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首部慈善法規(guī)范募捐
十二屆全國(guó)人大四會(huì)會(huì)議表決通過(guò)慈善法將于2016年9月1日開(kāi)始實(shí)施,我國(guó)首部慈善法規(guī)范了募捐資格,下面是小編為大家整理收集的首部慈善法規(guī)范募捐最新信息,希望大家喜歡。
首部慈善法規(guī)范募捐
3月16日,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)慈善法,這部法律將于2016年9月1日起開(kāi)始實(shí)施。
慈善法是我國(guó)慈善制度建設(shè)的一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德、促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了重要法治保障。慈善法共分12章112條,對(duì)慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈(zèng)、慈善信托等慈善領(lǐng)域的問(wèn)題都做了全面的規(guī)定。
慈善法首次提出大慈善的概念,明確慈善是指自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式自愿開(kāi)展的公益活動(dòng),不僅包括傳統(tǒng)意義上的扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害;還包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展;防治污染和其他公害,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等公益活動(dòng)。
公募須有資格,網(wǎng)絡(luò)募捐將規(guī)范
在我們的日常生活中,可能會(huì)經(jīng)常在微博、微信等社交平臺(tái)上,收到一些公開(kāi)募捐的信息。
在本次出臺(tái)的慈善法中,對(duì)于這種公開(kāi)募捐作了明確的規(guī)定,要求必須由公開(kāi)募捐的慈善組織才能發(fā)布募捐信息進(jìn)行募捐。
公開(kāi)募捐須有公募資格
《慈善法》規(guī)定,慈善組織開(kāi)展募捐,應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格,依法登記滿兩年的慈善組織,可以向其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格,符合條件的,民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。采取在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱;舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等形式開(kāi)展募捐的,應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門(mén)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行,確有必要在其登記的管理部門(mén)管轄區(qū)域外進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案。
網(wǎng)絡(luò)募捐應(yīng)在指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布
慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息,并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息,廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商,應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織的登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證。
《慈善法》規(guī)定,捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合發(fā)財(cái)產(chǎn),捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn),捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物,應(yīng)當(dāng)有使用價(jià)值,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
公開(kāi)認(rèn)捐不履行捐贈(zèng)義務(wù)可追討
《慈善法》規(guī)定,捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開(kāi)承諾捐贈(zèng)的,或者捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于扶貧、濟(jì)困、救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害等方面的,如果違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付,捐贈(zèng)人拒不交付的,可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者起訴。
經(jīng)濟(jì)顯著惡化,公開(kāi)認(rèn)捐可不履行
捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化的,經(jīng)向民政部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況后,可以不履行捐贈(zèng)義務(wù)。
慈善法的表決通過(guò),為我國(guó)慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)依法行善和依法監(jiān)管提供了重要法律依據(jù)。同時(shí),對(duì)中國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)管理和公益文明具有深遠(yuǎn)的意義。
勿庸質(zhì)疑,《慈善法》的出臺(tái),最直接的效應(yīng)就是讓慈善事業(yè)發(fā)展與管理有法可依,對(duì)諸如慈善組織如何設(shè)立許可、慈善組織和慈善活動(dòng)如何界定和募集的善款在作用上如何監(jiān)管等關(guān)鍵問(wèn)題,有了明確的法律依據(jù),比如,《慈善法》明確規(guī)定單位不準(zhǔn)強(qiáng)制攤派捐款,否則將被警告并責(zé)令退還違法募捐財(cái)產(chǎn)。這條規(guī)定,不僅給了單位職工維權(quán)的法律武器,讓個(gè)別單位再想以自愿為名實(shí)為攤派的募捐行為行不通,而且更重要的在于公益行為體現(xiàn)文明,公益慈善活動(dòng)一旦走上文明之路,就將產(chǎn)生極大的社會(huì)效應(yīng)。
其文明意圖還在于,《慈善法》對(duì)個(gè)人公開(kāi)募捐行為給予了違法定性,個(gè)人不能發(fā)起公開(kāi)募捐,但并沒(méi)有“一禁了之”,而是給了一個(gè)出口,《慈善法》明確規(guī)定,不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織和個(gè)人基于慈善目的,可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐,募得款物由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織管理。這就表明,禁止個(gè)人募捐不等于禁止個(gè)人求助,也不會(huì)堵住個(gè)人求助之路。有了這樣的法律規(guī)定,就讓求助與救助操作上更明確更清晰,在規(guī)避了意外風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),有助于慈善事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
《慈善法》的意義和作用絕非僅此而已,更在于與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),在更大范圍更高層次上推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。比如,以往慈善活動(dòng)的主要作用是扶貧、養(yǎng)老、救災(zāi)、助殘、救弱,而此次出臺(tái)的《慈善法》對(duì)慈善公益活動(dòng)定義的內(nèi)容,將扶貧、養(yǎng)老、救災(zāi)、助殘、救弱、促進(jìn)科教文衛(wèi)體事業(yè)、防污環(huán)保等等方面,全部被納入慈善公益領(lǐng)域。這不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大范圍的“加法”,而是針對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,提升慈善公益組織的地位,充分發(fā)揮公益慈善的組織力量,推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決。
《慈善法》是社會(huì)領(lǐng)域的一部重要法律,該法為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),倡導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助活動(dòng)具有重要的意義。我們有理由相信,伴隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,慈善事業(yè)將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越不可或缺的作用,慈善公益的力量也將在中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步中擔(dān)負(fù)起更為重要的任務(wù)。
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