經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案（精選17篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。當公司將要做一個項目的時候，領導通常需要多份工作方案以便參考，那么你知道工作方案如何寫嗎？以下是小編為大家整理的經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 1
一、工作目標
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進行全面排查，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則，督促落實“四方責任”，即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治任務
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)自建房屋進行全面摸底研判，對城中村、城邊村、學校周邊用于經(jīng)營的自建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營、人員密集的自建房，易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結構和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。（縣住建局、縣應急局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
2.嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù)，但違規(guī)建設或擅自改擴建的自建房，以及未辦理用地手續(xù)的自建房，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關部門依法處理，嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營的（含出租行為），以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構，應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的，應當依法依規(guī)制定相關政策，保障改造后的自建房屋符合安全標準。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
4.構建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）落實的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細化管理片區(qū)，分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實屬地安全管理責任，保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負責，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）城區(qū)老舊房屋方面
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，督促各物業(yè)服務企業(yè)對20xx年的年底前建成的小區(qū)開展全方位排查，重點對小區(qū)危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，指導靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務小區(qū)及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段：排查摸底階段。（即日起至20xx年5月底）
第二階段：集中整治階段。（20xx年6月-12月底）
1.制定方案。縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案，明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）上報的初步判斷存在安全隱患的房屋，由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進行房屋安全性鑒定，所需費用由縣財政據(jù)實保障。
3.落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任。由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一處、銷號一處。
第三階段：鞏固提升階段。（20xx年）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上，健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度，完善相關政策，健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機構和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組，縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長，縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局，負責日常工作。領導小組負責定期召開會議，深入研究、落實城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進等工作，及時了解掌握并定期通報各地進展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
�。ǘ┞鋵崱八姆截熑巍�。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人，要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任，嚴格按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，按照“三管三必須”原則，督促各領域內(nèi)房屋安全專項整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實屬地管理責任，對轄區(qū)內(nèi)的.城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進行全面排查整治，確保不漏一戶、一層、一棟。
（三）加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導，對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮，排查不實的，將予以通報；對問題嚴重的，約談相關單位主要負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，將嚴肅問責。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 2
深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，全面快速準確消除我鎮(zhèn)自建房安全隱患，嚴防類似事故發(fā)生，根據(jù)黨中央、國務院及省市縣工作部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展自建房屋安全專項整治。
一、總體要求
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，落實“一改、兩為、五做到”，堅持“排查要快、整治要硬、措施要實”的工作原則，以自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清全鎮(zhèn)自建房底數(shù)和風險隱患數(shù)，及時消除自建房安全風險隱患。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓實房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務
�。ㄒ唬┤媾挪樽越ǚ课莅踩[患。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結構和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等，尤其要重點排查以下六類：
（1）經(jīng)營性自建房。
（2）存在違法改建加層、破壞主體或承重結構的房屋建筑。
（3）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營用途的房屋。
�。�4）學校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房。
�。�5）農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房。
（6）有發(fā)生坍塌風險隱患的自建房。
堅持所有人自查、村（社區(qū)）排查、鎮(zhèn)核查三級排查方式，即查即改、邊查邊改，逐一建檔造冊，實行清單式閉環(huán)管理，確保6月底前摸清底數(shù)。在排查中要區(qū)分輕重緩急、動態(tài)推進，對有安全隱患的自建房要督促采取措施，消除安全隱患。
�。ǘ┮�(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，應當符合建筑、消防等方面的要求。對將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，要適時依法依規(guī)制定相關政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標準。
�。ㄈ┞鋵嵶越ǚ课菟袡嗳撕褪褂萌酥黧w責任。自建房屋所有權人和使用人要嚴格按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。
（四）落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位要統(tǒng)籌建立本地、本行業(yè)自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，逐級細化管理網(wǎng)格，清單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，確保每個網(wǎng)格、村（社區(qū)）有人包保、專人巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治領導小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)整治辦”）負責督促指導全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作，為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術支持，及時了解掌握并定期通報各地各部門工作進展，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前。
四、時序安排
（一）動員部署（20xx年5月20日前完成）
各村（社區(qū)）要結合本地實際制定具體實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（20xx年6月底前完成）
按照各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位分別管理的原則，采取業(yè)主（產(chǎn)權人）自查，村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位排查方式，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有自建房屋進行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。
1.排查步驟
�。�1）業(yè)主（產(chǎn)權人）自查。業(yè)主（產(chǎn)權人）是房屋安全第一責任人，5月31日前，各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位要組織業(yè)主（產(chǎn)權人）對照排查標準進行自查，自查過程需參與人簽字確認。并對自查情況進行匯總統(tǒng)計。
�。�2）村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位排查。排查可與自查工作同步開展。排查工作應抽調(diào)相關專業(yè)人員參加，全面系統(tǒng)排查風險隱患，真正做到自建房安全整治全覆蓋。
各有關行業(yè)主管部門按照“三管三必須”原則，分別負責各自行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中：教辦負責督促學校、幼兒園、體育場館、培訓機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責督促各企業(yè)生產(chǎn)、儲存、居住等用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)綜治辦督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)社會事務辦負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責組織指導村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；派出所負責特種行業(yè)許可證的管理工作；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊負責：
�。�1）督促酒店（賓館）、大型商超、加油站安全專項整治工作；
�。�2）城區(qū)違法建筑查處工作；
�。�3）對非法違法建設行為導致的生產(chǎn)安全事故查處；
�。�4）對人員密集場所消防安全檢查；市監(jiān)所負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；國土所負責查處房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；司法所負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障。
2.排查方法。
摸底排查工作以全國第一次自然災害風險普查住建領域房屋調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎，結合各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位自查情況，抽調(diào)設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加或委托第三方技術服務機構開展。
3.建檔立卡。
摸底排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房屋實行一房一檔、一樓一檔，隱患排查、跟蹤處置要全過程留痕，實現(xiàn)對專項整治工作的`信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關單位主要負責人審核簽字。
�。ㄈ┘姓危�20xx年9月底前完成）
根據(jù)《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動”實施方案》要求，按照“先急后緩、先大后小”的原則進行分類整治，一戶一策、一棟一策，督促產(chǎn)權人或使用人抓緊整改�？h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級建立整治銷號臺賬，實行銷號管理，整改完成一戶、銷號一戶。具體分類整治標準如下：
1.對疑似危房的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關單位要督促房屋所有權人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結論采取相應措施處理。
2.對已鑒定為危險房屋的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關單位要組織房屋產(chǎn)權人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，必須采取切實有效的安全防范措施，并密切關注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應措施，堅決杜絕人員傷亡事故。
3.對存在非結構性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結構造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權人采取有效措施消除安全隱患。
4.對房屋產(chǎn)權人未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村（社區(qū)）和有關行業(yè)主管部門要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，有關行業(yè)主管部門要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專項整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對房屋產(chǎn)權人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）鞏固提升（20xx年10月至20xx年）
各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位在摸底排查和集中整治基礎上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關政策，健全自建房屋安全管理機構和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，建立自建房屋安全管理長效機制。
五、保障措施
�。ㄒ唬榧訌娊M織領導，更順利完成新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房安全專項整治。成立新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治領導小組及其辦公室，負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導和總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題；監(jiān)督檢查各地各部門工作落實情況；研究協(xié)調(diào)其他有關事項。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位主要負責同志要親自動員部署、檢查落實，切實推動專項整治行動有力有序有效開展。
�。ǘ⿵娀悍廊褐巍８鞔澹ㄉ鐓^(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位要組織發(fā)動群眾參與。要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術人員和專業(yè)機構廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高產(chǎn)權人、使用人的安全責任意識和全社會公共安全意識。針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 3
按照國務院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》，結合本市實際，制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度，堅決嚴控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
�。ㄒ唬┤媾挪槊祝�20xx年6月底前完成）
1.排查范圍。本次專項整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善，未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權人自查。明確產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導社區(qū)（村）組織產(chǎn)權人自查，如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權人自查的基礎上，委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查，并依據(jù)有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》，進行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設置警示標識，并督促產(chǎn)權人立即進行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑，制定檢查計劃，組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查，并組織專業(yè)機構參與，隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。
（二）開展“百日行動”（20xx年9月底前完成）
制定“百日行動”實施計劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構，按照時間節(jié)點完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實行銷賬管理。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患（20xx年6月底前完成）
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權人限期進行安全鑒定。產(chǎn)權人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行，所需費用由產(chǎn)權人承擔。
3.加強整治。產(chǎn)權人應根據(jù)自建房安全鑒定結論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治，并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的.，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和管控措施。
4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。
�。ㄋ模┙㈤L效機制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
2.嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。
6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理，又加強鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則，嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組，由陳吉寧市長擔任組長，崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長，統(tǒng)籌推進全市專項整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位，領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組，協(xié)調(diào)推進本區(qū)專項整治工作。
（二）加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經(jīng)費，并建立專項整治應急資金，做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務，指導屬地政府、相關部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
（三）強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進行通報；對問題嚴重的，要對相關負責同志進行約談、問責；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。
（四）做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 4
根據(jù)全國、全省、全州、全市自建房安全專項整治工作部署及《滄江鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作方案》相關階段整治工作安排，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上，迅速對全鄉(xiāng)的經(jīng)營性自建房安全隱患開展排查整治，按照突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類的原則，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴查嚴處，確保在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、工作重點
以當前涉及公共安全的.經(jīng)營性自建房特別是3層以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房為重點，全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治，重點聚焦鄉(xiāng)政府周邊人員聚集地、學校周邊、衛(wèi)生院周邊等人員密集、經(jīng)營性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。
三、進度安排
各村按照“邊排查、邊整治、分類分步推進”原則，實行一戶一棟一策，迅速全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、年久失修、質(zhì)量低劣、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、擅自加層增加荷載、改變結構、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴建、挖掘地下室、違規(guī)抽取地下水等隱患情況及存在消防安全隱患，對不滿足、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停止、停用等果斷措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，于 20xx 年 9 月底前消除經(jīng)營性自建房重大風險隱患，堅決防范各類重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
（一）明確目標，立即行動。各村要高度重視，明確經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動目標，立即部署，迅速開展行動，確保在100天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營性自建房安全風險排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
�。ǘ┱狭α�、強化培訓。統(tǒng)籌鄉(xiāng)屬各站所及各村力量，組織動員專業(yè)機構技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠，組建專業(yè)隊伍，落實專業(yè)排查，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術導則（試行）》標準規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳；統(tǒng)籌專業(yè)技術力量，采用線上線下相結合等方式，加強對自建房安全隱患排查整治工作的指導培訓。
�。ㄈ〾簩嵷熑危嬲�。各村要切實履行屬地排查整治主體責任，村支書（主任）是第一責任人，要加強工作統(tǒng)籌，快速形成屬地村委會及相關部門密切配合的工作格局。村建所要切實履行監(jiān)管責任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰為主誰負責、誰靠近誰負責”的原則，各負其責、履職盡責，積極聯(lián)動形成合力，對全鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，落實整治銷號閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
�。ㄋ模┘哟蠼y(tǒng)籌，強化調(diào)度。為加強經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統(tǒng)籌調(diào)度，自 2022 年 6 月起，各村要定期梳理工作推進情況及有關信息，于每周一下午 15：00 前報鄉(xiāng)村建辦。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 5
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治方案如下：
一、排查整治范圍和重點
排查整治范圍為全縣行政區(qū)域內(nèi)的所有自建房，重點是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營性自建房，開展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查，做到一棟不漏、一戶不落。主要突出以下六種情形：
1.存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營性自建房屋；
2.存在消防安全隱患的經(jīng)營性自建房屋；
3.老舊危房；
4.“住改商”的自建房屋；
5.人流密集的建筑場所；
6.擅自加層、改擴建的自建房屋。重點對城鄉(xiāng)結合部、城中村、老舊小區(qū)、學校、鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）三層及三層以上、用作經(jīng)營等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房，對建筑年限長、失養(yǎng)失修嚴重、破壞主體承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營（出租）的人員聚集場所進行排查整治。
二、排查整治原則
嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，依法依規(guī)有序開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，徹底消除經(jīng)營性自建房安全隱患。
�。ㄒ唬┤婷�。堅持“橫向到邊、縱向到底”，全面開展經(jīng)營性自建房排查，摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式、使用用途、安全狀況等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）各行業(yè)部門同步建立臺帳。
�。ǘ┲攸c整治。重點抓好以下類型建筑的.排查整治：建設年限長、建設標準低，失修失養(yǎng)的房屋（重點為預制板房）；未按規(guī)定審批，無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工和無竣工驗收的房屋（含廠房）；擅自裝修、改擴建的房屋（含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間，以及過程中改變承重結構的房屋）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房；擅自改變功能作為居住使用的房屋；農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營（包括用于出租）、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前，先采取切實有效的防范措施。同時，徹底整治全面排查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患。
�。ㄈ┯行蛲七M。重點排查與全面排查統(tǒng)籌推進，堅持邊排查、邊整治，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，立行立改，及時采取措施，堅決防止發(fā)生安全事故。
�。ㄋ模┚C合治理。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患情況，結合房屋狀況、使用功能等實際，綜合采取措施進行整治。落實產(chǎn)權人主體責任，強化屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，督促產(chǎn)權人對房屋安全隱患進行整治，徹底消除安全隱患。
三、行動步驟
�。ㄒ唬┭杆賱訂T部署（5月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、相關單位要按照方案要求，明確具體任務、工作要求和職責分工，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，確保各項工作落到實處。
（二）全面摸底排查（6月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各相關單位、要堅持屬地管理原則，全面開展摸底排查，完成自建房排查情況統(tǒng)計表和自建房排查臺賬，確保不落一棟、不落一戶，做到應查盡查；要重點核查無資質(zhì)設計施工、擅自改變使用功能的房屋，以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋；對于初步鑒定有安全隱患的房屋，由相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，邀請有資質(zhì)的機構進一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作；行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門要將房屋安全鑒定報告納入經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件，缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經(jīng)營場所，將責令停業(yè)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
�。ㄈ┖葑ル[患整治（7月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位對排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋，制定整改措施，并明確完成時限，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該拆除的堅決拆除，確保D級危房不得住用，采取即知即改堅決實行勸離、騰空和封閉措施；C級危房要加固維修觀察使用，確保隱患及時消除，堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
�。ㄋ模┤娉椴轵炇眨�8月10日前）�？h級將各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）經(jīng)營性自建房屋排查大整治行動進行督查驗收，各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立一戶一檔，嚴格整治銷號、閉環(huán)管理，對整治措施落實不到位的進行通報，并將抽查情況列入年度考核中。
四、責任分工
1.宣傳部：書店、影劇院等；
2.商務部門：大型商場和超市、成品油經(jīng)營等；
3.市場監(jiān)管局：個體經(jīng)營超市、便利店、餐飲店、社會經(jīng)營小飯桌、藥店等；
4.衛(wèi)健局：醫(yī)療機構、母嬰保健技術服務機構、托幼機構、美容美發(fā)、按摩店等；
5.教育局：學校、校外教育類培訓機構、小飯桌等；
6.人社局：財務類培訓機構、人事代理和勞務派遣機構等；
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)副水產(chǎn)品、生鮮乳和農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等門店；
8.科工局：通訊行業(yè)的城區(qū)網(wǎng)點等門店；
9.文廣體旅局：公共文體場館、游藝廳（室）、KTV、圖書館、網(wǎng)吧等；
10.公安局：旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門店；
11.應急管理局：危險化學品行業(yè)門店；
12.交通局：駕校培訓、汽車修理、汽車出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門店等；
13.住建局：房產(chǎn)中介、商品房銷售等門店；
14.民政局：養(yǎng)老服務機構；
15.民宗局：宗教場所；
16.城管局：液化氣行業(yè)及其他沒有行業(yè)主管部門的經(jīng)營性門店；
17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房；
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動的組織領導和協(xié)調(diào)推進，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，各部門主要領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，各村負責人為直接整治責任人，要確保排查到位、安全隱患整治到位。
（二）落實責任分工。實施既有建筑安全網(wǎng)格化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)承擔屬地責任，建設部門承擔監(jiān)管責任、房屋所有人（使用人）承擔主體責任。按照誰主管誰負責的原則，住建局、自然資源、公安、消防、應急、市場監(jiān)督、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照職責分工，做好既有建筑安全管理相關工作；教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門應按照各自職責，督促學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老機構、宗教活動場所等公共建筑的安全使用責任人開展房屋安全檢查和維護，消除使用安全隱患。
�。ㄈ⿵娀瘑栴}整改。充分認識既有建筑安全的重要性，進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責令整改，能立即整改的立即整改；一時無法徹底整改的，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 6
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地責任，堅持遠近結合、標本兼治，嚴控增量、消化存量，全面實施全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作，依法依規(guī)、科學精準、及時有效消除居民自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內(nèi)容。本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性居民自建房，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋安全“四性”,即：建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2.整治要求。建立產(chǎn)權人（使用人）自查、村（居）普查、鎮(zhèn)級排查、縣級復查的排查工作機制。
第一步：在自查中，產(chǎn)權人（使用人）應主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，并配合填報人員及時準確填報信息。
第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權人（使用人）、村（居）人員、專業(yè)技術人員“三到位”，真實填報信息、核實信息、拍照并上傳信息系統(tǒng)。
第三步：在排查中，各村（居委會）應組織人員逐戶排查，對重點地區(qū)排查做到不漏一戶一棟。
各村（居委會）要積極組織專業(yè)技術力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務中心依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項整治數(shù)據(jù)庫、隱患庫、整治庫，強化動態(tài)管理，及時核準、補錄和修正相關信息。
3.評估和鑒定。產(chǎn)權人（使用人）必須主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，屬經(jīng)營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告；鎮(zhèn)級負責完成信息復核和安全隱患初步判定；報縣住建局評估或鑒定，并將評估或鑒定結論作為開展整治的依據(jù)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進危房、危房不進人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應的安全防范防護措施。
�。ǘ⿵氐渍坞[患
1.建立整治臺賬。
鎮(zhèn)村兩級應根據(jù)排查情況，建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
2.分類整治。
按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。在8月31日之前，實施完成經(jīng)營性居民自建房安全專項整治工作，具體安排如下：
對經(jīng)營性居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：一是對手續(xù)不齊全且屬于違 法建設的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；二是對不符合經(jīng)營性安全要求的“必�！�，在完善相關經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營；三是對合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；四是對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
3.消防安全性整治。
（1）室外消防栓（每個三層及以上的樓層周邊150m內(nèi)必須要有室外消防栓）；
�。�2）滅火器（住宅以外所有場所，必須要有50平方米以內(nèi)至少設立1個）；
（3）防盜窗（要有1.0*0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；
（4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過一層門面出入）；
�。�5）只有一個安全出口的門必須為平開門，安裝卷簾門的有影響滅火救援隱患；
�。�6）電動車不應在室內(nèi)停放、充電；
�。�7）消防分隔不到位；如一樓有經(jīng)營，又有住人的（包括簡易休息間）用木板隔開的；
�。�8）做餐飲的'場所，放煤氣罐的地方應跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開；
�。�9）每個鎮(zhèn)的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂放映場所請重點檢查。這些人員密集場所消防是重點，必須要有火宅報警裝置；
�。�10）七層及以上的自建房下面為門面，上面住宅的，樓道應有室內(nèi)消火栓；
�。�11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。
4、改擴建整治
（1）擅自加層（含增設夾層）；
（2）擅自增設隔墻；
�。�3）擅自在屋面增設輕鋼結構、玻璃屋等；
（4）擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營性場所；
（5）擅自改變用途后危及安全的；
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
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1.嚴格控制增量風險。新建居民自建房必須嚴格依法依規(guī)辦理規(guī)劃、用地、建設等相關手續(xù)，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設程序管理。
2.加強日常巡查。各村要落實屬地責任，充分發(fā)揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機制。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”原則，綜合執(zhí)法大隊要嚴格依法查處居民自建房違規(guī)審批、違法建設、違規(guī)經(jīng)營等行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。自然資源所負責依法查處違法違規(guī)審批用地、規(guī)劃以及違法建設行為；農(nóng)業(yè)辦配合有關部門負責依法查處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外違法違規(guī)審批農(nóng)村宅基地的行為；市監(jiān)所負責依法查處居民自建房登記注冊的違法行為；消防救援隊負責查處居民自建房違反消防安全規(guī)定的行為；其他部門按照相應職責加強聯(lián)動協(xié)作，構建聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒工作機制。
�。ㄋ模┙㈤L效機制
1.強化制度建設。加快推動居民自建房安全管理工作，完善相關規(guī)章制度。研究建立居民自建房建設規(guī)劃、用地、設計、施工、經(jīng)營、使用、改擴建、拆除等全過程管理制度。
2.強化統(tǒng)籌協(xié)作管理。注重統(tǒng)籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“兩違”清查、消防專項整治等有機結合。
3.強化常態(tài)長效監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管，管合法必須管非法”原則，強化常態(tài)化監(jiān)管。嚴格經(jīng)營性居民自建房的準入標準，經(jīng)營性居民自建房必須具有合法的土地、規(guī)劃、建設、竣工驗收等手續(xù)，產(chǎn)權人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報告，嚴格落實公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前申請消防安全檢查的規(guī)定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵏鞣截熑巍猿帧罢l擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則。突出主體責任，產(chǎn)權人（使用人）是房屋安全第一責任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致事故的，依法嚴肅追究責任。壓實屬地責任，村（居）委會要認真落實屬地管理責任，明確責任，積極履職盡責，加強工作指導。
（二）加強安全維穩(wěn)。要依法依規(guī)推進排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”。要嚴格落實安全管控措施，切實防范排查整治過程中可能發(fā)生次生災害的風險隱患。要強化宣傳引導，積極回應群眾利益訴求，耐心細致做好群眾工作，營造支持參與居民自建房專項整治的良好氛圍，切實維護社會大局穩(wěn)定。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 7
為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治“百日行動”鞏固提升動員部署電視電話會議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項整治工作領導小組辦公室關于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室關于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實鞏固經(jīng)營性自建房“百日行動”排查整治成果，進一步查漏補缺、管控風險、推進整治，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本方案：
一、工作重點排查房屋。
對全區(qū)經(jīng)營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實地核實，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎，進一步查漏補缺，各相關成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術單位、行業(yè)專家等力量對經(jīng)營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實，重點核查基本信息是否準確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實、上傳照片是否屬實、鑒定報告是否符合要求等內(nèi)容。
二、實施時間節(jié)點。
加快推進工程措施治理進度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務。全覆蓋核實工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴格落實“發(fā)現(xiàn)即管控”機制，對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要立即落實管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的`自建房整治措施落實不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營和排查整治中弄虛作假的，嚴格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴肅處理。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。要全面落實安全發(fā)展理念，落實行業(yè)主管安全責任，加強信息共享，全面加強自建房“回頭看”，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┖葑ブ攸c防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動基層網(wǎng)格員加強日常巡查，做好臺風汛期防治預警，加快推進危房整治工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑АＲ掷m(xù)抓好自建房安全宣傳引導工作，加大對房屋安全科普知識、常見風險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實增強群眾的房屋安全意識，壓實產(chǎn)權人（使用人）安全責任，嚴守安全底線。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 8
按照文件要求，為扎實做好自建房安全隱患排查專項整治工作，結合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓緊壓實屬地責任，全面排查全旗自建房安全風險隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時間即日起至20xx年12月底。
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）
結合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗，運用第一次全國自然災害綜合風險普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(嘎查村村民委員會)、物業(yè)服務區(qū)域為單元，組織專業(yè)人員，對所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進行排查研判并填寫排查臺賬。
排查對象和范圍：一是對農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進行“回頭看”，重點是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋，學校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；二是對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和居民住房進行排查整治，重點是對城鄉(xiāng)結合部、城中村、城邊村的經(jīng)營性房屋，學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場所”(即小學�；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的房。
排查重點：對上述三類重點排查對象要進行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權人、使用人履行立項、土地、規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設程序和主體責任行為等環(huán)節(jié)進行全過程排查;二是對建造年代較早、長期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等用作經(jīng)營、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進行逐項目全覆蓋反復排查、專業(yè)鑒定。
對排查對象重點核查土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)產(chǎn)權登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。
�。ǘ┓诸愂┎撸姓�(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設用地、建設工程、未批先建、未按照審批進行建設、擅自改變規(guī)劃許可用途的問題，逐一建立整治臺賬，嚴格督導產(chǎn)權人、使用人進行整改，跟蹤銷號，整改一戶、銷號一戶、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個階段:
1、20xx年7月30日前，開展百日攻堅行動，完成三類排查重點特別是經(jīng)營性自建房的`安全隱患排查專項整治工作。
2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營性自建房安全隱患排查專項整治工作。
整治措施:
一是對邊審批、邊設計、邊施工的，要立即責令停止建設，未徹底消除安全隱患前不得恢復建設。
二是對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員，積極和相關部門溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。
（三）總結經(jīng)驗，建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專項整治系統(tǒng)化信息化臺帳；
二是舉一反三，建立健全自建房建設監(jiān)管機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權人和使用人責任意識，對經(jīng)營性和人員密集性房屋經(jīng)營狀況進行動態(tài)監(jiān)測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三、工作要求
(一)強化組織領導。全體人員務必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實加強組織領導，主要負責人要堅決承擔起第一責任人的職責，成立專項排查整治工作領導小組，明確專人負責，周密安排部署，扎實開展專項排查整治行動。
(二)強化責任落實。要按照“誰擁有、誰負責”、“誰排查、誰簽字、誰負責”、“誰主管、誰負責”、“誰驗收、誰負責”、“誰聘請、誰負責”的原則，切實壓緊壓實屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任、房屋所有人使用人主體責任、以及評估鑒定機構責任。要加強對房屋安全鑒定機構管理，確保鑒定機構合法、鑒定過程規(guī)范、鑒定結果真實。
(三)強化宣傳引導。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項整治的必要性和緊迫性，認真做好宣傳教育和政策解釋，強化自建房產(chǎn)權人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營主體對安全隱患排查整治的主動性和主體責任的落實。要建立舉報機制，暢通舉報渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情，第一時間化解矛盾、解決問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)強化問責問效。對排查整治工作不實不細、進展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內(nèi)公開通報。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，廉潔自律，嚴防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點水、走馬觀花，確保實實在在查問題、除隱患、防事故。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 9
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一、總體要求
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二、工作目標
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三、工作任務
�。ㄒ唬╅_展全面排查
1.重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴重安全風險隱患的經(jīng)營性自建房；
2.重點風險點：建設年限較長、3層（含）以上、磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結構等的經(jīng)營性自建房；
3.重點場所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養(yǎng)老機構、康復機構、兒童福利、救助管理、辦公機構、宗教活動場所；
4.重點排查整治內(nèi)容：房屋結構安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。
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�。ㄈ┩浇M織鑒定
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（四）及時整改隱患
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四、工作要求
。，。堅持市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實的原則，，，。，，，，，，。，，。
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。各縣（區(qū)）要及時準確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
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經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 10
為認真落實黨中央、國務院決策部署，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關于自建房安全專項整治的工作要求，結合我縣實際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關政策解讀如下:
一、出臺的背景依據(jù)
(一)政策背景
為落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎上，深入推進經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”工作，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標
通過開展為期百日的`經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結構安全性、經(jīng)營安全性、建設合法合規(guī)性，及時實施處置，堅決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結合部、城中村、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等重點區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
五、實施步驟
(一)房屋產(chǎn)權人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權人或使用人立即開展自查。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術力量，使用“全國房屋建筑和市政設施調(diào)查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結論，逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。
(三)縣級相關部門同步開展安全檢查�？h級相關部門開展各自領域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的隱患初步排查結果進行核查和安全檢查，核實并摸清底數(shù)，同時重點對結構安全性、經(jīng)營安全性、建設合法合規(guī)性進行安全檢查，安全檢查應逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查。縣住房城鄉(xiāng)建委應組織專業(yè)技術力量對初步排查結果進行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，相關部門應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權人或使用人下達隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權人或使用人嚴格落實安全責任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實施分類隱患處置和整治。
(七)縣級督導。工作領導小組組建督導工作組，采用“四不兩直”方式，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項工作，確保隱患排查整治工作做實落地。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 11
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務
�。ㄒ唬┟着挪椤０凑諏俚毓芾碓瓌t，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
（二）整治銷號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┌踩挪榧爸攸c排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
�。ǘ┤媾挪榧爸攸c整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的`危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
�。ǘ⿵娀笇�，靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員的責任。
（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 12
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
二、工作安排
（一）摸底排查
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
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1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的'，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權人主體責任：由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
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1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組，由主要領導總負責，分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為，奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 13
為加強農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《xxx市住房城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結合實際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開展排查整治行動，堅持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問題導向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個月內(nèi)基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區(qū)）要結合本地實際制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房。
在排查過程中，堅持九個重點“不放過”。
�。�1）建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的房屋；
（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋；
（3）擅自加層、改擴建的房屋；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
（8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；
（9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
�。�1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農(nóng)村危房相關技術標準）進行自查，填報相關信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查，做到不漏一戶一房。
（三）處置整治（20xx年11月11日至20xx年1月31日）
1、按照有安全隱患的.房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構筑物）和未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時整改的`，各村（社區(qū)）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實情況；組長由潘延杰擔任，副組長李會彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
�。ǘ┘訌姽ぷ鞅Ｕ细鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要做好人員和經(jīng)費保障，及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
（三）強化督促檢查。專項行動領導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項行動領導小組進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（四）強化長效管理堅持疏堵結合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農(nóng)村建筑包括建筑風貌進行引導管控，嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設、無許可不建設。
�。ㄎ澹┞鋵嵳呜熑胃鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要切實加強組織領導，明確排查整治責任；有關單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 14
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則，對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術交底等落實安全生產(chǎn)主體責任情況；
2、工程參建有關責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況；
3、按有關規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度，加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現(xiàn)場施工用電、消防安全管理；
4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節(jié)、災害天氣安全防范措施情況；
5、加強對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
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1、建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關部門鑒定的危房；
2、未按有關規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；
9、項目紅線范圍內(nèi)或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；
10、項目建設過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
11、農(nóng)村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
12、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（2月28日前完成）
結合本地實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項行動領導小組抽查”方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。
�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查。
（3）鎮(zhèn)專項行動領導小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領導小組要實地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術，將重點區(qū)域排查結果在衛(wèi)片編號標記，實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調(diào)設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加。各村（居）要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的.，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的`，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《福建省違法建設處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┛偨Y提升（20xx年2月29日前完成）
鎮(zhèn)專項行動領導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。
村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置；國土所負責做好規(guī)劃管控和地災點綜合防治等相關工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關工作；市場監(jiān)管管理所負責嚴格把好市場主體準入關，對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關規(guī)定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
（二）強化督促檢查。專項行動領導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（三）強化紀律保障。要主動作為，奮勇?lián)�，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
�。ㄋ模⿵娀粘１O(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。
�。ㄎ澹⿵娀浾摫O(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
�。⿵娀L效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設審批程序。
各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室（聯(lián)系人：xxx）。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 15
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號）及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務，結合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
二、工作任務
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村）范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務，20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：
1、A級：結構能滿足安全使用要求，承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結構安全。
2、B級：結構基本滿足安全使用要求，個別承重構件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結構安全。
3、C級：部分承重構件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危房。
4、D級：承重結構已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。
�。ㄈ┓诸惣姓�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治。縣、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
�。ㄋ模┩苿尤嬲�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵅块T責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任，明確任務分工，狠抓落實�？h住建局成立農(nóng)房排查工作領導小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設辦公室，辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
（二）壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。
�。ㄈ┘訌娂夹g指導。住建局組織安排技術人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。加強農(nóng)房建設技術指導，編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設管理水平。
（四）推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的`農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結果準確，填報信息完整�？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關職能部門。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 16
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，鎮(zhèn)、村成立相關組織機構，制定排查實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，確保檢查工作有序展開。
�。ǘ┟着挪椋�5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”：
�。�1）建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠房）。
�。�2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
�。�3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。
�。�2）各村、各鎮(zhèn)直相關單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調(diào)設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加，各相關部門要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案（附件3）。
（三）處置整治（20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的.，公安部門要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責任
（1）各村要認真落實主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成排查整治任務，具體承擔本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
�。�2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。
�。�3）各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調(diào)配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責分工負責指導督促；
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責指導督促；
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國土所負責指導督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促；
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的，由公安機關依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設計、施工、監(jiān)理專家和技術人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術指導服務。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關部門要及時總結專項行動開展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機關外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，分管市領導任副組長，各相關單位負責同志為成員，領導小組下設辦公室（詳附件1）。領導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關部門也應成立由主要領導擔任組長的領導小組，負責組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實，親自進村入戶了解情況，親自組織推動拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制，鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域，對重點隱患實行分級分類清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識，主動作為，勇于擔當，抓牢抓實抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問責，并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室，由鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
經(jīng)營性的自建房安全專項整治工作方案 17
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
（一）排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括：
�。�1）自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
�。�2）用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
�。�1）公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
�。�2）生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關機關、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
（二）排查內(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的'房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
�。ㄋ模┱蝺�(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個階段進行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
�。ㄈ┩七M治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調(diào)責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
�。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作，組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；各農(nóng)村學校、幼兒園負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理；司法所負責配合有關部門做好農(nóng)村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費撥付；文旅部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�。本次大排查工作任務繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮嵧七M。危舊房大排查工作事關人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的`，依法追究刑事責任。
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