蔬菜保供應(yīng)急方案
為了確保事情或工作扎實開展,時常需要預先開展方案準備工作,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家收集的蔬菜保供應(yīng)急方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
蔬菜保供應(yīng)急方案1
根據(jù)市委市政府工作部署,結(jié)合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,為做好“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,特制定本行動方案。
一、工作目標
強化技術(shù)服務(wù)指導,注重解決堵點困難,穩(wěn)定“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),做到生產(chǎn)不能停、供應(yīng)不能斷,同時配合市級相關(guān)部門開展“菜籃子”重要產(chǎn)品調(diào)運工作,為我市統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展盡責任、作貢獻。
二、重點工作
1.精準掌握生產(chǎn)底數(shù)。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)計監(jiān)測,每日監(jiān)測蔬菜產(chǎn)量、在田面積、平均價格,生豬存出欄量、屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量、豬肉價格,雞蛋產(chǎn)量、雞蛋價格,水產(chǎn)品在塘存量。
準確掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況,重點掌握品類、日產(chǎn)量、一周之內(nèi)預計供應(yīng)量。
準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區(qū)域直供“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)情況,重點掌握品類、日產(chǎn)量、日直供量。
2.分析研判生產(chǎn)形勢。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)日監(jiān)測和生產(chǎn)供應(yīng)情況,及時分析生產(chǎn)形勢。
對市場供應(yīng)緊張、價格波動較大的農(nóng)產(chǎn)品,及時進行專項分析,研究制定穩(wěn)產(chǎn)保供措施,加大生產(chǎn)調(diào)運力度,保證產(chǎn)品供給。
3.科學指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
積極引導生產(chǎn)經(jīng)營主體穩(wěn)定生產(chǎn),在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身條件及時擴大生產(chǎn)。
積極引導種植業(yè)生產(chǎn)主體根據(jù)季節(jié)特點,搶種速生葉菜和產(chǎn)量較大的蔬菜。
根據(jù)市場監(jiān)測形勢,指導生豬屠宰企業(yè)合理安排生產(chǎn),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,增加我市肉蛋奶供給。
服務(wù)指導養(yǎng)殖企業(yè)提前儲備飼料、獸(魚)藥等生產(chǎn)投入品,保證生產(chǎn)資料充足、生產(chǎn)不斷檔。
4.深入開展技術(shù)服務(wù)。
組織專家和農(nóng)技人員開展全方位“菜單式”服務(wù),對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行“點對點”技術(shù)服務(wù)。
針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產(chǎn)特點,組織專家利用各種方式,開展線上線下培訓、指導和答疑。
指導科學安排種植茬口,指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市,推動新建設(shè)施盡早投入使用,盡可能擴大種植面積。
指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)抓好重大動物疫病防控,抓好冬春季畜牧生產(chǎn),指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)自身條件加大生產(chǎn)規(guī)模,提升供給能力。
指導在產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定水產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,引導海洋漁業(yè)加大捕撈力度,提高保障能力。
5.持續(xù)狠抓質(zhì)量安全。
全面加強對我市大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管,督促落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯管理要求,全力防止使用禁用藥物以及農(nóng)獸藥殘留超標問題發(fā)生。
督促指導生產(chǎn)主體認真開展產(chǎn)品自檢,切實把好自我檢測關(guān)。
嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理,切實組織做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測點和各放心農(nóng)產(chǎn)品基地快檢室作用,加大速測比例。
對于檢測發(fā)現(xiàn)的問題,要隨查隨報,認真查找問題原因、迅速徹底整改。
要按照網(wǎng)格化智慧監(jiān)管要求,指導推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)嚴格履行屬地監(jiān)管責任,應(yīng)用“國家平臺”監(jiān)管APP系統(tǒng),加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動物疫情。
嚴格落實動物防疫屬地責任,深入推進防控責任到人,措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實,強化養(yǎng)殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實,確保不發(fā)生重大動物疫情,嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發(fā)生動物疫情,按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。
7.全面做好應(yīng)急準備。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地日調(diào)度機制,掌握應(yīng)急保供主體的種養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)點位、產(chǎn)量、上市檔期等動態(tài)生產(chǎn)情況,做好為重點防控區(qū)域直供農(nóng)產(chǎn)品的準備,必要時引導畜禽重點生產(chǎn)基地或規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶畜禽提前出欄,并給予適當補助。
要積極引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與外埠生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系,適時做好應(yīng)急調(diào)運供應(yīng)。
各涉農(nóng)區(qū)要切實保障好“點對點”調(diào)運屠宰企業(yè)生豬跨省調(diào)運工作,加強動物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管,及時協(xié)調(diào)解決運輸受阻等問題,全力保障我市供應(yīng)。
8.協(xié)調(diào)暢通運輸環(huán)節(jié)。
及時協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸受阻問題,為生產(chǎn)企業(yè)快速開具《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》,作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。
在嚴格督促企業(yè)落實好疫情防控規(guī)定的前提下,提高農(nóng)資的運輸通行效率,確保種植、養(yǎng)殖主體及農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
三、保障措施
1.強化責任落實。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責抓好工作統(tǒng)籌,溝通協(xié)調(diào),指導推動等工作。
市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責做好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)等工作。
各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負責監(jiān)督檢查、動物防疫、質(zhì)量安全檢查等工作。
2.強化生產(chǎn)保障。
積極協(xié)調(diào)電力、石油等企業(yè)為“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強農(nóng)資供應(yīng)情況調(diào)度,及時掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面臨的農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的短缺情況,協(xié)調(diào)屬地政府穩(wěn)定相關(guān)農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和保障,暢通運輸渠道,制定應(yīng)急配送機制,及時滿足“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要。
3.強化氣象服務(wù)。
市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注天氣變化,及時與氣象、應(yīng)急等部門溝通會商,分析研判災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響,提前制定應(yīng)對預案,及時將氣象信息和應(yīng)對措施通知到生產(chǎn)主體,充分做好災害性天氣預報預警工作,提早安排應(yīng)急蔬菜生產(chǎn),備足搶險和生產(chǎn)物資。
4.強化政策調(diào)控。
積極協(xié)調(diào)市財政部門,爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。
落實好促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,充分利用我市100余個國家級和市級產(chǎn)能調(diào)控基地,合理調(diào)控生豬產(chǎn)能,保證畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。
落實好對我市遠洋漁業(yè)企業(yè)按照遠洋自捕水產(chǎn)品回運數(shù)量和比例,給予補助的政策,提高我市水產(chǎn)品供給能力。
5.強化信息報送。
要指定專人負責“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格等方面的'信息統(tǒng)計、報送、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測預警等工作,確保各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形勢,及時發(fā)現(xiàn)困難和問題,合理制定相關(guān)政策措施,做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
要暢通信息報送渠道,確保各級及時掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協(xié)作。
加強財政、商務(wù)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)系溝通,根據(jù)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供形勢,及時出臺相關(guān)生產(chǎn)扶持政策,協(xié)調(diào)做好產(chǎn)品調(diào)運供給工作,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,平抑“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品價格,協(xié)調(diào)菜肉蛋奶、活畜禽、相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,要切實加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自把關(guān)、掌握情況。
要指定分管負責同志,統(tǒng)籌抓好各項具體工作。
要結(jié)合季節(jié)特點和生產(chǎn)現(xiàn)狀,精心策劃,周密部署,層層落實工作職責,確保工作措施落到實處,對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的,要嚴格追究相關(guān)人員責任。
2.加強應(yīng)急值守。
要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應(yīng)急值守工作,確實在崗盡責,確保政令暢通。
面對突發(fā)事件和緊急情況,要服從安排、快速響應(yīng)、及時報告、果斷處置,堅決防止事態(tài)擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。
要及時公布“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和直供企業(yè)名單,及時發(fā)布生產(chǎn)形勢,積極宣揚責任企業(yè)和典型事跡,消除百姓恐慌心理。
要加強生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量安全等方面的輿情監(jiān)測,及時掌控負面報道,對各種謠言、惡意炒作或不實報道,要主動發(fā)聲、加強科普、妥善處理,將負面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署,結(jié)合近期我市新冠疫情防控形勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,經(jīng)研究制定如下指導意見,請結(jié)合當?shù)貙嶋H,細化工作方案,抓好組織實施。
蔬菜保供應(yīng)急方案2
為積極響應(yīng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產(chǎn),保證市場供應(yīng)穩(wěn)定,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)保障。
一、延期采收
疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸,如結(jié)球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,采取適當控水控肥延期采收;部分地區(qū)規(guī)模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進鱗莖生長,由收青蒜向收蒜頭轉(zhuǎn)變;低熱河谷區(qū)域生產(chǎn)的瓜類蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設(shè)施種植的番茄,加強通風和溫度管理,控制長勢。
二、適時采收
加強與重要城市、重點地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)市場需求,及時組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運、保障供應(yīng)。
對有條件組織銷售的基地,結(jié)球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時采收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應(yīng)。
三、采后貯存
貴州冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據(jù)貯藏能力,對達到采收期的蔬菜,應(yīng)選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時適當多留外葉,蔬菜采收后,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數(shù),減少機械損傷,提高蔬菜商品率。
四、保溫防凍
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的.早春果菜還應(yīng)搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結(jié)合地膜加小拱棚栽培。
五、科學肥水管理
在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復植株長勢。
六、加強設(shè)施環(huán)境管理
部分區(qū)域采用越冬大棚生產(chǎn)果菜類蔬菜的,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發(fā)生;采用全地膜覆蓋降低棚內(nèi)濕度,減輕病害發(fā)生;晴天中午適當通風,根據(jù)生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長。
七、加強病蟲害防治
重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。
及時清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調(diào)理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農(nóng)藥進行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農(nóng)殘超標。
八、搶抓當前育苗
不誤農(nóng)時,抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優(yōu)質(zhì)壯苗。
做好育苗設(shè)施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。
盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見濕為宜,通風在中午前后氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調(diào)控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。
九、搶種速生蔬菜
做好生產(chǎn)指導和技術(shù)服務(wù),適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫區(qū)和當?shù)丶毙枋卟似贩N和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應(yīng)。
十、強化質(zhì)量安全
加大蔬菜產(chǎn)品檢測力度,重點將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶全部納入監(jiān)測范圍,對運往疫區(qū)和本地的蔬菜,鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶自檢,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。
堅持檢打聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報并立案查處。
實行產(chǎn)地準出制度,產(chǎn)品合格后上市。
十一、強化冬季充電
疫情防控期間鼓勵運用網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)戶進行“冬季充電”,如“智匯三農(nóng)”農(nóng)業(yè)專業(yè)知識服務(wù)平臺、微信視頻等現(xiàn)代信息手段;鼓勵技術(shù)專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術(shù)指導和答疑;編制實用技術(shù)明白卡以電子檔形式發(fā)送給農(nóng)戶,科技服務(wù)到人。
十二、其他注意事項
蔬菜生產(chǎn)者要增強防護意識,分時段安排務(wù)工人員,體溫檢測后,分時段、分散式進行田間作業(yè),做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專人專用,定時消毒,勤于洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉(zhuǎn)賬收費,確保身體健康和生命安全。
如有發(fā)現(xiàn)疑似病例,不能帶病工作。
蔬菜保供應(yīng)急方案3
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,xx市新xx全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,在切實抓好疫情防控的同時,采取“五強化五確保”做好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供,實現(xiàn)疫情期間蔬菜供應(yīng)總量充足、價格平穩(wěn)、質(zhì)量安全。
一是強化宣傳引導,確保疫情防控。
通過發(fā)放資料、宣傳標語、電話溝通、微信QQ等方式,積極向農(nóng)民群眾宣傳疫情防控知識,及時告知疫情情況,使種植戶對疫情有清醒的認識,做好自身及職工防護,每天對生產(chǎn)用具及場所進行消毒,在生產(chǎn)、銷售蔬菜過程中正確佩戴口罩、勤于洗手,確保身體健康和生命安全。
二是強化信息摸排,確保蔬菜供應(yīng)。
組織人員深入各大蔬菜生產(chǎn)基地,對蔬菜供應(yīng)能力、上市品種進行調(diào)查摸底,安排專人負責xx每周蔬菜在田面積、上市量等生產(chǎn)情況信息統(tǒng)計。
經(jīng)調(diào)查,目前全區(qū)在田蔬菜面積3.5萬畝,已收獲面積1.5萬畝,近期新播種0.5萬畝,預計未來一周可收獲面積1.8萬畝、1萬噸,主要品種是萵筍、花菜、白菜、西蘭花、甘藍、蘿卜等,全區(qū)蔬菜供應(yīng)量總體均衡。
三是強化田間管理,確保不誤農(nóng)時。
利用鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)工作QQ群、蔬菜種植大戶微信群、撥打電話等方式,及時指導蔬菜田間管理工作重點和技術(shù)措施,指導農(nóng)民、合作社、家庭農(nóng)場分散或錯時開展田間管理,發(fā)布《xx應(yīng)對今冬低溫陰雨氣候的'生產(chǎn)意見》,指導農(nóng)戶加強設(shè)施蔬菜保溫及科學施肥、澆水,提高單產(chǎn)水平和復種指數(shù),增強蔬菜供給能力。
同時,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還制定了《xx農(nóng)作物低溫受凍防災減災應(yīng)急預案》,指導內(nèi)部各相關(guān)科室做好農(nóng)作物低溫受凍自然災害的預防、處置災后恢復工作等。
四是強化播種擴種,確保生產(chǎn)及時。
積極組織蔬菜基地、種植大戶加大在田蔬菜采收力度,并動員群眾提前做好鋼架大棚、增肥、覆膜等定植前準備工作。
同時,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導農(nóng)彩種苗、現(xiàn)代農(nóng)人等本地蔬菜種苗供應(yīng)企業(yè)做好蔬菜育苗,及時向農(nóng)戶提供所需應(yīng)季蔬菜種苗,督促農(nóng)資經(jīng)營店做好蔬菜育苗、移栽、輪茬所需農(nóng)資供應(yīng),積極向農(nóng)戶推行蔬菜收獲后及時播種下茬蔬菜、擴種速生蔬菜、增加花色品種等緩解蔬菜供應(yīng)壓力的措施。
五是強化生產(chǎn)檢查,確保質(zhì)量安全。
組織技術(shù)人員深入蔬菜生產(chǎn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展安全生產(chǎn)檢查,加大對即將上市的蔬菜日常巡查力度,加強科學用藥指導服務(wù),要求農(nóng)戶嚴禁使用未取得農(nóng)藥登記及高毒、高殘留和禁用農(nóng)藥等投入品,督促種植戶嚴格執(zhí)行蔬菜成熟期休藥期要求科學開展收獲,確保xx上市蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
蔬菜保供應(yīng)急方案4
當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不僅嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全,也對社會生活秩序、穩(wěn)定市場供給提出重大挑戰(zhàn)。
為全力保障我省“菜籃子”產(chǎn)品供給,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持一手抓防疫,一手抓生產(chǎn),堅定信心,同舟共濟,科學指導,增強責任感和使命感,全力做好蔬菜生產(chǎn)和有效供給保障,穩(wěn)定產(chǎn)品價格,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強化使命擔當,抓好責任落實
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照省委、省政府的工作安排,切實提高政治站位,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,深刻認識保障蔬菜有效供給對疫情防控、社會穩(wěn)定的重要意義,把“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價作為當前工作的重點抓好抓實,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)保障。
切實履行“菜籃子”市長負責制,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量,準確掌握本地需求、外調(diào)能力和購入需求,積極引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn),穩(wěn)定市場預期;要深入調(diào)研肥料、種子等農(nóng)資儲備情況,保障蔬菜生產(chǎn);積極協(xié)調(diào)商務(wù)、交通、公安等部門提供蔬菜流通運輸“綠色通道”,組織農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場販運和流通企業(yè)主體,保障蔬菜貨源、流通、銷售渠道的暢通,確保蔬菜產(chǎn)品有效供給,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻。
二、狠抓生產(chǎn)擴種,解決實際困難
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)疫情防控需要,迅速開展調(diào)研,深入田間地頭和生產(chǎn)一線,指導種植戶合理安排好蔬菜品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,全力提供技術(shù)服務(wù),著力解決生產(chǎn)過程中遇到的實際困難。
一要豐富蔬菜品種類型,適當擴種。
根據(jù)市場需求適當增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn),保障蔬菜均衡供應(yīng),指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)抓好再生產(chǎn)和擴種,確保下一階段蔬菜種植面積穩(wěn)定和充足供應(yīng)。
二要抓好種子、化肥等農(nóng)資的調(diào)運和儲備。
統(tǒng)籌推進種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)資的管理部署和質(zhì)量監(jiān)督,及時做好預判和應(yīng)急調(diào)運、調(diào)撥方案,確保農(nóng)資產(chǎn)品在關(guān)鍵農(nóng)時的供應(yīng)。
三要加強田間管理指導服務(wù)。
指導農(nóng)民因時因地加強田間管理,運用高效栽培技術(shù),縮短種植周期,提高產(chǎn)量。
四要統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)存在的實際問題。
積極組織本地或返鄉(xiāng)勞動力投入蔬菜生產(chǎn),采取措施優(yōu)先保障生產(chǎn)企業(yè)工作人員防疫安全;統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品庫藏不足的問題,確保收獲蔬菜產(chǎn)品在外調(diào)運輸前入庫貯藏,減少損失。
五要加強蔬菜采收管理。
對成熟蔬菜要及時采收,及時上市,保障供應(yīng)。
六要加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)管。
疫情當前,蔬菜質(zhì)量安全絕不能放松。
要高度重視蔬菜質(zhì)量監(jiān)管,加強對上市蔬菜產(chǎn)品的.抽查檢測,保障蔬菜質(zhì)量安全。
三、增強產(chǎn)銷銜接,維護市場穩(wěn)定
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注市場供求和價格變化,及時發(fā)布預警預測信息,建立種植戶、流通領(lǐng)域、市場領(lǐng)域的有效銜接機制。
要全面統(tǒng)籌蔬菜供應(yīng)策略,加強冬種北運蔬菜的調(diào)度,合理安排外銷和內(nèi)調(diào),在保障全省市場供應(yīng)的前提下,擴大省外外銷,增加種植戶收入。
要全力保障蔬菜運輸渠道暢通,嚴禁未經(jīng)批準擅自設(shè)卡攔截、斷路行為,在保障檢查質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)快速檢測通行,減少車輛排隊和擁堵,確保蔬菜從田頭到市場的順利運輸。
蔬菜保供應(yīng)急方案5
一、適用范圍
。ㄒ唬┡l(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱"有關(guān)市場")。
二、落實責任
。ǘ┯嘘P(guān)市場是疫情防控工作第一責任人,要切實承擔起疫情防控的主體責任,根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別,制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預案,嚴格落實各項疫情防控措施。
各區(qū)政府要履行好屬地管理責任,督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實落細各項疫情防控措施。
商務(wù)部門加強行業(yè)指導,相關(guān)部門按職責分工開展工作。
三、場所管理
。ㄈ┯嘘P(guān)市場要落實主體責任,加強交易場所風險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治,按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定,建立定期消毒清洗制度。
每周至少1次對交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒,對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實施重點消殺,及時清運市場垃圾,清除衛(wèi)生死角。
市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風。
有條件的可以開啟排風扇等通風設(shè)備以加強空氣流動。
。ㄋ模┬l(wèi)生健康部門要加強對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。
發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的,第一時間會同相關(guān)部門落實相應(yīng)控制處置措施。
四、人員管理
(五)有關(guān)市場應(yīng)加強對市場管理者、市場經(jīng)營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監(jiān)測,嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,并提醒消費者佩戴口罩,引導人員保持合理安全距離。
。┯嘘P(guān)市場要嚴防疫情輸入,按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風險地區(qū)的,立即報告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心,并配合落實集中隔離健康觀察等措施。
。ㄆ撸┯嘘P(guān)市場要加強進場工作人員的日常管理,對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風險地區(qū)的工作人員,落實為期14天集中隔離健康觀察,進行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風險地區(qū)的'工作人員,按照要求實施為期14天嚴格的社區(qū)健康管理,進行核酸檢測。
(八)有關(guān)市場應(yīng)加強日常巡查,對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。
督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護效果。
發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的,應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點醫(yī)院就醫(yī),一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,立即啟動應(yīng)對預案予以妥善處理。
(九)有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動,保持室內(nèi)聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。
。ㄊ┕膭钣嘘P(guān)市場根據(jù)實際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員,向所在區(qū)申請進行核酸檢測,各區(qū)要積極予以支持。
五、食品安全管理
(十一)海關(guān)等部門加大對進口食品,尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度,查驗相關(guān)的進口憑證。
。ㄊ┦袌霰O(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責任。
督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴格查驗采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。
禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。
禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。
六、應(yīng)急管理
。ㄊ┯嘘P(guān)市場主體應(yīng)制定疫情防控和市場保供應(yīng)急預案,明確相關(guān)部門和人員工作職責。
疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。
市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應(yīng)。
蔬菜保供應(yīng)急方案6
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列決策部署,提高供銷系統(tǒng)預防和控制新型冠狀病毒疫情能力和水平,保障蔬菜食鹽生活必需品安全穩(wěn)定供應(yīng),推動本部門防疫經(jīng)理責任制和常態(tài)化疫情防控措施落細落實,根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》《嚴防疫情風險輸入擴散八條措施》《落實公共場所防疫經(jīng)理責任制的實施方案》《承德市2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控具體實施方案》等文件要求,并結(jié)合本單位工作實際,制定本方案。
一、總體要求
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應(yīng)工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上。從嚴從緊落實外防輸入、內(nèi)防反彈總方針,落細落實省、市疫情防控安排部署,進一步完善工作機制、明確職責分工、提高工作效能,科學精準做好各項工作,切實筑牢疫情防控防線,確保各項常態(tài)化防控措施落地落實。
二、目標任務(wù)
按照供銷合作社職能,健全防疫組織,完善應(yīng)急預案,制定防疫保供方案,落實防疫經(jīng)理職責,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保供銷系統(tǒng)疫情穩(wěn)定,保障蔬菜食鹽供應(yīng)。對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發(fā)生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。
三、工作重點
(一)嚴格供銷系統(tǒng)人員疫情風險防控。強化衛(wèi)生管理,加強通風消毒;加強健康監(jiān)測管理,按要求開展核酸檢測,必要時增加核酸檢測頻次;不舉辦不參加聚集性活動;非必要不離開所在地,返承人員必須“三天兩檢”結(jié)果陰性后方可返崗;對排查出的重點人群及其親密接觸者及時上報,堅決阻斷疫情傳播途徑。
。ǘ┘訌妼κ袌鰞(nèi)商戶的防疫監(jiān)管和健康管理。及時掌握商戶健康狀態(tài)、出行軌跡等情況,進行健康監(jiān)測,每日兩次測溫并做好登記,確保商戶人員健康上崗和規(guī)范作業(yè)。
。ㄈ﹪栏衤鋵崄硎袌觥⑸虡I(yè)網(wǎng)點交易人員防疫要求。要在市場入口和每個商戶門口顯著位置張貼場所碼,安排專人查驗72小時核酸陰性證明,監(jiān)督掃場所碼,做到逢進必掃,逢掃必驗。提醒顧客全程佩戴口罩,避免扎堆聚集,合理控制客流量,做好人員分流。
。ㄋ模┳龊檬袌錾唐贰④囕v消殺工作。嚴格查驗相關(guān)商品證明,無檢驗證明、無核酸檢測報告、無消毒證明、無追溯信息的進口冷鏈食品、進口水果,一律不進場、不儲存、不銷售,同時要嚴格落實分區(qū)管理。禁止商戶從疫區(qū)調(diào)撥蔬菜、水果等商品進入市場。添置消殺用具設(shè)備、藥品,對貨運及進場車輛全部進行預防性洗消。做好入場車輛、貨物的核酸檢測報告、消殺記錄、檢驗檢疫證明等記錄。
。ㄎ澹┘訌娛袌觥⑸虡I(yè)網(wǎng)點環(huán)境消殺。定期開展全面預防性消毒和環(huán)境采樣檢測,重點加強門把手、電梯按鈕等部位消毒工作,保持市場內(nèi)、商業(yè)網(wǎng)點通風良好,做到垃圾分類收集,日產(chǎn)日清。
。┻M一步發(fā)揮供銷系統(tǒng)保供穩(wěn)價功能作用。各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要切實擔負起疫情期間蔬菜、食鹽保供穩(wěn)價政治責任,督促所屬企業(yè)做好蔬菜、食鹽等儲備應(yīng)急工作、建立工作臺賬,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道功能作用,積極組織貨源、建立常態(tài)化的緊急調(diào)運機制,確保特殊時期能購得到,運得來;在積極組織貨源和緊急調(diào)運貨源的基礎(chǔ)上,充分利用市場的`儲存能力,扎實做好應(yīng)急時期蔬菜、食鹽儲備工作,保證蔬菜水果等運得來、儲得下;全力做好蔬菜水果等生活必需品的購、運、儲、散等應(yīng)急保供工作。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。進一步提高政治站位,增強風險意識,結(jié)合供銷合作社工作實際成立領(lǐng)導小組,根據(jù)本單位職責制定相應(yīng)防疫、保供工作方案,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應(yīng)工作擺在重要位置。
。ǘ┘訌姂(yīng)急值守。全系統(tǒng)嚴格落實值班帶班制度,壓實值班值守責任,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班制度和24小時專人值班制度,確保24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,規(guī)范值班值守信息報送和應(yīng)急處置程序,堅決防止遲報、漏報、誤報、瞞報。
。ㄈ⿲嵭袌蟾嬷贫。疫情工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒病狀、疫區(qū)輸入人員等情況,應(yīng)迅速實施隔離,實行緊急報告制度,確保在第一時間內(nèi)采取正確的處理措施,同時將情況如實報送所在區(qū)域防控辦。
(四)加強督導檢查。疫情防控保供期間要建立工作臺賬,各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要加強對所屬企業(yè)的督導檢查,特別是加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、鹽業(yè)公司等人員密集場所的督導檢查,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保疫情防控保供工作順利完成。對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發(fā)生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。
(五)進一步加強宣傳引導。積極通過微信群、電子屏、公告欄等方式,開展疫情防控知識宣傳,普及科學防疫方法,提醒工作人員戴口罩、勤洗手,測體溫、勤消毒,不聚集,做好自身防護,自覺遵守疫情防控規(guī)定。
蔬菜保供應(yīng)急方案7
近期,國內(nèi)新冠肺炎疫情多點散發(fā),局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情,防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,健全完善制度機制,探索務(wù)實管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步壓實“菜籃子”市長負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價長效機制,更好保障廣大人民群眾生活需要,制定本工作指南。
一、總體要求
(一)指導思想。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,堅持地方首責,強化市長主體責任,統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作,及時、有效、妥善應(yīng)對產(chǎn)銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題,切實保障市場供應(yīng)數(shù)量充足、種類豐富、價格基本穩(wěn)定,努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一指揮,屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制,建立健全分工明確、條塊結(jié)合、屬地管理的工作機制,完善黨委領(lǐng)導,市、區(qū)(縣)人民政府分級負責,各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系。
以人為本,快速反應(yīng)。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點和落腳點,科學精準防控,迅速及時應(yīng)對,減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)影響,保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
問題導向,精準施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢和市場運行情況,加強信息監(jiān)測、預警和發(fā)布,結(jié)合“菜籃子”產(chǎn)品供需實際,科學分區(qū)分類,實施差異化措施,打通堵點卡點,抓好保供穩(wěn)價工作各環(huán)節(jié)。
廣泛動員,多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動保供機制,充分整合政府、企業(yè)、社會組織等各方力量,加強協(xié)同配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同應(yīng)對疫情,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
(三)主要目標。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下,“菜籃子”市長負責制有效落實,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力全面加強,全社會協(xié)同聯(lián)動保供體系進一步完善,保供穩(wěn)價長效機制進一步健全,為服務(wù)全國疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會秩序提供有力支撐。
二、完善“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系
。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關(guān)職能部門和各區(qū)縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府具體要求,密切關(guān)注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點工作,制定調(diào)整應(yīng)急保供方案,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價工作。
(二)明確職能部門任務(wù)。在市委市政府和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的領(lǐng)導下,有關(guān)部門要各司其職、密切配合,加強協(xié)同聯(lián)動,強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、調(diào)入、分銷、配送及價格監(jiān)測管理等各項工作。
(三)強化屬地管理責任。城市各區(qū)縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委)在從嚴從實做好疫情防控的同時,全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),保障居民生活需求。
三、加強“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價應(yīng)急準備
。ㄒ唬┳龊萌粘1O(jiān)測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類、產(chǎn)量,準確掌握調(diào)入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類、規(guī)模和運銷渠道,分析掌握供需動態(tài)變化情況和庫存數(shù)量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化采購、運送等措施流程。每日監(jiān)測重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市和社區(qū)菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、銷售及價格等信息,科學研判市場形勢,及時上報預警信息。
。ǘ┕芎糜煤谜畠。落實國家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規(guī)定,不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結(jié)構(gòu),做到規(guī)模穩(wěn)定、輪換及時,確保隨時調(diào)得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數(shù)量,增強應(yīng)對能力。結(jié)合城市實際,遴選符合條件的企業(yè)承擔政府儲備任務(wù),按協(xié)議儲備規(guī)定品種、規(guī)模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品,定期監(jiān)督檢查。
。ㄈ┳ズ瞄L效對接機制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動機制,與北方設(shè)施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形成穩(wěn)定的對接關(guān)系。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接,推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨,提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點與生產(chǎn)經(jīng)營主體合作,實現(xiàn)直采直供,保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
。ㄋ模┙ê脩(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。選擇城市及周邊地區(qū)生產(chǎn)管理規(guī)范、防災能力強、規(guī)模化程度高的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應(yīng)急保供生產(chǎn)基地,保障城市應(yīng)急供應(yīng)。規(guī)劃市級臨時中轉(zhuǎn)調(diào)運場所、區(qū)級臨時集散地、街道臨時集散點(以下簡稱為“臨時交易場所”),布局應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點,選擇貨源組織快、承運能力強、服務(wù)網(wǎng)點多的商超物流企業(yè)作為應(yīng)急保供運銷主體,制定應(yīng)急通行辦法、設(shè)計應(yīng)急運輸線路等,支撐“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供任務(wù)。
四、千方百計穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)
(一)確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎(chǔ)上,要引導廣大農(nóng)民加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),嚴禁以防疫為由,擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村,不讓農(nóng)民下地種田、限制農(nóng)機通行作業(yè)。防范區(qū)要采取有效措施,積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及廣大農(nóng)戶,開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量。管控區(qū)要落實閉環(huán)管理要求,采取“兩點一線”等方式作業(yè),有序組織開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)?山M織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就近開展互助合作、互換用工,滿足生產(chǎn)需求。封控區(qū)及全域封閉的`城市要通過組織生產(chǎn)突擊隊、技術(shù)服務(wù)隊和開展委托服務(wù)等應(yīng)急措施,在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上,保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機具,確保本地生產(chǎn)穩(wěn)定、及時收獲上市;達到解封標準的,應(yīng)盡快恢復“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。
。ǘ┐_保農(nóng)資供應(yīng)充足。要保持農(nóng)資市場、門店和農(nóng)用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)運下擺有序開展,穩(wěn)定市場秩序。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開工生產(chǎn),實行人員閉環(huán)管理,保障生產(chǎn)物資正常供應(yīng)。引導農(nóng)民采取在線下單、無接觸配送等方式,獲得所需農(nóng)資。封控區(qū)和全域封閉的城市,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理,維持基本生產(chǎn)運營,允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入,產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實施“點對點”調(diào)運。
(三)有序組織產(chǎn)后處理。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理,定期對設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場所等進行消殺,加強人員防護,嚴防發(fā)生疫情傳播,保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,可組織其他低風險地區(qū)人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理;倡導“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優(yōu)化務(wù)工人員管理流程,加強地區(qū)間勞務(wù)供需對接,解決可能出現(xiàn)的用工難、用工貴問題。封控區(qū)及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下,保證必要的人員開展產(chǎn)后商品化處理工作。
五、多措并舉暢通“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道
。ㄒ唬┲μ嵘\輸效率。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》規(guī)定產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為,確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等關(guān)鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開盡開。鼓勵有條件的地區(qū)為司乘人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要科學合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運輸優(yōu)勢,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運輸。
(二)優(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍的要求,優(yōu)先核發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》,實現(xiàn)快申快辦、全國互認,做到優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛司乘人員管理,嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求,核酸檢測結(jié)果全國互認通用,有效期內(nèi)不需重復檢測,對到達目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結(jié)果為陰性的,要立即放行,不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛管控措施,便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發(fā)放《重點物資運輸車輛通行證》,按照“一車一證一線路”方式管理,保證有效期內(nèi)車輛可多次往返。
。ㄈ┳龊脩(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運。疫情嚴重地區(qū)要依托城市周邊物流園(樞紐場站、快遞園區(qū))、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁站或分撥場站,做好“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉(zhuǎn)調(diào)運場所并公布啟用信息,嚴格按照“一車一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運輸問題。對司乘人員實行閉環(huán)管理,對進出全域封閉的城市中轉(zhuǎn)調(diào)運場所的“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回后能嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。
六、切實用足用好“菜籃子”產(chǎn)品對接機制
。ㄒ唬┌l(fā)揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯(lián)動保供機制,保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。加強地產(chǎn)直供,組織“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品,保障市場需求。加大外埠調(diào)運,迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對接,按照“產(chǎn)地直達、全程閉環(huán)和無接觸接駁”等方式,采購“菜籃子”產(chǎn)品,防止脫銷斷檔。
。ǘ﹦(chuàng)新應(yīng)急對接模式。充分發(fā)揮線上應(yīng)急保供優(yōu)勢,組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡(luò)銷售主體,用好產(chǎn)地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設(shè)施,實現(xiàn)線上高效對接、線下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織專業(yè)優(yōu)勢,搭建應(yīng)急對接平臺,實現(xiàn)供需精準對接,促進“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。
。ㄈ┲鲃訉で笸獠恐С帧R延星啦荒軡M足“菜籃子”產(chǎn)品市場需要的,各城市要主動聯(lián)系其他主產(chǎn)區(qū)或通過聯(lián)防聯(lián)控機制、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等,組織協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),進一步拓寬貨源渠道,增強市場供給。
七、全力以赴順暢“菜籃子”產(chǎn)品市內(nèi)分銷
。ㄒ唬┍U戏咒N渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應(yīng)穩(wěn)定。實時監(jiān)測商超企業(yè)、社區(qū)菜市場等主體銷售情況,市、區(qū)(縣)、街道及時分級補充貨源,確保供應(yīng)充足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等關(guān)停的,要及時啟用臨時交易場所,滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區(qū)分級分片管理,按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運分撥、居委社區(qū)直送到點等多種方式的保供體系,確保任務(wù)到崗、責任到人。盡快恢復農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點功能,讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運行起來。
(二)放寬市內(nèi)通行限制。根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)形勢,放寬運輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運車輛限行政策,及時足量發(fā)放市內(nèi)臨時通行證,除特殊區(qū)域外,原則上應(yīng)不受時間和地域限制。防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)和全域封閉的城市,在落實疫情防控要求前提下,允許保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛正常入?yún)^(qū)、入市開展運輸工作。
。ㄈ┍3直匾ぷ魅藛T。嚴禁以防疫為由,限制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作,就近就地設(shè)置核酸檢測、休息用餐等服務(wù)場所,做好有關(guān)人員服務(wù)保障。
八、綜合施策保障“菜籃子”產(chǎn)品終端配送
。ㄒ唬┛茖W設(shè)置配送站點。防范區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設(shè)置常態(tài)化自提點、無接觸配送點等便民設(shè)施,允許快遞、外賣等在小區(qū)周邊設(shè)立站點,采取居民自提、社區(qū)配送等方式,保證終端暢通。封控區(qū)及全域封閉的城市要鼓勵以社區(qū)為單位,按需設(shè)置臨時供應(yīng)點、自提點,通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式,滿足居民生活需求。
。ǘ┍U献銐蚺渌土α俊澜苑酪邽橛,限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區(qū)、管控區(qū)要允許區(qū)內(nèi)符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區(qū)菜店等主體保供功能,保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入?yún)^(qū)開展運輸和配送工作。組織社區(qū)生活服務(wù)中心、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點,為社區(qū)居民提供配送服務(wù)。封控區(qū)及全域封閉的城市要加強社區(qū)配送保障,結(jié)合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務(wù)等場所,打通供應(yīng)“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養(yǎng)老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下,允許無貨車通行證的市內(nèi)配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
(三)創(chuàng)新社區(qū)配送方式。在落實疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng)新銷售方式,采取“便民菜攤”“社區(qū)驛站”“移動售賣車”等形式,方便居民購買。管控區(qū)、封控區(qū)及全域封閉的城市,可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區(qū)供應(yīng)產(chǎn)品;鼓勵社區(qū)靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式,積極推廣線上購買、社區(qū)自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無人車、機器人等新型投遞設(shè)備,保障終端配送服務(wù)質(zhì)量和效率。
九、強化工作保障
(一)加強基礎(chǔ)保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,把統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價的人力物資備足備齊,做好應(yīng)對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸任務(wù)較多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、運輸企業(yè)、個體工商戶等,各地要在現(xiàn)行政策下結(jié)合實際給予融資支持或適當補助。
(二)加強監(jiān)督管理。強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為,確!安嘶@子”產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通,適時通報有關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切,合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應(yīng)將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價受突發(fā)疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位,每年12月20日前將年度工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
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