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稅務(wù)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案
為了確定工作或事情順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的稅務(wù)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
稅務(wù)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇1
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的決策部署，確保20xx年深化增值稅改革更好地落到實(shí)處，特制定本方案。
一、總體要求
聚焦降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施，全面精準(zhǔn)做實(shí)宣傳輔導(dǎo)，精簡辦理手續(xù)，從快解決問題，過硬成效檢驗(yàn)，全力實(shí)現(xiàn)宣傳輔導(dǎo)100%全覆蓋、可驗(yàn)證，紅利賬單100%有推送，有效做到政策明、流程清、手續(xù)簡、成果顯，以便利高效的納稅服務(wù)促進(jìn)納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感。在工作中努力做到三個(gè)堅(jiān)持:
堅(jiān)持“實(shí)簡快硬”，全力確保降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施落地生根。宣傳輔導(dǎo)要“實(shí)”，輔導(dǎo)對象實(shí)打?qū)嵲贁U(kuò)圍、輔導(dǎo)內(nèi)容實(shí)打?qū)嵲偕罨�、輔導(dǎo)方式實(shí)打?qū)嵲贁U(kuò)展、輔導(dǎo)質(zhì)效實(shí)打?qū)嵖沈?yàn)證；手續(xù)辦理要“簡”，政策內(nèi)容簡明解讀、優(yōu)惠辦理簡便操作、政策紅利簡潔推送、辦稅流程簡化環(huán)節(jié)；問題解決要“快”，問題快速收集、投訴快速處理、需求快速響應(yīng)、結(jié)果快速反饋；成效檢驗(yàn)要“硬”，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要硬、工作作風(fēng)要硬、風(fēng)險(xiǎn)防控要硬、改進(jìn)完善要硬。
堅(jiān)持把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好針對性納稅服務(wù)工作。把握關(guān)鍵時(shí)期，在降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施公布后立即開展宣傳輔導(dǎo)；把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對每個(gè)申報(bào)期前、中、后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不同特點(diǎn)，開展針對性納稅服務(wù)；把握關(guān)鍵目標(biāo)，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報(bào)；圍繞納稅人獲得感推送紅利賬單，展示深化增值稅改革成果；把握關(guān)鍵征期，4月份征期是多重減稅降費(fèi)政策疊加的關(guān)鍵征期，要提前預(yù)判并提出系列針對性措施，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保關(guān)鍵征期平穩(wěn)運(yùn)行。
堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。稅務(wù)總局統(tǒng)一組織部署，負(fù)責(zé)制定20xx年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案，及時(shí)獲取面向納稅人的政策宣傳輔導(dǎo)口徑，建立稅務(wù)總局直聯(lián)辦稅服務(wù)廳等工作機(jī)制，開展納稅人需求、滿意度調(diào)查，指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)開展深化增值稅改革納稅服務(wù)工作；各省稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌組織開展本省深化增值稅改革納稅服務(wù)工作，設(shè)計(jì)本省宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，開展本省宣傳咨詢和培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，建立健全直聯(lián)等工作機(jī)制，確保辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局、自助終端平穩(wěn)運(yùn)行，指導(dǎo)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)開展深化增值稅改革納稅服務(wù)工作；市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，具體實(shí)施深化增值稅改革納稅服務(wù)工作，創(chuàng)新方式實(shí)現(xiàn)宣傳輔導(dǎo)100%全覆蓋、可驗(yàn)證，聚焦獲得感實(shí)現(xiàn)紅利賬單100%有推送，全面開展一線干部培訓(xùn)，保障征期平穩(wěn)有序，配合做好“3個(gè)100”直聯(lián)工作，切實(shí)響應(yīng)納稅人深化增值稅改革政策落地方面的訴求。
二、工作措施
�。ㄒ唬┬麄鬏o導(dǎo)要“實(shí)”，增強(qiáng)政策知曉度
1、統(tǒng)一宣傳輔導(dǎo)口徑。稅務(wù)總局根據(jù)新出臺(tái)的降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施，及時(shí)獲取政策宣傳輔導(dǎo)口徑，24小時(shí)內(nèi)更新12366稅收知識(shí)庫，并加工形成簡明平實(shí)、通俗易懂的宣傳材料，為咨詢解答提供實(shí)際支撐。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一的深化增值稅改革政策宣傳輔導(dǎo)口徑，細(xì)化本省面向納稅人的政策宣傳輔導(dǎo)口徑。
2、擴(kuò)展宣傳輔導(dǎo)渠道。稅務(wù)總局在12366納稅服務(wù)平臺(tái)開設(shè)的減稅降費(fèi)專欄和涉稅專業(yè)服務(wù)專欄中增設(shè)降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施內(nèi)容，在網(wǎng)上納稅人學(xué)堂突出降低增值稅稅率、配套增加抵扣等改革措施的宣傳輔導(dǎo)，在兩會(huì)前后連續(xù)開展3期深化增值稅改革主題在線訪談或網(wǎng)絡(luò)直播。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)圍繞深化增值稅改革主題，既要通過辦稅服務(wù)廳優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗、服務(wù)體驗(yàn)區(qū)和納稅人學(xué)堂等突出開展降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施的咨詢輔導(dǎo)，又要用好電子稅務(wù)局、“兩微一端”等多媒體渠道加大宣傳力度。
3、拓寬宣傳輔導(dǎo)范圍。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要摸清轄區(qū)內(nèi)納稅人底數(shù)、壓實(shí)責(zé)任，做到納稅人宣傳輔導(dǎo)面100%全覆蓋。同時(shí)，將宣傳輔導(dǎo)對象由辦稅人員擴(kuò)大到法定代表人、股東、高管、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、稅務(wù)代理等人員。對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員、稅務(wù)代理人員側(cè)重開展面對面的政策輔導(dǎo)，對法定代表人、股東、高管等人員側(cè)重推送政策信息。采取分管局長包干督導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)指導(dǎo)、輔導(dǎo)專員按時(shí)完成；通過減稅降費(fèi)輔導(dǎo)工作微信群和QQ群等方式，由業(yè)務(wù)骨干實(shí)時(shí)輔導(dǎo),將宣傳輔導(dǎo)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人。
4、切實(shí)開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。圍繞深化增值稅改革，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點(diǎn)，有針對性地開展“滴灌式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。既要采取滿足個(gè)性化需求的“一對一”精細(xì)化政策輔導(dǎo)，又要重點(diǎn)利用信息化手段開展政策“點(diǎn)對點(diǎn)”推送和關(guān)鍵人群的程序性操作輔導(dǎo)，還要對適用不同政策措施的納稅人，分期分批組織開展涉稅專題講座，手把手講操作，賬對賬算紅利，讓適用政策的納稅人應(yīng)享盡享、有知有感。
5、充實(shí)宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。稅務(wù)總局根據(jù)新出臺(tái)的政策、辦稅流程等內(nèi)容，制作并下發(fā)動(dòng)漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，及時(shí)推介各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不同類型納稅人的需求，創(chuàng)新制作生動(dòng)形象、亮眼鮮活的宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，確保納稅人聽得懂、看得明、記得牢。
6、做實(shí)內(nèi)部人員培訓(xùn)。稅務(wù)總局在新政策出臺(tái)后，組織召開全國稅務(wù)系統(tǒng)“一竿子貫到底”視頻培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各地及時(shí)培訓(xùn)一線人員。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要合理安排培訓(xùn)時(shí)間，立即組織開展12366和辦稅服務(wù)廳全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保12366坐席人員學(xué)得懂、答得準(zhǔn)，確保辦稅服務(wù)廳一線人員懂政策、會(huì)操作。
7、發(fā)揮涉稅中介正向作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與涉稅行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的溝通協(xié)作，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與12366專家坐席、辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂專家咨詢輔導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)同組織開展公益大講堂、稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)、代理記賬“協(xié)稅者”服務(wù)團(tuán)、深化增值稅改革政策“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等公益活動(dòng)，助力宣傳輔導(dǎo)全覆蓋。
�。ǘ┦掷m(xù)辦理要“簡”，提高辦稅便捷性
8、簡化流程資料。稅務(wù)總局、省稅務(wù)機(jī)關(guān)在深化增值稅改革政策出臺(tái)后，及時(shí)更新《納稅人辦稅指南》,重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)表欄次和填寫規(guī)則變化等內(nèi)容，對納稅人辦理事項(xiàng)實(shí)行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報(bào)送。稅務(wù)總局制發(fā)《納稅服務(wù)規(guī)范（3、0版）》，重點(diǎn)修改與深化增值稅改革相關(guān)的報(bào)送資料、辦理流程、納稅人注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
9、減少辦稅次數(shù)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在深化增值稅改革中通過多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會(huì)公告實(shí)施，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報(bào)。
10、降低申報(bào)失誤。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞深化增值稅改革在征管方面帶來的變化和提出的要求，通過電子稅務(wù)局在納稅人申報(bào)環(huán)節(jié)提供在線申報(bào)輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、提示提醒和納稅人自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利；納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)，窗口人員應(yīng)將信息系統(tǒng)提示的校驗(yàn)信息及時(shí)告知納稅人。
11、縮減等待時(shí)間。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在時(shí)間錯(cuò)峰、場所錯(cuò)峰、渠道錯(cuò)峰的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善錯(cuò)峰申報(bào)措施，對享受降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施的納稅人應(yīng)按企業(yè)類型、辦理業(yè)務(wù)等不同類別主動(dòng)預(yù)約辦稅；要在辦稅服務(wù)廳指定一個(gè)綜合窗口專門負(fù)責(zé)處理疑難雜癥問題，要有專人負(fù)責(zé)，導(dǎo)稅人員做好相應(yīng)引導(dǎo)，疑難雜癥應(yīng)盡量在導(dǎo)稅環(huán)節(jié)處理，提升納稅人辦稅體驗(yàn)。
12、推進(jìn)線上辦稅。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加速推行“網(wǎng)上辦”，增加網(wǎng)上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關(guān)的辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”；積極推行“自助辦”，完善自助服務(wù)終端功能。
13、加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，為納稅人辦理降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施事項(xiàng)提供專門服務(wù)；要根據(jù)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量合理確定窗口數(shù)量，窗口人員與窗口數(shù)量比例不得低于1、2:1，配強(qiáng)配足導(dǎo)稅人員，輔導(dǎo)納稅人辦理相關(guān)事項(xiàng)；要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，確保納稅人訴求有處說、疑惑有人解、事項(xiàng)有人辦。
（三）問題解決要“快”，提升政策執(zhí)行力
14、及時(shí)收集納稅人對深化增值稅改革政策方面的需求。稅務(wù)總局4月初組織開展納稅人需求調(diào)查，范圍涉及全國100萬戶納稅人，從納稅人的政策知曉度、便利性和獲得感等方面了解政策落實(shí)情況。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按要求在日常工作中組織開展好本地范圍內(nèi)納稅人需求征集工作，動(dòng)員和輔導(dǎo)政策相關(guān)納稅人廣泛參與調(diào)查、客觀反映涉稅需求，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效。
15、加快深化增值稅改革信息直報(bào)。建立咨詢緊急情況直報(bào)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控各地涉及降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施的大規(guī)模、集中性咨詢情況，并于當(dāng)日上報(bào)稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。加快建立“3個(gè)100”直聯(lián)點(diǎn)，即在全國范圍內(nèi)設(shè)立100個(gè)辦稅服務(wù)廳直聯(lián)點(diǎn)、100個(gè)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直聯(lián)點(diǎn)和100個(gè)納稅人直聯(lián)點(diǎn)，稅務(wù)總局按日匯總整理各地納稅人深化增值稅改革政策咨詢情況，按周“點(diǎn)對點(diǎn)”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統(tǒng)操作等方面的問題和建議，跟蹤政策落實(shí)情況。
16、快速響應(yīng)納稅人訴求意見。嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制，通過12366納稅服務(wù)熱線、12366納稅服務(wù)平臺(tái)、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道，廣泛收集納稅人對深化增值稅改革政策落實(shí)、執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)、法律救濟(jì)等方面的意見建議，3個(gè)工作日內(nèi)整理推送相關(guān)業(yè)務(wù)部門快速處理并反饋，及時(shí)響應(yīng)合理訴求，形成閉環(huán)處理機(jī)制。
17、提速處理納稅人對深化增值稅改革納稅服務(wù)投訴。暢通稅務(wù)官方網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道，及時(shí)接收納稅人投訴。重點(diǎn)圍繞涉及增值稅方面的投訴，壓縮受理時(shí)限50%，壓縮處理時(shí)限70%以上，其中服務(wù)態(tài)度類投訴處理時(shí)限壓縮70%、服務(wù)質(zhì)效類和侵害權(quán)益類投訴處理時(shí)限壓縮85%，并于處理當(dāng)日向投訴人反饋，確保此類投訴受理及時(shí)、處置得當(dāng)、反饋迅速。
�。ㄋ模┏尚z驗(yàn)要“硬”，確保實(shí)在獲得感
18、強(qiáng)化納稅服務(wù)成效評議。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全第三方評議機(jī)制，采取隨機(jī)采訪、調(diào)研走訪等多種方式主動(dòng)接受納稅人和人民群眾的評價(jià)和監(jiān)督，要以納稅人知曉度驗(yàn)證深化增值稅改革政策宣傳的精準(zhǔn)性，以納稅人滿意度評估納稅服務(wù)舉措的有效性。
19、開展納稅人滿意度調(diào)查。稅務(wù)總局結(jié)合深化增值稅改革這一重點(diǎn)工作，適時(shí)開展納稅人滿意度專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查對落實(shí)降低增值稅稅率等各項(xiàng)措施的評價(jià)，以納稅人的滿意度作為衡量政策落實(shí)成效的重要指標(biāo)，檢驗(yàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高不高、推進(jìn)措施實(shí)不實(shí)、工作作風(fēng)硬不硬，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性改進(jìn)建議。調(diào)查結(jié)束后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)迅速根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)真查找短板、整改問題。
20、防控稅務(wù)代理風(fēng)險(xiǎn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)深化增值稅改革政策過程中，既要有針對性加大對涉稅中介機(jī)構(gòu)的宣傳輔導(dǎo)，又要強(qiáng)化對涉稅中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范“中介黑”抵消政策紅利。發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)正向作用，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)批量申報(bào)范圍，為納稅人享受深化增值稅改革政策提供便利服務(wù)。
三、保障機(jī)制
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要把落實(shí)深化增值稅改革政策作為一項(xiàng)政治任務(wù)，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、加強(qiáng)協(xié)作、總結(jié)提升、注重實(shí)效、改進(jìn)完善，確保20xx年深化增值稅改革落到實(shí)處。
稅務(wù)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇2
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案〉的通知》、肇慶市人民政府《肇慶市在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施方案》要求和上級20xx年“雙隨機(jī)、一公開”工作的部署及要求，結(jié)合《肇慶市市場監(jiān)督管理局等36部門關(guān)于印發(fā)肇慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）的通知》安排，立足稅務(wù)部門職能職責(zé)，市稅務(wù)局制定了20xx年度全市稅務(wù)稽查部門隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，具體如下：
一、目標(biāo)要求
按照“依法稽查、公正高效、公開透明”原則，轉(zhuǎn)變稅務(wù)稽查執(zhí)法理念，創(chuàng)新稅務(wù)稽查執(zhí)法方式，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，提升稽稅務(wù)查執(zhí)法效能，為市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，促進(jìn)納稅遵從。
二、實(shí)施主體
稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查主體是市稅務(wù)局稽查局和跨區(qū)域稽查局。市稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作，跨區(qū)域稽查局負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作。
三、工作安排
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)稽查對象。擬抽取不少于6戶市級重點(diǎn)稽查對象開展隨機(jī)抽查自查，并在自查基礎(chǔ)上開展風(fēng)險(xiǎn)分析，確定不少于3戶重點(diǎn)稽查對象，由市局稽查局或跨區(qū)域稽查局開展立案檢查。
（二）非重點(diǎn)稅源企業(yè)和非企業(yè)納稅人抽查對象。市稅務(wù)局稽查局通過金稅三期稅務(wù)稽查雙隨機(jī)工作平臺(tái)，以定向抽查的方式，結(jié)合省局稅收專項(xiàng)整治工作，在全市范圍內(nèi)選取不少于15戶醫(yī)療行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、五金行業(yè)納稅人作為非重點(diǎn)稅源企業(yè)隨機(jī)抽查對象開展輔導(dǎo)自查或立案檢查。
�。ㄈ┊惓；閷ο�。對納稅申報(bào)異常、稅收風(fēng)險(xiǎn)高、納稅信用級別低、稅收違法檢舉多、稅收征管違法記錄多、被相關(guān)部門列為違法失信聯(lián)合懲戒以及存在其他異常情況的企業(yè)，納入異�；閷ο竺泿臁Ｊ卸悇�(wù)局稽查局將根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)抽取異常稽查對象，推送市稅務(wù)局稽查局或跨區(qū)域稽查局立案檢查。同時(shí)擬選取不少于3戶異常稽查對象，由市稅務(wù)局稽查部門與公安、海關(guān)等部門開展聯(lián)合抽查。
3年內(nèi)已被隨機(jī)抽查的稅務(wù)稽查對象，不列入本年度隨機(jī)抽查范圍。
四、其他事項(xiàng)
�。ㄒ唬z查所屬時(shí)期。各稽查局依法對隨機(jī)抽查稽查對象2019年至2021年的納稅義務(wù)履行情況及其它稅法遵從情況進(jìn)行稽查，如發(fā)現(xiàn)重大稅收違法行為線索，可追溯至以前年度或延伸至20xx年度。
�。ǘ┤藛T選派。市稅務(wù)局稽查局將根據(jù)各稽查局目前的工作量，稽查人員配置情況，動(dòng)態(tài)維護(hù)好雙隨機(jī)工作平臺(tái)執(zhí)法人員名錄庫，結(jié)合稽查人員業(yè)務(wù)及信息化操作水平，合理進(jìn)行檢查人員分組，采取定向、不定向相結(jié)合的方式，通過稽查雙隨機(jī)工作平臺(tái)進(jìn)行隨機(jī)選派。
（三）檢查形式。結(jié)合工作要求和稽查重點(diǎn)，對隨機(jī)抽取的稽查對象采取直接立案檢查或先自查再實(shí)施重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。
�。ㄋ模z查時(shí)間。輔導(dǎo)自查工作應(yīng)于接受隨機(jī)抽查任務(wù)后一個(gè)月內(nèi)完成，重點(diǎn)檢查時(shí)間為自查工作結(jié)束確定立案檢查名單之日起至20xx年10月30日前，特殊情況可延長檢查時(shí)間。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各稽查局應(yīng)將隨機(jī)抽查工作作為年度重點(diǎn)工作部署推進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目制管理，組建項(xiàng)目組和專業(yè)檢查團(tuán)隊(duì)，由各稽查局“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對自查自糾、重點(diǎn)檢查等階段工作的過程控制和實(shí)施推進(jìn)，確保隨機(jī)抽查工作效果。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析。各稽查局要充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)分析結(jié)果對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的納稅人實(shí)施分類處理，對中低風(fēng)險(xiǎn)的組織輔導(dǎo)自查，高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)部門聯(lián)合。對于已確定要下發(fā)開展的隨機(jī)抽查事項(xiàng)，各稽查局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓病⒑ｊP(guān)以及其他市場監(jiān)管部門發(fā)起部門聯(lián)合抽查。對于其他市場監(jiān)管部門發(fā)起的隨機(jī)抽查事項(xiàng)，稅務(wù)部門要做好溝通協(xié)調(diào)，在參與聯(lián)合抽查過程中，針對經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判確實(shí)具有稅收風(fēng)險(xiǎn)的對象開展檢查。
稅務(wù)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、中辦和國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》、《20xx年我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)》（稅總納服發(fā)〔20xx〕5號）和湖北省政府《關(guān)于持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)的若干措施》的落實(shí)，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流稅收營商環(huán)境，奮力打造新時(shí)代英雄城市，助力武漢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展大局，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、總體思路
持續(xù)深化全市稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，加快推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法更精確、服務(wù)更精細(xì)、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，聚焦便民惠企，提升市場主體滿意度和獲得感，在全省稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮精細(xì)化、智能化、個(gè)性化稅費(fèi)服務(wù)的首位度和頭雁作用，確保武漢市營商環(huán)境納稅指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿城市行列，形成創(chuàng)新爭優(yōu)、富有效率、體驗(yàn)更好、更加開放的市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境，力爭20xx年納稅指標(biāo)在中國營商環(huán)境評價(jià)中保先進(jìn)位，為武漢打造全國營商環(huán)境優(yōu)異城市作出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┘{稅次數(shù)方面。納稅次數(shù)減至5次。
�。ǘ┘{稅時(shí)間方面。應(yīng)用新技術(shù)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上的支撐作用，進(jìn)一步優(yōu)化和完善電子稅務(wù)局的各項(xiàng)功能，減少辦稅環(huán)節(jié)和流程，簡并辦稅資料報(bào)送；加強(qiáng)對納稅人的培訓(xùn)，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，縮短納稅人辦稅準(zhǔn)備時(shí)間；推行智能化、要素化申報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)有關(guān)稅費(fèi)自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，減少納稅申報(bào)時(shí)間，納稅時(shí)間在上年基礎(chǔ)上再壓縮10%以上。
�。ㄈ┛偠愂蘸屠U費(fèi)率方面。繼續(xù)落實(shí)國家的減稅降費(fèi)各項(xiàng)惠民政策，積極爭取市政府出臺(tái)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面降率的相關(guān)政策，進(jìn)一步降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，以提升武漢市優(yōu)化稅收營商環(huán)境核心競爭力。
�。ㄋ模﹫�(bào)稅后流程指數(shù)方面。進(jìn)一步提速增值稅留抵退稅審批辦理，推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”、無紙化。進(jìn)一步推廣企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報(bào)，擴(kuò)大網(wǎng)上更正使用面。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新稅收監(jiān)管，推進(jìn)精確執(zhí)法。積極融入政府“雙隨機(jī)，一公開”，優(yōu)化制度供給，創(chuàng)新“無感式”監(jiān)管方式，構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)管方式。推進(jìn)“首違不罰”，說理式執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持服務(wù)先行，推動(dòng)精細(xì)服務(wù)優(yōu)化升級
1.大力推進(jìn)稅（費(fèi)）種綜合申報(bào)，依法簡并部分稅種征期，減少納稅人申報(bào)和繳稅次數(shù)，將納稅次數(shù)減至5次，納稅時(shí)間壓減至90小時(shí)以內(nèi)。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、財(cái)產(chǎn)行為稅處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。）
2.進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”納稅繳費(fèi)服務(wù)，發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例達(dá)90%以上。積極跟蹤落實(shí)總局智慧稅務(wù)項(xiàng)目落地部署，落實(shí)好全國統(tǒng)一電子稅務(wù)局上線以及法人稅費(fèi)信息“一戶式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集的推行工作。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
3.加大推廣“楚稅通”，升級“碼上辦”系統(tǒng)，探索遠(yuǎn)程咨詢、辦稅輔導(dǎo)新模式，實(shí)現(xiàn)“視頻連線、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、同屏操作”，做到“即問即辦”。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，完成時(shí)限：20xx年10月底）
4.依托湖北納稅服務(wù)綜合管理平臺(tái)，打造集多元辦稅、遠(yuǎn)程咨詢、在線輔導(dǎo)于一體的智慧辦稅服務(wù)廳。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
5.推行智能化、要素化申報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)有關(guān)稅費(fèi)自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更多涉稅事項(xiàng)所需資料、報(bào)表自動(dòng)提取、計(jì)算，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表自動(dòng)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“一鍵確認(rèn)”。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
6.建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，運(yùn)用電子稅務(wù)局等多種信息化渠道精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)市場主體充分享受政策紅利。（牽頭處室：納稅服務(wù)中心，完成時(shí)限：20xx年10月底）
7.全面落實(shí)減稅降費(fèi)，精簡辦理流程，持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，減少納稅人報(bào)送資料，為企業(yè)申報(bào)即享創(chuàng)造條件。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、個(gè)人所得稅處、財(cái)產(chǎn)和行為稅處、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處按職責(zé)分工落實(shí)，完成時(shí)限：20xx年10月底）
8.強(qiáng)化12366咨詢數(shù)據(jù)、多維度分析和多場景應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，個(gè)性化精準(zhǔn)推送宣傳、解讀政策和舉措，聚焦減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、重大改革推進(jìn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求。充分應(yīng)用12366熱線知識(shí)庫，按照總局及省局工作部署，基本實(shí)現(xiàn)咨詢“一線通答”。（牽頭處室：納稅服務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
9.加快搭建稅企互動(dòng)平臺(tái)，轉(zhuǎn)變征管方式。提供定制化、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過程中的問題，實(shí)現(xiàn)更高效的稅收管理服務(wù)。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
10.深化發(fā)票電子化改革，進(jìn)一步推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化，實(shí)現(xiàn)新戶增值稅發(fā)票電子化核定率100%，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處，完成時(shí)限：20xx年11月底）
11.探索對個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能。通過“楚稅通”APP實(shí)現(xiàn)對個(gè)人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。（牽頭處室：信息中心，完成時(shí)限：20xx年12月底）
12.持續(xù)提高增值稅留抵退稅辦理效率。全面推進(jìn)增值稅留抵退稅“全程網(wǎng)上辦”、無紙化。繼續(xù)落實(shí)非金屬礦物制品業(yè)增值稅留抵退稅到賬時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)的各項(xiàng)舉措，并主動(dòng)為納稅人提供政策咨詢、退稅輔導(dǎo)工作。（牽頭處室：貨物與勞務(wù)稅處，完成時(shí)限：20xx年10月底）
13.深化稅務(wù)、海關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍，繼續(xù)將出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi),出口退（免）稅分類管理類別為一類的出口企業(yè)辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間不超過1.5個(gè)工作日。（牽頭處室：進(jìn)出口稅收管理處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
14.加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算及網(wǎng)上更正的培訓(xùn)輔導(dǎo)，加大推進(jìn)匯算清繳多繳退稅實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)“免申即享-無申請退稅”，企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報(bào)面保持在98%以上。（牽頭處室：企業(yè)所得稅處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
15.全面貫徹落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策。落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策以及對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅再減半的優(yōu)惠政策。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、個(gè)人所得稅處、財(cái)產(chǎn)和行為稅處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：20xx年12月底）
16.對落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費(fèi)”及對稅收工作進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)等行為進(jìn)行督察。（牽頭處室：督察內(nèi)審處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
17.進(jìn)一步減少行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
18.落實(shí)國總局發(fā)布的第二批實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項(xiàng)，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
（二）創(chuàng)新執(zhí)法方式，推動(dòng)精確執(zhí)法日益精進(jìn)
19.進(jìn)一步推進(jìn)簡易行政處罰網(wǎng)上辦理。實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞，宣傳引導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上接受簡易行政處罰。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
20.落實(shí)省局創(chuàng)新行政執(zhí)法方式的意見。加快打造“首違不罰”裁量輔助系統(tǒng)，完善電子稅務(wù)局相關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)“首違不罰”自動(dòng)甄別、提示提醒自動(dòng)發(fā)送、執(zhí)法文書自動(dòng)出具、處罰信息自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無接觸”送達(dá)。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
21.落實(shí)稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極探索建立“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的評價(jià)體系，加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作，積極與司法部門進(jìn)行交流，規(guī)范提升稅務(wù)行政執(zhí)法水平。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
�。ㄈ┳⒅�?cái)?shù)據(jù)賦能，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管漸成體系
22.優(yōu)化制度供給，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用,打造“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)管理”升級版，構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)管方式，逐步健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯(cuò)+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管體系。（牽頭處室：稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
23.積極融入政府“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管，應(yīng)用防范和打擊涉稅違法數(shù)字化平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法犯罪行為，形成“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾,有違法要追究,全過程強(qiáng)智控”的新體系。（牽頭處室：稽查局、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
�。ㄋ模┠蹢l塊合力，推動(dòng)精誠共治不斷深化
24.積極爭取市政府政策支持，建議盡快出臺(tái)進(jìn)一步降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。認(rèn)真落實(shí)《武漢市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，力爭將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從0.7%降至0.5%，以提升武漢優(yōu)化稅收營商環(huán)境核心競爭力。（牽頭處室：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
25.在市場監(jiān)管、稅務(wù)領(lǐng)域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。探索建立市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，在僅需形式審查的部分監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的，或行政相對人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。（牽頭處室：督查內(nèi)審處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
26.全力推進(jìn)高效辦成“一件事”，發(fā)布第二批“一件事”工作清單及操作指南。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
27.加強(qiáng)“區(qū)塊鏈”技術(shù)應(yīng)用，升級“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)”稅收治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)武漢存量商品房繳稅、登記全部使用區(qū)塊鏈辦理，將存量房交易納稅業(yè)務(wù)全流程納入“鏈稅通”應(yīng)用場景，強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)全生命周期管理。推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”。加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫）。探索“區(qū)塊鏈+社保費(fèi)征收”項(xiàng)目，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在社保費(fèi)征收中的應(yīng)用，推進(jìn)征收社保費(fèi)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。（牽頭處室：信息中心，完成時(shí)限：20xx年12月底）
28.積極推行自然人股權(quán)變更“先稅后登一事聯(lián)辦”。（牽頭處室：個(gè)人所得稅處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
29.探索數(shù)字人民幣繳稅費(fèi)模式，持續(xù)提升納稅繳費(fèi)便利度。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
30.進(jìn)一步推廣企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納“一事聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“多表合一、智能填報(bào)”，減輕繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。（牽頭處室：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌謀劃。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境是推動(dòng)稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全市稅務(wù)系統(tǒng)各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上，重大事項(xiàng)要親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自督陣。要充分發(fā)揮各級稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將營商環(huán)境評價(jià)工作向營商環(huán)境工作管理轉(zhuǎn)變。定期或不定期研究工作推進(jìn)情況，及時(shí)通報(bào)完成工作進(jìn)度，督促按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)局納稅服務(wù)科（營商辦）具體做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作；考核考評部門會(huì)同營商辦制定專項(xiàng)考評規(guī)則；各成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將各項(xiàng)服務(wù)舉措落實(shí)到位；各參與單位要負(fù)起配合責(zé)任，密切協(xié)助完成各項(xiàng)工作。各單位對全省性的行動(dòng)措施要夯實(shí)到具體責(zé)任人，并鼓勵(lì)注重實(shí)效的創(chuàng)新。
（二）強(qiáng)化縱橫聯(lián)動(dòng)，抓好目標(biāo)落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)地方黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的總體工作部署，主動(dòng)匯報(bào)提升稅收營商環(huán)境工作做法及成效，各牽頭部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，篤行不怠，充分調(diào)動(dòng)配合部門的工作積極性。要積極做好與區(qū)發(fā)改委等部門的溝通協(xié)作，全力完成工作任務(wù)。
（三）嚴(yán)格督查考評，實(shí)行跟蹤問效。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。按月召開工作例會(huì)，通報(bào)責(zé)任指標(biāo)落實(shí)情況，實(shí)行專班專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究工作進(jìn)展，部署重點(diǎn)工作，切實(shí)解決問題；市局將《工作方案》貫徹落實(shí)情況納入年度績效指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)管理，將按季進(jìn)行通報(bào)考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，跟蹤問責(zé)，促進(jìn)工作任務(wù)按時(shí)完成、提質(zhì)增效。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，推廣特色精品。各級稅務(wù)部門要開展多途徑、多形式、多方位優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中取得的好經(jīng)驗(yàn)及做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)破解市場主體“急、愁、難、盼”等問題，建立為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事的常態(tài)化機(jī)制，發(fā)掘特色品牌，提煉和總結(jié)出更多可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，打造品牌服務(wù)，提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。
稅務(wù)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇4
為了激勵(lì)瑪曲縣稅務(wù)局干部的工作積極性，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收做出貢獻(xiàn)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合瑪曲縣稅務(wù)局正股級職數(shù)空缺情況，縣局黨委決定，在瑪曲縣稅務(wù)局選拔晉升一批正股級干部�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定選拔晉升工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)和民主集中制原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持推薦與考察相結(jié)合，選拔任用一批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)正股級干部，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立瑪曲縣稅務(wù)局20xx年正股級干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作�？h局黨委書記、局長桑吉東主任組長，黨委副書記、副局長閆世祥、黨委委員、紀(jì)檢組組長馬鑫鐘任副組長，縣局人事、紀(jì)檢干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、監(jiān)督組。
�。ㄒ唬┺k公室：設(shè)在辦公室（黨委辦公室），負(fù)責(zé)選拔任用工作的具體組織、協(xié)調(diào)和日常工作，由辦公室（黨委辦公室主任侯廷英擔(dān)任主任。
�。ǘ┍O(jiān)督組：負(fù)責(zé)對選拔任用全過程的監(jiān)督，保證選拔任用工作的公正性，由紀(jì)檢組副組長王萍擔(dān)任組長。
三、研判和動(dòng)議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)縣局干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況和工作需要，綜合平時(shí)了解掌握情況，提出補(bǔ)充正股級職務(wù)意見，并對正股級職位設(shè)置和職位空缺情況進(jìn)行摸底、調(diào)查、分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議，向縣局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)，對初步建議進(jìn)行完善，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成選拔工作方案。
四、職位和職數(shù)
本次縣局?jǐn)M選拔任用正股級干部6名，具體為：稅政股股長1名；征收管理股股長1名；機(jī)關(guān)黨委（黨建工作股)專職副書記1名（股長）；第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳)副局長1名；尼瑪稅務(wù)分局副局長1名；信息中心主任1名。
五、選任原則
堅(jiān)持黨管干部原則，充分體現(xiàn)黨委在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；突出事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜的原則；堅(jiān)持公道正派、客觀全面分析研判干部，注重實(shí)績和群眾公認(rèn)，綜合考慮平時(shí)表現(xiàn)、年度考核、一貫表現(xiàn)和民主推薦等因素，合理確定會(huì)議推薦人選、考察對象、任職人選，防止簡單地以票取人；堅(jiān)持補(bǔ)充選拔工作與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則，服務(wù)稅收工作，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；在同等條件下，領(lǐng)軍人才、青年才俊及崗位大練兵成績優(yōu)異者優(yōu)先考慮。
六、基本條件和資格
（一）基本條件
1.自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)；
2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化稅收事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；
3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際工作相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效；
4.有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；
5.正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵(lì)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；
6.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
�。ǘ┤温氋Y格
1.具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭�；
2.選拔股級職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任三級主辦、四級主辦或一級行政執(zhí)法員滿2年以上，事業(yè)單位（信息中心）股級職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任十級管理干部及以上職務(wù)滿2年以上；
3.近兩年年度考核結(jié)果為稱職及以上等次；
4.機(jī)關(guān)黨委（黨建工作股）崗位必須是中共黨員；
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
6.符合任職回避的有關(guān)規(guī)定。
計(jì)算任職時(shí)間截止20xx年11月31日。
七、工作程序和方法
按規(guī)定，選拔任用正股級干部的`程序?yàn)槊裰魍扑]、組織考察、黨委決定、公示、辦理任職手續(xù)等。
（一）民主推薦
民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦兩部分。民主推薦前在一定范圍公布推薦職位、任職條件、基本資格、推薦范圍，提供推薦名冊，提出有關(guān)要求。
1.談話調(diào)研推薦
考察組在縣局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人中進(jìn)行談話推薦。參加談話人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職位1:3的比例推薦會(huì)議投票推薦參考人選，其他職位按照選拔職位1:2的比例推薦會(huì)議投票推薦參考人選
談話調(diào)研推薦時(shí)，考察組提供符合推薦資格條件的干部名冊。參加談話推薦人數(shù)不得低于應(yīng)談話人數(shù)的80%。
考察組將談話推薦匯總情況報(bào)告縣局黨委，由縣局黨委將事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1：3的比例，其他職位按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例研究提出會(huì)議推薦人選。
2.會(huì)議投票推薦
考察組在縣局機(jī)關(guān)召開推薦會(huì)，組織填寫民主推薦票，參加會(huì)議推薦人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例投票推薦考察建議人選，其他職位按照1:1.6的比例投票推薦考察建議人選。參加會(huì)議人員為縣局全體干部。參加會(huì)議推薦人數(shù)不得低于應(yīng)參加人數(shù)的80%。
�。ǘ┐_定考察對象
縣局黨委聽取考察組關(guān)于民主推薦情況和考察對象建議人選的匯報(bào)，根據(jù)談話調(diào)研推薦、會(huì)議推薦結(jié)果，結(jié)合工作需要、干部德才條件、干部年齡結(jié)構(gòu)、績效考核結(jié)果，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，按擬任職位1:1研究確定正股級干部考察對象。
1.提出考察對象建議人選
考察組匯總民主推薦情況，對談話調(diào)研推薦、會(huì)議推薦票結(jié)果分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，由考察組提出考察對象建議名單，并附前兩年度個(gè)人績效考評成績。
2.廉政初核
縣局考察組就考察對象建議人選名單，提交縣局紀(jì)檢組進(jìn)行廉政初核，征求對考察對象建議人選廉潔自律情況的意見。
3.有下列情形之一的，不得列為考察對象
（1）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；
�。�2）群眾公認(rèn)度不高的；
�。�3）近兩年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；
�。�4）有跑官、拉票等非組織行為的；
�。�5）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；
�。�6）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；
�。�7）個(gè)人績效成績不符合以下要求的：對2020年度、2021年度中有1年必須位于第1段，20xx年截至干部任用時(shí)應(yīng)當(dāng)位于第1段。上兩年和當(dāng)年均位于第1段的優(yōu)先考慮。
�。�8）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。
�。ㄈ┙M織考察
領(lǐng)導(dǎo)小組組織考察組對縣局黨委確定的考察人選實(shí)施考察�？疾旖M必須依據(jù)干部選拔任用條件，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況�？疾斓某绦蛴校喊l(fā)布考察預(yù)告、民主測評、個(gè)別談話征求意見、查閱干部人事檔案、同考察對象面談、形成考察材料等。
1.發(fā)布考察預(yù)告
考察組在縣局機(jī)關(guān)（所有辦公區(qū)及內(nèi)網(wǎng)）將考察對象名單、考察組的人員組成及聯(lián)系電話等事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)告。
2.民主測評
召開縣局機(jī)關(guān)全體干部參加的會(huì)議，對考察對象進(jìn)行民主測評。參加人數(shù)要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。
民主測評分“綜合評價(jià)”和“素質(zhì)測評（德、能、勤、績、廉）”兩個(gè)測評項(xiàng)目，相對應(yīng)的分“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次，進(jìn)行全面的綜合能力和素質(zhì)測評。
3.個(gè)別談話征求意見
個(gè)別談話征求意見范圍為：在縣局班子成員、機(jī)關(guān)各股室、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和考察對象所在部門全體干部范圍內(nèi)個(gè)別談話征求意見，實(shí)談話人數(shù)要達(dá)到應(yīng)談話人數(shù)的80%以上。
4.查閱干部檔案
認(rèn)真查閱考察對象以往評語鑒定、考察考核材料，了解干部一貫表現(xiàn)。重點(diǎn)審查干部“三齡兩歷一身份”方面是否存在違規(guī)涂改、材料不全等情況。實(shí)行干部檔案審核責(zé)任制，明確責(zé)任人。
5.廉政和工作鑒定
考察組征求縣局紀(jì)檢組對考察對象廉潔自律方面的意見建議，縣局紀(jì)檢組就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由縣局黨委書記、紀(jì)檢組長在意見上雙簽字，考察對象為中共黨員的，要求所在支部出具支部鑒定，由支部書記在鑒定上簽字并蓋章�？疾鞂ο笏诓块T出具考察對象的書面工作鑒定，考察對象提供近三年思想工作總結(jié)。
6.信訪處理
考察期間收到的有關(guān)干部選拔任用工作及考察對象的信訪舉報(bào)和反映，由考察組移交縣局紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)或提出處理意見，對反映考察對象違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)按規(guī)定核查處理，信訪舉報(bào)在未查清前暫緩辦理任職手續(xù)。
7.審核計(jì)劃生育情況
考察期間，考察對象提供生育兩胎及以上批文、晉職晉升人員計(jì)劃生育情況審核表，考察組對考察對象計(jì)劃生育情況進(jìn)行審核。
8.撰寫考察材料
考察組綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價(jià)，研究提出人選任用建議，形成書面考察材料，建立考察文書檔案�？疾觳牧媳仨殞�(shí)事求是、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的德、能、勤、績、廉方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和主要特長，主要缺點(diǎn)和不足、談話調(diào)研推薦、會(huì)議推薦和民主測評等情況。
考察結(jié)束后，考察組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交綜合考察報(bào)告。
�。ㄋ模┺k公室（黨委辦公室）提出任用建議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)考察結(jié)果，研究提出任用建議，向縣局黨委報(bào)告。
�。ㄎ澹h委決定
縣局黨委召開會(huì)議，由辦公室（黨委辦公室）主任逐個(gè)介紹擬選拔任用人選的推薦、考察和任免理由，然后在黨委委員充分討論、醞釀的基礎(chǔ)上，根據(jù)民主推薦及考察情況，按照1：1的比例決定擬任人選。
討論決定干部任用事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上的黨委委員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。以黨委委員應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。
�。┕�
按規(guī)定對擬任職人選在縣局機(jī)關(guān)及內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)有效工作日，公示期間，提倡以真實(shí)姓名來信、來電反映擬任職人選在政治立場、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)等方面的問題。
（七）辦理任職手續(xù)
按州局相關(guān)規(guī)定，向州局備案同意后，辦理任命手續(xù)。
八、工作、紀(jì)律要求
�。ㄒ唬┮獓�(yán)格按照實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)好選拔任用的民主推薦、組織考察等工作，確保選拔任用工作公平、公正有序地進(jìn)行。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》和有關(guān)程序及要求，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治拉票等不正之風(fēng)，對查核屬實(shí)有拉票行為的人員，縣局黨委視情節(jié)將予嚴(yán)肅處理。
九、本方案由瑪曲縣稅務(wù)局20xx年正股級干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋
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