煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案（通用29篇）

　　工作方案的撰寫人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。當(dāng)計(jì)劃開展某項(xiàng)工作時(shí)，我們就要有針對(duì)性的做幾份工作方案，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編整理的煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 1

　　為嚴(yán)格落實(shí)濟(jì)寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和城鄉(xiāng)環(huán)境，鞏固全國(guó)文明城市建設(shè)成效，依照市級(jí)禁售方案，決定從即日起至20xx年3月15日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全時(shí)段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各村、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神和要求，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)禁售、禁燃、禁放工作責(zé)任分工和具體要求，既要嚴(yán)格管控零售店，做好經(jīng)營(yíng)戶穩(wěn)定工作，更要做好群眾的思想疏導(dǎo)和政策解釋工作，防止出現(xiàn)負(fù)面影響。

　　一、成立專班。鎮(zhèn)政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管生態(tài)環(huán)境的副鎮(zhèn)長(zhǎng)及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人大副主席為副組長(zhǎng)；鎮(zhèn)環(huán)保所、應(yīng)急辦、派出所、執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、宣傳辦負(fù)責(zé)人及各管區(qū)黨總支書記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作專班，專項(xiàng)負(fù)責(zé)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放，以及打非相關(guān)工作。

　　二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號(hào)、村企微信群和村務(wù)公開欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策，并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙，確保不落一村、不漏一戶，做到人人皆知，爭(zhēng)取群眾的理解支持。

　　三、責(zé)任分工。鎮(zhèn)環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查，設(shè)立舉報(bào)電話，嚴(yán)格管控禁放時(shí)段內(nèi)以任何理由燃放煙花爆竹的行為；鎮(zhèn)應(yīng)急辦要嚴(yán)格禁止取證零售店進(jìn)貨、收貨行為，采取簽訂禁售承諾書、安排專人包保、盤庫建賬、張貼公告等方式，多措并舉，杜絕私自銷售行為；鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所要加大對(duì)各商戶的'檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊；鎮(zhèn)宣傳辦要對(duì)管控時(shí)段內(nèi)各村各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、打擊的違法行為積極報(bào)道；各管區(qū)、各村要積極配合部門行動(dòng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的禁售、禁燃、禁放的政策宣傳、日常監(jiān)管、打非治違負(fù)有屬地職責(zé)。

　　四、加強(qiáng)疏導(dǎo)。專班要安排專人對(duì)零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行政策宣傳，取得理解支持，交代安全事項(xiàng)，確保禁售期間安全措施落實(shí)到位。

　　五、嚴(yán)打非法。專班各部門結(jié)合禁售、禁燃、禁放巡查工作，全方位集中排查整治各商店、集貿(mào)市場(chǎng)、婚慶公司和日用品商店，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為，可聯(lián)合市公安局、市應(yīng)急管理局采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，徹底收繳非法煙花爆竹，依法依規(guī)妥善處置。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 2

　　為認(rèn)真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實(shí)改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面打贏禁燃禁放攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合辦事處實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　確保街道轄區(qū)20xx年全面禁燃禁放。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班，分為兩個(gè)層面，辦事處層面組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員包含城管、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法辦、應(yīng)急環(huán)保辦工作人員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負(fù)責(zé)具體工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查事故調(diào)查處理等日常工作。

　　社區(qū)層面由各社區(qū)書記擔(dān)任組長(zhǎng)，并2-3名干部為組員。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┺k事處轄區(qū)內(nèi)11個(gè)社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）全面排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)。

　�。ㄈ�）依法取締違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。

　�。ㄋ模┐汗�(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應(yīng)急局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局對(duì)違反禁止銷售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒收并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（1月5日—1月20日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區(qū)和單位人員密集場(chǎng)所張貼資陽市人民政府《資陽市20xx年禁燃禁放公告》，并進(jìn)行入戶宣傳，根據(jù)公告內(nèi)容錄制音頻在轄區(qū)范圍進(jìn)行播放，教育廣大人民群眾認(rèn)識(shí)非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自己保護(hù)意識(shí)。

　　（二）集中整治階段（1月21日—2月15日）：城北、向陽社區(qū)安排專人巡查城北市場(chǎng)及蓮花路周邊香蠟的門市業(yè)主，嚴(yán)厲打擊違法存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，其他社區(qū)安排專班，進(jìn)行日常巡查，建立臺(tái)賬。辦事處將組織派出所、城管、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的該取締的當(dāng)場(chǎng)取締，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）總結(jié)通報(bào)階段（2月16日—2月18日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真開展此次專項(xiàng)整治工作，整治結(jié)束后專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并將各社區(qū)、各有關(guān)單位的工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)屬地管理原則。各社區(qū)成立相應(yīng)的.工作組織，將責(zé)任明確到每名社區(qū)干部，勸導(dǎo)看守，確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳。禁燃禁放排查整治重點(diǎn)包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲(chǔ)存銷售點(diǎn)、宗教場(chǎng)所全方位零縫隙無死角大排查；組織開展宣傳教育活動(dòng)，在人員密集場(chǎng)所、居民小區(qū)樓院、超市、等場(chǎng)所張貼《公告》，同時(shí)利用微信、QQ群、LED、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所所、城管大隊(duì)、應(yīng)急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責(zé)分工，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對(duì)銷售、儲(chǔ)存的煙花爆竹一律沒收，堅(jiān)決依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 3

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單如下），扎實(shí)有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　　（一）禁放區(qū)域

　　1、以G245線、樂雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。

　　2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區(qū)）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記實(shí)行包村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，對(duì)本村（社區(qū)）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見附件1）

　　要求：戶戶知曉禁放區(qū)域，人人遵守禁放規(guī)定。

　　措施：各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記帶領(lǐng)包村干部、村（社區(qū)）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節(jié)期間每日開展巡查檢查，特別加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域巡查檢查。

　　要求：春節(jié)期間各村（社區(qū)）及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節(jié)期間各村（社區(qū)）每日對(duì)各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規(guī)定。

　　2、各村（社區(qū)）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域需安排村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區(qū)域值守，勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。

　　3、街道值班組需每日對(duì)街道重點(diǎn)區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）落實(shí)工作情況開展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節(jié)）6：00－8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場(chǎng)、千佛巖景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查檢查，確保無人燃放。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記要親自帶隊(duì)開展入戶宣傳和巡查檢查，確保戶戶知曉，人人遵守。

　　（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門的.溝通協(xié)調(diào)，各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)對(duì)接，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 4

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實(shí)保障轄區(qū)社會(huì)公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》（〔20xx〕6號(hào)）文件要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機(jī)制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶，全力抓好源頭管控，確保實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”，全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、實(shí)施區(qū)域

　　磐石鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）全域禁燃禁放。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：對(duì)禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為，配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平、楊春華）

　　（二）應(yīng)急辦：指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹，依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的'煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

　�。ㄈ�）綜合執(zhí)法辦：對(duì)禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊磊）

　　（四）黨政辦：組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營(yíng)造濃厚氛圍，統(tǒng)籌制作條幅、標(biāo)語等宣傳材料，對(duì)禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳，形成積極輿論導(dǎo)向，組織開展禁售、禁放主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊朔、黃一智）

　　（五）市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅(jiān)決予以取締。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃一智）

　　（六）信訪辦：加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

　�。ㄆ撸┹爡^(qū)學(xué)校：通過“小手拉大手”行動(dòng)，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙美伊）

　�。ò耍┼l(xiāng)村振興促進(jìn)中心：做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導(dǎo)群眾文明過節(jié)、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

　�。ň牛┝謽I(yè)站：加大在林區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域的巡查巡邏，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

　　（十）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定科學(xué)的工作方案，落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任體系，落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)，強(qiáng)化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊(duì)伍，開展日常巡查，加強(qiáng)禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包片領(lǐng)導(dǎo)）

　�。ㄊ�一）鎮(zhèn)紀(jì)委：加強(qiáng)對(duì)禁燃禁放工作的督促，跟蹤問效，對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃因良）

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳教育。各村（社區(qū)）要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實(shí)工作，在主要路口、公共場(chǎng)所張貼禁售、禁放告知書，通過廣播、標(biāo)語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區(qū)）要利用廣播反復(fù)宣講，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。

　�。ǘ�）開展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合，對(duì)零售店、門市進(jìn)行清查，嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為，在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日（元宵節(jié)）19時(shí)至24時(shí)及門市開業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間，各村（社區(qū)）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　　（四）依法嚴(yán)厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場(chǎng)監(jiān)管等部門要對(duì)違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹開展專項(xiàng)整治，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《達(dá)州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對(duì)鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　五、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）務(wù)必高度重視，要從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對(duì)禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)工作責(zé)任，各村（社區(qū)）支部書記作為禁放第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實(shí)。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對(duì)各村（社區(qū)）工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 5

　　為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對(duì)大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》（桂環(huán)函〔20xx〕1965號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì)協(xié)同”的原則，組織發(fā)動(dòng)全縣各有關(guān)職能部門，高度重視、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過大力宣傳教育，強(qiáng)化源頭治理，加大管控力度，在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害，增強(qiáng)環(huán)保與安全意識(shí)，自覺遵守規(guī)定，同時(shí)建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

　　三、職責(zé)分工

　　自治縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作，及時(shí)組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動(dòng)；開展煙花爆竹公共安全管理，明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，加強(qiáng)日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報(bào)后，依法查處違法違規(guī)燃放行為；對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)登記查處；對(duì)賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時(shí)勸阻、舉報(bào)責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的，依法予以處罰；會(huì)同宣傳部門做好宣傳工作。

　　自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　　自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹；接到違法燃放相關(guān)投訴舉報(bào)，要及時(shí)移送違法線索；督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報(bào)工作。

　　自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，及時(shí)移交非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹案件線索。加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法查處無證照經(jīng)營(yíng)行為。

　　自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處取證，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營(yíng)行為，并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。

　　自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動(dòng)時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營(yíng)、銷售、燃放煙花爆竹的行為。

　　自治縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的.安全檢查，做好對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的宣傳和監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)車站、公交車輛的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車；發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹等行為時(shí)，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，配合公安部門依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。

　　自治縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各學(xué)校的宣傳教育，采取多種方式和途徑，讓學(xué)生和家長(zhǎng)自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　自治縣財(cái)政局負(fù)責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費(fèi)保障和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。

　　自治縣黨委宣傳部負(fù)責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。

　　河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作，為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù)，參與禁燃工作督促檢查。

　　四、任務(wù)分工

　　（一）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、公眾號(hào)等媒介和各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等）在主要版面和黃金時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時(shí)，在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場(chǎng)所做好相關(guān)宣傳工作。（牽頭單位：自治縣黨委宣傳部；責(zé)任單位：自治縣公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局，河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局）

　�。ǘ�）強(qiáng)化源頭管控。

　　1.切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強(qiáng)打非、重整治”等措施，全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作，加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治，積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)（詳見附件1）煙花爆竹的回收處理，持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治。（牽頭單位：自治縣應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理執(zhí)法局）

　　2.加大對(duì)賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前，要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)勸阻違規(guī)燃放行為，對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)向公安部門報(bào)告；酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規(guī)燃放事實(shí)的，要依法對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處理；同時(shí)，酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者對(duì)其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)向公安部門報(bào)告。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局）

　　（三）加大整治力度。全面加強(qiáng)社會(huì)面清查行動(dòng)的組織部署，組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息，扎實(shí)做好敏感區(qū)域宣傳告知工作，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)巡查執(zhí)法力量，加強(qiáng)巡查盯防，積極對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，對(duì)不聽勸阻、無理取鬧的及時(shí)報(bào)告公安部門處理。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　五、時(shí)間安排

　　（一）宣傳整治階段（20xx年1月23日至2月15日）

　　各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求，全面落實(shí)各項(xiàng)宣傳整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）總結(jié)工作階段（20xx年2月16至2月17日）

　　各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報(bào)材料（含工作總結(jié)、開展圖片等）報(bào)河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。

　�。ㄈ�）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段（20xx年2月18日起）

　　建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作，通報(bào)工作開展情況；二是對(duì)因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁燃限放工作對(duì)改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，要精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

　�。ǘ�）認(rèn)真履職，強(qiáng)化管控。根據(jù)本實(shí)施方案，各有關(guān)部門要對(duì)煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé)和整治重點(diǎn)，做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）暢通信息，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各部門要加強(qiáng)禁燃限放工作的情況收集，對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送，需要協(xié)調(diào)處置的，要及時(shí)上報(bào)反饋，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本轄區(qū)、本部門此項(xiàng)工作任務(wù)的有序開展。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)教育動(dòng)員，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)監(jiān)管責(zé)任履職不到位，導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 6

　　《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《禁放規(guī)定》）將于20xx年1月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁放規(guī)定》，確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實(shí)處，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)鎮(zhèn)（街道）屬地管理、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)齊抓共管的原則，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位“四個(gè)到位”，做到銷售網(wǎng)點(diǎn)有人盯、線索舉報(bào)有人查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)有人管、禁放區(qū)域有人巡的“四有標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標(biāo)”。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　1.強(qiáng)化社會(huì)面宣傳。通過電視報(bào)刊、手機(jī)短信、微博微信、網(wǎng)站等多種媒介，采用懸掛橫幅、設(shè)置宣傳點(diǎn)、電子屏播放、發(fā)放明白紙等多種形式，加大宣傳力度，切實(shí)提高《禁放規(guī)定》的社會(huì)知曉度、群眾支持度。廣播電視臺(tái)、新聞中心要持續(xù)加大專欄和公益廣告宣傳力度，聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司要向手機(jī)用戶發(fā)布煙花爆竹禁放短信，擴(kuò)大社會(huì)知悉面。各級(jí)要?jiǎng)訂T干部職工、物業(yè)服務(wù)人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作，各行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，突出婚慶典禮、企業(yè)開辦、建筑封頂?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，突出工商業(yè)主、建筑施工負(fù)責(zé)人、煙花爆竹零售業(yè)主等重點(diǎn)群體，開展針對(duì)性宣傳引導(dǎo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要發(fā)揮表率作用，帶頭宣傳《禁放規(guī)定》，帶頭落實(shí)各項(xiàng)禁放措施。

　　2.開展集中統(tǒng)一宣傳。在做好平時(shí)常態(tài)化宣傳的基礎(chǔ)上，分別于元旦、農(nóng)歷小年、元宵節(jié)、財(cái)神節(jié)等重要節(jié)日前一周，各部門、各鎮(zhèn)街要組織啟動(dòng)“煙花爆竹禁放宣傳周”活動(dòng)，深入社區(qū)、廣場(chǎng)、商貿(mào)區(qū)、集市等人員密集場(chǎng)所，采取搭臺(tái)設(shè)點(diǎn)、看板展示、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《禁放規(guī)定》各項(xiàng)要求。期間，新聞媒體要積極跟進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義，營(yíng)造全民關(guān)心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）強(qiáng)化源頭管控。

　　1.開展清理整治。公安、安監(jiān)等部門要協(xié)作聯(lián)動(dòng)，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域，組織開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、婚慶公司、鮮花店、相關(guān)個(gè)體工商戶開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處違規(guī)儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹行為；對(duì)貨車、面包車、三輪車占道流動(dòng)兜售，路邊出攤設(shè)點(diǎn)違規(guī)銷售煙花爆竹等行為，依法進(jìn)行清理整治；加大對(duì)門市房、出租房、閑置房以及城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度，依法搗毀私自存儲(chǔ)窩點(diǎn)，收繳非法煙花爆竹，嚴(yán)防非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。

　　2.加強(qiáng)運(yùn)輸管控。公安部門要依托公安檢查站、治安卡點(diǎn)，結(jié)合日常巡查，加大對(duì)進(jìn)入禁放區(qū)域可疑車輛的盤查力度。交通運(yùn)輸部門要加大出入我市收費(fèi)站點(diǎn)運(yùn)輸車輛的巡查管控力度，配合公安部門嚴(yán)查非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。

　　3.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。安監(jiān)部門要按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，科學(xué)布點(diǎn)非禁放區(qū)域煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點(diǎn)及其周圍安全條件確定零售場(chǎng)所的儲(chǔ)存限量。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)區(qū)域管控。

　　1.強(qiáng)化屬地管理。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要全面抓好本轄區(qū)禁放管控任務(wù)的部署實(shí)施，制定周密工作方案，實(shí)行網(wǎng)格化管控，將任務(wù)分解到人，將管控范圍延伸至每條街巷、每個(gè)社區(qū)、每戶商家店面、每家企業(yè)單位，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。

　　2.加強(qiáng)社會(huì)參與。積極動(dòng)員物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格長(zhǎng)（員）、工商業(yè)主、干部職工參與禁放管控工作，參加“禁放志愿者”活動(dòng)。建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，并及時(shí)受理，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)線索，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾參與禁放工作的積極性。

　　3.落實(shí)三級(jí)管控措施。農(nóng)歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)、財(cái)神節(jié)全天實(shí)行一級(jí)禁放管控措施，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）全體動(dòng)員，公安部門安排充足警力參與管控行動(dòng)，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)巡查。農(nóng)歷小年至元宵節(jié)期間，除實(shí)施一級(jí)禁放管控措施的.日期外，其他日期實(shí)行二級(jí)禁放管控措施，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和公安部門在每個(gè)社區(qū)、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)部署管控人員，及時(shí)規(guī)勸阻止違規(guī)燃放行為。元旦、二月二、國(guó)慶等其他節(jié)日期間實(shí)行三級(jí)禁放管控措施，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和公安部門加大社區(qū)、街巷、廣場(chǎng)公園的巡查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為主動(dòng)進(jìn)行勸阻。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控中心作用，開展視頻巡查，及時(shí)通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既要及時(shí)制止查處違規(guī)燃放行為，又要積極鼓勵(lì)群眾主動(dòng)上交煙花爆竹，自覺放棄違規(guī)燃放行為。

　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度。

　　1.明確執(zhí)法責(zé)任。公安部門依法查處非法燃放、運(yùn)輸煙花爆竹行為。安監(jiān)部門依法查處未經(jīng)許可的非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。綜合執(zhí)法部門依法查處違規(guī)燃放造成的破壞環(huán)境衛(wèi)生行為。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)查獲的違規(guī)銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為，各執(zhí)法部門要根據(jù)違法情節(jié)和危害程度，依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《禁放規(guī)定》嚴(yán)格依法作出處理。對(duì)違規(guī)燃放且不聽勸阻的，依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對(duì)影響惡劣的典型案件予以曝光。

　　3.加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。各執(zhí)法部門要開展專題執(zhí)法培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，使執(zhí)法人員迅速掌握?qǐng)?zhí)法流程，減少執(zhí)法糾紛，確保執(zhí)法行為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、公正文明。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市煙花爆竹禁放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社區(qū)辦、公安、安監(jiān)、教育、民政、財(cái)政、城建、綜合執(zhí)法、交通、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、旅游、法制、氣象等部門為成員單位，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市煙花爆竹禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)建立溝通、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區(qū)鎮(zhèn)（街道）均要按照整體方案要求，制定本部門或本區(qū)域具體工作方案。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)作配合。公安部門要加大警力投入，加強(qiáng)街面巡查。安監(jiān)部門要抓好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)的清理整治，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。綜合執(zhí)法部門要在日常城市管理中積極配合有關(guān)部門嚴(yán)查違法違規(guī)行為；要協(xié)調(diào)商戶利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位在公共交通工具、交通站點(diǎn)投放禁放公益廣告，加大運(yùn)輸車輛巡查管控力度，配合查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。環(huán)保、氣象部門要及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警。法制部門要對(duì)相關(guān)部門的執(zhí)法工作給予指導(dǎo)。財(cái)政部門要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設(shè)內(nèi)容，指導(dǎo)協(xié)調(diào)文明委成員單位廣泛開展煙花爆竹禁放宣傳工作。團(tuán)委、婦聯(lián)要積極組織發(fā)動(dòng)志愿者做好禁放宣傳、違規(guī)勸導(dǎo)等工作。社區(qū)辦要迅速發(fā)協(xié)各社區(qū)做好入戶宣傳工作。教育部門要抓好對(duì)學(xué)生的宣傳教育，并通過致家長(zhǎng)一封信的形式加大宣傳力度。民政部門要及時(shí)告知辦理結(jié)婚證的新婚夫婦自覺遵守禁放規(guī)定。城建、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、旅游、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要分別做好各自領(lǐng)域和轄區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成工作合力。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立長(zhǎng)效檢查督導(dǎo)機(jī)制，圍繞春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)開展督導(dǎo)檢查，積極推動(dòng)各項(xiàng)禁放措施有效落實(shí)。11月下旬，市里將組成專門的督導(dǎo)組，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門的禁放宣傳工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)、檢查通報(bào)。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)推進(jìn)工作不力、落實(shí)措施不到位的單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)跟蹤調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)（街道）要于每月25日前和重要節(jié)點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)工作開展情況（郵箱：xx)，并及時(shí)總結(jié)、報(bào)送違規(guī)燃放煙花爆竹典型案例。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好宣傳推廣，有關(guān)情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 7

　　為切實(shí)做好供銷社系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作，保障公共安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，根據(jù)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》要求，制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市“禁放辦”協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全民參與”的原則，實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)供銷社系統(tǒng)單位、企業(yè)和干部職工無銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　調(diào)整市供銷社禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由市供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓系統(tǒng)內(nèi)的禁放工作；機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和社屬各單位主要負(fù)責(zé)人為組員，具體做好本單位（部門）的禁放工作。小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)系統(tǒng)禁放的日常工作。小組辦公室設(shè)在合作指導(dǎo)科，聯(lián)絡(luò)員張晨曦。同時(shí)社屬各單位也要有專人負(fù)責(zé)禁放工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的.工作格局。

　　三、工作措施

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)，確保人人皆知。一是召開全體干部職工會(huì)議，學(xué)習(xí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》，做到人人皆知。二是號(hào)召本單位干部職工勸導(dǎo)家庭成員和親戚朋友禁止銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹。三是通過微博、微信、手機(jī)客戶端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。

　　2、制定任務(wù)，細(xì)化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》（見附件1）和《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書》回執(zhí)單（見附件2）；二是市供銷社機(jī)關(guān)、蕪湖市棉麻有限責(zé)任公司、供銷社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農(nóng)批市場(chǎng)管理有限公司、蕪湖供銷優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》（見附件3）；三是市供銷社機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂《平安建設(shè)（綜治工作）個(gè)人承諾書》（見附件4），承諾嚴(yán)格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，不違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹，禁止任何人員在單位內(nèi)部燃放煙花爆竹、冷煙花；四是市供銷社上報(bào)《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》。

　　3、加大檢查，消除安全隱患。蕪湖大地農(nóng)批市場(chǎng)管理有限公司要對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹行為，應(yīng)立即向執(zhí)法部門舉報(bào)處理。市棉麻有限責(zé)任公司要加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)周邊居民區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門消除安全隱患。蕪湖供銷優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理公司要加強(qiáng)周邊巡查，發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作，特別是春節(jié)期間要保持高度警惕，要確保值班人員24小時(shí)在崗和領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗“雙在崗”，定時(shí)巡查巡庫，確保安全。

　　4、強(qiáng)化監(jiān)管，壓實(shí)主體責(zé)任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》要求，市供銷社積極配合市應(yīng)急管理局、市公安局等部門依法取締禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳動(dòng)員階段（即日起至20xx年1月16日）

　　各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標(biāo)語等，進(jìn)行禁放動(dòng)員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書》（回執(zhí)單）；發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》；簽訂《平安建設(shè)（綜治工作）個(gè)人承諾書》等。

　　2、排查整治階段（20xx年1月17日至1月20日）

　　各單位對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，核查有無非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

　　3、重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（20xx年1月21日至4月30日）

　　重點(diǎn)做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內(nèi)的禁放工作，著重落實(shí)除夕夜（1月21日）、正月初八（1月29日）、元宵節(jié)（2月5日）、清明節(jié)（4月5日）四個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁放攻堅(jiān)工作。

　　4、鞏固深化階段（20xx年5月1日至12月31日）

　　對(duì)本系統(tǒng)單位禁放工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估成效、查找問題，完善禁放措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確�！妒徍�市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》得到持續(xù)有效貫徹落實(shí)。

　　五、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位禁放工作第一責(zé)任人。各單位要落實(shí)具體部門抓禁放工作，并責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)的禁放工作體系，確保禁放工作順利實(shí)施。

　　2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應(yīng)急管理局、市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門工作，積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶工作。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員要積極帶頭參與禁放工作，起到示范帶動(dòng)作用。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。市文明辦等相關(guān)部門將組織開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨政部門、各企事業(yè)單位開展禁放工作。市供銷社對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁放部署落實(shí)不到位，敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致違規(guī)燃放行為禁而不止或造成嚴(yán)重后果的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 8

　　為切實(shí)做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作（以下簡(jiǎn)稱“禁放工作”，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》、《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的規(guī)定，支持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全民參與”的原則，面向廣大師生、家長(zhǎng)，全面開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，切實(shí)保障我區(qū)公共安全，預(yù)防火災(zāi)事故，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，全面推進(jìn)依法治理進(jìn)程。

　　二、工作范圍

　　全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機(jī)械工程學(xué)校及二級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度“禁放”工作在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為成員的'“禁放”工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)實(shí)施本方案。

　　四、工作內(nèi)容

　　1.逐級(jí)簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》，區(qū)教育局與各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機(jī)械工程學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》。各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》，加強(qiáng)對(duì)全市中小幼學(xué)生禁放宣傳教育，使廣大中小幼學(xué)生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，不購買、不燃放煙花爆竹，并向家長(zhǎng)宣傳禁放規(guī)定、舉報(bào)違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》等禁放政策的行為。

　　2.組織學(xué)生開展以禁放為主題的班會(huì)活動(dòng)，所有在校學(xué)生一個(gè)都不能少，都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書，不僅要教育學(xué)生不亂放煙花爆竹，更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用，督促家長(zhǎng)摒棄陋習(xí)。每個(gè)學(xué)校都要安排一堂課來講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性，讓禁放的要求在學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。

　　3.各中小學(xué)幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書》打印張貼到學(xué)校門口和各班級(jí)（班級(jí)群），向?qū)W生及家長(zhǎng)開展禁放煙花爆竹的宣傳，組織開展“小手拉大手”活動(dòng)，推動(dòng)禁放工作。

　　4.加強(qiáng)宣傳教育濃厚氛圍：一是從即日起，利用LED或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書》；二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長(zhǎng)的一封信》的重要內(nèi)容，全面開展對(duì)廣大中小幼學(xué)生宣傳教育。

　　五、工作要求

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位要高度重視，成立禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)禁放工作的第一責(zé)任人，要采取有效的措施和手段，落實(shí)禁放工作。各單位要切實(shí)做好工作保障，根據(jù)工作需要，確保禁放工作人員落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

　　2.加強(qiáng)宣傳，注重效果。各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合各自工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案報(bào)區(qū)教育局法規(guī)股備案，主動(dòng)作為，快速行動(dòng)，抓落實(shí)，見實(shí)效。啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，各單位要將禁放相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體人員，強(qiáng)化宣傳教育，凡教育宣傳不到位的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。各單位在實(shí)施本方案過程中，要加強(qiáng)痕跡管理，原始資料必須全部存檔備查。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 9

　　為落實(shí)20xx年我區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作要求，根據(jù)《20xx年繁昌區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》文件精神，制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化巡查防守，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，打擊非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營(yíng)，非法儲(chǔ)存等違法行為，實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)無經(jīng)營(yíng)、無儲(chǔ)存煙花爆竹；非禁放區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存煙花爆竹、無非法不合格產(chǎn)品流動(dòng)的目標(biāo)，切實(shí)保障我區(qū)人民身體健康、公共財(cái)產(chǎn)安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平。

　　二、工作措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)應(yīng)急局成立由局長(zhǎng)何元明任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)吳宗武、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法二中隊(duì)。

　�。ǘ�）屬地摸排，精準(zhǔn)攻堅(jiān)。各安監(jiān)站要開展全面排查，摸清禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店底數(shù)；同時(shí)利用市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格員的力量，對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的'及時(shí)報(bào)告查處。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各安監(jiān)站要圍繞禁放工作，采取多種形式開展禁放工作宣傳。加強(qiáng)對(duì)身邊干部職工和服務(wù)對(duì)象宣傳教育，發(fā)放、張貼禁放通告；通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規(guī)定，營(yíng)造全員遵守禁放規(guī)定良好氛圍。對(duì)舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的情報(bào)線索，要立即上報(bào)、查處。

　�。ㄋ模┏蜂N許可、打擊違法。區(qū)應(yīng)急局組成專項(xiàng)工作組帶隊(duì)開展禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作，并通過電視臺(tái)進(jìn)行公告。同時(shí)根據(jù)摸排上報(bào)情況，打擊違法銷售煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（即日起至20xx年1月20日）

　　向禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。

　�。ǘ�）排查摸底階段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）

　　按照禁放區(qū)范圍進(jìn)行實(shí)地摸排，摸清禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶的底數(shù)和庫存數(shù)量，逐戶登記造冊(cè)。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時(shí)報(bào)告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理，完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）

　　重點(diǎn)做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作，區(qū)應(yīng)急局組成三個(gè)工作組，帶隊(duì)住戶收回禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證，并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節(jié)至元宵節(jié)期間的城區(qū)禁放巡查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的排查整治，防止死灰復(fù)燃。著重落實(shí)除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵節(jié)（2月26日）四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁放攻堅(jiān)行動(dòng)。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)鞏固階段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）

　　總結(jié)煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估工作成效，查找存在問題，完善工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固成果，推進(jìn)我區(qū)禁放各項(xiàng)措施得到持續(xù)貫徹落實(shí)。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 10

　　為切實(shí)服務(wù)民生，保障社會(huì)公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)2021年春節(jié)、元宵節(jié)期間我鎮(zhèn)禁燃禁放工作進(jìn)一步取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本項(xiàng)工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┩ㄟ^政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與，全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放管理水平；

　�。ǘ�）減少環(huán)境污染，營(yíng)造潔美有序、文明安定的社會(huì)環(huán)境；

　　（三）積極查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為；杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效，現(xiàn)成立野崗鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)卓潔任組長(zhǎng)，人大主任王炎、黨委副書記姜俊杰、黨委副書記陳燦、派出所所長(zhǎng)柳東江任副組長(zhǎng)。綜合辦、綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生院、中心校、民政所、小城鎮(zhèn)辦、環(huán)保辦、財(cái)政所和各村委會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會(huì)也要制定詳細(xì)的禁燃禁放工作方案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)禁燃禁放工作的開展。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好堵源截流工作；對(duì)“違禁”案件進(jìn)行查處；參與春節(jié)期間的禁燃禁放值勤巡邏。

　�。ǘ�）中心校：負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作，寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開展“小手牽大手”活動(dòng)，向?qū)W生家長(zhǎng)印發(fā)禁燃禁放宣傳單（冊(cè)），倡議學(xué)生家長(zhǎng)自覺抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。

　　（三）民政所：做好公墓、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳工作；對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅(jiān)決予以取締。

　　（五）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)。

　�。�六）綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好禁燃禁放的宣傳工作，在城區(qū)主要道路懸掛禁放標(biāo)語；參與春節(jié)、元宵節(jié)期間禁放值勤，做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作；協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。

　�。ㄆ撸┚C治辦：負(fù)責(zé)組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。

　�。ò耍┉h(huán)保辦：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。

　　（九）小城鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)督促建筑工地做好服務(wù)對(duì)象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為并先期收集證據(jù)，協(xié)助派出所對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　�。ㄊ�）紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)禁燃禁放工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的成員單位和工作人員進(jìn)行問責(zé)。

　　（十一）財(cái)政所：負(fù)責(zé)為禁燃禁放工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

　�。ㄊ�二）各村委會(huì)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)本村的禁燃禁放工作；貫徹落實(shí)鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；建立并落實(shí)本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機(jī)制。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化宣傳教育。一是各村委會(huì)要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁燃禁放宣傳工作，通過廣播、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、微信平臺(tái)和發(fā)放《致廣大居民的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度；二是各村要全天定時(shí)進(jìn)行禁燃禁放宣傳廣播，營(yíng)造濃厚的'禁燃禁放宣傳氛圍；三是各村要教育廣大村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，做到不購買、不攜帶、不儲(chǔ)存、不燃放。

　　（二）開展堵源截流。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所要密切配合，對(duì)商業(yè)門面進(jìn)行不間斷清查，嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為。在執(zhí)勤中把注意發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，避免和減少煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勤。一是2021年2月11日（除夕）19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、2月12日（初一）早上6時(shí)至9時(shí)、2月26日（元宵節(jié)）19時(shí)至20日凌晨1時(shí)以及農(nóng)歷臘月二十三（小年）、正月初六（開業(yè)）為重點(diǎn)控制時(shí)間，各村要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次。二是春節(jié)期間派出所要在鎮(zhèn)區(qū)主要干道增加巡邏力量，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┮婪▏�(yán)厲打擊。一是派出所對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹者，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《民權(quán)縣禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》進(jìn)行頂格處罰，起到震懾作用。二是綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹流動(dòng)攤販的查處。三是市場(chǎng)監(jiān)管所要從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹行為，依法吊銷違法違規(guī)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各成員單位務(wù)必高度重視，要從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對(duì)禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門明確責(zé)任，齊抓共管，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)信息溝通、情況反饋，形成層層負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的單位部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 11

　　為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，減少環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理水平，減少環(huán)境污染，營(yíng)造美麗文明、安定有序的社會(huì)環(huán)境，全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和違規(guī)燃放煙花爆竹行為，杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、禁放區(qū)域和時(shí)間

　　禁放區(qū)域：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。

　　禁放時(shí)間：20xx年1月17日零時(shí)起。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我鎮(zhèn)全域禁放工作的順利實(shí)施，成立回郭鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊少華任組長(zhǎng)，副書記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員及回郭鎮(zhèn)公安分局副局長(zhǎng)張曉嘎任副組長(zhǎng)，綜治辦、文化中心、安監(jiān)辦、城管辦、公安分局、安監(jiān)中隊(duì)、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷社、衛(wèi)生院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負(fù)責(zé)人和各村支部書記、村委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開展和推進(jìn)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)張煜煬兼任辦公室主任，公安分局副局長(zhǎng)張曉嘎任辦公室副主任，與禁燃禁放工作相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員。成立21個(gè)禁燃禁放督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由各包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由各村包村干部擔(dān)任，深入村組加強(qiáng)對(duì)禁燃禁放工作的督查和指導(dǎo)。各村委會(huì)安排專人負(fù)責(zé)，配備值守力量和分片包格的責(zé)任人。

　　四、職責(zé)分工

　　文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)新聞單位做好禁放宣傳工作，充分利用電視臺(tái)、微信等營(yíng)造濃厚氛圍，宣傳全鎮(zhèn)全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)電視臺(tái)對(duì)禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開展情況等跟蹤報(bào)道，對(duì)查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　　公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對(duì)“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。

　　安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;負(fù)責(zé)做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　交警六中隊(duì)：負(fù)責(zé)做好公交、出租車的禁放宣傳工作;加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹上車。

　　工商所：負(fù)責(zé)做好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對(duì)違反規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　城建辦：負(fù)責(zé)建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好居民小區(qū)的禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負(fù)責(zé)各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。

　　城管辦：負(fù)責(zé)運(yùn)用鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕等開展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節(jié)期間禁放值勤，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;負(fù)責(zé)做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁燃禁放及宣傳工作。

　　教研中心：負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮(zhèn)學(xué)校禁燃禁放工作。

　　民政所：負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　　環(huán)保所：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、上報(bào)。

　　綜治辦：負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的火災(zāi)事故及財(cái)產(chǎn)損失情況;堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司：通過群發(fā)短信、微信公眾號(hào)等形式，向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內(nèi)容。

　　各村：按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，層層明確禁放工作要求，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，做到分工細(xì)致、責(zé)任明確;督促指導(dǎo)本村開展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)

　　各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，制定禁放工作宣傳計(jì)劃，確保分管領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)不留死角;組織開展宣傳活動(dòng)，簽訂責(zé)任書，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶曉，人人皆知。

　　(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)

　　各責(zé)任單位嚴(yán)格履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大檢查力度，強(qiáng)化巡邏值勤，開展堵源截流，嚴(yán)防煙花爆竹流入我鎮(zhèn)，依法嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏，確保禁放效果。

　　(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)

　　各村、相關(guān)單位要做好日常監(jiān)管、打擊和處理工作，及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件，將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。

　　六、工作措施

　　(一)強(qiáng)化宣傳教育。

　　各村要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁放宣傳工作，組織群眾通過板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、電子屏、報(bào)紙、廣播、微信公眾號(hào)和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼《致廣大群眾的.一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內(nèi)禁放宣傳工作，大力開展禁放宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)電視臺(tái)要通過播放法規(guī)、流動(dòng)字幕等做好禁放的宣傳報(bào)導(dǎo)。從20xx年1月17日至2月15日，每晚黃金時(shí)段播放禁放宣傳內(nèi)容。利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺(tái)，通過群發(fā)短信、微信公眾號(hào)等形式，向群眾宣傳我鎮(zhèn)全域禁放要求等主要內(nèi)容。要在沿街門店、銀行的LED電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號(hào)字幕。公安分局要及時(shí)受理群眾舉報(bào)的違規(guī)燃放煙花爆竹線索，依法從嚴(yán)查處。

　　(二)層層落實(shí)責(zé)任。

　　各村要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、賓館、酒店、超市、社區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，確保禁放工作落到實(shí)處。

　　(三)開展堵源截流。

　　公安分局、安監(jiān)辦要密切配合，對(duì)超市、沿街商戶進(jìn)行清查，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。公安分局要加強(qiáng)我鎮(zhèn)主要出入口的執(zhí)勤和巡查力量，杜絕煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。公安分局在日常工作中，要注意發(fā)現(xiàn)并依法查處非法運(yùn)輸、攜帶、違規(guī)燃放煙花爆竹違法行為。

　　(四)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勒。

　　20xx年1月24日19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、1月25日早上6時(shí)至8時(shí)、2月8日19時(shí)至2月9日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間，各村要組織工作人員，分工包片，定人、定崗、定責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查，保證執(zhí)勤人員履職盡責(zé)。春節(jié)期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)主管行業(yè)單位和區(qū)域的巡查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　(五)依法嚴(yán)厲打擊。

　　公安分局對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹人員，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰，起到震懾作用。安監(jiān)辦要強(qiáng)化對(duì)無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處。

　　七、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　　各村、各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，要從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)我鎮(zhèn)形象的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求，采取積極有效措施，對(duì)禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　　(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。

　　各村、各責(zé)任單位要成立組織，明確專人負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)信息溝通、情況反饋，形成層級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。

　　(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。

　　為確保禁放工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對(duì)各村、各責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位、群眾舉報(bào)頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的村、單位或個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

　　(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。

　　為及時(shí)掌握我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作進(jìn)展情況，請(qǐng)各村、各單位在工作開展過程中及時(shí)收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗(yàn)、做法，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 12

　　為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《南安市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38號(hào)）、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區(qū)煙花爆竹禁燃工作實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20xx〕117號(hào)）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，組織發(fā)動(dòng)各村委會(huì)和相關(guān)職能部門，高度重視、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　二、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域

　　文物保護(hù)單位；車站和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

　　三、實(shí)施步驟

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

　　（一）組織發(fā)動(dòng)階段（即日起至1月21日）。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”組織制定本轄區(qū)、本部門禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，推動(dòng)各職能部門和基層組織部署開展整治行動(dòng)。

　　（二）集中整治階段（1月22日至2月23日）。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)控非法燃放行為。

　　（三）鞏固管理階段（2月24日至4月30日）。定期通報(bào)煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的'問題逐項(xiàng)制定完善措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、職責(zé)劃分

　�。ㄒ唬└鞔逦瘯�(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”：結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)宣傳；各相關(guān)職能部門和基層組織，要深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作；定期總結(jié)通報(bào)煙花爆竹禁放工作情況。

　　（二）派出所：受理違法燃放舉報(bào)，依法查處違規(guī)燃放、運(yùn)輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門嚴(yán)打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，維護(hù)社會(huì)秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。

　�。ㄈ�）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合上級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開展應(yīng)急救援工作。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。

　　（五）道安辦：加強(qiáng)對(duì)路面運(yùn)輸車輛的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹行為并向公安部門通報(bào)。

　�。�六）環(huán)保站：配合上級(jí)部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)污染數(shù)據(jù)變化情況，為禁止燃放工作提供技術(shù)參考；根據(jù)煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為；根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，對(duì)造成大氣污染事故的，依法進(jìn)行立案查處。

　　（七）供銷社：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，防止流向禁燃區(qū)域。協(xié)助相關(guān)部門做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)善后工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要充分認(rèn)識(shí)開展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　（二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開展。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對(duì)違反禁放規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處；對(duì)公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時(shí)通報(bào)給具有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)對(duì)禁燃工作開展情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不力、查處不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造氛圍，完善機(jī)制。禁止燃放煙花爆竹舉報(bào)電話為110，要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵(lì)舉報(bào)，加大違法案件的曝光力度，營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)開展過程中存在的問題逐項(xiàng)制定完善措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　請(qǐng)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”于2020年1月21日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，于2020年4月27日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況報(bào)送至鎮(zhèn)安委辦。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 13

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續(xù)改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī),結(jié)合我旗實(shí)際,制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總要求，以環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，以治理顆粒物（PM2.5、PM10）和臭氧污染為重點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開展宣傳教育，使煙花爆竹禁燃規(guī)定家喻戶曉、深入人心；建立健全煙花爆竹禁燃工作長(zhǎng)效機(jī)制，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保禁燃工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　二、禁燃、禁售范圍

　�。ㄒ唬┙�止燃放煙花爆竹區(qū)域：S212(西環(huán)線)以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、S311線以北，在此區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）禁止銷售煙花爆竹區(qū)域：烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)（東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街）。在此區(qū)域內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人銷售煙花爆竹。

　　（三）上述區(qū)域內(nèi)，各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，公園、廣場(chǎng)、文物單位、博物館、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、殯儀館及其他消防安全重點(diǎn)

　　單位全面禁止銷售和燃放煙花爆竹。

　　三、禁燃、禁售時(shí)間

　　(一)自本方案發(fā)布之日起，本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預(yù)警期間，全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）自本方案發(fā)布之日起，全旗不再審批煙花爆竹經(jīng)營(yíng)證照，對(duì)于證照到期的銷售網(wǎng)點(diǎn)一律不予補(bǔ)辦證照；禁止銷售的區(qū)域內(nèi)各銷售網(wǎng)點(diǎn)庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。

　　四、嚴(yán)格煙花爆竹禁燃管理審批

　　在禁燃區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人未經(jīng)審批不得燃放各類煙花爆竹,違反規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)處罰。逢重大慶典或節(jié)日活動(dòng),確需舉辦焰火燃放活動(dòng)的,由公安局進(jìn)行審批。

　　對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　五、工作職責(zé)

　　公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、焰火燃放活動(dòng)的`審批和監(jiān)管,要切實(shí)發(fā)揮禁放主力軍作用,精心組織,合理安排警力,確保巡禁管控不缺位,加強(qiáng)對(duì)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的宣傳,對(duì)各部門報(bào)送的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件必須進(jìn)行查處,對(duì)阻礙煙花爆竹禁限放執(zhí)法工作的相關(guān)人員進(jìn)行查處；

　　城管執(zhí)法局要利用多種形式做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作；加強(qiáng)對(duì)沿街商戶燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度，對(duì)禁售區(qū)內(nèi)占

　　用城市道路銷售煙花爆竹的行為依法進(jìn)行管理、處罰；配合公安部門做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。

　　應(yīng)急管理局要做好禁售區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)管工作，依法查處禁售區(qū)內(nèi)違法違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依法查處無照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，加強(qiáng)對(duì)銷售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度。加大對(duì)大型餐飲、商場(chǎng)等場(chǎng)所燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體使用電子的煙花爆竹。

　　生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量狀況變化趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，如遇不利氣象條件，根據(jù)污染程度及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

　　住建局要做好煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)建筑工地的宣傳、監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時(shí)通報(bào)公安部門。

　　教育局要組織學(xué)校（幼兒園）開展禁放煙花爆竹的宣傳教育，節(jié)假日期間組織學(xué)校各班主任在家長(zhǎng)群中發(fā)送節(jié)假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語，做好學(xué)校（幼兒園）禁限放工作。

　　民政局要督促殯儀館等祭祀場(chǎng)所禁止銷售和燃放煙花爆竹，加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)殯葬活動(dòng)的管理；做好婚喪嫁娶等相關(guān)從業(yè)單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。

　　房產(chǎn)中心要組織各物業(yè)服務(wù)公司加強(qiáng)對(duì)小區(qū)居民煙花爆竹禁限放宣傳工作，發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時(shí)通報(bào)公安部門。

　　海流圖鎮(zhèn)政府及社區(qū)要按照屬地管理原則，參照旗級(jí)層面

　　做法，全面細(xì)化宣傳、巡禁管控、治理等各項(xiàng)工作措施，建立鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，動(dòng)員組織機(jī)關(guān)黨員干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)禁燃禁售的宣傳工作，特別是無物業(yè)的小區(qū)和平房區(qū)，在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標(biāo)語。

　　工信部門和宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商，適時(shí)向手機(jī)用戶推送禁燃煙花爆竹短信；利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展宣傳，發(fā)動(dòng)全民參與禁燃煙花爆竹工作；對(duì)違規(guī)燃放的典型案例，在新聞媒體上予以曝光。

　　紀(jì)委監(jiān)委對(duì)工作中推諉扯皮、組織不力、推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，各職能部門要對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問題線索及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　�。ǘ�）創(chuàng)新形式、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。 各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及“兩微一端”等媒介，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，積極倡導(dǎo)文明健康生活方式。引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守?zé)熁ū�竹禁燃�?guī)定，在全社會(huì)形成濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督管理、查處打擊等各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 14

　　臨近年終，傳統(tǒng)節(jié)日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴(yán)重。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為，堅(jiān)決落實(shí)大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項(xiàng)行動(dòng)，為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣公安局成立由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張廣杰任組長(zhǎng)，局黨委委員、治安大隊(duì)長(zhǎng)劉群任副組長(zhǎng)，交警大隊(duì)、巡防大隊(duì)、治安大隊(duì)、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，治安大隊(duì)教導(dǎo)員夏海明任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促專項(xiàng)行動(dòng)。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從即日起至20xx年2月19日。

　　三、工作目標(biāo)

　　依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅(jiān)決遏制非法燃放行為，確保《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實(shí)到位，禁放工作取得明顯成效， “大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。

　　四、工作措施

　　（一）抓宣傳，全覆蓋。《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋，舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集（紀(jì)莊）；大新鎮(zhèn)省道406（太任路）以北、新張路以東區(qū)域；趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年，今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔(dān)禁放任務(wù)，禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式，開展宣傳。公布舉報(bào)電話，及時(shí)接受群眾的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)案件，嚴(yán)格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報(bào)查處獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（附件2）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高社會(huì)力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位，并簽訂責(zé)任狀（附件3）。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅，要?jiǎng)訂T轄區(qū)行業(yè)場(chǎng)所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號(hào)和典型案例，政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行開展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　　（二）抓查處，強(qiáng)震懾。禁放區(qū)各派出所要對(duì)“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動(dòng)政府力量，堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到“生產(chǎn)-運(yùn)輸-儲(chǔ)存-銷售-燃放”全過程阻斷，嚴(yán)肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》（附件5）處500元罰款；對(duì)在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成違法犯罪的，從嚴(yán)從快打擊，達(dá)到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的；凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的.，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng)，嚴(yán)禁弄虛作假，處罰依據(jù)是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定，由公安部門責(zé)令改正，處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》第十七條之規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報(bào)的，由公安部門處一千元以上，兩千元以下罰款。此項(xiàng)工作納入績(jī)效考評(píng)，當(dāng)月考評(píng)零戰(zhàn)果的單位危爆物品績(jī)效考評(píng)為零分。

　�。ㄈ�）抓聯(lián)動(dòng)，促長(zhǎng)效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁燃巡查力度，對(duì)婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂場(chǎng)所重點(diǎn)關(guān)注，告知煙花爆竹禁燃規(guī)定；對(duì)易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項(xiàng)目、建筑工地等進(jìn)行提前告知，對(duì)個(gè)人燃放行為嚴(yán)密巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強(qiáng)化工作效率，接到110指令或群眾舉報(bào)后，要做到聞警而動(dòng)，及時(shí)查處，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥、親自部署、親自督辦，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密工作措施，確�！敖�放”工作收到實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律。禁放區(qū)各派出所要層層落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，扎實(shí)抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報(bào)的，由單位負(fù)責(zé)人向局黨委書面說明情況。凡因責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和人身傷害事故的，將視情對(duì)相關(guān)人員問責(zé)。

　�。ㄈ�）明確專人，暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時(shí)收集、上報(bào)本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報(bào)案件每周一報(bào)，每周五下午下班前上報(bào)本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報(bào)案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊(duì)謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 15

　　為全面貫徹執(zhí)行《揚(yáng)州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），推進(jìn)煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實(shí)處，根據(jù)區(qū)政府要求和職責(zé)分工，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能，通過強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)厲執(zhí)法查處，全面落實(shí)禁放各項(xiàng)管控措施，引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體自覺遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區(qū)禁放區(qū)內(nèi)重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：李有楠，副組長(zhǎng)：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國(guó)順、蘇有來、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國(guó)志。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理科，聯(lián)絡(luò)員：周昀。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開部署動(dòng)員會(huì)，組織開展集中宣傳。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責(zé)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度。

　　（三）鞏固長(zhǎng)效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，常態(tài)化開展宣傳和查處工作。在重大節(jié)日期間，按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，集中開展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì)文明新風(fēng)的形成。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理科：負(fù)責(zé)牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達(dá)市、區(qū)兩級(jí)政府禁放工作要求，制定工作方案。負(fù)責(zé)各部門監(jiān)管工作的情況匯總并上報(bào)。

　�。ǘ�）餐飲科：負(fù)責(zé)向辦理登記注冊(cè)的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄈ�）注冊(cè)科：負(fù)責(zé)在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)辦：負(fù)責(zé)向集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位發(fā)放禁放提示告知書，督促其加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)主體的`檢查管理。

　　（五）辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)開展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。

　�。�六）各分局：負(fù)責(zé)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查管理，發(fā)現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)上報(bào)區(qū)局，以便通過市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門；向轄區(qū)內(nèi)辦理登記注冊(cè)的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書；向辦理登記注冊(cè)的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進(jìn)行禁放宣傳。

　　五、工作要求

　　各科室、各分局要按照職責(zé)分工扎實(shí)抓好煙花爆竹禁放各項(xiàng)措施的落實(shí)，組織人員加強(qiáng)巡查檢查，特別是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的管控。牽頭部門要及時(shí)收集掌握并上報(bào)全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件及時(shí)報(bào)送。對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的，將按照區(qū)政府規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 16

　　臨近年終，傳統(tǒng)節(jié)日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴(yán)重。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為，堅(jiān)決落實(shí)大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項(xiàng)行動(dòng)，為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣公安局成立由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張廣杰任組長(zhǎng)，局黨委委員、治安大隊(duì)長(zhǎng)劉群任副組長(zhǎng)，交警大隊(duì)、巡防大隊(duì)、治安大隊(duì)、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，治安大隊(duì)教導(dǎo)員夏海明任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促專項(xiàng)行動(dòng)。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從即日起至20xx年2月19日。

　　三、工作目標(biāo)

　　依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅(jiān)決遏制非法燃放行為，確�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實(shí)到位，禁放工作取得明顯成效，“大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┳バ麄�，全覆蓋�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋，舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集（紀(jì)莊）；大新鎮(zhèn)省道406（太任路）以北、新張路以東區(qū)域；趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年，今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔(dān)禁放任務(wù)，禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式，開展宣傳。公布舉報(bào)電話，及時(shí)接受群眾的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)案件，嚴(yán)格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報(bào)查處獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（附件2）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高社會(huì)力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的`通告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位，并簽訂責(zé)任狀（附件3）。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅，要?jiǎng)訂T轄區(qū)行業(yè)場(chǎng)所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號(hào)和典型案例，政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行開展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）抓查處，強(qiáng)震懾。禁放區(qū)各派出所要對(duì)“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動(dòng)政府力量，堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到“生產(chǎn)-運(yùn)輸-儲(chǔ)存-銷售-燃放”全過程阻斷，嚴(yán)肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》（附件5）處500元罰款；對(duì)在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成違法犯罪的，從嚴(yán)從快打擊，達(dá)到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的；凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng)，嚴(yán)禁弄虛作假，處罰依據(jù)是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定，由公安部門責(zé)令改正，處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》第十七條之規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報(bào)的，由公安部門處一千元以上，兩千元以下罰款。此項(xiàng)工作納入績(jī)效考評(píng)，當(dāng)月考評(píng)零戰(zhàn)果的單位危爆物品績(jī)效考評(píng)為零分。

　　（三）抓聯(lián)動(dòng)，促長(zhǎng)效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁燃巡查力度，對(duì)婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂場(chǎng)所重點(diǎn)關(guān)注，告知煙花爆竹禁燃規(guī)定；對(duì)易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項(xiàng)目、建筑工地等進(jìn)行提前告知，對(duì)個(gè)人燃放行為嚴(yán)密巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強(qiáng)化工作效率，接到110指令或群眾舉報(bào)后，要做到聞警而動(dòng)，及時(shí)查處，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥、親自部署、親自督辦，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密工作措施，確�！敖�放”工作收到實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律。禁放區(qū)各派出所要層層落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，扎實(shí)抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報(bào)的，由單位負(fù)責(zé)人向局黨委書面說明情況。凡因責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和人身傷害事故的，將視情對(duì)相關(guān)人員問責(zé)。

　�。ㄈ�）明確專人，暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時(shí)收集、上報(bào)本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報(bào)案件每周一報(bào)，每周五下午下班前上報(bào)本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報(bào)案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊(duì)謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 17

　　為全面貫徹執(zhí)行《揚(yáng)州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），推進(jìn)煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實(shí)處，根據(jù)區(qū)政府要求和職責(zé)分工，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能，通過強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)厲執(zhí)法查處，全面落實(shí)禁放各項(xiàng)管控措施，引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體自覺遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區(qū)禁放區(qū)內(nèi)重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：李有楠，副組長(zhǎng)：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國(guó)順、蘇有來、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國(guó)志。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理科，聯(lián)絡(luò)員：周昀。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開部署動(dòng)員會(huì)，組織開展集中宣傳。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責(zé)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度。

　�。ㄈ�）鞏固長(zhǎng)效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，常態(tài)化開展宣傳和查處工作。在重大節(jié)日期間，按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，集中開展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì)文明新風(fēng)的`形成。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)綜合監(jiān)督管理科：負(fù)責(zé)牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達(dá)市、區(qū)兩級(jí)政府禁放工作要求，制定工作方案。負(fù)責(zé)各部門監(jiān)管工作的情況匯總并上報(bào)。

　�。ǘ�）餐飲科：負(fù)責(zé)向辦理登記注冊(cè)的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄈ�）注冊(cè)科：負(fù)責(zé)在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)辦：負(fù)責(zé)向集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位發(fā)放禁放提示告知書，督促其加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)主體的檢查管理。

　�。ㄎ澹┺k公室：負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)開展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。

　　（六）各分局：負(fù)責(zé)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查管理，發(fā)現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)上報(bào)區(qū)局，以便通過市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門；向轄區(qū)內(nèi)辦理登記注冊(cè)的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書；向辦理登記注冊(cè)的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進(jìn)行禁放宣傳。

　　五、工作要求

　　各科室、各分局要按照職責(zé)分工扎實(shí)抓好煙花爆竹禁放各項(xiàng)措施的落實(shí)，組織人員加強(qiáng)巡查檢查，特別是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的管控。牽頭部門要及時(shí)收集掌握并上報(bào)全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件及時(shí)報(bào)送。對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的，將按照區(qū)政府規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 18

　　為進(jìn)一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)銷售工作，確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全，按照省、市文件要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售市場(chǎng)，切實(shí)解決在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)存在的問題，徹底消除各種隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　二、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┡�發(fā)經(jīng)營(yíng)單位

　　1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件：

　　（1）具有與其銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本。

　�。�2）銷售場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　�。�3）有可靠的通信設(shè)備。

　�。�4）批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

　�。�5）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格。

　�。�6）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。

　�。�7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

　　（8）批發(fā)單位有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織。

　　（9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。

　�。�10）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。

　　2、許可證審批

　　申請(qǐng)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請(qǐng)，并提交下列材料：

　�。�1）煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）申請(qǐng)表；

　�。�2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營(yíng)的承諾書；

　　（3）購買單位及供貨單位的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《煙花爆竹銷售許可證》（批發(fā)單位上年度的）、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品檢測(cè)合格證》、購銷合同、《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》等復(fù)印件；

　�。�4）批發(fā)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)枝術(shù)人員和危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

　　（5）安全管理制度和崗位操作規(guī)程；

　　（6）承辦人授權(quán)委托書；

　�。�7）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；

　�。�8）提交復(fù)印件的材料，應(yīng)攜帶其原件以供核對(duì)。

　　安監(jiān)局會(huì)同公安、供銷部門對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、材料目錄、格式進(jìn)行初審，并核對(duì)材料復(fù)印件與原件是否相符，報(bào)市安監(jiān)局審查，合格的報(bào)省安監(jiān)局審批發(fā)證。

　　批發(fā)單位憑依法申請(qǐng)領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》和工商部門登記注冊(cè)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　3、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的要求

　　煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的'生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進(jìn)產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進(jìn)貨，省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，所購進(jìn)的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量檢測(cè)，附有《產(chǎn)品檢測(cè)合格證》的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項(xiàng)等，不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進(jìn)和經(jīng)銷。銷售給具有相應(yīng)證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位，燃放作業(yè)單位。嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險(xiǎn)性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹，嚴(yán)禁小型禮花彈進(jìn)入市場(chǎng)銷售給群眾自行燃放。

　　煙花爆竹批發(fā)銷售單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃，倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品外的其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會(huì)同公安對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉庫聯(lián)合驗(yàn)收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》。

　　煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險(xiǎn)崗位所有作業(yè)人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，取得培訓(xùn)合格證方可上崗。

　　4、購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售登記制度

　　為加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，批發(fā)單位必須建立購進(jìn)、儲(chǔ)存、批發(fā)銷售臺(tái)帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報(bào)煙管辦備案，煙管辦會(huì)同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對(duì)批發(fā)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查核實(shí)。

　�。ǘ�）煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)（季節(jié)性零售）

　　煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認(rèn)安全經(jīng)營(yíng)條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶，必須先向縣安監(jiān)局提出申請(qǐng)，煙管辦會(huì)同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》，并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點(diǎn)憑依法申請(qǐng)領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》到工商行政管理部門注冊(cè)登記，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。無上述證照，一律視為非法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決予以取締。

　　1、零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立區(qū)域

　　煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)本著“合理布局、方便群眾、從嚴(yán)控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點(diǎn)。

　　2、許可證的審批

　　申請(qǐng)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須向縣安監(jiān)局提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》申請(qǐng)表；（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營(yíng)的承諾書；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及所有人員的培訓(xùn)證明材料。人員的培訓(xùn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，不經(jīng)過培訓(xùn)，一律不準(zhǔn)發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)材料在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時(shí)）》。

　　3、銷售點(diǎn)的貨物來源

　　煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)從批發(fā)單位進(jìn)貨，嚴(yán)禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。

　　4、零售點(diǎn)的日常經(jīng)營(yíng)

　　經(jīng)營(yíng)者證照齊全后，方可進(jìn)行煙花爆竹銷售，不得隨意變更銷售地址，不得設(shè)立分點(diǎn)。零售網(wǎng)點(diǎn)在銷售地點(diǎn)儲(chǔ)存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房，經(jīng)營(yíng)者不得在零售點(diǎn)以外進(jìn)行貯存。煙花爆竹應(yīng)遠(yuǎn)離電線、電器等設(shè)施。應(yīng)配備必要的消防器材，專人、專柜銷售，專店?duì)I業(yè)面積不得小于10平方米，專柜長(zhǎng)度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的，應(yīng)到遠(yuǎn)離零售點(diǎn)500米以外的地帶進(jìn)行，確保安全。

　　5、日常安全檢查及處罰

　　煙花爆竹固定銷售點(diǎn)的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會(huì)同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)非法銷售的，堅(jiān)決取締，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對(duì)正規(guī)銷售點(diǎn)存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷售資格，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對(duì)正規(guī)銷售點(diǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品的，除沒收違規(guī)產(chǎn)品外，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰;對(duì)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。

　　6、銷售結(jié)束后的管理

　　煙花爆竹零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點(diǎn)在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查，不是從批發(fā)單位購進(jìn)的煙花爆竹，應(yīng)通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時(shí)棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi)，違者一律視為非法貯存。

　　三、工作措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售工作的管理，確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，營(yíng)造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)崔建發(fā)同志任組長(zhǎng)，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長(zhǎng)宏立松同志任副組長(zhǎng)。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室，由王俊申同志負(fù)責(zé)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室具體負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室下設(shè)稽查中隊(duì)，王俊申同志任隊(duì)長(zhǎng)，宏立松同志任指導(dǎo)員，組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào)�；�查中隊(duì)在縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依法對(duì)全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪活動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。

　　各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)管理的宣傳力度，通過電視、廣播、標(biāo)語等多種方式，廣泛宣傳取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義，爭(zhēng)取群眾的理解和支持,確保“兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。

　　各職能部門要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)管，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)銷售進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。

　　3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售安全

　　各有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定要求，健全安全管理日常考核制度，明確分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化管理，理順經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)人員不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位造成事故的，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。造成重大、特大安全事故，將依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 19

　　為加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《x縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)規(guī)劃方案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照?qǐng)?jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，積極完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可行為，優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)布局，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防爆炸事故發(fā)生。

　　二、工作要點(diǎn)

　　按照“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”工作要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)、統(tǒng)一安全設(shè)施，統(tǒng)一安全標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一店招店牌。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)配送“五統(tǒng)一”工作原則，建立公平公正、規(guī)范有序的煙花爆竹市場(chǎng)流通秩序，不斷提升煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　通過煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）規(guī)劃方案的實(shí)施，促使我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位的布局更趨勢(shì)合理，形成一個(gè)安全規(guī)范、便民、利民的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　四、規(guī)劃原則

　　1、全鎮(zhèn)零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制，各村依據(jù)人口分布情況確定煙花爆竹零售點(diǎn)控制數(shù)量。

　　2、鼓勵(lì)煙花爆竹零售專店經(jīng)營(yíng)，控制和減少兼營(yíng)店數(shù)量。嚴(yán)格條件，合理布局，堅(jiān)決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象。

　　3、煙花爆竹零售點(diǎn)店規(guī)劃數(shù)量一經(jīng)確定，將根據(jù)實(shí)際情況，只減不增。

　　五、規(guī)劃數(shù)量

　　x鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃3-5家零售專店。

　　六、經(jīng)營(yíng)條件

　　1、符合縣安監(jiān)局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃

　　2、負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教育。

　　3、零售場(chǎng)所的.面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)，儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。

　　4、門店內(nèi)無電源、火源，安全警示齊全醒目，滅火器2具（5公斤），放置于操作使用位置，銷售人員統(tǒng)一配備防靜電工裝。

　　5、門店店牌、貨架應(yīng)按照統(tǒng)一式樣制作，店內(nèi)管理制度、操作規(guī)程等規(guī)范上墻，產(chǎn)品流向登記規(guī)范有序。

　　七、具體布置

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（8月10日-8月31日）

　　根據(jù)x縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃原則、數(shù)量、條件進(jìn)行上門入店宣傳。

　　（二）確定零售點(diǎn)階段（9月1日-9月10日）

　　具備經(jīng)營(yíng)實(shí)力，具有經(jīng)營(yíng)條件，相關(guān)證件齊全手續(xù)完善，安全措施到位，經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)安監(jiān)辦提交煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)審批表。

　�。ㄈ�）辦證上報(bào)備案階段（9月11日-9月30日）

　　鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)審批表，進(jìn)行上門上戶現(xiàn)場(chǎng)審查，依法依規(guī)辦證許可后方可經(jīng)營(yíng)。

　　（四）督查檢查階段

　　鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)每季度督查檢查一次（3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬）；

　　行政村經(jīng)營(yíng)點(diǎn)每半年督查檢查一次（6月下旬、12月下旬）。

　　八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，成立由副鎮(zhèn)長(zhǎng)x任組長(zhǎng)，x任副組長(zhǎng)，各村支書、主任為成員的x鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易仕成兼任辦公室主任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 20

　　為貫徹貫徹《北京市20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售（儲(chǔ)存）安全工作方案》的總體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作，現(xiàn)就我區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作提出以下實(shí)行方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可既要滿足廣大人民群眾購買需要，又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則，進(jìn)一步貫徹責(zé)任、強(qiáng)化管理、全力保障20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　為加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作，成立20xx年春節(jié)煙花爆竹零售單位經(jīng)營(yíng)許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

　　區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長(zhǎng)單位；區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署，推動(dòng)工作貫徹。

　　區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據(jù)自身安全管理職責(zé)參與煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)初審、聯(lián)合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對(duì)各部門工作情況予以全程監(jiān)督。

　　三、工作思緒

　　1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行辦法》有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定，采用各街道辦事處初審，相關(guān)部門聯(lián)合審核，區(qū)安監(jiān)局審批的方式。

　　2、根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┵Y格考試階段。(11月5日至12月18日)

　　區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售單位重要負(fù)責(zé)人安全資格考試報(bào)名、培訓(xùn)和考試組織工作，北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負(fù)責(zé)考務(wù)工作。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名及資格審核（11月5日至11月26日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負(fù)責(zé)人安全資格考試工作的告知》，相關(guān)報(bào)考人員到報(bào)名地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名，區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)審核報(bào)考人員的報(bào)名資格。（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者，工商部門預(yù)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的.人員；持有本市煙花爆竹《安全資格證書》，且有效期在20xx年2月28日前；年齡60周歲以下，身體健康）

　　2、安全培訓(xùn)（11月27日至12月17日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織煙花爆竹零售單位重要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)檔案，切實(shí)提高負(fù)責(zé)人安全素質(zhì)和安全技能。

　　3、準(zhǔn)考證發(fā)放：12月10日

　　4、考試：12月18日上午9:00-11:00

　　5、成績(jī)查詢及領(lǐng)取證書：考試結(jié)束5個(gè)工作日后查詢成績(jī)，15個(gè)工作日后領(lǐng)取證書。

　�。ǘ�）工作部署階段。（11月18日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作部署會(huì)，部署20xx年煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)及聯(lián)合審批工作。

　　1、下發(fā)《20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作實(shí)行方案》，對(duì)整體工作流程進(jìn)行學(xué)習(xí)部署；

　　2、下發(fā)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報(bào)名工作公告》、《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》、《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃表》，對(duì)各街道辦事處接受煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報(bào)名及初審工作進(jìn)行部署；

　　3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)檢意見表》，依據(jù)《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，對(duì)各相關(guān)部門聯(lián)合審核工作進(jìn)行部署。

　　參與人員：安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊(duì)、消防支隊(duì)、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄈ�）報(bào)名公示階段。（11月19日至11月21日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局在網(wǎng)站上發(fā)布《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報(bào)名工作公告》，相關(guān)申請(qǐng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的單位依照公告規(guī)定到所在街道進(jìn)行登記報(bào)名工作。

　�。ㄋ模┚W(wǎng)點(diǎn)報(bào)名和街道初審階段。（11月23日至11月26日）

　　11月23日至11月24日，各街道辦事處接受申請(qǐng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的單位現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，按照《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報(bào)名工作公告》規(guī)定審核并留存相關(guān)材料。

　　11月24日至11月26日，各街道辦事處依據(jù)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，結(jié)合所轄街道實(shí)際情況，初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，于11月26日下午5點(diǎn)前填報(bào)《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。

　　（五）聯(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)

　　區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，對(duì)各街道初審后上報(bào)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位開展聯(lián)合審核，并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)檢意見表》上簽署審核意見。

　　街道初審及各部門聯(lián)合審核中，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的原則下，對(duì)出現(xiàn)聯(lián)合審核不合格單位的街道，可以進(jìn)行第二輪遞補(bǔ)申請(qǐng)，未進(jìn)行遞補(bǔ)申請(qǐng)的視同自動(dòng)減少該街道零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃名額。

　　（六）行政許可階段。（12月27日至20xx年1月14日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)街道初審和有關(guān)部門聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人安全資格考試成績(jī)，依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經(jīng)營(yíng)許可行政審批工作。

　　1、工作部署：12月27日，區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人參與的經(jīng)營(yíng)許可工作部署會(huì)，依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行辦法》，向各負(fù)責(zé)人布置經(jīng)營(yíng)許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　2、材料受理：12月28日至12月31日，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位申辦材料進(jìn)行受理。

　　3、受理公示：12月28日至1月7日，將受理情況自受理之日起在數(shù)字東城網(wǎng)站上進(jìn)行公示7天，接待社會(huì)投訴舉報(bào)，情況一經(jīng)查實(shí)，將取消有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)資格。

　　4、材料審核及許可證發(fā)放：1月8日至14日。對(duì)申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)承諾書》，并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布建有關(guān)工作。

　　五、工作規(guī)定

　　1、各有關(guān)部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作，一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定分管科室和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各有關(guān)部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡(luò)表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局危化管理科。傳真電話：

　　2、各有關(guān)部門、街道辦事處要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格依法，準(zhǔn)時(shí)完畢聯(lián)合審批任務(wù)。

　　3、加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)反映有關(guān)問題，保障煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作順利開展。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 21

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和經(jīng)營(yíng)行為，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者），必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

　　未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。

　　第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。

　　第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

　　第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具備企業(yè)法人條件；

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

　　(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

　　(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

　　(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

　　(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(七)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

　　(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書；

　　(二)企業(yè)法人證明；

　　(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

　　(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；

　　(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

　　(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

　　(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　第七條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

　　第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

　　第三章零售經(jīng)營(yíng)許可

　　第九條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)；

　　(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

　　(三)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；

　　(四)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

　　(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他條件。

　　第十條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長(zhǎng)不超過2年。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。

　　嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

　　第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

　　黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

　　零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。

　　煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。

　　第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

　　黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十六條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

　　第十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫地址、倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

　　煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

　　第十八條對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

　　取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。

　　第五章罰則

　　第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的'，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　零售經(jīng)營(yíng)者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十六條發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

　　轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

　　第二十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉儲(chǔ)設(shè)施地址、倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第六章附則

　　第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》申請(qǐng)書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》申請(qǐng)書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

　　第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條本實(shí)施辦法自2006年10月1日起施行。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 22

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全條件和經(jīng)營(yíng)行為，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》(以下簡(jiǎn)稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》(以下簡(jiǎn)稱零售許可證)。

　　從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證。

　　未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則審批;對(duì)從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。

　　批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場(chǎng)所擺放有藥樣品;嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

　　第五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)一批發(fā)許可編號(hào)，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全監(jiān)管局)根據(jù)省級(jí)安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)一編號(hào)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)安全監(jiān)管局，與市級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　第二章批發(fā)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

　　第六條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具備企業(yè)法人條件;

　　(二)符合所在地省級(jí)安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃;

　　(三)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉儲(chǔ)區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌;

　　(四)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;

　　(五)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報(bào)告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、裝卸(搬運(yùn))作業(yè)安全規(guī)程;

　　(六)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(七)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識(shí)培訓(xùn)合格;

　　(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);

　　(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

　　(十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)和第五項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的條件。

　　第七條從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運(yùn)輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要，且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　(一)批發(fā)許可證申請(qǐng)書(一式三份);

　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件;

　　(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募�、安全管理制度和操作�?guī)程的目錄清單;

　　(四)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件;

　　(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖;

　　(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括本辦法第六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第七條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容;

　　(七)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料;

　　(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運(yùn)輸車輛以及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復(fù)制件;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。

　　第九條發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);

　　(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并在更正后即時(shí)出具受理的書面憑證;

　　(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

　　(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

　　第十條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有1.1級(jí)倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。

　　第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。

　　對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由;對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批發(fā)許可證。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場(chǎng)核查和企業(yè)整改所需時(shí)間，不計(jì)算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。

　　批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

　　(一)批發(fā)許可證延期申請(qǐng)書(一式三份);

　　(二)本辦法第八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的文件、資料;

　　(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料。

　　第十三條發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。

　　第十四條批發(fā)企業(yè)符合下列條件的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不再現(xiàn)場(chǎng)核查，直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)：

　　(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的;

　　(二)取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的;

　　(三)接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;

　　(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

　　第十五條批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更，并提交下列文件、資料：

　　(一)批發(fā)許可證變更申請(qǐng)書(一式三份);

　　(二)變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;

　　(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。

　　批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)許可范圍、儲(chǔ)存?zhèn)}庫地址和倉儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

　　第三章零售許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

　　第十六條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃;

　　(二)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教育;

　　(三)春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通;

　　(四)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離;

　　(五)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十八條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。

　　第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十條零售許可證上載明的儲(chǔ)存限量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點(diǎn)及其周圍安全條件確定。

　　第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長(zhǎng)不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十二條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的.煙花爆竹。

　　批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營(yíng)者銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

　　零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

　　第二十三條禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲(chǔ)存(零售)場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。

　　煙花爆竹倉庫儲(chǔ)存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險(xiǎn)等級(jí)和核定限量。

　　零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量。

　　第二十四條批發(fā)企業(yè)對(duì)非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善銷毀。

　　對(duì)執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。

　　第二十五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

　　黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄，應(yīng)當(dāng)自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案。

　　第二十六條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)(辦公)場(chǎng)所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。

　　第二十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，建立健全煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會(huì)公告取證企業(yè)的名單。

　　省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作的監(jiān)督檢查，并于每年3月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)告安全監(jiān)管總局。

　　第三十條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十一條對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

　　第三十二條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)(展示)場(chǎng)所擺放有藥樣品的;

　　(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的;

　　(三)在倉庫內(nèi)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹的;

　　(四)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉庫以外儲(chǔ)存煙花爆竹的;

　　(五)對(duì)假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時(shí)銷毀的;

　　(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;

　　(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案的;

　　(八)倉儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的;

　　(九)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的;

　　(十)向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹的。

　　第三十三條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷批發(fā)許可證：

　　(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;

　　(二)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的;

　　(三)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。

　　第三十四條零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證：

　　(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的;

　　(二)銷售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。

　　第三十五條零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：

　　(一)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未重新辦理零售許可證的;

　　(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。

　　第三十六條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

　　冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。

　　第三十七條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，該申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營(yíng)單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

　　第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依法履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

　　第六章附則

　　第四十條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，具有同等法律效力。

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。

　　第四十一條省級(jí)安全監(jiān)管局可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十二條本辦法自20xx年12月1日起施行，安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 23

　　為全面加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會(huì)”期間煙花爆竹安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定在全省開展為期3個(gè)月的煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定行動(dòng)方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，層層壓實(shí)各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)安全行為，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至20xx年3月底。

　　三、整治范圍

　　1．全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)、零售店（點(diǎn)）；

　　2．全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　　四、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

　　1．企業(yè)對(duì)標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實(shí)情況；

　　2．“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達(dá)標(biāo)情況；

　　3．“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項(xiàng)整治情況；

　　4．安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況；

　　5．風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況；

　　6．化工原料存儲(chǔ)安全管理情況；

　　7．企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。

　　（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)

　　1．經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）超標(biāo)違禁煙花爆竹的；

　　2．在許可范圍以外地點(diǎn)存儲(chǔ)、銷售煙花爆竹的；

　　3．配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　4．超量向零售店（點(diǎn)）配送煙花爆竹成品的`；

　　5．安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。

　　（三）煙花爆竹零售店（點(diǎn)）

　　1．零售場(chǎng)所安全條件達(dá)標(biāo)情況；

　　2．“下店上宅”、超量?jī)?chǔ)存等問題整治情況；

　　3．將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營(yíng)許可范圍外的場(chǎng)所；

　　4．超規(guī)格、超范圍經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存；

　　5．銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┐驌舴欠ㄟ`法行為

　　1．未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸，或違反許可事項(xiàng)，一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸和利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹的；

　　2．非法儲(chǔ)存煙花爆竹的；

　　3．無證經(jīng)營(yíng)、零售和超范圍經(jīng)營(yíng)零售煙花爆竹的；

　　4．生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。

　　五、實(shí)施步驟

　　專項(xiàng)整治分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段（即日起—1月31日）。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識(shí)和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查治理，從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。

　　第二階段（2月1日—2月28日）。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查，持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。

　　第三階段（3月1日—3月31日）。重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)整治“回頭看”，以及零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲(chǔ)存安全等方面的監(jiān)管。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化行動(dòng)措施，深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)各項(xiàng)管控措施落到實(shí)處。要切實(shí)壓實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府“打非”責(zé)任，形成“打非”的強(qiáng)大合力，組織公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會(huì)開展“拉網(wǎng)式”大檢查，以“打非”推動(dòng)專項(xiàng)整治的深入開展。

　　（二）突出重點(diǎn)，全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到一線操作崗位。

　　各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細(xì)、查實(shí)，不留死角，不漏盲區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，要明確責(zé)任、明晰措施、明確時(shí)限，確保隱患治理措施落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)應(yīng)急管理部門要切實(shí)加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患，督促企業(yè)按期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法吊銷企業(yè)許可證照，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。各級(jí)負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，采取多種形式宣傳報(bào)道煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 24

　　根據(jù)應(yīng)急部�；�二司工作安排和《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于開展20xx 年上半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知》（贛應(yīng)急辦字〔20xx〕26 號(hào)文件）的要求，進(jìn)一步深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全治理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法，大力整治頑瘴痼疾，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)就20xx 年上半年煙花爆竹安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作制定如下實(shí)施方案：

　　一、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬�煙花爆竹批發(fā)企業(yè)

　　安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，倉庫“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況，經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理（超范圍經(jīng)營(yíng)和超標(biāo)違禁、“假大空”產(chǎn)品）情況，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況，以及流向信息化管理、倉儲(chǔ)安全管理情況等（具體檢查內(nèi)容參見附件2）。

　�。ǘ�）煙花爆竹零售店（點(diǎn)）

　　安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，零售場(chǎng)所安全條件達(dá)標(biāo)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度要求落實(shí)情況等（具體檢查內(nèi)容參見附件3）。

　　二、檢查形式

　　經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）全面自查、應(yīng)急管理部門按要求逐一開展檢查。

　　三、具體安排

　　（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）自查

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）要開展一次全面自查，并持續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查治理，建立健全“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”制度。20xx年3月底前，完成自查并形成自查隱患整改清單，規(guī)范安全隱患排查治理臺(tái)賬，落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度。強(qiáng)化企業(yè)庫存日常監(jiān)控，以銷定進(jìn)貨，庫存達(dá)到飽和時(shí)批發(fā)企業(yè)停止進(jìn)貨。

　�。ǘ�）應(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查

　　應(yīng)急管理部門要加大安全檢查頻次，開展全面覆蓋煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）的安全檢查，監(jiān)督從業(yè)企業(yè)（單位）落實(shí)自查及“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”制度。

　　經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：應(yīng)急管理部門在落實(shí)屬地日常安全檢查的基礎(chǔ)上，20xx年5月20日前對(duì)批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）開展一輪安全檢查。

　�。ㄈ�）隱患整改和監(jiān)管執(zhí)法

　　應(yīng)急管理部門要切實(shí)強(qiáng)化安全隱患問題整改督辦和安全監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，要實(shí)行清單式管理，督辦落實(shí)閉環(huán)整改。一般性隱患問題，責(zé)令立即或限期整改；構(gòu)成重大隱患的，責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)線上抽查執(zhí)法，依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)線上線下檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的.處罰。20xx年上半年煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查的執(zhí)法工作，原則上在20xx年5月底前落實(shí)到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┳龊孟嚓P(guān)組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急管理部門要督促企業(yè)妥善安排部署專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真制定并落實(shí)全縣開展20xx年上半年煙花爆竹安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案，落實(shí)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率要求。

　�。ǘ�）及時(shí)總結(jié)工作情況。應(yīng)急管理部門和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位），要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法，并逐級(jí)加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 25

　　按照天應(yīng)急文〔20xx〕34號(hào)市應(yīng)急管理局關(guān)于《20xx年下半年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全執(zhí)法檢查工作方案》的通知要求、為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，成立鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)小組為副組長(zhǎng)，成員包括政法專班、派出所所長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)、供電所所長(zhǎng)等。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息報(bào)送、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由沈佳豪同志兼任。

　　一、整治重點(diǎn)

　　1.零售場(chǎng)所安全條件達(dá)標(biāo)情況；

　　2.零售場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

　　3.“下店上宅”、“前店后宅”、超量?jī)?chǔ)存問題整治情況；

　　4.銷售超標(biāo)違禁“假大空”產(chǎn)品問題整治情況；

　　5.無證經(jīng)營(yíng)、未張貼相關(guān)管理制度和警示標(biāo)語問題情況。

　　三、檢查時(shí)間

　　本次檢查在20xx年10月至11月集中開展，分階段開展企業(yè)自查、全覆蓋執(zhí)法檢查。

　　四、工作要求

　　1.提高思想站位。各專班要強(qiáng)化監(jiān)督管理，責(zé)任上肩，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)煙花爆竹場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，排查要細(xì)，不留死角和漏洞。

　　2.提升執(zhí)法效能。各單位要明確責(zé)任分工，形成合力，將整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰。

　　3.強(qiáng)化整改落實(shí)�？偨Y(jié)執(zhí)法檢查情況，梳理解決共性問題，將執(zhí)法檢查與整改落實(shí)形成工作閉環(huán)，做好各環(huán)節(jié)工作記錄，跟蹤整改情況，督促整改工作落實(shí)到位。

　　4.加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度，提高事故防范和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗，如果發(fā)生事故邊匯報(bào)、邊處理，做到不瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 26

　　為進(jìn)一步深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于做好20xx年下半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全檢查工作的函》（應(yīng)急危化二〔20xx〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、檢查時(shí)間

　　即日起至20xx年11月底。

　　二、檢查重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)企業(yè)

　　1.上半年安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況；

　　2.企業(yè)對(duì)標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實(shí)情況；

　　3.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況；

　　4.“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達(dá)標(biāo)情況；

　　5.“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等頑瘴痼疾整治情況；

　　6.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況；

　　7.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況；

　　8.化工原料存儲(chǔ)安全管理情況；

　　9.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況。

　�。ǘ�）批發(fā)企業(yè)

　　1.上半年安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況；

　　2.倉儲(chǔ)安全管理制度執(zhí)行和隱患排查治理工作情況；

　　3.庫區(qū)、庫房及安全設(shè)施達(dá)標(biāo)情況；

　　4.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況；

　　5.產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況。

　　（三）零售店（點(diǎn)）

　　1.零售場(chǎng)所安全條件達(dá)標(biāo)情況；

　　2.零售場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

　　3.“下店上宅”、超量?jī)?chǔ)存等問題整治情況。

　　具體主要檢查內(nèi)容分別見附件1、2、3。

　　三、實(shí)施步驟

　　本次檢查采取線上線下相結(jié)合方式集中開展，線上依托煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施常態(tài)化抽查；線下分階段開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）全面自查、縣級(jí)全覆蓋執(zhí)法檢查、州（市）級(jí)抽查檢查、省級(jí)督導(dǎo)檢查。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查（10月15日前）。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）對(duì)照相應(yīng)隱患排查表開展一次全面自查，落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”（檢查隱患問題清單、隱患問題整改臺(tái)賬和安全承諾）制度。生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)要及時(shí)將自查安全問題隱患和整改情況錄入全國(guó)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

　�。ǘ�）縣級(jí)全覆蓋檢查（10月31日前）。各縣級(jí)安委辦開展全覆蓋安全執(zhí)法檢查，對(duì)煙花爆竹企業(yè)（單位）按要求開展自查、落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”制度、錄入自查信息等情況進(jìn)行核查。檢查單位要及時(shí)將檢查出的問題隱患錄入全國(guó)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)反饋被檢查企業(yè)。

　�。ㄈ�）州（市）級(jí)抽查檢查（11月15日前）。各州（市）安委辦要在企業(yè)自查、縣級(jí)全覆蓋安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于30戶的零售店（點(diǎn)）進(jìn)行抽查檢查。

　　（四）省級(jí)督導(dǎo)檢查（11月30日前）。省安委辦將組織督導(dǎo)檢查組對(duì)全省7戶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，對(duì)全省不少于20戶的批發(fā)企業(yè)、不少于20戶的零售店（點(diǎn)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　11月，各級(jí)安委辦迎接應(yīng)急部對(duì)我省煙花爆竹安全檢查情況的抽查督導(dǎo)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一是各州（市）安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真制定安全檢查工作方案，并在10月20前，將方案報(bào)送省應(yīng)急廳�；�處。二是督促煙花爆竹企業(yè)（單位）認(rèn)真開展自查，上級(jí)部門要跟蹤督促下級(jí)部門按時(shí)完成檢查任務(wù)，對(duì)未能完成檢查任務(wù)（有疫情防控等特殊情況除外）的要采取通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督辦。三是各級(jí)安委辦要結(jié)合安全檢查執(zhí)法計(jì)劃“雙隨機(jī)、一公開”抽查，盡量避免重復(fù)對(duì)同一家單位檢查。

　�。ǘ�）落實(shí)隱患整改。各級(jí)應(yīng)急部門和煙花爆竹企業(yè)要落實(shí)問題隱患清單式管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題由州（市）應(yīng)急局督促整改并負(fù)責(zé)錄入煙花爆竹流向系統(tǒng)。10月20日前生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)完成自查問題隱患錄入；11月20日前各級(jí)應(yīng)急部門完成執(zhí)法檢查問題隱患錄入，同時(shí)企業(yè)錄入自查和執(zhí)法檢查查出問題隱患的整改情況。要切實(shí)加強(qiáng)問題隱患整改的`跟蹤督辦，重大隱患由省廳跟蹤督辦，確保每一項(xiàng)問題隱患都閉環(huán)整改到位。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法處罰。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂格處罰。要強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品的追蹤溯源，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)和單位協(xié)同查處。要認(rèn)真落實(shí)新安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化行刑銜接，會(huì)同刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)工作。各級(jí)安委辦及有關(guān)部門要認(rèn)真核對(duì)企業(yè)和下級(jí)部門填報(bào)的相關(guān)信息，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保錄入信息準(zhǔn)確；加強(qiáng)情況跟蹤調(diào)度，及時(shí)總結(jié)執(zhí)法檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)重大違法違規(guī)行為，特別是非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹典型案例，要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w給予公開曝光。請(qǐng)各州（市）安委辦于20xx年11月25日前，將本次安全檢查工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送省應(yīng)急廳�；�處。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 27

　　中秋、國(guó)慶佳節(jié)即將來臨，煙花爆竹銷售進(jìn)入旺季，從業(yè)單位運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等活動(dòng)頻繁，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，為有效防范煙花爆竹銷售旺季安全事故，全面加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于傳達(dá)市紀(jì)委監(jiān)委節(jié)前加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作相關(guān)精神的函》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┡�發(fā)企業(yè)

　　重點(diǎn)檢查：

　　1、煙花爆竹倉庫安全設(shè)施是否完好，有無加強(qiáng)倉庫消防、防雷、防護(hù)屏障和安全監(jiān)控等安全設(shè)施建設(shè)，配備足夠的消防、報(bào)警等安全器材；

　　2、有無強(qiáng)化產(chǎn)品儲(chǔ)存過程中裝卸、堆放安全管理和庫區(qū)（房）安全守衛(wèi)工作；

　　3、是否存在超量?jī)?chǔ)存、超高堆碼、堵塞通道現(xiàn)象；

　　4、有無在庫房?jī)?nèi)拆箱、庫房超員作業(yè)等違規(guī)行為；

　　5、是否嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到一有情況，能及時(shí)報(bào)告處理；

　　6、是否在庫房?jī)?nèi)將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的`產(chǎn)品混存；

　　7、是否嚴(yán)格按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-20xx），建立完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度，做到銷售產(chǎn)品可追溯。

　　8、買賣煙花爆竹時(shí)有無簽訂書面購銷合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，有無采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

　　（二）零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）

　　重點(diǎn)檢查：

　　1、零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）許可地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址是否一致；

　　2、是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證行為；

　　3、是否超量?jī)?chǔ)存或者店外儲(chǔ)存煙花爆竹；

　　4、是否超許可范圍經(jīng)營(yíng)或銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品；

　　5、是否存在非法運(yùn)輸、非法批發(fā)煙花爆竹的行為。

　　二、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20xx年9月17日至20日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照本方案要求，制定本轄區(qū)大檢查實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，督促煙花爆竹從業(yè)單位開展自查自改。

　�。ǘ�）檢查階段（20xx年9月21日至25日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從業(yè)單位開展安全大檢查，普查率要達(dá)到100%，并逐家填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，書面告知限期整改內(nèi)容和整改時(shí)限，并復(fù)查整改落實(shí)情況，實(shí)施閉環(huán)管理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為立案查處，并倒查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)責(zé)任。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)抽查階段（20xx年9月26日至30日）�？h應(yīng)急管理局對(duì)部分鎮(zhèn)（區(qū)）安全大檢查開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，并會(huì)同縣公安局、縣行政審批局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾�。開展煙花爆竹安全大檢查是省委巡視組對(duì)全市節(jié)前安全工作的具體要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研判本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際制定大檢查方案，明確檢查內(nèi)容、步驟、要求，采取有效措施，壓實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)（區(qū)）要始終保持嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法問題必須從快從重處理，并依法依規(guī)暫扣許可證，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)）于9月27日前，將本鎮(zhèn)（區(qū)）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）安全大檢查匯總表（附件3）和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全大檢查表（附件1、2）以及開具的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、下達(dá)的執(zhí)法文書、立案審批表復(fù)印件逐家匯總后報(bào)縣應(yīng)急管理局�；�科。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 28

　　為切實(shí)做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專項(xiàng)整治工作，按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任”的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　一是無證、許可證過期或者轉(zhuǎn)包、分包和出租、轉(zhuǎn)讓零售經(jīng)營(yíng)許可證的;以及非法用工，無證上崗的;

　　二是煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)“一證多點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)的，或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的;

　　三是取締后仍然儲(chǔ)存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲(chǔ)存煙花爆竹的`;

　　四是未取得經(jīng)營(yíng)許可證、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，從事煙花爆竹銷售或者經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品的;

　　五是經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

　　三、實(shí)施步驟

　　從5月下旬到9月底，開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，具體分為四個(gè)階段開展：

　　(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)

　　各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，并于5月底前將單位專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，督促企業(yè)建立自查與整改檔案，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，并將排查出的問題逐一進(jìn)行登記，建立檔案，督促整改。

　　(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)

　　各單位要精心安排，全面部署，督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)既要全面覆蓋，又要突出重點(diǎn)，做到全面排查，確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位采取“三個(gè)結(jié)合”(社會(huì)監(jiān)督與執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實(shí)施集中打擊，確保打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法予以關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人，一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)

　　區(qū)安監(jiān)局將重點(diǎn)對(duì)各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行督查和指導(dǎo)，通過突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式，對(duì)各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，針對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，及時(shí)查找工作漏洞，不斷改進(jìn)工作措施，嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

　　(四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)

　　各單位要組織“回頭看”。進(jìn)一步鞏固“打非治違”行動(dòng)成果，對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求，及時(shí)對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促總結(jié)。8月28日前，將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送區(qū)安監(jiān)局。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定行動(dòng)工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管、密切配合，共同落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的合力。

　　(三)廣泛宣傳，標(biāo)本兼治，確保效果，形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項(xiàng)整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線，通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非法違法案件，提高社會(huì)關(guān)注度，形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實(shí)施方案 29

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號(hào)），切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，特制定如下工作方案：

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任，楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各社區(qū)要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標(biāo)語、LED橫幅，手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規(guī)燃放煙花爆竹的.危害性告知群眾。二是通過開展有針對(duì)性的入戶宣傳，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節(jié)期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區(qū)規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負(fù)責(zé)，派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴(yán)查非法銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。特別是在春節(jié)期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為，對(duì)妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　�。ㄈ�）建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任，確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對(duì)各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責(zé)。同時(shí)，各社區(qū)要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動(dòng)員社會(huì)力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

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