縣就業(yè)專項資金使用管理情況自查報告
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縣就業(yè)專項資金使用管理情況自查報告1
湖南工貿(mào)技師學(xué)院創(chuàng)辦于1958年，位于株洲云龍示范區(qū)職教大學(xué)城。是一所以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的高等職業(yè)院校。學(xué)院設(shè)有現(xiàn)代制造工程系、電氣工程系、機(jī)械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿(mào)物流系等五個教學(xué)系，開設(shè)22個專業(yè)，形成了以數(shù)控、模具、機(jī)電、焊接等示范專業(yè)為主的骨干專業(yè)群和以室內(nèi)裝飾設(shè)計、電子商務(wù)、工業(yè)機(jī)器人和3D打印為特色的新型專業(yè)群。近年來，學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢，與中國中車、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠(yuǎn)大集團(tuán)、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，合格畢業(yè)生均能實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落實到位，根據(jù)市人社局、財政局相關(guān)文件要求，現(xiàn)對20xx-20xx年就業(yè)專項資金的使用管理情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查，現(xiàn)將情況報告如下：
一、 資金收支情況
1、20xx年度省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金，省級財政預(yù)算安排共計250萬元。 20xx年度省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金支出達(dá)到272萬元，該項支出主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
2、20xx年度省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，省級財政補(bǔ)助500萬元；其中，20xx年度省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)
能力建設(shè)支出389.11萬元，該項支出用于20xx年度培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。項目建設(shè)尚未到期，
截止20xx年1-3月開支15.14萬元，總開支達(dá)到404.25萬元，余95.75萬元。
3、20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助100萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出128.23萬元，該項支出用于20xx年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
4、20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助130萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出129.05萬元，該項支出用于20xx年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面，余0.95萬元。
5、20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助100萬元。該項支出用于20xx年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。本款為20xx年撥款 。建設(shè)期在20xx年，截止20xx年1—3月，已開支33.98萬元，余66.02萬元。
6、20xx年省精品專業(yè)專項資金補(bǔ)貼，省級財政預(yù)算安排30萬元，支出達(dá)43.57萬元，該項支出用于20xx年度的人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)等方面。
7、20xx年省精品專業(yè)專項資金補(bǔ)貼，省級財政補(bǔ)助60萬元，支出達(dá)76.83萬元，該項支出用于20xx年度人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)等方面。
8、20xx年省精品專業(yè)專項資金補(bǔ)貼，省級財政補(bǔ)助60萬元，支出達(dá)50.57萬元，該項支出用于20xx年度人才
培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)等方面，余9.43萬元，數(shù)控銑工專業(yè)還在建設(shè)期內(nèi)。
9、20xx—20xx年度就業(yè)培訓(xùn)市級財政補(bǔ)助分別為171.74萬元、111.40萬元和32.03萬元。該項支出分別用于20xx—20xx年度培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
綜上所述，20xx—20xx年度就業(yè)專項資金省級財政補(bǔ)助共計620.00萬元，市級財政補(bǔ)助共計645.17萬元，省級財政預(yù)算安排共計280.00萬元。20xx—20xx年度就業(yè)專項資金支出共計1404.53萬元。余140.64萬元，20xx年還是高技能人才培訓(xùn)基地和精品專業(yè)建設(shè)期。
從自查的情況來看，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實施項目規(guī)劃設(shè)計編制工作，專項資金管理和使用規(guī)范。專項資金為我院的高技能人才培養(yǎng)提供了支持，為高技能人才培訓(xùn)作出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在問題：
1、項目分項預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
2、項目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。
3、制度仍有待進(jìn)一步健全，監(jiān)督力度還可加大。
三、整改措施：
1、 完善預(yù)算項目和專項資金使用的考核機(jī)制。
2、 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、 科學(xué)合理編制項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作。
4、 加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益。
20xx年4月27日
縣就業(yè)專項資金使用管理情況自查報告2
根據(jù)省人社廳、省財政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[20××]338號)文件精神，進(jìn)一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，防范資金運行風(fēng)險，發(fā)揮資金使用效益，確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實處，我局認(rèn)真組織對20××—20××年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進(jìn)行了自查�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、就業(yè)專項資金收支情況
(一)收入情況。20××-20××年，全縣就業(yè)專項資金收入總額為3236.62萬元。其中：20××年，就業(yè)專項資金收入總額為20xx.62萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預(yù)算安排配套資金30萬元),20××年1-9月就業(yè)專項資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。20××-20××年共計支付就業(yè)專項資金2926.32萬元。其中20××年，就業(yè)專項資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會保險補(bǔ)貼479.01萬元，公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)�；�50萬元，小額擔(dān)保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元，其他支出110萬元)。20××年1-9月,就業(yè)專項資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元，社會保險補(bǔ)貼125.28萬元，公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元，其他支出130.46萬元)。
二、就業(yè)專項資金使用的社會效益明顯
兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，實施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，社會大局和諧穩(wěn)定。
兩年來，在擴(kuò)大就業(yè)方面，我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會”、“企業(yè)委托招聘”等形式，累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè)，重點做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作，通過現(xiàn)場招聘、培訓(xùn)輸送等方式，千方百計促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，實現(xiàn)本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題。如，20××年春節(jié)前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務(wù)活動。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會，實現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時，聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，儲備就業(yè)崗位，開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，我們主動聯(lián)合高校，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生，送人才上門，解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。
兩年來，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4477人，援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面，我們多措聯(lián)施，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金，在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)1警等公益性崗位700余個，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中，安排零就業(yè)家庭20戶)，實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實現(xiàn)自主就業(yè)，以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，對部分靈活就業(yè)人員實行社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。
近兩年，共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元，舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過培訓(xùn)，提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高，就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平�？h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業(yè)，有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員，大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針，全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，就業(yè)率達(dá)到95%以上。如，20××年6月，我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求，為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名，實現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動者職業(yè)技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人，取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到20xx人。通過培訓(xùn)，勞動者職業(yè)技能進(jìn)一步提高，不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才，為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農(nóng)民工謝伯俊，參加焊工培訓(xùn)后，順利進(jìn)入縣Xx機(jī)械廠工作，由于操作技能突出，被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工，已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才，被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善。
一是基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元，在Xx、Xx等人口相對集中地區(qū)，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。截止目前，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障站，21個社區(qū)建立勞動保障服務(wù)中心，443個行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性、準(zhǔn)確性和及時性，投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸，提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前，已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳、就業(yè)困難人員臺賬、勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、各類培訓(xùn)人員臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為全面扎實推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。
在扶持創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動，積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺了《Xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè)，通過資金扶持，促進(jìn)了個體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)市場，催生的各類經(jīng)濟(jì)實體提供了大量的就業(yè)崗位，如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶，累計發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600余萬元，帶動就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。20××年至今，共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
三、就業(yè)專項資金使用管理監(jiān)督情況
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出，沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項資金支出范圍，虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況，確保了就業(yè)資金專款專用安全運行。
(一)完善管理制度，做到有規(guī)可依。
結(jié)合我縣實際，切實加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用，我們建立就業(yè)專項資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項資金預(yù)算管理的要求，量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項資金的預(yù)算。重點確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實，為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程，確保資金運行安全。
我縣先后制定了《Xx縣財政支付管理辦法》、《就業(yè)專項資金管理使用細(xì)則》，進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、 簡便易行、相互制約的原則，完善就業(yè)專項資金業(yè)務(wù)操作程序，具體將業(yè)務(wù)劃分為申報、審核、財務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴(yán)格，運行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺帳化管理，夯實資金管理基礎(chǔ)。
為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實積極就業(yè)政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》，大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》，對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理，對各類資料實行專業(yè)歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳，資金財務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。
一是實行項目責(zé)任制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書，確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費補(bǔ)助申請表、培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)清單作為項目檢查考核驗收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財政部門報賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業(yè)專項資金的規(guī)范、安全、有效運行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因
通過自查，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開展情況主要存在如下困難：
(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。
我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數(shù)最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大，根據(jù)省人民的政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時，按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進(jìn)行了革新，建立了入戶調(diào)查報告制度和公示異議回訪制度，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。
主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面：一是省里的政策規(guī)定過于寬泛，沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制，導(dǎo)致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人，按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件，但如果執(zhí)行的話，按目前標(biāo)準(zhǔn)核算，所需資金將會超過600萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實際情況有差異，社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡，造成不穩(wěn)定因素，影響社會大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善，以便于實際操作。或者對老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時給予適當(dāng)傾斜，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。
一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響，造成參訓(xùn)人員難以安心長時間培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
五、下一步打算
針對以上不足，我們將采取針對性的措施，加強(qiáng)整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金爭取力度。
根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業(yè)專項資金投入額度。同時，壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模，嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的`審批關(guān)，杜絕違規(guī)資金支出，最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。
進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能，財政審計部門的專門監(jiān)督職能，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，和廣大群眾的社會監(jiān)督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管，確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，規(guī)范辦事流程，提高工作效率，保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助，減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高參訓(xùn)積極性。
縣就業(yè)專項資金使用管理情況自查報告3
市人社局：
為進(jìn)一步提高我縣就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落實到實處，根據(jù)金昌市人社局、財政局《關(guān)于開展社會保險基金及就業(yè)專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求，我局對20xx-20xx年就業(yè)專項資金的使用、管理及制度建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、20xx-20xx年就業(yè)專項資金收支情況
20xx年我縣就業(yè)專項資金籌集942.22萬元，財政安排932萬元，利息收入10.22萬元。20xx年我縣共支出就業(yè)專項資金931.65萬元，其中：撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金761.37萬元；撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金165.63萬元；撥付社保補(bǔ)貼4.65萬元。年末滾存結(jié)余12.63萬元。小額貸款擔(dān)�；鹉昴L存4365萬元。
20xx年我縣就業(yè)專項資金籌集1041.41萬元萬元，財政安排1035萬元，利息收入6.41萬元。20xx我縣共支出就業(yè)專項資金1022.83萬元，其中：撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金998.83萬元；撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金24萬元。年末滾存結(jié)余31.21萬元。小額貸款擔(dān)�；鹗杖�1100萬元，年末滾存5465萬元。
二、就業(yè)專項資金使用管理監(jiān)督情況
�。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫�，促進(jìn)規(guī)范管理。一是建立和完善風(fēng)險防范制度。立足實際工作，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)，查找崗位廉政風(fēng)
險點，將就業(yè)專項資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風(fēng)險等級較高的崗位，制定風(fēng)險防范措施，開展廉政教育、警示教育，從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項資金管理制度，規(guī)范操作流程，確保資金運行安全。明確了就業(yè)專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對資金進(jìn)行管理。
（二）加強(qiáng)信息化管理，夯實資金管理基礎(chǔ)。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理，要求申報單位對各類資料實行專業(yè)歸檔，分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳，資金財務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符、帳實相符。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對資金使用全過程的嚴(yán)格監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理，嚴(yán)格將就業(yè)專項資金各類補(bǔ)貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據(jù)，落實審核簽字制度，“誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰實施，誰負(fù)責(zé)”。
三、就業(yè)專項資金使用的社會效益明顯
近年來，我縣實施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，
努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)困難對象的就業(yè)得到了有效保障。一是針對就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題，積極開發(fā)公益性崗位促進(jìn)困難人員就業(yè)，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點，主要安置在城市治安及交通管理、綠化環(huán)衛(wèi)、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位，實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業(yè)困難人員通過各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。三是多渠道收集就業(yè)崗位并及時發(fā)布招聘信息，全力為企業(yè)和勞動者搭建用工和就業(yè)平臺。通過“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務(wù)工人員專場招聘會”等多種形式，鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員，努力促進(jìn)就業(yè)。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者就業(yè)競爭力上成效明顯。對失業(yè)人員進(jìn)行了免費技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機(jī)裝載機(jī)、服務(wù)類等專業(yè)，極大提升了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)能力。
�。ㄈ┗鶎庸簿蜆I(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善。建立和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)和社會保障服務(wù)功能向基層延伸，提高了服務(wù)效率。
�。ㄋ模┬纬闪藙�(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。一是通過發(fā)放小額
擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識和技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
四、存在的問題
一是就業(yè)專項資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)職工多，特別是失地農(nóng)民逐年增多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出，就業(yè)資金支出壓力大。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待進(jìn)步。一方面受師資、設(shè)備、條件、場地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉行的多是一些短、簡、快項目和專業(yè)，要真正把握和學(xué)精一門技能存在難度。另外一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
三是就業(yè)專項資金管理的信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下一步打算及建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)。一是加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二是加大宣傳，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)和高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)的管理，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)的增長幅度。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。積極爭取上級的資金支持和本級財政投入，加強(qiáng)基層公共服務(wù)就業(yè)平臺建設(shè)。
（三）懇請上級繼續(xù)加大對我縣就業(yè)專項資金的補(bǔ)助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業(yè)困難人員較多，并隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而逐年增加，為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開展，懇請上級繼續(xù)加大對我縣就業(yè)專項資金的補(bǔ)助力度。
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