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煙花爆竹安全監(jiān)管方案

時(shí)間:2023-01-09 17:59:17 方案 我要投稿

煙花爆竹安全監(jiān)管方案(精選5篇)

  為了確保事情或工作有序有效開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編幫大家整理的煙花爆竹安全監(jiān)管方案(精選5篇),希望對(duì)大家有所幫助。

煙花爆竹安全監(jiān)管方案(精選5篇)

  煙花爆竹安全監(jiān)管方案1

  為做好xx鄉(xiāng)2023年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作,特制定工作方案如下:

  一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

  在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“嚴(yán)守禁放規(guī)定,維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境,為了美好生活”的宣傳主題,樹立“全民共治、治安共享”的工作理念,充分利用各種宣傳資源,廣泛動(dòng)員各方社會(huì)力量,開展全方位、立體化和針對(duì)性的社會(huì)宣傳引導(dǎo)工作,全力實(shí)現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的效果目標(biāo)。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作原則

  2023年煙花爆竹安全管理宣傳工作,在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下,健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動(dòng)、屬地單位、村委會(huì)組織實(shí)施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。

  按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署,各企事業(yè)單位、各村委會(huì)要制定宣傳工作方案,并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)工作。

  三、階段劃分及階段目標(biāo)

 。ㄒ唬┢辗ㄐ麄麟A段(2022年12月中旬至2023年1月上旬)。

  圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關(guān)于行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規(guī)定,通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式,全面開展普法宣傳,確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。

 。ǘ┘行麄麟A段(2023年1月中旬至2月中旬)。

  春節(jié)前,要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內(nèi)容開展重點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng);除夕(1月31日)、初五(2月5日)、正月十五(2月15日)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),要廣泛宣傳全域禁放,正面報(bào)道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時(shí)曝光違法處罰典型案例。

 。ㄈ┕袒麄麟A段(2023年2月下旬至年底)。

  2023年春節(jié)過后,要針對(duì)有燃放煙花爆竹習(xí)俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務(wù)等,開展針對(duì)性的禁放宣傳和日常重點(diǎn)宣傳,鞏固前期宣傳效果。

  四、工作措施及任務(wù)分工

  各單位要按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求,將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿煙花爆竹安全管理工作始終,切實(shí)形成嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查的輿論導(dǎo)向。

  “十進(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)大院、進(jìn)村委會(huì)、進(jìn)公交換乘站、進(jìn)民俗院、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超市、進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”;“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、路口有展板、手機(jī)有提示、面上有標(biāo)識(shí)、單位有活動(dòng)、群眾有共識(shí)”。

 。ㄒ唬┱J(rèn)真組織開展內(nèi)部宣傳。

  鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室,以及十六類禁放點(diǎn)的主管部門,要結(jié)合各自職能開展好內(nèi)部宣傳。

  倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定;協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位、各村委會(huì)深入教育動(dòng)員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定,從自身和身邊親屬做起,不放煙花爆竹;推動(dòng)嚴(yán)格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定;指導(dǎo)衛(wèi)生院、農(nóng)村商業(yè)銀行、燃?xì)鈸Q瓶站等單位開展集中宣傳,教育引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。

  各職能科室針對(duì)本系統(tǒng)開展宣傳教育工作,要制定針對(duì)性的宣傳方案,督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。

  其中,環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對(duì)大氣污染的影響,配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展宣傳引導(dǎo)工作;鄉(xiāng)教委在放假前對(duì)中心校、幼兒園開展宣傳引導(dǎo)工作;村建項(xiàng)目組指導(dǎo)各村委會(huì)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展宣傳引導(dǎo)工作;綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)各商戶開展宣傳引導(dǎo)工作;鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對(duì)文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導(dǎo)工作。

  (二)深入組織開展媒體宣傳。

  鄉(xiāng)宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。

  一是要通過新聞媒體,對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,階段性掀起媒體宣傳高潮,形成新聞輿論導(dǎo)向;對(duì)查繳非法燃放、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的案例等,進(jìn)行專題曝光宣傳報(bào)道;二是要在春節(jié)前,通過南窖時(shí)訊、微信滾動(dòng)播出提示語,并通過致全鄉(xiāng)人民一封信,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定;三是要加大在人員密集場所、村委會(huì)宣傳欄、商超市等人員流動(dòng)大地區(qū)的宣傳力度,利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料;四是要加強(qiáng)對(duì)民俗旅游戶、飯店、燃?xì)鈸Q瓶站等單位的禁放政策宣傳,形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。

 。ㄈ┤娼M織開展基層宣傳。

  各村委會(huì)、各企事業(yè)單位結(jié)合轄區(qū)單位特點(diǎn),分波次、有重點(diǎn)的開展宣傳。

  一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料,深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等,發(fā)放宣傳材料;張貼禁放通告和宣傳海報(bào)等宣傳品,營造良好社會(huì)氛圍,爭取廣大人民群眾對(duì)禁放工作的理解支持。

  二是各單位要深入宣傳非法存放、運(yùn)輸煙花爆竹的危害性,公布非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的舉報(bào)電話,引導(dǎo)并鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)煙花爆竹違法線索。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。

  各單位要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性,積極協(xié)調(diào)各方力量,確保宣傳工作落到實(shí)處;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)宣傳工作開展不力、組織不落實(shí)、工作不到位的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 。ǘ┘哟笃毓饬Χ龋饝剡`法犯罪。

  各單位在正面引導(dǎo)的同時(shí),要加大對(duì)違法行為和典型案例的曝光力度,切實(shí)維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾,推動(dòng)全社會(huì)自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī)。

 。ㄈ┙y(tǒng)一宣傳口徑,遵守宣傳紀(jì)律。

  有關(guān)煙花爆竹安全管理工作的相關(guān)報(bào)道,要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布,各單位嚴(yán)禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

  對(duì)未經(jīng)鄉(xiāng)煙花辦同意,擅自發(fā)布消息并影響工作進(jìn)度或造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)部門人員責(zé)任。

  煙花爆竹安全監(jiān)管方案2

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安委會(huì)會(huì)議精神、進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,規(guī)范經(jīng)營秩序、有效預(yù)防事故發(fā)生,確保煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【2022】44號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),規(guī)范煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章等行為,嚴(yán)肅查處無證非法經(jīng)營、擅自設(shè)立儲(chǔ)存場所、銷售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品違法違規(guī)行為;強(qiáng)化措施,管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,促進(jìn)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全、公平、誠信、規(guī)范、有序。

  二、職責(zé)分工

 。ㄒ唬╂(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)確研判市場需求,科學(xué)計(jì)劃倉庫儲(chǔ)量,防止盲目進(jìn)貨,超量儲(chǔ)存。對(duì)批發(fā)企業(yè)倉庫開展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫超量儲(chǔ)存,嚴(yán)禁超高堆放或堵塞通道,對(duì)擅自改變庫房設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超范圍經(jīng)營、查沒違規(guī)產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫違規(guī)混存的.行為要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)庫房等倉儲(chǔ)設(shè)施不符合安全條件的,一律責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入使用。加強(qiáng)對(duì)零售店(點(diǎn))的安全檢查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;凡是屬于“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”范圍內(nèi)的零售店(點(diǎn)),一律依法依規(guī)予以查處,直至取締。

 。ǘ┤A嶺派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負(fù)責(zé)查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,嚴(yán)肅查處非法違法運(yùn)輸煙花爆竹以及運(yùn)輸車輛、警示標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品裝載不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。對(duì)承運(yùn)單位、車輛、人員涉及違法運(yùn)輸行為的,及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門予以查處。

 。ㄈ╂(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營登記注冊關(guān),依法查處無證照或超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為。

  (四)鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、危貨運(yùn)輸車輛和客運(yùn)的安全監(jiān)管,從嚴(yán)核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,要強(qiáng)化客運(yùn)站危險(xiǎn)品查堵責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)經(jīng)營者安全告知義務(wù),嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品上車。

  三、整治范圍及主要任務(wù)

  (一)整治范圍

  全鎮(zhèn)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、大街小巷、路口等其他非法經(jīng)營場所;非法運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。

 。ǘ┲饕蝿(wù)

  1.嚴(yán)格條件,源頭把好市場準(zhǔn)入。根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,合理規(guī)劃布局(見附件)。凡從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng),必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,許可證由縣應(yīng)急局受理、審核、發(fā)放;對(duì)往年經(jīng)營從事煙花爆竹零售經(jīng)營的(企業(yè))個(gè)人符合煙花爆竹零售布點(diǎn)規(guī)劃且符合零售許可條件的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查后,申請(qǐng)人到縣應(yīng)急局申請(qǐng)辦理零售許可證;未取得許可證的,任何單位或個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。

  2.嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化煙花爆竹監(jiān)管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復(fù)印、偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證經(jīng)營煙花爆竹的違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁在集市街道擺攤設(shè)點(diǎn)、走街串巷叫賣經(jīng)營煙花爆竹,嚴(yán)禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經(jīng)營煙花爆竹及農(nóng)用車輛非法運(yùn)載經(jīng)營煙花爆竹,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),根據(jù)各自職責(zé)依法查處。加大宣傳力度,引導(dǎo)零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹,不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線,不得在許可證載明的儲(chǔ)存(零售)場所以外儲(chǔ)存煙花爆竹,不得店外經(jīng)營煙花爆竹,不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量,不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。重點(diǎn)整治零售店是否專店專營、按規(guī)定張貼相關(guān)安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)、配備必要的消防器材及流向登記等情況;是否違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及“三無產(chǎn)品”行為,是否專店經(jīng)營,經(jīng)營、儲(chǔ)存、居住“三合一”“多合一”;是否存在店內(nèi)使用明火、電熱水器、小太陽等設(shè)備進(jìn)行取暖,吸煙、收留他人在店內(nèi)做客、聊天等行為;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為要嚴(yán)肅依法查處,該關(guān)閉的一律關(guān)閉,該整改的一律限期進(jìn)行整改,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的全部予以關(guān)閉,撤銷許可證,對(duì)違反治安管理行為及涉嫌犯罪的,依法向公安機(jī)關(guān)移交,對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,要依法追究相關(guān)責(zé)任。

  四、整治方式

  專項(xiàng)整治行動(dòng)采取“企業(yè)全面自查、監(jiān)管部門檢查、政府綜合督查”的方式進(jìn)行。煙花爆竹零售經(jīng)營的(企業(yè))個(gè)人根據(jù)要求制定企業(yè)自查自糾工作方案,全面、深入開展自查自糾并建立隱患臺(tái)賬。監(jiān)管部門組織執(zhí)法力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式督查檢查。

  五、實(shí)施步驟

  (一)安排部署階段(2022年11月11日至2022年11月30日)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺(tái)賬。把開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),做好動(dòng)員部署,落實(shí)保障措施。

  (二)培訓(xùn)換證階段(2022年12月1日至2022年12月31日)。組織全鎮(zhèn)批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);按照煙花爆竹經(jīng)營單位布點(diǎn),嚴(yán)格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,優(yōu)先保障往年經(jīng)營戶,原則上不新增經(jīng)營戶,嚴(yán)格按照“總量控制,出一進(jìn)一”的原則;對(duì)往年經(jīng)營戶的申請(qǐng),經(jīng)應(yīng)急局審查、核查符合安全條件的,換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

  (三)集中整治階段(2023年1月1日至2023年2月19日)。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(整治分組和零售經(jīng)營戶名單另行通知),聯(lián)合開展督查檢查;查處無證、證照轉(zhuǎn)讓、一證多點(diǎn)、倒賣轉(zhuǎn)讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規(guī)行為,維護(hù)煙花爆竹市場秩序。

  (四)檢查總結(jié)階段(2023年2月20日至2023年2月24日)。各村對(duì)將煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)(部署推動(dòng)、執(zhí)法檢查、隱患整改、行政處罰等情況),連同專項(xiàng)整治方案于2022年2月25日前總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各村、各單位要認(rèn)真研究煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,全面深入細(xì)致地開展專項(xiàng)整治,集中排查整治各類安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防范措施,確保經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)的安全。

 。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地管理”的工作要求,要精心組織,周密部署,明確責(zé)任,細(xì)化措施,扎扎實(shí)實(shí)開展本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。各經(jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織,全面開展自查自改,把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

  (三)強(qiáng)化輿論宣傳。通過專項(xiàng)整治,要著力解決煙花爆竹領(lǐng)域存在的突出問題,做到重點(diǎn)突破,不留死角。同時(shí),要采取各種行之有效的措施,多渠道、多方式廣泛開展安全知識(shí)宣傳,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患,形成社會(huì)合力,打擊非法違法行為。

 。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法檢查。按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《通渭縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<定西市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知 >的通知》(通安委辦發(fā)〔2022〕15 號(hào))《通渭縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【2022】16號(hào)),依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)部位的檢查力度,依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹“三無產(chǎn)品”、超標(biāo)違禁產(chǎn)品以及無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

  (五)加大追責(zé)問責(zé)。對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行不定期督查,對(duì)工作開展不力、未按時(shí)限要求開展工作的村、單位,將進(jìn)行通報(bào);對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格,發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人。

  煙花爆竹安全監(jiān)管方案3

  煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來,為了做好2021年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作,更好的貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》(吉安監(jiān)管;2017〕184號(hào))、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神,確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案:

  一、工作目標(biāo)

  牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念,對(duì)煙花爆竹零售店(點(diǎn))本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴(yán)格行政許可審批,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實(shí)經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任,堅(jiān)決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。

  二、銷售時(shí)間

  全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時(shí)間為2021年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準(zhǔn)。

  市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個(gè)工作日前,向社會(huì)公布煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請(qǐng)。春節(jié)期間臨時(shí)零售點(diǎn)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個(gè)工作日辦理完畢。

  春節(jié)期間,城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時(shí)銷售棚,有效期開始前1日內(nèi)進(jìn)行擺貨,并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時(shí)銷售棚。

  三、零售經(jīng)營場所的要求

  1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-2019)及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

  2、全市臨時(shí)零售經(jīng)營場所實(shí)行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號(hào)。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實(shí)際情況確定),周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售(店)點(diǎn);夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。

  3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-2019)的要求,將零售點(diǎn)的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細(xì)地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進(jìn)行標(biāo)明,嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放,嚴(yán)禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。

  4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時(shí)要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。

  四、布點(diǎn)規(guī)劃及要求

  為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看季節(jié)性零售點(diǎn)和零售店)布點(diǎn)規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時(shí)點(diǎn)數(shù)量要在2020年的基礎(chǔ)上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

  五、培訓(xùn)

  根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全知識(shí)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識(shí)教育,安全條件審核不得通過。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織煙花爆竹安全監(jiān)管工作

  春節(jié)是煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進(jìn)一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要召開一次部門聯(lián)席會(huì)議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

  (二)加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾安全意識(shí)

  充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識(shí),增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵(lì)群眾積極參與舉報(bào)違法行為。

 。ㄈ┟鞔_責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營,堅(jiān)決打擊非法、違法行為

  結(jié)合實(shí)際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查與暗訪檢查有機(jī)結(jié)合,同時(shí)要重點(diǎn)檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的場所,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)值班,妥善處置突發(fā)事件

  制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)生緊急情況要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險(xiǎn),妥善處置突發(fā)事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  煙花爆竹安全監(jiān)管方案4

  確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長任副組長,各股所負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠注冊股,負(fù)責(zé)組織部署和指導(dǎo)開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),協(xié)調(diào)處理行動(dòng)中的有關(guān)工作和問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,各職能股室分工負(fù)責(zé),基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局,切實(shí)將工作任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。各股所要從履行工商職能出發(fā),細(xì)化整治方案,深入扎實(shí)地開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,切實(shí)打出聲勢、打出效果。

  嚴(yán)格把好前置審批

  煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照,注冊股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,未取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

  認(rèn)真部署專項(xiàng)行動(dòng)

  各工商所從2013年2月7日至2月22日開展煙花爆竹專項(xiàng)檢查行動(dòng)。具體要求:

  (1)加強(qiáng)對(duì)超范圍經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查,各工商所要對(duì)轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為一律給予立案查處,構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

  (2)加強(qiáng)對(duì)無證照經(jīng)營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間,不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時(shí)攤點(diǎn)銷售煙花爆竹,他們無任何證照且安全防范意識(shí)不強(qiáng),給監(jiān)管帶來難題,也存在重大安全隱患,各工商所應(yīng)加大檢查力度,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育并引導(dǎo)整改,拒不整改的給予取締。

 。3)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營者的檢查,重點(diǎn)檢查煙花爆竹經(jīng)營者的前置許可條件是否過期,是否被相關(guān)部門撤銷或吊銷,對(duì)前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書,限期提交新的、有效的許可證件給工商部門;對(duì)于前置許可證件被相關(guān)部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  (4)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的排查,各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的檢查,對(duì)社會(huì)公布舉報(bào)電話,給予舉報(bào)者以一定的獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)者保密。對(duì)構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

  積極配合聯(lián)合執(zhí)法

  注冊股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。

  工作要求

  一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,工商所所長為第一責(zé)任人,片段長為直接責(zé)任人,片段長要加強(qiáng)巡查,全面檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報(bào)。二是要及時(shí)總結(jié)上報(bào)工作情況,各所把這次煙花爆竹專項(xiàng)檢查情況材料于2月22日下午下班前上報(bào)注冊股。

  煙花爆竹安全監(jiān)管方案5

  2014年,我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化紅線意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項(xiàng)要求,以落實(shí)企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,加強(qiáng)“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度,全面推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,著力促進(jìn)全縣煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全發(fā)展。

  一、狠抓隱患治理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為

  1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,推進(jìn)各經(jīng)營單位加大對(duì)煙花爆竹隱患排查治理的力度,組織開展夏季高溫時(shí)段和煙花爆竹銷售旺季專項(xiàng)檢查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存庫房重點(diǎn)安全設(shè)施和部位的安全管理和監(jiān)控。

  2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點(diǎn)安全檢查表》,有針對(duì)性的開展安全檢查,建立安全檢查臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。

  3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理,對(duì)排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,進(jìn)一步提高隱患排查治理工作質(zhì)量。

  4、強(qiáng)化合作意識(shí)。加強(qiáng)與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)席會(huì)議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。

  5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)),加大宣傳力度,加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件,有效打擊違法違規(guī)行為,增強(qiáng)安全監(jiān)管的震懾作用。

  二、強(qiáng)化經(jīng)營者安全基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)經(jīng)營者安全主體責(zé)任

  6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件及告知書的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),把安全第一的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。

  7、繼續(xù)大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,繼續(xù)進(jìn)行安全設(shè)施改造提升,進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)安全設(shè)施、設(shè)備、器材的日常維護(hù)管理,保持處于良好狀態(tài)。

  8、督促并指導(dǎo)批發(fā)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)編制、評(píng)審和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

  9、進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導(dǎo)和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),將流向信息化管理作為對(duì)企業(yè)日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品,采取“封存、退回”等措施,確保流向登記工作落實(shí)到位。

  10、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步運(yùn)行,在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化3級(jí)到標(biāo)的基礎(chǔ)上,要求企業(yè)不自我降低要求,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。

  11、進(jìn)一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》(連安監(jiān)〔2014〕30號(hào)),建立完善安全管理制度和安全管理臺(tái)賬,規(guī)范進(jìn)貨渠道和產(chǎn)品儲(chǔ)存。

  三、進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,促進(jìn)行業(yè)安全有序發(fā)展

  12、嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。配合市局做好對(duì)擬進(jìn)入我市煙花爆竹銷售市場的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)組織審查認(rèn)定,督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照市局公布的2014年入連銷售的煙花爆竹定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單實(shí)施采購,不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產(chǎn)品。

  13、嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣(GF-2012-0115),如實(shí)全面詳細(xì)規(guī)范填寫合同中各項(xiàng)內(nèi)容,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同,供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點(diǎn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),禁止假冒企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入我縣市場。

  14、進(jìn)一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點(diǎn)規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

  15、嚴(yán)把煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營許可關(guān)。一是嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作,不符合布點(diǎn)規(guī)劃的,一律不予審核發(fā)證;二是嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹有關(guān)法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-2012)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》的要求,嚴(yán)格零售經(jīng)營安全條件;三是嚴(yán)格許可證審批程序,嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)、時(shí)效關(guān)、安全條件關(guān)、審查關(guān),加大對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件零售單位的取締、淘汰力度。

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