應(yīng)急演練方案通用15篇
為了確保事情或工作有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編收集整理的應(yīng)急演練方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
應(yīng)急演練方案1
一、演練目的
通過演練,切實提高全校師生在突發(fā)性地震事件發(fā)生時緊急避險和應(yīng)急保護能力,正確掌握避震、疏散和自救互救的方法,進一步增強防震減災(zāi)意識,限度地減輕地震災(zāi)害對學(xué)校、師生生命財產(chǎn)的危害。
二、演練時間
20xx年x月x日
三、演練地點
學(xué)校課堂、操場
四、演練內(nèi)容
1、應(yīng)急避震演練。
2、應(yīng)急疏散演練。
五、演練指揮部
1、指揮長:xx
副指揮長:xx
2、各班級疏散演練指導(dǎo)員(班主任):
、佟暗卣鹁瘓蟆卑l(fā)出后,指導(dǎo)學(xué)生進行室內(nèi)避震,糾正學(xué)生的不正確動作和姿勢。
、凇暗卣鹁瘓蟆苯獬螅瑤ьI(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“地點”:學(xué)校操場。
③要自始至終跟隊,密切關(guān)注演練現(xiàn)場,維護活動紀律,防止意外發(fā)生。
3、各應(yīng)急組組長:
。1)信號組:后勤處負責(zé)人,負責(zé)信號人員安排。
(2)疏散線路沿線工作組:教務(wù)處負責(zé)人,負責(zé)安排教學(xué)樓層,樓外各類拐角處人員,可按樓指定分負責(zé)人。
、俸侠碚{(diào)節(jié)學(xué)生疏散的進度,特別是防止過度擁擠造成。
、谔幚韺W(xué)生疏散過程中的偶發(fā)事件。
。3)疏散集中地點指揮組:xx,負責(zé)本組人員安排,在疏散集中地點現(xiàn)場指揮。
4、攝影:xx。
5、醫(yī)護:xx。
六、演練前準備
1、開展地震應(yīng)急疏散演練培訓(xùn)。
。1)對老師培訓(xùn):了解地震應(yīng)急避震自救;維持正常秩序,切忌慌亂;熟悉有序撤離路線和疏散“安全”地點;熟悉演練信號,應(yīng)急避震和疏散分別以哨音和廣播作為啟動信號,應(yīng)急避震啟動信號為連續(xù)三聲急促的哨音,重復(fù)3遍,持續(xù)約20秒鐘,疏散啟動信號為廣播發(fā)出緊急疏散口令。
。2)對學(xué)生培訓(xùn):各班采用主題班會的形式,讓學(xué)生了解演練程序和應(yīng)急避震的'正確方法,熟悉避震和疏散的演練信號,熟悉應(yīng)急疏散路線和到達地點。
(3)說明本次演練的目的是日常性教育培訓(xùn),以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、選定好各個班級演練時疏散的路線及集中地點。
3、演練前對疏散路線必經(jīng)之處和集中地點進行實地仔細檢查,對存在問題及時進行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。
4、正式演練前舉行一至二次預(yù)演,確保正式演練圓滿成功。
七、演練要求
1、保持鎮(zhèn)定,聽從指揮,服從安排,確保安全。
2、保持安靜,動作敏捷、規(guī)范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規(guī)定線路疏散,不得串線。
八、演練步驟
1、演練指揮部人員就位,組織指揮。各應(yīng)急組相關(guān)人員就位待命。指揮長啟動程序:各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位同學(xué),常周小學(xué)地震應(yīng)急疏散演練馬上就要開始,請大家做好準備,各就各位。請各班演練指導(dǎo)員(班主任)重申演練程序和演練要求。
2、演練開始,信號組發(fā)出模擬地震警報信號:
。1)應(yīng)急避震:應(yīng)急避震啟動信號響起后,各班級疏散演練指導(dǎo)員立即指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包保護頭部;最后一排靠里同學(xué)面向墻,蹲在墻角處。1分鐘后學(xué)生復(fù)位,聽信號進入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。
。2)應(yīng)急疏散:應(yīng)急疏散啟動信號通知后,各班級疏散演練指導(dǎo)員按照疏散方案和預(yù)定路線迅速組織同學(xué)們撤離到指定地點(操場),下樓梯時要招呼學(xué)生注意安全,各班學(xué)生到達集中地后,學(xué)生要蹲下,保護頭部。
(3)清點人數(shù):xx下達命令,按照事先劃定好的各年級和各班級的方位以班為單位集隊,各班立即清點人數(shù),分班級向各年級組長報告,各年級組長匯總年級人數(shù)后向指揮長報告。
九、演練總結(jié)
1、請x校長總結(jié)講話。
2、請現(xiàn)場指導(dǎo)專家對現(xiàn)場演練進行點評。
3、宣布演練結(jié)束,各班依次退場,返回教室。
應(yīng)急演練方案2
一、指導(dǎo)思想
通過地震應(yīng)急疏散演練,使全校師生掌握應(yīng)急避震的正確方法,熟悉地震發(fā)生時緊急疏散的程序和線路,確保地震發(fā)生時,我校防震減災(zāi)應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進行,從而最大限度地保護全校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時,通過本次演練活動培養(yǎng)幼兒遵守紀律、團結(jié)協(xié)作的精神,提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
二、組織機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
演練指揮:
職責(zé):全面負責(zé)演練準備、組織全過程;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度各小組工作。
對整個演練負總責(zé)。
演練副指揮:
職責(zé):指揮播放“模擬地震音效”(一分鐘)后。播放“地震警報信號”(2分鐘)。同時兼顧二、三樓幼兒撤離時的紀律管理。
琚松濤職責(zé):負責(zé)各班安全撤離后的場外指揮。安排各班到指定地點。以及現(xiàn)場秩序的維護。掌握現(xiàn)場情況,掌握各班各年級人數(shù)。上報現(xiàn)場情況等。
2、教室室內(nèi)指揮組:
組長:
成員:
職責(zé):現(xiàn)場指揮程序安排
。1)“模擬地震音效”發(fā)出后,馬上指導(dǎo)幼兒進行室內(nèi)避震,教師指導(dǎo)幼兒迅速以書本或坐墊等護頭、蹲躲在各自的.課桌下或課桌旁。糾正幼兒的不正確動作和姿勢。
。2)“地震警報信號”(2分鐘)響起,迅速組織幼兒有秩序到走廊成兩列縱隊集合。聽“疏散信號”依次有序地往安全地帶“操場處”疏散。到指定地點后班主任整理并清點本班同學(xué)人數(shù),及時上報到年級組長處。全體疏散結(jié)束后四個年級組長再分別上報琚松濤。
。3)班主任要自始至終跟隊,密切關(guān)注演練現(xiàn)場,維護活動紀律,防止意外發(fā)生。
3、室外場地指揮組:
組長:
成員:
職責(zé):撤離過程中的場地(操場)指揮和維持現(xiàn)場紀律
。1)組織師生在指定位置避震:每班成兩列縱隊面向教學(xué)樓蹲下。
(2)穩(wěn)定師生情緒、維護秩序,減少不必要的非震傷害
(3)演練結(jié)束后有秩序組織幼兒返回教室。
三、演練安排
1.內(nèi)容:
(1)應(yīng)急避震演練、
(2)緊急疏散演練
2.對象:全體師生。
3.時間:
20xx年3月29日課間部署演練方案,進行排演。3月30日課間正式演練。
四、演練準備
1.全體教職工明確此次地震應(yīng)急演練的任務(wù)和注意事項。
2.演練前年級組長、班主任利用班會課、自習(xí)課做好幼兒的動員工作和紀律要求。學(xué)習(xí)有關(guān)避震知識,熟悉應(yīng)急避震的正確方法,懂得在地震發(fā)生是如何自我保護。班主任安排時間,組織本班幼兒進行應(yīng)急避震演練,熟悉疏散線路,進行自救逃生練習(xí),直到幼兒操作熟練(班任要排好隊形:有前后門的要保證前后門同時暢通,兩列隊伍一列從前門撤離,一列從后門撤離。一同到走廊集合。在下樓梯時,挨著扶手的一隊始終挨著扶手不得串隊)。(練習(xí)期間教育幼兒做到:①認真對待,不搞過場;②聽從指揮,有序疏散;③遇事不慌,頭腦冷清;④積極主動,團結(jié)協(xié)作。)同時講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀律要求,以及各個班級疏散的路線和到達的.區(qū)域,同時強調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí),并非真正的地震應(yīng)急和疏散。
3.演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查,對存在問題及時進行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。
4.幼兒疏散時樓梯通道每排通行2人。
5.組成相關(guān)工作小組,確定人員,明確職責(zé)。行政要檢查落實負責(zé)年級的演練前期工作是否按期按質(zhì)完成。
五、演練要求
1.各組各負其責(zé),在相關(guān)樓層、轉(zhuǎn)彎點維持紀律的老師,要做到?jīng)]有無崗人,人人有責(zé)任。
2.各班主任要嚴密組織,認真對待,避免危險情況的發(fā)生。注意班級前后門要暢通,不堵死后門;發(fā)揮班干部,團、隊干部的作用,班內(nèi)安排好逃生小組,組長要得力;逃生小組與座次安排要便于有秩序疏散,各班有本班逃生疏散思路。
3.不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
4.保持安靜,動作敏捷、規(guī)范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
5.按規(guī)定線路疏散,不得串線。
六、演練程序
(一)啟動程序:
總指揮在幼兒園廣播系統(tǒng)中宣布:“馬鞍山培正幼兒園防震減災(zāi)疏散演練現(xiàn)在開始”
(二)教室內(nèi)應(yīng)急避震演練
1、副指揮張楨指揮廣播室播放“模擬地震音效”。(時長一分鐘)
2、上課教師(演練時為班主任)立即停止授課,轉(zhuǎn)而成為教室演練負責(zé)人,立即告知幼兒“不要慌”,并指揮幼兒迅速護頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書等保護頭部;最后一排靠里的同學(xué)面向墻,蹲在墻角處。避震演練時間為1分鐘。
3、一分鐘后,副指揮指揮播放解除“模擬地震音效”信號。
4、老師讓幼兒睜眼抬頭,并告知幼兒,地震已過,現(xiàn)在撤離教室,進入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。
(三)緊急疏散演練
1、發(fā)出一樓“緊急疏散”信號。
2、每班靠前后門的兩位幼兒立即把門打開,教師迅速將全班幼兒分成兩路縱隊,并指揮其有秩序出門。
3、幼兒在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離,并按照預(yù)定的疏散路線,迅速撤離到事先指定的地點整隊。
4、具體演練撤離路線根據(jù)課間操出操中規(guī)定的路線進行,幼兒有序撤離。
5、幼兒撤離后,課任老師組織幼兒在操場有序站好。
應(yīng)急演練方案3
1總則
1.1編制目的
為切實加強南寧市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的處置能力,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)、《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》(應(yīng)急管理部令第2號)等法律法規(guī),《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》(南府辦〔20xx〕29號)和《廣西壯族自治區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在南寧市行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
1.4事故分級
按照生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,生產(chǎn)安全事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(見8.1生產(chǎn)安全事故分級標準)
1.5工作原則
生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級負責(zé),屬地為主,以人為本,科學(xué)施救的原則。實行南寧市交通運輸局及局屬各事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,南寧市交通運輸局及局屬各事業(yè)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作,并積極配合和落實上級預(yù)案要求。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本預(yù)案是南寧市交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組成部分,與南寧市交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄中的公路、道路運輸、水路運輸、公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項專項預(yù)案配套實施,是為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案,與《南寧市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》相銜接;
。2)局屬各事業(yè)單位編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案;
(3)南寧市交通運輸企業(yè)應(yīng)當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報當?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)備案。
2組織體系
2.1組織指揮機構(gòu)
成立南寧市交通運輸局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部:
指 揮 長:局長
副指揮長:分管行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)、分管綜合安全產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)
成 員:局屬各事業(yè)單位負責(zé)人、局機關(guān)各科室負責(zé)人
指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在局安全監(jiān)督科,由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,局安全監(jiān)督科科長擔(dān)任副主任,成員由局屬各事業(yè)單位及局辦公室、財務(wù)科、道路運輸管理科、水路運輸管理科、公共交通管理科、出租交通管理科、公路建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科等對應(yīng)科室抽派人員組成,負責(zé)指揮部日常工作,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作。
2.1.1局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的主要職責(zé):
。1)組織南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,統(tǒng)一調(diào)度行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源,負責(zé)、指揮、協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置;
。2)決定預(yù)警和響應(yīng)級別,對本局生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策;
。3)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組;
。4)組織實施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動;
。5)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運輸保障工作;
。6)按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息;
。7)報告應(yīng)急救援工作情況;
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.1.2局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指揮長的主要職責(zé):
。1)根據(jù)有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的情況分析判斷,決定應(yīng)急預(yù)案的啟動,決定預(yù)警和響應(yīng)級別;
。2)決定是否請求外部援助;
。3)決定對外通報的相關(guān)事項;
。4)決定應(yīng)急救援工作的中止或終止。
2.2應(yīng)急處置工作組
局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)6個工作組。
2.2.1應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在局安全監(jiān)督科,組長由局安全監(jiān)督科科長擔(dān)任,成員由局安全監(jiān)督科和相關(guān)科室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,編制局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)全市交通運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的決定,做好應(yīng)急值守和信息記錄工作;聯(lián)系自治區(qū)交通運輸廳和南寧市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.2.2道路運輸保障組。道路運輸保障組設(shè)在局道路運輸管理科,組長由局道路運輸管理科科長擔(dān)任,成員從局道路運輸管理科、市道路運輸發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;與道路運輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運輸保障工作。
2.2.3水路運輸保障組。水路運輸保障組設(shè)在局水路運輸管理科,組長由局水路運輸管理科科長擔(dān)任,成員從局水路運輸管理科、市港航發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;與水路運輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需船只的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送,做好運輸保障工作。
2.2.4城市客運保障組。城市客運保障組設(shè)在局公共交通管理科,組長由局公共交通管理科、出租交通管理科科長(負責(zé)人)擔(dān)任,成員從局公共交通管理科、出租交通管理科、市道路運輸發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;與公交、出租企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運輸保障工作。
2.2.5后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室,組長由局辦公室主任擔(dān)任,成員從局辦公室、安全監(jiān)督科、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度;做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作;配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
2.2.6工程建設(shè)保障組。工程建設(shè)保障組設(shè)在局公路建設(shè)管理科,組長由局公路建設(shè)管理科、水路運輸管理科科長擔(dān)任,成員從局公路建設(shè)管理科、水路運輸管理科、市公路發(fā)展中心和市港航發(fā)展中心抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運建設(shè)項目業(yè)主對生產(chǎn)安全事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作;對生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見;協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機械進行搶救施工等。
3預(yù)警
3.1預(yù)警分級
依據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標準與預(yù)測事故隱患可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故分級標準相對應(yīng)。(見8.1生產(chǎn)安全事故分級標準)
認為達到或預(yù)計可能達到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報告提請南寧市人民政府發(fā)布;藍色預(yù)警由局屬各事業(yè)單位報請局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
3.2預(yù)警發(fā)布
3.2.1 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序
。1)局屬各事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)科室負責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告,由指揮長或其授權(quán)人批準后,按規(guī)定報告南寧市人民政府、自治區(qū)交通運輸廳和南寧市應(yīng)急管理局;
。2)事故信息由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指派單位(科室)進行核實、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的,經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準后向南寧市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議;
。3)接到南寧市人民政府、自治區(qū)交通運輸廳或其他單位(部門)發(fā)出預(yù)警后,經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準后應(yīng)當逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知,立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。
3.2.2 Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序
(1)局屬各事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)科室接到事故隱患報告后,經(jīng)核實、分析,符合Ⅳ級預(yù)警條件的,經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部提出預(yù)警發(fā)布建議;
。2)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部認為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,由指揮長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;
。3)局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后,應(yīng)當立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動,局機關(guān)對應(yīng)科室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。
預(yù)警發(fā)布后,局屬各事業(yè)單位和機關(guān)對應(yīng)科室要立即組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標志等應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準備。
4信息報告
局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告生產(chǎn)安全事故信息,及時通報有關(guān)單位。
4.1信息接收與通報
值班人員在接收事故信息后第一時間經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,并按照程序及時通報事故情況。
4.2信息上報和傳遞
4.2.1 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下生產(chǎn)安全事故信息,局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室立即向局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告,核實事故基本信息后,2小時內(nèi)報告南寧市人民政府、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和自治區(qū)交通運輸廳,通報有關(guān)部門(單位)。
(1)造成較大及以上生產(chǎn)安全事故;
。2)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的生產(chǎn)安全事故;
。3)發(fā)生在市交界地區(qū)危險性大的生產(chǎn)安全事故;
。4)造成重大社會影響的生產(chǎn)安全事故;
。5)需要市級層面支援的生產(chǎn)安全事故;
。6)其他需要報告的生產(chǎn)安全事故。
4.2.2 Ⅳ級信息報告
南寧市交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當于2小時內(nèi)經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,通報有關(guān)部門(單位)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當迅速組織人員開展自救;事故發(fā)生地交通運輸部門和單位在及時上報生產(chǎn)安全事故情況的同時,負責(zé)對事故進行先期應(yīng)急處置,根據(jù)需要組織群眾開展自救互救。
市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部下達啟動生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案指令后,局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本預(yù)案,迅速下達應(yīng)急處置命令,組織協(xié)調(diào)指揮行業(yè)各有關(guān)部門、單位、應(yīng)急隊伍及時有效地處置,控制事態(tài)發(fā)展。
5.2分級響應(yīng)
根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴重程度,響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與生產(chǎn)安全事故級別相對應(yīng)。(見8.1生產(chǎn)安全事故分級標準)
。1)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和自治區(qū)、南寧市人民政府組織實施。按照上級部門的指示,在局生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)科室,根據(jù)《南寧市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場情況經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部報告,經(jīng)批準后,向南寧市人民政府和自治區(qū)交通運輸廳報告。
。2)Ⅳ(一般)應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)科室趕赴現(xiàn)場,配合事發(fā)地的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)進行應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室上報局生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部。
5.3處置和救援措施
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部進入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤生產(chǎn)安全事故救援進展情況,及時獲取生產(chǎn)安全事故救援信息;做好生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
5.4信息公開
后勤宣傳保障組負責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在南寧市人民政府指導(dǎo)下,由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當遇險人員獲得救治,事故現(xiàn)場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門或局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部確認、批準,現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。
6后期處置
6.1善后處置
。1)協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
。2)及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備,報請市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部審批后,送本級財政部門核準,依照有關(guān)規(guī)定予以補償。
6.2事故調(diào)查
事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(493號令)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),總結(jié)報告的`內(nèi)容應(yīng)當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓(xùn)、改進的措施和建議等。
較大級別以上的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)報告由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室完成,于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。
6.4表彰與責(zé)任追究
局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的單位、集體和個人,按照國家、自治區(qū)和南寧市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7應(yīng)急保障措施
7.1風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查
局屬各事業(yè)單位負責(zé)組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風(fēng)險評估。同時,在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估,將評估結(jié)果上報局相關(guān)對應(yīng)業(yè)務(wù)科室,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。
風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。
7.2應(yīng)急預(yù)案管理
加強安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,按要求制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并進行培訓(xùn)、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進行修訂,實現(xiàn)可持續(xù)改進,原則上每3年對預(yù)案進行一次應(yīng)急預(yù)案評估,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案按程序抄送南寧市應(yīng)急管理局。
7.3通信與信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設(shè),完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
7.4加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)
按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,加強行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序,建立應(yīng)急救援隊伍,適當儲備應(yīng)急救援物資,落實公路、水路運輸保障工作。
7.5加強宣傳培訓(xùn)
組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作,按照應(yīng)急實戰(zhàn)要求,加強救援隊伍、人員的培訓(xùn)、演練,并對演練情況進行評估總結(jié),提出改進意見,提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。
7.6預(yù)案施行時間
本預(yù)案自批準之日起施行。
8.附則
8.1生產(chǎn)安全事故分級標準
一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。
(二)較大生產(chǎn)安全事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。
。ㄈ┲卮笊a(chǎn)安全事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。
。ㄋ模┨貏e重大生產(chǎn)安全事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。
本條款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
應(yīng)急演練方案4
學(xué)校為深入宣傳貫徹落實石教安發(fā)[xx]xx號文件精神,增強全校師生安全意識,加強安全防范,學(xué)校決定在學(xué)生中開展生命安全教育,并進行突發(fā)事故災(zāi)難疏散逃生演練。讓學(xué)生在實踐中培養(yǎng)自我保護意識和緊急情況下逃生的本領(lǐng),同時在演習(xí)中訓(xùn)練學(xué)生的組織紀律性和相互協(xié)調(diào),團結(jié)合作精神。在發(fā)生火災(zāi),地震等緊急情況下,使我校師生能夠迅速行動,自覺組織,相互協(xié)調(diào),科學(xué)自救,從而提高逃生機率,營造逃生有序的良好氛圍。
一、演練目的:
1、為真正發(fā)生火災(zāi),地震等一切突發(fā)事件時的應(yīng)急疏散工作做好準備。
2、提高全校師生在發(fā)生火災(zāi),地震等一切突發(fā)事件時的快速反應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)和組織能力。
3、讓全校師生意識到突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練工作的重要性。
4、提高學(xué)校應(yīng)對火災(zāi),地震等一切突發(fā)事件所采取的'戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)水平。
5、及時迅速進行人員疏散,為一切應(yīng)急突發(fā)事件贏得時機和戰(zhàn)機,保護在校師生的人身安全。
6、增強師生逃生自救及救生人員配合能力。
7、提高個人的心理素質(zhì),在發(fā)生火災(zāi),地震等突發(fā)事件時,逃生方法得當,急而不亂,增強求生希望。
二、具體安排:
1、時間安排:
疏散時間
xx年3月3日上午10:30
2、參加緊急疏散消防演練的對象:全校老師及學(xué)生
3、地點:三匯小學(xué)及各村小。
4、加強宣傳:在緊急疏散演練前,在各班廣泛動員,利用班會,班級黑板報、廣播站、學(xué)習(xí)專欄等宣傳有關(guān)緊急逃生知識,做到人人知曉,使其深入學(xué)生的心里。把學(xué)校開展的生命教育有關(guān)內(nèi)容融入到安全疏散活動中,使生命教育在活動中得到體現(xiàn)的方法得當,靈活,急而不亂。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xx
副指揮:xx
成員:xx及班主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé):
、僦笇(dǎo)全校對火災(zāi),地震等一切突發(fā)事件應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)演練。
、谙逻_疏散指令,指揮各領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。
、壅J真檢查總結(jié)疏散情況,做到萬無一失。
④班主任、任課教師要根據(jù)本教室的位置,前后門便于疏散的情況制定本班教室的疏散程序,讓學(xué)生熟記本班的疏散線路及注意事項。待學(xué)生到達指定地點以后向副總指揮報告情況。
四、演練步驟:
1、總指揮下達疏散指令。
2、接到總指揮疏散指令,班主任或任課教師按事先制定的疏散計劃,有組織、有秩序的讓學(xué)生離開教室疏散到指定位置,確保每個學(xué)生的人身安全。
3、各班主任和教師組織好本班學(xué)生,按計劃、有秩序的走出教室,注意防止學(xué)生不按規(guī)定通行,阻止學(xué)生擁擠、搶先。
4、各班主任和教師將學(xué)生疏散到指定地點后,立即向總指揮匯報本班疏散和受傷人員情況。
5、發(fā)生火災(zāi)、地震等緊急情況保障部門應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場關(guān)閉水、電源,并檢查有無隱患,及時補救。
6、醫(yī)療人員接到緊急指令后,按計劃攜帶急救物資到達負責(zé)區(qū)域,做好搶救傷員的準備工作。發(fā)現(xiàn)情況并及時向總指揮匯報。
7、宣傳人員接到緊急指令應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進行實況跟蹤錄象和拍照,并向總指揮及時匯報情況通報信息。
8、疏散教師及職責(zé):
負責(zé)疏散教師:xx。
職責(zé):負責(zé)疏散秩序并最后檢查有無遺漏人員后迅速撤離。
1、靠右行急走。
2、疏散時放低身體,彎腰行走。
3、有秩序,勿推擠,勿擁撞,勿亂跑,勿來回跑。
4、自由組成小組,迅速走向操場,不等待。
5、未經(jīng)允許不能急著取物品、找人等。
6、疏散過程中聽從班主任及任課教師的統(tǒng)一指揮。
7、疏散的全體老師及學(xué)生集中到操場后,等待指令結(jié)束,由班主任或教師帶隊返回教室。
應(yīng)急演練方案5
一、演練目的:
為推動公司消防安全建設(shè)工作,確保公司形勢持續(xù)穩(wěn)定,進一步落實責(zé)任,切實加大力度,落實本公司檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力的達標工作。通過本次演練重點檢查驗證以下內(nèi)容:
1、事故應(yīng)急處置是否可行。
2、員工的應(yīng)變能力和自救能力及能否正確使用滅火器材。
3、應(yīng)急指揮機構(gòu)的.指揮能力及各應(yīng)急救援小組的處置能力、組織能力、消防技能操作。
4、使全員接受消防安全知識教育,提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
5、驗證應(yīng)急預(yù)案的可操作性,使之進一步得到改進。
二、演練時間:20xx年X月X日上午
三、演練對象:公司全體員工
四、參加演練人數(shù):約20人
五、演練組織機構(gòu):
為確保演練取得實效,切實抓好演練的各個環(huán)節(jié),成立消防應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)整個演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。
組 長:XX 副組長:XXX 組 員:XXXXX
六、演練準備:
1、組織各科室負責(zé)人開會,宣讀演練方案,提出工作要求,并讓各部門負責(zé)人明白演練的必要性和基本步驟。(由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)實施)
2、演練前讓員工熟悉消防應(yīng)急的正確方法,分析施工現(xiàn)場消防應(yīng)急的環(huán)境條件,闡述消防應(yīng)急演練的重要意義,講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀律要求。(由安全科負責(zé)人組織實施)
3、組織工作人員、指揮組成員、應(yīng)急救援小組成員開會,落實職責(zé),明確相關(guān)工作要求。(由演練領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責(zé)組織實施)
4、在站場及其它明顯位置懸掛消防安全標語,制作消防安全宣傳欄;(由行政科負責(zé)人組織實施)
七、事故預(yù)設(shè):
模擬站場火災(zāi)事故、模擬道路交通事故。
八、演練科目:
1、火災(zāi)報警
2、人員疏散
3、火災(zāi)撲救
4、安全警戒
5、醫(yī)療救護
6、清理現(xiàn)場
九、演練進程:
1、火災(zāi)報警
、僬緢鼋ㄖ黧w結(jié)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),于是員工向值班人員報告。
、谥蛋嗳藛T接到報告后,立即撥打“119”火警電話(講清楚發(fā)生事故的單位、地點、燃燒物等),并等待消防車進入。
③值班人員馬上通知安全科和總經(jīng)理,并迅速組織人員開展自救,把損失降至最低限度,通知各應(yīng)急小組盡快趕到現(xiàn)場辦公室集合點。
、軕(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、啟動,并開展救援工作。
⑤應(yīng)急救援現(xiàn)場處理組所有人員立即趕赴事故現(xiàn)場,并在公司辦公室設(shè)置臨時指揮部,由組長向各應(yīng)急小組通報火情,組織各組進行滅火、救護、疏散和搶救重要物資等工作。
2、人員疏散
、儆煽偨(jīng)理向全體員工下達立即疏散的指令,并組織其他人員疏散站場人員撤離。
、谛姓屏⒓磁扇饲袛嚯娫础I(yè)務(wù)科組織人員啟動消防設(shè)置及準備必需的應(yīng)急照明等用具。
、蹜(yīng)急救援現(xiàn)場處理組引導(dǎo)作業(yè)人員向應(yīng)急避險處疏散,然后清點檢查人員數(shù)量是否有人留在火場。
、芎笄诒U辖M安置好從著火處疏散出來的人員,并安撫穩(wěn)定其情緒。
、萑w作業(yè)人員疏散到指定的避險集合點后,立即清點人數(shù),并將結(jié)果向應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。
、奘枭⒋涡颍合葟闹鸩课婚_始,由內(nèi)到外,由上到下逐步疏散。
3、安全警戒
、賾(yīng)急救援現(xiàn)場處理組安排一部分人員在火災(zāi)現(xiàn)場外圍清除路障,確保消防車輛暢通無阻,指導(dǎo)車輛離開現(xiàn)場,勸導(dǎo)圍觀人員離開現(xiàn)場,維護好施工現(xiàn)場外圍的秩序。
、趹(yīng)急救援現(xiàn)場處理組安排一部分人員維護事故現(xiàn)場,設(shè)置警戒線和標識,禁止無關(guān)人員進入里面,指導(dǎo)疏散人員離開,看管好物資搶運組轉(zhuǎn)移出來的物品。
4、清理現(xiàn)場
①后勤組清理事故現(xiàn)場,避免死灰復(fù)燃。
、趹(yīng)急救援現(xiàn)場處理組解除警戒。
③行政科負責(zé)恢復(fù)供電、供水。
、馨踩曝撠(zé)收拾現(xiàn)場的消防器材、救護物品及其他應(yīng)急物資。
、莞鹘M成員按要求指揮作業(yè)人員返回工作崗位。
5、道路交通事故
、俳拥綀蟀鸽娫,弄清事故發(fā)生的地點、時間、人員傷亡情況。
②第一時間向組長匯報事故概況并撥打報警電話和急救電話。
③現(xiàn)場人員先進行緊急救治。
、芘浜辖痪块T和醫(yī)療機構(gòu)進行救援事故處理工作。
6、演練結(jié)束。
應(yīng)急演練方案6
一、演練目的
為了貫徹落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,進一步強化公司員工的消防安全教育,提高火災(zāi)防控能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力,學(xué)會正確使用滅火器和消防設(shè)備設(shè)施,我司定于20xx年03月25日下午在公司舉行了“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動”。 特制定消防演練計劃。
二、演練范圍:
本公司范圍內(nèi)員工、應(yīng)急救援小組及救援人員。
三、演練類型
疏散、消防等實地演練。
四、演練所需物資
滅火器10個、廢鐵箱2個、廢柴油3KG、燃料、自制點火棒1支、喊話器1個,消防水帶2條。
五、演練地點
廠區(qū)前空地
六、演練時間
20xx年03月25日 14:00-16:00
七、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分:
1、消防演練指揮中心:
總指揮:XXX
職責(zé):負責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動應(yīng)急救援程序和啟動級別。負責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
分項指揮:XXX
職 責(zé):與總指揮一起負責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負責(zé)人:XX
職 責(zé):具體負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物評估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負責(zé)人:XX
職 責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間保證項目部內(nèi)、外通訊的正常。
安全負責(zé)人:XX
職責(zé):對應(yīng)急預(yù)案演練期間各項滅火方案的安全性進行分析、評估,保證各項應(yīng)急工作的安全、有序進行。
2、參演人員:生產(chǎn)車間區(qū)域全體員工(包含工藝人員、品質(zhì)人員和車間管理人員)。
八、應(yīng)急演練實施步驟
1.消防物資準備組檢查倉庫消防器材和物資,并上報消防演練指揮中心。
2.下午14時,消防演練開始,演練總指揮發(fā)布緊急疏散通知,員工進行緊急疏散集合,各車間員工5分鐘內(nèi)到達指定安全區(qū)域集合。
3.參加緊急疏散演練人員集合完畢后,各班組清點人數(shù),由演練總指揮講述演習(xí)的目的和內(nèi)容。
4.由XX安全科技公司的工程師為大家講述手提式干粉滅火器及消防水帶的'使用方法,并進行現(xiàn)場操作演示。
5.參演人員對滅火器的使用進行實際操作,具體操作步驟如下:
。1)使用前要將瓶體顛倒幾次,使筒內(nèi)干粉松動;
(2)除掉鉛封,拔掉保險銷;
。3)左手握著噴管,右手提著壓把,在距火焰兩米的地方,右手用力壓下壓把,左手拿著噴管左右搖擺,噴射干粉覆蓋燃燒區(qū),直至把火全部撲滅。
6.參演人員進行“拋水帶”的實際操作,具體操作步驟如下:
。1)水帶連接。消防水帶在套上水帶接口時,須墊上一層柔軟保護物,然后用鍍鋅鐵絲扣緊;
。2)水帶的使用。使用消防水帶時,應(yīng)將耐高壓的水帶接在離水泵較近的地方,充水后的水帶應(yīng)防止扭轉(zhuǎn)或驟然折彎,同時應(yīng)防止水帶接口碰撞損壞。
。3)水帶鋪設(shè)。鋪設(shè)水帶時,要避開夾銳物體和各種油類,向高處垂直鋪設(shè)水帶時,要利用水帶掛鉤,通過交通要道鋪設(shè)水帶時,應(yīng)墊上水帶護橋,通過鐵路時,水帶應(yīng)從軌道下面通過,避免水帶被車輪碾壞而間斷供水。
7.總指揮對消防演練進行點評,請觀摩的領(lǐng)導(dǎo)講話,最后由總指揮宣布演練結(jié)束。
8.消防演練結(jié)束后,由本次演練的安全負責(zé)人組織人員進行現(xiàn)場整理。安委會根據(jù)演練情況寫出演練總結(jié),并根據(jù)實際情況對預(yù)案進行優(yōu)化、補充完善。
應(yīng)急演練方案7
一、疏散演練指示思想:
為提高我校師生應(yīng)對各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件的自我保護、救助的能力,減輕各種災(zāi)害對學(xué)校造成的損失,提高我校應(yīng)對自然災(zāi)害及特發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,特制定本預(yù)案。
二、演練目的':
為使學(xué)生在突發(fā)時間中緊張有序、及時有效地撤離事故現(xiàn)場,減少、避免人身財產(chǎn)損失,培養(yǎng)學(xué)生的自我防護能力,特舉行特發(fā)事件應(yīng)急疏散演練。
三、演練領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
總指揮
副總指揮(負責(zé)后勤保障組、廣播組)、z(負責(zé)場地隊列導(dǎo)護組)、z(負責(zé)疏散指揮組、秩序?qū)ёo組)、z(負責(zé)緊急救護組)
工作組及成員:安全領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及各年級組長、班主任。
1、疏散指揮組
2、秩序?qū)ёo組:各班主任和導(dǎo)護人員(詳見后)
3、場地隊列導(dǎo)護組
4、緊急救護組
5、后勤保障組
6、廣播組(兼)
四、演練時間:5月12日上午9:10分
地點:本校校園(第一、二教學(xué)樓、藝體樓、行政綜合樓)
演練人員:全體在校生及教職員工
五、演練假想事件和項目設(shè)計
演練假想事件:本地區(qū)發(fā)生地震或火災(zāi),危及校園師生生命安全
演練項目設(shè)計:師生參加演練緊急疏散,預(yù)案啟動時各班主任在教室上課
六、指揮部設(shè)置
指揮部設(shè)在體育場司令臺(籃球場)
七、演練進程
1、20xx年5月12日,上午9點10分演練領(lǐng)導(dǎo)小組到達指定位置。9點15分預(yù)發(fā)警報信號,試鳴防空警報。(預(yù)先警報為響鳴36妙,停24妙,反復(fù)循環(huán)3分鐘),各應(yīng)急小組成員迅速到達指定位置展開工作。9點20分,廣播組發(fā)放防空警報,響6妙,停6妙,反復(fù)循環(huán)3分鐘。防空警報鳴放后,迅速啟動疏散方案,廣播反復(fù)播放:“老師同學(xué)請注意,現(xiàn)在是防空防災(zāi)應(yīng)急救援疏散演練,請大家在引導(dǎo)員的引導(dǎo)下,迅速離開教室,疏散到學(xué);@球場!
2、撤離(疏散)方法:班主任及時讓學(xué)生打開前后門,在室內(nèi)將學(xué)生分成兩路,一部分走前門,一部門走后門。撤出教室后按規(guī)定路線進行撤離下樓。
具體撤離線路:一教401、402、301、302、201、202從東樓梯下,403、404、303、304、203、204從西樓梯下,二教401、402、301、302、201、202從東樓梯下,403、404、303、304、203、204從西樓梯下,藝體樓學(xué)生從南北兩側(cè)過道分別跑出大廳。分別按指定路線撤離到籃球場集中。
3、疏散指揮組任務(wù):演練開始后迅速于第一時間到達指定位置,指導(dǎo)師生有序撤離并到籃球場集合
z(藝體樓負責(zé)疏散秩序)、z(一教負責(zé)疏散秩序)、z(二教負責(zé)疏散秩序)。
4、秩序?qū)ёo組任務(wù):演練開始后迅速到達指定位置作好疏散導(dǎo)護工作。
具體位置:一教二樓東樓梯口一教二樓西樓梯口
一教三樓東樓梯口一教三樓西樓梯口
一教四樓東樓梯口一教四樓西樓梯口
二教二樓東樓梯口二教二樓西樓梯口
二教三樓東樓梯口二教三樓西樓梯口
二教四樓東樓梯口二教四樓西樓梯口
5、場地隊列導(dǎo)護組任務(wù):指揮各班學(xué)生到籃球場排隊集合,各班主任清點學(xué)生人數(shù)后迅速向級部主任匯報,級部主任統(tǒng)計完畢后向場地隊列導(dǎo)護組成員匯報人數(shù),z負責(zé)二教師生列隊(列隊位置籃球場中間)、z負責(zé)藝體樓師生列隊(列隊位置籃球場北面)、z負責(zé)一教師生列隊(列隊位置籃球場南面)。教師以小組為單位,排列在本小組學(xué)生南側(cè),小組組長清點人數(shù)后迅速向z匯報。場地隊列導(dǎo)護組成員做好統(tǒng)計后向總指揮匯報。
6、緊急救護組任務(wù):演練開始后迅速到籃球場集合,準備好救護用品,對受傷學(xué)生進行緊急處理并對受到驚嚇、產(chǎn)生心理障礙的學(xué)生進行心理輔導(dǎo)。
7、后勤保障組任務(wù):準備好喊話器及廣播設(shè)備。
八、注意事項
1、工作人員到崗到位積極投入,指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)急疏散,堅持學(xué)生安全第一的原則。
2、加強對學(xué)生應(yīng)急逃生的指導(dǎo)教育,如樓房發(fā)生劇烈晃動時,應(yīng)讓學(xué)生先蹲下。
3、樓層導(dǎo)護老師要在前一個班撤離完畢后才向下一個班下達撤離命令,要嚴格控制撤離密度,防止學(xué)生在走廊樓梯口等部位發(fā)生擁擠現(xiàn)象。
4、各班疏散時,班主任要教育學(xué)生不準亂跑、亂喊、不準擁擠打鬧、以免造成恐慌和混亂。
5、疏散組織人員應(yīng)了解參加演練學(xué)生可能存在的逃生本能心理反應(yīng),及時采取措施,防止意外的發(fā)生。
6、演練時,教師要盡心盡職,學(xué)生要聽從指揮,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理解決,在模擬中提高實效性。
7、到達籃球場時,各班按做操對型集合后,班主任迅速清點人數(shù)并報場地隊列導(dǎo)護組,同時應(yīng)注意維護班級紀律。
8、各辦公室教師在聽到警報后應(yīng)協(xié)助本樓層班級班主任進行疏散,待學(xué)生全部撤離完畢后迅速到籃球場集中。
九、演練準備
所有參加演練工作人員要進行預(yù)案學(xué)習(xí),熟悉演練過程。
十、演練點評
演練結(jié)束后由總指揮對演練進行點評總結(jié)。
應(yīng)急演練方案8
為認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求,進一步做好農(nóng)民工工資支付工作,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
以“作風(fēng)、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二)整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
。ㄒ唬┘訌妱趧雍贤芾。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動局予以處理。
(二)實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的'實名制管理負總責(zé),在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
。ㄈ⿲嵭秀y行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
。ㄋ模﹪栏衤鋵嵽r(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi),在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目,限1個月內(nèi)繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責(zé)令停工。
。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設(shè)程序行為,對落實制度不規(guī)范的項目,由行業(yè)主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責(zé)任,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則,各村委要負責(zé)任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改,精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查,對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目,持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管,嚴防問題復(fù)發(fā)。
(二)深入督導(dǎo)和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次專項整治行動成立督導(dǎo)組,督導(dǎo)各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置,定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時限,限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況,呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè),強化聯(lián)合懲戒力度,依法依規(guī)予以限制。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
對前期工作情況進行回頭看,跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況,并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實,加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi),必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目,由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設(shè)項目,務(wù)必納入;未納入的,落實相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位,行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位,主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償,由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,依法追究責(zé)任。
(二)嚴格落實屬地責(zé)任。堅持“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責(zé),按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé),加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。
。ㄈ⿵娀块T協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實行定期例會制度,各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施,和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四)嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后,按行業(yè)分類,報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導(dǎo)致欠薪的企業(yè),有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體,并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門,人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送,由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件,堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五)加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責(zé)成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六)完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情,經(jīng)村委會分析研判,按“屬地管理,分級負責(zé)”的原則,明確責(zé)任,并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時響應(yīng)、共赴現(xiàn)場,對涉事企業(yè)負責(zé)人進行聯(lián)合約談,督促其妥善處理欠薪問題,做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責(zé)人逃匿等情況的,可以動用應(yīng)急保障金,先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制,各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(七)嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題,出具《整改通知單》,責(zé)令工程建設(shè)項目限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停工并嚴厲處罰;對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》,限期整改。
(八)嚴肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項目信息,并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位,約談相關(guān)企業(yè)負責(zé)人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的,要從工程項目入手,在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查,層層理清責(zé)任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)人和屬地管理地方人民政府負責(zé)人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的,嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
應(yīng)急演練方案9
為了我校同學(xué)們在遇到火災(zāi)應(yīng)急情況下能自我保護,能自救,保證我校師生在遇到應(yīng)急事故中在最短時間內(nèi)迅速逃生。經(jīng)學(xué)校研究決定,于xx年x月x日下午第x節(jié)課,進行消防應(yīng)急逃生演練。具體方案為:
一、演練目的:
1、論證我;馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案的可行性。
2、師生熟悉火災(zāi)應(yīng)急的逃離。
3、讓學(xué)生掌握遇消防事故的自救和逃生的方法。
二、演練的預(yù)定目標:
師生能按預(yù)定的方法和路線迅速的逃離危險地帶,轉(zhuǎn)移到安全地帶;本次演練有序的進行;學(xué)生初步掌握遇消防事故的自救和逃生的方法。
三、演練總指揮:
馬xx
四、演練路線:
全體師生從危險區(qū)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)(空曠的`操場)。具體為二條線路轉(zhuǎn)移:四、五、六年級由教學(xué)樓處逃離危險區(qū);學(xué)前班、一、二、三年級由各班教室逃離危險區(qū)。
五、人員分工:
1、各班的組織教師:
學(xué)前班——邢xx 一年級——崔xx 二年級——李xx
三年級——王xx 四年級——王xx 五年級——吳xx
六年級——霍xx
2、樓梯口人員:
一樓樓梯口:張xx
3、其他:
、、安全區(qū)(即操場)組織:李xx 桑xx
、、學(xué)生逃離危險區(qū)后,各班主任協(xié)同各班組織教師清點學(xué)生數(shù),及維持本班紀律;
六、各人員的具體工作職責(zé):
1、各班的組織教師:負責(zé)本班的學(xué)生清點工作;組織好本班學(xué)生有序的逃離現(xiàn)場;最后在安全區(qū)再一次清點本班的人員是否都安全撤離。
2、各樓梯口及走道的教師:組織好逃離的學(xué)生有序的撤離。
3、安全區(qū)組織人員:組織好安全逃離的學(xué)生的集合和紀律維持工作。
七、其他事項:
1、各位教師一定要正確、認真地對待本次演練,要讓學(xué)生有序地撤離,避免學(xué)生互相推擠、踩踏等事發(fā)生。
2、各位教師要在學(xué)生撤離后再自己迅速撤離。
3、各位教師在本次演練結(jié)束后要進行總結(jié)與反思,并教育學(xué)生遇險情時如何互相幫助、自救與逃生等。
4、確保每一位同學(xué)都要逃離危險,如有行動不便的學(xué)生要組織其他學(xué)生幫助逃離,或教師自己背著離開現(xiàn)場。
應(yīng)急演練方案10
一、演練目的
鍛煉防疫隊伍,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置人員的政治思想、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì),提高隊伍快速有效地處置突發(fā)性災(zāi)害事件的能力。
二、演練組織
主辦:市人防部。
承辦:市經(jīng)信局
市環(huán)保局
市衛(wèi)生局。
三、演練背景
2014年5月15日,市發(fā)生災(zāi)情。災(zāi)民不斷聚集,災(zāi)民聚集區(qū)人員密集,生活狀況混亂。因災(zāi)民缺乏疾病防護意識,聚集區(qū)缺乏純凈的生活用水、食物、藥品等物資。聚集區(qū)里,蚊蟲亂飛、垃圾處處皆是、一片狼藉。隨時有可能爆發(fā)疫情,需立即組織消毒殺蟲、流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)、進行現(xiàn)場疾病控制干預(yù)。
四、演練時間、地點、科目、內(nèi)容
1.演練時間:2014年5月15日15時00分.
2.地點:市天象廣場。
3.演練科目:疫區(qū)環(huán)境消毒、殺蟲(現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、處置、現(xiàn)場干預(yù)。)
4.演練方式:演練采取實景設(shè)置、實兵展開、實際操作等方法進行。
4.演練內(nèi)容:指揮調(diào)度、應(yīng)急反應(yīng)速度、現(xiàn)場操作處置、藥械裝備情況、應(yīng)急人員應(yīng)戰(zhàn)情況。
五、演練程序(總用時:85分鐘)
。ㄒ唬┭菥毑襟E一(用時:5分鐘)
市經(jīng)信局接到市政府應(yīng)急辦電話通知,立即組織市人防專業(yè)防疫小組奔赴現(xiàn)場(經(jīng)信局電話通知后,演練即開始)。
(二)演練步驟二(用時:15分鐘)
1.人防專業(yè)隊防疫組急救電話接通后,覺得事態(tài)的嚴重,立即報告領(lǐng)導(dǎo),并緊急啟動本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
2.按照應(yīng)急預(yù)案,迅速做好防疫人員的集結(jié)、準備藥械物資、穿戴防護服等準備工作,等待調(diào)遣。
3.接命令后,人防專業(yè)防疫組迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
。ㄈ┭菥毑襟E三(用時:30分鐘)
人防專業(yè)防疫組人員到達現(xiàn)場,進行消毒、殺蟲藥物的配制,進入災(zāi)民聚集區(qū)進行消殺工作;隨后流行病學(xué)調(diào)查人員進入聚集區(qū),進行現(xiàn)場流行病學(xué)評估和(或)病員流行病學(xué)調(diào)查(必要時采樣人員采集相關(guān)樣品送實驗室)指導(dǎo)災(zāi)民開展防疫、防病措施的實施。
。ㄋ模┭菥毑襟E四(用時:15分鐘)
1.撤出聚集區(qū)。
。ㄎ澹┭菥毑襟E五(用時:3分鐘)
人防專業(yè)防疫組向上級報告聚集區(qū)情況。
六、演練結(jié)束
演練結(jié)束,全體參與演練人員在參加總結(jié)會。由相關(guān)考評人員分析點評防疫工作流程,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,市領(lǐng)導(dǎo)作點評式總結(jié),講話。
七、演練分組
1、現(xiàn)場指揮組
職責(zé):負責(zé)本次應(yīng)急演練指揮工作,掌握總體演練進度安排,控制演練安全。
1.消殺組成員:
2.流調(diào)組成員:
3.后勤組成員:
職責(zé):負責(zé)做好演練場景布置、模擬傷員人員安排;維護現(xiàn)場秩序并做好后勤保障工作。
八、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認識。此次應(yīng)急演練,一定要高度重視,認真對待,服從指揮,統(tǒng)一調(diào)度,按照部署和要求,全力以赴做好應(yīng)急演練工作、檢驗應(yīng)急處置工作能力。
2.精心組織,嚴密設(shè)計。各有關(guān)人員要在應(yīng)急處置模擬演練指揮組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)本實施方案的要求、高質(zhì)量和高水平地完成演練工作任務(wù)。
3.安全演練,確保質(zhì)量。要本著“籌備周密、安全第一、及時有效”的原則,做到科學(xué)安排、嚴密組織、強化安全意識,確保演練質(zhì)量和效果。
應(yīng)急演練方案11
為了提高我縣水上交通突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力,積極、迅速、有效地組織力量處置轄區(qū)各類水上交通突發(fā)事件,最大程度避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,結(jié)合實際,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立水上交通應(yīng)急演練指揮部,全面領(lǐng)導(dǎo)和組織人員開展各類水上交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練工作。
總指揮:xxx
副總指揮:xx
現(xiàn)場指揮:xx
指揮部下設(shè)辦公室在縣交通運輸局政安科,由廖海洋同志兼任辦公室主任,同時下設(shè)現(xiàn)場維護、應(yīng)急搶險、后勤保障三個工作組,具體成員如下:
現(xiàn)場維護組:xx
應(yīng)急搶險組:xxx
后勤保障組:xxx
二、職責(zé)分工
總指揮:劉俊同志任水上交通突發(fā)事件總指揮,全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實施應(yīng)急搶險演練工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮組織實施應(yīng)急搶險演練工作。
現(xiàn)場指揮:負責(zé)應(yīng)急搶險演練現(xiàn)場具體指揮工作,確定應(yīng)急搶險方案,調(diào)度和指揮現(xiàn)場人員、船舶、物資開展應(yīng)急搶險。
現(xiàn)場維護組:由王林飛同志任組長,負責(zé)轉(zhuǎn)運事故船人員,維護突發(fā)事件現(xiàn)場水上交通秩序,發(fā)送航行通告和預(yù)警信息,必要時進行水上交通管制(水域現(xiàn)場秩序維護船舶為“黔海巡0117”)。
應(yīng)急搶險組:由廖海洋同志任組長,根據(jù)現(xiàn)場指揮確定的搶險方案,與其他部門搶險人員協(xié)同配合、資源共享,全力開展應(yīng)急搶險工作(水上應(yīng)急搶險船舶為漁政52114,同時作為現(xiàn)場指揮船)。
后勤保障組:由徐庭波同志任組長,負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的`后勤保障和運輸保障,包括應(yīng)急物資準備、陸上人員和物資轉(zhuǎn)運、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及其它后勤保障工作;準備應(yīng)急演練所需滅火器、救生衣、救生圈、船舶燃料、煙霧發(fā)生道具,并負責(zé)通知相關(guān)人員。
三、演練要求
1、充分準備。組織召開應(yīng)急演練籌備會議,研討水上交通突發(fā)事件中可能遇到的問題,組織工作人員學(xué)習(xí)各種突發(fā)事件的應(yīng)對措施和處置程序,熟悉應(yīng)急預(yù)案中個人職責(zé),同時準備好應(yīng)急物資。
2、正確認識。全體人員要充分認識到應(yīng)急演練的必要性和嚴肅性,要立足實戰(zhàn),認真履行自己的崗位職責(zé)和應(yīng)急職責(zé)。
3、善于總結(jié)。演練結(jié)束后,要進行分析點評,反思演練過程中的不足之處,提出改進措施,總結(jié)提煉,通過演練不斷提升全體人員的應(yīng)急處置能力。
四、演練時間
20xx年10月25日(星期一)下午14:00。
五、演練地點
開陽港區(qū)洛旺河碼頭附近水域
六、演練人員
參與演練單位:縣交通運輸局、貴州港航船務(wù)有限公司、貴州開陽南江大峽谷旅游有限公司、貴州廣隆琛然輪船有限公司。
參與觀摩演練單位:縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、花梨鎮(zhèn)、米坪鄉(xiāng)、龍水鄉(xiāng)、馮三鎮(zhèn)、宅吉鄉(xiāng)、楠木渡鎮(zhèn)、南龍鄉(xiāng)。
七、演練內(nèi)容
縣交通運輸局辦公室接到船員報警稱:“開陽港區(qū)洛旺河碼頭前沿50米位置,貴州港航船務(wù)有限公司旅游客船“黔開陽客008”在航行途中機艙起火,船舶失去動力,船上載有10名游客,情況危急!
接警后,縣交通運輸局辦公室迅速將情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,辦公室迅速啟動《開陽縣水上交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,組織人員前往事故現(xiàn)場參與救援。
應(yīng)急演練方案12
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力,最大限度地減少社會影響,維護社會穩(wěn)定,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機制,保障農(nóng)民工權(quán)利,維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),以及省州有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣工作實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度,分為三級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況:30人以上的農(nóng)民工,集體上訪、請愿、靜坐等行為;或人數(shù)雖不到30人,但到省州信訪部門上訪或行為激烈,如:聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為,以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。
。2)重大突發(fā)緊急情況:10人以上30人以下的農(nóng)民工,集體上訪、請愿、靜坐等行為。
。3)一般性突發(fā)緊急情況:10人以下的農(nóng)民工,集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級負責(zé)、就地解決,疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會秩序和危害社會公共安全的群體性突發(fā)事件(以下簡稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件)。
1.6啟動條件
。1)正在進行集體上訪,導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
。2)正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。
。3)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴重后果,但在事件發(fā)生過程中,情況突然發(fā)生變化,有可能造成嚴重后果的。
。4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人認為有必要啟動預(yù)案的。
2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
成立以縣政府分管副縣長為組長,縣監(jiān)察局、縣總工會、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣機場籌建處(鐵建辦)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責(zé)人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會保障局,辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu),做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作,人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報投訴渠道。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;組織指導(dǎo)全縣各部門對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查,對引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進行分析;對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時報告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理;承擔(dān)對全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的.統(tǒng)計上報工作;落實上級部門下達的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,通過信訪投訴、成員單位上報、丘北縣社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報告,匯總、上報有關(guān)情況,統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。
2.3成員單位主要職責(zé)
縣人社局具體負責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作,受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報投訴案件,通過勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等手段,糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為,對一般性突發(fā)緊急情況進行應(yīng)急處置。對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進行匯總、上報,統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息,督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)。
縣信訪局負責(zé)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,做好安撫、勸導(dǎo)工作。
縣監(jiān)察局負責(zé)對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督。
縣公安局參與聯(lián)合行動,密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動態(tài),及時組織人員快速出警,積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴大和惡化,并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理,及時處置。
縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后,要及時介入采取必要的法律措施,有效保障職工的合法權(quán)益。
縣司法局負責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機制,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
縣工信商務(wù)局負責(zé)招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達貫徹勞動保障法律法規(guī)及有關(guān)政策,搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況,組織進行專題調(diào)研,積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。
縣住建局負責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,及時介入進行處置,責(zé)令其支付勞動者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會負責(zé)企業(yè)工會組織建設(shè),指導(dǎo)幫助企業(yè)實施工資集體協(xié)商制度,為勞動者維權(quán)提供援助;縣通信和電力部門負責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
縣衛(wèi)計局參與聯(lián)合行動,負責(zé)事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作,防止事態(tài)進一步擴大,配合做好調(diào)查取證和善后工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、普者黑景區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理,掌握事件動態(tài),采取相應(yīng)措施,切實把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài);負責(zé)做好政策咨詢、舉報投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入,及時趕到現(xiàn)場勸解、疏散上訪群眾,及時匯報和協(xié)助處理等工作。
其他成員單位職責(zé):縣國土局負責(zé)非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣安監(jiān)局負責(zé)煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣發(fā)改局負責(zé)發(fā)改項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣農(nóng)科局負責(zé)農(nóng)業(yè)項目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣交通運輸局負責(zé)交通領(lǐng)域項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣水務(wù)局負責(zé)水利項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣教育局負責(zé)教育基建項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣通信和電力部門負責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場籌建處(鐵建辦)等部門負責(zé)各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
在接到各成員單位上報有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況,或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人要及時趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理,對重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報告后第一時間內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為:1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況;2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測;3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況;4.隨時了解公眾及媒體等方面的反映;5.其他應(yīng)掌握的情況。
3.2啟動預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合”的原則進行,堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴大,直至最終平息事件。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系,加強對人員、設(shè)施的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動,必要時依法采取有效管制措施,控制事態(tài)發(fā)展,維護社會秩序。
4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案指令30分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位,投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后,應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置。
4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場后對能夠現(xiàn)場處理的立即處理,對原因不清,需要一定時間進行調(diào)查處理的,要耐心細致地向群眾解釋,限期答復(fù)。配合公安部門嚴格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,防止社會閑雜人員和別有用心的極個別人利用事件做危及公共安全的事情。會同有關(guān)部門研究處置辦法,力爭把問題解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴大。
5后期處置
5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析,評估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步鞏固成果,防止事件反彈。
5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成事件的處置工作后,督促施工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序,加強勞動用工管理,規(guī)范勞動用工行為。
6責(zé)任追究
在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中,凡出現(xiàn)下列情況的單位,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.1對農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長期得不到解決,致使矛盾激化,引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。
6.2對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負責(zé)任、措施不力,造成糾紛不斷,社會影響惡劣的。
6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理,或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時機,造成不良影響和后果的。
6.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到通知后,未能及時趕赴現(xiàn)場,造成事態(tài)擴大和其它不良后果的。
7應(yīng)急保障
7.1信息保障:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全并落實農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道,保持信息報道通暢和通訊設(shè)備完好。
7.2資金保障:嚴格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》,縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金,為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預(yù)案》由縣人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
8.2本《預(yù)案》自下發(fā)之日起施行。
應(yīng)急演練方案13
為加強員工的消防安全意識,提高員工應(yīng)付和處置火險隱患的能力,真正落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,保障工作安全運營無事故,決定在7月15日舉行一次消防逃生演練活動。具體實施方案如下:
一、演練前準備工作
1、進行學(xué)習(xí)動員。進行一次消防安全大教育活動,組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》,提高員工的消防安全意識。由各部門為單位在支行分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)和模擬演練我行制訂的消防應(yīng)急預(yù)案,熟悉在消防突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),熟練掌握每一種消防器材的性能和用途,掌握火災(zāi)中基本的.自救和逃生方法,保障自身和國家財產(chǎn)的安全。
2、為明確責(zé)任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預(yù)期效果,成立消防演練領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行人員,小組名單如下:
組長:徐東明
副組長:徐殿江賈洪源
成員:王學(xué)武司鵬舉李振宇孫敬東王彥楨事務(wù)執(zhí)行:孫敬東王彥楨
滅火小組成員:孫敬東王彥楨
二、演練要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達到預(yù)期目的。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)
一部署下,全部人員要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各部門調(diào)整好工作,確保全員參加。這次演練是全面性的、較大規(guī)模的消防演練,各部門要組織好員工積極參加這次演練學(xué)習(xí),增強自己處理火災(zāi)隱患、躲避火災(zāi)危險的能力等消防技能。
3、完善規(guī)章制度,強化責(zé)任制的落實。演練結(jié)束后,辦公室要對這次演練活動進行認真的總結(jié),針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改,設(shè)施、器材需要更新的立即請示領(lǐng)導(dǎo)進行解決,制度不完善的立即著手完善,個別員工需要補課的要堅決補上。對于各部門的消防安全責(zé)任制要再次加以明確和落實。
三、消防演練
舉行用干粉滅火器撲滅初起火災(zāi)的防火模擬演練。由消防安全員向全所人員講解干粉滅火器的使用方法以及日常維護檢查注意事項,并進行操作示范。
辦公室事先在開闊地帶準備好灑了汽油的柴堆,演練開始,點燃柴堆,組織人員利用須更換的滅火器,進行防火演練的模擬操作。
四、材料的準備:
1、汽油少許
2、水桶1個
3、滅火器8只
4、毛巾若干
以上材料由辦公室準備
五、演練目的
通過演練,提高支行全體人員的安全防火意識,以及撲滅初起火災(zāi)、自救逃生等知識和技能,鍛煉運行人員的事故處理能力,使員工具備良好的心理素質(zhì),在事故狀態(tài)下不慌亂、不緊張,能夠沉著冷靜的處理事故,保證日常工作的正常開展。
應(yīng)急演練方案14
一、具體實施方案如下:
1、進行學(xué)習(xí)動員。在全行進行一次消防安全大教育活動,組織員工學(xué)習(xí)《xx銀行消防滅火應(yīng)急預(yù)案》,提高員工的消防安全意識。由各部門為單位在支行分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)和模擬演練我行制訂的消防應(yīng)急預(yù)案,熟悉在消防突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),熟練掌握每一種消防器材的性能和用途,掌握火災(zāi)中基本的自救和逃生方法,保障自身和財產(chǎn)的安全。
2、組織演練。請縣消防部門的同志來我行,講解消防知識及演練過程中的注意事項,并在消防隊的`指導(dǎo)下進行演練。全體人員都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待。
3、滅火比賽。演練學(xué)習(xí)結(jié)束后,各部門分派兩名員工,進行滅火比賽,取用時最短滅火效果最好的小組為第一名,并進行相應(yīng)獎勵。
二、演練要求:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達到預(yù)期目的。在支行的統(tǒng)一部署下,全行人員要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各部門調(diào)整好工作,確保全員參加。各部門要組織好員工積極參加這次消防演練學(xué)習(xí),增強自己處理火災(zāi)隱患、躲避火災(zāi)危險的能力等消防技能。
3、完善規(guī)章制度,強化責(zé)任制的落實。演練結(jié)束后,支行各部門要對這次演練活動進行認真的總結(jié),制度不完善的立即著手完善,個別員工需要補課的要堅決補上,不能使任何一人缺課。對于各部門的消防安全責(zé)任制要再次加以明確和落實。
應(yīng)急演練方案15
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求,結(jié)合實際,制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項行動實施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點,堅持“消化存量、遏制增量”目標,按照“誰主管誰負責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則,深入開展“工程無欠薪”專項整治行動,全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,加快形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實現(xiàn)“工程無欠薪”。
二、目標任務(wù)
(一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續(xù)督辦、限時銷號。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前,實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立,全市“工程無欠薪”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無欠薪”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:汪能科市委副書記、市政府市長
常務(wù)副組長:賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長
副組長:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況,研究解決工作推進中的困難和問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜,督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。
四、重點任務(wù)
(一)開展全面排查,動態(tài)建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題排查為重點,全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬,并動態(tài)更新,同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報,并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點領(lǐng)域,迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項目臺賬,于20xx年4月23日前報送市財政局,由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題,工資要精準核實到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查,嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點,加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目,各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目,涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤,加強與司法部門的案情銜接,加快查處進度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對已清欠了的項目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書的保管,確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設(shè)工程項目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責(zé)令整改,對不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴厲打擊,并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市審計局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)
(四)加強監(jiān)測預(yù)警,做好風(fēng)險穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺的運用,將全市在建工程項目全部納入平臺監(jiān)管,依托平臺對建設(shè)工程項目實名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和及時處置,并推行電子勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對平臺建設(shè)和運用的統(tǒng)籌推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導(dǎo)和負面輿情管控,嚴防和妥善處理各類輿情風(fēng)險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報輿情的,要在12小時內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開展調(diào)查核實,掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問題的及時處理促進欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對社會和媒體關(guān)注的.欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情,在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)主動發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強化欠薪源頭治理,進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施,確保盡早實現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等資源,加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進典型的報道,依法加強對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,加強對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責(zé)
(一)強化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù),落實好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場秩序,督促各類企業(yè)嚴格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專人對本行業(yè)建設(shè)項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導(dǎo)和檢查,實現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的,行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題,各行業(yè)主管部門要依法進行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負責(zé)政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時安排政府投資,對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設(shè),組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評價結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設(shè)項目招投標等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財政部門負責(zé)政府投資項目資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準的預(yù)算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項目農(nóng)民工工資支付。公安機關(guān)負責(zé)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)
(二)強化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé),組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺”,開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理,進一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點工程領(lǐng)域、重點區(qū)域進行專項整治,開展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴打擊,對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公,實現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局)
(三)強化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責(zé)依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,切實履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進工作落實。加強對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作,對小的勞資糾紛要及時化解,不能化解的要及時上報相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮權(quán)限和部門分工,規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負責(zé)”的原則,切實履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負責(zé)農(nóng)民工實名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實好“8個100%”工作,同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項目配備勞資專管員,及時將農(nóng)民工工傷保險繳費、考勤等相關(guān)信息錄入實名制管理信息系統(tǒng),實時通過實名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準掌握項目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進度,在劃撥工程進度款時,要將農(nóng)民工工資款項單獨劃到農(nóng)民工工資專戶,監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款,待工程項目整改后再繼續(xù)推行項目建設(shè),將“8個100%”制度落實與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項目要重點監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各項目業(yè)主單位)
六、督查問責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項工作和政策落到實處,最終實現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進行重點督查督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>,各市屬國有企業(yè))
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