蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控決策部署，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散，有效控制防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情，根據(jù)xx市商務(wù)局工作指示和安排，為規(guī)范疫情期間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，保障生產(chǎn)、生活物質(zhì)供應(yīng)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)和省市有關(guān)文件要求，特制定《xx市商場(chǎng)超市疫情防控工作指南》，請(qǐng)全市各商場(chǎng)超市嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
一、建立組織機(jī)構(gòu)
各商場(chǎng)超市要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情發(fā)展的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹防輸入、防蔓延、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求，高度重視防控工作，織密防控網(wǎng)絡(luò)。
各商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)單位為疫情防控工作第一責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)疫情防控工作，負(fù)責(zé)檢查督促場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)者落實(shí)疫情防控責(zé)任。
各經(jīng)營(yíng)單位要成立董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、店長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他副職為副組長(zhǎng)，部門經(jīng)理為成員的新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、副職領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理職責(zé)，確保疫情防控工作順利開展。
按照防疫要求制定本單位具體防控方案，方案應(yīng)包括復(fù)工管理、防疫人員配備、防疫物資保障、人員防疫管理、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)宣傳等內(nèi)容，未制定防控方案、未達(dá)到疫情防控要求的不得復(fù)工營(yíng)業(yè)。
二、復(fù)工前的準(zhǔn)備工作
(一)進(jìn)行員工內(nèi)部排查。
各商場(chǎng)超市要在復(fù)工前做好從業(yè)人員情況排摸。
嚴(yán)格實(shí)行人員實(shí)名制管理，用工情況建檔成冊(cè)，明確人員來源和近期流向，排查是否為疫區(qū)人員，或接觸疫區(qū)人員，建立員工健康檔案。
員工上崗前要做好體檢，員工身體未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，才能上班。
存在疫情隱患人員暫緩復(fù)崗。
(二)開展培訓(xùn)教育。
復(fù)工前應(yīng)開展從業(yè)人員的衛(wèi)生防疫教育，防疫教育內(nèi)容應(yīng)參照省、市衛(wèi)生防疫行政主管部門關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的最新通知文件規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)上班前、上下班途中、進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等如何防護(hù)進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)落實(shí)防疫物資。
復(fù)工前應(yīng)儲(chǔ)備足量的防疫物資，包括但不限于口罩、消毒藥水、體溫計(jì)、防疫藥品等防疫用品。
復(fù)工后根據(jù)防疫物資消耗情況及時(shí)補(bǔ)充。
(四)開展值班值守。
復(fù)工前做好應(yīng)急值守，各經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)負(fù)責(zé)人在崗帶班和24小時(shí)值班制度，確保人員到位、信息暢通。
配備衛(wèi)生員、保安人員和值班人員。
三、復(fù)工后防控措施
(一)加強(qiáng)內(nèi)部員工管控。
企業(yè)與復(fù)工員工簽訂崗位防疫責(zé)任承諾書，員工如實(shí)報(bào)告自己健康狀況，進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前自覺接受體溫檢測(cè)。
在崗員工每日測(cè)量體溫2次，體溫超過37.3℃及以上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門并送醫(yī)院就診。
上班必須戴口罩、勤洗手，做好個(gè)人防護(hù)。
加強(qiáng)商場(chǎng)超市服務(wù)人員飲食起居的防疫工作，實(shí)行分餐制，人員配備獨(dú)立餐具，避免集中就餐。
設(shè)立食堂的，必須取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證，并懸掛在制作間醒目位置。
炊事人員必須經(jīng)體檢合格并持證上崗；嚴(yán)禁飼養(yǎng)、宰殺、食用野生動(dòng)物及未達(dá)到衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的家禽。
(二)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所防控工作
按規(guī)定配備空調(diào)系統(tǒng)或排氣扇等機(jī)械通風(fēng)設(shè)施設(shè)備并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持公共場(chǎng)所內(nèi)空氣流通，保證定期清洗空調(diào)濾網(wǎng)，加強(qiáng)開窗通風(fēng)換氣。
如配置有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)按規(guī)定建立完整的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檔案，對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒并做好登記。
做好電梯、公共地毯、走廊、衛(wèi)生間、門把手、門簾、收銀臺(tái)、購物車等公共區(qū)域及相關(guān)設(shè)施的保潔及消毒工作，避免人群交叉感染。
配備并正常使用防病媒生物或廢棄物存放設(shè)施設(shè)備。
(三)開展疫情監(jiān)測(cè)。
設(shè)立監(jiān)督崗和體溫檢測(cè)點(diǎn)，按要求對(duì)所有進(jìn)入商場(chǎng)超市人員開展體溫測(cè)量工作，體溫超過37。
3度者嚴(yán)禁入內(nèi)；若發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀者，工作人員應(yīng)做好實(shí)名登記后向?qū)俚厣鐓^(qū)、衛(wèi)生防疫部門和縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序管控。
嚴(yán)禁未佩戴口罩者入內(nèi)。
引導(dǎo)顧客有序購物，不聚集，不逗留，購物后即刻離開。
杜絕人群聚集、長(zhǎng)時(shí)間逗留，購物、結(jié)算、出入要保持距離，關(guān)閉非必需業(yè)務(wù)。
(五)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》等食品法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)禁采購、加工、出售野生動(dòng)物及制品，嚴(yán)禁銷售未經(jīng)檢疫檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的白條禽及禽類產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品和變質(zhì)過期食品。
疫情防控期間暫停商業(yè)促銷活動(dòng)。
(六)做好商品供應(yīng)。
確保正常營(yíng)業(yè)和主要生活必需品供應(yīng)不斷檔、脫銷、不亂漲價(jià)。
自覺接受價(jià)格監(jiān)督部門監(jiān)督。
(七)落實(shí)消防安全。
落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防設(shè)施齊全完好，消防通道保持暢通，嚴(yán)格落實(shí)值班制度。
(八)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
必須在商場(chǎng)超市主要出入口醒目位置張貼疫情防控警示標(biāo)語、告知書、通告，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通過廣播、視頻、宣傳標(biāo)語、展板等多種形式積極開展疫情預(yù)防科普宣傳。
四、創(chuàng)新新經(jīng)營(yíng)模式
各商場(chǎng)超市要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)營(yíng)帶來的沖擊和影響，針對(duì)自身特點(diǎn)主動(dòng)研究應(yīng)對(duì)舉措。
積極探索借助電子商務(wù)等手段，加大網(wǎng)絡(luò)訂貨、配送上門等新銷售模式，加強(qiáng)有效保障企業(yè)和消費(fèi)者雙重利益。
加強(qiáng)物質(zhì)裝備投入，有條件的大型商超增配智能掃碼計(jì)價(jià)付款終端，減少人員之間交叉感染的幾率。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案2
一、適用范圍
批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和商超賣場(chǎng)等(以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)市場(chǎng)”)。
二、落實(shí)責(zé)任
有關(guān)市場(chǎng)是疫情防控工作第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任，根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場(chǎng)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)疫情防控措施。商務(wù)部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，相關(guān)部門按職責(zé)分工開展工作。
三、場(chǎng)所管理
1、有關(guān)市場(chǎng)要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境衛(wèi)生整治，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，建立定期消毒清洗制度。每周至少1次對(duì)交易場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒，對(duì)操作臺(tái)面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運(yùn)輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實(shí)施重點(diǎn)消殺，及時(shí)清運(yùn)市場(chǎng)垃圾，清除衛(wèi)生死角。市場(chǎng)內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風(fēng)換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風(fēng)。有條件的可以開啟排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備以加強(qiáng)空氣流動(dòng)。
2、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市場(chǎng)交易場(chǎng)所和生鮮商品等的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性的，第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)相應(yīng)控制處置措施。
四、人員管理
1、有關(guān)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)場(chǎng)交易者、運(yùn)輸車輛司機(jī)等重點(diǎn)人群出入管理和健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)人員登記、體溫測(cè)量、口罩佩戴等措施，并提醒消費(fèi)者佩戴口罩，引導(dǎo)人員保持合理安全距離。
2、有關(guān)市場(chǎng)要嚴(yán)防疫情輸入，按照要求做好場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等工作人員的全面排查追溯，一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，立即報(bào)告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心，并配合落實(shí)集中隔離健康觀察等措施。
3、有關(guān)市場(chǎng)要加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)工作人員的日常管理，對(duì)來自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國(guó)內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員，落實(shí)為期14天集中隔離健康觀察，進(jìn)行核酸檢測(cè);對(duì)來自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國(guó)內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員，按照要求實(shí)施為期14天嚴(yán)格的社區(qū)健康管理，進(jìn)行核酸檢測(cè)。
4、有關(guān)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)口罩佩戴、日常體溫進(jìn)行檢查抽查。督促場(chǎng)內(nèi)管理和經(jīng)營(yíng)人員勤洗手、勤換口罩，確保防護(hù)效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的，應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案予以妥善處理。
5、有關(guān)市場(chǎng)在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動(dòng)，保持室內(nèi)聚集場(chǎng)所空氣流通，有食堂的市場(chǎng)加強(qiáng)人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。
6、鼓勵(lì)有關(guān)市場(chǎng)根據(jù)實(shí)際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營(yíng)人員，向所在區(qū)申請(qǐng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，各區(qū)要積極予以支持。
五、食品安全管理
1、海關(guān)等部門加大對(duì)進(jìn)口食品，尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進(jìn)口食品抽樣檢驗(yàn)檢疫力度，查驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)口憑證。
2、市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，落實(shí)食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營(yíng)品種的食品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格查驗(yàn)采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺(tái)賬記錄。禁止采購經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動(dòng)物。
六、應(yīng)急管理
有關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)制定疫情防控和市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé)。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢(shì)采取不同響應(yīng)措施，落實(shí)場(chǎng)所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時(shí)能及時(shí)送院診治。市場(chǎng)保供要提前做好貨源組織方案和臨時(shí)交易場(chǎng)地方案，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案3
為進(jìn)一步落實(shí)新形勢(shì)下“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平，確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，壓實(shí)相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹國(guó)務(wù)院、省政府“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)文件精神，科學(xué)規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化，通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、基本原則和工作目標(biāo)
（一）基本原則。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系，確定以下三個(gè)建設(shè)原則：
1.政府主導(dǎo)原則。全市“菜籃子”建設(shè)由市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)是本縣區(qū)“菜籃子”建設(shè)第一責(zé)任人。縣區(qū)政府主導(dǎo)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)。縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，制定出臺(tái)支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策，在用地、用電、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。依法加強(qiáng)全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動(dòng)原則。通過招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)。企業(yè)充分利用各項(xiàng)支持政策，承建生產(chǎn)基地，打造物流配送體系，建設(shè)倉儲(chǔ)調(diào)控體系，培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，擔(dān)負(fù)起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù)，打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
3.市場(chǎng)運(yùn)作原則。尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí)，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，強(qiáng)調(diào)“公益性”，按特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路，以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應(yīng)為重點(diǎn)，通過3年努力，實(shí)現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)“自給為主，外調(diào)為輔，總量平衡，品類調(diào)劑”的建設(shè)目標(biāo)；形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)，建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī)�；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，輻射帶動(dòng)20xx畝以上；每縣區(qū)建設(shè)1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心，培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務(wù)；每縣區(qū)打造1—2個(gè)全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道；在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點(diǎn)或超市，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋；有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè)，提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應(yīng)體系，發(fā)揮線上線下同步推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設(shè)重點(diǎn)
�。ㄒ唬┥a(chǎn)能力建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化帶動(dòng)的要求，以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強(qiáng)化管理，以訂單農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達(dá)到85%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.建設(shè)綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域?yàn)楹诵�，滿足縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn)，按照保供對(duì)象總體規(guī)模和需求總量科學(xué)謀劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，核心區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動(dòng)區(qū)以露地生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模不低于20xx畝。國(guó)家規(guī)定蔬菜儲(chǔ)備應(yīng)每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測(cè)算，各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費(fèi)保供基地，蔬菜總量自給率要達(dá)到100%，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
�。�1）加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持，在“七通一平”、倉貯、運(yùn)輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ�，高�?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生產(chǎn)基地建設(shè)，配套田間道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，配套果蔬保鮮庫和冷藏運(yùn)輸車輛。
�。�2）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場(chǎng)需求開展有計(jì)劃生產(chǎn)，實(shí)行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、分批次采收，設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細(xì)菜產(chǎn)量。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證比例，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機(jī)統(tǒng)一。
�。�3）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務(wù)，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式；推廣機(jī)械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產(chǎn)成本；推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥、水溶肥和緩釋肥，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，降低農(nóng)藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力�？茖W(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖布局，加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)，推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實(shí)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
�。�1）擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模，按人均日消費(fèi)0.1公斤的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，豬肉本地市場(chǎng)自給率要達(dá)到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴(kuò)中間”的扶持原則，通過落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國(guó)家相關(guān)扶持政策，引進(jìn)和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設(shè)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改、擴(kuò)）建一個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)�？h區(qū)政府出臺(tái)貧困戶生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給，對(duì)因各類原因難以外出務(wù)工，有意愿養(yǎng)豬的貧困戶，采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式，給予一定資金補(bǔ)助，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困戶收入。
�。�2）發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)雞500萬只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿足本地市場(chǎng)供應(yīng)外，要實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。提升雞蛋生產(chǎn)能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽，雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時(shí)外調(diào)。
（3）培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品供應(yīng)量確保在20xx噸以上，降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，充分利用秸稈資源，積極爭(zhēng)取實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，建設(shè)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)降低鮮奶生產(chǎn)成本，提高鮮奶供應(yīng)量，培育鮮奶消費(fèi)市場(chǎng)，建立鮮奶、奶制品均衡消費(fèi)格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。建設(shè)禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢(shì)蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金，對(duì)標(biāo)國(guó)際市場(chǎng)，打造隴南蘋果市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推廣高接換優(yōu)技術(shù)，提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢(shì)，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當(dāng)縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項(xiàng)支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣，豐富市場(chǎng)果品供應(yīng)。
（二）市場(chǎng)流通能力建設(shè)。按照城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃容量，合理測(cè)算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量，根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)流通和短期應(yīng)急貯備的功能；進(jìn)一步加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，便民超市要實(shí)現(xiàn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)全覆蓋；大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節(jié)，將價(jià)格控制在合理范圍，確保日常供應(yīng)充足、主要品種供得上、價(jià)格穩(wěn)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.建設(shè)物流配送中心。由政府主導(dǎo)，通過招商引資或公共財(cái)政投資，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點(diǎn)培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)，入駐物流配送中心。購銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)接生產(chǎn)基地和終端消費(fèi)市場(chǎng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購銷、調(diào)運(yùn)、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局，將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按照規(guī)劃實(shí)施，提升市場(chǎng)交易基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持“菜籃子”購銷企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)冷鏈設(shè)備，建設(shè)田間預(yù)冷、整理分級(jí)包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設(shè)施，提高冷藏運(yùn)輸率，降低腐損率。強(qiáng)化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等多種產(chǎn)銷對(duì)接模式，由企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設(shè)，確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市，推廣產(chǎn)地直銷、綠色對(duì)接等活動(dòng)，每個(gè)行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營(yíng)店，方便居民消費(fèi)，減少中間環(huán)節(jié)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用，組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對(duì)接，建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系，提升市場(chǎng)供應(yīng)能力，有效保障蔬菜、水果等市場(chǎng)供應(yīng)。提升供銷保供能力，配套了現(xiàn)代化倉儲(chǔ)、物流設(shè)施，加大重點(diǎn)商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲(chǔ)備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，支持建設(shè)集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)“綠色通道”政策，對(duì)于合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，實(shí)行“綠色通道”減免政策。
�。ㄈ┵|(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴(yán)禁私屠亂宰行為，未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)主體自主開具合格證，對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，構(gòu)建以合格證管理為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)質(zhì)量安全屬地責(zé)任，強(qiáng)化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點(diǎn)，農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地，都要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則，強(qiáng)化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)并能穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程追溯體系建設(shè)。
�。ㄋ模┱{(diào)控保障能力建設(shè)。完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)履行政府調(diào)控職責(zé)，落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警機(jī)制，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲(chǔ)備局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長(zhǎng)基金，首期規(guī)模按1000萬元設(shè)計(jì)，后期根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加基金規(guī)模。“菜籃子”市長(zhǎng)基金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、補(bǔ)貼等方面，撬動(dòng)各類資本投資“菜籃子”體系建設(shè)，支持保供企業(yè)發(fā)展，對(duì)在“菜籃子”建設(shè)方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣區(qū)要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設(shè)。完善配套政策扶持，引導(dǎo)工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設(shè)；制定市場(chǎng)流通政策，支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲(chǔ)輪換制度。各縣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性倉儲(chǔ)基地，按戰(zhàn)時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量建設(shè)倉儲(chǔ)基地，根據(jù)常住人口規(guī)模，科學(xué)設(shè)計(jì)倉儲(chǔ)總量。貯存種類以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍(lán)等蔬菜品類；肉類以豬肉為主，兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標(biāo)準(zhǔn)，保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強(qiáng)“菜籃子”信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設(shè)計(jì)劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標(biāo)，確定20xx年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
�。ㄒ唬┌才艈�(dòng)階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，啟動(dòng)前期工作，建立相關(guān)工作機(jī)制，啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，開展布局策劃設(shè)計(jì)，研究制定配套政策及運(yùn)行規(guī)則，統(tǒng)籌推動(dòng)建立運(yùn)營(yíng)主體等。
�。ǘ┙ㄔO(shè)推進(jìn)階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè)，質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，調(diào)控保障能力建設(shè)。
�。ㄈ┓�(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地，建成便利流通體系，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò)，做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯，“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。市政府建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、保障體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設(shè)規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)流通、倉貯體系建設(shè)，保障體系建設(shè)，流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設(shè)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂資金投入保障計(jì)劃、資金扶持政策；自然資源部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地用地規(guī)劃，市場(chǎng)用地規(guī)劃。其他未盡事項(xiàng)由各部門按照職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)參照市上設(shè)置，明確責(zé)任分工。
（二）拓寬融資渠道，加大資金投入。“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)生產(chǎn)基地、物流中心建設(shè)環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目解決，提高資金使用效益。引導(dǎo)工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)。中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)傾斜，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
�。ㄈ┩晟啤安嘶@子”建設(shè)考核制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》，細(xì)化我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法，納入政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署，明確落實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量完成“菜籃子”建設(shè)工程、確�！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應(yīng)穩(wěn)定、市場(chǎng)價(jià)格合理、消費(fèi)安全、群眾滿意。
�。ㄋ模I(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強(qiáng)政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，營(yíng)造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的意見和建議，保證制定的'各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效，確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作讓市民滿意，形成全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案4
為有效預(yù)防和及時(shí)調(diào)控、消除因新冠疫情等突發(fā)事件帶來的生活必需品供應(yīng)緊張狀況，確保有效供應(yīng)，滿足居民日�；旧钚枨�，根據(jù)錢塘區(qū)市場(chǎng)供求實(shí)際，制定本方案。
一、適用范圍
（一）適用地域：錢塘區(qū)范圍。
�。ǘ┻m用背景：局部或大部分地區(qū)突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應(yīng)求、價(jià)格異常波動(dòng)、給社會(huì)穩(wěn)定帶來危害等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。
�。ㄈ┥畋匦杵贩N類：分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材，餅干、方便面等即食食品，水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類15個(gè)品種（豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆）。
二、工作原則
�。ㄒ唬┓䦶闹笓]，統(tǒng)一調(diào)度。當(dāng)突發(fā)疫情導(dǎo)致生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，各部門和相關(guān)企業(yè)必須服從區(qū)政府和區(qū)保供專班的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
（二）各司其職，密切配合。專班成員充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)配作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力。
�。ㄈ╊A(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)生活必需品監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立必要的政府儲(chǔ)備，整合應(yīng)急處置資源，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等調(diào)控手段，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
�。ㄋ模┓旨�(jí)反應(yīng)，科學(xué)處置。建立健全四級(jí)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)了解、掌握生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)情況，正確判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，采取果斷措施，積極高效地開展工作。
�。ㄎ澹┱鲗�(dǎo)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持政府調(diào)撥與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式。
�。⿺�(shù)字賦能，實(shí)效運(yùn)作。整合線上訂購、線下配送零售保供企業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)，探索應(yīng)急保供綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保線上、線下應(yīng)急保供鏈路暢通。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
以錢塘區(qū)保供專班為主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專班），由區(qū)政府業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)、區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)政法委（司法局）、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室等部門，各街道辦事處為成員單位。專班下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)商務(wù)局），區(qū)商務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。
錢塘區(qū)保供專班，接受市保供專班指揮，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急保供工作，與上級(jí)應(yīng)急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機(jī)制。
1.保供專班職責(zé)
�。�1）確定各成員單位的責(zé)任分工，制定具體工作方案，重點(diǎn)完成應(yīng)急保供隊(duì)伍體系、生產(chǎn)體系、儲(chǔ)存體系、交通體系、監(jiān)管體系、白名單體系等六大體系建設(shè)。
（2）在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
（3）判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
�。�4）決定生活必需品應(yīng)急供應(yīng)新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。
�。�5）指導(dǎo)有關(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
�。�6）研究落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他有關(guān)生活必需品應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
2.辦公室職責(zé)
�。�1）接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，負(fù)責(zé)向?qū)０鄥R報(bào)生活必需品市場(chǎng)波動(dòng)和商品的貨源組織、庫存及供應(yīng)情況。
�。�2）對(duì)生活必需品重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨源、銷售、庫存、價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
�。�3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的問題。
�。�4）督查有關(guān)部門和單位的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，辦公室應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)不間斷值班，并設(shè)立熱線電話，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通傳遞。
3.成員職責(zé)
�。�1）區(qū)商務(wù)局：牽頭做好保供專班的統(tǒng)籌工作；協(xié)助抓好專班會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立健全生活必需品應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，保證應(yīng)急期間商品庫存、供應(yīng)情況的信息采集上報(bào)；做好糧油等生活必需品品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作。負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)有關(guān)生活必需品電商平臺(tái)采購；指導(dǎo)重點(diǎn)生活必需品的補(bǔ)貨補(bǔ)柜；牽頭組織生活必需品應(yīng)急保障供應(yīng)具體商品的采購、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；適時(shí)啟動(dòng)并組織聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制。
�。�2）區(qū)委辦公室（數(shù)字化改革專班）：對(duì)接市級(jí)層面，做好全區(qū)云網(wǎng)等基礎(chǔ)資源及一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、組件等能力支撐。配合建設(shè)生活必需品數(shù)字保供平臺(tái)；配合市級(jí)研發(fā)、推行封閉區(qū)域線上供求信息通聯(lián)渠道；
�。�3）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)保障生活必需品應(yīng)急供應(yīng)部門間綜合協(xié)調(diào)工作，開展價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，必要時(shí)建議采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施或者緊急措施并組織實(shí)施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
�。�4）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作。
（5）區(qū)經(jīng)信局：聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè)，確保生產(chǎn)不中斷，本地供應(yīng)不受影響。
�。�6）區(qū)公安分局：牽頭生活必需品交通通行保障，負(fù)責(zé)保障市內(nèi)外運(yùn)輸通暢；依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為。根據(jù)保供專班名單，儲(chǔ)備電子通行證，并對(duì)照響應(yīng)等級(jí)激活。
�。�7）區(qū)政法委（司法局）：提供紅黃碼申訴操作手冊(cè)，協(xié)調(diào)解決保供人員健康碼問題。
�。�8）區(qū)社會(huì)發(fā)展局：收集封閉區(qū)域社會(huì)救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區(qū)生活必需品保供工作。指導(dǎo)相關(guān)生活必需品保供企業(yè)衛(wèi)生防疫工作；聯(lián)系協(xié)調(diào)跨地區(qū)保供的疫情防控事宜。
（9）區(qū)應(yīng)急管理局：管理、分配上級(jí)應(yīng)急管理部門下?lián)艿膽?yīng)急生活必需品并監(jiān)督使用。
�。�10）區(qū)財(cái)政局：按規(guī)定做好應(yīng)由區(qū)本級(jí)承擔(dān)的生活必需品應(yīng)急保供所需資金的保障。
�。�11）區(qū)住建局：牽頭指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)做好封控小區(qū)生活必需品與小區(qū)居民之間最后一站的運(yùn)送，做好封控小區(qū)臨時(shí)無接觸生活物資自提點(diǎn)的建設(shè)、管理與維護(hù)。
（12）區(qū)交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)生活必需品區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸保障。建立生活必需品運(yùn)輸藍(lán)色通道，確保突發(fā)事件情形下應(yīng)急商品運(yùn)輸時(shí)的道路暢通。
（13）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織葉菜類等蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)，動(dòng)員基地農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)應(yīng)急投放市場(chǎng)；參與協(xié)調(diào)上述生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
�。�14）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：牽頭對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷鏈?zhǔn)称�、進(jìn)口水果的物防工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；嚴(yán)厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、以假充真等違法行為。
�。�15）各街道辦事處：承擔(dān)屬地管理責(zé)任，開展生活必需品供應(yīng)相關(guān)工作，重點(diǎn)解決生活物資供應(yīng)送進(jìn)小區(qū)事宜。
4.體系建設(shè)目標(biāo)及責(zé)任單位
�。�1）應(yīng)急保供隊(duì)伍體系：建立健全兩支隊(duì)伍，一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊(duì)伍，另一支覆蓋區(qū)級(jí)骨干銷售網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)保聯(lián)供隊(duì)伍。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。
�。�2）應(yīng)急保供生產(chǎn)體系：能夠滿足極端特殊情況下，杭州本地種植、養(yǎng)殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務(wù)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)。
�。�3）應(yīng)急保供儲(chǔ)存體系：著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)等各類緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下，按七天以上供應(yīng)量，建設(shè)相應(yīng)的生活必需品儲(chǔ)存體系。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。
�。�4）應(yīng)急保供交通體系：確定應(yīng)急保供指揮車輛、生產(chǎn)及物流車輛，儲(chǔ)備急保供電子通行證，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)/中止應(yīng)急通行制度。由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)。
（5）應(yīng)急保供監(jiān)管體系：全方位監(jiān)管應(yīng)急保供物防及食品安全；維護(hù)應(yīng)急物資供應(yīng)市場(chǎng)秩序。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。
�。�6）應(yīng)急保供白名單體系：確定應(yīng)急指揮、生產(chǎn)、銷售、配送人員名單，確保應(yīng)急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保跨區(qū)供應(yīng)司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會(huì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)。
四、事件分級(jí)及處置
根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)照相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)程度,生活必需品應(yīng)急保供分4個(gè)級(jí)別響應(yīng),依次對(duì)應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)），分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)區(qū)政府或疫情防控辦指令，分別觸發(fā)不同應(yīng)對(duì)級(jí)別。
�。ㄒ唬┮话闱闆r（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)：區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)采取緊急應(yīng)對(duì)疫情況。啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。保供專班成員待崗待命，保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調(diào)整儲(chǔ)備，加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。
�。ǘ┹^大情況（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)：一周內(nèi)在1個(gè)街道發(fā)生疫情，啟動(dòng)黃色預(yù)警。保供企業(yè)按原有保供區(qū)域進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)物資配送。啟動(dòng)區(qū)域白名單及應(yīng)急車輛通行機(jī)制，確保保供車輛及人員在規(guī)定區(qū)域和路線正常行動(dòng)不受影響。
�。ㄈ┲卮笄闆r（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)：疫情波及2個(gè)街道，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前期平均發(fā)病水平2倍以上，啟動(dòng)橙色預(yù)警。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，實(shí)行專班化運(yùn)作。啟動(dòng)保供聯(lián)盟機(jī)制，市內(nèi)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)華、永輝、華潤(rùn)、物美等大型保供企業(yè)根據(jù)指令，按生活必需品種類表內(nèi)容，以每戶3天1份或7天1份進(jìn)行配送供應(yīng)。
�。ㄋ模┨貏e重大情況（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：疫情發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，嚴(yán)重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全，啟動(dòng)紅色預(yù)警。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，專班成員集中辦公。申請(qǐng)杭州市聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制支援。
五、預(yù)警研判
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)
成員單位根據(jù)職責(zé)分工，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)，分析保供形勢(shì)，匯總供求、生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向?qū)０噢k公室通報(bào)。通報(bào)應(yīng)急保供信息應(yīng)包括報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式，時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和需求，已采取的措施、下一步的預(yù)判及建議等內(nèi)容。
�。ǘ┬畔⒀信泻蛨�(bào)告
專班辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)指揮生產(chǎn)、加工、配送，必要時(shí)向區(qū)防控辦和市商務(wù)局報(bào)告。
�。ㄈ┍O(jiān)測(cè)對(duì)象
監(jiān)測(cè)企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷售場(chǎng)所。監(jiān)測(cè)區(qū)域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區(qū)及周邊輻射地區(qū)。
�。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)指標(biāo)
監(jiān)測(cè)生活必需品的庫存量、進(jìn)貨量、配送量，批發(fā)和零售平均價(jià)格、價(jià)格上漲指數(shù)、供求變化指數(shù)等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
（五）信息發(fā)布
生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、指揮協(xié)調(diào)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，專班領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，及時(shí)召開成員單位會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查任務(wù)落實(shí)情況。成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員應(yīng)出席會(huì)議，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。
�。ǘ┣闆r緊急時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按照本預(yù)案規(guī)定協(xié)調(diào)指揮各成員單位行動(dòng)。各成員單位應(yīng)按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)。需要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織應(yīng)急處置行動(dòng)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)終止。疫情解除，市場(chǎng)供求平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定、秩序正常,根據(jù)區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦指令,由保供專班發(fā)出終止應(yīng)急響應(yīng)決定，并由專班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。
七、后期處置
�。ㄒ唬┛偨Y(jié)。生活必需品供應(yīng)應(yīng)急保供完畢，由區(qū)商務(wù)局會(huì)同各職能部門及時(shí)對(duì)應(yīng)急保障行動(dòng)中的處置情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)匯報(bào)，報(bào)保供專班并通報(bào)有關(guān)單位。必要時(shí)，可向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。
�。ǘ┭a(bǔ)償。各單位對(duì)應(yīng)急保障過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)予以結(jié)算，對(duì)應(yīng)急保供期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評(píng)估并給予合理補(bǔ)償。對(duì)緊急情況為保障民生必須開支經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
�。ㄈ┆�(jiǎng)懲。區(qū)應(yīng)急保供專班要對(duì)處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄋ模┩晟�。保供專班辦公室對(duì)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，并根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)政府及疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)的應(yīng)急保供工作。根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急保供，及時(shí)組織生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度生活必需品各類物資，尤其是解決應(yīng)急保供物資最后100米問題。與市疫情防控應(yīng)急保供專班協(xié)作，滿足封控區(qū)域人民群眾基本生活需求。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案5
根據(jù)衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
成立由羅志杰同志為組長(zhǎng)，楊秋來副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝強(qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長(zhǎng)兼任主任。
主要職責(zé)：在衡水市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作
督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室)
三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
(一)確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
(1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽春陽市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。
(3)重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作，確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。
�。ǘ┟鞔_風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。
為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷活動(dòng)；
2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。商場(chǎng)超市適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，控制購物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測(cè)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺(tái)送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；
3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
�。ㄈ┟鞔_縣(市、區(qū))政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。
(責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)
四、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。
(二)對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開展情況。
�。ㄘ�(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)
五、實(shí)施應(yīng)急保供措施
根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，實(shí)施應(yīng)急保供措施。
(一)按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
(四)動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣(市、區(qū))物資不足時(shí)，動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備，市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。
(五)按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
(六)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及停靠方便。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案6
為堅(jiān)實(shí)搞好菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)疫情防控工作，并有效率確保不好市場(chǎng)供應(yīng)，為市民群眾提供更多安全、規(guī)范的購物環(huán)境，根據(jù)省應(yīng)急指揮部第12號(hào)令及區(qū)政府工作部署，制訂全市菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)疫情防控及度汛工作實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化全區(qū)菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)疫情防控工作，加強(qiáng)產(chǎn)銷量交會(huì)，確保市場(chǎng)供應(yīng)，阻斷病毒傳播途徑，確保人民群眾身體健康，滿足用戶人民群眾生活須要，為贏下疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更多勇敢確保。
二、適用范圍
本方案適用于于新型肺炎疫情防控期間，在一定半封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊(cè)，具備一定規(guī)模、設(shè)施并提供更多服務(wù)，存有多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，專門從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售居多)的菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。
三、工作職責(zé)
1.區(qū)商務(wù)局：會(huì)同全區(qū)菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)疫情防控及度汛工作，保證全區(qū)生活必需品貨源充足，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活須要。
2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：維護(hù)疫情期間各超市市場(chǎng)穩(wěn)定，依法打擊菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為。
3.區(qū)衛(wèi)健委：指導(dǎo)各超市搞好疫情期間防控工作，一旦辨認(rèn)出體溫異常的顧客或超市員工，立即展開用藥處置。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制進(jìn)出人流數(shù)量，不得超過1人/平米，避免人員集聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者必須配戴口罩方可步入菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)。
3、每日不低于兩次對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面消毒殺菌，并據(jù)實(shí)登記消毒時(shí)間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示;對(duì)扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場(chǎng)所及部位要進(jìn)行經(jīng)常性消毒(不得少于5次)，并張貼醒目的消毒提示。
4、必須時(shí)刻維持環(huán)境衛(wèi)生潔凈，及時(shí)清掃垃圾，維持地面潮濕、潔凈，場(chǎng)內(nèi)并無異味，嚴(yán)禁頒布和擺攤經(jīng)營(yíng)。
5、要確�？諝饬魍ǎ哟笸L(fēng)換氣頻次。
洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。
要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)收集桶。
6、全面禁止活禽市場(chǎng)交易，建議經(jīng)營(yíng)者不得活禽交易和屠宰，不得售賣野生動(dòng)物。
7、菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)只設(shè)一個(gè)人員和貨物出入口，并且要在入口處設(shè)置檢查點(diǎn)，配備體溫檢測(cè)儀，對(duì)所有入場(chǎng)人員進(jìn)行體溫測(cè)量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對(duì)未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進(jìn)入，并及時(shí)通知相關(guān)部門。
8、對(duì)于空間密封、通風(fēng)功能高、不具備消毒殺菌條件、沒設(shè)置檢查站點(diǎn)等不合乎防疫建議的菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)一律暫停營(yíng)業(yè)。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者必須積極主動(dòng)拓寬發(fā)貨渠道，大力推進(jìn)線上線下融合，平衡貨源，保證各類農(nóng)產(chǎn)品不斷貨、不斷檔，確保人民群眾日常生活市場(chǎng)需求。
2.不得哄抬物價(jià)，囤積居奇。
若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)部門及市場(chǎng)監(jiān)管部門。
五、保障機(jī)制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級(jí)包保”的工作原則，菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級(jí)包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)。
2、區(qū)商務(wù)局制訂《菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)防控及度汛工作帶班聯(lián)系機(jī)制》及《菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)帶班工作聯(lián)系表中》，對(duì)大型菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)展開責(zé)任分工，全面落實(shí)至局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”帶班聯(lián)系，隨時(shí)掌控大型菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)疫情防控動(dòng)態(tài)及市場(chǎng)供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)督查情況表》，各督查責(zé)任人每日對(duì)大型菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)進(jìn)行督查，填寫督查情況表，報(bào)送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總，做到每日一檢查，每日一匯總，每日一上報(bào)。
5、商務(wù)部門對(duì)督查中辨認(rèn)出的問題，必須及時(shí)展開消解，保證問題及時(shí)自查妥當(dāng)，不取隱患，阻塞風(fēng)險(xiǎn)。
6、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對(duì)各菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)疫情防控及保供工作進(jìn)行督查，對(duì)違反上述規(guī)定或防控措施落實(shí)不到位的菜市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)，立即依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓，對(duì)造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位，移交紀(jì)檢部門，追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
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