執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議發(fā)言稿范文
今天召開這個(gè)視頻會(huì)議,主要是對(duì)全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)檢查活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,為了深入貫徹《勞動(dòng)合同法》、《省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》精神,我省勞動(dòng)稽查部門將圍繞勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理活動(dòng),為了配合這次行動(dòng)的開展,由勞動(dòng)保障監(jiān)察、各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心共同組成了執(zhí)法工作檢查組,制訂了酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在近一個(gè)月的時(shí)間里,檢查組在當(dāng)?shù)卣块T的陪同下,深入到涉及到的企業(yè)中,通過詢問、清查存檔資料等方式,摸清了相關(guān)行業(yè)實(shí)際情況,并進(jìn)一步完善了工作實(shí)施方案。
開展酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)檢查活動(dòng),是強(qiáng)化企業(yè)依法用工、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)的重要舉措,開展這樣的監(jiān)督和檢查工作,將有利于行業(yè)內(nèi)社會(huì)保障政策的落實(shí)和實(shí)施,有利于勞動(dòng)保障部門行政執(zhí)法工作的開展,有利于加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察部門隊(duì)伍建設(shè),更有利于保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做好服務(wù)工作,意義深遠(yuǎn)而重大。下面,我將幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),為順利進(jìn)行好專項(xiàng)檢查行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
2009年,全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不斷加深的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)中央和省里“保增長(zhǎng),保民生”等一系列重大部署,解放思想,趨利避害,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)開拓,推動(dòng)全省勞動(dòng)保障工作不斷取得新進(jìn)展,培養(yǎng)了一批作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍,建立了一套較為完備的規(guī)范服務(wù)的制度體系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、行業(yè)監(jiān)管、反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得明顯成效。上述成績(jī)的取得,得益于國(guó)家勞動(dòng)保障政策的大力扶持,得益于省委省領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全省勞動(dòng)保障部門廣大職工的務(wù)實(shí)拼搏和無私奉獻(xiàn)。但是成績(jī)的取得同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,社會(huì)保障工作的推廣過程中還存在很多矛盾和問題,最為突出的就是全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)缺失嚴(yán)重、行業(yè)普遍不重視、勞動(dòng)者保障受到威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),產(chǎn)生這一問題的主要原因:一是一些地方勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)于行業(yè)研判和行業(yè)保障合同組織指導(dǎo)不力。二是一些地方勞動(dòng)監(jiān)察部門管理酒店、餐飲和娛樂業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障基本觀念和大方向認(rèn)識(shí)不清,把以往的勞動(dòng)保障常規(guī)性操作當(dāng)做常態(tài),在觀望中退出監(jiān)管、讓出陣地。三是行業(yè)潛規(guī)則作怪,許多企業(yè)仍然沿襲自己做主、單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)用工方式,組織化監(jiān)管程度低、重視度不夠等等。我們一定要正確認(rèn)識(shí)存在的問題,增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感,在今后的工作中認(rèn)真加以理解。
二、認(rèn)清形勢(shì),完善措施,努力推動(dòng)酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)取得新的突破
這次專項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),準(zhǔn)確把握勞動(dòng)合同法的深刻內(nèi)涵,從“保民生、促民生、為民生”的角度出發(fā),深刻分析酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)問題產(chǎn)生的原因,全面制訂整改措施和辦法,以保障勞動(dòng)者合法權(quán)益為根本目標(biāo),以合同保障的順利實(shí)施為核心和重點(diǎn),全面解決酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)中出現(xiàn)的各種問題,提升勞動(dòng)監(jiān)察部門的行政執(zhí)法能力,推動(dòng)全省勞動(dòng)保障工作更好更快發(fā)展
為了貫徹上述指導(dǎo)思想,必須在以往工作的基礎(chǔ)上,在全省組織開展一次行政執(zhí)法檢查活動(dòng),通過深入地調(diào)查和認(rèn)真整改,務(wù)求專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”:
(一)在調(diào)查問題上做文章,努力在勞動(dòng)者勞動(dòng)保障基本情況了解上實(shí)現(xiàn)新的突破。這項(xiàng)工作的目標(biāo)是:勞動(dòng)保障監(jiān)察過程中,有權(quán)做好下面的調(diào)查和檢查工作,詳細(xì)調(diào)查好勞動(dòng)者的實(shí)際工作情況。進(jìn)入到勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),就檢查事項(xiàng)詢問好相關(guān)工作人員,了解到工作人員的實(shí)際勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的簽訂和投保情況,并要求用人單位提供與調(diào)查和檢查相關(guān)的文件材料,并作出相應(yīng)的解釋和說明,同時(shí)要與委托代理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)工作人員一起,對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì),確保情況調(diào)查到位、了解到位、掌握到位。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng),努力在調(diào)查方式方法上實(shí)現(xiàn)新的突破。要堅(jiān)決按照法律賦予的權(quán)限和法定程序執(zhí)法,嚴(yán)格遵守省廳規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法的十大制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法“四不準(zhǔn)”紀(jì)律,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法亂紀(jì)問題的發(fā)生,調(diào)查過程中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),按照打造勞動(dòng)保障監(jiān)察品牌的要求,規(guī)范執(zhí)法言行,平等對(duì)待行政相對(duì)人,樹立勞動(dòng)保障部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的良好形象。要牢固樹立寓服務(wù)于執(zhí)法之中的觀念,認(rèn)真貫徹教育與處罰相結(jié)合的原則,建立預(yù)警執(zhí)法制度,積極推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,指導(dǎo)和幫助酒店、餐飲和娛樂業(yè)等行業(yè)及時(shí)糾正違法法規(guī)行為,按照“廣宣傳、全覆蓋、促整改、重維權(quán)、少處罰”的原則,把執(zhí)法的`重點(diǎn)放在預(yù)防違法上,把辦案的重點(diǎn)放在維護(hù)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益上。
。ㄈ┘哟笠婪ūO(jiān)管的力度,努力在勞動(dòng)保障履行程序上實(shí)現(xiàn)新的突破,對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行必要的勞動(dòng)保障和簽訂勞動(dòng)合同,是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》賦予我們勞動(dòng)監(jiān)察部門的重要職責(zé),一是要突出加強(qiáng)勞動(dòng)合同的監(jiān)管。要在7月末之前,各地要對(duì)全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行一次全面徹底核查清理,按執(zhí)法程序、紀(jì)律和要求對(duì)用人單位施行實(shí)地執(zhí)法檢查,對(duì)未參保、參保人數(shù)或繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的用人單位,依法下達(dá)整改指令;對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改的,予以行政處罰;對(duì)拒不參保繳費(fèi)的,除依法處理處罰外,還應(yīng)依法公開曝光。二是要對(duì)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)做好內(nèi)容監(jiān)管。勞動(dòng)合同方面主要包括:(一)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同制度情況;(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行、變更、終止和解除勞動(dòng)合同情況;(三)用人單位資產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式變化后,勞動(dòng)合同的履行情況;(四)用人單位勞動(dòng)合同管理工作和人員配備情況等。通過檢查,要重點(diǎn)解決好“有勞動(dòng)無關(guān)系”和“有關(guān)系無勞動(dòng)”的問題。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳方面主要包括:(一)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記情況;(二)用人單位辦理繳費(fèi)申報(bào)情況;(三)用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況;(四)用人單位代扣代繳個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況等。所有勞動(dòng)監(jiān)管部門人員要做好對(duì)內(nèi)容的理解上,充分做好統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)工作。四是要做好人員庫的存續(xù)監(jiān)管。在10月之前,各地要根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況認(rèn)真填報(bào)《專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況匯總表》,詳細(xì)分析專項(xiàng)執(zhí)法檢查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、取得的成效以及存在的問題與建議,以市州為單位形成書面材料上報(bào),同時(shí)要加強(qiáng)備案管理工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
專項(xiàng)行動(dòng)的工作思路與工作任務(wù)、措施已經(jīng)確定,能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門要切實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)和保障工作,為順利完成行動(dòng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要狠抓貫徹落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照“三個(gè)代表”重要思想和講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)這次執(zhí)法檢查的重大意義。要把這次執(zhí)法檢查作為貫徹全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議精神,規(guī)范勞動(dòng)用工,促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確!,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,抓的越細(xì)、越嚴(yán)、越實(shí)越好。要加強(qiáng)與法院、工商、公安、稅務(wù)等部門的聯(lián)系配合,發(fā)揮建委、經(jīng)委、內(nèi)貿(mào)、民經(jīng)委等部門的職能作用,積極爭(zhēng)取他們的支持。要成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,在監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公室,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以張海田副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法規(guī)監(jiān)察科,由局有關(guān)科室和仲裁辦、就業(yè)辦、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員,充實(shí)力量,集中辦公,配合聯(lián)動(dòng),突擊檢查,明確目標(biāo)與分工,確保實(shí)效。監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)要建立并完善情況通報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率,避免社會(huì)保障費(fèi)長(zhǎng)期欠繳問題。
二要狠抓宣傳力度,開展上門送政策活動(dòng)。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾監(jiān)督投訴。在通過新聞媒體廣泛宣傳的同時(shí)開展向用人單位送政策活動(dòng),將有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)送到用人單位,宣傳到法人代表,宣傳到廣大勞動(dòng)者,使他們了解法律法規(guī)規(guī)定和違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任!秳趧(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》、《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第259號(hào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定:用人單位應(yīng)在成立后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,參加社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位必須在勞動(dòng)者第一個(gè)工作日之前訂立勞動(dòng)合同。對(duì)未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,在責(zé)令限期改正的同時(shí),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元到10000元罰款。對(duì)偽造、變?cè)、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料,或者不設(shè)帳冊(cè)的,給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰并依法征繳。遲延繳納的,可加收滯納金,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員處5000元至20000元的罰款。未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,除補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)外,從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。勞動(dòng)者已經(jīng)提供勞動(dòng)、用人單位未與其訂立勞動(dòng)合同的,用人單位在支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí),還應(yīng)給勞動(dòng)者支付當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)三倍的補(bǔ)償金,對(duì)未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同的用人單位可處2000元至30000元的罰款。
三要狠抓勞動(dòng)保障部門要加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的單位在限期改正的同時(shí),視情節(jié)輕重,依法作出行政處理或行政處罰;對(duì)拒不執(zhí)行行政處理或行政處罰決定的,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;同時(shí)對(duì)重大違法案件公開予以曝光。
同志們,當(dāng)前勞動(dòng)監(jiān)察工作正在接受著嚴(yán)峻的考驗(yàn),行動(dòng)工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),凝聚全省勞動(dòng)監(jiān)察部門廣大干部職工的智慧和力量,提振信心,精誠(chéng)合作,頑強(qiáng)拼搏,開拓奮進(jìn),確保這次行動(dòng)的完成,努力譜寫勞動(dòng)保障工作的新篇章,為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和促進(jìn)全省社會(huì)更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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