人才工作會議發(fā)言稿范文

同志們：

　　在歲末年初各項工作十分繁忙的時候，市委、市政府專門召開全市人才工作會議，這充分表明我們對人才工作的高度重視。剛才，大會表彰了全市人才開發(fā)先進單位和優(yōu)秀人才典型，有關單位和同志作了交流發(fā)言；會前，市委、市政府還專門下發(fā)了全市人才資源開發(fā)“十一五”規(guī)劃和有關專項文件。這次會議的目的，就是要在全市進一步營

　　造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，動員全市上下以更加開放的理念，更加創(chuàng)新的舉措，落實人才資源開發(fā)“十一五”規(guī)劃，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支撐。

　　人才是興市之本、強市之基。市委、市政府歷來高度重視人才工作，近年來，圍繞“科教興市”和創(chuàng)新型城市建設，十分注重把人才培養(yǎng)、人才引進和人才使用緊密結合起來，各條戰(zhàn)線人才不斷涌現(xiàn)�！笆�五”期間，人才總量不斷增長，素質結構持續(xù)優(yōu)化。全市人才總量從2001年的5.9萬增長到8.5萬（2005年），年均增長8%以上，每萬人擁有人才（數）從2001年的702人增加到992人，增長41.3%。本科學歷以上的人才占比達到25.5%；中、高級職稱人才占比達到19.5%，增長34%。人才投入不斷加大，載體建設持續(xù)優(yōu)化。累計本文轉載自http://www.投入人才開發(fā)資金2300多萬元，年均投入占財政收入的0.5‰以上。依托沙鋼、銀河等企文秘雜燴網業(yè)集團建立了4個博士后科研工作站。高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園和公共信息管理服務平臺等，已成為全市集聚各類科研人才的重要載體。人才機制不斷完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。先后出臺了一系列人才引進、開發(fā)的配套政策，建立了人才工作目標責任考核制，形成了“黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與”的人才工作新機制，人才工作整體合力有效提升。

　　總體講，通過多年努力，全市人才隊伍建設已經打下了比較堅實的基礎，但對照又好又快的發(fā)展要求，我市人才工作仍有不適應的地方。為此，我們必須站在更高的層次上，把握和處理好“三個關系”。一是擴張數量與優(yōu)化結構的關系�！笆�五”期間，我市人才引進總量與蘇州其他縣市不相上下，但人才分布結構不盡合理，尤其是人才專業(yè)結構與產業(yè)需求之間的矛盾還比較突出，掌握核心技術的高技能人才、善于資本運作的金融人才、熟悉現(xiàn)代管理的領導人才、勇于突破常規(guī)的創(chuàng)新人才、既有專業(yè)技術、研發(fā)能力，又有思想開拓能力相結合的創(chuàng)業(yè)人才等，數量還不足、層次還不高。如何在擴大總量的同時，優(yōu)化隊伍結構，已經成為我市人才工作的當務之急。二是人才引進與減少流失的關系。近年來，我市在引進人才方面積累了很多好的經驗。如宏寶集團、長江潤發(fā)集團等，采取優(yōu)化環(huán)境和提高待遇（蓋公寓樓、培訓樓，加工資、送股金）等措施，吸引并留住了一大批優(yōu)秀人才。但不容忽視的是，全市的人才流失問題仍然比較突出，企業(yè)高層管理人員外流、技術骨干“跳槽”等現(xiàn)象時有發(fā)生。如何留住人才并更好地發(fā)揮人才作用，已成為當前亟待解決的問題。三是政府主導與企業(yè)主體的關系。政府主導體現(xiàn)的是一種“外力”，企業(yè)主體作用的發(fā)揮才是“內力”。今天開這個會議，就是要創(chuàng)造一個環(huán)境，告訴大家，我們重視人才、關愛人才、培育人才，但是，我們更要強調企業(yè)是主體，只有我們企業(yè)重視了人才，重用了人才，我們才能真正把人才工作做好、做扎實，這個關系希望我們要擺準。

　　當前，我們面臨的競爭更加激烈，肩負的歷史責任更加艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都顯得緊迫。下面，圍繞如何落實好人才資源開發(fā)“十一五”規(guī)劃，做好今后一段時期的人才工作，我簡要講三個問題。

　　第一個問題，我們迫切需要什么樣的人才

　　國家《“十一五”國際科技合作實施綱要》強調指出：要把引進人才放在第一位，不分膚色、不分國籍、不惜代價引進人才。從普遍意義上講，只要對經濟社會發(fā)展有用的都是人才，我們都需要。但從張家港發(fā)展的特殊性看，我們既需要大量的各級各類人才，同時又迫切需要一些緊缺性的人才。具體來說，迫切需要加強建設以下六支隊伍：

　　1.黨政干部人才。要實現(xiàn)率先發(fā)展，必須有更多的具有專業(yè)素質的黨政干部隊伍。目前，我們的干部隊伍，行政管理型干部比較多，經濟發(fā)展型、社會管理型干部比較缺，尤其是“經濟型”優(yōu)秀年輕干部更是鳳毛麟角。明年市里準備分三個層面培養(yǎng)未來干部。第一個層面是中層副職，通過中青年干部培訓，盡快提拔一批中層副職，并迅速提升到崗位；第二個層面，對中層正副職培訓，下派掛助理職務鍛煉；第三個層面，對剛從大學畢業(yè)考進公務員隊伍的年輕同志，下派到基層鍛煉兩年。通過這三個層面的培訓來推動黨政干部隊伍能力不斷提升，以適應未來發(fā)展。前不久，省委李源潮書記在全省城建規(guī)劃培訓班動員時講到：“書記、市長的眼界、眼光決定了一個城市的品味和價值�！睋Q句話說，我們這支黨政干部隊伍的素質決定了張家港的未來發(fā)展。希望我們人才工作在這個方面下功夫，能夠培養(yǎng)一支能夠擔當重任、把張家港未來建設好的黨政干部隊伍。

　　2.企業(yè)經營管理人才。有什么樣的企業(yè)家，就有什么樣的企業(yè)。在今后一個相當長的時期，擁有更多具有戰(zhàn)略眼光、執(zhí)著追求卓越、勇立市場潮頭、善于經營管理、敢于創(chuàng)業(yè)并能成就大業(yè)的企業(yè)家，是全市經濟可持續(xù)發(fā)展的有力保證。近年來，我市各項經濟

　　指標始終保持了高位增長，主要靠規(guī)模經濟、龍頭企業(yè)的支撐帶動，關鍵是我們有一支素質比較高的企業(yè)家隊伍。但應該看到，我們的規(guī)模型、創(chuàng)新型企業(yè)還不夠多、上市公司還不夠多、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)還不夠多。歸根到底，主要是我們的高層次創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家、新生代企業(yè)家還不多。因此，我們要圍繞培育具有自主知識產權和強大競爭力的大企業(yè)、大集團，努力造就以優(yōu)秀企業(yè)家隊伍為重點的企業(yè)經營管理人才。

　　3.高層次專業(yè)技術人才。經濟社會發(fā)展靠科技，科技進步靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新靠人才。要有效提升產業(yè)競爭力和城市競爭力，要實現(xiàn)從投資驅動到投資創(chuàng)新雙輪驅動的轉型，培養(yǎng)和引進高層次專業(yè)技術人才隊伍是當務之急。因此，要圍繞建設創(chuàng)新型城市的目標，著眼于全市高新技術產業(yè)、支柱產業(yè)、新興產業(yè)和重大工程建設，抓緊培養(yǎng)和引進中高級專業(yè)技術人才、熟悉國際規(guī)則的高層次經貿人才、文教衛(wèi)等方面的高級專家，以及城市規(guī)劃、交通以及法律等專業(yè)的人才，著力建設一支創(chuàng)新型的高層次專業(yè)技術人才隊伍。

　　4.高技能人才。隨著產業(yè)升級的加快，高技能人才越來越緊缺。目前，“高級技工荒”正在迅速蔓延。截止2005年12月底，我市技能人才總量為56406人，占全市職工總數的12.8%，其中高技能人才3062人，僅占技能人才總數的5.4%。高技能人才在技能人才的比重嚴重偏低。同時，我市的高技能人才主要集中在傳統(tǒng)產業(yè)，而高新技術產業(yè)的高技能人才嚴重短缺。今后一段時期，是我市經濟轉型、產業(yè)升級的關鍵時期，必然會對高技能人才形成更加旺盛的需求。我們一定要提前應對，儲備和造就一大批符合我市產業(yè)發(fā)展需要的、技術熟練、工藝精湛的高技能人才。

　　5.農村實用人才。建設社會主義新農村、構建和諧社會，重點和難點都在農村，促進農民增收、實現(xiàn)共同富裕，始終是我們的首要任務。應該看到，目前我市農民群眾的富裕程度還不夠高。要解決這個問題，除了各級黨政組織的推動之外，還需要依靠一大批能帶動致富的人才，需要有更多的科技專業(yè)戶，引領和幫助農民投身農業(yè)產業(yè)結構調整，向現(xiàn)代農業(yè)要經濟效益；需要更多的經濟能人上項目、辦企業(yè)、當經紀人，以不同的形式帶動廣大農民增收致富。要促進農民增收、農民致富，很重要的是現(xiàn)代農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)很重要的是現(xiàn)代科技農業(yè)人才。除了我們現(xiàn)在的培養(yǎng)，要有條件的、有針對性的引進，將培養(yǎng)和引進結合起來，通過這樣，來引領我們的農民，來發(fā)展我們的現(xiàn)代農業(yè)，向現(xiàn)代農業(yè)要效益，不斷增加農民增收致富。

　　6.社會工作人才。結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構建和諧社會的重要力量。社會工作主要是由政府、事業(yè)單位以及民間社會團體，提供福利性和公益性服務，包括社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務、司法矯治等。專業(yè)的社會工作是預防和解決社會問題、維護社會穩(wěn)定的重要保障，是現(xiàn)代社會的“安全閥”。因而，我們要加快制定我市社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力推進社會工作專業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。

　　第二個問題，如何建設適應又好又快發(fā)展的人才隊伍

　　明確了我們需要什么樣的人才之后，我們就要緊緊抓住引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，有效盤活人才存量，大幅提高人才增量，不斷提升人才素質，把全市一切勞動、知識、技能、管理的活力迸發(fā)出來。當前和今后一個階段，全市人才工作要突出三個重點：

　　1.更新理念，讓人才各有其用。

　　理念決定思路，思路決定出路。更新人才理念是人才隊伍建設的重要前提。要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立不拘一格、兼容并蓄的識才觀。要打破傳統(tǒng)的人才觀念和標準，堅持重學歷不唯學歷，重職稱不唯職稱，重資歷不唯資歷。既要重視引進外來人才，又要充分發(fā)揮本地人才的作用；既要重視機關事業(yè)單位中的人才，又要重視非公企業(yè)和新社會組織中的人才；既要重視高學歷人才，又要重視實踐經驗豐富的實用技能人才；既要重視培養(yǎng)各類緊缺人才，又要舍得花本錢培養(yǎng)“長線人才”；既要重視有突出貢獻的人才，又要重視有創(chuàng)造潛能的人才。要跳出張家港，站在開放的大環(huán)境中思考人才問題，積極引進人才、培養(yǎng)人才和留住人才，善于“借腦引智”和吸引“候鳥型”人才，形成“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的人才柔性流動機制，做到“不求所有，但求所用；不求長住，但求常來”，走人才共享之路。要主動接受周邊大中城市的人才輻射，采取咨詢、講學、短期聘用、技術合作、合作經營、人才租賃等形式，吸引國內外優(yōu)秀人才為我市發(fā)展服務。要克服急功近利的短視思想和怕冒風險的保守思想，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；同時，要寬容失敗，給在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到挫折的人才以更多的關愛和幫助，讓他們重獲信心和機會。要通過建立孵化基金、風險投資基金等措施，完善科技成果轉化的借款、融資機制，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)資金，加大自主創(chuàng)新力度。

　　2.優(yōu)化載體，讓人才各得其所。

　　從人才成長的規(guī)律看，吸引和培養(yǎng)人才需要具有良好的載體。要把載體建設作為人才工作的關鍵舉措，做大、做強、做優(yōu)人才載體，使之真正成為吸引人才的“磁場”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類人才施展才干的“舞臺”。

　　要發(fā)揮市場載體在人才資源配置中的基礎作用，進一步辦好基礎性人才市場，建立健全專業(yè)性人才市場，發(fā)展農村人才市場，培育企業(yè)經營管理人才市場和高新技術人才市場。

　　企業(yè)是引進、培養(yǎng)人才的主體，這個主體地位和作用要進一步強化和突出。要充分發(fā)揮全市十大企業(yè)集團和50家骨干企業(yè)在人才引進、人才使用中的作用，引導他們不斷加快人才投入力度，營造優(yōu)良的人才發(fā)展空間。要大力發(fā)展民營企業(yè)，激勵和幫助他們做大做強，使面廣量大的民營企業(yè)成為重要的人才吸納者和開發(fā)者。有條件的企業(yè)，要以增強核心競爭力為目標，建立研發(fā)中心、工程技術中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心等載體，使之成為人才聚集、展示才華的重要基地。目前，我市已建有4家企業(yè)博士后科研工作站。下一步，要加大政策引導和資金扶持力度，鼓勵和幫助更多企業(yè)建立博士后科研工作站。

　　要著力把張家港保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園打造成吸納高層次人才的強大載體。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)作為全市對外開放的龍頭，不但要出經濟效益，還要出人才、出干部。要立足科技創(chuàng)新，提高人才承載能力，努力成為全市最具創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實力、創(chuàng)新活力的區(qū)域。留學生創(chuàng)業(yè)園要結合培育國家火炬計劃特色產業(yè)基地，加快建設生物醫(yī)藥、電子通訊、高檔汽配、新材料等具有競爭力的高新產業(yè)專業(yè)園，以此吸納各類高層次人才。

　　此外，我在這里特別強調，要注重把引進人才與引進項目結合起來，通過項目引才和聚才。要在洽談項目中洽談人才，在考察項目中關注人才，并圍繞項目建設需求引進人才、集聚人才，實現(xiàn)項目引進和人才引進的“雙豐收”。通過引進大項目，搭建大平臺，吸納一批領軍人才、高端人才和核心人才。特別要充分發(fā)揮領軍人才、核心人才的“領頭雁”作用，帶動一大批經驗豐富的配套人才和緊缺人才跟進。還要注重中小科技或創(chuàng)業(yè)項目的引進，通過舉辦人才創(chuàng)業(yè)項目洽談會，鼓勵大專院校和科研院所的人才攜帶項目落戶張家港，努力形成“項目凝聚人才、人才創(chuàng)造新項目、新項目再構筑人才創(chuàng)業(yè)舞臺”的良性循環(huán)。

　　3.強化激勵，讓人才各盡其能。

　　良好的機制，對內產生鼓舞力和驅動力，對外產生影響力和競爭力。要致力創(chuàng)新人才工作機制，不斷增強人才工作活力。

　　要建立崇尚業(yè)績、社會認可的人才評價機制。改進人才評價方式，完善人才評價標準。黨政人才和社會工作人才重在群眾認可。要通過民意測評、述職述廉、社會滿意度調查等方法，透過群眾的口碑考察評價人才。企業(yè)經營管理人才要重在市場和出資人認可。近年來，我市開展了國際職業(yè)經理資格認證，已經吸引110多人參加。今后，要繼續(xù)開展好這類活動，積極探索社會化的職業(yè)經理人資質評價制度。專業(yè)技術人才和高技能人才重在社會和業(yè)內認可。要積極探索資格考試、考核與同行評議相結合的評價辦法。今年，全省高級經濟師認定工作，首次打破學歷、計算機、外語等條件限制，注重從經營業(yè)績來考核，我市共有96位企業(yè)家獲得高級經濟師認定資格。農村實用人才的評價重在農村和農民認可。對農村實用人才開展“雙帶”活動的情況，要采取群眾測評、黨員互評、黨組織考評相結合的形式進行評價。

　　要建立公開平等、競爭擇優(yōu)的人才選拔機制。近年來，我市通過“四級公選”，引進了一批人才。比如，最近四個副局職的公開招考，吸引了67名全國各地的優(yōu)秀人才前來報名。今后，我們要進一步深化干部人事制度改革，既要進一步加大公推公選和中層干部競爭上崗力度，又要進一步疏通干部“下”的渠道，加大調整不勝任、不稱職干部的力度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機制。

　　要建立靈活多樣、績效掛鉤的人才薪酬機制。要留住人才，就要注重人才的價值體現(xiàn)。鼓勵企事業(yè)單位把資本、技術、管理等要素納入人才收入分配方案。對關鍵崗位的技術骨干、承擔重點工程和科研項目的帶頭人，可采取年薪制、協(xié)議工資制及員工持股制、技術入股制、獎勵紅股和期權股份制，以期股、期權等形式分配和獎勵科技人員、經營管理人員。長江潤發(fā)集團對優(yōu)秀人才進行配股，兩年來，共有136名科技人才領到了435萬元股金，目前股金總量已達1800萬元。飛翔化工按個人工作實績和貢獻大小，分別以20萬元、15萬元、12萬元、8萬元、6萬元的標準，給優(yōu)秀人才進行購車補貼，已有60位科技人才領到補貼。要繼續(xù)發(fā)揮人才開發(fā)資金的激勵作用，搞好“市優(yōu)秀人才獎”和“市人才開發(fā)獎”評選。要充分發(fā)揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，大力宣傳重大創(chuàng)新成果和突出人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的社會輿論導向。

　　要建立配套完善、因才施教的人才培育機制。始終把人才培養(yǎng)放在突出位置。結合全市發(fā)展的需要和人才隊伍建設的現(xiàn)狀，研究制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標同經濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，人才結構同產業(yè)結構調整相協(xié)調。要根據經濟結構調整、產業(yè)結構升級和就業(yè)結構變化，依托已經建立的30多個市外特色培訓基地等載體，重點培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的黨政人才隊伍；依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，重點培養(yǎng)主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)急需的高層次高技能人才；依托黨校、職業(yè)學校、農村黨員現(xiàn)代遠程教育中心等，重點培養(yǎng)農村實用人才。要堅持培養(yǎng)與需求相結合，根據企業(yè)和農村人才的需求，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)各類人才；要堅持把重點培養(yǎng)與普遍提高相結合，采取聯(lián)合辦班、掛職鍛煉、帶課題研修、到大企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化基地跟班學習、出境培訓等多種途徑，加快高層次高技能人才培養(yǎng)。

　　第三個問題，怎樣落實黨管人才原則

　　人才工作政策性強、涉及面廣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。要堅持“黨管人才”原則，切實加強和改善黨對人才工作的領導。

　　1.明確管的內容。要充分認識到，黨管人才不是管住管死人才，而是要通過扎實有效的服務工作，管好管活人才。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境等。制定政策，就是要根據“十一五”人才工作的新任務、新要求，針對人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強人才政策的前瞻性研究，大膽借鑒先進地區(qū)的成功經驗，及時修訂、出臺切實可行的人才政策。整合力量，就是要充分發(fā)揮政府部門的主導作用、用人單位的主體作用、社會組織的中介作用，形成引才、聚才、用才的社會合力。營造環(huán)境，就是要在政治上關心、生活上照顧、工作上支持，著力創(chuàng)造一個有利于優(yōu)秀人才引進、成長、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　2.強化管的責任。要建立嚴格的領導責任制，牢固樹立“一把手”抓“第一資源”的責任意識，各級一把手對人才工作要親自研究、親自掛帥。組織人事部門要加強對人才工作規(guī)律的研究，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，做人才工作的行家里手。要嚴格落實人才政策，以求賢若渴的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)、留住和用好人才，千方百計地為各類人才解決生活和工作中的實際困難。要加大考核力度，把人才工作納入年度考核體系，作為考核各級領導干部，尤其是黨政“一把手”政績的重要內容。

　　3.形成管的合力。各級黨組織要建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，提高人才工作的組織化程度。組織部門要堅持以好的作風選人、選作風好的人，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領導崗位上來。要努力拓展黨建功能，使黨的基層組織成為培養(yǎng)年輕干部的學校、集聚優(yōu)秀人才的搖籃。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，在全社會營造“尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。人事部門及有關政府職能部門、社會團體、企事業(yè)單位要各司其職、密切配合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地行使自身職能，形成合力，扎實工作，把我市人才工作提高到一個新臺階。

　　同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。我們要堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力使張家港成為人才匯聚的高地、各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，為我市爭當全省“第二個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻。

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