàng)。
五、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)
1、制定年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,并組織實(shí)施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政培訓(xùn)作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學(xué)習(xí)的平臺,全市在編公務(wù)員需按規(guī)定學(xué)滿72個(gè)學(xué)分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部培訓(xùn)班,對相關(guān)法律知識的培訓(xùn)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認(rèn)證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修,研修班上,東南大學(xué)法學(xué)院院長周佑勇教授應(yīng)邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文活動,報(bào)送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、增效--對外來務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎(jiǎng);編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機(jī)構(gòu)信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,堅(jiān)持政府常務(wù)會議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會議學(xué)法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入建設(shè)法治政府指標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)。組織了四期常務(wù)會議學(xué)法,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。
六、創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作
1、深入推進(jìn)市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復(fù)議委員會第一次全體會議召開,原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復(fù)議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》等4項(xiàng)規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復(fù)議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作情況,并專報(bào)國務(wù)院法制辦。目前,試點(diǎn)各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標(biāo)考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(biāo)(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標(biāo)準(zhǔn),共八大類166小項(xiàng),該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導(dǎo)性。
12月份,經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評體系》為標(biāo)準(zhǔn),市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標(biāo)考核工作,經(jīng)自查自評、提交報(bào)告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標(biāo)體系進(jìn)行考核,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權(quán)力預(yù)警機(jī)制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,目的是通過此項(xiàng)工作,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責(zé)處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施等工作,全面準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估,按照分級、分類預(yù)防的要求,制定相應(yīng)的預(yù)警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運(yùn)行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財(cái)政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機(jī)制。強(qiáng)化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實(shí)解決群眾反映的合理要求,努力預(yù)防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》,引入保險(xiǎn)機(jī)制,使復(fù)雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機(jī)制,以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。
在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運(yùn)行的流程圖。
目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責(zé)明晰,執(zhí)法責(zé)任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責(zé),致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應(yīng)予行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形。
七、強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督
1、落實(shí)規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報(bào)省政府和市人大備案,報(bào)備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進(jìn)行整改的意見。
2、落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開一系列工作部署,推進(jìn)行政權(quán)力陽光透明運(yùn)行,我市政務(wù)公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務(wù)公開的體制、機(jī)制、公開網(wǎng)絡(luò)平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務(wù)公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進(jìn),政府信息公開推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計(jì)部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督制度落到實(shí)處。,我市繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務(wù)行業(yè)和市場中介組織專項(xiàng)效能評議活動。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀(jì)行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,啟動政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目試行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。
5、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復(fù)議體制機(jī)制。在全省率先開展市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn),建立健全了保證試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》,暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,不斷提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量,切實(shí)做到“定紛止?fàn)、案結(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復(fù)議案件163件,行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時(shí)向市政府報(bào)告案件處理過程中重大事項(xiàng)。
八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)
1、制定年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,并組織實(shí)施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政培訓(xùn)作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學(xué)習(xí)的平臺,全市在編公務(wù)員需按規(guī)定學(xué)滿72個(gè)學(xué)分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部培訓(xùn)班,對相關(guān)法律知識的培訓(xùn)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認(rèn)證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修,研修班上,東南大學(xué)法學(xué)院院長周佑勇教授應(yīng)邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文活動,報(bào)送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、增效--對外來務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎(jiǎng);編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機(jī)構(gòu)信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,堅(jiān)持政府常務(wù)會議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會議學(xué)法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入建設(shè)法治政府指標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)。組織了四期常務(wù)會議學(xué)法,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。
九、創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作
1、深入推進(jìn)市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復(fù)議委員會第一次全體會議召開,原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復(fù)議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》等4項(xiàng)規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政復(fù)議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作情況,并專報(bào)國務(wù)院法制辦。目前,試點(diǎn)各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標(biāo)考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(biāo)(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標(biāo)準(zhǔn),共八大類166小項(xiàng),該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導(dǎo)性。
12月份,經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評體系》為標(biāo)準(zhǔn),市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標(biāo)考核工作,經(jīng)自查自評、提交報(bào)告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標(biāo)體系進(jìn)行考核,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權(quán)力預(yù)警機(jī)制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,目的是通過此項(xiàng)工作,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責(zé)處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施等工作,全面準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估,按照分級、分類預(yù)防的要求,制定相應(yīng)的預(yù)警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運(yùn)行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財(cái)政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機(jī)制。強(qiáng)化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實(shí)解決群眾反映的合理要求,努力預(yù)防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》,引入保險(xiǎn)機(jī)制,使復(fù)雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機(jī)制,以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。
行政執(zhí)法自查報(bào)告15
20xx年,我大隊(duì)在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實(shí)政務(wù)公開工作,狠抓法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,F(xiàn)將20xx年度我大隊(duì)行政執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立年度法治工作總體目標(biāo)
加強(qiáng)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)成立了以大隊(duì)長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,分管大隊(duì)長為副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員,落實(shí)了法治工作任務(wù),明確了各自的職責(zé)。大隊(duì)稽查科具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、健全機(jī)制,推進(jìn)衛(wèi)生決策科學(xué)化和民主化
健全行政決策機(jī)制。根據(jù)《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機(jī)制實(shí)施方案》,積極推進(jìn)行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實(shí),有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。如:對影響較大的衛(wèi)生行政復(fù)議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實(shí)行重大決策。決策事項(xiàng)及時(shí)記入會議紀(jì)要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關(guān)信息,同時(shí)制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結(jié)案的案卷及時(shí)進(jìn)行了案卷評查。
三、轉(zhuǎn)變職能,深入推進(jìn)政府信息公開
我大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時(shí)公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布,二是及時(shí)在網(wǎng)上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)報(bào)上送專項(xiàng)整治信息、圖片和工作情況。
四、履職盡責(zé),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進(jìn)行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實(shí)行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關(guān)。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識培訓(xùn)和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。
進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開、公平。責(zé)任科室除嚴(yán)格組織案件自查自評外,還對每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調(diào)查取證程序及違法事實(shí)的確定、處罰條款應(yīng)用是否得當(dāng)、自由裁量是否合理等多方面進(jìn)行審核考評,并將審核結(jié)果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)辦公室。
五、完善制度,加強(qiáng)對衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查
根據(jù)《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊(duì)關(guān)于對下級稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)組成的回訪小組,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對衛(wèi)生執(zhí)法管理相對人(單位)進(jìn)行實(shí)地回訪調(diào)查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務(wù)等方面作詳細(xì)的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,大隊(duì)稽查人員每年對轄區(qū)實(shí)施內(nèi)外部稽查 四次,并將稽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
六、強(qiáng)化措施,有步驟地推進(jìn)法制宣教工作
選擇對工作指導(dǎo)性強(qiáng),實(shí)踐運(yùn)用頻次較高的法律法規(guī)作為重點(diǎn),優(yōu)先組織學(xué)習(xí),對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時(shí)組織宣傳學(xué)習(xí)。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。多次組織大隊(duì)監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊(duì)多次在裕豐園廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營造了學(xué)法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內(nèi)部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部程序》開展執(zhí)法工作,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加大查糾力度,加強(qiáng)執(zhí)法考評,落實(shí)責(zé)任追究;進(jìn)一步搞好法制宣傳教育,加強(qiáng)對各級各類人員的教育,增強(qiáng)大家的法制理念。
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