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實施方案

時間:2024-02-22 08:24:26 方案 我要投稿

實施方案(精品5篇)

  為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,我們需要事先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的實施方案5篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

實施方案(精品5篇)

實施方案 篇1

  為大力實施特色強校的戰(zhàn)略目標(biāo),促使學(xué)校走出一條“特色立校、特色興校、特色強!钡陌l(fā)展之路,進(jìn)一步打造一流的教育品牌,提升我校教育品位和整體實力,促進(jìn)學(xué)?沙掷m(xù)發(fā)展,特制定如下方案:

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,不斷深化教育改革,在全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,大力實施特色教育發(fā)展戰(zhàn)略,以少年宮為依托,對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng),讓每一個學(xué)生都有特長為目標(biāo),積極開發(fā)校本課程,扎實開展特色創(chuàng)建工作,為培養(yǎng)“身心健康能力強,個性和諧品德良”的合格建設(shè)者和接班人而不懈努力,從而進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)品位和檔次,打造具有鮮明特色的個性化學(xué)校。

  二、基本原則和總體思路

 。ㄒ唬┨厣珜W(xué)校建設(shè)應(yīng)遵循以下原則:

  1、規(guī)范性原則。學(xué)校要在管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上突出特色、發(fā)展特色。做到重點突出,亮點集中、特色明顯。

  2、先進(jìn)性原則。特色學(xué)校建設(shè)要禁忌“共性”,追求“個性”,體現(xiàn)“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精”的特色境界,以先進(jìn)的、個性鮮明的辦學(xué)理念指導(dǎo)具體的辦學(xué)過程,大力提高教育質(zhì)量和管理水平。

  3、整體性原則。特色學(xué)校建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌兼顧,全員參與,持之以恒。要堅持整體規(guī)劃、分步實施。

  4、校本性原則。特色學(xué)校建設(shè)要從學(xué)校實際、傳統(tǒng)底蘊、工作優(yōu)勢、周邊資源等出發(fā),因地制宜、因校制宜,選擇創(chuàng)建特色領(lǐng)域,形成濃郁的本土氣息和鮮明的個性特色。

  5、以人為本的原則。高度重視人在特色學(xué)校建設(shè)中的作用,重視人的能動性發(fā)揮,把體現(xiàn)人文本質(zhì)和培養(yǎng)人文精神作為特色學(xué)校建設(shè)的主攻方向。

  6、發(fā)展性原則。特色學(xué)校建設(shè)具有發(fā)展性動態(tài)性特點,要與時俱進(jìn),著眼于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

 。ǘ┛傮w思路:遵循“總體規(guī)劃、分步實施、體現(xiàn)個性、促進(jìn)發(fā)展”的思路,按照特色項目、學(xué)校特色、特色學(xué)校三個階段梯次推進(jìn)。

  初級階段---選擇特色項目,學(xué)校在一年內(nèi)通過大力開展少年宮8個活動,有書法、繪畫、棋藝、科技、計算機、閱讀、舞蹈、合唱,從中形成兩項特色:藝術(shù)特色(書法、繪畫、舞蹈、歌唱)、文學(xué)特色(經(jīng)典誦讀、校園小記者、紅領(lǐng)巾廣播站)。

  中級階段---確定學(xué)校特色,即學(xué)校經(jīng)過單項特色拓展,力爭兩年內(nèi)形成鮮明的辦學(xué)風(fēng)格和文化特色。凸顯育人功能和體現(xiàn)人文關(guān)懷的物質(zhì)文化、制度文化、活動文化等。

  高級階段---辦特色學(xué)校,即學(xué)校通過努力,將鮮明的辦學(xué)風(fēng)格拓展成與眾不同的`辦學(xué)個性,形成以個性特色為核心的學(xué)校特色。學(xué)校通過挖掘提煉體現(xiàn)時代要求的辦學(xué)理念,培育優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),形成學(xué)校的精神文化;形成尊重差異,彰顯個性的課堂文化、課程文化等,努力建設(shè)獨具特色的現(xiàn)代學(xué)校文化體系,使學(xué)校朝著現(xiàn)代化、規(guī)范化、個性化、人文化、藝術(shù)化的方向發(fā)展。

  三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

  學(xué)校成立特色學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  四、實施步驟和主要措施

  特色學(xué)校創(chuàng)建共分五個階段進(jìn)行。

  第一階段:啟始階段(9月下旬至10月中旬)。學(xué)校要建立組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,廣泛宣傳,營造特色創(chuàng)建氛圍。

  第二階段:自查制定方案階段(10月下旬)。我校制定出特色建設(shè)的近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。

  第三階段:組織實施階段(11月至12月)。學(xué)校在本校特色建設(shè)實施方案指導(dǎo)下,扎實開展創(chuàng)建工作。

  第四階段:迎接檢查階段(12月)。我校將在特色建設(shè)中力爭做到措施得力、工作到位、效果顯著,以迎接檢查。

  第五階段:總結(jié)深化階段(12月下旬)。整理特色學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗,聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo),幫助解決問題,總結(jié)經(jīng)驗,推廣成果。

  五、服務(wù)保障

 。ㄒ唬┣袑嵓訌妼μ厣珜W(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校校長尚利軍親自抓,要把學(xué)校特色建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,在人力、物力、財力及制度上給予充分保證,形成一套保障特色學(xué)校深入、持久開展的長效機制。要切實做好宣傳發(fā)動,讓師生、家長及社會各界了解特色學(xué)校建設(shè)的具體領(lǐng)域和重要意義,促使他們關(guān)心、支持、參與特色學(xué)校建設(shè),形成合力興特色、全員辦特色的良好氛圍。

 。ǘ┱覝(zhǔn)切入點,加大特色學(xué)校建設(shè)的力度。一是與教育改革發(fā)展綱要相結(jié)合,明確特色學(xué)校的辦學(xué)思想;二是與現(xiàn)代校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,彰顯文化特色,促使學(xué)校由顯性文化向隱性文化發(fā)展;三是與新課程精神相結(jié)合,體現(xiàn)辦學(xué)理念和辦學(xué)思路;四是與打造教師團隊相結(jié)合,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。特色學(xué)校建設(shè)要與管理規(guī)范化示范校、校園文化建設(shè)示范校、書香校園示范校等各類創(chuàng)建示范校相結(jié)合,提高管理層次,體現(xiàn)辦學(xué)特色,豐富文化內(nèi)涵,打造和諧校園、綠色校園、書香校園,推動學(xué)校不斷向更高層次邁進(jìn)。

實施方案 篇2

  一、總體要求和主要目標(biāo)

 。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神,通過加強兒科醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè),完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革與創(chuàng)新,促進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標(biāo)實現(xiàn)。增加兒科醫(yī)務(wù)人員數(shù)量,提高隊伍整體素質(zhì)。加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,提升兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,實現(xiàn)區(qū)域兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展。

  深化體制機制改革,建立完善促進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策體系和激勵機制,調(diào)動兒科醫(yī)務(wù)人員積極性。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、發(fā)揮基層作用,做好兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,增強人民群眾獲得感。

 。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。到 20xx 年,初步構(gòu)建符合我省實際的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,每千名兒童床位數(shù)增加到 2.0 張。加強兒科醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè),每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到 0.60 名,80% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)至少有 1 名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù)。

  到 20xx 年,建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,每千名兒童床位數(shù)增加到 2.2 張。加強兒科醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè),每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到 0.69 名,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)至少有 1 名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù),基本滿足兒童醫(yī)療衛(wèi)生需求。

  二、主要措施

  (一)加強兒科醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)。

  1.推進(jìn)高等院校兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。改革兒科學(xué)專業(yè)化教育,制定普通高校開展兒科學(xué)專業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃。支持普通高等醫(yī)學(xué)院校設(shè)置兒科學(xué)本科專業(yè)。在我省 8 所舉辦「5+3」一體化醫(yī)學(xué)教育的高校開展一體化兒科醫(yī)生培養(yǎng)。根據(jù)教學(xué)資源和崗位需求,逐年增加招生人數(shù),力爭 20xx 年兒科學(xué)本科專業(yè)招生規(guī)模達(dá) 200 名,并逐步擴大兒科學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模。

  醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先招聘兒科學(xué)專業(yè)本科生和研究生。繼續(xù)推進(jìn)我省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作,「十三五」期間每年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招收培養(yǎng)一批從事兒科等各科常見疾病診療服務(wù)的全科醫(yī)學(xué)人才。(省教育廳、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省財政廳參與)

  2.?dāng)U大兒科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)規(guī)模。根據(jù)臨床醫(yī)學(xué)、兒科學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和崗位需求,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生向兒科傾斜,到 20xx 年累計招收培訓(xùn)兒科專業(yè)住院醫(yī)師 1750 名以上。加強培訓(xùn)體系建設(shè)及培訓(xùn)過程管理,注重培養(yǎng)臨床診療能力,提高臨床技能水平,使培訓(xùn)合格的兒科專業(yè)住院醫(yī)師具備獨立從事兒科臨床工作的能力。

  各地統(tǒng)籌使用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)財政補助資金時,在生活補助等方面適當(dāng)向兒科傾斜,鼓勵各地探索訂單式培養(yǎng)的有效途徑。鼓勵和吸引經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)住院醫(yī)師從事中醫(yī)兒科診療工作。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé),省教育廳、財政廳參與)

  3.開展兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。建立兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作機制,通過財政補助和醫(yī)院自籌等方式拓寬經(jīng)費來源,開展兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。從 20xx 年起,每年為粵東西北地區(qū)培訓(xùn) 1000 名產(chǎn)科醫(yī)師及助產(chǎn)士,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 360 名兒科醫(yī)生。鼓勵各地醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍為非兒科專業(yè)的臨床類別醫(yī)師,以及中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

  開展市、縣級醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)專業(yè)醫(yī)師的兒科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),使其能系統(tǒng)掌握兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的病因、發(fā)病機理、臨床表現(xiàn)、診斷及鑒別診斷、治療、康復(fù)與預(yù)防等專業(yè)知識和技能。經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考核合格且符合條件的,在原?茍(zhí)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上增加兒科執(zhí)業(yè)范圍,并納入相關(guān)專業(yè)和兒科專業(yè)醫(yī)師定期考核。對已轉(zhuǎn)到其他崗位的兒科醫(yī)師,通過提高崗位薪酬待遇等方式鼓勵和引導(dǎo)他們返回兒科崗位。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省財政廳參與)

  4.促進(jìn)兒科醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展。健全我省兒科領(lǐng)軍人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,將兒科高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入我省「醫(yī)療衛(wèi)生高地行動計劃」,「百人醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才計劃」和「千人杰出青年醫(yī)學(xué)人才計劃」,給予兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)一定的政策傾斜。

  經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的兒科醫(yī)師,可參照國家衛(wèi)生計生委等五部門《關(guān)于開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點工作的暫行辦法》的規(guī)定,在職稱晉升和主治醫(yī)師崗位聘用中給予政策傾斜。在衛(wèi)生計生突出貢獻(xiàn)專家選拔和其他評優(yōu)評先工作中,對符合條件的兒科醫(yī)務(wù)人員應(yīng)予以重點考慮。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé),省人力資源社會保障廳參與)

  (二)完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

  5.加強兒童醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。各地要將增加兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源供給作為「十三五」期間衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)傾斜支持的重點,進(jìn)一步加大政府投入,大力支持地級以上市兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和省、市、縣婦幼保健機構(gòu)建設(shè),加快建成國家、省、市、縣四級兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強區(qū)域規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,加快省兒童醫(yī)院建設(shè),力爭到 20xx 年底前,開設(shè) 500 張床位,達(dá)到三級甲等水平;廣州要力爭成為國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心;深圳市應(yīng)至少設(shè)置 1 所三級甲等水平的兒童醫(yī)院;到 20xx 年底前,常住人口超過 500 萬的地級市應(yīng)爭取各設(shè)置 1 所三級兒童醫(yī)院;常住人口超過 300 萬的地級市可設(shè)置 1 所兒童醫(yī)院。

  城市綜合醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療需求開設(shè)兒科門診和兒科病房,按照需求增加兒科病床數(shù);每個縣至少有 1 所縣級公立醫(yī)院設(shè)置有病房的兒科,兒科床位至少占醫(yī)院總床位的 10%;各地可依托醫(yī)學(xué)院校建設(shè)兒童醫(yī)院。加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用,縣(市、區(qū))依據(jù)常住人口原則上設(shè)置 1 所婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備住院分娩服務(wù)能力,鼓勵有條件的'婦幼保健機構(gòu)擴展強化產(chǎn)科、兒科等服務(wù)功能,提高資源配置效率和服務(wù)水平。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童服務(wù)能力,為基層醫(yī)療機構(gòu)配置和培養(yǎng)能夠提供兒科服務(wù)的全科醫(yī)生。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、財政廳參與)

  6.完善兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)兒科醫(yī)療資源,構(gòu)建布局合理、功能齊全、滿足需求的兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè),明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能定位。兒童醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院重點加強重癥、疑難、復(fù)雜兒童疾病診療;縣級醫(yī)院重點加強兒童常見病、多發(fā)病的規(guī)范化診療和急救處置;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)兒童疾病預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)等。

  婦幼保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點做好兒童醫(yī)療和預(yù)防保健工作。加快建立完善出生缺陷綜合防控體系,以縣級以上婦幼保健院為依托,加快縣級出生缺陷綜合防控中心的建設(shè)工作,對孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查項目實施補助。

  加強醫(yī)療機構(gòu)與康復(fù)機構(gòu)協(xié)作,做好殘疾兒童的早期干預(yù)和康復(fù)治療。鼓勵珠三角和粵東西北地區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化實際,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療服務(wù)資源整合和均衡發(fā)展。通過組建醫(yī)院集團、醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援等方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源流動和下沉。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、殘聯(lián)參與)

  7.打造兒科醫(yī)療高地。制定出臺我省兒科區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和程序,充分利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,依托規(guī)模適宜、水平領(lǐng)先的兒童醫(yī)院或者設(shè)有兒科的綜合醫(yī)院,結(jié)合國家和省級臨床重點?平ㄔO(shè)項目,在珠三角、粵東、粵西、粵北分別設(shè)置省級兒童區(qū)域醫(yī)療中心,并充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心在醫(yī)學(xué)教育、臨床診療和循證研究領(lǐng)域的帶動和輻射作用。

  開展兒科轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究,發(fā)展兒科高新技術(shù),推廣兒科適宜技術(shù),提升兒童疾病的精準(zhǔn)醫(yī)療水平;培養(yǎng)高端兒科醫(yī)療人才,構(gòu)筑兒科醫(yī)療高地。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳參與)

  8.構(gòu)建兒科醫(yī)療聯(lián)盟。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)探索橫向跨院合作,充分發(fā)揮人才、設(shè)備、技術(shù)等資源優(yōu)勢,構(gòu)建資源共享、利益共享的兒科?坡(lián)盟,促進(jìn)區(qū)域間兒科醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化,推動區(qū)域醫(yī)療資源、患者需求的雙向流動。鼓勵兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健院的兒科醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),或者定期出診、巡診,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力,方便患者就近就診。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))

  (三)推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革。

  9.合理調(diào)整兒科醫(yī)療服務(wù)價格。按照「總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位」的原則,合理體現(xiàn)兒科特點及不同年齡人群醫(yī)療服務(wù)差別。對于兒童臨床診斷中有創(chuàng)活檢和探查、臨床手術(shù)治療等體現(xiàn)兒科醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)特點和價值的醫(yī)療服務(wù)項目,收費標(biāo)準(zhǔn)要高于成人醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的醫(yī)療費用按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,避免增加患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。省發(fā)展改革委會同省衛(wèi)生計生委在 20xx 年 6 月 30 日前制定相關(guān)實施細(xì)則。(省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳分別負(fù)責(zé))

  10.提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。加快研究建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度,力爭到 20xx 年,人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出比例達(dá)到 40% 以上。健全以崗位風(fēng)險評級、服務(wù)質(zhì)量數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機制,做到優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬,提升兒科醫(yī)務(wù)人員崗位吸引力。

  在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部分配中,要充分考慮兒科工作特點,合理確定兒科醫(yī)務(wù)人員工資水平,設(shè)置一定的崗位獎勵金,確保兒科醫(yī)務(wù)人員收入不低于本單位同級別醫(yī)務(wù)人員收入平均水平。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材、檢查和化驗收入掛鉤。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé),省衛(wèi)生計生委、編辦、財政廳參與)

  11.推進(jìn)「互聯(lián)網(wǎng)+兒童健康醫(yī)療」。大力推動「互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療」工作,利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),拓展和延伸優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源的服務(wù)區(qū)域,豐富兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)手段,健全完善兒童健康教育、醫(yī)療信息查詢、在線咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。建立遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺,通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程示教、遠(yuǎn)程教育等,重點為粵東西北地區(qū)培訓(xùn)兒科骨干人才,促進(jìn)區(qū)域間醫(yī)療服務(wù)能力均衡發(fā)展。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))

  12.優(yōu)先開展兒童家庭簽約服務(wù)。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,優(yōu)先與有兒童的家庭開展簽約服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)將兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)的兒科醫(yī)師納入簽約團隊,為兒童提供預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健等簽約服務(wù)。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))

  13.鼓勵社會力量舉辦兒童專科醫(yī)療機構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦兒童醫(yī)院、兒科診所,形成多元辦醫(yī)格局,滿足多樣化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。進(jìn)一步簡化審批程序,縮短審批時限,優(yōu)化審批流程,有條件的地方要提供一站式服務(wù)。在臨床重點?平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)同等支持政策。通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式,支持社會力量舉辦非營利性兒童醫(yī)院。

  各地可通過政府購買服務(wù)等方式,支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)為兒童提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),符合條件的醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作,在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能的前提下,實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗等資源共享。鼓勵兒科人才開辦名醫(yī)工作室、醫(yī)生集團、護(hù)士集團,開展兒科醫(yī)療、居家護(hù)理等服務(wù)。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳參與)

  14.開展貧困家庭兒童醫(yī)療救助。對于困難的重病、重殘兒童,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予適當(dāng)傾斜,醫(yī)療救助對符合條件的適當(dāng)提高報銷比例和封頂線。落實小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍政策。對于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼。

  對于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予全額資助。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助的有效銜接,實施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,進(jìn)一步提高兒童重大疾病救治保障水平,努力避免兒童家庭因病致貧、因病返貧。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé),省衛(wèi)生計生委、財政廳、民政廳參與)

  15.做好兒童用藥供應(yīng)保障。建立兒童用藥審評審批專門通道,對兒童用藥價格給予政策扶持,優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)改造,確保兒童藥品質(zhì)量安全。建立健全短缺藥品供應(yīng)保障預(yù)警機制,及時掌握短缺兒童用藥生產(chǎn)動態(tài),積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)企業(yè)突出問題和困難,提高生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。(省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))

  (四)防治結(jié)合提高兒童醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

  16.促進(jìn)兒童預(yù)防保健。各地要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范開展兒童保健、兒童健康管理,做好預(yù)防接種,強化新生兒和嬰幼兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù),加強肺結(jié)核等兒童傳染病防治。要運用中醫(yī)藥方法對兒童常見健康問題進(jìn)行保健指導(dǎo)和干預(yù),促進(jìn)兒童健康發(fā)育。開展健康知識和疾病預(yù)防知識宣傳,提高家庭兒童保健意識。

  開展交通安全宣傳教育活動,大力推廣兒童安全座椅的應(yīng)用,切實加強交通安全管理;加強校園周邊環(huán)境整治、治安管理等,減少兒童傷害。寄宿制學(xué);蛘 600 人以上的非寄宿制學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生室(保健室),充分發(fā)揮幼兒園和學(xué)校校醫(yī)作用,開展季節(jié)性疾病和常見病、多發(fā)病預(yù)防保健工作,減少季節(jié)性疾病暴發(fā)。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省教育廳、公安廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局參與)

  17.加強兒童急危重癥救治能力建設(shè)。依托技術(shù)力量較強的兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼保健機構(gòu),在城市和縣域建立兒童急危重癥救治中心,并在全省形成網(wǎng)絡(luò)。加快省級兒童急危重癥救治中心設(shè)置工作,提高兒童疾病院前急救反應(yīng)能力,及時將急危重癥兒童轉(zhuǎn)運至救治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。省、市兒童醫(yī)院及婦幼保健院和綜合醫(yī)院要開通兒童急危重癥綠色通道,提高救治能力,實現(xiàn)院前急救、院內(nèi)急診、重癥監(jiān)護(hù)無縫有效銜接。加強基層醫(yī)療機構(gòu)處置兒童急危重癥的培訓(xùn)工作,基層醫(yī)療機構(gòu)能夠?qū)蔽V匕Y兒童給予急救處置。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))

  18.有效應(yīng)對高峰期醫(yī)療需求。各地衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要制訂兒童就診高峰期應(yīng)對預(yù)案,在學(xué)生假期和季節(jié)性疾病高發(fā)期,根據(jù)兒童醫(yī)療服務(wù)需求,合理調(diào)配兒科醫(yī)務(wù)人員力量,做好門診和急診的有效銜接,滿足高峰期兒童患者醫(yī)療需求。認(rèn)真組織開展二級以上綜合醫(yī)院內(nèi)科高年資醫(yī)師的兒科專業(yè)培訓(xùn),提高兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的臨床診療能力,在兒童就診高峰期及時充實兒科醫(yī)療力量。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

  19.加強中醫(yī)兒科診療服務(wù)。依托技術(shù)力量較強的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),分區(qū)域建設(shè)省級中醫(yī)兒科診療中心,發(fā)揮中醫(yī)藥在兒科重大疾病、疑難重癥診療方面的作用。在縣級以上公立中醫(yī)院普遍設(shè)立兒科并開設(shè)兒科病房,提供兒科常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療服務(wù)。省、市兒童醫(yī)院及縣級以上婦幼保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)兒科,提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大力推廣運用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展兒童基本醫(yī)療和預(yù)防保健。(省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

  20.構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科要針對兒童及其家屬心理特點,開展社工和志愿者服務(wù),加強醫(yī)患溝通,及時釋疑解惑,暢通醫(yī)療糾紛投訴渠道,建立投訴反饋制度。大力開展「平安醫(yī)院」建設(shè),推進(jìn)實施院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險制度,推動醫(yī)療糾紛依法解決。嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為,為兒科醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。普及兒科疾病防病醫(yī)學(xué)知識,引導(dǎo)居民形成合理就醫(yī)預(yù)期。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé),省綜治辦、公安廳、司法廳參與)

  三、組織實施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視,強化責(zé)任落實,把加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展擺在重要位置,納入健康廣東和衛(wèi)生強省建設(shè)的總體部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,完善配套措施。各地級以上市人民政府要科學(xué)規(guī)劃兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,制定兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)規(guī)劃,加快推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展,確保各項政策措施取得實效。公立醫(yī)院綜合改革試點城市要將兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革納入醫(yī)改整體規(guī)劃,加強政策協(xié)調(diào)銜接,與各項改革重點工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

  (二)強化部門協(xié)作。省衛(wèi)生計生委要建立協(xié)作會商機制,及時協(xié)調(diào)解決加強兒童醫(yī)療服務(wù)改革與發(fā)展工作中的具體問題;要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,加強對各地、各有關(guān)單位的聯(lián)系和指導(dǎo)。各地衛(wèi)生計生部門要合理布局區(qū)域內(nèi)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,推動開展規(guī)范化的兒科診療服務(wù),加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,提高醫(yī)療質(zhì)量。

  發(fā)展改革部門要將加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),在醫(yī)療服務(wù)價格改革中,根據(jù)兒科服務(wù)特點科學(xué)核定兒科醫(yī)療服務(wù)價格。教育部門要加強兒科學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度。財政部門要切實落實財政投入相關(guān)政策,并向兒童醫(yī)院和兒科、兒童康復(fù)工作適當(dāng)傾斜。

  人力資源社會保障部門要按規(guī)定將調(diào)整后的兒科醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍,完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,逐步提高保障水平,要會同有關(guān)部門加快推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,配合衛(wèi)生計生部門指導(dǎo)公立醫(yī)院完善內(nèi)部分配機制,調(diào)動兒科醫(yī)務(wù)人員積極性。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,及時出臺配套政策,抓好貫徹落實。

 。ㄈ┘訌娦麄骱涂己。各地、各有關(guān)部門要高度重視兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的社會宣傳,充分運用多種宣傳手段和宣傳平臺加強政策宣介和解讀,引導(dǎo)全社會共同關(guān)注和支持兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,營造良好輿論氛圍。要將推進(jìn)兒童醫(yī)療服務(wù)改革與發(fā)展工作納入省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)落實情況檢查考核內(nèi)容。

  省衛(wèi)生計生委要抓緊細(xì)化完善有關(guān)考核指標(biāo),及時會同省有關(guān)部門加強兒童醫(yī)療服務(wù)建設(shè)的指導(dǎo),通過調(diào)研、督導(dǎo)、評估等多種方式,指導(dǎo)各地不斷總結(jié)成功經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升我省兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

實施方案 篇3

  一、集體備課的意義

  隨著新課改的不斷深入,我們清醒地認(rèn)識到同伴合作在校本教研活動中的價值。而集體備課為教師的交流、互動、共同提高、共同發(fā)展提供了舞臺。教師在集體備課中,可以憑借自己的經(jīng)驗和各自獨特的表現(xiàn)形式,通過心靈的對接、意見的交換、思想的碰撞、合作的探討,實現(xiàn)知識的共同擁有與個性的全面發(fā)展。在這樣的教研中,每個人的看法都進(jìn)行了改造和重組,每個人都獲得了新意義的“學(xué)習(xí)共同體”。這有利于培養(yǎng)教師養(yǎng)成良好的集體合作意識;有利于對課標(biāo)、教材的整體正確理解;有利于調(diào)動教師積極主動投入到課改中來。

  二、集體備課的組織形式

  集體備課以備課組為單位進(jìn)行。備課組由同學(xué)科的教師組成,同學(xué)科教師人數(shù)較少的,可由相近學(xué)科的教師組成聯(lián)合(綜合)備課組。人數(shù)較多的備課組,可下設(shè)年級學(xué)科備課組。備課組一般設(shè)有組長一人,主持日常工作。

  三、備課組的工作任務(wù)

  1、學(xué)期之初研究制訂本年級學(xué)科教學(xué)計劃,確定教學(xué)進(jìn)度、進(jìn)行集體備課分工和提出基本要求。

  2、學(xué)習(xí)本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),加強教學(xué)的針對性。

  3、研究教材,組織集體備課,制訂本學(xué)科教學(xué)案。

  4、確定符合本年級、本學(xué)科特點的教學(xué)方法,改革教法,提高課堂教學(xué)效益。

  5、搞好單元過關(guān)考試和期中、期末考試的命題、閱卷工作,充分發(fā)揮單元過關(guān)考試和期中、期末考試的過程評價作用。

  6、制訂優(yōu)生優(yōu)培、學(xué)習(xí)困難生提高和分層次教學(xué)的計劃和措施。

  7、備課組以隨機研究和集中研究相結(jié)合,每周至少活動一次。

  四、集體備課的步驟:

 。ㄒ唬﹤湔n組長提前通知本組所有成員集體備課的內(nèi)容,所有成員認(rèn)真鉆研教材備課形成草案。

  (二)集體研討

  1、由備課組長決定主備人。

  2、主備人進(jìn)行試講或說課。主備人主要介紹自己的教學(xué)設(shè)計思路、知識的重難點及突破措施等。

  3、討論修改。由其他教師參與討論,認(rèn)真研究,討論重點放在教學(xué)的重要環(huán)節(jié)上,并達(dá)成共識。主備人執(zhí)筆記錄每個人的建議。

  4、定稿。主備人于集體備課的當(dāng)天依據(jù)修改的建議,定稿形成統(tǒng)一的教學(xué)案,并復(fù)寫或打印分發(fā)給備課組的每位成員。

 。ㄈ﹤性化修改。備課組所有成員在接到備課后,結(jié)合所教班級的學(xué)情及個人上課特色,對教學(xué)案進(jìn)行補充修改,于上課前形成個性化教案。

 。ㄋ模┥险n。根據(jù)共同研究的教案,教師分別組織課堂教學(xué)。

  (五)教學(xué)反思。經(jīng)過上課,將成功的地方和存在的問題寫在教案教后感處,作為以后改進(jìn)的`依據(jù)。

  五、集體備課的基本要求

  (一)集體備課時間:學(xué)校統(tǒng)一安排各備課組集體備課時間和地點,每周至少一次(具體見校園網(wǎng)集體備課活動安排)。

 。ǘ┘w備課要求:

 。1)每學(xué)期開始,備課組長要制訂集體備課計劃,安排好集體備課時間和內(nèi)容。

 。2)集體備課要做到“一個結(jié)合,兩個發(fā)揮,三有、四定、五研究、六統(tǒng)一”即集體備課與個人相結(jié)合;發(fā)揮骨干教師的的作用,發(fā)揮集體智慧;有計劃、有任務(wù)目標(biāo)、有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)蹲點;定時間,定地點,定內(nèi)容,定中心發(fā)言人(主備人),研究課標(biāo)、考綱、考題和不同版本教材,研究教法和學(xué)法,研究課堂教學(xué)設(shè)計,研究例題、習(xí)題的選擇和處理,研究當(dāng)堂檢測和反饋;統(tǒng)一教學(xué)案,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一進(jìn)度,統(tǒng)一重難點,統(tǒng)一練習(xí)題,統(tǒng)一單元測試。

 。3)集體備課要做到“四備”、“四精”!八膫洹奔磦湔n標(biāo)、備教材、備學(xué)情、備教法!八木奔淳脑O(shè)計教學(xué)案、精心創(chuàng)設(shè)情景、精心選擇例題和習(xí)題、精心選擇教法。

 。4)加強共享教學(xué)案的管理,防止不備課現(xiàn)象。教學(xué)案均應(yīng)以書面的形式呈現(xiàn),重在體現(xiàn)個人增減和課后反思,如無個人增減或者反思視為備課不完整。教案時間、序號等項目要齊全,使用老教案上課作為無教案處理。

 。ㄈ﹤湔n要規(guī)范

  1、單元備課:

  A、全面透徹地領(lǐng)會所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容和編排體系。能把握每一單元的總體要求、本章節(jié)單元教材的主要內(nèi)容與各章節(jié)教材內(nèi)容之間的內(nèi)在聯(lián)系及在全冊中的地位,基本概念、主要知識點的內(nèi)在聯(lián)系,在確立出教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)重點、難點的基礎(chǔ)上,能準(zhǔn)確無誤地掌握講授內(nèi)容。備課中,能抓住每一章節(jié)的重點、難點和教學(xué)注意點,充分挖掘教材的思想性,有機滲透思想教育。在此基礎(chǔ)上制訂學(xué)科章節(jié)或單元備課計劃。

  B、單元備課包括:(1)教學(xué)目標(biāo)包括知識與技能、過程與與方法、情感態(tài)度價值觀;(2)教學(xué)重點和難點及突破措施;(3)教學(xué)方法;(4)課時劃分應(yīng)明確各課時的主要內(nèi)容;(5)教具及學(xué)具準(zhǔn)備。

  c、單元備課放置在本單元課時備課之首,與課時備課一起裝訂。

  2、課時備課:

  A、認(rèn)真設(shè)計課時備課,所備教學(xué)案要能體現(xiàn)課改精神,要圍繞三維目標(biāo)編寫教案,做到定標(biāo)準(zhǔn)確,設(shè)計合理,能突出教學(xué)重點與難點;教學(xué)程序安排科學(xué)有序,精選課內(nèi)訓(xùn)練題,學(xué)生課內(nèi)練習(xí)的時間不得少于15分鐘;作業(yè)分層布置,分必做題和選做題,不同水平的學(xué)生布置不同梯度的作業(yè),以利于全體學(xué)生都有不同程度的提高。

  B、課時教學(xué)設(shè)計一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  1教學(xué)目標(biāo);

  2教學(xué)重點、難點以及突破重難點的措施;

  3教法與學(xué)法;

  4教具與學(xué)具準(zhǔn)備;

  5教學(xué)過程。設(shè)計出符合教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)情景、教學(xué)過程中需探究和啟發(fā)引導(dǎo)的問題、提問的內(nèi)容、板書的設(shè)計、反饋練習(xí)的內(nèi)容、教學(xué)小結(jié)、堂堂清試題、布置的作業(yè)等;

 。6)寫好“教學(xué)反思”(上課結(jié)束后)。

  六、檢查評估:

  1、每次集體備課都要有會議記錄,除記錄講稿要點外,更要記錄集體研討中的個別意見以及對不同層次的學(xué)生的不同處理意見。備課組長要及時收集、保管好每次集體備課活動的記錄材料,每周交教務(wù)處檢查。

  2、集體備課實行教導(dǎo)處定期組織檢查制度,集體備課材料(單元教案、課時教案、會議記錄、作業(yè)、單元測試等)學(xué)校每月全面檢查一次,重點檢查教案個人修改情況和教學(xué)反思記錄。期中期末對各項業(yè)務(wù)材料進(jìn)行總結(jié)、評比、展覽。以上各項檢查結(jié)果都要匯總存檔并作為評選優(yōu)秀備課組,優(yōu)秀教師的依據(jù)之一,與獎懲掛鉤。

  3、集體備課蹲點領(lǐng)導(dǎo)必須參加。

實施方案 篇4

  摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(辦字[20xx]118號)要求,結(jié)合我省實際,特制定本方案。

  一、目的與任務(wù)

 。ㄒ唬┠康

  全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號)文件精神,依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán),保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益,有效保護(hù)耕地,構(gòu)建地籍信息系統(tǒng),提升地籍管理水平。

  (二)任務(wù)

  按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(辦字[20xx]118號)要求,結(jié)合我省實際,特制定本方案。

  1、完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。充分利用已有成果資料,在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上,核實農(nóng)村集體土地所有權(quán),進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛,分清主體,落實權(quán)利。20xx年底前,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。

  2、開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式,在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上,20xx年,完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作;20xx年,完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作;20xx年,全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。

  3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一開發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼,并建立土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新、動態(tài)管理和共享機制。各級自行開發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級系統(tǒng)實現(xiàn)完全對接。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┰圏c先行,穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的時間緊、情況復(fù)雜,影響面廣,各地要先行開展試點,總結(jié)經(jīng)驗,再全面推廣,維護(hù)社會穩(wěn)定。

 。ǘ┮虻刂埔,全面覆蓋。各地要因地制宜制定實施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定,穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭議,保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋,不得遺漏。

  三、省級工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D(20xx年7月-20xx年10月)。利用航空攝影數(shù)據(jù),通過糾正、鑲嵌,編制全省1:20xx正射影像圖,作為農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的底圖。

  (二)制作村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖(20xx年11月-20xx年6月)。利用正射影像圖,按照數(shù)字?jǐn)z影測量及解析數(shù)字測圖要求,結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補測的方法,生產(chǎn)1:20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。

 。ㄈ┰圏c與培訓(xùn)(20xx年9月-12月)。在每個設(shè)區(qū)市選擇1個試點縣,試點縣先選擇1個典型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確具有所有權(quán)的農(nóng)民集體,完成集體土地所有權(quán)調(diào)查;采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。對全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作。

  (四)成果檢查驗收(20xx年1月-20xx年12月)。省級對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查及登記成果分階段進(jìn)行督導(dǎo)、檢查驗收。完成一批,檢查一批,驗收一批。

 。ㄎ澹⿺(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)(20xx年7月-20xx年12月)。完成省、市、縣三級地籍管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。完成市、縣級地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。

  (六)省級成果匯總(20xx年7月-12月)。主要是數(shù)據(jù)匯總、報告編寫、成果整理歸檔。

 。ㄆ撸┛偨Y(jié)表彰(20xx年11月-12月)。對優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

  四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

  以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料,按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。

  (一)工作內(nèi)容及程序

  1、組織準(zhǔn)備。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,籌集經(jīng)費,宣傳發(fā)動,確定專業(yè)隊伍,開展人員培訓(xùn),編寫實施方案,準(zhǔn)備表冊等相關(guān)資料。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門提供的權(quán)源資料,收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書等相關(guān)資料。

  2、權(quán)屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1:1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ),按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求,對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等,進(jìn)行核實和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料,實地補充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組農(nóng)民集體一級的土地所有權(quán)權(quán)屬界線,查清每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況,填寫《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》,各地可根據(jù)各自條件和需要,選擇解析法或圖解法測量土地權(quán)屬界址點。

  3、地籍圖編制。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測量成果,以1:1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ),編制農(nóng)村地籍圖。

  4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果,對圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理,建立宗地、界址線、界址點層,完成相應(yīng)屬性錄入,并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行面積量算。

  5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果,編制宗地圖。

  6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序,依法進(jìn)行登記發(fā)證。

  (二)有關(guān)要求

  1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查實施方案報市級國土資源部門審核,報省廳備案。

  2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)圖件、數(shù)據(jù)庫所采用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與第二次土地調(diào)查一致。

  3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制,也可以以行政村為單位編制村級宗地圖;村本級和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。

  4、行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會提出,鄉(xiāng)審核,政府確認(rèn)。村民小組在形式上存在,但組織機構(gòu)不健全的,可以采取“組有村管”的方式,《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書中土地所有者一欄需填寫村內(nèi)相應(yīng)村民小組農(nóng)民集體名稱,或在土地證書和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應(yīng)村民小組名稱和各自的土地面積。

  5、有爭議的界線,應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查,依法予以調(diào)處。國家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭議,原則上不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)村集體所有的,確定為國家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的,劃定爭議界線,簽訂《土地爭議原由書》,對存在爭議的區(qū)域和地塊單獨劃宗造冊,建立集體土地權(quán)屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理,只調(diào)查不登記發(fā)證。

  6、國有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國有土地等錯劃土地權(quán)屬性質(zhì)的,依法予以糾正。

  五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

  按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī),按照以下程序和要求,完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

  (一)工作內(nèi)容及程序

  1、準(zhǔn)備工作。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料,準(zhǔn)備相關(guān)表、卡、冊。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書。

  2、權(quán)屬調(diào)查。按照總登記的模式,縣政府組織動員,鄉(xiāng)政府及村委會、國土資源所和作業(yè)隊伍相互配合,按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1:20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查,查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。

  3、地籍測量。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立地籍控制網(wǎng),測量每宗土地的權(quán)屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。

  4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請書、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來源證明文件等資料,按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。

  5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序,依法進(jìn)行登記發(fā)證。

  (二)有關(guān)要求

  1、村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書報設(shè)區(qū)市審查,報省廳審批。

  2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1:500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測量;其他地區(qū)界址點采用全野外解析法進(jìn)行測量,地物要素可以采用解析法、航測法成圖,也可以采用全省統(tǒng)一制作的1:20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖輔助成圖,成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1:1000比例尺,并已實施全野外解析法進(jìn)行地籍測量的,可以延用。

  3、獨立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的`建制鎮(zhèn)、村莊圖斑,需按照解析法進(jìn)行地籍測量。

  4、農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。

  5、各市、縣可根據(jù)本地實際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問題處理的規(guī)定,報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和省國土資源廳備案。

  6、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系,3°分帶,高斯正形投影,投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學(xué)精度達(dá)不到要求的,可對變形區(qū)域的中央子午線或投影面進(jìn)行調(diào)整,各地可自行確定地方坐標(biāo)系,但必須與1980坐標(biāo)系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標(biāo)系。

  7、高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。

  8、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫采用相同的軟件。

  六、保障措施

  (一)明確職責(zé),密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強,工作量大,涉及面廣,情況復(fù)雜。各級人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,對工作中存在的困難和問題,及時采取措施,切實予以解決。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際,制定工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),層層落實目標(biāo)責(zé)任制,加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作;國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

  (二)持證上崗,規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競爭機制,按照“公平、公正、公開”的原則,擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。有能力的國土資源部門可自行開展調(diào)查。省級對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開展技術(shù)培訓(xùn),考試合格的頒發(fā)證書。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊伍必須通過省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案,具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實施過程中均應(yīng)持證上崗。

  (三)階段檢查,省級驗收。采用分階段成果檢查制度,每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段,并執(zhí)行分級檢查驗收制度。全省建立縣級調(diào)查成果的自檢、設(shè)區(qū)市檢查、省級預(yù)檢驗收的制度。調(diào)查承擔(dān)單位在對作業(yè)過程和調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上,由縣級國土資源部門組織作業(yè)單位對調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢,并形成自檢報告?h級根據(jù)自檢意見對調(diào)查成果進(jìn)行認(rèn)真補充、完善后,以書面形式連同自檢報告向市局提出檢查申請。市國土資源局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查,形成檢查意見書。市級檢查合格的成果,由市級以書面形式向省國土資源廳提出成果預(yù)檢驗收,由省廳組織對成果進(jìn)行預(yù)檢和驗收。

  (四)總結(jié)經(jīng)驗,完善政策。認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗,圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問題,深入研究,創(chuàng)新方法,細(xì)化和完善政策。嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。

  (五)強化應(yīng)用,規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的,農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停,農(nóng)村土地整治項目不予立項。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補償;沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn);對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的,必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。

  (六)分級負(fù)責(zé),落實經(jīng)費。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入各級財政年度預(yù)算,保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開展。省級主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的測繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級預(yù)檢驗收等經(jīng)費。市、縣兩級負(fù)責(zé)組織實施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費。各地要加強對專項資金的監(jiān)管,做到?顚S,嚴(yán)禁挪用。對違反規(guī)定的,由相關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

  (七)廣泛宣傳,營造氛圍。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,爭取農(nóng)民群眾的支持,為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。

實施方案 篇5

  一、指導(dǎo)思想

  貫徹落實《國家通用語言文字法》及上級有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用,培養(yǎng)師生說普通話,寫規(guī)范字的能力,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)教師語言文字規(guī)范化程度,增強教育內(nèi)涵,提升教育品位,使語言文字工作繼續(xù)向深入發(fā)展。

  二、主要工作:

  1.建立管理、評價機制,突出重要地位。

  學(xué)校成立語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以校長帶頭,語文教師為主,其他科任教師齊抓共管,全體教工、學(xué)生參與的推進(jìn)機制,人人講普通話,人人寫規(guī)范字。

  建立、健全語言文字工作制度,實行領(lǐng)導(dǎo)逐級負(fù)責(zé)制。學(xué)校將語言文字規(guī)范化工作要求納入規(guī)章制度之中。在教師崗位職責(zé)、學(xué)校會議制度、教學(xué)常規(guī)等條例中都予以強調(diào)。將普通話作為教師評優(yōu)樹先、晉級的必備條件,優(yōu)質(zhì)課評選等教學(xué)競賽活動的基本條件;把在校內(nèi)講普通話、寫規(guī)范字列入學(xué)生行為規(guī)范,作為評選文明班級、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的條件之一。并定期對教師、學(xué)生進(jìn)行相關(guān)考核,成績計入檔案。

  2.加大宣傳力度,營造良好的氛圍。

  利用升旗儀式、黑板報、班會、紅領(lǐng)巾廣播站、宣傳欄等多種形式和途徑在校內(nèi)外介紹規(guī)范語言文字的相關(guān)知識,宣傳“推廣普通話、用規(guī)范字”的重要性,校園、走廊、辦公室、教室掛貼“推廣普通話,推行規(guī)范字”等專用提示性標(biāo)語牌,創(chuàng)設(shè)規(guī)范語言文字的'良好環(huán)境和氛圍。切實提高師生規(guī)范用語用字的意識。

  3.重視起始年級的師資配備。各校一年級在配備教師時要選任普通話水平高、書寫優(yōu)秀或指導(dǎo)有方的教師。

  4.以活動為抓手,提升學(xué)校語言文字工作的水平。

  組織師生廣泛開展朗讀、演講、作文、書法、文藝等活動,在各種實踐活動中訓(xùn)練學(xué)生使用普通話的水平。積極組織學(xué)生的普通話口語實踐活動,以培養(yǎng)學(xué)生普通話口語能力和興趣

  推行規(guī)范字,學(xué)校檔案、公文、板報、宣傳欄等必須使用規(guī)范字。各校要加強寫字教學(xué),教育學(xué)生字要規(guī)規(guī)矩矩地寫,組織開展各年級寫字比賽活動。教師、學(xué)生用字規(guī)范納入考核。積極組織參加各級語言文字競賽活動。

  5.加強培訓(xùn)。實施普通話繼續(xù)教育制度,學(xué)校建立教師培訓(xùn)年度計劃及長期計劃,定期組織教師基本功培訓(xùn)。

  6.抓實推普周活動。每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周。學(xué)校將舉行內(nèi)容豐富、形式多樣的推普周專項活動,扎實有效的開展倡議、宣傳、展評等給類活動。師生互動、人人參與,形成系列。

  三、主要措施:

 。ㄒ唬┙處煈(yīng)用

  1.普通話達(dá)標(biāo)。全校各類教職員工達(dá)到崗位規(guī)定的普通話等級。語文教師的普通話水平全部要達(dá)到二級甲等以上,非語文教師要達(dá)到二級乙等以上。學(xué)校鼓勵教職工參加更高等級的普通話培訓(xùn)和測試。

  2.教師用語規(guī)范。普通話是教師的教學(xué)語言,教師面對學(xué)生必須講普通話。全體教職員工在會議發(fā)言、接待上級和外部人員時,必須使用普通話。在接待家長等服務(wù)活動中,在校外會議和工作性社交活動中,提倡、推廣使用普通話。

  3.教師用字規(guī)范。教師在備課、上課板書、作業(yè)試卷評改、書寫評語等環(huán)節(jié),要使用規(guī)范字(因教學(xué)需要除外)。

  4.加強寫字教學(xué)研究。教師要針對不同學(xué)段學(xué)生的書寫特點,探索規(guī)律,加強針對性寫字指導(dǎo)研究,促進(jìn)學(xué)生規(guī)范書寫。

  (二)學(xué)生應(yīng)用

  1.學(xué)生用語規(guī)范。普通話是學(xué)生的校園語言。學(xué)生在課堂問答、討論中必須使用普通話,并形成自覺使用普通話的習(xí)慣。

  2.學(xué)生用字規(guī)范。寫字用筆規(guī)范,小學(xué)一、二年級使用鉛筆寫字,三至六年級均用鋼筆寫字,養(yǎng)成良好書寫習(xí)慣。各年級均設(shè)學(xué)生習(xí)字本。課堂筆記、各科作業(yè)等必須使用規(guī)范漢字書寫。用字規(guī)范水平分別達(dá)到各學(xué)段要求。

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