食品安全工作會(huì)議發(fā)言稿
多年來(lái)，我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手，結(jié)合《食品安全法》及其實(shí)施條例的貫徹落實(shí)，完善工作體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力，總的來(lái)看全市食品安全呈現(xiàn)越來(lái)越好的發(fā)展趨勢(shì)。比如，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在農(nóng)業(yè)部近三年安全監(jiān)測(cè)中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率始終保持全國(guó)領(lǐng)先。
一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設(shè)“食品放心城”的總體目標(biāo)和構(gòu)建食品防控體系的總體思路，建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、政府監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)監(jiān)督三方責(zé)任體系，形成了地方政府負(fù)總責(zé)、各職能部門(mén)分工協(xié)作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)管理模式，先后對(duì)蔬菜、水果等33類(lèi)重點(diǎn)食品實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范化、法制化和資源化管理，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立肉類(lèi)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。
三是食品安全管理效果切實(shí)顯現(xiàn)。全市食品安全總體處于平穩(wěn)有序和向好狀態(tài)，自2006年以來(lái)未發(fā)生一起食品安全重大事故，集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率多年來(lái)持續(xù)控制在十萬(wàn)分之七以下的較低水平，公眾對(duì)本地食品安全的滿(mǎn)意度逐年上升，食品檢測(cè)總體合格率一直保持在96%以上，2011年達(dá)到98.65%，走在了全國(guó)前列。
但是，當(dāng)前食品安全工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，食品安全事件還時(shí)有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，食品安全工作才能向前推進(jìn)，不能一味地考慮把問(wèn)題捂住。各個(gè)地方要認(rèn)真審視一下，本轄區(qū)內(nèi)最容易出現(xiàn)哪些食品安全問(wèn)題，要采取措施，主動(dòng)地去抓，否則始終會(huì)在工作上、在輿論上處于被動(dòng)。食品安全工作要真正做好難度很大，但民以食為天，食品安全是最首要的民生問(wèn)題，抓不好會(huì)引起民心浮動(dòng)等一系列的后遺癥。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要充分發(fā)揮各級(jí)政府屬地監(jiān)管作用。市政府要負(fù)責(zé)做好全市范圍內(nèi)食品安全工作，各區(qū)（市）縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要發(fā)揮食品安全屬地監(jiān)管作用。我這里強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮各級(jí)政府屬地管理作用，其含義是做好食品安全工作要有積極性，要主動(dòng)去做，而不是等上級(jí)布置了才去做。各級(jí)要做到守土有責(zé)，切實(shí)為一方群眾食品安全負(fù)責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)去發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，形成主動(dòng)工作、負(fù)責(zé)任工作的態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)要加大日常監(jiān)管力度，不能總是到出現(xiàn)問(wèn)題才搞集中整治，松一陣緊一陣，達(dá)不到好的效果，群眾也不會(huì)滿(mǎn)意�？傊称钒踩褪且獜�(qiáng)化屬地責(zé)任，一定要主動(dòng)發(fā)揮各級(jí)監(jiān)管作用，充分發(fā)揮主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二是要進(jìn)一步抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。按照國(guó)家、省市根據(jù)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患作出的部署，扎實(shí)開(kāi)展好今年的九項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決影響食品安全的突出問(wèn)題。各地還要在此基礎(chǔ)上搞好“9+X”整治，X就是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際增加的專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容。整治過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)的基層力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，要組建食品安全志愿者隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾加入食品安全社會(huì)監(jiān)督，我深信，我市廣大市民一定會(huì)很樂(lè)意參與此項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)政府要做好發(fā)動(dòng)和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。
三是要進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化科技監(jiān)管，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升食品安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。尤其要運(yùn)用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)肉類(lèi)等食品安全質(zhì)量進(jìn)行追溯管理。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理，完善地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國(guó)標(biāo)更嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)源頭治理，依托和擴(kuò)大肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)城市建設(shè)，完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系，完善各類(lèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，加快擴(kuò)大食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，切實(shí)從源頭上防止不安全食品進(jìn)入流通市場(chǎng)。
四是要進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管綜合合力。食品安全監(jiān)管沒(méi)有形成綜合合力，監(jiān)管就沒(méi)有力度。與其它城市相比，XX市政府領(lǐng)導(dǎo)分工有著鮮明的特色，是按照市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共管理、社會(huì)服務(wù)進(jìn)行分工�，F(xiàn)在看來(lái)這種做法行之有效。各監(jiān)管職能部門(mén)相對(duì)集中地在一位分管副市長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基本解決了因?yàn)楣芾眢w制不順而出現(xiàn)的相互推諉、多頭監(jiān)管的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)了各監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，形成了抓食品安全工作合力，充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管有效作用。這是個(gè)好辦法，也是我們的好經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)（市）縣政府要參照市上形成這種工作模式，盡可能做到一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽總頭，部門(mén)間密切協(xié)作、互補(bǔ)配合，共同把工作抓實(shí)抓好。
五是要堅(jiān)決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和食品安全領(lǐng)域隱患，加大食品安全重點(diǎn)整治和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，對(duì)食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，承擔(dān)應(yīng)負(fù)的企業(yè)食品安全違法成本，讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導(dǎo)和案件查處的關(guān)系，從城市形象、社會(huì)穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的角度，對(duì)食品安全問(wèn)題和案件的報(bào)道應(yīng)該內(nèi)外有所別，但查處一定要嚴(yán)，做到查處“零容忍”。比如，外地進(jìn)入XX的蔬菜，對(duì)一再出現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)和品種，要嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)禁入。對(duì)于違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)問(wèn)題較多的企業(yè)，也要拿出可行辦法，不能一罰了之，可以采取暫停營(yíng)業(yè)等更為嚴(yán)厲的措施。否則，查處不嚴(yán)厲，造成事實(shí)上的食品安全違法犯罪低成本，違法現(xiàn)象就會(huì)屢禁不止。國(guó)外對(duì)食品安全問(wèn)題的處罰是非常嚴(yán)厲的'，我們要學(xué)習(xí)借鑒。辦法總比困難多，各級(jí)政府，特別是基層政府，要多想辦法，采取綜合治理思路，實(shí)施精細(xì)化管理，重點(diǎn)解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商品衛(wèi)生等問(wèn)題，切實(shí)做到對(duì)食品安全問(wèn)題“零容忍”。
借此機(jī)會(huì)，講一個(gè)城市管理的精細(xì)化要求，強(qiáng)調(diào)一下治理市區(qū)道路窨井蓋下陷問(wèn)題。最近，我發(fā)現(xiàn)市區(qū)道路上很多窨井蓋不平整，導(dǎo)致車(chē)輛要么繞著走，要么減速壓過(guò)去，嚴(yán)重影響交通安全和通行速度。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好市級(jí)道路的窨井蓋平整工作，區(qū)上要做好區(qū)管道路和背街小巷的窨井蓋管理，派人巡查，及時(shí)把下陷的窨井蓋墊平，切實(shí)提高道路安全通行能力。同時(shí)，盡可能把維修施工時(shí)間安排在晚上，做到少影響交通。食品安全是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問(wèn)題，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群眾對(duì)政府工作最基本的要求。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)我市食品安全監(jiān)管再上新臺(tái)階，盡最大努力讓全市人民享有一個(gè)更加放心的食品安全環(huán)境。
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