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殯儀館建設(shè)項目實施方案(通用12篇)
為了確保工作或事情能高效地開展,預先制定方案是必不可少的,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家整理的殯儀館建設(shè)項目實施方案(通用12篇),歡迎大家分享。
殯儀館建設(shè)項目實施方案1
為認真貫徹落實省市關(guān)于深化殯葬改革,加快推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實加強我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求,堅持疏堵結(jié)合,依法強化殯葬管理、推進殯葬改革,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),建立健全殯葬政策制度、運行機制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館,火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求,力爭2022年底實現(xiàn)殯儀館正常運營。
(二)穩(wěn)步推進縣級公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。完成縣級公益性骨灰堂(公墓)前期手續(xù)辦理,(按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場、祭掃場地、公共停車場和衛(wèi)生間等設(shè)施,配備建筑給排水、通風、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備),爭取2022年底投用。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%完成率,20xx年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年基本實現(xiàn)村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
三、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。縣上要成立專項工作領(lǐng)導小組,實行專班推進,統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導小組實行月調(diào)度制度,每月召開一次專題會議,協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題和困難,確保各項工作順利推進。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂(公墓)的建設(shè)要統(tǒng)一布局,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準和管理模式。城市公益性骨灰堂(公墓)以縣政府主導建設(shè),農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè),偏遠的區(qū)域或者交通不便的地區(qū),可以多村聯(lián)建的方式興建。
三是強化宣傳引導。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機,通過報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的.重要意義,引導社會各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導喪事新辦、喪事簡辦、綠色生態(tài)的殯葬新風,使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達到減輕群眾負擔、推進移風易俗、促進生態(tài)文明建設(shè)的目的。
殯儀館建設(shè)項目實施方案2
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴建項目的社會穩(wěn)定風險評估工作,制定如下實施方案:
一、組織機構(gòu)
組 長:呂剛
副組長:郭兵
成 員:賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱
二、基本原則
做好該項目的評估工作,將堅持“科學決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評估與重點評估相結(jié)合的原則。
三、評估的范圍和內(nèi)容
1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴建項目。
2、評估內(nèi)容:
一是該項目的決策是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合保護環(huán)境要求;
二是施工期問是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
三是運營期間是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評估責任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評估程序和方法
1、廣泛征詢意見。評估工作啟動后,根據(jù)實際情況,深入調(diào)查研究,該項目通過公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式,了解掌握評估對象的`意見和訴求,并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會及當?shù)卣庖姟?/p>
2、分析預測風險。對重大事項面可能引發(fā)的社會矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序,進行穩(wěn)定風險分析預測,作出等級評估對特別重大或?qū)I(yè)性強的評估事項,將組織有關(guān)專家參與分析提高風險預測的準確性、科學性。
3、形成評估報告和結(jié)論。通過社會穩(wěn)定風險評估后形成的評估報告,作出評估結(jié)論,報東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風險化解方案。針對有可能存在的風險隱患,制定風險化解方案,落實工作責任和措施,對存在的社會矛盾隱患進行有效的化解,同時根據(jù)評估風險等級的要求,對實施過程中可能出現(xiàn)的風險制定處置預案,做好相應(yīng)的應(yīng)對準備。
5、各部門協(xié)調(diào)配合,全程跟蹤掌握社會穩(wěn)定風險突發(fā)情況和落實情況。對項目實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,要及時研究并完善維穩(wěn)措施,確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評估報告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目建設(shè)社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴建項目社會穩(wěn)定風險評估報告》。
七、全程穩(wěn)控
項目實施后,對社會穩(wěn)定風險因素要制定相應(yīng)的方案,要堅持全程控制,做好后續(xù)跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中的矛盾和問題,確保工程順利完成,工程實施過程中的穩(wěn)控情況及時形成報告,報東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
殯儀館建設(shè)項目實施方案3
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于新形勢下進一步加大配套督查激勵支持力度的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕8號)、《省民政廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實干成效明顯地區(qū)激勵實施暫行辦法的通知》(蘇民事〔2022〕3號)和《關(guān)于印發(fā)南通市推進殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實干工作方案的通知》(通民事〔2022〕11號)等文件精神,加快推進我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升殯葬服務(wù)管理質(zhì)效,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實各級關(guān)于殯葬工作的指示要求,堅持以人民為中心,切實把滿足群眾合理殯葬服務(wù)需求作為出發(fā)點和落腳點,把提升殯葬服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線,讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。
二、工作目標
堅持科學謀劃、文明引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節(jié)地生態(tài)、服務(wù)配套的原則,積極爭取資金投入,加快推進殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范殯葬服務(wù)管理,健全完善殯葬服務(wù)體系,力爭全市殯葬服務(wù)設(shè)施管理工作取得長足發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導
在市殯葬改革工作聯(lián)席會議框架下成立真抓實干專項工作組。工作組組長由局主要負責同志擔任,副組長由局分管考核工作和局分管社會事務(wù)工作負責同志擔任,局辦公室、財務(wù)科、社會事務(wù)科負責同志任工作組成員。專項工作組負責貫徹省、南通及我市關(guān)于殯葬服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)重要會議和文件精神,及時研究部署,統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。
四、重點工作
著力補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板弱項,全面系統(tǒng)推進殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),保障和改善殯葬公共服務(wù)多元供給,對照省民政廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實干成效明顯地區(qū)激勵實施暫行辦法的通知》有關(guān)激勵評價指標和評價條件,根據(jù)其中明確的4個評價指標,重點圍繞殯葬設(shè)施配套、殯葬服務(wù)設(shè)施管理、殯葬服務(wù)設(shè)施保障和殯葬改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等短板弱項指標,扎實推進殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理各項工作。
(一)加快推進殯葬設(shè)施布局規(guī)劃實施。堅持規(guī)劃引領(lǐng),按照《啟東市殯葬服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃(20xx-2035)》規(guī)劃目標,加快推進基本殯葬服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成殯葬服務(wù)設(shè)施日趨完善,節(jié)地生態(tài)安葬水平不斷提升,殯葬信息化建設(shè)不斷加強的新時代殯葬發(fā)展格局。
(二)大力推動殯葬服務(wù)品質(zhì)提檔升級。積極探索殯葬服務(wù)體系建設(shè),通過構(gòu)建“政府主導、社會參與”殯葬服務(wù)模式,在“建好”的基礎(chǔ)上,更加注重“管好”,按照“四有”標準,持續(xù)推進殯葬服務(wù)機構(gòu)服務(wù)品質(zhì),形成基本服務(wù)更有保障,選擇性服務(wù)更加豐富多元的殯葬服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化殯葬服務(wù)需求,進一步促進全市殯葬公共服務(wù)與經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)扎實做好殯葬民生實事項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進我市改擴建公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)項目任務(wù)。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對照鎮(zhèn)村公墓“八有”建設(shè)標準,因地制宜,細化方案,形成“一地一策”建設(shè)方案,加快推進殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,通過改(擴)建、項目配套和整合共享等方式,確保11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)和提檔升級工作,進一步提升全市農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)水平,更好地保障“逝有所安”需求。
(四)持續(xù)抓好殯葬領(lǐng)域問題整治工作。充分發(fā)揮殯葬工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制作用,進一步壓緊壓實管理責任,按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求,堅持問題導向、標本兼治,抓好殯葬領(lǐng)域相關(guān)問題專項整治,達到減存量、控增量,切實深化殯葬改革工作,不斷推進殯葬管理制度建設(shè),健全殯葬服務(wù)監(jiān)管體制,努力形成各類殯葬服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范化,行業(yè)主管部門監(jiān)管常態(tài)化工作格局,進一步規(guī)范和提高殯葬管理質(zhì)量,更好促進殯葬領(lǐng)域規(guī)范有序健康發(fā)展。
五、時間安排
。ㄒ唬蕚潆A段(2022年9月)對照激勵評價指標和條件,查找短板弱項,制定工作方案,明確目標任務(wù),突出工作重點,細化工作舉措,組織各項工作按時序推進。
。ǘ⿲嵤╇A段 (2022年9月-12月)圍繞抓殯葬設(shè)施配套,按時完成任務(wù);抓節(jié)地生態(tài)安葬,樹文明導向;抓殯葬服務(wù)監(jiān)管,建全完善機制;抓殯葬服務(wù)保障,提高服務(wù)品質(zhì);抓經(jīng)驗總結(jié)宣傳,形成真抓實干氛圍,加強對接協(xié)調(diào)和檢查指導,全力推進殯葬服務(wù)設(shè)施管理各項工作。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(2023年1月)對全市情況進行檢查評估,把工作成果應(yīng)用于制度機制創(chuàng)新和日常服務(wù)管理之中,形成具有啟東地方特色的殯葬設(shè)施服務(wù)創(chuàng)新舉措。
六、工作保障
。ㄒ唬┟鞔_工作職責。真抓實干工作是助推全市殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。辦公室、財務(wù)科、社會事務(wù)科在專項工作組的`統(tǒng)一領(lǐng)導下,密切配合,通力協(xié)作,確保工作落到實處。辦公室負責材料把關(guān)等工作。財務(wù)科負責做好爭取資金保障等工作。社會事務(wù)科負責工作任務(wù)推進,政策文件制定,督查指導等工作。
。ǘ⿵娀綄七M。按照工作方案明確的完成時序節(jié)點和工作目標,通過定期會商、約談通報等形式,市級層面加強工作統(tǒng)籌指導,加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系。對未按規(guī)定步驟和時限完成工作任務(wù),加大督促整改力度,確保工作有部署、有指導、有落實、出成效。
。ㄈ┳⒅匦麄饕龑。深入挖掘、及時總結(jié),加強對殯葬服務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作中的創(chuàng)新做法和工作成效,充分調(diào)動和發(fā)揮全市殯葬工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造真抓實干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。同時加強對上匯報銜接,做好特色亮點工作的宣傳推介,增加社會關(guān)注度和影響力,展示啟東殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和模式。
殯儀館建設(shè)項目實施方案4
為了深入貫徹國務(wù)院16部委局辦《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》和國家九部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》,全面落實《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》(銀政辦發(fā)[2017]91號),加快推進全市節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)及紀念設(shè)施建設(shè),滿足人民群眾節(jié)地生態(tài)安葬需求,提高全市節(jié)地生態(tài)安葬率,結(jié)合我市殯葬事業(yè)發(fā)展實際,制定本方案。
一、指導思想、基本原則及工作目標
以黨的十九大精神為指導,著力踐行自治區(qū)生態(tài)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,堅持保障群眾基本安葬需求,堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境,把以民為本、生態(tài)文明的思想貫穿于殯葬改革全過程,加大節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給,提供優(yōu)質(zhì)人文安葬服務(wù),加強政策激勵引導,使?jié)M足安葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調(diào)推進,促進形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
依據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施方案的通知》(寧民辦【2017】42號)和《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》(【銀政辦發(fā)【2017】91號),遵循國家“公益為主、經(jīng)營為輔、節(jié)地生態(tài)為導向”的殯葬改革總體思路,堅持“政府主導,社會參與;節(jié)約資源,保護環(huán)境;政策扶持,創(chuàng)新發(fā)展;分類指導,統(tǒng)籌推進”的基本原則,力爭到2020年底前,全市節(jié)地生態(tài)安葬率達到30%以上,經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)葬和紀念設(shè)施建成率達到60%,節(jié)地生態(tài)安葬導向基本形成。倡導和鼓勵各公墓陵園積極探索墓地和墓位重復利用的方式方法,加強對各公墓陵園生態(tài)綠化建設(shè)的督導,已建成墓區(qū)的綠化率不低于50%,生態(tài)化殯葬示范園區(qū)綠化率不低于80%。
二、項目實施內(nèi)容
(一)各公墓陵園加大綠化美化和生態(tài)園林化建設(shè)力度,具備節(jié)地生態(tài)安葬所必需的樹木、花壇、草坪、骨灰塔、骨灰墻、地下骨灰存放格位等深埋和骨灰存放條件;
。ǘ└鞴沽陥@通過專題設(shè)計和建設(shè),為節(jié)地生態(tài)安葬逝者建立紀念設(shè)施和祭祀場所,為其親屬提供悼念服務(wù);
。ㄈ└鞴沽陥@組織專業(yè)殯儀服務(wù)人員為群眾提供節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù);
。ㄋ模泝x館為群眾提供可降解骨灰容器或包裝材料,建設(shè)殯儀服務(wù)中心和公益性骨灰堂。
三、項目實施時間
項目實施嚴格按照財政預算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,時間從20xx年5月21日銀川市民政局下發(fā)《關(guān)于深入推進生態(tài)節(jié)地安葬設(shè)施建設(shè)的通知》(銀民發(fā)【20xx】114號)之日起,分期分批組織實施,20xx年8月底前完成銀川市松鶴陵園、銀川福壽園、金鳳區(qū)千古漢民花園公墓和銀川回民公墓4家公墓陵園建設(shè)項目,20xx年完成銀川市榆樹溝漢民公墓、寧夏馬鞍山沭露陵園、寧夏金山陵園3家單位建設(shè)項目,到2020年底,市轄殯葬服務(wù)單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施項目建成率達到30%以上。
四、資金性質(zhì)和補助標準
節(jié)地生態(tài)安葬是利國利民的殯葬改革新舉措,是殯葬服務(wù)單位承擔社會責任的公益行動,應(yīng)納入政府購買服務(wù)的范圍,項目資金申請自治區(qū)、銀川市福利彩票公益金扶持,積極爭取市財政配套資金,對積極建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬和紀念服務(wù)設(shè)施,項目規(guī)劃布局合理,資金投入力度大,具備節(jié)地生態(tài)安葬條件和服務(wù)功能,能夠為群眾提供安葬、紀念和祭祀服務(wù),群眾反響良好,社會效益顯著的殯葬單位給予一定的補貼。項目完成后由民政、財政部門和殯葬管理單位進行驗收審定,按照不超過其完成設(shè)施項目投資總額的50%給予補貼,接受項目公益金補貼的公墓陵園,不再向選擇節(jié)地生態(tài)安葬的群眾收取費用。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各縣(市)區(qū)民政局、市轄區(qū)各殯葬服務(wù)單位要提高對綠色殯葬、惠民殯葬的認識,站在統(tǒng)籌推進“五位一體”文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,為減輕群眾喪葬負擔、保護自然環(huán)境、倡導文明節(jié)儉治喪,積極推進節(jié)地生態(tài)安葬,切實加強領(lǐng)導、科學謀劃、精心組織、廣泛宣傳,確保項目實施工作盡快推開,獲得支持,取得實效。
。ǘ﹪栏癯绦颍瑥娀O(jiān)管。各級民政要會同本級財政做好補貼資金的.管理與使用,要嚴格項目實施前后的各項督查驗收手續(xù),要將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,嚴格按照申報用途使用資金,同時要注重提高項目建設(shè)質(zhì)量與資金使用效益。對未按規(guī)定管理使用專項資金,存在弄虛作假、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀律的行為,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅處理。
。ㄈ┛己嗽u估,確保質(zhì)量。節(jié)地生態(tài)安葬項目建設(shè)竣工后,銀川市民政局將會同市財政局進行驗收,驗收合格的單位兌現(xiàn)補助資金。每年組合公墓陵園年檢,對申報單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施進行專項檢查和評估。
(四)加大宣傳,強化引導。各縣(市)區(qū)民政局、各殯葬服務(wù)單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以節(jié)地生態(tài)安葬項目建設(shè)為契機,加大對殯葬改革的宣傳力度,提升人民群眾對節(jié)地生態(tài)安葬的認知度,為全面推進殯葬改革營造良好的社會輿論氛圍。
殯儀館建設(shè)項目實施方案5
為加強殯葬管理,推進殯葬改革,加快城鄉(xiāng)公益性公墓(含殯儀館)建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級政策文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
堅持公益性公墓全覆蓋的原則,到2022年6月底前,全縣范圍內(nèi)至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓(含殯儀館);原則上全縣10個鎮(zhèn)建成31個農(nóng)村公益性公墓(旌陽鎮(zhèn)4個、版書鎮(zhèn)4個、俞村鎮(zhèn)4個、云樂鎮(zhèn)1個、蔡家橋鎮(zhèn)4個、三溪鎮(zhèn)3個、興隆鎮(zhèn)2個、孫村鎮(zhèn)3個、廟首鎮(zhèn)3個、白地鎮(zhèn)3個),按照科學選址、合理布局的要求,采取多村、鄰村合建的方式,綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區(qū)劃等因素,完善殯葬配套設(shè)施,鼓勵各鎮(zhèn)進一步壓縮公墓數(shù)量。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)公益性公墓建設(shè)
1.建設(shè)主體。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負責組織實施;農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)負責組織實施。
2.建設(shè)內(nèi)容及標準。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設(shè)內(nèi)容包含6000個墓穴(一期建設(shè)2000個墓穴)、1座V類殯儀館,執(zhí)行標準按照《住建部、國家發(fā)改委關(guān)于批準發(fā)布<殯儀館建設(shè)標準><城市公益性公墓建設(shè)標準>的通知》(建標〔2017〕60號);農(nóng)村公益性公墓執(zhí)行標準按照《安徽省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》(皖民務(wù)字〔20xx〕35號),建設(shè)內(nèi)容包括10360個土葬墓穴(含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴),配套建設(shè)公墓道路、停車場、綠化等。城鄉(xiāng)公益性公墓建造規(guī)格單穴占地面積不超過4㎡,雙穴占地面積不超過6㎡,墓高不超過1.2m,墓穴頂部以土掩蓋,不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設(shè)資金由縣國投公司予以保障;農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金由省級“非標專項債”予以保障,不足部分由縣財政資金配套。
(二)強化公墓審批、運營和管理
1.依法依規(guī)審批。建設(shè)鳳形山公益性公墓,按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續(xù),由縣國投公司負責履行報批程序;建設(shè)農(nóng)村公益性公墓,由縣民政局審批,由各鎮(zhèn)負責履行報批程序。
2.規(guī)范公墓運營?h民政局是城鄉(xiāng)公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負責具體運營和日常管理,農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)、村負責運營和日常管理。公益性公墓價格實行政府定價,由縣發(fā)改委會同縣民政局在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定,收入應(yīng)?顚S谩2坏瞄_展以營利為目的.經(jīng)營性收費,其使用期限、續(xù)期、年檢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認真執(zhí)行殯葬行業(yè)服務(wù)標準,加強行風建設(shè),完善規(guī)章制度、服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認真落實公益性公墓價格管理政策,規(guī)范收費行為,完善公示制度,主動接受社會監(jiān)督。
3.加強公墓的日常監(jiān)管。嚴格落實《公墓管理暫行辦法》(民事發(fā)〔1992〕24號)、民政部等9部委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強公墓建設(shè)管理的通知》(民發(fā)〔2008〕203號)有關(guān)規(guī)定,加強對城鄉(xiāng)公益性公墓的監(jiān)督和管理?h民政局按照屬地管理原則,建立健全監(jiān)督檢查制度,切實加強對公墓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查和管理,堅決杜絕炒買炒賣墓穴現(xiàn)象。各有關(guān)部門要加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或處理,嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規(guī)定的公墓經(jīng)營單位,要依法停業(yè)整頓。
。ㄈ┮(guī)范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設(shè)立單獨賬戶進行核算,實行?顚S,公墓收入全部用于公墓建設(shè)、管理、維護,嚴禁挪作他用。
2.農(nóng)村公益性公墓收入的使用。由民政部門會同財政部門和發(fā)改部門制定我縣農(nóng)村公益性公墓收入使用管理辦法,公墓收入應(yīng)全額上繳財政指定賬戶,用于償還省級“非標專項債”本金和利息?h財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮(zhèn)、村,用于農(nóng)村公益性公墓日常維護管理支出。
三、實施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。各責任單位在殯葬整治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,按職責分工相互配合、有序推進。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作,縣直有關(guān)單位負責配合縣國投公司做好公墓建設(shè)前的各項工作。
2.農(nóng)村公益性公墓?h民政局作為項目業(yè)主單位,負責可行性研究報告、啟動公開招標設(shè)計單位,開展規(guī)劃方案、初步設(shè)計等編制工作;完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制;辦理工程規(guī)劃許可證等;完成建設(shè)項目招標;縣發(fā)改委負責可行性研究報告、初步設(shè)計的批復;縣財政局負責農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金保障;縣自然資源規(guī)劃局負責出具土地預審與選址意見書;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;負責建設(shè)用地指標保障及土地報批;負責城鄉(xiāng)公墓建設(shè)布點規(guī)劃;縣林業(yè)局負責林地指標保障及林地報批;各鎮(zhèn)人民政府負責公墓選址及建墓報批;負責土地流轉(zhuǎn)征用;完成土地、林地勘測定界及報批;負責林地征占用的面積鎮(zhèn)域范圍內(nèi)平衡,鼓勵各鎮(zhèn)通過增減掛解決公墓建設(shè)用地。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府,縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣林業(yè)局,縣國投公司;完成時限:2022年3月底前)
。ǘ┙ㄔO(shè)施工階段。縣國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設(shè)(含殯儀館),規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計方案須提前報民政部門審核同意。農(nóng)村公益性公墓按照“條件成熟一個、啟動建設(shè)一個”的原則,由民政部門按鎮(zhèn)開展分標段工程招標,各鎮(zhèn)人民政府作為項目建設(shè)管理第一責任單位,負責項目建設(shè)管理和施工管理。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時限:2022年5月底前)
(三)竣工驗收階段。城鄉(xiāng)公墓建成后,縣民政部門聯(lián)合相關(guān)部門對城鄉(xiāng)公益性公墓開展驗收工作,驗收合格后方可投入使用。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時限:2022年6月底前)
四、有關(guān)要求
1.強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)要加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導,制定總體思路和具體實施步驟,按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)?h國投公司要主動謀劃,在規(guī)定時點高標準完成鳳形山公益性公墓建設(shè)任務(wù)。
2.加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要主動發(fā)揮牽頭作用,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門,在縣殯葬整治工作領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職、相互配合,形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度。縣、鎮(zhèn)財政要加大殯葬事業(yè)公共投入,重點解決城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施供給不足問題,滿足城鄉(xiāng)居民基本喪葬需求,同時為下步殯葬整治創(chuàng)造條件。
殯儀館建設(shè)項目實施方案6
為認真貫徹落實全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會議精神,切實推進我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以滿足群眾日益增長的殯葬服務(wù)需求,結(jié)合我市實際,報經(jīng)市政府同意,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,盡快補齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),堅定不移的推動殯葬改革,促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為增進人民福祉,全面建成小康社會做出貢獻。
二、工作任務(wù)
2021年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開,重點抓好以下三方面的具體任務(wù):
。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設(shè)。2021年,翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴建或遷址新建,并升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館手續(xù)辦理并開工建設(shè)。2022年,霍州市完成殯儀館改擴建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。實現(xiàn)全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋,火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求。
。ǘ┓(wěn)步推進縣級公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。2021年,堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。2022年,霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè),實現(xiàn)全市縣級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%的完成率,2023年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年底前實現(xiàn)村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))政府要切實負起主體責任,把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績效、民生實事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評價范圍?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級要分別成立由主要負責同志為組長的`殯葬綜合改革領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進度安排和殯葬改革政策落實、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導等工作。
。ǘ⿵娀屑壗y(tǒng)籌,做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求,市級相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,做好總體布局,規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標準。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當?shù)卣,各縣(市、區(qū))要對當?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實。于2020年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的籌備工作,抓緊時間辦理選址、立項、用地、環(huán)評等項目建設(shè)前期準備,盡快申報材料,加快審批速度,開辟綠色通道,特事特辦,以爭取國家支持,并抓緊時間盡早開工。
。ㄈ﹫猿植块T協(xié)同,形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌謀劃、組織實施、督導檢查等工作,要主動向當?shù)攸h委政府匯報殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預算,保障建設(shè)經(jīng)費。規(guī)劃和自然資源部門要加強對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導支持火化機環(huán)保改造,強化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場監(jiān)管部門要加強對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費的監(jiān)管,依法查處違規(guī)亂收費行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導工作,為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好氛圍。
(四)加大督促檢查,狠抓工作落實。市級民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導檢查力度,對未向當?shù)攸h委、政府匯報建設(shè)工作,沒有列入議事日程,不研究不安排相關(guān)工作,不積極推動項目建設(shè)的進行通報批評,對不能完成項目建設(shè)任務(wù)的,報請市政府給予責任追究。
殯儀館建設(shè)項目實施方案7
一、項目基本信息
1、項目名稱:殯葬設(shè)施建設(shè)項目
2、項目建設(shè)內(nèi)容:殯葬設(shè)施建設(shè)專項債券項目包含兩個子項目,具體明細如下:
。1)殯儀館改造提升項目
項目規(guī)劃總用地面積14,105.4平方米,總建筑面積8,260.87平方米,主要建設(shè)內(nèi)容如下:
地上建筑面積7,890.31平方米,包括:建設(shè)悼念廳1,339.53平方米,火化間1,534.16平方米,骨灰留存間及附屬設(shè)備用房603.76平方米,遺體處理區(qū)、守靈區(qū)及車庫3,407.82平方米,辦公樓921.6平方米,門衛(wèi)室30平方米,連廊49.44平方米;地下建筑370.56平方米,其中消防水池269.48平方米,污水處理池101.08平方米。
配套建設(shè)圍墻、停車場、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置新型環(huán);鸹癄t6臺,遺物焚燒爐1臺,大型冰柜5套,祭祀焚燒爐1套,水晶棺9臺,空氣凈化設(shè)備、地下排水設(shè)備、中央空調(diào)、電梯、消防及給水設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)備。
。ǘ┘o念公園建設(shè)項目
項目分為2期,第一期項目占地約30畝,第二期項目占地約136畝。
一期地下骨灰堂項目規(guī)劃總占地面積20,000.21平方米,總建筑面積18,571.25平方米,主要建筑內(nèi)容如下:
地上建筑面積2,478.60平方米,包括地宮入口1,490.45平方米,辦公樓704.71平方米,服務(wù)用房250.48平方米,門衛(wèi)32.96平方米;地下建筑面積16,092.65平方米;綠化面積6,000.06平方米;道路硬化面積6,631.17平方米。配套建設(shè)圍墻、大門、停車場、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置消防設(shè)備、電力設(shè)備、骨灰堂智能辦公系統(tǒng)、智能骨灰架等相關(guān)配套設(shè)備。
二、項目的公益性和建設(shè)必要性
1、項目的公益性
本項目為公益性事業(yè),不以營利為目的,項目的建設(shè)必將促進當?shù)貧浽崾聵I(yè)的科學發(fā)展,堅持以人為本,為創(chuàng)建適合社會發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項目是以提高當?shù)貧浽崴綖槟康牡纳鐣聵I(yè)項目,也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的,是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項目。
項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要,是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的`重要內(nèi)容。該項目通過按項目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量,對于項目區(qū)提高火化率、開展移風易俗活動等將起到重要的作用,進而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展,更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù),促進“兩個文明”建設(shè),具有顯著的社會效益。
2、項目建設(shè)的必要性
殯儀館是為全社會服務(wù)的窗口,是社會主義精神文明建設(shè)的一個陣地。其功能是,使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托,倡導文明、健康、進步的殯儀活動,起到移風易俗和引導合理消費的作用,同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。
隨著雄安新區(qū)建設(shè)的逐步開展和殯葬改革的逐步深入,人民群眾對殯儀服務(wù)提出了更高的要求。
骨灰堂是為全社會服務(wù)的窗口,其功能是存放已故者的骨灰,使人們對故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托,倡導文明、健康、進步的祭祀活動,起到移風易俗和引導合理消費的作用,同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。
為支持國家殯葬改革工作,同時確保雄安新區(qū)建設(shè)、殯改工作的正常開展,民政局提出了本項目建設(shè)。
三、項目經(jīng)濟社會效益
1、經(jīng)濟效益
項目建成后可為當?shù)貧浽釛l件,有利于社會穩(wěn)定,同時也會促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。從大局著眼,本項目的建設(shè)有利于促進城市經(jīng)濟總體發(fā)展,將收到一舉多得的效果。本項目的建設(shè)過程中提供了大量工作崗位,可增加務(wù)工人員的收入,在一定程度上起到了拉動經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活水平的作用;項目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,促進各行業(yè)綜合競爭能力,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
項目的建設(shè)需要鋼材、木材、水泥等建筑材料,該地區(qū)的建筑材料承銷商將從中受益。對其他利益群體沒有不利影響。
2、社會效益
項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要,是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項目通過按項目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量,對于項目區(qū)提高火化率、開展移風易俗活動等將起到重要的作用,進而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展,更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù),促進“兩個文明”建設(shè),具有顯著的社會效益。
殯儀館建設(shè)項目實施方案8
為進一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果,改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境,提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求,結(jié)合區(qū)局“兩會”精神,對殯儀館軟硬件改造進行提檔升級,特制定本方案。
一、指導思想
以區(qū)局“兩會”精神為指導,以強化殯葬事業(yè)公益性為目標,以滿足我區(qū)百姓對殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨,全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升服務(wù)水平,促進我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
二、工作任務(wù)及目標
20xx年底實現(xiàn)以下4項工作目標:
1.殯儀館整體維修;
2.通往殯儀館的道路升級改造;
3.加強殯葬管理,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量;
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
三、保障措施
。ㄒ唬泝x館整體維修(20xx年1-10月底)
為切實改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè),20xx年區(qū)政府將對殯儀館進行整體維修。具體步驟如下:
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計工作(1-5月底);
2.完成全部的維修改造任務(wù)(6-10月底);
3.維修改造的內(nèi)容包括:辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū),祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷;殯儀館院里路面整修;殯儀館院里綠化工作。
。ǘ┥壐脑焱ㄍ鶜泝x館的道路(1-10月)
由于從主路至殯儀館的道路年久失修,路面不平,交通不便,20xx年區(qū)政府擬對主路至殯儀館的道路進行升級改造。具體步驟如下:
1.完成路面升級改造的規(guī)劃設(shè)計(1-5月);
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級改造任務(wù)(6-10月)。
。ㄈ┘訌姎浽峁芾恚嵘龤浽岱⻊(wù)質(zhì)量(貫穿全年)
為了加強對殯葬工作的管理,切實提高殯葬服務(wù)質(zhì)量,真正實現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨,20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點加強以下幾項管理工作。
1.堅持殯葬機構(gòu)設(shè)施國有化。為了更好地服務(wù)百姓,我區(qū)殯葬機構(gòu)設(shè)施全部實行國有化,包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車輛等等,全部歸政府所有,不存在租賃和售賣現(xiàn)象。殯葬機構(gòu)由政府定編定崗定人,殯葬設(shè)施由政府投入政府購買政府所有,殯葬工作由政府主導,民政管理,部門監(jiān)督,殯葬服務(wù)中心負責經(jīng)營;殯葬服務(wù)中心對所有墓穴要建檔管理。
2.嚴格監(jiān)管殯葬收費。殯葬服務(wù)中心所有收費必須經(jīng)過民政部門和物價部門批準,不得隨意增設(shè)服務(wù)項目,不得隨意調(diào)整收費標準,不得增加百姓負擔。民政部門將會同監(jiān)察部門、市場監(jiān)管部門等,不定期進行檢查和抽查,在此基礎(chǔ)上,公開舉報電話,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
3.切實加強環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車場、休息室以及工作區(qū)等進行更好地管理,確保各個區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學會換位思考,要理解死者家屬的心情,殯葬領(lǐng)域的所有工作者,在服務(wù)群眾時,一定要做到快捷、文明、細致、周到;另外,要對現(xiàn)有墳墓進行建檔登記,標注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項基本服務(wù)”收費減免工作成果,更好地惠及百姓。2017年開始,我區(qū)“四項基本服務(wù)”收費已經(jīng)全部減免,20xx年,我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果,在此基礎(chǔ)上,進一步落實好便民利民的政策,確保國家和省地以及我區(qū)的各項惠民政策全部落實到位,真正實現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實現(xiàn)民意的最終目的。
(四)推進殯葬改革,倡導節(jié)地生態(tài)葬法(貫穿全年)
隨著國家發(fā)展和社會文明程度不斷提升,文明殯葬勢在必行,對于我區(qū)而言,推進殯葬改革,倡導節(jié)地生態(tài)也是大勢所趨。在推進殯葬改革方面,20xx年,側(cè)重做好3項工作:
1.規(guī)劃節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)。在現(xiàn)有公共墓地范圍內(nèi),規(guī)劃確定節(jié)地生態(tài)安葬區(qū),劃定區(qū)域,掛牌指定,推進實施;
2.加大宣傳力度。通過懸掛條幅,會議學習,印發(fā)宣傳單等方式,號召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠意義,引導居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念,治喪儀式不搞攀比、不講排場、不擺闊氣,不在喪事活動中開展封建迷信活動,警惕封建迷信祭品的“精神污染”,大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式,對“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止,以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵政策。結(jié)合上級要求,針對我區(qū)實際,參照其他縣區(qū)做法,制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵和獎勵辦法,以此推動我區(qū)殯葬改革深入開展。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
為確保此項工作取得實效,成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長:張平峰區(qū)政府副區(qū)長
副組長:高希貴區(qū)民政局局長
楊曉區(qū)民政局主任科員
成員單位:區(qū)紀委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
。ǘ┘訌姴块T協(xié)同配合。
民政部門:負責牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督導檢查,指導殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財政部門:負責加大支持力度,在殯儀實施建設(shè)和殯葬改革工作推進等方面給予經(jīng)費保障。
市場監(jiān)管部門:負責依法加強對喪葬用品市場的管理,清理、整頓、規(guī)范喪葬用品,凈化喪葬用品市場,查處無證經(jīng)營殯葬用品行為,配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強對集中治喪點和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督,確保不發(fā)生食品安全事件,重點加大殯葬服務(wù)收費行為的監(jiān)管力度,切實遏制亂收費行為。
公安機關(guān):負責加強出具非正常死亡人員死亡證明的管理,依法查處喪事活動中違反治安管理、運尸車輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門:負責做好殯葬事業(yè)向上爭取投資項目情況建議方案的編制,項目規(guī)劃的申報和推進落實等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門:負責依法規(guī)范宗教活動場所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門:負責依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求,及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門:負責依法指導支持火化機環(huán)保改造,強化殯葬活動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加強公墓建設(shè)中的'生態(tài)保護。
住建(城管)部門:負責依法加強殯葬設(shè)施項目的規(guī)劃管理;加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督;配合有關(guān)部門加大在城區(qū)主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門:負責糾正和查處醫(yī)療機構(gòu)非法開展殯儀服務(wù)等行為,指導殯儀服務(wù)機構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門:負責組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī),及時曝光違反殯葬制度的人和事,形成強大的輿論聲勢,提高群眾參與的積極性和自覺性。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式,對突出問題予以清理和查處,真正形成工作合力。
紀檢部門:負責監(jiān)督各成員單位的履職情況,對不作為、慢作為和亂作為的,將給予相應(yīng)的處理和處分。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導小組要協(xié)調(diào)推進工作落實,對既定目標要督促如期實現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個領(lǐng)域的工作進展情況,確保各項任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上,廣泛建立群眾投訴舉報渠道,積極開辟互動途徑,增強群眾參與度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
殯儀館建設(shè)項目實施方案9
為進一步深化我縣殯葬改革,促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展,更好地滿足人民群眾對殯葬服務(wù)的需求,根據(jù)民政部等16部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見>的通知》(民發(fā)〔20xx〕5號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進一步推動全區(qū)殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展實施方案的通知》(桂政發(fā)〔2020〕36號)和《欽州市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步推動全市殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展實施方案的通知》(欽政發(fā)〔2021〕8號)精神,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立新發(fā)展理念,按照政府主導和社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理、文明節(jié)儉和保護環(huán)境、公平可及和群眾受益、深化改革和移風易俗等基本原則,以深化殯葬改革為抓手,以滿足人民群眾殯葬需求為導向,以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障,以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力,整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù),推動殯葬改革,促進殯葬事業(yè)發(fā)展,促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè),不斷改善民生增進人民福祉。
二、總體目標
圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬,持續(xù)深化殯葬改革,黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的工作格局基本形成;加強殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度更加完善,覆蓋城鎮(zhèn)居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立;骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn)、村,節(jié)地生態(tài)安葬率逐年提高,喪葬陋習和散埋亂葬問題得到有效遏制,文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬新風尚逐步形成。到2021年底浦北縣殯儀館啟動運營,到2023年火葬區(qū)進一步擴大,全縣遺體火化率達到全區(qū)平均水平;浦北縣至少建成1家公益性公墓;鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)覆蓋率明顯提高。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┥罨瘹浽崾聵I(yè)改革
1.持續(xù)深化殯葬改革。全縣要落實屬地管理責任,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的工作體系,明確職責分工,完善政策措施,加強目標考核,強化責任落實?h、鎮(zhèn)(街道)要建立健全相應(yīng)的深化殯葬改革工作機制,做好上下銜接、統(tǒng)籌謀劃、資金保障和督促落實等工作。工作機制辦公室設(shè)在縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),民政部門要發(fā)揮好牽頭作用,與各有關(guān)部門完善協(xié)作機制,通過召開專題會、通報工作情況、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式,有效解決殯葬領(lǐng)域重點難點問題,形成推動殯葬改革發(fā)展的合力。遇有重大情況,及時向縣人民政府報告!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局),縣文明辦,縣法院,縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián),縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。排第一位的為牽頭單位,下同〕
2.完善殯葬領(lǐng)域法規(guī)政策和監(jiān)管執(zhí)法體系。配合市級修訂完善《欽州市殯葬管理暫行辦法》和《欽州市無人認領(lǐng)尸體處理暫行辦法》,并根據(jù)本縣實際出臺相關(guān)保障殯葬事業(yè)發(fā)展的措施。建立健全殯葬領(lǐng)域監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機制,明確各鎮(zhèn)(街道)和各相關(guān)部門在殯葬設(shè)施建設(shè)、遺體處置和運輸、喪葬用品生產(chǎn)銷售、服務(wù)收費以及喪事辦理、墓地修建、宗教場所殯葬活動、喪葬風俗等監(jiān)管執(zhí)法方面的職責分工。聯(lián)合公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門加大對殯葬事務(wù)的綜合執(zhí)法力度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,形成監(jiān)管執(zhí)法合力,為促進殯葬管理法治化提供重要保障!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局)、縣委編辦,縣文明辦,縣人大常委會法工委,縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
3.深入推進火葬土葬改革。擴大火葬區(qū)范圍,原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區(qū)域都要納入火葬區(qū)范圍。通過完善設(shè)施、獎勵扶持、宣傳引導、強化監(jiān)管、綜合執(zhí)法等措施,鞏固和提高火葬區(qū)遺體火化率。對火葬區(qū)違規(guī)土葬現(xiàn)象做到疏堵結(jié)合,依法治理。加大土葬區(qū)改革的監(jiān)管力度,規(guī)劃土葬區(qū)集中安葬區(qū)域,按照規(guī)劃引導群眾實行集中安葬,倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑,推動建立土葬區(qū)遺體火化激勵機制!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣文明辦,縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣林業(yè)局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
4.積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。積極推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式,積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對生態(tài)式、園林式、花園式經(jīng)營性公墓建設(shè)的指導力度,依法對殯葬設(shè)施公益性墓區(qū)配建和綠化達標情況進行監(jiān)管。貫徹落實自治區(qū)和欽州市節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策,細化完善相關(guān)條款和措施,縣財政要將節(jié)地生態(tài)安葬獎補資金納入財政預算,加大獎補力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態(tài)安葬獎補標準。鼓勵和支持有條件的地區(qū)開展 公益林區(qū)生態(tài)安葬試點,加強鄉(xiāng)村生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。〔責任單位:縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
5.積極推進殯葬移風易俗。深化喪葬習俗改革,把殯葬移風易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興考核范圍以及全民科學素質(zhì)提升行動計劃,加快營造文明新風尚。加強殯葬宣傳引導,以殯葬服務(wù)機構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)等為重要宣傳平臺,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用和新媒體傳播優(yōu)勢,堅持清明節(jié)、中元節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點集中宣傳與日常引導結(jié)合,通過進鎮(zhèn)、進村(社區(qū))、進單位,深入宣傳殯葬政策法規(guī),引導群眾樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。推進臨終關(guān)懷服務(wù)體系建設(shè),支持和鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等服務(wù)機構(gòu)開展安寧療護、舒緩療護等臨終關(guān)懷服務(wù),堅決抵制漠視臨終生命、封建迷信等陳規(guī)陋習,維護臨終生命的安寧與尊嚴。充分發(fā)揮村(居)委會和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用,把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程,推進村(社區(qū))紅白事服務(wù)中心試點建設(shè)工作。著力培育現(xiàn)代殯葬新理念新風尚,大力倡導網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式,培育和推廣文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬禮儀。〔責任單位:縣民政局,縣文明辦,縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián),縣公安局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
6.健全完善殯葬服務(wù)普惠制度。繼續(xù)貫徹落實《欽州市免除居民基本殯葬服務(wù)費用實施辦法》,不斷完善基本殯葬服務(wù)制度。堅持基本殯葬服務(wù)的公益性,強化政府責任和投入,加強基本殯葬服務(wù)收費管理。對承擔基本殯葬服務(wù)職能的殯葬服務(wù)機構(gòu),落實稅費減免配套優(yōu)惠政策,確保其更好地提供基本殯葬服務(wù)!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局,縣稅務(wù)局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
7.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》(桂辦發(fā)〔20xx〕13號)、《中共欽州市委員會辦公室、欽州市人民政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》(欽辦發(fā)〔20xx〕23號)精神,黨員干部要帶頭開展文明節(jié)儉辦喪事、火葬和生態(tài)安葬,帶動廣大群眾文明低碳祭掃、宣傳倡導殯葬改革。大力倡導職工響應(yīng)殯葬改革的號召,厚養(yǎng)薄葬、喪事從簡、文明治喪。對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部在殯葬中存在違規(guī)土葬、散埋亂葬、超標準建墓立碑以及其他違紀違法行為的,要依法依規(guī)嚴肅查處!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣紀委監(jiān)委機關(guān),縣委組織部,縣文明辦,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
。ǘ┘涌鞖浽岱⻊(wù)設(shè)施建設(shè)
8.統(tǒng)籌規(guī)劃布局殯葬服務(wù)設(shè)施。編制殯葬事業(yè)發(fā)“十四五”規(guī)劃,縣、鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門要立足經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的需要和當?shù)厝罕姎浽岱⻊?wù)需求,將殯葬事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,在國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃的指導和約束下,規(guī)范殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和配置標準。統(tǒng)籌規(guī)劃布局好本行政區(qū)域內(nèi)殯儀館、公益性公墓(骨灰堂)、經(jīng)營性公墓等設(shè)施,明確每個殯葬項目占地面積、建筑規(guī)模、投入規(guī)模,分類、分年度、分步驟推進項目建設(shè)。嚴格依照規(guī)劃審批殯葬項目,做好殯葬項目“鄰避”問題引起的矛盾糾紛防范化解工作,確保殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)有序推進!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗委),縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業(yè)局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
9.加快推進殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動,整合資源,集中力量,明確時間,攻堅克難,補齊殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,重點加快推進殯儀館和公益性公墓項目建設(shè)。結(jié)合我縣實際推進原有殯葬服務(wù)設(shè)備設(shè)施升級改造,不斷提升殯葬服務(wù)能力和水平,2021年12月底前,浦北縣殯儀館建成投入使用;2023年12月底前,至少建成1家以上公益性公墓;統(tǒng)籌加大鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)項目建設(shè)力度,在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點的基礎(chǔ)上,不斷拓寬覆蓋面,力爭用3年時間基本實現(xiàn)鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)覆蓋率明顯提高。〔責任單位:縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
10.加強殯葬服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)管理。依法加強殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,依法保障納入規(guī)劃的殯葬服務(wù)設(shè)施的用地需求,在符合國土空間規(guī)劃的前提下,在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排新建殯葬項目用地。對于節(jié)約集約用地的殯葬項目,在用地取得、供地方式、土地價格等方面加快建立激勵機制。條件成熟的殯葬項目用地可同步開展項目規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境評價、節(jié)能評估、可行性研究等前期工作,加快項目建設(shè)進度!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
11.加強殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金籌措。按照財政事權(quán)支出責任劃分原則,殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目所需資金由市、縣區(qū)通過本 級財政補助、申報地方政府專項債券、爭取中央預內(nèi)投資、自治區(qū)補助資金以及引入社會資本投資等方式多渠道籌措解決。結(jié)合實際需要,可統(tǒng)籌自治區(qū)下達的福彩公益金用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)!藏熑螁挝唬嚎h財政局、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣發(fā)改局、縣民政局〕
12.鼓勵引導社會力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殯儀館建設(shè)應(yīng)由政府主導。公墓及其他殯葬服務(wù)設(shè)施可鼓勵和引導社會資本參與投資建設(shè)和運營管理。縣民政局要研究制定適合本地的引導社會力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策,研究向社會資本投資的殯葬服務(wù)機構(gòu)購買基本殯葬服務(wù)。對已建成的殯儀館、公益性公墓(骨灰堂),在確保其公益屬性的前提下,可采取“公建民營”方式,積極引導社會力量參與運營管理,以滿足群眾的基本殯葬服務(wù)需求!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
(三)加強殯葬服務(wù)規(guī)范管理
13.推進殯葬服務(wù)機構(gòu)管辦分離改革。結(jié)合事業(yè)單位改革要求,理順政府與市場的關(guān)系,縣級殯葬管理服務(wù)機構(gòu)要按照政事分開、管辦分離原則,殯葬管理所與殯儀館分設(shè)。強化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性,進一步落實法人自主權(quán),規(guī)范內(nèi)部管理,激發(fā)發(fā)展活力。健全完善殯葬服務(wù)單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業(yè)能力建設(shè)考核聘用機制,加強殯葬行業(yè)職工隊伍建設(shè)!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委編辦,縣人力資源和社會保障局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
14.豐富和完善殯葬服務(wù)供給。堅持以公益性為主體、營利性為補充、節(jié)地生態(tài)安葬為導向的殯葬服務(wù)供給方式,在保障和改善基本殯葬服務(wù)的同時,推動殯葬服務(wù)供給主體和供給方式多元化。堅持殯葬服務(wù)機構(gòu)提供基本殯葬服務(wù)的主導地位,改革體制機制,改善服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,完善管理制度,規(guī)范服務(wù)標準,提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵和引導社會力量有序參與提供基本殯葬服務(wù)!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
15.規(guī)范社會資本參與殯葬服務(wù)。完善市場準入規(guī)則,對于公辦殯葬服務(wù)機構(gòu)與社會資本合作的,要堅持公共利益優(yōu)先的原則,充分做好評估論證,審慎確定合作模式,促進創(chuàng)新和公平競爭,確保提升運營效率和改善基本殯葬服務(wù)供給;強化日常監(jiān)管,確保合作期間國有資產(chǎn)不流失、公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益,而社會效益較好的合作項目,根據(jù)政策可給予適當補助。對服務(wù)管理不規(guī)范、嚴重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方,要建立違約賠償和退出機制,強化事中事后監(jiān)管!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
16.加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè),配合自治區(qū)、欽州市構(gòu)建完善一體化的殯葬管理服務(wù)信息平臺,提升殯葬大數(shù)據(jù)治理能力。2021年殯葬服務(wù)機構(gòu)要基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理信息化,殯葬管理服務(wù)信息平臺依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)部門之間死亡人口信息交換共享和互聯(lián)互通,配合欽州市逐步形成縱向貫通、橫向互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的殯葬信息化發(fā)展格局。開展“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管,利用信息化手段加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的'日常監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。〔責任單位:縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)健局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
17.加強殯葬服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管和行風建設(shè)。加強對殯葬服務(wù)定價行為的規(guī)范指導,合理制定殯葬服務(wù)收費標準,全面實行收費公示和明碼標價制度。加強對開具死亡證明的監(jiān)督管理。加強對遺體處置和相關(guān)證件的監(jiān)管,避免接收來源不明遺體、輕率或錯誤火化遺體。加強殯葬用品市場、社會殯儀服務(wù)機構(gòu)、殯葬服務(wù)中介機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的管理,不斷規(guī)范殯葬服務(wù)行為。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,持續(xù)深入開展殯葬行風建設(shè)。堅決整治利用殯葬行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問題,堅決整治殯葬服務(wù)違法違規(guī)行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處,列入誠信黑名單,向社會公示!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
。ㄋ模┘訌姎浽犷I(lǐng)域突出問題整治
18.整治散埋亂葬和違法違規(guī)私建墓地等突出問題。加大對超標準墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營安葬(放)設(shè)施的整治力度,查處和糾正違法占地建設(shè)骨灰安葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為。加大對鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、各級各類自然保護地、文物保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域散埋亂葬墳墓整治力度,引導現(xiàn)有散葬墳墓遷入公益性公墓(骨灰堂)集中安葬。加大違法安葬行為案件強制執(zhí)行力度,規(guī)范治理違法違規(guī)安葬行為等行政訴訟案件的應(yīng)訴工作!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣法院,縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
19.整治公墓建設(shè)運營中的違法違規(guī)行為。加強對公墓的依法管理,重點強化日常管理。經(jīng)營性公墓要嚴格控制墓穴、墓位占地面積和墓碑高度,應(yīng)當配建一定比例的節(jié)地生態(tài)墓區(qū),不斷提高節(jié)地生態(tài)安葬率。對未經(jīng)批準建設(shè)的公墓要堅決依法予以取締,對違規(guī)改擴建的要予以糾正,禁止超規(guī)定面積建造墓穴、墓位,禁止非法出售(租)、轉(zhuǎn)讓(租)墓葬用地或骨灰存放格位,禁止村級公益性公墓違規(guī)對外銷售。要加強經(jīng)營性墓地經(jīng)營者定價行為的指導規(guī)范,對價格明顯偏高的,要依法進行監(jiān)督管理。查處借宗教名義違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營骨灰存放設(shè)施或開展相關(guān)經(jīng)營性活動等行為!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局),縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
20.整治喪事服務(wù)中的違法違規(guī)行為。嚴肅查處殯葬服務(wù)虛假宣傳、亂收費、強制消費、制造銷售封建迷信殯葬用品和不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備等違法經(jīng)營行為。依法制止和查處喪事活動中違反治安管理行為。嚴厲查處虛開、倒賣火化證明和死亡證明等違法違規(guī)行為;嚴禁在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展營利性殯儀服務(wù);嚴禁殯儀館之外的車輛收殮運送遺體;嚴禁在道路、廣場、住宅區(qū)等違規(guī)占道搭設(shè)靈棚,嚴禁沿街焚燒封建迷信用品等不文明治喪祭祀行為;嚴禁在治喪活動中舉辦淫穢色情低俗演出!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)〕
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。殯葬工作涉及主體廣泛、領(lǐng)域多元,是復雜艱巨的系統(tǒng)工程,要在黨的領(lǐng)導下,落實屬地管理的主體責任,高位推進,形成相關(guān)部門共建、共治、共享的殯葬治理格局。成立浦北縣深化殯葬改革工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進全縣深化殯葬改革工作,研究制定具體實施方案,確保各項任務(wù)有效落實。各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,按照職責分工研究制定具體政策措施,推動重點任務(wù)落實。
。ǘ┘訌姳O(jiān)督考核。加強檢查評估,對殯葬改革各項政策措施落實中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時跟蹤分析,并督促整改。強化“雙隨機、一公開”檢查和事中事后監(jiān)管,建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管機制,避免多頭執(zhí)法、重復檢查。運用信息化手段加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立健全以群眾滿意度為導向的殯葬服務(wù)機構(gòu)考核評估指標體系,把社會評價作為檢查考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為政府購買服務(wù)和安排財政資金的重要依據(jù),建立激勵約束機制。發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,把遺體火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、火化設(shè)施設(shè)備達標率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等重要指標納入對各鎮(zhèn)(街道)的績效考核目標范圍。
。ㄈ┘訌娞剿鲃(chuàng)新。要發(fā)揚基層首創(chuàng)精神,鼓勵圍繞殯葬領(lǐng)域體制機制、公共投入、監(jiān)管執(zhí)法、信息化建設(shè)等重點難點問題,積極探索解決對策,有效破解改革發(fā)展難題,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,研究解決改革中出現(xiàn)的問題。加強對相對成熟試點經(jīng)驗的推廣應(yīng)用,形成試點先行、重點突破、以點帶面的良好態(tài)勢。
殯儀館建設(shè)項目實施方案10
鑒于當前我市疫情防控工作面臨的復雜嚴峻形勢,為加強殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作,切實保障治喪群眾的身體健康和生命安全,結(jié)合我市工作實際,制定如下實施方案。
一、暫停部分殯葬服務(wù)項目
1.全市各殯儀館自20xx年1月8日起,暫停舉行遺體告別儀式及守靈服務(wù),殯儀館整容、祭奠及公墓祭掃等人員聚集性活動人數(shù)嚴格控制在5人(含5人)以內(nèi)。
2.對第1項中所列殯葬服務(wù)項目已進行預約登記的,各殯葬服務(wù)機構(gòu)要主動耐心做好解釋和勸導,積極爭取群眾理解。
3.各殯葬服務(wù)機構(gòu)遺體寄存、火化、冷藏,存取骨灰,墓位銷售,骨灰安葬等業(yè)務(wù)可正常辦理,人數(shù)控制在5人(含5人)以內(nèi),并嚴格遵照民政部辦公廳印發(fā)的《殯葬服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、加強疫情感染患者遺體處置工作
1.沈陽市渾南區(qū)殯儀館作為新冠肺炎患者遺體處置單位,立即啟動應(yīng)急預案,進入戰(zhàn)時狀態(tài)。
2.加強與衛(wèi)生健康部門及醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的工作銜接,接收的新型冠狀病毒肺炎患者(含疑似)遺體,一律需經(jīng)過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專門醫(yī)學消毒打包處理(包括消毒、防護、密封包裝等),并加強遺體接運車輛衛(wèi)生安全管理。
3.為處置新型冠狀病毒肺炎患者(含疑似)遺體設(shè)置專用通道,與其他情形死亡者遺體進行物理隔離,做到分區(qū)分類處置。
4.接收新型冠狀病毒肺炎患者(含疑似)遺體后,對經(jīng)過醫(yī)學處理密封的.遺體不拆封,無特殊原因,憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具的死亡醫(yī)學證明和家屬同意火化確認書,立即火化遺體。
5.嚴格落實健康安全保障措施,為相關(guān)殯葬管理服務(wù)人員配備防護設(shè)備,特別是要做好具體操作人員個人防護和日常體溫監(jiān)測,并及時對遺體處置過程中產(chǎn)生的廢水進行消毒處理。
三、嚴格落實疫情防控措施
1.制定突發(fā)情況應(yīng)急工作預案及崗位防護工作要求,嚴格遵守死亡患者遺體處置規(guī)范要求。足量配備醫(yī)用口罩、消毒液及必要的消毒設(shè)備等防疫物資。
2.凡進入殯葬服務(wù)機構(gòu)的人員必須佩戴口罩,掃描“健康通行碼”,測量體溫,保持安全距離。被確定為中、高風險地區(qū)的來訪人員禁止進入殯葬服務(wù)機構(gòu)。
3.加強遺體接運車輛規(guī)范管理,認真做好車輛清潔和消毒,嚴格執(zhí)行司乘人員佩戴口罩體溫測量制度,限制隨行喪屬人數(shù)(每車不超過2人)、隨行喪屬掃描“健康通行碼”并測溫、全程佩戴口罩。
4.嚴格限制外來人員進入辦公區(qū)域,對來訪人員要采取預約登記、錯時錯峰辦理、分散就座等待、減少停留時間等措施,有效防止人員聚集。
5.做好辦公室、食堂、衛(wèi)生間、電梯間等區(qū)域的通風換氣和清潔消毒。取消室內(nèi)公共吸煙室,減少交叉感染渠道,降低疫情傳播風險。
6.引導治喪群眾采用支付寶、微信支付等非接觸式付費方式。
7.啟動疫情防控零報告機制,各殯葬服務(wù)機構(gòu)每天向各地區(qū)民政部門上報疫情排查及防控工作情況。
8.各地區(qū)民政部門要加大對本轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的督導檢查力度,嚴格落實疫情防控措施,做好防疫物資配備情況監(jiān)測,嚴格各類人員管控,每日向市民政局上報各殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作情況。
殯儀館建設(shè)項目實施方案11
為認真貫徹落實省、市《關(guān)于進一步從嚴從緊做好疫情防控工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的通知》(溫民[20xx]38號)精神,確保疫情在我縣殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)不擴散不蔓延,切實保障殯葬服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象生命健康安全,現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下:
一、高度重視疫情防控,從嚴從緊落實主體責任
殯葬服務(wù)機構(gòu)是人員密集型的'公共服務(wù)場所,群眾治喪極易引發(fā)人員扎堆集聚,防疫任務(wù)和責任重大。各地要切實增強憂患意識和責任感、使命感,指導殯葬服務(wù)機構(gòu)以更加嚴實的作風和要求,進一步落實上級各項疫情防控措施,壓實屬地管理責任、殯葬服務(wù)機構(gòu)單位責任和工作人員個人責任,不斷完善疫情防控工作機制,確保疫情防控各項工作各個環(huán)節(jié)責任落實到人。
二、強化管控措施,抓細抓實疫情防控工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照殯葬服務(wù)工作疫情防控規(guī)程,積極指導殯葬服務(wù)機構(gòu)精準實施疫情防控舉措。各殯葬服務(wù)機構(gòu)需嚴格落實測體溫、查行程、亮綠碼(含新冠疫苗接種記錄)、佩戴口罩等措施。在殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)工作人員、喪屬應(yīng)全程佩戴口罩,同時要定期對公共區(qū)域和空調(diào)系統(tǒng)進行清潔消毒,做好日常通風,保持室內(nèi)外衛(wèi)生。要加強工作人員管理,嚴格遵循“三個不”和“三個要”規(guī)定,即“三個不”:非必要不出市、非必要不聚集、非官方不宣傳,“三個要”:出市要審批備案、家屬省外返溫的要報告社區(qū)和單位、違反防控規(guī)定的要問責;要建立健全員工健康監(jiān)測制度,每日對員工健康狀況進行登記;對符合接種條件的工作人員要盡快完成疫苗接種,做到“應(yīng)接盡接”;要按照特殊場所從業(yè)人員疫情防控要求,每周組織部分人員接受核酸檢測,做到月覆蓋。要嚴格落實民政部《殯葬服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處理及疫情防控工作指引(試行)》和《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處理工作規(guī)程》等要求審慎穩(wěn)妥處置遺體,規(guī)范遺體交接,設(shè)置遺體處置專門通道。要加大機構(gòu)內(nèi)疫情防控宣傳力度,提醒喪屬注意疫情防控;設(shè)置流動疫情防控安全員,檢查督促人員落實疫情防控措施。要積極宣傳文明治喪,控制送殯人數(shù),勸導群眾從簡從快辦喪,避免人員聚集;要強化機構(gòu)入口管控,實行機構(gòu)承載力管理,控制人員聚集規(guī)模;原則上在縣殯儀館、殯儀服務(wù)中心集中辦喪每例時間不超過3天(含),守靈人數(shù)每例不超過10人,送殯人數(shù)每例不超過20人,進入殯儀館業(yè)務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)人數(shù)每例控制在3人以內(nèi)(含),并暫停舉行遺體告別儀式。
三、嚴格落實管理,全面落實信息報送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促殯葬服務(wù)機構(gòu)加強安全管理,細化安全措施,堅決防范發(fā)生安全事故。同時,要安排好值班值守,確保第一時間獲悉殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控情況、快速果斷反應(yīng)和處置各類突發(fā)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于8月16日開始,每天下午16:30前填報每日火化數(shù)、出殯數(shù)、入葬數(shù)(附件一)給縣殯葬管理所。如遇突發(fā)情況第一時間上報民政部門。
殯儀館建設(shè)項目實施方案12
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(中辦發(fā)〔2013〕23號)、省政府《關(guān)于強化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》(粵府〔2011〕67號)和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號)精神,完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施,強化殯葬基本公共服務(wù),推動殯葬改革,省民政廳決定在全省范圍實施“長青計劃”。結(jié)合基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)美麗中國”部署,不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系,大力倡導綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式,推動殯葬改革發(fā)展。
二、目標任務(wù)
自20xx年起至20xx年,全省各級加大投入,加快推進殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力解決城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求,力爭在“推進火化設(shè)施改造升級”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”、“移風易俗,鼓勵樹葬、海葬”等方面取得新突破,為推動殯葬改革創(chuàng)造有利條件。珠江三角洲地區(qū)要先行先試,發(fā)揮輻射帶動作用和先行示范作用。
(一)推動殯儀館(火葬場)節(jié)能減排。推動全省各殯儀館(火葬場)淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設(shè)備,真正發(fā)揮殯葬改革對于保護環(huán)境和資源的促進作用。到20xx年,各殯儀館(火葬場)全面完成加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置,火化設(shè)備有機污染物排放值達到國家限定標準;其他殯葬設(shè)備基本滿足殯葬公共服務(wù)需求,并達到節(jié)能減排效果。
。ǘ┩七M公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。到20xx年,全省公益性骨灰存放設(shè)施布局更加完善,服務(wù)覆蓋面更廣,較好滿足群眾存放骨灰及拜祭需求。
。ㄈ┩茝V樹葬區(qū)和海葬紀念設(shè)施建設(shè)。到20xx年,全省各市、縣級基本建成永久性樹葬區(qū),定期或不定期免費為群眾提供骨灰樹葬服務(wù)活動;在風景秀麗、交通便利的海濱地區(qū)建立海葬紀念設(shè)施,為親屬提供緬懷追思場所。
三、資助原則
。ㄒ唬┕_公平,合理分配。省級項目資金總量和資助標準條件全部公開,每年資助的項目統(tǒng)一在相關(guān)網(wǎng)站上進行公示,接受社會監(jiān)督。
。ǘ┘型斗牛攸c突出。省級資金資助項目必須為2013年以后新實施的項目,突出重點,不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置和新建的'公益性骨灰樓堂建設(shè),以及獨立建設(shè)的市、縣級樹葬區(qū)或海葬紀念設(shè)施。適當資助一些交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)新建公益性生態(tài)公墓。對申請補助購置火化機或其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備的,要充分考慮其現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)備能否滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求,避免資源閑置浪費。重點對14個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)及江門恩平、開平、臺山的建設(shè)項目予以資助。對省級資金已予以資助的項目,不再重復資助。
。ㄈ┮元劥a,鼓勵先進。實施“長青計劃”的資金投入,以市、縣級財政專項資金和福利彩票公益金投入為主,項目完成后省級項目資金予以獎勵補助。
四、獎補項目
(一)殯儀館(火葬場)節(jié)能減排項目。
1、加裝火化機尾氣處理裝置;
2、購置節(jié)能環(huán)保型平板火化機;
3、購置其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備。
。ǘ┥鷳B(tài)節(jié)地殯葬設(shè)施建設(shè)項目。
1、建設(shè)公益性骨灰樓(堂);
2、建設(shè)公益性生態(tài)公墓;
3、建設(shè)市、縣級永久性樹葬區(qū)或海葬紀念設(shè)施。
五、申報辦法
。ㄒ唬┥陥蟪绦蚝蜁r限。
省級項目申請采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級申報的方式,由殯儀館(火葬場)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會或其他符合條件的社會組織提出獎補申請。具體申報程序、申報時限,以每年省財政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的省級專項資金申報通知要求為準。
(二)申報材料。
1、民政、財政部門聯(lián)合申請專項資金文件。
2、與項目內(nèi)容相關(guān)的材料:
。1)屬加裝火化機尾氣處理裝置或購置節(jié)能環(huán)保型平板火化機的,提供本殯儀館現(xiàn)有全部火化機的情況,以及與設(shè)備銷售方簽訂的項目(產(chǎn)品)購銷合同書或中標通知書。已完成項目申請獎勵的,還須提供具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)出具的火化機大氣污染物排放達到《燃油式火化機大氣污染物排放限值》(GB13801-2009)二級以上標準的監(jiān)測報告。屬購置節(jié)能環(huán)保型遺體冷藏柜、運尸車的,提供本殯儀館現(xiàn)有全部遺體冷藏柜或運尸車的情況,以及與設(shè)備銷售方簽訂的項目(產(chǎn)品)購銷合同書或中標通知書。
。2)屬公益性骨灰存放設(shè)施、骨灰樹葬區(qū)建設(shè)或海葬紀念設(shè)施建設(shè)的,提供項目服務(wù)覆蓋范圍、項目建設(shè)審批手續(xù)和設(shè)計圖紙。已完成或已動工建設(shè)項目申請獎勵的,須提供已完成的項目實體照片或已動工建設(shè)的照片。項目建設(shè)選址鄰近村莊的,還須提供村民代表大會表決同意意見書。
(3)項目計劃和資金預算(投入)、本單位自籌資金和市、縣財政資金或福利彩票公益金安排(投入)情況。
六、實施要求
(一)加大資金投入。實施基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“長青計劃”,是推動殯葬改革、強化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級民政、財政部門要高度重視,積極爭取當?shù)攸h委政府支持,把基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入當?shù)刎斦A算。各級福利彩票公益金要對“長青計劃”建設(shè)項目予以重點保障。
。ǘ┛茖W合理規(guī)劃。各地要按照統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則,結(jié)合當?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)規(guī)劃,科學制定20xx-20xx年實施“長青計劃”項目總體規(guī)劃和年度計劃。要建立“長青計劃”項目庫,并擇優(yōu)排序,分年度申請省級專項資金獎補。
。ㄈ┘訌姍z查監(jiān)督。各地要加強項目管理,不斷完善項目申報審批、組織實施、驗收登記、績效評價等制度。要建立健全資金監(jiān)管機制,規(guī)范資金管理程序,保證項目資金按時足額、?顚S糜陧椖拷ㄔO(shè),提高資金使用績效。各級民政部門要會同同級財政部門定期、不定期地對資金的管理使用進行檢查,推動“長青計劃”按時保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前,各地要匯總向省民政廳報送“長青計劃”資助項目截至6月底和上年度12月底的執(zhí)行情況信息。
。ㄋ模⿺U大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體,積極宣傳實施“長青計劃”的典型做法及成效、宣傳推動殯葬設(shè)施節(jié)能減排和推行生態(tài)節(jié)地安葬的意義。通過宣傳,擴大“長青計劃”的影響力,廣泛動員社會力量,共同推動殯葬改革發(fā)展。
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