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污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案范文(精選20篇)
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,就需要我們事先制定方案,方案是書(shū)面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 1
為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高廣大從業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)的安全防患意識(shí),保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故,掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護(hù)和自救常識(shí),最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
一、演練內(nèi)容
20xx年9月3日09:00,大閩食品(漳州)有限公司污水處理池進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),不慎吸入有毒有害氣體暈倒,公司啟動(dòng)有限空間作業(yè)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行救援,政府相關(guān)部門(mén)接到報(bào)警后,迅速啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行救援。
二、演練時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年9月3日09:00
地點(diǎn):大閩食品(漳州)有限公司
三、參演單位、人員及分工
。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝唬核{(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)、大閩食品(漳州)有限公司,具體參加演練人員由參演單位根據(jù)《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援演練方案》安排。
。ǘ┯^摩演練對(duì)象:各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任;區(qū)直安委會(huì)單列考核成員單位分管領(lǐng)導(dǎo);新聞媒體;轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員。
。ㄈ┭菥毴蝿(wù)分工
1、大閩食品(漳州)有限公司(以下簡(jiǎn)稱大閩食品)
A、組織好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)和參演人員,參演人員統(tǒng)一服裝。
B、準(zhǔn)備有限空間作業(yè)應(yīng)急救援器材:便攜式氣體檢測(cè)儀1臺(tái)、長(zhǎng)管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個(gè)、救援擔(dān)架1個(gè)、演練使用的對(duì)講機(jī)(數(shù)量待定)。
C、協(xié)助安排到場(chǎng)單位、嘉賓車輛停放。
D、負(fù)責(zé)觀摩人員座位椅。
E、負(fù)責(zé)觀摩主席臺(tái)、簽到臺(tái)布置。
F、負(fù)責(zé)觀摩主席臺(tái)背景、安全宣傳旗。
2、政府各參演單位分工
(1)區(qū)應(yīng)急局
A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結(jié)束時(shí)的講話》。
B、向區(qū)政府匯報(bào)演練工作事宜。
C、組織各參演單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練。
D、上報(bào)市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
E、印發(fā)關(guān)于開(kāi)展演練的相關(guān)文件,邀請(qǐng)演練觀摩人員。
F、1臺(tái)車輛參演。
(2)區(qū)消防大隊(duì)
A、消防車1臺(tái)。
B、演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(3)區(qū)工信局
A、負(fù)責(zé)與大閩食品協(xié)調(diào)演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
(4)藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
A、1臺(tái)車輛參與演練。
B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。
。5)區(qū)衛(wèi)健局
A、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)120急救車輛參與演練,組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員(現(xiàn)場(chǎng)急救及轉(zhuǎn)送)。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。6)區(qū)紅十字會(huì)
A、負(fù)責(zé)培訓(xùn)大閩食品急救人員和參與初期現(xiàn)場(chǎng)急救。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。7)龍文公安分局
A、負(fù)責(zé)指揮交警、治安、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所警力,指引車輛、人員疏散方向,拉起警戒。
B、局車輛1臺(tái)參加演練。
。8)龍文交警大隊(duì)
A、指定專人做好現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)出入引導(dǎo)。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。9)開(kāi)發(fā)區(qū)派出所
A、做好現(xiàn)場(chǎng)警戒。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
四、演練程序
(一)演練科目
1、作業(yè)實(shí)施。
2、企業(yè)自救。
3、事故報(bào)警。
4、指揮小組協(xié)調(diào)、部署搶險(xiǎn)。
5、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒。
6、事故搶險(xiǎn)救援。
。ǘ┭菥毑襟E
1、演練假定場(chǎng)景
20xx年8月30日09:00,大閩食品污水處理池2名員工進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒,另1名員工緊急呼救。
2、作業(yè)實(shí)施
。1)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人(公司安全員)把填寫(xiě)好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。
。2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)2名污水清理作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
。3)把清理污水處理池的各種器材設(shè)備及應(yīng)急救援逐一擺放到位。
。4)按照進(jìn)入有限空間作業(yè)規(guī)范,執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的次序,先在污水處理池外上風(fēng)側(cè)開(kāi)啟出入口,進(jìn)行自然通風(fēng);做好氣體檢測(cè)記錄,確保有限空間氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍,方可進(jìn)入作業(yè)。
3、企業(yè)內(nèi)部救援
。1)大閩食品研發(fā)中心大門(mén)正對(duì)面污水處理池,2名員工正在進(jìn)行清理作業(yè),突然1名員工暈倒,另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒,立即打電話向公司環(huán)安經(jīng)理報(bào)告。
(3)公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報(bào)告后,以最快的速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織自救,并立即向漳州工廠廠長(zhǎng)報(bào)告,廠長(zhǎng)接到報(bào)告后立即啟動(dòng)《大閩食品有限公司有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,成立救援應(yīng)急指揮小組,按照《預(yù)案》迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)醫(yī)療組、后勤警戒組等應(yīng)急小組。向119、110、120打救援電話,同時(shí)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信局等單位報(bào)告事故情況。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信局接到報(bào)告后立即向區(qū)政府總值班室報(bào)告。
A、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:指揮各應(yīng)急小組按照預(yù)案展開(kāi)行動(dòng)。
B、通訊聯(lián)絡(luò)組:由行政人員組成,做到報(bào)警及時(shí),保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。
C、救護(hù)醫(yī)療組:由公司經(jīng)過(guò)初步急救培訓(xùn)的人員組成,負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的`指令及時(shí)進(jìn)行先期醫(yī)療救護(hù)。
D、后勤警戒組:由安保部門(mén)人員和辦公室有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保障救援物資設(shè)施供應(yīng)和應(yīng)急藥品,負(fù)責(zé)救援善后工作。
4、政府綜合救援
(1)119、110、120等快速來(lái)到現(xiàn)場(chǎng);開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)等單位也相繼來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。
。2)龍文消防大隊(duì)接警出動(dòng),按照加強(qiáng)第一出動(dòng)的原則,立即出動(dòng)1部指揮車、1部搶險(xiǎn)救援消防車。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,2名消防員組成偵查搜救小組,進(jìn)入污水處理池內(nèi)部進(jìn)行搜索救人,迅速利用對(duì)講機(jī)向帶隊(duì)指揮員報(bào)告情況。
。3)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)等單位到達(dá)后,根據(jù)消防救援指揮員對(duì)事故情況的分析判斷,區(qū)安辦主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)王智銘迅速向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后,按照《龍文區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)原則,任命區(qū)消防大隊(duì)為現(xiàn)場(chǎng)指揮,按《預(yù)案》立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調(diào)組,制定救援方案,各小組按照下達(dá)任務(wù)開(kāi)始實(shí)施救援。
A、現(xiàn)場(chǎng)警戒組:龍文公安分局、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)。
B、醫(yī)療救援組:區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護(hù)人員用擔(dān)架將受傷人員急送救護(hù)車進(jìn)行緊急施救,并迅速送到醫(yī)院進(jìn)行治療。
C、安全疏散組:開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、龍文交警大隊(duì)在警戒線外指揮車輛人員進(jìn)出。
D、綜合協(xié)調(diào)組:開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮對(duì)救援情況進(jìn)行全盤(pán)協(xié)調(diào),做好人員和物資調(diào)配,及時(shí)做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
。4)經(jīng)過(guò)爭(zhēng)分奪秒的緊急救援,受傷人員清醒過(guò)來(lái),無(wú)生命之憂。各救援小組高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的作戰(zhàn)任務(wù),演練到此結(jié)束。
。5)現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)各應(yīng)急救援小組報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)事故處置情況,確認(rèn)事故得到控制后,向演練總指揮報(bào)告。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 2
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,保證企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定本預(yù)案。
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè),故本預(yù)案主要針對(duì)下井作業(yè)。
1、指導(dǎo)思想和目的
為了加強(qiáng)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高井下作業(yè)事故應(yīng)急處置反應(yīng)速度,控制事態(tài)蔓延,降低損失程度,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急處理的.基本原則
(一)本預(yù)案井下作業(yè)應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
。ǘ┍绢A(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行以人為本、及時(shí)處置、損失最低的原則。
3、適用范圍
本預(yù)案內(nèi)容適用本工程施工人員下井作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故。 井下作業(yè)是指進(jìn)入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險(xiǎn)場(chǎng)所,可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進(jìn)
水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門(mén)井及放空井等在內(nèi)的作業(yè)環(huán)節(jié)。
4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
檢測(cè)實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況,檢測(cè)有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。
對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行井墻破除的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)處理檢測(cè)符合要求后,管理部重新進(jìn)行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實(shí)施檢測(cè)時(shí),檢測(cè)人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等檢測(cè)工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測(cè)時(shí)填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》,相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項(xiàng)目檢測(cè)設(shè)備達(dá)不到檢測(cè)條件時(shí),必須聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),同樣須填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》,由檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。
危害評(píng)估:
實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理部根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況。
進(jìn)行評(píng)估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評(píng)估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 其他技術(shù)措施
進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人須隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,做預(yù)防性防護(hù)。
5、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
公司設(shè)置井下作業(yè)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)指揮:作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高者)
組員:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員
參與部門(mén):生產(chǎn)技術(shù)部
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)組織井下作業(yè)事故的應(yīng)急事故處理,在 下井救援人員須身強(qiáng)體壯,不能酒后下井,必須佩戴安全繩及空氣呼吸機(jī),并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護(hù)人員時(shí),方能下井實(shí)施營(yíng)救。
救援人員下井后,應(yīng)迅速用安全繩拴住中毒人員,并通知井上監(jiān)護(hù)人員及時(shí)拽出井底。
6、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
中毒人員拽出井底后,應(yīng)急處置小組立即組織人員將其轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)的地方,并根據(jù)傷情采取適當(dāng)?shù)拇胧┚茸o(hù)受傷人員。
中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次;
呼吸停止的,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。忌進(jìn)行口對(duì)口呼吸,以壓胸法為宜,再立即送往附近醫(yī)院急救;
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇
1)首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)(心臟部位),連續(xù)叩擊2-3次。拳頭抬起時(shí)離胸部20-30厘米,以掌握叩擊的力量。叩擊后,心臟受到刺激,有時(shí)能恢復(fù)自主搏動(dòng);
2)若脈搏仍未恢復(fù),則應(yīng)立即連續(xù)做4次口對(duì)口人工呼吸,接著再做胸外心臟按壓;
3)一人施行心肺復(fù)蘇時(shí),每做15次心臟按壓后,再做2次人工呼吸;
4)心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行,連做15次;人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次,連做2次。如此交替持續(xù)進(jìn)行;
5)兩人合作進(jìn)行心肺復(fù)蘇時(shí),同樣先連做4次人工呼吸;
6)隨后,一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下,另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進(jìn)行,不要兩人同時(shí)做。速度同上;
7)做人工呼吸的人,應(yīng)時(shí)時(shí)注意檢查傷病員的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)或有無(wú)脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開(kāi)始縮小,臉色好轉(zhuǎn),出現(xiàn)脈搏,開(kāi)始自主呼吸,說(shuō)明搶救成功,可以暫時(shí)停止心臟按壓和人工呼吸,但要密切觀察心臟搏動(dòng)情況,隨時(shí)準(zhǔn)備再次進(jìn)行搶救。
醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,工作人員應(yīng)積極配合,服從專業(yè)人員安排搶救。
7、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)
醫(yī)療救護(hù)電話: 120
項(xiàng)目經(jīng)理電話:
生產(chǎn)負(fù)責(zé)人電話:
醫(yī)院地址:309醫(yī)院
路線:北五環(huán)北五環(huán)黑山扈路
醫(yī)院電話:
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 3
1、總則
為了預(yù)防進(jìn)入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應(yīng)急處理能力,最大限度地保護(hù)員工的生命安全,防止事故的擴(kuò)大,特制定本預(yù)案。
2、有限空間的范圍
有限空間是指存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制或約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所。
有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。
密閉設(shè)備設(shè)施:如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
地下有限空間:如各類檢查井(包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井)、泵坑、格柵等水下設(shè)備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設(shè)備(包括各類閘、閥、風(fēng)機(jī)、管道等)的井、坑、室;容積較小的構(gòu)筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲(chǔ)泥池等);地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
地上有限空間:如通風(fēng)不暢的儲(chǔ)藏室、設(shè)備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構(gòu)筑物區(qū)域。
3、應(yīng)急指揮小組
組長(zhǎng):廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副廠長(zhǎng)(或廠長(zhǎng)助理)
組員:各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話:急救電話 120
消防電話:119
4、應(yīng)急指揮小組職責(zé)
組長(zhǎng)職責(zé):
負(fù)責(zé)安全救援事故統(tǒng)籌安排,及事故上報(bào);
副組長(zhǎng)職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助,保護(hù)好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)救險(xiǎn)人力,物資和車輛的調(diào)配工作。
組員職責(zé):
服從組長(zhǎng),副組長(zhǎng)的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;
組織做好防護(hù)物品日常檢查工作,保證正常使用。
5、污水處理主要危害物質(zhì)
主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
危險(xiǎn)物質(zhì)特性及危險(xiǎn)性
硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 (空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成化合物,當(dāng)空氣中硫化氫含量達(dá) 毫克/立方米,人們即可嗅到,當(dāng)濃度超過(guò) 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺(jué),往往會(huì)出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。
一氧化碳是一種無(wú)色,無(wú)臭窒息性毒氣。比重 (空氣為 1)。當(dāng)空氣中一氧化碳含量達(dá)到 /立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現(xiàn)窒息中毒。
二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水,溶解度為 /100g 水(25℃)。在 20℃時(shí),將二氧化碳加壓到 ×106 Pa 即可變成無(wú)色液體,常壓縮在鋼瓶中存,在-℃、×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳?jí)A壓迅速蒸發(fā)時(shí),一部分氣化吸熱,二另一部分驟冷變成雪狀固體,將雪狀固體壓縮,成為冰狀固體,即俗你“干冰”。
“干冰”在 ×105 Pa、-℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重,在標(biāo)準(zhǔn)狀況下密度為 /L,約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對(duì)人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞,導(dǎo)致呼吸急促,煙氣吸入量增加,并且會(huì)引起頭痛、神智不清等癥狀。
甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的'氣體,沸點(diǎn)為-℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對(duì)人體基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
6、預(yù)防事故的措施
企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
應(yīng)該包括相關(guān)的安全法律法規(guī);作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、危害因素應(yīng)采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項(xiàng);事故應(yīng)急處置救援和自救知識(shí);相關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
制定安全應(yīng)急預(yù)案或安全措施,應(yīng)該包括監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號(hào)、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,在受限空間外的現(xiàn)場(chǎng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器材,比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻,出入口內(nèi)外不得有障礙物,便于出入和搶救疏散。
當(dāng)受限空間狀況改變時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng),并在入口處設(shè)置警告牌“嚴(yán)禁入內(nèi)”,并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。
通風(fēng)措施,可采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng),管道送風(fēng)前應(yīng)對(duì)風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn),嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),應(yīng)輪換作業(yè)或休息。
帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的受限空間,應(yīng)在停機(jī)后切斷電源,并在開(kāi)關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴(yán)禁合閘”警示牌,,必要時(shí)派專人監(jiān)護(hù)。
進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè),照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當(dāng)用電電壓大于12 V時(shí),應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,其接線箱嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。
作業(yè)前 30 min 內(nèi),應(yīng)根據(jù)受限空間設(shè)備的工藝條件對(duì)受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量進(jìn)行檢查,檢測(cè)分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)分析。
氣體濃度檢測(cè)儀器必須校驗(yàn)有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。
受限空間容積較大時(shí),應(yīng)對(duì)受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測(cè)分析,保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo);受限空間內(nèi)溫度應(yīng)在常溫左右。監(jiān)測(cè)結(jié)果如有1項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報(bào)警儀,作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè),至少每2 h監(jiān)測(cè)一次,如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率。
對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè),氣體濃度報(bào)警儀報(bào)警時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
進(jìn)入受限空間作業(yè),不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記,禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。
在特殊情況下,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器,必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí),必須安排專人監(jiān)護(hù)供風(fēng)設(shè)備。
進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,在相關(guān)工序操作平臺(tái)掛牌警示,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)。
7、中毒窒息事故應(yīng)急處理程序
當(dāng)有限空間內(nèi)有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監(jiān)護(hù)人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負(fù)責(zé)在有限空間外接應(yīng);
監(jiān)護(hù)人下到出事地點(diǎn),受傷人員無(wú)法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監(jiān)護(hù)人可一邊托著傷者,一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏,同時(shí)保護(hù)作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護(hù)好自己的安全;
其他人員在拉繩子的過(guò)程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
受傷者被救出安全區(qū)域后,才能解下防護(hù)裝備,讓傷者平躺下, 救護(hù)人員對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔(dān)架并傷者送往醫(yī)院。
8、中毒表現(xiàn)癥狀
輕度:頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開(kāi)中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
中度:除上述癥狀加重外,出現(xiàn)程度較淺的昏迷;颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;
重度:除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內(nèi)死亡。
9、現(xiàn)場(chǎng)急救
缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息,應(yīng)立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應(yīng)迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開(kāi)領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側(cè)偏,以保持呼吸暢通。視情況對(duì)窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;
中毒急救:
由呼吸道中毒時(shí),應(yīng)迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方;
經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;
經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌;
眼,耳,鼻,咽喉粘膜損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由?漆t(yī)生處理。
10、應(yīng)急結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)
先檢測(cè),后進(jìn)入;
保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);
嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
結(jié)束應(yīng)急,在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)應(yīng)急指揮組長(zhǎng)批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后,各部門(mén)應(yīng)按照常規(guī)要求, 積極修復(fù)設(shè)備,組織展開(kāi)事故調(diào)查,統(tǒng)計(jì)事故損失,嚴(yán)格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理,并將事故調(diào)查結(jié)果匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 4
1、目的
為保證進(jìn)入密閉容器檢修、維護(hù)期間及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除因缺氧、煤氣設(shè)施及氮?dú)庑孤兜葐?wèn)題造成的隱患,減少和控制事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
煉鐵廠所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機(jī)等氮?dú)猓簹猓┙橘|(zhì)的密閉容器內(nèi)。
3、氮?dú)馕:Ψ治?/strong>
3.1、氮?dú)庠诔、常壓下為無(wú)色無(wú)臭無(wú)味的惰性氣體,加壓后可呈液態(tài);
3.2、常壓下氮?dú)庵卸颈憩F(xiàn)為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四,當(dāng)空氣中氮含量增高時(shí)(>84%)可排除空氣中氧,引起吸入氣中氧分壓過(guò)低(<0.16ATA),人感覺(jué)呼吸不暢,窒息感;
3.3、高濃度氮(>90%)可引起單純性窒息,表現(xiàn)為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感,胸痛、四肢麻木、肌張力增高,陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小,對(duì)光反應(yīng)減弱等危象癥狀,嚴(yán)重者迅速昏迷,甚至死亡;
3.4、高氣壓下氮?dú)馐紫瓤芍聹p壓病,其次當(dāng)吸入氣中氮分壓超過(guò)3.2ATA時(shí)可產(chǎn)生氮麻醉,主要影響神經(jīng)系統(tǒng),產(chǎn)生精神活動(dòng)障礙和神經(jīng)肌肉協(xié)調(diào)障礙,這種狀態(tài)通常是可逆的;
3.5、此外,液氮具有深度低溫作用,皮膚接觸即使很少量也能引起嚴(yán)重灼傷。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急報(bào)告程序
4.1.1事故發(fā)生后,當(dāng)事人或目擊者應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(廠調(diào)度室),搶救隊(duì)員在佩戴空氣呼吸器后可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),使窒息人員以最快的時(shí)間離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)(以未被氮?dú)馕廴镜腵區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)),爭(zhēng)取搶救時(shí)間。
4.1.2廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如果最先接到事故報(bào)告后首先要確認(rèn)事故地點(diǎn)、受傷人數(shù),確認(rèn)后迅速組織最近搶救小組成員,嚴(yán)格按照應(yīng)急搶救措施組織有效搶救,避免事故擴(kuò)大。
4.1.3廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織救援的同時(shí)根據(jù)事故發(fā)生、進(jìn)展情況,依次通知煤氣防護(hù)站、醫(yī)院、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛(wèi)部等有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員。
4.1.4廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)安排熟悉煉鐵廠區(qū)域分布情況的有關(guān)人員到廠比較醒目的路口接迎救護(hù)車等事故救援隊(duì)伍。
4.1.5廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在保衛(wèi)部門(mén)未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)當(dāng)組織人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和有關(guān)人員的安全疏散工作。
4.1.6應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)和有關(guān)人員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.7援救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按照應(yīng)急救援措施,在保證自身安全前提下實(shí)施有效搶救,避免事故擴(kuò)大。
4.2、應(yīng)急搶救
4.2.1氮?dú)庵卸荆ㄖ舷ⅲ┖蟮陌Y狀主要表現(xiàn)為:頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心;嚴(yán)重者出現(xiàn)昏迷(意識(shí)模糊)、失去知覺(jué)、抽搐、大小便失禁,呼吸和心跳停止等。
4.2.2由于發(fā)生氮?dú)庵卸竞螅貏e是高濃度氮中毒,受害者受到傷害要比煤氣來(lái)得更快,更難搶救。因此,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),然后爭(zhēng)分奪秒對(duì)中毒者實(shí)施有效救援是搶救能否成功的前提。
4.2.3發(fā)現(xiàn)有人氮?dú)庵卸荆ㄖ舷ⅲ,要立即采取可靠措施,在保證搶救人員安全的前提下,迅速將中毒者救出危險(xiǎn)區(qū)域,判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微,可以立即供給吸氧,并立即送往醫(yī)院救治。
4.2.4若中毒者已經(jīng)失去知覺(jué),呼吸、心跳停止,應(yīng)當(dāng)在救出危險(xiǎn)區(qū)域后,現(xiàn)場(chǎng)給以人工呼吸和心臟擠壓搶救,等醫(yī)護(hù)人員來(lái)到立即送往醫(yī)院供給高流量吸氧(高壓氧艙),送入醫(yī)院途中不得停止供氧。
4.2.5需要注意的是,在搶救中毒(窒息)者的過(guò)程中,搶救人員必須采取可靠的防護(hù)措施方可進(jìn)行施救,否則將會(huì)導(dǎo)致事故的擴(kuò)大。
5、預(yù)防控制措施
5.1、首先停用所使用的容器,打開(kāi)通氣孔進(jìn)行通風(fēng),并可靠關(guān)閉所有有害氣體來(lái)源,并嚴(yán)格執(zhí)行檢修掛牌制度,掛好正在檢修標(biāo)志牌。
5.2、進(jìn)入容器前首先進(jìn)行氧氣、煤氣等氣體檢測(cè),檢測(cè)時(shí)首先用繩將檢測(cè)儀放至容器底部死角進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)合格并填寫(xiě)作業(yè)許可確認(rèn)單后,佩戴氧氣檢測(cè)儀和一氧化碳檢測(cè)儀方可工作。
5.3、進(jìn)入容器工作必須戴好防毒面具(或空氣呼吸器)、系好安全帶(安全繩),并嚴(yán)格檢查其安全性必須達(dá)到使用要求,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)備好救護(hù)時(shí)必須的救護(hù)器材(如梯子、氧氣袋、蘇生器等)。
5.4、設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)禁脫離監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并隨時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
5.5、在人孔處安裝軸流風(fēng)機(jī)向內(nèi)吹氣,布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣,并保持軸流風(fēng)機(jī)正常運(yùn)行,未經(jīng)負(fù)責(zé)人允許嚴(yán)禁關(guān)閉風(fēng)機(jī)。
5.6、進(jìn)入布袋除塵箱體前,必須檢測(cè)煤氣(CO含量小于24PPm)、氧氣含量(氧氣含量不低于19.5%)合格后方可進(jìn)入工作。
5.7、檢修完畢,由主要負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)等人員檢查確認(rèn)容器內(nèi)無(wú)人、工具,并填寫(xiě)確認(rèn)單后,由主要負(fù)責(zé)人發(fā)出指令方可封堵箱體。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 5
當(dāng)煤礦發(fā)生頂板事故后,為及時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定實(shí)施救援措施,并付諸實(shí)施,全力以赴進(jìn)行搶救,使災(zāi)害降到最低程度,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
1.事故類型及危害程度分析
1.1危險(xiǎn)源危害評(píng)估
a、四層煤的掘進(jìn)工作面,厚煤層遇有地質(zhì)構(gòu)造時(shí)易發(fā)生片幫、冒頂。
b、六層煤的掘進(jìn)工作面,該層煤的偽頂容易冒落,直接頂常出現(xiàn)較大的節(jié)理。
c、146掘進(jìn)工作面由于在兩條斷層附近,受構(gòu)造影響極易出現(xiàn)冒頂現(xiàn)象。
d、五、六層煤回采工作面采用短壁式回采,由于煤層薄而且不穩(wěn)定,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)大面積冒頂現(xiàn)象。
e、四層煤回采工作面,因?yàn)椴捎美鲜交夭,回采時(shí)壓力會(huì)集中在回采巷道的老塘口附近,回采塘口易發(fā)生冒頂事故。
f、128—180石門(mén)掘進(jìn)工作面,此工作面為穿層掘進(jìn),遇煤層及遇構(gòu)造時(shí)易發(fā)生冒頂事故。
g、老巷道進(jìn)行維修時(shí),由于頂板破碎,易發(fā)生冒頂事故。
h、巷道開(kāi)口時(shí),容易發(fā)生冒頂事故。
1.2頂板事故危險(xiǎn)性分析及事故類型
a、頂板事故危險(xiǎn)性分析:頂板事故常發(fā)生在井下的采掘生產(chǎn)過(guò)程中,頂板意外冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸而造成人員傷亡,設(shè)備埋壓損壞,生產(chǎn)中止等事故。頂板事故有突發(fā)性、災(zāi)難性和破壞性,在處理事故過(guò)程中如措施不當(dāng)還有繼發(fā)性。
b、頂板事故分類:頂板事故按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類;按冒頂事故發(fā)生的力學(xué)原因進(jìn)行分類,可將冒頂事故分為壓垮型冒頂、推垮型冒頂和漏垮型冒頂三類。
1.3冒頂事故常發(fā)生的區(qū)域和地點(diǎn)
a、局部冒頂常發(fā)生在采煤工作面靠近煤壁附近,要工作面兩端以及放頂線附近,掘進(jìn)工作面的迎頭,以及巷道維修過(guò)程中。從頂板事故發(fā)生的地點(diǎn)來(lái)看,局部冒頂可分成:靠近煤壁附近的局部冒頂、工作面兩端的局部冒頂、放頂線附近的局部冒頂、地質(zhì)破壞帶附近的局部冒頂、掘進(jìn)工作面迎頭的局部冒頂、巷道維修過(guò)程中的局部冒頂。
b、大型冒頂事故常中發(fā)生在采煤工作面,其包括老頂來(lái)壓時(shí)的壓垮型冒頂、厚層難冒頂板大面積冒頂、直接頂導(dǎo)致的壓垮型冒頂、大面積漏垮型冒頂、復(fù)合頂板推垮型冒頂、金屬網(wǎng)下推垮型冒頂、大塊游離頂板旋轉(zhuǎn)推垮型冒頂、采空區(qū)冒矸沖入工作面的推垮型冒頂及沖擊推垮型冒頂?shù),巷道掘進(jìn)與維修過(guò)程中大型頂板事故多發(fā)生在局部冒頂附近及地質(zhì)破碎帶附近。
1.4事故造成的危害程度
a、局部冒頂有時(shí)僅在3-5架支架范圍內(nèi),傷亡人數(shù)1-2人,在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,局部冒頂事故的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大型冒頂事故,約占冒頂事故的70%左右,總的危害比較大。
b、大冒頂事故冒頂范圍較大,傷亡人數(shù)多在3人以上。
c、無(wú)論是局部冒頂還是大型冒頂,事故發(fā)生后,一般都會(huì)推倒支架,埋壓設(shè)備,造成停電、停風(fēng),給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)困難,對(duì)安全生產(chǎn)不利。
d、如果是地質(zhì)構(gòu)造造成的冒頂事故,不僅給生產(chǎn)帶來(lái)麻煩,而且有時(shí)會(huì)引發(fā)透水事故。
e、在有瓦斯涌出區(qū)附近發(fā)生的頂板事故將伴有瓦斯的突然涌出,易造成瓦斯事故。
f、如果是采掘工作面發(fā)生頂板事故,一旦有人員被堵、被埋,會(huì)造成人員的傷亡。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置基本原則
2.1快速反應(yīng)原則
采掘工作面發(fā)生冒頂事故后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即打電話(6233)報(bào)告礦調(diào)度室人員,然后報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。
2.2科學(xué)施救原則
處理冒頂事故的主要任務(wù)是,搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。
a、探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵截的人數(shù)及可能所在的位置,并分析搶救,處理?xiàng)l件,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取不停的搶救方法。
b、迅速恢復(fù)冒頂區(qū)德正常通風(fēng),如一時(shí)不能回復(fù),則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向埋壓或截堵人員共給新鮮空氣。
c、采掘工作面必須由外向里進(jìn)行支護(hù)處理,維修巷道發(fā)生冒頂事故時(shí),可從冒頂兩端同時(shí)進(jìn)行支護(hù)處理。處理冒頂時(shí)首先清理出搶救人員的通道和退路。
d、對(duì)于極難處理的冒頂事故區(qū)由礦領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處理決策,必要時(shí)可以向遇險(xiǎn)人員處開(kāi)掘?qū)S眯∠锏馈?/p>
e、早搶救處理中必須有專人檢查和監(jiān)視冒頂區(qū)級(jí)周圍的頂板情況,加強(qiáng)支護(hù),防止發(fā)生二次冒頂,并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。
3.應(yīng)急救組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
礦成立頂板事故應(yīng)急救援總指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮下設(shè)7個(gè)小組,分別是:搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、監(jiān)督檢查組、治安保衛(wèi)組、善后處理組。指揮所設(shè)在礦調(diào)度室。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
A、指揮部職責(zé)
a、事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定時(shí)限和程序,及時(shí)向河北省煤礦安全監(jiān)察局冀東分局和承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故及搶險(xiǎn)救援計(jì)劃進(jìn)展情況。
b、組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶救計(jì)劃,力爭(zhēng)將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
c、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施計(jì)劃,并對(duì)工作中發(fā)生的爭(zhēng)議果斷采取緊急處置措施。
d、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的發(fā)生的變化和出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂和補(bǔ)充。
e、根據(jù)事故災(zāi)害情況,內(nèi)部救援不足及時(shí)聯(lián)系興隆縣礦務(wù)局地方礦山救護(hù)隊(duì)及承德第六醫(yī)院或興隆縣醫(yī)院的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)協(xié)助救援計(jì)劃。
f、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,保證救援所需。
g、做好穩(wěn)定社會(huì)工作和傷亡人員善后工作。
h、負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理或配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
B、相關(guān)組織職責(zé)。
搶險(xiǎn)組:以礦山救護(hù)為主,負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援工作。
專家組:負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的方案制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。
醫(yī)療組:負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作。
后勤保障組:負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)及后勤保障工作。
監(jiān)督檢查組:負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)工作的安全監(jiān)督和對(duì)入井人員實(shí)施有效的控制。
治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故井口及礦井內(nèi)治安保衛(wèi)工作。
善后處理組:負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。
C、相關(guān)人員職責(zé):
礦長(zhǎng):是處理事故的全權(quán)指揮者,在狂總工程師、礦務(wù)局總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下,制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和事故處理的工作計(jì)劃。
礦總工程師:是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手,在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理及事故的工作計(jì)劃。
各個(gè)有關(guān)副礦長(zhǎng):根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須人員待命,及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)所需設(shè)備,材料,并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人數(shù),簽發(fā)搶救事故及入井特別許可證。
礦副總工程師:根據(jù)礦長(zhǎng)命令,負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。
礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的具體行動(dòng)負(fù)責(zé),全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì),根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故工作計(jì)劃所定的任務(wù),完成對(duì)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。如果與礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立礦山聯(lián)合救護(hù)作戰(zhàn)部,由礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮工作,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)。
安全科科長(zhǎng):根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃,以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,對(duì)搶險(xiǎn)救援工作的安全及入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。
按照礦長(zhǎng)的命令負(fù)責(zé)通風(fēng)工作,注視主要巷道風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。
生產(chǎn)科科長(zhǎng):按照礦長(zhǎng)的命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作,協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救和事故的處理。
采掘隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng):負(fù)責(zé)查對(duì)事故工作面內(nèi)的人數(shù),并采取措施將他們有組織的組織起來(lái),積極展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作,將現(xiàn)場(chǎng)事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因詳細(xì)的報(bào)告礦調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo),并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令,完成有關(guān)搶救和事故處理任務(wù)。
礦值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和性質(zhì),并立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)、總工程師、礦調(diào)度室以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位,及時(shí)向下傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令,通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命,隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況,統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和尚在井下的搶險(xiǎn)救援人數(shù)。
供應(yīng)科科長(zhǎng):及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)救援物資材料,并根據(jù)礦長(zhǎng)的指令運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):根據(jù)礦長(zhǎng)命令,負(fù)責(zé)保障工作面事故地點(diǎn)的通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),掌握井下停、送電工作,及時(shí)搶修和安裝機(jī)電設(shè)備,負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)送井上,保證搶險(xiǎn)救援人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn),滿足搶險(xiǎn)救援工作的需要,完成其他有關(guān)任務(wù)。
地測(cè)科科長(zhǎng):負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙資料,并根據(jù)礦長(zhǎng)明亮完成搶險(xiǎn)救援工作所需要的測(cè)量工作。
考勤和礦燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人:應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器的牌號(hào)查清事故發(fā)生時(shí)井下的工作人員人數(shù)及其姓名。并迅速報(bào)告給調(diào)度室。
醫(yī)院院長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療,組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。當(dāng)醫(yī)療救治資源不足時(shí),及時(shí)向總指揮申請(qǐng)外援。
后勤負(fù)責(zé)人:保證對(duì)遇險(xiǎn)人員的妥善安置和搶險(xiǎn)救援人員的食宿以及其他生活事宜。
經(jīng)警隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦井內(nèi)正常秩序,不許閑雜人員入礦,并在井口附近設(shè)專人警戒,嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法及預(yù)防措施
A、培訓(xùn)教育職工熟知頂板事故發(fā)生前的征兆
a、局部冒頂?shù)恼髡?/p>
頂板發(fā)出響聲、巖層下沉斷裂,頂板壓力急劇增大時(shí),木支架會(huì)發(fā)出劈裂聲。緊接著出現(xiàn)折梁、斷柱現(xiàn)象,底板軟時(shí),柱子發(fā)生鉆底現(xiàn)象,有時(shí)出能聽(tīng)到采空區(qū)內(nèi)頂板發(fā)生斷裂而發(fā)出的悶雷聲。
頂板掉碴。頂板破裂嚴(yán)重時(shí),折梁斷柱就要增加,并出現(xiàn)頂板掉碴。掉碴越多,說(shuō)明頂板壓力越大。
煤質(zhì)變酥,煤壁片幫增多,范圍增大,工作面鉆眼省力,甚至夾鉆桿。
頂板出現(xiàn)裂縫,裂縫張開(kāi),裂縫增多。
頂板出現(xiàn)離層。“敲幫問(wèn)頂”時(shí),頂板發(fā)出“空空”的'響聲,說(shuō)明上下巖層已經(jīng)離層。
頂板發(fā)生漏頂現(xiàn)象,破碎的偽頂或直接頂有時(shí)會(huì)因背頂不嚴(yán)和支架不牢出現(xiàn)漏頂現(xiàn)象,造成棚頂托空,支架木公動(dòng),支護(hù)強(qiáng)度降低而造成冒頂。瓦斯涌出異常,在含瓦斯煤層中,瓦斯涌出量突然增大。頂板淋水增大。
b、大冒頂發(fā)生的征兆
頂板征兆
頂板連接發(fā)出斷裂聲,聲音的頻率和響聲增大。這是由于直接頂和基本頂產(chǎn)生離層,或頂板切斷而發(fā)出的聲音,有時(shí)采空區(qū)內(nèi)發(fā)出像悶雷樣的聲音,這是基本頂和上方巖層產(chǎn)生離層或斷裂的聲音;頂板巖層破碎掉碴,而且掉碴逐漸增多,頂板的裂縫增加或裂縫張開(kāi),并產(chǎn)生大量的下沉,下沉的速度增大;底板出現(xiàn)底鼓或裂縫。
煤壁征兆
由于冒頂前壓力增大,煤壁出現(xiàn)明顯的受壓和片幫現(xiàn)象。煤壁受壓后,炮質(zhì)變酥、片幫增多,使用煤電鉆打眼時(shí),鉆眼省力,有時(shí)甚至夾鉆桿。
支架的征兆
使用木支架時(shí),支架被大量的壓壞或折斷,并發(fā)出響聲,肉眼可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)支架的變化。
瓦斯、淋水
瓦斯涌出量突然增加;有淋水的頂板,淋水量增加。
B、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡回安全檢查工作
對(duì)于采掘工作在面的主要危險(xiǎn)源就頂板和煤幫,為防止事故的發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針。每個(gè)工作面設(shè)有專(兼)職安全員。工作面每班開(kāi)之前,首先由班組長(zhǎng)、安全員對(duì)工作面的頂、幫及支護(hù)情況進(jìn)行全面檢查。工作面放炮前、放炮后必須進(jìn)行檢查,班中由班組長(zhǎng)、安全員進(jìn)行循回檢查。做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理隱患、及時(shí)把不安全因素,消滅在萌芽之中。
4.1.2冒頂事故的預(yù)防措施
A、工作面局部冒頂?shù)木C合預(yù)防措施。
a、工作面支架方式要與頂板巖性相適應(yīng)。
b、采取措施預(yù)防防爆破造成冒頂。
根據(jù)頂板條件選擇炮眼布置、角度、裝藥量、一次爆破量,防止爆破崩倒支架,形成過(guò)大的空頂面積和控頂距。
c、工作面落煤后及時(shí)支護(hù)。
d、工作面的上、下出口要有特種支架。
e、采取正確的回柱方法,防止頂板壓力集中在局部支柱上,造成局部頂板破碎及回住困難,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,不得違章作業(yè)。
f、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)頂板管理制度,如“敲幫問(wèn)頂”制度、支架驗(yàn)收制度、崗位責(zé)任制度、頂板分析制度和交接班制度。
g、保證工作面的正規(guī)循環(huán)作業(yè),加快推進(jìn)速度。
B、工作面大冒頂?shù)念A(yù)防措施
預(yù)防采煤工作面大冒頂,除采取預(yù)防局部冒頂時(shí)提到的預(yù)防措施外,還應(yīng)按以下情況采取措施。
a、了解頂板活動(dòng)規(guī)律,有條件時(shí)對(duì)工作面頂板進(jìn)行礦壓觀測(cè),對(duì)頂板來(lái)壓進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
b、對(duì)于堅(jiān)硬頂板大面積懸頂,有大冒頂危險(xiǎn)時(shí),要采取頂板高壓注水措施。
c、堅(jiān)硬頂板要采取強(qiáng)制放頂。
d、提高支架的穩(wěn)定性。
e、嚴(yán)格控制工作面采高。
f、工作面在開(kāi)切眼初采時(shí)不要反向開(kāi)采。
g、掘進(jìn)上、下順糟時(shí)不得破壞復(fù)合頂板。
h、重視初采初放,加強(qiáng)有效的安全措施。
i、對(duì)直接頂破碎的大傾角工作面,為防止出現(xiàn)大面積漏垮型冒頂,應(yīng)采取的措施是,合理造用支架,保證支架有足夠的初撐力和可縮量,頂板背嚴(yán)接實(shí),嚴(yán)防爆破崩倒支架。
C、掘進(jìn)工作面冒頂事故預(yù)防措施
a、根據(jù)掘進(jìn)工作面的巖性,嚴(yán)格控制空頂距。當(dāng)掘進(jìn)工作面遇到斷層褶曲等地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或?qū)永、?jié)理發(fā)育的煤、巖層時(shí),棚子支護(hù)時(shí)應(yīng)緊靠工作面迎頭,并縮小棚距,還應(yīng)采用拉條、撐木等打棚子連成一體,防止棚子被推垮,必要時(shí)還要打中柱;錨桿支護(hù)時(shí)應(yīng)有特殊措施。
b、嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度,頂幫活塊必須排下,無(wú)法排下時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)支撐措施,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
c、掘進(jìn)工作面冒頂區(qū)及破碎帶必須背嚴(yán)接實(shí),必要時(shí)安掛金屬網(wǎng)防止漏空。
d、掘進(jìn)工作面炮眼布置及裝藥量必須與巖石性質(zhì),支架與掘進(jìn)工作面距離相適應(yīng),以防止因爆破而崩倒棚子。
e、采用前探掩護(hù)式支架,使工人在頂板有防護(hù)的條件下出碴、支棚腿,以防冒頂傷人。
D、巷道開(kāi)口處冒頂事故預(yù)防措施。
a、巷道開(kāi)口應(yīng)避開(kāi)后來(lái)巷道冒頂?shù)姆秶?/p>
b、開(kāi)口處必須搭設(shè)雙抬棚,必須在開(kāi)口抬棚支設(shè)穩(wěn)定,牢固后再拆除原巷道棚腿,不得過(guò)早拆除,切忌先拆棚腿后在架設(shè)開(kāi)口抬棚。
c、注意選用抬棚材料的質(zhì)量與規(guī)格,保證抬棚有足夠的強(qiáng)度。
d、當(dāng)開(kāi)口處圍巖及巷幫角被擠壓壞時(shí),應(yīng)及時(shí)采取加強(qiáng)抬棚穩(wěn)定性的措施。
E、支架支護(hù)巷道冒頂事故的預(yù)防措施。
a、在可能的情況下,巷道應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中,盡量避免采動(dòng)的不利影響。
b、巷道支架應(yīng)有足夠的支護(hù)強(qiáng)度的抗衡圍巖壓力。
c、巷道支架所能承受的變形量,應(yīng)與巷道使用期間圍巖可能的變形量相適應(yīng)。
d、盡可能做到支架與圍巖共同承載,支架造型時(shí),盡可能采用有初撐力支架;支架施工時(shí)要嚴(yán)格按工序質(zhì)量要求進(jìn)行,并特別注意頂與幫的背嚴(yán)實(shí)問(wèn)題,杜絕空頂空幫現(xiàn)象。
e、凡因支護(hù)失效而空頂?shù)牡攸c(diǎn),重新支護(hù)時(shí)應(yīng)先護(hù)頂,再施工。
f、巷道更換支架時(shí),必須先支新支架,再拆除舊支架。
g、在容易發(fā)生推垮型冒頂?shù)南锏乐幸岣呦锏乐Ъ艿姆(wěn)定性,可以在巷道的支架之間嚴(yán)格地用拉條、撐木連接固定,增加支架的穩(wěn)定性,以防推倒。在傾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大,所以支架間的拉條,撐木的強(qiáng)度,密度要適當(dāng)加強(qiáng)。
h、在掘進(jìn)工作面10米內(nèi)、在斷層破碎帶附近10米內(nèi)、巷道交岔點(diǎn)附近10米內(nèi)、冒頂處附近10米內(nèi),都是容易發(fā)生冒頂事故的地點(diǎn),巷道支護(hù)必須適當(dāng)加強(qiáng)。
4.2、預(yù)警行動(dòng)
a、采掘工作面發(fā)生冒頂事故后,現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)立即打電話向礦調(diào)度室、采掘隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào),詳細(xì)報(bào)告事故的發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生的時(shí)間、事故的危害程度。
b、礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后,立即用電話通知跟班礦領(lǐng)導(dǎo)及礦應(yīng)急救援指揮部總指揮。
c、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度室事故報(bào)警后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急處置救援工作。
5.信息報(bào)告程序
5.1報(bào)告系統(tǒng)及程序
井下采掘工作面發(fā)生冒頂事故后,工作面的班組長(zhǎng)→礦調(diào)度室、采掘隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)→跟班礦領(lǐng)導(dǎo)→礦應(yīng)急救援指揮部,礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的危害程度,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式為電話報(bào)警,井下各采掘工作面的電話,每天要有專人維修、維護(hù)保持暢通。礦內(nèi)部電話網(wǎng)與市話網(wǎng)聯(lián)通。
5.3礦應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)人員24小時(shí)通訊聯(lián)系方式。
6.應(yīng)急處置
6.1應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
當(dāng)調(diào)度室收到井下發(fā)生重大頂板事故匯報(bào)后,調(diào)度值班的人員立即向總指揮匯報(bào),請(qǐng)求指示。接總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令后,迅速電話通知指揮部成員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位,指揮部成員在接到通知后立即趕到指揮部。
6.2應(yīng)急啟動(dòng)程序
a、井下發(fā)生重大頂板事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即打電話(6233)向調(diào)度室匯報(bào),詳細(xì)匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況及遇險(xiǎn)人員的情況。
b、礦調(diào)度室值班員接到事故報(bào)告后,要問(wèn)清發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故范圍,現(xiàn)場(chǎng)狀況及人員遇險(xiǎn)傷亡情況,并做好詳細(xì)的記錄。
c、礦調(diào)度室值班員將詳細(xì)的匯報(bào)給礦長(zhǎng)、總工程師、主管礦長(zhǎng)、興隆礦務(wù)局調(diào)度,通知指揮部成員限時(shí)到指揮部集合,按總指揮的命令啟動(dòng)頂板及事故緊急預(yù)案,迅速進(jìn)行救援工作。
d、各職能部門(mén)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要服從指揮救援方案,搶救被困人員,同時(shí)按其職責(zé)制定和實(shí)施安全技術(shù)措施,對(duì)事故的發(fā)生造成的后患進(jìn)行積極排查處理。
e、搶險(xiǎn)組、專家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援方案,搶救被困人員。同時(shí)按其職責(zé)制定和實(shí)施安全技術(shù)措施,對(duì)事故造成的后患進(jìn)行積極的排查處理。
f、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)到位并按期職責(zé)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作及搶救工作。
g、當(dāng)災(zāi)害不能有效控制、需要外援時(shí),指揮部應(yīng)迅速與興隆礦務(wù)局取得聯(lián)系。
6.3處置措施
A、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
采掘工作面發(fā)生冒頂事故后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即打電話(6233)報(bào)告礦調(diào)度室值班人員,然后報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。
B、處置冒頂事故的應(yīng)急處置原則
a、處理冒頂事故的主要任務(wù)是:搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。在其他救援隊(duì)伍沒(méi)趕到的情況下,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員首先要在事故發(fā)生后的第一時(shí)間展開(kāi)自救互救。
b、探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵截的人數(shù)及其所在的位置,并分析搶救處理?xiàng)l件,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采用不同搶救方法。
c、迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng),如時(shí)不能恢復(fù),則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向被埋、壓或堵截人員供給新鮮空氣。
d、采煤工作面和巷道維修工作發(fā)生冒頂時(shí)可從兩端開(kāi)始向冒頂區(qū)進(jìn)行支護(hù)處理,掘進(jìn)工作面發(fā)生冒頂時(shí)必須由外向里進(jìn)行支護(hù)處理。處理冒頂時(shí)首先清理出搶救人員的通道和退路。
e、對(duì)于極難處理的冒頂事故區(qū),由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)處理決策,必要時(shí)可以向遇險(xiǎn)人員處開(kāi)掘?qū)S眯∠锏馈?/p>
f、在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí),必須有專人檢查和監(jiān)視冒頂區(qū)及周圍的頂板情況,加強(qiáng)支護(hù),防止發(fā)生二次冒頂,并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。
C、發(fā)生冒頂事故時(shí)的自救、互救
一旦發(fā)生冒頂事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救或互救。但現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救時(shí)要注意:
a、當(dāng)冒落的煤矸埋住、壓住人時(shí),不可驚慌,要在有經(jīng)驗(yàn)的班長(zhǎng)、組長(zhǎng)或老工人的指揮下,嚴(yán)密監(jiān)視冒落的頂板及兩幫情況,先由外向里進(jìn)行臨時(shí)支護(hù),打通安全退路,防止頂板繼續(xù)冒落傷人,再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下的.`遇險(xiǎn)者。
b、搶救時(shí)要仔細(xì)分析遇險(xiǎn)者的位置和被壓情況,盡量不要破壞冒落煤、矸的堆積狀態(tài),小心謹(jǐn)慎地把遇險(xiǎn)者身上的煤、矸搬開(kāi),救出傷員。若矸石太大,應(yīng)多人用撬杠、千斤頂?shù)裙ぞ邚乃闹軐⒋箜肥瘔K抬起,用木柱支牢,再將傷員救出,千萬(wàn)不可盲目用鎬刨、錘砸、掀滾、拉扯等方法,以免加重遇險(xiǎn)者的傷勢(shì)。
c、救出傷員后及時(shí)進(jìn)行止血、包扎、骨折固定等救護(hù)措施,發(fā)生休克時(shí)要及時(shí)予以搶救,并迅速送往醫(yī)院急救。
d、若跨面、冒頂將人員堵在獨(dú)頭巷內(nèi),被堵人員要沉著、冷靜,不要驚慌混亂。要找安全地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行自救。
e、若冒頂面積較大,處理時(shí)間較長(zhǎng),被堵人員要靜臥休息,盡量減少氧氣消耗,有壓風(fēng)管路時(shí),可打開(kāi)閥門(mén),放氣工人呼吸,要注意節(jié)約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大,有可能打通出口時(shí),應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的老工人監(jiān)視頂板,其他人員采取輪流攉扒的方法進(jìn)行自救,并間斷性的敲打金屬物,向外發(fā)出求救信號(hào)。
7.應(yīng)急物資與裝備保障
各采掘工作面在日常的生產(chǎn)過(guò)程中,除正常生產(chǎn)施工所用材料外,還應(yīng)儲(chǔ)備不少于三天正常生產(chǎn)所用的圓木、半圓木、背幫背頂所用的板子、雜木及楔等材料,以備急用。備用材料應(yīng)儲(chǔ)存在采掘工作面附近易于搬運(yùn)的地方。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 6
一、有限空間作業(yè)事故特征
有限空間作業(yè)通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發(fā)酵池及槽罐、管道、反應(yīng)塔等內(nèi)部作業(yè),在這些環(huán)境中,作業(yè)場(chǎng)地狹小、通風(fēng)不暢、照明不良、人員進(jìn)出困難且與外界聯(lián)系不便,因此存在一定危險(xiǎn)性。由于有限空間體積較小,處半封閉狀態(tài),因此密度大于空氣的一些有毒有害和易燃?xì)怏w極易集聚,難以散發(fā),若不采取通風(fēng)措施,必然造成作業(yè)人員出現(xiàn)急性中毒事故。
溝泥處理中心有限空間包括轉(zhuǎn)固格柵、進(jìn)泥池、提升泵池、循環(huán)水池及外部配套檢查井。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援組長(zhǎng):
應(yīng)急救援副組長(zhǎng):
應(yīng)急聯(lián)絡(luò):
現(xiàn)場(chǎng)維護(hù):
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
應(yīng)急救援:
應(yīng)急搶救:
職責(zé):
在第一時(shí)間組織人員疏散,營(yíng)救中毒人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作;及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)安排將傷員送至就近醫(yī)院。
三、應(yīng)急救援器材
名稱 特殊需求 單位 數(shù)量
正壓式呼吸器套 2
氣體檢測(cè)儀 四合一 臺(tái) 1
對(duì)講機(jī) 防爆 臺(tái) 3
通風(fēng)機(jī) 防爆 臺(tái) 1
手電 防爆 個(gè) 2
安全繩 捆 2
安全帶 全身 件 2
安全梯 個(gè) 1
四、應(yīng)急處置程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組長(zhǎng)和應(yīng)急救援人員首先對(duì)事故情況進(jìn)行初始評(píng)估,根據(jù)觀察到的情況,初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。
(二)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)
報(bào)告120急救中心、報(bào)警方式:發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后,聯(lián)絡(luò)組立即報(bào)急救中心,同時(shí)到路口等待急救中心醫(yī)護(hù)人員。
急救中心為全國(guó)統(tǒng)一號(hào)碼“120”,撥通電話后應(yīng)向醫(yī)護(hù)人員簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內(nèi)容:
。1)報(bào)急救中心人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話;
。2)發(fā)生事件的準(zhǔn)確地理位置;
。3)能夠了解的人員中毒信息,醫(yī)護(hù)車如何方便地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等;
。4)耐心回答“120”醫(yī)護(hù)人員的詢問(wèn);
。5)隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系以及匯報(bào)情況
匯報(bào)方式:發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后,及時(shí)電話通知車間領(lǐng)導(dǎo),撥通電話后應(yīng)簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內(nèi)容:
。1)匯報(bào)人姓名
。2)發(fā)生有限空間中毒事件的準(zhǔn)確地理位置
(3)能夠了解的人員中毒信息。
。4)是否報(bào)急救中心情況及目前人員情況;
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)維護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境,利用錐形交通桶封閉現(xiàn)場(chǎng)。封閉現(xiàn)場(chǎng)時(shí)擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業(yè)危險(xiǎn)告知牌。
。ㄋ模⿷(yīng)急救援組組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)安全交底及作業(yè)人員分工、針對(duì)救援環(huán)境所涉及相關(guān)有限空間危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)闡述,并安排各項(xiàng)工作。
(五)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)
1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)檢查全身安全帶背帶、卡扣、卡扣連接點(diǎn)狀況,并且匯報(bào)安全帶背帶是否完好情況,同時(shí)檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背托、背帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀、氣瓶氣壓值狀況,并匯報(bào)設(shè)備完好情況。
2、配合救援人員將昏迷人員送至地面,搬至安全區(qū)域空氣流通的地點(diǎn)(注意保護(hù)昏迷人員頭部)
。⿷(yīng)急救援
1、救援人員自行穿戴皮衩,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器,栓備用安全繩,自行檢查對(duì)講機(jī)和手電外觀、電量、通話效果后,做好救援準(zhǔn)備。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員到空氣流通性較好的地方開(kāi)啟氣體檢測(cè)儀準(zhǔn)備測(cè)氣(注:每隔3~5分鐘進(jìn)行匯報(bào)和記錄一次),
2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器,攜帶救援面罩進(jìn)入有限空間內(nèi),為昏迷人員佩戴好救援面罩后,向監(jiān)護(hù)人員索要全身安全帶,監(jiān)護(hù)人員接到消息后,將全身安全帶通過(guò)合理方式傳遞給救援人員,救援人員迅速給昏迷人員穿戴好后,及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
。ㄆ撸⿷(yīng)急搶救
搶救人員立刻到昏迷人員處準(zhǔn)備救援(心肺復(fù)蘇術(shù))。
在醫(yī)護(hù)人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由搶救人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇、人工呼吸,步驟如下:
1、確保搶救環(huán)境安全。
2、判斷傷者意識(shí),輕拍并呼喚。
3、如無(wú)意識(shí)反應(yīng),立即呼救。
4、在堅(jiān)硬平(地)面上擺好仰臥體位,用壓額提頦法打開(kāi)氣道,并清理口腔異物。
5、判斷有無(wú)呼吸,用一看二聽(tīng)三感覺(jué)的'方法,時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010
6、如沒(méi)有呼吸,先進(jìn)行人工呼吸,向氣道內(nèi)吹氣2次。
7、判斷有無(wú)心跳(觸摸大動(dòng)脈),時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,后5秒注意觀察循環(huán)征象。
8、判斷心跳停止,立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應(yīng)位于胸骨最下端上方3-4厘米,胸骨的正中區(qū),其次,按壓人員應(yīng)保持上身前傾,以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn),雙臂伸直,垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米,然后放松,按壓頻率為每分鐘100次。
9、胸外心臟按壓30次,人工呼吸2次,交替進(jìn)行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39,吹氣1、2…連續(xù)操作4個(gè)循環(huán)后,檢查一次呼吸和心跳,時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,前5秒檢查呼吸,后5秒檢查脈搏和觀察循環(huán)征象。
10、搶救工作一旦開(kāi)始,中途不能停止,直到傷者蘇醒或急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后才能停止。
四組心肺復(fù)蘇和人工呼吸完成后,救援人員再次檢查昏迷者狀態(tài),查看昏迷者胸部起伏、聽(tīng)呼吸聲、摸頸動(dòng)脈等情況(如果四組心肺復(fù)蘇無(wú)效、應(yīng)循環(huán)上述心肺復(fù)蘇步驟)。
五、應(yīng)急處置注意事項(xiàng):
。ㄒ唬⿵(qiáng)制通風(fēng)
1、通風(fēng)機(jī)擺放位置應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口
2、嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣
。ǘ┳陨矸雷o(hù)
救援人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護(hù)用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,其他配合穿戴人員應(yīng)仔細(xì)檢查設(shè)備情況,以防止不必要的原因受到傷害。
(三)應(yīng)急照明
在有限空間內(nèi)救援照明燈應(yīng)使用12V以下安全行燈,照明電源的導(dǎo)線要使用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。
。ㄋ模┟撾x危險(xiǎn)區(qū)域
發(fā)現(xiàn)有限空間有受傷人員,用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體穩(wěn)步提升,使患者脫離危險(xiǎn)區(qū)域,避免影響其呼吸或觸及受傷部位。
(五)保持通訊
救援過(guò)程中,有限空間內(nèi)救援人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào),在救援人員撤離前,監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。
。┚o急救護(hù)
1、救出傷員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),并及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
2、迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
3、進(jìn)行人工呼吸(心肺復(fù)蘇)救護(hù)。
4、呼叫“120”急救服務(wù),在急救醫(yī)生到來(lái)之前,堅(jiān)持做心肺復(fù)蘇。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 7
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì)精神,按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署,結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實(shí)際情況,提出農(nóng)村生活污水治理策略,堅(jiān)持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),因地制宜選擇治理模式,提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行,規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機(jī)制。
(二)基本原則
1、科學(xué)全面,實(shí)用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理,攻堅(jiān)行動(dòng)與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅(jiān)路徑。
2、因地制宜,分類治理。
按照省、市對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開(kāi)展治理。
3、突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),久久為功”的原則,做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上,明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識(shí)別要求,明確重點(diǎn)村莊,梯次推進(jìn)治理工作。
4、建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時(shí),加大對(duì)已建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù),抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī);、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制,確保治理長(zhǎng)效。
5、政府主導(dǎo),社會(huì)參與。
強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任,加大財(cái)政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級(jí)資金、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。同時(shí)可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
從20xx年起,在摸清全縣已建村級(jí)生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,開(kāi)展農(nóng)村生活治理攻堅(jiān)行動(dòng)。通過(guò)4年努力,到20xx年,完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù),確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲(chǔ)備庫(kù),確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)(詳見(jiàn)附件3:豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲(chǔ)備庫(kù))。
具體治理任務(wù)安排如下:
1、20xx年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2、20xx年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上;
3、20xx年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4、20xx年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上,治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)督考核管理,全面建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┮虻刂埔,分類推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
1、資源化利用。
對(duì)于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的.技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應(yīng)定期開(kāi)展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測(cè)和治理成效評(píng)估,未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強(qiáng)整改和管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí),周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護(hù)壓力大,應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對(duì)生活污水進(jìn)行處理。對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)(場(chǎng)),積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用治理。
2、納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研,推動(dòng)未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
3、新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,合理選擇污水處理技術(shù),配套完善管網(wǎng)設(shè)施,選擇管護(hù)簡(jiǎn)便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的,由鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)實(shí)施,管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
4、推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上,對(duì)自然村生活污水實(shí)施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對(duì)照治理措施開(kāi)展整治;農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)負(fù)責(zé)整治;實(shí)施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的,由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)負(fù)責(zé)整治。
。1)已建設(shè)施提升改造。對(duì)照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單,各鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)制定問(wèn)題設(shè)施整改方案,明確整改措施,按攻堅(jiān)任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對(duì)處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(zhǎng)、主體設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開(kāi)展修復(fù);對(duì)于已建、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改,對(duì)普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問(wèn)題,加快實(shí)施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級(jí)改造。
。2)管網(wǎng)完善與修復(fù)。對(duì)于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施,利用現(xiàn)有管網(wǎng),延伸主、支管覆蓋范圍;對(duì)于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設(shè)計(jì)不合理等,應(yīng)全面綜合評(píng)價(jià),重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),完善管網(wǎng)或改用分散治理方式,針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范,管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題,進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
。ǘ╅_(kāi)展成效評(píng)估
縣有關(guān)部門(mén)按職責(zé)要求及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^對(duì)照儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展治理情況月度調(diào)度和通報(bào)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))按照“完成一個(gè)、報(bào)送一個(gè)、評(píng)估一個(gè)”的原則,從儲(chǔ)備庫(kù)中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報(bào)市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志郑☉?yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù))。評(píng)估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主,結(jié)合基礎(chǔ)資料、運(yùn)維管理以及村民滿意度等情況開(kāi)展成效評(píng)估。同時(shí),結(jié)合評(píng)估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求,方可認(rèn)定為完成治理:
1、納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時(shí)滿足以下要求:
。1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水;
。2)接入的污水處理廠正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
2、新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊,同時(shí)滿足以下要求:
(1)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(2)設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo);
。3)有明確的運(yùn)維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運(yùn)維資金保障。
3、采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí),應(yīng)滿足以下要求:
。1)有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
。2)已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場(chǎng)地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;
(3)污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);
(4)河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
。ㄈ┙ü懿⒅,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
1、明確運(yùn)維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理體系。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要牽頭落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作,落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障,明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則,合理確定設(shè)施運(yùn)維主體和模式?h政府結(jié)合年度考核情況,制訂獎(jiǎng)懲制度,以獎(jiǎng)代補(bǔ),確保各鎮(zhèn)(場(chǎng))村級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志、水?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
2、明確運(yùn)維管理模式。
對(duì)處理工藝相對(duì)復(fù)雜且運(yùn)維要求高的設(shè)施,可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的.運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)維;對(duì)規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)易、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村,鼓勵(lì)鎮(zhèn)(場(chǎng))委托村(居)民委員會(huì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),可聘用村民參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作,應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好運(yùn)行記錄,定期開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn),督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)處理。
運(yùn)維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺(tái)賬,臺(tái)賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、受納體基本信息、管護(hù)人員安排、受納體巡查及監(jiān)測(cè)記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)定期組織開(kāi)展治理成效評(píng)估,未達(dá)到預(yù)期效果的,應(yīng)及時(shí)排查原因,實(shí)施整改并加強(qiáng)管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志帧⑺畡?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
3、嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
各鎮(zhèn)(場(chǎng))要落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求,督促運(yùn)維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),摸清摸實(shí)已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級(jí)要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報(bào)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)要求加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
。ǘ┘訌(qiáng)資金籌措。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理資金的籌措,由縣財(cái)政統(tǒng)籌,積極爭(zhēng)取中央、省涉農(nóng)資金支持。對(duì)已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實(shí)施項(xiàng)目,由建設(shè)單位(業(yè)主)按終止合同進(jìn)行核實(shí)結(jié)算。修復(fù)改造完成后,按原資金渠道進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。對(duì)新建設(shè)施項(xiàng)目,按建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。
。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活污水治理責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。
。ㄋ模┘訌(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶,組織運(yùn)維管理人員教育培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育,借助手機(jī)、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí),培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作;要引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、過(guò)程建設(shè)和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 8
一、工作目標(biāo)
持續(xù)加強(qiáng)全鎮(zhèn)污水治理,做到應(yīng)治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設(shè)施覆蓋,達(dá)到行政村中心村寨設(shè)施覆蓋率100%,確保全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達(dá)40%以上;持續(xù)推進(jìn)已建成設(shè)施正常運(yùn)營(yíng),保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率持續(xù)達(dá)80%以上。持續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。
二、工作內(nèi)容
(一)農(nóng)村生活污水治理
1.摸清底數(shù),立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查,詳細(xì)了解我鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施及我鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維情況、治理效果,建立運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度,明確運(yùn)營(yíng)管護(hù)人員,建立運(yùn)營(yíng)管護(hù)臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立清單,及時(shí)組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據(jù)排查結(jié)果,按照實(shí)事求是原則,鼓勵(lì)就地消納利用,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,以就近就地利用為主,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用;同時(shí)結(jié)合農(nóng)村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過(guò)獨(dú)戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì),在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下,減少農(nóng)村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造,確保運(yùn)行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對(duì)進(jìn)水不足的設(shè)施增加管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大收水范圍,確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù),設(shè)備老舊的進(jìn)行更換;對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。20xx年完成桃源村不正常運(yùn)行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率持續(xù)達(dá)80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌,梯次推進(jìn)。配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)新建污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結(jié)合污水資源化利用,污水治理率達(dá)40%以上。
(二)農(nóng)村黑臭水體排查治理
點(diǎn)面結(jié)合,消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥,岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負(fù)責(zé)人及各村支書(shū)為成員的農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負(fù)責(zé)日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。
。ǘ〾簩(shí)責(zé)任。農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的'`要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責(zé)任主體,要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,要做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護(hù)管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭(zhēng)取資金,加大對(duì)農(nóng)村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強(qiáng)化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動(dòng)員廣大村民積極支持和參與,引導(dǎo)村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),加強(qiáng)村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 9
為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標(biāo),以人為本,科學(xué)規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí),逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
利用四到五年的時(shí)間,完成我縣饒河源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)沿河、沿庫(kù)1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實(shí)現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標(biāo),把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的主導(dǎo)作用,建立完善公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作;同時(shí)加大縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜,加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌等實(shí)際情況,加強(qiáng)指導(dǎo),確保質(zhì)量。
4、分批進(jìn)行,逐步推開(kāi)。結(jié)合我縣各村莊的實(shí)際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)。
四、治理模式(生態(tài)塘技術(shù))
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式,該治理模式尤其對(duì)含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率,同時(shí)具備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、投資成本低、能耗低和維護(hù)管理簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點(diǎn)和我省“十二五”減排計(jì)劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;
2、對(duì)村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位,設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施,并經(jīng)處理達(dá)到生態(tài)塘接納標(biāo)準(zhǔn)后,引入生態(tài)塘進(jìn)行污水凈化,保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
3、對(duì)分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)等實(shí)際情況設(shè)置多個(gè)小型生態(tài)塘處理。
4、對(duì)于個(gè)別無(wú)法實(shí)施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據(jù)實(shí)際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例:(以下不含管道建設(shè)造價(jià))
、僬{(diào)節(jié)池容積選擇:有效容積30m(造價(jià)不明),具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。(造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià))
、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m,具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。(造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià))
、凵鷳B(tài)塘選擇:
生態(tài)塘類型選擇:采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇:一般在地勢(shì)低洼的地方修建,也可對(duì)農(nóng)村原有的蓄水塘進(jìn)行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚(yú)草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇:按5人/m2要求計(jì)算塘面面積。
生態(tài)塘造價(jià):總造價(jià)按180元/m2計(jì)算(塘體造價(jià)按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價(jià)7.92萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目資金
1、資金預(yù)算
在深入實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價(jià),經(jīng)專業(yè)工程師核算,婺源農(nóng)村污水治理工程項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共72村莊(名單見(jiàn)附件一),常住人口45953萬(wàn),建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施,共需籌集資金5000余萬(wàn)元(不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金)。
2、資金籌集
該項(xiàng)目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后,運(yùn)行和管護(hù)費(fèi)用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
六、工作步驟
1、成立機(jī)構(gòu)
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實(shí)施和日常工作,工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動(dòng)、全面部署階段
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)全縣農(nóng)村生活污水治理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)我縣農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行部署,同時(shí)利用宣傳車、報(bào)紙、有線電視等進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺(jué)參與生活污水治理行動(dòng)。
3、組織實(shí)施、整體推進(jìn)階段
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照本《實(shí)施方案》及有關(guān)文件要求,制定相應(yīng)的生活污水治理的`具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運(yùn)行機(jī)制,報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實(shí)。按照分批進(jìn)行,逐步推開(kāi)的原則,縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個(gè)條件成熟的`村莊為試點(diǎn),先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分階段全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段
對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。運(yùn)用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活污水收集處理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面考核,并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排序,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村年度工作目標(biāo)考核。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個(gè)重要載體,認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按各自的工作任務(wù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織得力人員認(rèn)真落實(shí);要投入足夠的人力、財(cái)力和物力,確保生活污水收理、運(yùn)營(yíng)管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開(kāi)村小組村民會(huì)議、建立村規(guī)民約、開(kāi)設(shè)宣傳欄、開(kāi)展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)教育,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí),使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4、強(qiáng)化責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施主體,逐步建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負(fù)責(zé)建成后運(yùn)行管理。
縣農(nóng)工部負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取配套資金,負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁,并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接;
縣發(fā)改委參與項(xiàng)目方案評(píng)審、項(xiàng)目審批等工作;
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量,參與工程竣工驗(yàn)收;
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收,并牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的排泄物及污水治理工作;
縣國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報(bào)批工作;
縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接;
縣水利局負(fù)責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實(shí)施。
縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取配套資金及督促檢查;
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 10
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神,咬定“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向,立足我省農(nóng)村實(shí)際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機(jī)制,加大投入力度,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標(biāo)和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo),統(tǒng)籌整合有關(guān)資金,加大財(cái)政資金投入力度,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)群眾參與。
堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅(jiān)持建管并重、長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持以用為本,充分考慮后期運(yùn)行維護(hù),做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí),保障設(shè)施長(zhǎng)期有效運(yùn)行。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。
到2025年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%以上,力爭(zhēng)達(dá)到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
二、重點(diǎn)工作
(一)梯次推進(jìn),分類實(shí)施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,以保護(hù)和改善五河干流、鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì),保障農(nóng)村飲用水安全為重點(diǎn)目標(biāo),以水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點(diǎn)區(qū)域,分類開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵(lì)其他有條件的村莊開(kāi)展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前,經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后,由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)
。ǘ┫到y(tǒng)推進(jìn),協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對(duì)已建污水治理設(shè)施的村莊,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應(yīng)納盡納;對(duì)計(jì)劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊,一體化推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè),通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)水體有效治理和管護(hù),防止“返黑返臭”。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時(shí)納入監(jiān)管清單,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開(kāi)展整治過(guò)程和效果評(píng)估。對(duì)國(guó)家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)透明度、溶解氧和氨氮3項(xiàng)指標(biāo),原則上每年至少監(jiān)測(cè)1次。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄈ┮(guī)范推進(jìn),專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》、《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南(試行)》、《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗(yàn)收技術(shù)指南(試行)》、《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南(試行)》等地方標(biāo)準(zhǔn)要求,引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等。堅(jiān)持建管一體化,鼓勵(lì)以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常維護(hù),戶外收集及污水治理設(shè)施由運(yùn)維實(shí)施主體負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。對(duì)居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對(duì)節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
(四)穩(wěn)步推進(jìn),改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運(yùn)行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計(jì)劃,落實(shí)資金來(lái)源、責(zé)任單位和完成時(shí)限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設(shè)施改造,2025年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自行監(jiān)測(cè),有效提升設(shè)施正常運(yùn)行率。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無(wú)法提升改造擬報(bào)廢的設(shè)施,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確報(bào)廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面報(bào)送市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存檔。(指導(dǎo)單位:省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(五)創(chuàng)新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面開(kāi)展試點(diǎn)示范。樹(shù)立一批典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的.項(xiàng)目,原則上由縣級(jí)及以上人民政府組織申報(bào),專項(xiàng)資金優(yōu)先分配用于項(xiàng)目法人明確且落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬,探索試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體或國(guó)有的,通過(guò)無(wú)償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式整合;對(duì)其他情形的,鼓勵(lì)通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購(gòu)等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購(gòu),或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制,成立工作專班,明確部門(mén)職責(zé)分工,加強(qiáng)工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保完成目標(biāo)任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn),開(kāi)展工作考核等,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派駐縣(市、區(qū))的機(jī)構(gòu)協(xié)助縣級(jí)政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無(wú)需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等部門(mén)要加大政策、資金、要素保障,落實(shí)用電用地支持政策。
。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強(qiáng)資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金,用好土地出讓收益、耕地占補(bǔ)平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金等,加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管護(hù)的投入力度。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵(lì)采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方式,對(duì)符合條件的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目納入地方政府債券申報(bào)范圍,支持符合規(guī)范管理要求的PPP(政府和社會(huì)資本合作)等項(xiàng)目,拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在2025年底前,對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費(fèi),優(yōu)先納入用電安排。在編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí),預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地,并符合《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》、《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護(hù)的政策法規(guī)要求,開(kāi)辟用地審批綠色通道。鼓勵(lì)有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費(fèi)制度。(指導(dǎo)單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
。ㄈ﹪(yán)格評(píng)估考核。每年對(duì)上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進(jìn)行評(píng)估,2025年開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,并納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。對(duì)各年度任務(wù)開(kāi)展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶,對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團(tuán)組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)和主人翁意識(shí),形成共建共治共享格局。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián))
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 11
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導(dǎo)向,結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責(zé)、多元共治,因地制宜、梯次推進(jìn),分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護(hù)區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水收集處理問(wèn)題。
二、任務(wù)目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達(dá)到70%以上,污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制及治理成效評(píng)估機(jī)制。
(二)年度目標(biāo)。到2022年底,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%,已建設(shè)施整改工作基本完成,初步建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù),基本完成非正常運(yùn)轉(zhuǎn)的老舊設(shè)施和管網(wǎng)的改造任務(wù);窘⑥r(nóng)村生活污水治理成效評(píng)估體系,形成評(píng)估機(jī)制。
到2023年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%,進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到2024年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%,基本建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上,全面建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
。ㄈ╂(zhèn)街道任務(wù)。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含52個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成17個(gè)、2024年完成20個(gè)、2025年完成14個(gè)自然村,期末治理率達(dá)75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2022完成7個(gè)、2023年完成3個(gè)、2024年完成2個(gè),期末治理率達(dá)79%;源西街道需新增完成18個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成6個(gè)、2024年完成5個(gè),期末治理率達(dá)72%;東埔街道需新增完成1個(gè)自然村污水治理任務(wù),于2023年年底前完成,期末治理率達(dá)87%。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┚幹茖m(xiàng)規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標(biāo)任務(wù),并將工作任務(wù)細(xì)化到自然村,提出長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完成縣(區(qū))域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。專項(xiàng)規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項(xiàng)目、工程和政策聯(lián)動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實(shí),不再一一列出)
。ǘ┎邉濏(xiàng)目清單。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃,建立“一村一策”治理臺(tái)賬,策劃生成年度項(xiàng)目清單,實(shí)行項(xiàng)目清單化管理,組織做好新建和老舊設(shè)施改造任務(wù)。下年度項(xiàng)目清單每年11月底前,由主管部門(mén)按照市下達(dá)年度計(jì)劃或區(qū)定年度計(jì)劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點(diǎn)區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項(xiàng)目建設(shè)單位組織實(shí)施。年度計(jì)劃內(nèi)各具體實(shí)施點(diǎn)位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報(bào)送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄈ⿲(shí)施精準(zhǔn)治理。實(shí)事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設(shè)施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開(kāi)展治理,力爭(zhēng)做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,同步推動(dòng)村民戶內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設(shè)施的建設(shè)或改造,完善化糞池防滲措施,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接。積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用,通過(guò)完善已有排水管渠或其他污水運(yùn)輸設(shè)備、增設(shè)預(yù)處理設(shè)施的方式,就地就近將污水導(dǎo)入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄋ模╅_(kāi)展提升治理。根據(jù)在用設(shè)施分類評(píng)估結(jié)果,以擴(kuò)大污水收集覆蓋范圍、強(qiáng)化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標(biāo),通過(guò)“修復(fù)、改造、重建”的方式,有序分批實(shí)施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對(duì)廢棄或損壞閑置、施工停滯的設(shè)施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建;對(duì)破損嚴(yán)重、錯(cuò)接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù);對(duì)治理模式不合實(shí)際、超出實(shí)際需求的設(shè)施進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄎ澹┮(guī)范工程建設(shè)。積極落實(shí)《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)要求,建立快審快批綠色通道,結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等流程。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān),落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任,規(guī)范施工行為,提升工程建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收新機(jī)制,以常規(guī)驗(yàn)收機(jī)制為基礎(chǔ),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門(mén)骨干、區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)、鎮(zhèn)(街道)級(jí)河湖長(zhǎng)、村級(jí)河湖長(zhǎng)、村委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表共同組成驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì),以污水治理設(shè)施成效為導(dǎo)向,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)
。┞鋵(shí)日常運(yùn)維。建立以區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實(shí)主體、村級(jí)組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理體系,制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效維護(hù)管理工作實(shí)施方案,落實(shí)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,配套出臺(tái)源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維考核辦法,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期開(kāi)展治理成效評(píng)估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
。ㄆ撸┩菩猩鐣(huì)共治。加強(qiáng)基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。發(fā)揮村級(jí)組織力量,有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)
。ò耍⿵(qiáng)化成效管理。探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)在線調(diào)度管理、問(wèn)題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評(píng)估制度,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效評(píng)估,將污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率、設(shè)施運(yùn)行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容,實(shí)行以效付費(fèi)。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)
四、實(shí)施模式
。ㄒ唬┟鞔_實(shí)施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施責(zé)任主體,承擔(dān)“投、建、管、運(yùn)”責(zé)任,可聯(lián)合區(qū)國(guó)資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目,以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)
。ǘ┩七M(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規(guī)范運(yùn)作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)
。ㄈ┞鋵(shí)資金保障。一是投資建設(shè)資金來(lái)源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國(guó)資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目積極申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債或?qū)I(yè)銀行政策融資(如國(guó)開(kāi)行“百縣千億、千縣萬(wàn)億”工程貸款資金)解決,爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項(xiàng)目資本金注入。二是運(yùn)維管理資金來(lái)源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)維管理費(fèi)用列入部門(mén)年度預(yù)算,由財(cái)政統(tǒng)籌污水處理費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式落實(shí)區(qū)級(jí)運(yùn)維資金。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)力量和資源,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團(tuán)式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等的作用,及時(shí)推動(dòng)解決農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)辦公室(設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)和實(shí)施監(jiān)管、資金保障2個(gè)專班,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查、用地征地、報(bào)批建設(shè)等工作。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)參照區(qū)的做法相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)好屬地主體責(zé)任。村(居)委會(huì)應(yīng)主動(dòng)參與生活污水治理工程建設(shè)和運(yùn)維,將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵(lì)村民積極參與生活污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù),配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。
(二)明確職責(zé)分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作,建立快審快批綠色通道,精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)、審批等流程,協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題,為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障工作,建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)及運(yùn)維,將污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用納入年度預(yù)算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負(fù)責(zé)擬定安排年度建設(shè)計(jì)劃督促各單位落實(shí)工作任務(wù);指導(dǎo)建設(shè)主體申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標(biāo),指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機(jī)統(tǒng)籌,強(qiáng)化廁所革命工作推進(jìn),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)村河湖長(zhǎng)建設(shè)向農(nóng)村生活污水治理延伸;指導(dǎo)建設(shè)主體申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)市政管網(wǎng)及已納廠自然村的.污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護(hù)。
6.市自然資源局源城分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理;指導(dǎo)建設(shè)主體申請(qǐng)生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金。
8.區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬國(guó)企參與農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目融資、工程建設(shè)和日常運(yùn)維管理等工作。
9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)落實(shí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)村生活污水治理負(fù)有屬地主體責(zé)任,負(fù)責(zé)根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)和年度治理計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目選址、征地設(shè)計(jì)以及組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)積極申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省級(jí)補(bǔ)助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金等各類資金;負(fù)責(zé)社會(huì)輿情引導(dǎo)、群眾動(dòng)員、信訪投訴處理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接;負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)維工作,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制管理考核。
(三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不少于5%的建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地,開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目依法使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(責(zé)任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責(zé)分工)
。ㄋ模﹪(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測(cè)體系,將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,同時(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用,可作為評(píng)優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運(yùn)行維護(hù)考核方案,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期開(kāi)展治理成效評(píng)估,以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式落實(shí)各級(jí)運(yùn)維獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報(bào)約談;對(duì)虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識(shí),推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作,增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 12
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,突出重點(diǎn)區(qū)域,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實(shí)屬地責(zé)任,完善保障措施,補(bǔ)齊環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前,完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級(jí)改造工作;20xx年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作;20xx年12月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,20xx年6月底前,將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃向社會(huì)公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強(qiáng)污水治理與改廁工作有機(jī)街接,對(duì)已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接,實(shí)施系統(tǒng)治理,減少重復(fù)施工。對(duì)施工期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及周邊水體等情況,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運(yùn)行類三個(gè)類別。新建設(shè)施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設(shè)施,但無(wú)法滿足當(dāng)前需要,或者不能正常運(yùn)行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);正常運(yùn)行類是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運(yùn)行穩(wěn)定,滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。摸底調(diào)查要全面扎實(shí)、深入細(xì)致,確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺(tái)賬,實(shí)施臺(tái)賬式管理。
。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點(diǎn),按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,根據(jù)全市國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃等,科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門(mén),細(xì)化責(zé)任舉措,定準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化保障措施,切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計(jì)程表”,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(四)加快新建設(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要堅(jiān)持因地制宜、分類施策,充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設(shè)任務(wù),20xx年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進(jìn)水試運(yùn)行,確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點(diǎn),采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證,采用符合實(shí)際、低成本、易維護(hù)的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施,重點(diǎn)做好污水管控,可對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設(shè)施。對(duì)建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題,分類改造提升。對(duì)污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的`,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設(shè),打通污水收集“最后一米”;對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴(kuò)容擴(kuò)建設(shè)施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對(duì)出水不達(dá)標(biāo)、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復(fù)雜的,應(yīng)及時(shí)改造處理工藝,調(diào)整運(yùn)行參數(shù),確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行;對(duì)設(shè)備老化破損的,應(yīng)及時(shí)維修或更換設(shè)備;對(duì)進(jìn)水水質(zhì)異常的,要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng);對(duì)管網(wǎng)淤堵的,要加強(qiáng)日常巡查管護(hù),及時(shí)修復(fù)更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。目前,全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因設(shè)備老損等原因需及時(shí)維修或更換設(shè)備,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整治提升工作,于20xx年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試,確保設(shè)施正常運(yùn)行。
(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求,建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設(shè)施工程特點(diǎn),充實(shí)監(jiān)督力量,強(qiáng)化參建各方質(zhì)量責(zé)任,提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)施工過(guò)程控制,聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位開(kāi)展建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗(yàn)收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識(shí),重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場(chǎng)化,堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)行管護(hù),擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運(yùn)”。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化,加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專業(yè)公司(單位)建設(shè)運(yùn)維+生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立統(tǒng)一運(yùn)行信息管理平臺(tái),提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作推動(dòng)機(jī)制,明確部門(mén)職責(zé),細(xì)化保障措施,切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。
。ǘ⿵(qiáng)化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批政策,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,提高審批效率。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、分類施治,推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村污水處理技術(shù),按照“成熟穩(wěn)定、實(shí)用低耗、易于維護(hù)”的原則,科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。
。ㄈ┒喾交I措資金。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新政府支持方式,通過(guò)政府債券、吸引社會(huì)資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制,逐步構(gòu)建多元投入資金保障機(jī)制。
。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,保障群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),積極開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
。ㄎ澹﹪(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估的重要內(nèi)容,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),對(duì)工作滯后的專項(xiàng)督辦,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導(dǎo)幫扶,對(duì)工作突出的通報(bào)表?yè)P(yáng),確保任務(wù)完成。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 13
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,加快解決農(nóng)村生活污水突出問(wèn)題,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾身體健康,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20XX年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù),完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽(yáng)社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。
二、組織實(shí)施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用;確需排放的,應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫(kù)塘,通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,對(duì)單村或聯(lián)村收集的`生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則,實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對(duì)靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對(duì)不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對(duì)人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。
(2)對(duì)有少量污水徑流的村莊,采取對(duì)周邊閑置的溝渠、庫(kù)塘實(shí)施生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對(duì)污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r(shí)間要求。對(duì)尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過(guò)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管的班子成員任副組長(zhǎng),工作區(qū)書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,強(qiáng)化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核評(píng)估,加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核,對(duì)所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo),將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 14
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵辦函〔20XX〕285號(hào))要求,深入開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng),加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署,結(jié)合省攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)及深圳市農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制,通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式,切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國(guó)考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的`原則,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長(zhǎng)效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實(shí)建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運(yùn)維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
深圳市共有187個(gè)自然村(110個(gè)非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個(gè)遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù),以20XX年為攻堅(jiān)基準(zhǔn)年,全力實(shí)現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20XX—20XX年)。
20XX年累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個(gè),其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運(yùn)維管理制度。
到20XX年底,累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個(gè),農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運(yùn)維管理制度相對(duì)完善;同時(shí),涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20XX年底,累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個(gè),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。
2.查漏補(bǔ)缺階段(20XX-20XX年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯(cuò)接漏接、處理設(shè)施故障異常等問(wèn)題,提出整改方案,并立即啟動(dòng)整治、整改補(bǔ)救措施。到20XX年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗(yàn),探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20XX年)。
到20XX年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點(diǎn)工作
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對(duì)生活污水無(wú)法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施;對(duì)于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底,預(yù)計(jì)完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個(gè)、建設(shè)設(shè)施自然村145個(gè),資源化利用自然村18個(gè),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化工程質(zhì)量
加強(qiáng)前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、資金到位、質(zhì)量?jī)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān),強(qiáng)化工程驗(yàn)收與環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗(yàn)收,并盡快落實(shí)后續(xù)運(yùn)維事宜;對(duì)于未建成設(shè)施,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)管,確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中,對(duì)于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵(lì)采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項(xiàng)目銜接;對(duì)于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開(kāi)展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對(duì)于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開(kāi)展管渠建設(shè)工程,逐步實(shí)現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪,落實(shí)整治整改補(bǔ)救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實(shí)現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查,存在運(yùn)行異常、排水異常的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),污水達(dá)標(biāo)排放;二是定期對(duì)自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯(cuò)接漏接的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向,及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20XX年底,涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題;20XX年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過(guò)不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
。ㄋ模┙⒔∪r(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系
堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則,以切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制,在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過(guò)程中,不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制,提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識(shí)。20XX年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、轄區(qū)村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局,在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式。對(duì)納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門(mén)依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn),合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對(duì)建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運(yùn)維主體和模式后,可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維,落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法,建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制,對(duì)運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核;對(duì)采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺(tái)賬,臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評(píng)估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時(shí)查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指導(dǎo),鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國(guó)考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期開(kāi)展河流水系、國(guó)考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)定期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的'需要,因地制宜,對(duì)流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級(jí)要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(六)注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺(tái)賬,通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶端開(kāi)發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問(wèn)題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機(jī)制。20XX年底,探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。各村級(jí)組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強(qiáng)資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計(jì)總投資約21449.05萬(wàn)元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬(wàn)元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬(wàn)元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬(wàn)元。20XX年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運(yùn)維資金預(yù)計(jì)約1252.24萬(wàn)元(具體以實(shí)際運(yùn)維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實(shí)到位,要加強(qiáng)資金保障,在堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開(kāi)展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財(cái)力適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù),積極鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)申報(bào)上級(jí)涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項(xiàng)資金;要研究通過(guò)政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村(居)民委員會(huì)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。
。ㄋ模﹪(yán)格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制,鼓勵(lì)多元監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)、黑臭水體鑒別和防控知識(shí),增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 15
為加強(qiáng)本公司有限空間作業(yè)安全管理、預(yù)防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)作業(yè)人員的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司維修清理等實(shí)際情況,特制定本次演練。
一、演練時(shí)間
20xx年4月8日(9:00-11:00)
二、演練地點(diǎn)
料倉(cāng)內(nèi)
四、參演人員及職責(zé)
參加人員:趙開(kāi)城、郝靜(制粉人員)
楊彥東(后勤管理人員)鐘海建(安全負(fù)責(zé)人)楊洪亮(安全員)牛榮華(人事行政主管)張?chǎng)危ㄉa(chǎn)經(jīng)理)王先軍(南線主任)孔德勝(北線主任)康新(行政專員)
職責(zé):作業(yè)人員:趙開(kāi)城
監(jiān)護(hù)人員:郝靜 負(fù)責(zé)人員:竇亞中 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo):鐘海建 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:牛榮華
后勤保障:李德成、夏玉佩、劉朋 應(yīng)急司機(jī):趙志輝
五、擬演練的內(nèi)容
制粉員工在20xx年4月8日要對(duì)公司料倉(cāng)的'內(nèi)壁附著粉料進(jìn)行清理,在履行有限空間作業(yè)的一系列手續(xù)后作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克,面對(duì)這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
六、演練步驟
1、檢測(cè)
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)方法用蠟燭法:再有限空間內(nèi)點(diǎn)燃一只蠟燭,觀察一段時(shí)間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測(cè)。實(shí)施檢測(cè)時(shí),檢測(cè)人員要做好檢測(cè)記錄,包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)。
2、危害評(píng)估 實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài),危害評(píng)估應(yīng)依據(jù)《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958-2006)、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2002)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3、通風(fēng)
在這次演練作業(yè)過(guò)程中,采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保存空氣流通。
4、防護(hù)設(shè)備以及應(yīng)急救援設(shè)備
本次演練應(yīng)該給作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的照明設(shè)備、通訊設(shè)備(對(duì)講機(jī))、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品(安全繩、救生索、安全梯,安全帶,安全帽,防塵口罩,護(hù)目眼鏡)。
5、演練前培訓(xùn)內(nèi)容
。1)、講解作業(yè)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè);
(2)、學(xué)習(xí)“先檢測(cè),后作業(yè)”的原則,在作業(yè)開(kāi)始前,對(duì)危險(xiǎn)有害因素濃度進(jìn)行檢測(cè);
。3)、合理安排充分的通風(fēng)換氣措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
。4)、指導(dǎo)作業(yè)人員必須配備并使用安全帶(繩)、等防護(hù)用品;
。5)、必須安排監(jiān)護(hù)人員。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切監(jiān)視作業(yè)狀況,不得離崗;
(6)、指導(dǎo)員工發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)警,嚴(yán)禁盲目施救;
6、開(kāi)始預(yù)案演練
。1)、按照“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,對(duì)要進(jìn)入的有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,根據(jù)實(shí)際情況事先測(cè)定其氧氣、符合安全要求后,作業(yè)人員趙開(kāi)成進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所;
。2)、剛剛下入料倉(cāng)時(shí)間不久,趙開(kāi)成突然暈倒,郝靜發(fā)現(xiàn)趙開(kāi)成暈倒后立即通知監(jiān)護(hù)人員竇亞中,竇亞中知悉后立即向安全員報(bào)告,并報(bào)告給在車間經(jīng)理鐘海建;
。3)、安全員及鐘海建接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)本公司《有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》,并按預(yù)案實(shí)施每一步驟。立即組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)查看,了解情況后安排人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇;
(4),安全員了解情況后通知公司醫(yī)護(hù)人員并報(bào)告給應(yīng)急副組長(zhǎng),應(yīng)急副組長(zhǎng)接通知后報(bào)告應(yīng)急組長(zhǎng);安排附件作業(yè)人員在附件設(shè)置警戒標(biāo)志;
。5),公司應(yīng)急車輛司機(jī)通知后,應(yīng)急車輛到達(dá);
(6),臨時(shí)救護(hù)處理完畢,將趙開(kāi)成抬上應(yīng)急車輛送往縣醫(yī)院救治;
7、演練結(jié)束
(1)清點(diǎn)進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)作業(yè)人員的準(zhǔn)確人數(shù);
(2)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志;以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在特殊情況下?lián)尵绕渌鳂I(yè)人員和非作業(yè)人員。
8、演練總結(jié)報(bào)告
本次預(yù)案,檢測(cè)準(zhǔn)確,啟動(dòng)及時(shí),各人員都能堅(jiān)守崗位,各盡其責(zé)。各種救援設(shè)備準(zhǔn)備充足,救援及時(shí),快速。沒(méi)有出現(xiàn)盲目施救的情況,避免了發(fā)生二次事故。各部門(mén)配合默契,為搶救贏得了寶貴時(shí)間。這次演練非常成功。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 16
一、前言
為了規(guī)范我單位的管理,在事故發(fā)生時(shí),能夠在最短的時(shí)間內(nèi),用最有效的方法控制和減少人員財(cái)產(chǎn)損害,增強(qiáng)應(yīng)急的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預(yù)案。
一、通訊聯(lián)絡(luò)電話:
醫(yī)療急救 120 、 警察 110、 火警 119
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救,掌握現(xiàn)場(chǎng)事故情況和人員安全情況,確定現(xiàn)場(chǎng)的救援決策;各組員協(xié)助組長(zhǎng)的工作,組織搶救隊(duì)員實(shí)施搶救工作。
二、應(yīng)急物資與設(shè)備職責(zé):
在第一時(shí)間組織人員疏散,營(yíng)救中毒人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作;聯(lián)系醫(yī)療部門(mén),及時(shí)將傷員送至就近醫(yī)院;及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向日常辦公室報(bào)告,做好傷情記錄。
應(yīng)急救援器材
呼吸防護(hù)用品(全面罩正壓式空氣呼吸器、長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具) 應(yīng)急通訊(報(bào)警)器材, 現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備, 大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備, 應(yīng)急照明設(shè)備, 安全繩, 救生索, 安全梯。
二、有限空間的安全生產(chǎn)
如發(fā)生事故后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)各有關(guān)應(yīng)急組織,根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估,按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險(xiǎn)是控制事故,既不要驚慌失措,也不得麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,并根據(jù)事先擬定的搶險(xiǎn)方案,在做好個(gè)人防范的基礎(chǔ)上,以最快的速度及時(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、消滅事故。
加強(qiáng)對(duì)各救援小組人員的培訓(xùn)、演練工作,使每個(gè)人懂得搶險(xiǎn)工作的重要性,并使每個(gè)人都掌握應(yīng)急救援、心肺復(fù)蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能,一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先應(yīng)做好自救互糾工作,將事故損失降到最低程度。并定期對(duì)有限空間工作人員進(jìn)行安全教育,救助與自救的學(xué)習(xí),防止突發(fā)事故時(shí)因?yàn)槊つ康木戎斐啥问鹿实陌l(fā)生。
建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)的審批制度,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。以確保事故發(fā)生時(shí)能夠責(zé)任到人。
作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)。應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
作業(yè)者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;
應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
監(jiān)護(hù)者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。
三、有限空間事故的分類與救助
有限空間發(fā)生事故時(shí),監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
有限空間的事故分類
事故救援的流程
1、窒息事故的搶救
窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調(diào)整事故者的姿勢(shì),將患者的頭部盡量往后抬,使得他頸部緊緊繃直,這樣做時(shí),一手放在患者脖子后面用力抬,一手放在患者額頭往后推,這個(gè)動(dòng)作通常會(huì)使患者的嘴自然張開(kāi),如果抬起頭部使得呼吸道通暢了,患者開(kāi)始呼吸,就保證事故者的姿勢(shì)使其慢慢恢復(fù)常態(tài)。否則繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)迫空氣進(jìn)入肺中的步驟,俗說(shuō)就是人工呼吸,捏住患者的鼻子,通過(guò)他的嘴迅速?gòu)?qiáng)制吹兩三口氣入他的肺中,觀察患者胸部的動(dòng)作,看空氣是不是進(jìn)入了他的肺。如果胸部隨著強(qiáng)迫吹氣而一上一下,表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒(méi)有起作用,即可通知120急救中心,并繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)迫空氣進(jìn)入肺中的步驟。
2、中毒事故的搶救
2.1硫化氫中毒事故
對(duì)人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收。可出現(xiàn)流淚、眼痛、眼內(nèi)異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識(shí)模糊,部分患者可有心臟損害。重癥者可出現(xiàn)腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時(shí)可在數(shù)秒鐘內(nèi)突然昏迷、呼吸驟停,很快出現(xiàn)急性中毒,急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。
由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時(shí),應(yīng)佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的`方法。進(jìn)入硫化氫的密閉容器及空間應(yīng)先通風(fēng)或用空氣置換,并應(yīng)先測(cè)定氧含量,然后測(cè)定可燃?xì)怏w、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設(shè)備和系統(tǒng)裝置,必須設(shè)置風(fēng)向標(biāo),一旦發(fā)生緊急情況,作業(yè)人員及周圍群眾應(yīng)向上風(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場(chǎng)所,應(yīng)配備便攜式硫化氫檢測(cè)儀。當(dāng)硫化氫含量超過(guò)20mg/m3的安全臨界濃度時(shí),應(yīng)佩戴空氣呼吸器,不允許單獨(dú)行動(dòng),并要有人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
此中毒事故者在發(fā)現(xiàn)時(shí)就要在第一時(shí)間通知120急救中心。平時(shí)做好勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作,增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力。
2.2 CO中毒事故.
一氧化碳是有害氣體,對(duì)人體有強(qiáng)烈的毒害作用。一氧化碳中毒時(shí),使紅血球的血紅蛋白不能與氧結(jié)合,妨礙了機(jī)體各組織的輸氧功能,造成缺氧癥。當(dāng)一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg/m時(shí),無(wú)自覺(jué)癥狀,50.0mg/m時(shí)會(huì)出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺(jué),700mg/m時(shí)發(fā)生心悸亢進(jìn),并伴隨有虛脫危險(xiǎn),1250mg/m時(shí)出現(xiàn)昏睡,痙攣而死亡。有時(shí)根據(jù)碳氧血紅蛋白(COHb)來(lái)評(píng)價(jià)室內(nèi)一氧化碳低暴露水平對(duì)人體的影響,3~11歲兒童COHb平均飽和度為1.01%;12~74歲不吸煙人群為1.25%。但成年不吸煙人群中4%的人COHb超過(guò)2%~5%。室內(nèi)污染所致COHb飽和度只有超過(guò)2%,才會(huì)影響心肺病人的活動(dòng)能力,加重心血管的缺血癥狀。
對(duì)于CO的中毒事故者,應(yīng)迅速將其移離中毒現(xiàn)場(chǎng)至通風(fēng)處,松開(kāi)衣領(lǐng),注意保暖,密切觀察意識(shí)狀態(tài)。在等待運(yùn)送車輛的過(guò)程中,對(duì)于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè),以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無(wú)呼吸則需立即口對(duì)口人工呼吸。但對(duì)昏迷較深的患者,這種人工呼吸的效果遠(yuǎn)不如醫(yī)院高壓倉(cāng)的治療。同時(shí)呼叫救護(hù)車,隨時(shí)準(zhǔn)備送往有高壓氧倉(cāng)的醫(yī)院搶救。因此對(duì)昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地?fù)尵,而?yīng)盡快送往醫(yī)院。 但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止,以保證大腦的供氧,防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。
3、爆炸性事故搶救
此事故的發(fā)生具有突發(fā)性,如遇到爆炸時(shí),應(yīng)面背爆炸地點(diǎn)迅速臥倒,如眼前有水,應(yīng)俯臥或側(cè)臥于水中,并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員,在采取上述自救措施后,迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),防止二次爆炸的發(fā)生。當(dāng)爆炸發(fā)生后,應(yīng)立即切斷通往事故地點(diǎn)的一切電源,馬上恢復(fù)通風(fēng),設(shè)法撲滅各種明火和殘留火,以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后,應(yīng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險(xiǎn)區(qū)。遇有一氧化碳中毒者,應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止,立即在安全處進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇,不要延誤搶救時(shí)機(jī)。對(duì)有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院,以免延誤救治的最佳時(shí)機(jī)。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于事故的發(fā)生要冷靜的處理對(duì)待,嚴(yán)格按預(yù)案的分工與救助的方法進(jìn)行第一時(shí)間的救助。對(duì)于有限空間作業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,明確作業(yè)負(fù)責(zé)人,作業(yè)人,監(jiān)護(hù)人的職責(zé),不得疏忽,麻痹大意,對(duì)此造成事故的一定要追究其刑事責(zé)任。
本的立定,主要是明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,掌握事故處置程序,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。
本應(yīng)急預(yù)案自編訂之日起施行。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 17
一、總則
1、編制目的
為了應(yīng)對(duì)城北污水處理廠可能發(fā)生各種突發(fā)事故,并在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理,盡量減少二次污染、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用本城北污水處理廠由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)、出水水質(zhì)超標(biāo)、突遇停電、突發(fā)暴雨、人員觸電、人員落水、中毒、火災(zāi)導(dǎo)致突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修。
3、編制原則
貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保單位,社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,預(yù)防重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)污水處理工藝特點(diǎn)及可能導(dǎo)致突發(fā)事故的因素,本著“預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工責(zé)任”的原則,制定《污水處理廠污水排放事件及重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
4、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2、《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)范》CJJ60-94
3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
4、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)
5、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)
二、事故應(yīng)急救援指揮及處理程序
1、應(yīng)急救援指揮部
總指揮:馬淑寶
副總指揮:劉慧珍
成 員:佟梅陳磊李晶宋凱侯成黃海迪陸濤
2、指揮部工作職責(zé)
負(fù)責(zé)制(修)定《城北污水處理廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織訓(xùn)練和演練;檢查、督促做好污水廠事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織、指揮救援隊(duì)伍,實(shí)施救援行動(dòng);向主管行政部門(mén)和事故現(xiàn)場(chǎng)周邊單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援指令;組織事故調(diào)查,對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。
3、指揮部人員分工
a.總指揮:組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作;
b.副總指揮:按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作;
c.成員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程中的總協(xié)調(diào)工作;按城北污水廠內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。
4、生產(chǎn)事故匯報(bào)處理制度
為了及時(shí)掌握污水處理廠的安全生產(chǎn)情況,在發(fā)生事故時(shí)能迅速采取有力措施進(jìn)行控制和處理,把事故的影響和損失減至最低,邳州市中工水務(wù)有限責(zé)任公司(邳州市城北污水處理廠)特制定生產(chǎn)事故匯報(bào)處理制度。
事故類別分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故四類。
、、小事故:直接經(jīng)濟(jì)損失小于1萬(wàn)元,或不影響正常運(yùn)行的。
②、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失小于5萬(wàn),大于或等于1萬(wàn),或者導(dǎo)致人員輕傷,或一天內(nèi)能恢復(fù)正常運(yùn)行的。
③、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失大于5萬(wàn),大于或等于10萬(wàn),或者導(dǎo)致人員重傷,或三天內(nèi)能恢復(fù)正常運(yùn)行的。
④、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失大于十萬(wàn),或者導(dǎo)致人員死亡,或者三天以上無(wú)法正常運(yùn)行的。
5、事故發(fā)生后的匯報(bào)
、、廠內(nèi)發(fā)生一般事故、重大事故、特大事故,值班人員應(yīng)立即將事故簡(jiǎn)況報(bào)告污水廠負(fù)責(zé)人;
、、重大及特大事故:應(yīng)在10分鐘內(nèi)電話向公司總部匯報(bào),并在8小時(shí)內(nèi)將事故詳情報(bào)告公司總部。如同時(shí)伴有人身傷亡,還須向本地政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
、邸⒁话闶鹿剩簯(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將事故詳情報(bào)告公司總部。
6、事故的處理原則
、、廠長(zhǎng)是事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,帶領(lǐng)值班人員進(jìn)行事故處理,應(yīng)對(duì)事故處理正確、迅速、負(fù)責(zé)。
、凇⒎舶l(fā)生重大特大事故或傷亡事故,必須執(zhí)行“四不放過(guò)”(事故原因不清不放過(guò),沒(méi)有制定防范措施不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),員工沒(méi)受教育不放過(guò))原則,及時(shí)分析,采取措施,防患于未燃。
、、對(duì)發(fā)生工傷事故,除立即組織搶救外,必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即按規(guī)定逐級(jí)匯報(bào)。
④、對(duì)發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,分析原因,查清事故責(zé)任,擬定防范措施,結(jié)果以書(shū)面于15日之內(nèi)上報(bào)。
、、對(duì)事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,損失大小,認(rèn)識(shí)態(tài)度,提出處理意見(jiàn)。
、、對(duì)因工負(fù)傷的職工家屬,要全力關(guān)懷,給予慰問(wèn),并按國(guó)家規(guī)定,做好善后處理工作。
、、事故處理時(shí),不得進(jìn)行交接班,如在交班時(shí)發(fā)生仍由交班人員負(fù)責(zé)處理,接班人員在交班班長(zhǎng)要求下協(xié)助處理,告一段落后方可繼續(xù)交接班。
⑧、不論發(fā)生任何事故,在處理告一段落后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向總部匯報(bào)。
7、后期處理
①、事故現(xiàn)場(chǎng)清理
事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場(chǎng)清理,由廠長(zhǎng)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施,事故影響范圍較大、程度較嚴(yán)重的,由公司總部組織人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
、、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議由廠長(zhǎng)組織有關(guān)人員,會(huì)同事公司總部職能部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)和總結(jié)。主要包括:事故等級(jí)的判定是否正確;采取的重要處理措施與方法是否科學(xué)合理;是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;各部室任務(wù)完成情況;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用是否與任務(wù)相適應(yīng);發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),成功或失敗的典型事例;是否需要修訂事故應(yīng)急處理方案;其他結(jié)論等。
8、保障措施
①、通信與信息保障
本水廠實(shí)行24小時(shí)工作值班,隨時(shí)做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。建立健全值班制度。
②、組織落實(shí)、人員培訓(xùn)
㈠、應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)按照專業(yè)分工,本著“專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和便于搶修”的原則,建立組織,落實(shí)人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。
、、污水廠常年實(shí)行24小時(shí)值班值崗制度,故其全體值班值崗人員為各類事故應(yīng)急救援的第一突擊隊(duì),做好事故現(xiàn)場(chǎng)的初期搶險(xiǎn)搶修處置。
、、組織應(yīng)急訓(xùn)練和培訓(xùn)。各級(jí)應(yīng)急救援組織要按照專業(yè)分工每年要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí),不斷提高組織、指揮和救援能力。
、、預(yù)案演習(xí)與維護(hù)
為了迅速、準(zhǔn)確、有條不紊地實(shí)施事故搶險(xiǎn)搶修,盡量減少由事故造成的損失和傷亡,定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1—2次的事故模擬演練,對(duì)全廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識(shí)教育,使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力,主要提高以下幾種能力:
、、檢查通信系統(tǒng)是否暢通無(wú)阻;
、妗⒀萘(xí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險(xiǎn);
、、有關(guān)的搶險(xiǎn)人員、器材能不能準(zhǔn)確到位;
、、能否及時(shí)有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、突發(fā)事故預(yù)防
1、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防:
對(duì)進(jìn)水進(jìn)行觀查,并每天定時(shí)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)取樣化驗(yàn),做好進(jìn)水水質(zhì)分析及記錄。
2、出水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防:
對(duì)所投入生產(chǎn)的生產(chǎn)線上的厭氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水樣進(jìn)行觀查,并取樣化驗(yàn),做好每個(gè)時(shí)間段的水質(zhì)分析,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,防止因檢查不周或失誤造成事故;及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行;保證出水達(dá)標(biāo)排放。
3、停電現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的事故預(yù)防;
認(rèn)真巡查配電房運(yùn)行情況,對(duì)電網(wǎng)提出的停電公告進(jìn)行記錄及匯報(bào),并在停電之前聯(lián)系電工對(duì)廠內(nèi)設(shè)施進(jìn)行依次停電,及供電后的恢復(fù)進(jìn)行依次恢復(fù)并巡查。
4、暴雨可能產(chǎn)生的事故預(yù)防;
認(rèn)真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報(bào),在暴雨天氣前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物品進(jìn)行收拾或加固,對(duì)外露的電氣設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行保護(hù),盡可能積水的部位進(jìn)行檢查。
6、人員觸電預(yù)防;
對(duì)廠區(qū)供電設(shè)施進(jìn)行保護(hù),防止非專業(yè)人員自行進(jìn)行操作,對(duì)外露供電線路進(jìn)行保護(hù),對(duì)可能觸電的設(shè)施張貼警示牌。
7、人員落水預(yù)防;
遵守安生生產(chǎn)守則,對(duì)廠區(qū)安全防護(hù)欄進(jìn)行定期檢查,對(duì)加蓋除臭的檢查口進(jìn)行關(guān)閉,對(duì)可能產(chǎn)生人員落水的位置定放好救生圈等設(shè)施。
8、人員中毒預(yù)防;
遵守安生生產(chǎn)守則,對(duì)井下工作及除臭設(shè)施檢修時(shí)需做好抽風(fēng)工作,并做好安全防護(hù)保護(hù)工作。
9、火災(zāi)預(yù)防;
遵守安生生產(chǎn)守則,對(duì)易燃易爆產(chǎn)品進(jìn)行防護(hù)保護(hù),對(duì)供電線路進(jìn)行巡查,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理方案
1、進(jìn)水水質(zhì)水量超標(biāo)應(yīng)急處理方案
①、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對(duì)進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗(yàn),防止因進(jìn)水水質(zhì)超出設(shè)計(jì)處理范圍而造成事故。當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即向管理人員匯報(bào),并服從管理人員要求對(duì)進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)化驗(yàn)對(duì)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
②、組織化驗(yàn)人員對(duì)每條生產(chǎn)線的出水進(jìn)行檢測(cè)
、邸p少進(jìn)水量
、、12小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)邳州市住建局此次減少進(jìn)水的原因。
、荨⑽鬯畯S廠長(zhǎng)會(huì)同邳州市住建局組織人員查找污水來(lái)源,通告相關(guān)企業(yè)或單位。
、、事故解決后,恢復(fù)正常處理狀態(tài),并記錄。
2、出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處理方案
、、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,因檢查不周或失誤造成事故或生產(chǎn)異常產(chǎn)生的排放事故,應(yīng)立即停止該生產(chǎn)線的排水,并將此事匯報(bào)廠部管理人員。
、、由廠部管理人員及時(shí)調(diào)整進(jìn)水。
、、組織化驗(yàn)人員對(duì)超標(biāo)的生產(chǎn)線進(jìn)行取樣化驗(yàn),并分析下步的處理工藝,
、堋1小時(shí)內(nèi)口頭匯報(bào),12小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)邳州市住建局此次減少進(jìn)水的原因,并匯報(bào)停水的時(shí)間需多長(zhǎng)。
、、及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
、蕖⑹鹿式鉀Q后,恢復(fù)正常處理狀態(tài),并記錄。
3、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
、佟⒃诒静块T(mén)(或車間)發(fā)生火災(zāi)時(shí),在崗員工應(yīng)立即對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行撲救,就近原則運(yùn)用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點(diǎn):先拉開(kāi)保險(xiǎn)栓,操作者站在上風(fēng)位置,側(cè)身作業(yè),手按壓柄,距火點(diǎn)二米位置膠管對(duì)準(zhǔn)火源掃射;
、凇(dāng)火勢(shì)未能得到控制時(shí),要立即通知污水廠負(fù)責(zé)人;
、邸(dāng)班負(fù)責(zé)人接到火警后,立即通知全廠警戒并迅速通知調(diào)集全廠員工利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參加撲救,切斷生產(chǎn)區(qū)的電源,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員秩序維護(hù)和無(wú)關(guān)人員的疏散撤離工作;
④、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時(shí),在崗員工應(yīng)立即報(bào)警——119,(報(bào)警人員應(yīng)向消防部門(mén)詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)情況,包括火場(chǎng)的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息),并安排人員到路口接消防車,以便消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá),采取相應(yīng)的滅火措施,抓住救災(zāi)時(shí)機(jī);
⑤、消防隊(duì)到位后,組織員工疏散本廠內(nèi)停放的車輛和廠門(mén)口的障礙物,以確保救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的暢通和車輛用急。并組織本廠人員撤離到安全區(qū)域待命;
、蕖⒒馂(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即清點(diǎn)本廠的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠公司總部匯報(bào),做好詳細(xì)的記錄并存檔;
、、負(fù)責(zé)人做出事故調(diào)查報(bào)告,同時(shí)總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。
4、停電應(yīng)急預(yù)案
、佟(dāng)出現(xiàn)突然停電時(shí),值班人員應(yīng)按下總設(shè)備停止按鈕,使設(shè)備處于備用狀態(tài)。
、凇⒅蛋嗳藛T至現(xiàn)場(chǎng)將各設(shè)備調(diào)至停止?fàn)顟B(tài),并檢查各閥門(mén)井的開(kāi)關(guān)狀態(tài)使此處于復(fù)電后可正常生產(chǎn)。
、、及時(shí)聯(lián)系了解停電原因及范圍,評(píng)估持續(xù)停電時(shí)間并匯報(bào)。
、堋⑴潆姺抗╇娋路故障的,查清原因,及時(shí)恢復(fù)供電
、、供電可以及時(shí)恢復(fù)的,則供電恢復(fù)后進(jìn)入開(kāi)工程序。
⑥、供電不能及時(shí)恢復(fù)的,則按照規(guī)定匯報(bào)至公司總部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事業(yè)管理局。
、、電網(wǎng)復(fù)電對(duì)策:
、、當(dāng)配電間顯示來(lái)電后,值班電工通知操作人員檢查各設(shè)備的關(guān)閉情況
、妗⒋_定全廠設(shè)備全部停后,值班電工進(jìn)入配電間啟動(dòng)主電路。
㈢、啟動(dòng)主電路后再檢查一遍電路,確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后,恢復(fù)各分部電路。
、、確認(rèn)各分部電路無(wú)問(wèn)題后按生產(chǎn)要求依次開(kāi)啟需運(yùn)行的`設(shè)備。開(kāi)啟依次底功率到高功率的次序。
、、恢復(fù)供電15分鐘后再次巡檢全廠設(shè)備,無(wú)問(wèn)題,按生產(chǎn)操作規(guī)程操作。
㈥、機(jī)電員工送完電后,巡檢全廠設(shè)備。
㈦、崗位人員將操作情況如實(shí)記錄。
6、暴雨造成事故應(yīng)急預(yù)案
、佟⒅笓]部負(fù)責(zé)廠內(nèi)的預(yù)防暴雨工作的布置、檢查等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)廠內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防護(hù)、排水防澇工作。負(fù)責(zé)人員安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)等工作。負(fù)責(zé)組織一支由員工組成的緊急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)小組隨時(shí)待命,作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì),由指揮部直接調(diào)遣。
②、檢查廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng),防止堵塞及河水倒灌。
檢查廠區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施加護(hù)情況。
③、室外電氣設(shè)備加強(qiáng)防護(hù),臨時(shí)電線應(yīng)拆除或切斷電源。
保持配電房、電纜溝內(nèi)內(nèi)干潔,防止積水。
、、下暴雨時(shí)應(yīng)減少上生物池次數(shù),以免發(fā)生人身事故。
、、適當(dāng)加大處理水量,確保廠區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放。
⑥、緊急情況下可以開(kāi)啟事故排放閥,待水量有所減小后應(yīng)立即關(guān)閉。
7、人員傷亡應(yīng)急預(yù)案
①、中毒現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案
、、救護(hù)者應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),帶好防毒面具,穿好防護(hù)衣;
、、切斷毒物來(lái)源;
、纭⒉扇∮行Т胧┓乐苟疚锢^續(xù)侵入人體,應(yīng)盡快將中毒人員脫離現(xiàn)場(chǎng),移至新鮮空氣處,松解患者頸、胸部紐扣和腰帶,以保持呼吸暢通,同時(shí)要注意呆暖和保持安靜,嚴(yán)密注意患者神志,呼吸狀態(tài)和循環(huán)狀態(tài)等。
㈣、盡快制止工業(yè)毒物繼續(xù)進(jìn)入體內(nèi),并設(shè)法排除已注入人體內(nèi)的毒物,消除和中和進(jìn)入體內(nèi)的毒物作用。
、、迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套等,立即徹底清洗被污染的皮膚,沖洗時(shí)間要求15—30分鐘,如毒物系水溶性,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)中和劑,可用大量水沖洗,遇水能反應(yīng)的則先用干布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物,再用水沖洗,對(duì)粘稠的毒物(如有機(jī)磷農(nóng)藥)可用大量肥皂水沖洗,尤其注意皮膚皺折,毛發(fā)和指甲內(nèi)的污染,較大面積沖洗,要注意防止著涼、感冒。
、、毒物經(jīng)口引起人體急性中毒,可用催吐和洗胃法。
㈦、促進(jìn)生命器管功能恢復(fù),可用人工呼吸法,胸外按壓法。
、、觸電救護(hù)應(yīng)急預(yù)案
、、對(duì)人體的危害
電傷:指電流對(duì)人體外部造成局部傷害,如電流引起人體外部的燒傷;電擊傷:指電流通過(guò)人體內(nèi)部,破壞人體心臟,肺部及神經(jīng)系統(tǒng)的正常動(dòng)作,及至危及生命;電損傷人體的變化:細(xì)胞內(nèi)離子失衡,導(dǎo)致肌肉收縮、麻木,在高電壓下肌肉強(qiáng)烈收縮,組織發(fā)生病理性變化;臨床表現(xiàn):全身情況:神志清楚,機(jī)體抽搐麻木,有電灼傷;神志不清楚,休克狀態(tài),心律失常,假死;局部情況,電弧灼、焦化、碳化。
、、觸電急救:
a)緊急處置:迅速拉開(kāi)電源,使觸電者迅速脫離觸電狀態(tài);
b)就地?fù)尵龋狠p微觸電者:神志清楚,觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐,應(yīng)使觸電者應(yīng)地安靜、舒適地躺下來(lái),并注意觀察;中度觸電者:有知覺(jué)且呼吸和心臟跳動(dòng)還正常,瞳孔不放光,對(duì)光反應(yīng)存在,血壓無(wú)明顯變化,此時(shí),應(yīng)使觸電者平臥,四周不要圍人,使空氣流通,衣服解開(kāi),以利呼吸;重度觸電者:觸電者有假死現(xiàn)象。呼吸時(shí)快時(shí)慢,長(zhǎng)短不一,深度不等,貼心聽(tīng)不到心音,用手摸不到脈膊,證明心臟停止跳動(dòng),此時(shí)應(yīng)馬上不停地進(jìn)行人工呼吸及胸外人工擠壓,搶救工作不能間斷,動(dòng)作應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。
c)觸電急救法:可采用人工呼吸與心臟復(fù)蘇方法。
、、燒傷救護(hù)應(yīng)急預(yù)案
熱力燒傷包括火、開(kāi)水、蒸汽、電弧等;瘜W(xué)灼傷一般是強(qiáng)酸或堿等。
、、對(duì)人體的危害:皮膚或皮下組織燒壞,嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致死亡。
、、化學(xué)灼傷分類:淺一度(紅斑);淺二度(水泡型);深二度;
、纭齻募本龋
a)迅速移去熱力對(duì)身體的傷害,采取用水冷卻表面的方法。若是強(qiáng)酸或堿等化學(xué)灼傷,應(yīng)立即脫去被污染的衣服,立即用大量清水沖洗,時(shí)間一般為20—30分鐘;
b)用濕紗布包好創(chuàng)面;
c)燒傷嚴(yán)重,可采取人工呼吸和心臟復(fù)蘇法;
注意:燒傷病人應(yīng)盡量不喝水或喝少許鹽水,注意創(chuàng)面保護(hù)。
④、溺水搶救應(yīng)急預(yù)案:
㈠、當(dāng)溺水者被救上岸后,道德應(yīng)保持其呼吸道的通暢,應(yīng)讓溺水者俯臥,用一小木凳或枕頭等墊在其腹部,使其頭朝下,搶救者壓其背部,將體內(nèi)的水從口鼻排出,但要注意控水時(shí)間不可太長(zhǎng)。
、、用手指伸入溺水者口腔內(nèi)探查,迅速清除口鼻異物或嘔吐物。
、纭⑷绻缢呱裰厩宄,輕聲呻吟,面色潮紅或蒼白,呼吸心跳豐碩,可不必進(jìn)行特殊處理,直接送醫(yī)院檢查即可。
、、如果溺水者呼吸心跳已停止,甚至瞳孔散大,則必須立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和胸外心臟按壓,越早進(jìn)行,效果越好。
、、溺水者清醒后,可給其服茶、糖姜水等熱飲料。
、、高溫中暑應(yīng)急預(yù)案
、、烈日直射頭部,環(huán)境溫度過(guò)高,飲水過(guò)少或出漢過(guò)多等可以引起中暑現(xiàn)象,其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫,嚴(yán)重時(shí)抽搐、驚厥甚至昏迷。
、妗(yīng)立即將病員從高溫或日曬環(huán)境轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處休息。用冷水擦浴,濕毛巾覆蓋身體,電扇吹風(fēng),或在頭部置冰袋等方法降溫,并及時(shí)給病人口服鹽水。嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 18
一、總則
1、編制目的
為了預(yù)防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果,建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件(故)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
根據(jù)“預(yù)防為主、關(guān)口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應(yīng);整合資源、強(qiáng)化能力;統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
2.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))
2.2 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))
2.3 《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào))
2.4 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))
2.5 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院第352號(hào))
2.6 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))
2.7 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào))
2.8《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)
2.9《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)
2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)
2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào))
2.12中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
3、適用范圍
本預(yù)案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過(guò)程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應(yīng)急處置。
4、應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預(yù)案,即安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;第二部分是專項(xiàng)預(yù)案,和消防滅火演練方案。
5、應(yīng)急工作原則
遵守“保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護(hù)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,處置突發(fā)事件時(shí)要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一。”要做到統(tǒng)一指揮與單位分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,緊密配合,迅速有效地開(kāi)展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。做好應(yīng)對(duì)緊急事件的工作準(zhǔn)備,明確應(yīng)急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮、科學(xué)配置和使用,形成合力,確保實(shí)效。
二、生產(chǎn)運(yùn)行單位的危險(xiǎn)性分析
(一)生產(chǎn)運(yùn)行單位概況
大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設(shè)大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū),一期工程建設(shè)年處理牛皮75萬(wàn)張,豬皮150萬(wàn)張,明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團(tuán)有限公司(園區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結(jié)合的方法。
(二)危險(xiǎn)場(chǎng)所及風(fēng)險(xiǎn)分析
1、危險(xiǎn)場(chǎng)所的確定及分布
根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì),確定以下危險(xiǎn)場(chǎng)所為應(yīng)急救援危險(xiǎn)場(chǎng)所。
(1)化驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分析:
化驗(yàn)室儲(chǔ)存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品
硫酸:
遇H發(fā)孔劑立即燃燒,遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。
(2)鹽酸
健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現(xiàn)眼結(jié)膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。
慢性影響:長(zhǎng)期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。
環(huán)境危害:對(duì)環(huán)境有危害,對(duì)水體和士壤可造成污染。
燃爆危險(xiǎn):本品不燃,具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性,可致人體灼傷。
(3)酸汞
危險(xiǎn)性類別:劇毒品
健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有:神經(jīng)衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線等。
環(huán)境危害:對(duì)環(huán)境有危害,對(duì)水體可造成污染。
燃爆危險(xiǎn):本品不燃,有毒。
脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉
淀池、氣浮池、污泥儲(chǔ)池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險(xiǎn)場(chǎng)所對(duì)存在共同的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析:
1)硫化氫的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
健康危害:本品是強(qiáng)烈的神經(jīng)毒物,對(duì)粘膜有強(qiáng)烈刺激作用。
亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時(shí)/天,3個(gè)月,引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機(jī)能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長(zhǎng)期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。
危險(xiǎn)特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強(qiáng)氧化劑劇烈反應(yīng),發(fā)生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引起回燃。
2)電危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
、匐姎饣馂(zāi)危害風(fēng)險(xiǎn)分析
電氣設(shè)備、電器、照明設(shè)施、供配電線路等,如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運(yùn)行中正常的閉合與分?jǐn)、不正常運(yùn)行的過(guò)負(fù)荷、短路、過(guò)電壓、接地故障、接觸不良等,均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過(guò)熱,若防護(hù)不當(dāng),可能發(fā)生電氣火災(zāi)或引燃周圍的可燃物質(zhì),造成火災(zāi)事故;在有過(guò)載電流流過(guò)時(shí),還可能使導(dǎo)線(含母線、開(kāi)關(guān))過(guò)熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。
、谟|電危害風(fēng)險(xiǎn)分析
本工程的配電裝置、電力設(shè)備等電氣設(shè)施,在帶電狀態(tài)下,若存在漏電、絕緣失效、保護(hù)接地系統(tǒng)失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會(huì)造成死亡。
3)機(jī)械傷害的風(fēng)險(xiǎn)分析
各類轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。
、傩D(zhuǎn)的機(jī)件具有將人體或物體從外部卷入的危險(xiǎn);傳動(dòng)部件和旋轉(zhuǎn)軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長(zhǎng)發(fā)等而將人卷入的危險(xiǎn);相對(duì)接觸有使人被卷入的危險(xiǎn)。
、跈C(jī)械的控制點(diǎn)、操縱點(diǎn)、檢查點(diǎn)、取樣點(diǎn)、送料過(guò)程等也都存在著不同的潛在危險(xiǎn)因素。
4)噪聲的風(fēng)險(xiǎn)分析
裝置內(nèi)的噪聲源的機(jī)泵、風(fēng)機(jī)等。生產(chǎn)過(guò)程中,設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的振動(dòng)、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽(tīng)覺(jué)功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發(fā)生率上升,影響安全生產(chǎn)。
5)以上危險(xiǎn)場(chǎng)所除上述存在的共同危險(xiǎn)有害因素外還存在以下危險(xiǎn):
(1)催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害:
、俟ぷ魅藛T在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時(shí),如果防護(hù)設(shè)施存在缺陷或不當(dāng),或者由于工作人員麻痹大意或過(guò)度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風(fēng)季節(jié)里。
、诖呋趸薇P(pán)梯焊接不牢靠,操作人員作業(yè)時(shí)易發(fā)生高處墜落事故
③安全防護(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故
、軇趧(dòng)防護(hù)用品缺陷,主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故
⑤人操作失誤
6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險(xiǎn)
鉻泥的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
在含鉻廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的鉻泥為三價(jià)鉻,有一定的毒性,屬于危險(xiǎn)廢物。
7)含水污泥的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價(jià)鉻和二價(jià)硫離子,三價(jià)鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫,硫化氫危害見(jiàn)上
8)催化氧化罐的風(fēng)險(xiǎn)分析
在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對(duì)動(dòng)物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結(jié)膜上,從而產(chǎn)生刺激和炎癥。可麻痹呼吸道纖毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對(duì)疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過(guò)肺泡進(jìn)入血液,與血紅蛋白結(jié)合,破壞運(yùn)氧功能。
長(zhǎng)期接觸氨氣,部分人可能會(huì)出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。
9)反應(yīng)池的風(fēng)險(xiǎn)分析
在含鉻污水處理過(guò)程中,在反應(yīng)池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵:
粉塵對(duì)大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險(xiǎn)
(3)鍋爐裝置風(fēng)險(xiǎn)分析:
由于鍋爐長(zhǎng)期在高溫高壓下運(yùn)行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損,或設(shè)備故障,安裝質(zhì)量操作不當(dāng)往往會(huì)發(fā)生事故,輕則停爐而影響生產(chǎn),重則發(fā)生爆炸設(shè)備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當(dāng)造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護(hù)裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故,破壞性很大。因此,在運(yùn)行中要嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程,認(rèn)真遵守設(shè)備規(guī)范,防止超壓、過(guò)熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)必須有一套有效的防范應(yīng)急救援預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應(yīng)急組織又可分為車間和班組,其中車間是應(yīng)急組織的基層單位,是主要力量,班組是應(yīng)急組織的指揮機(jī)構(gòu),是車間的管理部門(mén)。社區(qū)應(yīng)急組織主要是醫(yī)院,社區(qū)的其它部門(mén),主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。
(二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、指揮機(jī)構(gòu)
總指揮:李坤污水處理廠廠長(zhǎng)
副總指揮:任海生污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長(zhǎng)
張曉東污水處理廠主管技術(shù)副廠長(zhǎng)
牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長(zhǎng)
成員:盧義國(guó)給排水班班長(zhǎng)
王有明給排水班班長(zhǎng)
李偉中控班班長(zhǎng)
寇振宇中控班班長(zhǎng)
崔迪綜合工房班班長(zhǎng)
李永福綜合工房班班長(zhǎng)
趙立晶化驗(yàn)室主任
申守恒電氣班班長(zhǎng)
韓偉民鍋爐班班長(zhǎng)
日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,污水處理廠廠長(zhǎng)任總指揮,有關(guān)副廠長(zhǎng)任副總指揮,負(fù)責(zé)污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在污水處理廠辦公室。若廠長(zhǎng)不在污水處理廠時(shí),由生產(chǎn)安全副廠長(zhǎng)擔(dān)任臨時(shí)總指揮,安全生產(chǎn)副廠長(zhǎng)不在污水處理廠時(shí),由技術(shù)副廠長(zhǎng)任總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí),由副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)
(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
、儇(fù)責(zé)污水處理廠“預(yù)案”的制定、修訂;
、诮M建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;
、蹤z查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)指揮部:
、侔l(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);
、诮M織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
③向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;
、芙M織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援工作。
副總指揮:組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援的具體指揮工作。
(4)指揮部成員:
專職安全員:協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險(xiǎn)救援工作。
安全環(huán)保組組長(zhǎng):協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
技術(shù)組組長(zhǎng):
、儇(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)開(kāi)、停工作;
、谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;
、圬(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作;
、鼙匾獣r(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。
設(shè)備組組長(zhǎng):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
化驗(yàn)室主任:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
工會(huì)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
專職技術(shù)員:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
四、預(yù)防及預(yù)警
(一)危險(xiǎn)場(chǎng)所監(jiān)控及監(jiān)測(cè)方式、方法及采取的預(yù)防措施
危險(xiǎn)場(chǎng)所一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,設(shè)專人24小時(shí)值班監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)巡檢,危險(xiǎn)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)場(chǎng)所安全標(biāo)志牌,任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)場(chǎng)所若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)立即上報(bào)及時(shí)采取有效措施,保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。
(二)硫酸安全預(yù)防措施
泄漏處置:疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū),切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴好面罩,穿化學(xué)防護(hù)服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā),但不要對(duì)泄漏物或泄漏點(diǎn)直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無(wú)害處理后廢棄。
消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。
健康危害及急救措施:本品對(duì)皮膚、粘膜等組織有強(qiáng)烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結(jié)膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學(xué)性肺炎、肺水腫,嚴(yán)重者可致死。應(yīng)急措施:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸(注意口對(duì)口是否可行),并立即就醫(yī);如果眼睛接觸,立即翻開(kāi)眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴(yán)重的立即就醫(yī);如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著,并用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘;嚴(yán)重的立即就醫(yī)。
(三)鹽酸的安全預(yù)防措施:
皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。
滅火方法:用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi),回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
(四)硫酸汞的安全預(yù)防措施:
皮膚接觸:脫去污染的衣著,用大量流動(dòng)清水沖洗。
眼睛接觸:提起眼瞼,用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:飲足量溫水,催吐。就醫(yī)。
應(yīng)急處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
操作注意事項(xiàng):密閉操作,局部排風(fēng)。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過(guò)濾式防塵口罩,戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。
儲(chǔ)存注意事項(xiàng):儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。防止陽(yáng)光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應(yīng)與氧化劑、食用化學(xué)品等分開(kāi)存放,切忌混儲(chǔ)。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
(五)硫化氫的'安全預(yù)防措施
泄漏應(yīng)急處理:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏時(shí)隔離150m,大泄漏時(shí)隔離300m,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風(fēng)處進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi);蚴蛊渫ㄟ^(guò)三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。
呼吸系統(tǒng)防護(hù):空氣中濃度超標(biāo)時(shí),佩帶過(guò)渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí),建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。
眼睛防護(hù):戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。
身體防護(hù):穿防靜電工作服。
手防護(hù):戴防化學(xué)品手套。
其它:工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時(shí)換洗工作服。作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會(huì)自救互救。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè),須有人監(jiān)護(hù)。
急救措施
皮膚接觸:脫去污染的衣著,用流動(dòng)清水沖洗。就醫(yī)。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。
(六)電氣火災(zāi)的安全預(yù)防措施
防止電氣線路短路的措施主要有:
a)嚴(yán)格按照《電氣設(shè)計(jì)規(guī)程》的規(guī)定,設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、使用和維修電氣線路。
b)防止電氣線路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應(yīng)定期對(duì)線路的絕緣情況進(jìn)行檢查。
c)不同的工作環(huán)境,電氣線路中導(dǎo)線和電纜的選擇和敷設(shè),應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。
d)安裝閥型避雷器進(jìn)行線路保護(hù)。
e)加強(qiáng)電氣線路的安全管理,防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線路
觸電事故預(yù)防措施
(1)堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
(七)機(jī)械傷害的安全預(yù)防措施
機(jī)泵傳動(dòng)皮帶要安裝安全防護(hù)罩
(八)噪聲傷害的安全預(yù)防措施
工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器
(九)高處墜落的安全預(yù)防措施
(1)催化氧化罐盤(pán)梯要焊接牢靠
(2)作業(yè)時(shí)要保證安全設(shè)施要靈活好用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)更換
(3)高空作業(yè)時(shí),員工按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品
(4)高空作業(yè)人員要嚴(yán)格遵章守紀(jì),杜絕違章作業(yè)
(十)含水污泥的安全預(yù)防措施
(1)值班人員要按時(shí)巡檢,發(fā)現(xiàn)管線或儲(chǔ)罐有泄漏廢液時(shí)要及時(shí)處理,防止廢液大量泄漏
(2)任何人在工作、維修、巡檢過(guò)程中要穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,并戴好口罩
(3)同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行硫化氫預(yù)防措施
(十一)含鉻污泥的安全預(yù)防措施
(1)氨氣的安全預(yù)防措施
1)生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)密閉化,污水處理管線應(yīng)經(jīng)常檢修,防止意外破裂。加強(qiáng)通氣。
2)平時(shí)組織對(duì)意外事故急救工作演練,一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序,即現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)程序
3)嚴(yán)格執(zhí)行“氨標(biāo)”中規(guī)定,凡從事氨作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行就業(yè)前體檢。
(2)粉塵的安全預(yù)防措施
粉塵雖然會(huì)發(fā)生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應(yīng)著眼于發(fā)爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點(diǎn);減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預(yù)報(bào)系統(tǒng);此外,在管理上建立必要的規(guī)章制度,落實(shí)管理措施也是非常必要的。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級(jí)
1、三級(jí)。當(dāng)班作業(yè)人員、車間班組或通過(guò)廠值班人員完全可以控制事故源,經(jīng)及時(shí)搶修不會(huì)造成系統(tǒng)停車,不會(huì)造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當(dāng)班班長(zhǎng)通知安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,迅速恢復(fù)生產(chǎn),并將處理結(jié)果及時(shí)匯報(bào)園區(qū)管委會(huì)。
、賯(gè)別人員輕傷、設(shè)備損壞(不影響裝置正常運(yùn)行);
、诔跗诨馂(zāi)、爆炸范圍不大,沒(méi)有涉及附近易燃易爆區(qū)域,不能產(chǎn)生衍生事故;
、畚kU(xiǎn)化學(xué)品的少量泄漏、火災(zāi),污水處理廠所屬單位能控制的范圍內(nèi),沒(méi)有危及職工、周圍居民生命安全,未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染。
、苡捎谄渌话l(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級(jí)別上述三種情況的事件。
2、二級(jí)。當(dāng)班作業(yè)人員通過(guò)廠值班人員協(xié)調(diào)、組織無(wú)法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)警后,必須立即報(bào)告園區(qū)管委會(huì),各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理事故,恢復(fù)生產(chǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。
、賯(gè)別人員重傷或多人輕傷、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞(不能正常運(yùn)行,導(dǎo)致裝置不能正常運(yùn)行或者停車);
②火災(zāi)、爆炸范圍較大,沒(méi)有涉及易燃易爆區(qū)域,不會(huì)發(fā)生衍生事故;
、畚kU(xiǎn)化學(xué)品(化驗(yàn)室)的少量泄漏、火災(zāi)、爆炸,沒(méi)有危及職工、周圍居民生命安全,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染,危及人員健康,污水處理廠能夠控制的范圍內(nèi)。
、苡捎谄渌话l(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級(jí)別上述三種情況的事件。
3、一級(jí)。發(fā)生重特大事故,接到當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)警后,經(jīng)園區(qū)管委會(huì)和應(yīng)急救援小組現(xiàn)場(chǎng)處理仍無(wú)法完全控制事故蔓延,仍處于進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下,可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災(zāi)、人員中毒或傷亡,園區(qū)管委會(huì)立即向當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。
①火災(zāi)、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區(qū)域(燃?xì)馊∨瘡S房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;
、谖kU(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;
、塾卸居泻瘜W(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;
、軐(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置人員100人以上的情況下。
⑤由于其它突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級(jí)別上述三種情況的事故。
(二)事故發(fā)生后的響應(yīng)程序及一般處理措施
一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應(yīng)措施,予以處理。
、偈鹿尸F(xiàn)場(chǎng)人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時(shí)向班長(zhǎng)報(bào)告。
、诋(dāng)班班長(zhǎng)接到報(bào)告后記錄報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容,并立即組織當(dāng)班人員采取措施控制事態(tài);確認(rèn)事件地點(diǎn),通知所屬崗位操作工到事故現(xiàn)場(chǎng)檢查處置;向車間領(lǐng)導(dǎo)和廠值班人員報(bào)告;車間立即向污水處理廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)車間應(yīng)急預(yù)案組織車間人員進(jìn)行應(yīng)急救援處理。凡發(fā)生事故的車間,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的,應(yīng)向園區(qū)管委會(huì)報(bào)告并提出搶修的具體措施。
重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)采取以下急救措施:
、僮钤绨l(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向污水處理廠廠值班人員、安全環(huán)保組報(bào)警,并采取一切辦法切斷事故源。
②安全環(huán)保組接到報(bào)警后,應(yīng)迅速通知相關(guān)部門(mén),查明事故原因,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別進(jìn)行評(píng)估,如果是30分鐘內(nèi)不可以處理的火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等會(huì)引發(fā)大災(zāi)難的事故,要立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部,由應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)污水處理廠應(yīng)急救援預(yù)案的指令,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
、壑笓]部成員通知所在部門(mén)按專業(yè)對(duì)口迅速向主管上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。
④指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開(kāi)展救援。如事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)請(qǐng)求支援。
⑤生產(chǎn)組、設(shè)備組、安全環(huán)保組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,會(huì)同發(fā)生事故的單位,在查明泄漏或火災(zāi)爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車的決定,若需緊急停止運(yùn)行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令,按程序進(jìn)行。
⑥搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴(kuò)大。
(三)污水處理廠危險(xiǎn)目標(biāo)的處置預(yù)案
1、硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案
1.1總則
1.2目的
為了作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場(chǎng)人員能夠高效地應(yīng)對(duì)硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。
1.3范圍
適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲(chǔ)池、綜合廢水調(diào)節(jié)池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時(shí)的應(yīng)急工作,并視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
1.5預(yù)案的啟動(dòng)條件
、倭蚧瘹渲卸绢愋蛣澐
1)刺激反應(yīng):
接觸硫化氫后出現(xiàn)流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)者。
2)輕度中毒:
有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。
3)中度中度:
有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現(xiàn)輕度意識(shí)障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現(xiàn)咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結(jié)膜水腫及角膜潰瘍等
4)重度中毒
昏迷、呼吸循環(huán)衰竭,休克等
、陬A(yù)案的啟動(dòng)
根據(jù)作業(yè)、維修、巡檢處的實(shí)際上情況,應(yīng)急工作分為兩個(gè)層次:
第一層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時(shí),應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮小組,基層班長(zhǎng)為應(yīng)急小組組長(zhǎng),啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并按本預(yù)案組織實(shí)施。
第二層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),應(yīng)成立應(yīng)急指揮中心,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并按本原組織實(shí)施
1.6應(yīng)急指揮的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急指揮中心人員組成
主任:李坤
副主任:任海生張曉東牟桂良
成員:盧義國(guó)王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶
(2)應(yīng)急指揮小組人員組成
組長(zhǎng):任海生
副組長(zhǎng):張曉東
成員韓傳民盧義國(guó)
(3)應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)召開(kāi)本級(jí)搶救會(huì)議,研究部署搶救應(yīng)急工作
2)指揮搶救工作及人員疏散
3)負(fù)責(zé)硫化氫中毒事件的上報(bào)下達(dá)工作
4)負(fù)責(zé)委派工作人員到出事現(xiàn)場(chǎng)
5)根據(jù)中毒情況救助相關(guān)方或地方醫(yī)療急救機(jī)構(gòu),并報(bào)園區(qū)管委會(huì)
6)醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前,必要時(shí)應(yīng)實(shí)施簡(jiǎn)單的救護(hù)和急救措施
7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
(4)應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)
①生產(chǎn)組
1)必要時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)送病人
2)負(fù)責(zé)保障所屬基層班組的生產(chǎn)運(yùn)行
、诎踩h(huán)保組
負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配、協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)送病人
、圬(cái)務(wù)(園區(qū)管委會(huì))
負(fù)責(zé)保障硫化氫中毒人員醫(yī)療費(fèi)用的支出
④廠技術(shù)組
負(fù)責(zé)組織硫化氫中毒事件的調(diào)查處理工作
(5)應(yīng)急準(zhǔn)備
1)應(yīng)急物資準(zhǔn)備
、僮鳂I(yè)、維修、巡檢區(qū)域必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具,并必須保持暢通
、谥锌厥覒(yīng)設(shè)置觀測(cè)風(fēng)向的簡(jiǎn)單裝置
③在含硫場(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應(yīng)配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設(shè)備
、芎驁(chǎng)所應(yīng)有硫化氫聲響報(bào)警系統(tǒng)
、菰诤蜃鳂I(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊(duì)?wèi)?yīng)配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設(shè)備或呼吸器
、藓驁(chǎng)所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應(yīng)配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。
2)緊急服務(wù)信息
①醫(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)備件
、谥笓]組織負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚含硫場(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細(xì)地址
、圩鳂I(yè)、維修、巡檢人員應(yīng)了解含硫場(chǎng)所地形、硫化氫檢測(cè)儀器放置情況、報(bào)警聲響特點(diǎn)、風(fēng)向標(biāo)位置及安全撤離路線等
3)硫化氫的性質(zhì)
硫化氫是一種無(wú)色、劇毒、強(qiáng)酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對(duì)密度1.176,較空氣重
4)一般護(hù)理常識(shí)
①當(dāng)中毒者呼吸和心跳恢復(fù)后,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專人護(hù)理
、谌缰卸菊哐劬p度損害,可用清潔水清洗或冷敷
、墼馐芰蚧瘹渲卸菊,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因?yàn)楸涣蚧瘹鋫^(guò)的人,對(duì)硫化氫的抵抗力變得更低了
、馨踩貛侵竿L(fēng)良好且空氣新鮮的上風(fēng)地區(qū)
(6)應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生硫化氫中毒時(shí),應(yīng)進(jìn)行以下應(yīng)急行為
1)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時(shí)
2)應(yīng)迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶,并向應(yīng)急指揮小組報(bào)告情況
3)應(yīng)急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級(jí)別,若屬輕、中度,應(yīng)立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4)同時(shí)應(yīng)急小組組長(zhǎng)通知相關(guān)人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。
5)若確需在有硫化氫氣體存在的場(chǎng)所繼續(xù)作業(yè)、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個(gè)小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。
6)當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時(shí)
7)應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng),應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),放置在安全地帶
8)若中毒者能自行進(jìn)行呼吸,應(yīng)立刻進(jìn)行吸氧,并應(yīng)保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應(yīng)將中毒者放于平坦干燥的地方就地?fù)尵,然后將傷員送至救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或求助當(dāng)?shù)?20急救中心
9)當(dāng)重度中毒者撤離至安全地帶時(shí),已休克、心臟或呼吸已停止時(shí),應(yīng)立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進(jìn)行搶救。
、傩赝庑呐K擠壓法:
解開(kāi)有礙呼吸的領(lǐng)扣、腰帶(注意防止著涼),平放仰臥在有衣物墊護(hù)的硬板上,拉開(kāi)中毒者下頜,使口腔張開(kāi),以利呼吸
救護(hù)者跨跪在中毒者腰部,正確找準(zhǔn)擠壓點(diǎn),兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點(diǎn)的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分
掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內(nèi)血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應(yīng)均勻
擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動(dòng)復(fù)原,血液又充滿心臟,如此反復(fù)擠壓、放松,用力應(yīng)適應(yīng),既有效擠壓,又避免內(nèi)傷。
、诳趯(duì)口吹氣法
讓中毒者仰臥,解開(kāi)領(lǐng)口和腰帶,將中毒者頭部轉(zhuǎn)向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物
將中毒者下顎用力向前張開(kāi),使之呼吸道通暢
抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對(duì)中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內(nèi)廢氣
吸大口氣口對(duì)口吹氣入中毒者體內(nèi),此時(shí)看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無(wú)阻礙
吹足氣后,將嘴移開(kāi),讓其呼出體內(nèi)的氣,每3秒均勻吹一次。重復(fù)上述c)~e)動(dòng)作,直至中毒者能自由呼吸為止。
對(duì)嚴(yán)重硫化氫中毒者,在搶救過(guò)程中,上述兩法最好同步進(jìn)行,一旦中毒者能自由呼吸或確認(rèn)中毒者已死亡,方可停止進(jìn)行。
當(dāng)發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),作業(yè)、維修、巡檢處應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,委派工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院進(jìn)行處理;并將情況報(bào)園區(qū)管委會(huì)指揮中心。
1.7附則
(1)當(dāng)中毒者病情及現(xiàn)場(chǎng)硫化氫得到控制后,車間班組、應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮中心應(yīng)填寫(xiě)硫化氫中毒情況報(bào)告
(2)車間班組應(yīng)配合并參加上級(jí)對(duì)硫化氫中毒的調(diào)查工作。
2、消防滅火演練方案
根據(jù)肇源縣關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練實(shí)施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號(hào))文件的要求結(jié)合污水處理廠的實(shí)際情況為確保正常運(yùn)行和人身安全全面提高應(yīng)急救援能力和水平,一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進(jìn)行撲救和疏散員工,搶救財(cái)產(chǎn),使火災(zāi)損失控制在最低限度。特制定此方案。
2.1指導(dǎo)思想
以國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導(dǎo),以提高全廠整體應(yīng)急救援的能力和水平為目的,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過(guò)演練全面檢驗(yàn)污水處理廠應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,增強(qiáng)全廠預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí)培養(yǎng)廣大員工突發(fā)安全事故時(shí)自我保護(hù)和救援能力,促進(jìn)全廠安全生產(chǎn)運(yùn)行形式的穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。
2.2演練的目的
開(kāi)展消防防火應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,是污水處理廠保證生產(chǎn)安全運(yùn)行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運(yùn)行事故能力、保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的有效手段,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有預(yù)案的演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性,應(yīng)急機(jī)制的科學(xué)性,應(yīng)急體質(zhì)的合理性,應(yīng)急隊(duì)伍的適應(yīng)性,從而能夠從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故。
2.3法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十條:危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救生器材、設(shè)備,并定期組織演練。
《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條第(三)款:企業(yè)應(yīng)“針對(duì)本單位的特點(diǎn),對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育”。
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條第(七)款:“在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練”
企業(yè)車間班組要定期組織本預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí),每年至少組織進(jìn)行1-2次。
2.4演習(xí)要求達(dá)到的預(yù)期效果:
污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。
參加培訓(xùn)演習(xí)人員能懂得快速拉接消防水帶。
演習(xí)確保安全。
2.5演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):李坤(總指揮)
副組長(zhǎng):任海生、張曉東(執(zhí)行指揮)
張曉東(負(fù)責(zé)與園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)聯(lián)系)
牟桂良(負(fù)責(zé)技術(shù)指揮和員工演練指導(dǎo))
成員:盧義國(guó)(負(fù)責(zé)污水處理廠參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
趙立晶(負(fù)責(zé)化驗(yàn)室參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
劉永福崔迪(負(fù)責(zé)綜合工房參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
李偉(負(fù)責(zé)中控室參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
王永明(負(fù)責(zé)給排水參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
牟貴良(負(fù)責(zé)維修班參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
申守恒(負(fù)責(zé)電氣班參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
韓傳民(負(fù)責(zé)鍋爐房參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
王友平(負(fù)責(zé)有關(guān)演習(xí)物品的準(zhǔn)備與退還、場(chǎng)地督促清理)
本次演習(xí)特邀園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)派員進(jìn)行示范表演與指導(dǎo)。
2.6要求參加人員:
、傥鬯幚韽S應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員;
、谖鬯幚韽S各班班組長(zhǎng)、安全員;
、刍(yàn)室主任、非當(dāng)班人員;
、芫S修班組長(zhǎng)、電焊工;
⑤倉(cāng)庫(kù)管理員;
、尬鬯幚韽S值班員。
歡迎不當(dāng)班的其他員工參加觀摩。
2.7演習(xí)內(nèi)容:
①消防水帶的連接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);
、诶寐榇M(jìn)行窒息隔離撲滅油盤(pán)火焰;
、劾寐榇M(jìn)行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著火;
、苁褂酶煞蹨缁鹌鲹錅缬捅P(pán)火焰;
方法:
①先由園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)作示范表演;
、谌藛T訓(xùn)練;
、鄢榭(隨機(jī)抽考各類人員1名);
、苡蓤@區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)講評(píng)。
2.8物質(zhì)器具準(zhǔn)備:
、俑煞蹨缁鹌(4Kg裝)8個(gè);(可先用即將過(guò)期失效的滅火器)
、谝夯蜌夤1個(gè)(在食堂臨時(shí)借用);
③水帶4~6條;水槍2~3個(gè);(園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)帶)
、荛_(kāi)啟消防栓的板手;(園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)帶)
、蓁F質(zhì)油盤(pán);(園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)帶)
、迯U機(jī)油、棉紗若干;
、叩V泉水兩箱(主要供消防隊(duì)、全區(qū)管委會(huì)錄像人員及廠領(lǐng)導(dǎo),員工請(qǐng)到崗位上飲水)
2.9演習(xí)場(chǎng)地與時(shí)間安排:
1、場(chǎng)地:選擇在污水處理廠前面的廠區(qū)通道上。事前進(jìn)行沖洗干凈。
2、時(shí)間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點(diǎn)進(jìn)行演練。(具體到時(shí)通知)
2.10安全注意事項(xiàng):
①員工應(yīng)穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。
、跍缁饡r(shí)注意選擇上風(fēng)向。
③做好防寒保暖,人員觀摩可選擇在道路兩側(cè)。
、茏⒁馐褂脺缁鹌,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對(duì)向人員。
⑤接通消防栓射水,只能向路面沖洗,不準(zhǔn)向有人處。
2.11其它事項(xiàng)安排:
①?gòu)S車間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請(qǐng)假。
、谘萘(xí)時(shí)做好拍照和錄像,也可通知園區(qū)管委會(huì)宣傳部門(mén)宣傳報(bào)道。
、垩萘(xí)總結(jié)由安全環(huán)保組編寫(xiě)并上報(bào)。
④安排好生產(chǎn)運(yùn)行、演習(xí)和正常生產(chǎn)兩不誤。
、菔潞笳(qǐng)園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)指導(dǎo)人員在園區(qū)管委會(huì)食堂就餐,以表感謝。
、尴浪畮А⑺畼尩扔镁哂煤笙磧魰窀,及時(shí)歸位歸還。用完的滅火器,請(qǐng)廠及時(shí)充裝換藥以備應(yīng)急。
⑦演習(xí)結(jié)束后的現(xiàn)場(chǎng)清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍清洗。
2.12人員的緊急疏散、撤離
、賾(yīng)急救援指揮人員首先應(yīng)確認(rèn)在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應(yīng)盡快地向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移)。
、谌绻赡芡{周邊地域,指揮部應(yīng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)助引導(dǎo)疏散。
、蹆(nèi)部疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)穩(wěn)定情緒,按計(jì)劃合理分流,按預(yù)定疏散路線,將人員迅速疏散出去。
、芡獠渴枭⑿〗M將疏散到室外的人員迅速引導(dǎo)到不影響救援行動(dòng)的地帶。
、萃獠烤湫〗M防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險(xiǎn)區(qū),造成內(nèi)外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負(fù)責(zé)維護(hù)外部秩序,為救援創(chuàng)造條件。
、奘枭⒅笓]人員在引導(dǎo)無(wú)關(guān)人員有序疏散后,應(yīng)檢查自己負(fù)責(zé)的區(qū)域,在確保無(wú)人員滯留后方可離開(kāi)。
2.13危險(xiǎn)區(qū)的隔離
、傥kU(xiǎn)區(qū)的設(shè)定根據(jù)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級(jí)別,由指揮部確定危險(xiǎn)區(qū)域。
、谥伟、警衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗,根據(jù)指揮部危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定劃分事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū),設(shè)置警戒線,并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。
③治安、警衛(wèi)組同時(shí)要封鎖附近交通,嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入隔離區(qū)。
、苋绠(dāng)擴(kuò)散危及污水處理廠外人員安全時(shí),應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
2.14檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施
、贆z測(cè)、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域必須事先了解危險(xiǎn)區(qū)的地形、建筑物分布,有無(wú)爆炸及燃燒的危險(xiǎn),毒物種類及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時(shí)穿好防護(hù)衣。
、谶M(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域至少2-3人為一組集體行動(dòng),以便互相監(jiān)護(hù)照應(yīng),所用的檢測(cè)、救援器材需要具備防爆功能。
、圻M(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、救援人員必須明確一位負(fù)責(zé)人,指揮協(xié)調(diào)行動(dòng),同時(shí)要求配備一部對(duì)講機(jī)隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其他救援隊(duì)伍聯(lián)系。
、苤笓]部根據(jù)事故搶險(xiǎn)情況決定搶險(xiǎn)人員撤離,避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.15現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治
接到事故報(bào)警時(shí),首先要問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時(shí)做好電話記錄,必要時(shí)問(wèn)清救援路線。
救援隊(duì)伍到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)道,其目的是了解現(xiàn)場(chǎng)情況,接受救援任務(wù),提出救援建議。
選擇有利地形(地點(diǎn))設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療點(diǎn)。對(duì)于不同事故選點(diǎn)有所不同,如化學(xué)品泄露事故應(yīng)選上風(fēng)向的非污染區(qū)域,但不要遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng),以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,以便于保持聯(lián)系。同時(shí)應(yīng)接近路口的交通便利區(qū),以利于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的通行和急救醫(yī)療點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。
急救醫(yī)療點(diǎn)可設(shè)在室外或室內(nèi),面積應(yīng)盡量大,便于對(duì)眾多人員的同時(shí)救護(hù),同時(shí)盡可能保證有水的來(lái)源。同時(shí)要設(shè)置醒目的標(biāo)志,便于救援人員和傷員的識(shí)別,懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時(shí)掌握風(fēng)向變化。
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查,按輕、重、死亡分類。目的是盡快將傷員分類便于救護(hù)人員識(shí)別,并給予不同的處置。在救治過(guò)程中,要掌握以下原則:對(duì)那些只有經(jīng)過(guò)處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理,而對(duì)不經(jīng)過(guò)處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。
經(jīng)過(guò)初步救治后,合理安排車輛轉(zhuǎn)送醫(yī)院。如救護(hù)車輛不夠,對(duì)比較嚴(yán)重的傷員安排救護(hù)車,對(duì)于輕度傷員可安排客車或貨車集體轉(zhuǎn)送。
社區(qū)職工醫(yī)院要做好各種搶救藥品和器材的準(zhǔn)備工作,接治經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)送來(lái)的傷員。
2.16現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消
治安、警衛(wèi)組在做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒的同時(shí),要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),以利于事故調(diào)查組對(duì)各種數(shù)據(jù)的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發(fā)生后的保險(xiǎn)賠償。
事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消由安全環(huán)保組負(fù)責(zé),主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。
對(duì)人員的洗消
對(duì)傷員的洗消盡可能快地進(jìn)行,一旦處于安全位置,應(yīng)該按以下步驟進(jìn)行。
第一步:確?色@得合適的個(gè)人防護(hù)用品,急救人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)穿上個(gè)人防護(hù)用品,并先從有最大污染的區(qū)域轉(zhuǎn)移傷員。
第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個(gè)貼有傷員姓名的塑料口袋內(nèi),并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。
第三步:清除任何可見(jiàn)的污染物,
第四步:在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用其他的解毒劑或軟膏。
對(duì)環(huán)境的洗消
針對(duì)污染物的種類和狀態(tài)制定洗消方式,主要通過(guò)稀釋、中和、吸附和隔離等方式。
2.17應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,事發(fā)區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)行后,經(jīng)污水處理廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,報(bào)請(qǐng)園區(qū)管委會(huì)結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),應(yīng)急指揮部在綜合各方面意見(jiàn)后,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止,并向所屬各車間班組發(fā)布相關(guān)信息。通過(guò)廣播、電話等方式通知相關(guān)救援部門(mén)、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。
善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門(mén)繼續(xù)完成。應(yīng)急工作結(jié)束后,所屬車間班組及相關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)運(yùn)行、生活秩序。
六、信息發(fā)布
信息發(fā)布由指揮部決定授權(quán)職能部門(mén)來(lái)進(jìn)行。
七、后期處理
在污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布署下,各部門(mén)各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。
恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行
根據(jù)受災(zāi)程度,事發(fā)單位采取有效措施,開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)工作。調(diào)查和總結(jié)
調(diào)查
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,由污水處理廠應(yīng)急辦公室牽頭,組織事件(故)調(diào)查組,同時(shí)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn),上報(bào)應(yīng)急指揮部。
總結(jié)
應(yīng)急辦公室隊(duì)?wèi)?yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改進(jìn)工作,及時(shí)組織修訂預(yù)案,提出整改措施。
八、保障措施
1通信與信息保障
污水處理廠報(bào)警電話:0459-8393830
2、應(yīng)急隊(duì)伍組成及分工
污水處理廠各職能部門(mén)和全體職工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì)伍是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的骨干力量。其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本污水處理廠各類化學(xué)事故的救援及處置。救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)分工如下:
(1)通信聯(lián)系組:由技術(shù)組負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)人:技術(shù)組組長(zhǎng)。
擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。
(2)治安、警衛(wèi)組:由園區(qū)管委會(huì)派出所負(fù)責(zé)
負(fù)責(zé)人:派出所所長(zhǎng)。
擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)群眾疏散。
(3)搶險(xiǎn)搶修組:由設(shè)備組、技術(shù)組負(fù)責(zé)
負(fù)責(zé)人:設(shè)備組組長(zhǎng)。
擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:由義順鄉(xiāng)醫(yī)院。
負(fù)責(zé)人:社區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。
(5)物資供應(yīng)組:由車間負(fù)責(zé)
負(fù)責(zé)人:車間負(fù)責(zé)人。擔(dān)負(fù)搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。
(6)運(yùn)輸組:由園區(qū)管委會(huì)車隊(duì)
負(fù)責(zé)人:管委會(huì)車隊(duì)長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)物資的運(yùn)輸任務(wù)。
3、應(yīng)急物資裝備保障
3.1應(yīng)急救援裝備、物資等
3.1.2污水處理廠現(xiàn)有消防車一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作
3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設(shè)備和藥品。
3.1.4污水處理廠設(shè)備組備有搶修設(shè)備。
3.2應(yīng)急通信系統(tǒng)的保障由通信聯(lián)絡(luò)組。在事故狀態(tài)下,可采用防爆對(duì)講機(jī)進(jìn)行通訊。
3.3應(yīng)急電源、照明系統(tǒng)的保障由廠值班人員和電氣車間組成,根據(jù)事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時(shí)供電方式。
4、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行狀況,由廠計(jì)劃在每年的年初計(jì)劃中列出經(jīng)費(fèi)額度。
5、其它保障
5.1單位互助救援
園區(qū)管委會(huì)設(shè)有消防車,必要時(shí)可請(qǐng)求其參與污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
5.2請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)救援
發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),可視事故嚴(yán)重程度報(bào)肇源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量,開(kāi)展救援工作。
5.3應(yīng)急救援信息咨詢
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行救援信息的咨詢,
5.4保障制度
為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作上,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。具體措施有:
5.4.1責(zé)任制救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照救援分工,本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)責(zé)任。每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行調(diào)整,確保救援組織、人員及責(zé)任的落實(shí)。
5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實(shí)行24小時(shí)值班)。
5.4.3培訓(xùn)制度對(duì)全污水處理廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識(shí)教育,車間班組利用每周一的學(xué)習(xí)時(shí)間宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全常識(shí)及學(xué)習(xí)污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,增加防災(zāi)意識(shí),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能。
5.4.4應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度
按照職責(zé)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如:必要的指揮通訊、報(bào)警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況,使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。
5.4.5演練制度定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊(duì)按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次,污水處理廠每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。
5.4.6例會(huì)制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究應(yīng)急救援工作。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)
應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)包括救援過(guò)程中各種情況下的防護(hù)措施、意外情況的處理、救援方案實(shí)施過(guò)程的操作等細(xì)節(jié)問(wèn)題。培訓(xùn)時(shí)間為每季度一次。
培訓(xùn)內(nèi)容:
1.1.1熟悉現(xiàn)場(chǎng)平面圖和實(shí)際位置、區(qū)域的布局、撤離的路線、危險(xiǎn)場(chǎng)所位置、指揮的手勢(shì)信號(hào)等。
1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。
1.2員工及公眾應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)
可利用小冊(cè)子、廣播、電視等形式向員工和公眾開(kāi)展教育及培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容:主要有本區(qū)域可能發(fā)生的事故的類型、事故的預(yù)防措施、發(fā)生事故時(shí)相關(guān)人員的職責(zé)、發(fā)生事故時(shí)員工及公眾的應(yīng)對(duì)措施、防護(hù)用具的使用、自救與互救知識(shí)、指揮信號(hào)的識(shí)別、疏散的路線。
1.3培訓(xùn)目標(biāo)
①使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式;
、谂嘤(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù);
、凼瓜嚓P(guān)人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實(shí)施程序變動(dòng)情況。
、苊磕杲M織應(yīng)急工作管理人員和救援人員進(jìn)行上崗前專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
2、演習(xí)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊(duì)伍全員參加。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急演習(xí)目標(biāo)
①測(cè)試應(yīng)急預(yù)案的有效性;
、跈z測(cè)應(yīng)急設(shè)備的完好率;
③確保應(yīng)急組織人員熟知職責(zé)和任務(wù)。
污水處理廠應(yīng)急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專業(yè)性應(yīng)急演習(xí)。
2.2演習(xí)內(nèi)容
內(nèi)容包括:
、倩灸繕(biāo);
、谌掌诤偷攸c(diǎn);
③參加組織;
、苣M事故;
、菔鹿拾l(fā)展階段;
、藓笃谔幹;
⑦對(duì)訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
污水處理廠應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急演習(xí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和問(wèn)題,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
2.3預(yù)案變更
每年,污水處理廠應(yīng)急辦公室申請(qǐng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),要及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改:
、儆(xùn)練和演習(xí)的書(shū)面評(píng)價(jià),提出更合適的程序或組織;
、诮M織或程序中的關(guān)鍵人員發(fā)生變動(dòng);
③組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng);
、芡獠烤仍畽C(jī)構(gòu)的能力或功能發(fā)生變動(dòng);
、輫(guó)家或地方政府法規(guī)發(fā)生變化;
、抻绊懙筋A(yù)案實(shí)施的企業(yè)發(fā)生變動(dòng);
、邅(lái)自其他機(jī)構(gòu)、國(guó)家、地方政府或上級(jí)主管部門(mén)的建議。
十、獎(jiǎng)懲
由各部辦定期對(duì)各車間應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、恢復(fù)等各個(gè)階段的開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)表現(xiàn)好的車間班組給予獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)差的給予處罰。
1.監(jiān)督檢查主體
污水處理廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。
2.獎(jiǎng)勵(lì)
在應(yīng)急工作中取得顯著成績(jī)的車間班組和個(gè)人,由污水處理廠應(yīng)急辦公室給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。
3.懲處
3.1各級(jí)應(yīng)急工作組成員的責(zé)任
應(yīng)急工作組成員違反應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予不同處理;
①不服從對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的;
、诓话匆(guī)定做好突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作的;
③不按規(guī)定做好突發(fā)事故預(yù)防工作、采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生較大突發(fā)事件的;
④向上級(jí)行政機(jī)關(guān)謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)有關(guān)突發(fā)公共事故信息的;
⑤不按規(guī)定報(bào)送、公布有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者虛假信息的;
、薏话匆(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期措施,導(dǎo)致發(fā)生本來(lái)可以避免的損害的;
、卟患皶r(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的;
、嗖话匆(guī)定公布有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;
、峤亓簟⑴灿、私分或者貪污應(yīng)急資金或者物資的。
3.2污水處理廠車間班組的責(zé)任
污水處理廠車間班組違反本預(yù)案規(guī)定或有關(guān)應(yīng)急規(guī)章制度,視情節(jié)輕重,給予處理。
①不按規(guī)定做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識(shí)的;
、谖窗匆笞龊脩(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作的;
③不服從上級(jí)部門(mén)的決定、命令和指示,不聽(tīng)從調(diào)遣的;
、懿贿M(jìn)行救助工作、協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)秩序的;
、莶患皶r(shí)向有關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息的;
十一、附則
1、術(shù)語(yǔ)和定義
1.1應(yīng)急救援
指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
1.2危險(xiǎn)化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品(化驗(yàn)室使用固體危險(xiǎn)化學(xué)品)。
1.3危險(xiǎn)化學(xué)品事故
指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
1.5危險(xiǎn)目標(biāo)
指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。
1.6分類
指對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品種類不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故方式不同發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而劃分的類別。
1.7分級(jí)
指對(duì)同一類別危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度劃分的級(jí)
1.8應(yīng)急準(zhǔn)備
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急行動(dòng)順利開(kāi)展。
1.9應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)
1.10恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施和行動(dòng)。
1.11應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)是安全環(huán)保組
1.12維護(hù)和更新
安全環(huán)保組每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制進(jìn)行重新審核
1.13制定與解釋
應(yīng)急預(yù)案制定與解釋單位是安全環(huán)保組
1.14應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急活動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 19
1、目的
應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害,確保城市污水處理的正常,保障公司財(cái)產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過(guò)程。
3、職責(zé)
為加強(qiáng)防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、汛期值班
根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級(jí),安排不同的行政值班制度,各有關(guān)部門(mén)安排搶險(xiǎn)搶修人員,做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作,無(wú)故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
防汛、防洪期間具體值班安排如下:
藍(lán)色預(yù)警時(shí),按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班;
黃色預(yù)警時(shí),休息日和夜間除正常值班人員外,保證工藝化驗(yàn)部門(mén)一人值班;
橙色預(yù)警時(shí),休息日和夜間除正常值班人員外,保證運(yùn)行和機(jī)修各一人值班,防汛、防洪隊(duì)伍到位;
紅色預(yù)警時(shí),防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場(chǎng)值班,防汛、防洪隊(duì)伍到位。
5、管理規(guī)定
5.1準(zhǔn)備階段
5.1.1水泵房在汛期各臺(tái)水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運(yùn)行。
5.1.2暴雨、洪水季節(jié)到來(lái)前,搶修人員應(yīng)對(duì)所有搶修設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng),使其處于良好的備用狀態(tài)。
5.1.3暴雨、洪水到來(lái)前,設(shè)備的使用部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)管轄的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查,確定其處于良好狀態(tài),并有檢查記錄可查。
5.1.4應(yīng)通過(guò)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及時(shí)了解天氣變化的趨勢(shì),按照上級(jí)的要求及時(shí)落實(shí)好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到來(lái)前,各部門(mén)應(yīng)關(guān)好門(mén)窗,檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的`防汛抗災(zāi)物料,合理配置。在防汛、防洪重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
5.1.7通信準(zhǔn)備,充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛、防洪通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1 當(dāng)汛期水量大、集水井水位高時(shí)開(kāi)啟全部水泵運(yùn)行。
5.2.2 工藝化驗(yàn)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整汛期的工藝運(yùn)行方案;汛期及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況,在水量大、進(jìn)水水質(zhì)淡,確?偝鏊_(dá)標(biāo)排放的情況下,盡量多處理污水水量,減少向外排放。
5.2.3 運(yùn)行班在汛期加強(qiáng)各進(jìn)出泵、反應(yīng)池進(jìn)出水閘門(mén)和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控,做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況記錄;發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時(shí)報(bào)送設(shè)備部門(mén)或通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,特別是構(gòu)筑物,以防大風(fēng)天氣高空墜物。
5.2.4 機(jī)修班在汛期前安排生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時(shí)檢查全廠機(jī)械設(shè)備的接地情況,及時(shí)整改存在安全隱患的設(shè)施。
5.2.5 根據(jù)天氣預(yù)報(bào),組織運(yùn)行工預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好,組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通,確保暢通;適時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息。
5.2.6 遇到突然降雨時(shí)各崗位將門(mén)窗關(guān)緊,防止雨水流入,影響設(shè)備運(yùn)行。生產(chǎn)運(yùn)行班組增加水泵臺(tái)數(shù),降低集水井水位,直到滿負(fù)荷為之。外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。變電值班人員及時(shí)檢查避雷是否發(fā)揮作用;廠搶修隊(duì)員,車輛做到隨叫隨到,嚴(yán)陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
5.2.7 若瞬時(shí)流量過(guò)高使所有構(gòu)筑物處于超負(fù)荷運(yùn)行時(shí),應(yīng)立即與上級(jí)部門(mén)取得聯(lián)系,經(jīng)上級(jí)部門(mén)同意后即開(kāi)啟初沉池超越閥應(yīng)急排放污水,以確保全廠構(gòu)筑物運(yùn)行、工藝生產(chǎn)運(yùn)行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運(yùn)行時(shí),值班員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并且堅(jiān)守在崗位上,聽(tīng)候領(lǐng)導(dǎo)的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故時(shí),當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的搶救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后,化驗(yàn)崗位的人員應(yīng)增加對(duì)進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)的頻率。
5.4.2修復(fù)暴雨、洪水造成的設(shè)備、設(shè)施損壞,確保各設(shè)備正常運(yùn)行;
6、搶險(xiǎn)救災(zāi)
發(fā)生重大險(xiǎn)情后,防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供公司或上一級(jí)相關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)卣笓]決策。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門(mén)的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員,迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。
處置重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置,最大限度地減少損失。
7、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
8、社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)災(zāi)害后,防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大;必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。
9、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)災(zāi)害得到有效控制時(shí),防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視實(shí)際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。
依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還原位。緊急處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 20
一、指導(dǎo)思想
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,確保單位、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生。對(duì)污水處理系統(tǒng)可能發(fā)生的異常情況,積極防范;在突發(fā)性污染事故發(fā)生后,迅速、高效、有序地開(kāi)展污染事故的應(yīng)急處理工作,最大限度的避免和控制污染的擴(kuò)大;確定潛在的事故、事件或緊急情況,確保經(jīng)過(guò)處理的污水中的污染物濃度符合國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理。根據(jù)本廠污水處理系統(tǒng)工藝特點(diǎn),本著“預(yù)防第一,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)”的原則,制定本《污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》。
二、編織目的
本次突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制主要目的如下:
1、全面調(diào)查了解污水處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故類型、危險(xiǎn)源以及所造成的環(huán)境危害,評(píng)估確定該部門(mén)的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急能力。
2、加強(qiáng)該部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的管理能力,全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事故。
3、提高該部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急能力,確保事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事故源,控制事故擴(kuò)大,減少事故損失。
4、降低突發(fā)環(huán)境污染事故所造成的環(huán)境危害,通過(guò)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故信息的及時(shí)發(fā)布、受影響人員迅速轉(zhuǎn)移等措施,將事故所造成的危害降至最低。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)范》、 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、 《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。
四、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
事故應(yīng)急救援的`目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),最大程度地降低事故損失,基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面:
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng) 急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)在日常生產(chǎn)管理中,教育職工學(xué)會(huì)采取各項(xiàng)措施,進(jìn)行自身防護(hù)和自救,必要時(shí)要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中,應(yīng)積極組織職工開(kāi)展必要的自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài),對(duì)發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域,危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源、防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時(shí),應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊(duì),設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì),與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)不同的事故發(fā)生,以及對(duì)人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害,及時(shí)采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施,防止對(duì)人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染,及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施,將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評(píng)估事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。
五、實(shí)行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制
1、應(yīng)急救援指揮部 總 指 揮: 副總指揮: 成員:
2、指揮部工作職責(zé)
負(fù)責(zé)制(修)定《污水處理廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織訓(xùn)練和演練;檢查、督促做好污水廠事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織、指揮救援隊(duì)伍,實(shí)施救援行動(dòng);向?qū)氈蘅偛俊⒅鞴苄姓块T(mén)和事故現(xiàn)場(chǎng)周邊單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援指令;組織事故調(diào)查,對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。
3、指揮部人員分工
a、總 指 揮:組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作; b。副總指揮:按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作;
c、成員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程中的總協(xié)調(diào)工作;按污水廠內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。
1、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng):污水處理廠廠長(zhǎng) 副組長(zhǎng):
成 員:有關(guān)主要科室領(lǐng)導(dǎo)。
2、應(yīng)急救援職能組:
、怕(lián)絡(luò)組:辦公室主任任組長(zhǎng),辦公室辦事人員。
、茡岆U(xiǎn)組:生產(chǎn)安全副廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),生產(chǎn)科人員。
、蔷茸o(hù)組:生產(chǎn)安全副處長(zhǎng)任組長(zhǎng),行管辦公人員。
、仁枭⒔M:技術(shù)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),科內(nèi)人員。
、杀Pl(wèi)組:保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),保衛(wèi)人員。
、收{(diào)查組:工會(huì)主席任組長(zhǎng),組織有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
、肆x務(wù)消防隊(duì):生產(chǎn)副廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)工作人員和義務(wù)消防隊(duì)員。
3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
污水處理廠區(qū)發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮廠區(qū)內(nèi)搶救工作,向各職能組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài),并做出最新決策,第一時(shí)間向119、120、110、市建委、市安全監(jiān)督管理局、市消防部門(mén)有關(guān)部門(mén)報(bào)告和求援。日常生產(chǎn)時(shí),小組成員輪流值班,值班者必須在廠內(nèi),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)前,值班帶班者即為臨時(shí)代理組長(zhǎng),全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)工作。
4、各職能組職責(zé):
⑴聯(lián)絡(luò)組:及時(shí)了解掌握事故情況,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后第一時(shí)間通知污水廠主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情況酌情及時(shí)通知行政主管部門(mén):水務(wù)公司技術(shù)科、分管副總、市環(huán)保局、電業(yè)部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、當(dāng)事人的家屬等。
、茡岆U(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù),當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),立即通知聯(lián)絡(luò)組撥打主管部門(mén)電話求援。
⑶救護(hù)組:其任務(wù)為負(fù)責(zé)受傷人員的救治和陪受傷人員到醫(yī)院急救。
、仁枭⒔M:其任務(wù)為在發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。
、杀Pl(wèi)組:負(fù)責(zé)損失控制、物資搶救,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū),阻止與搶救、搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。
、收{(diào)查組:分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等。
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