土地供應(yīng)形勢分析會發(fā)言稿
在快速變化和不斷變革的新時代,我們總不得不需要用到發(fā)言稿,發(fā)言稿可以起到整理演講者的思路、提示演講的內(nèi)容、限定演講的速度的作用。怎樣寫發(fā)言稿才能更好地發(fā)揮其做用呢?下面是小編幫大家整理的土地供應(yīng)形勢分析會發(fā)言稿,僅供參考,大家一起來看看吧。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
大家上午好!
首先,對大家遠道而來參加會議表示熱烈歡迎。
利用司和法律中心組織召開的這次會議,既是年上半年全國土地供應(yīng)形勢分析會,又是全國土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作的座談會。這次會議的一個重要任務(wù)就是加快推進土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),從而為及時、準確地獲取土地市場信息,方便、快捷地開展土地市場的形勢分析,適時、準確地提出加強和改善宏觀調(diào)控的政策建議提供重要支撐。
加快推進全國土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),是當前土地市場建設(shè)的重要內(nèi)容,也是我們法律中心的一項重要任務(wù)。該系統(tǒng)的運行,對于監(jiān)管和服務(wù)具有不可或缺的作用,同時也是一項技術(shù)性、協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性和現(xiàn)實性很強的工作。徐紹史部長在多次談話中,反復(fù)強調(diào)要在監(jiān)管與決策服務(wù)上多下功夫;在今年一季度國土資源形勢分析會上,進一步明確提出:加快推進系統(tǒng)運行,爭取上半年實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一,最遲在三季度實現(xiàn)通過系統(tǒng)提取全國建設(shè)用地供應(yīng)情況數(shù)據(jù)直接用于國土資源形勢分析。
為了落實部領(lǐng)導(dǎo)指示精神,加快推進系統(tǒng)建設(shè),進一步做好運行和服務(wù)工作,我簡要介紹一下當前工作的基本情況和下一步擬開展的工作,供大家參考。
一、當前工作的基本情況
去年以來,按照部“約束要硬,激勵要實,責任要明,監(jiān)管要嚴”的工作要求,法律中心以建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測制度為主線,以推進土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)為重點,深入開展土地市場監(jiān)測分析與供后監(jiān)管,不斷提高服務(wù)監(jiān)管與決策的能力。
(一)加快推進整合,建立統(tǒng)一暢通的土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。為適應(yīng)加強和改善宏觀調(diào)控需要,按照部領(lǐng)導(dǎo)“健全體系、完善手段、加強監(jiān)管”,“建立通用、綜合的國土資源信息監(jiān)管平臺”的工作要求,立足當前,著眼長遠,充分整合現(xiàn)有資源,提高運行效率,將土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與建設(shè)用地備案系統(tǒng)合二為一,以《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的網(wǎng)上填報為基本抓手,建立了融供應(yīng)分析和供后監(jiān)管為一體的土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實施全程監(jiān)管,及時向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息,開展土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況的定期評價分析,為節(jié)約集約用地和土地政策參與宏觀調(diào)控提供科學(xué)的依據(jù)和手段。
。ǘ┘哟笙到y(tǒng)運行的培訓(xùn)與推廣,不斷擴大系統(tǒng)的覆蓋范圍。一是突出應(yīng)用,系統(tǒng)培訓(xùn)。去年年底舉辦了全國系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班,對32個省級國土資源管理部門相關(guān)人員進行培訓(xùn)。二是加強指導(dǎo),分類推進。今年初研究制訂年土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行方案,明確每月對各省系統(tǒng)運行情況進行統(tǒng)計分析,并形成通報材料報部;配合山東、遼寧、福建、內(nèi)蒙、北京、河北等有關(guān)省市完成系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn);就地方系統(tǒng)與監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的銜接問題,協(xié)調(diào)江蘇、浙江、上海等省市與技術(shù)開發(fā)單位,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通;協(xié)調(diào)解決了中國土地市場網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)銜接的有關(guān)問題。三是摸清情況,夯實基礎(chǔ)。在一季度土地供應(yīng)形勢分析會上,大家對各省進展情況進行了交流,對系統(tǒng)運行存在問題和解決辦法就行了研討。會上還下發(fā)了系統(tǒng)應(yīng)運行單位的問卷調(diào)查,摸清了全國應(yīng)運行系統(tǒng)的市、縣(區(qū)),據(jù)統(tǒng)計應(yīng)運行的市縣(區(qū))個數(shù)為2608個,截止到年6月日,系統(tǒng)已運行單位為2210個,占應(yīng)運行單位的85%,比一季度提高了53個百分點。四是加強督察,確保落實。在保增長、保紅線行動中,將監(jiān)測監(jiān)管的全面運行作為重要的支撐工作,加強了對系統(tǒng)運行的'督察;下發(fā)了《關(guān)于開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行情況檢查的通知》,要求各地開展自查的同時,部署開展實地調(diào)研。
總體來看,系統(tǒng)運行呈現(xiàn)覆蓋面不斷擴大,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展的良好局面。我們下發(fā)了《開展運行情況檢查的通知》和系統(tǒng)應(yīng)運行單位的問卷,各地及時上報了土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)自查報告和應(yīng)運行單位清單,基本確定了應(yīng)運行系統(tǒng)的市縣個數(shù),初步理清了系統(tǒng)運行過程中存在的問題,為下一步有針對性開展工作奠定了基礎(chǔ)。
。ㄈ┻M一步完善了分析體系,不斷提高土地市場動態(tài)監(jiān)測分析的廣度與深度。初步構(gòu)建了“全國-重點區(qū)域-重點城市”的監(jiān)測分析體系?偨Y(jié)年以來土地市場動態(tài)監(jiān)測分析的經(jīng)驗,建立宏觀、中觀和微觀相結(jié)合的土地市場動態(tài)監(jiān)測分析體系:一是在宏觀層次上,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和土地市場變化,分季度開展全國土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管分析,為國土資源形勢分析提供支撐;二是在中觀層次上,根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展條件,加強對重點地區(qū)土地市場的監(jiān)測和監(jiān)管,及時跟蹤改革熱點區(qū)域土地市場發(fā)展,為主動加強和改善宏觀調(diào)控創(chuàng)造條件;三是在微觀層次上,以重點城市為重點,通過實施土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管,實現(xiàn)對城市土地市場的動態(tài)掌握,提高應(yīng)對土地市場變化快速反應(yīng)的能力。
。ㄋ模┘訌娬{(diào)查研究,不斷強化土地市場動態(tài)監(jiān)測的成果應(yīng)用。一是以參與國土資源形勢分析為切入點,提升動態(tài)監(jiān)測分析水平。重點通過月報、季報工作,匯總分析全國土地市場的運行情況,特別是對土地供應(yīng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局、節(jié)奏、價格開展分析,為國土資源形勢分析提供持續(xù)支撐;二是通過監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)土地市場變化較大的地區(qū),適時開展實地調(diào)研,去年以來先后對廣東、江蘇等地進行實地調(diào)研,初步摸清金融危機下工業(yè)用地和房地產(chǎn)用地的供應(yīng)形勢和開發(fā)利用狀況;三是根據(jù)部對年城市建設(shè)用地的審批要求,充分利用監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),收集整理年國務(wù)院批準城市建設(shè)用地批而未供情況,分析了供地率較低的原因,并有針對性提出了有關(guān)意見和建議。該成果受到部高度重視,將監(jiān)測成果直接用于年城市建設(shè)用地審批之中。下一步部將就這一問題進行專題研究,并作為“雙保行動”后一階段的重要任務(wù)。
二、下一步工作的基本考慮
法律中心作為該系統(tǒng)運行的承擔單位,既面臨著難得的發(fā)展機遇,又經(jīng)受著艱巨的多種挑戰(zhàn),因此既需要我們主動作為,大膽開拓,又需要在座各位同志一如既往的鼎力支持。下一步,我們將從以下方面著手:
(一)加大工作力度,推進系統(tǒng)的全面運行。按照部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,我們將和地方各級國土資源管理部門一起,及時加強溝通和協(xié)調(diào),及時解決系統(tǒng)運行過程中可能存在的問題,力爭實現(xiàn)三季度系統(tǒng)運行的全覆蓋。同時,為了便于準確了解各地情況,我們將配合利用司開展監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運行情況的實地調(diào)研,督促系統(tǒng)全面運行。
(二)完善工作機制,適時開展監(jiān)測監(jiān)管。圍繞當前部面臨的熱點、難點問題,及時開展土地市場的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。一是要關(guān)注中央4萬億投資落地的情況,分析這類用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和開發(fā)利用情況;二是要關(guān)注重點區(qū)域土地市場的發(fā)展,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展熱點區(qū)域改革和發(fā)展的情況;三是把握重點行業(yè)土地市場的發(fā)展,特別是房地產(chǎn)用地和工業(yè)用地市場的發(fā)展變化情況,關(guān)注土地市場回暖帶來正面效果和潛在風險。
。ㄈ┩怀龀晒麘(yīng)用,著力于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的深度開發(fā)。按照徐紹史部長關(guān)于“建立土地宏觀調(diào)控政策框架”和適時“發(fā)布權(quán)威的數(shù)據(jù)”的要求,以土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),輔助于宏觀經(jīng)濟運行的有關(guān)指標數(shù)據(jù),通過對土地供應(yīng)的規(guī)模、價格、結(jié)構(gòu)、集約、景氣等因素進行分析,構(gòu)建土地市場指數(shù),并通過對宏觀經(jīng)濟運行上下游的影響分析,形成判斷宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的土地市場指數(shù),搭建政策框架,提出加強和改進土地調(diào)控的政策建議。
總而言之,加快推進土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),是我們共同的任務(wù),希望通過上下共同努力,在接下來的時間里,把土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作做深做實,使其在推進土地資源市場化配置進程中,在參與宏觀調(diào)控中發(fā)揮更大的作用。我也希望在座各位在這次座談會上,深入研討,出謀劃策,提出更多更好的建議。
最后,祝愿本次會議圓滿成功!
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