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農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案

時(shí)間:2023-07-03 21:18:07 方案 我要投稿

農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案范文(精選10篇)

  做好可行性分析是做好工作方案的前提。在決定做某個(gè)項(xiàng)目時(shí),通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策,那么我們該怎么去寫工作方案呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案范文(精選10篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案范文(精選10篇)

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案1

  為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作,按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé),制定以下專項(xiàng)監(jiān)督工作方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以人民為中心,統(tǒng)籌問題整改與問責(zé)追究,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,嚴(yán)格按照三個(gè)步驟,聚焦三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,推動(dòng)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實(shí)處。

  二、監(jiān)督檢查重點(diǎn)問題

  重點(diǎn)監(jiān)督檢査三個(gè)方面11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

  (一)專項(xiàng)整治履職盡責(zé)不力問題

  1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于專項(xiàng)整治的重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題。

  2、相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任不力,對遏制增量指導(dǎo)督促不夠,不能按期保質(zhì)完成清理整治任務(wù)。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,是否把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),推動(dòng)徹底解決問題。

  3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風(fēng)突出問題監(jiān)督檢査不夠,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責(zé)或者執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟等問題。

 。ǘ┺r(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問題

  4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的問題。

  5、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和為利益集團(tuán)謀私利等嚴(yán)重侵害群眾利益問題。

  6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。

  7、專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)亂占耕地亂建違建問題。

 。ㄈ┬问街髁x、官僚主義問題

  8、專項(xiàng)整治工作過程中搞形式、走過場,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,虛假調(diào)研和虛假整改以及加重基層不必要負(fù)擔(dān)等行為。

  9、專項(xiàng)整治工作不務(wù)實(shí),不從實(shí)際出發(fā),搞一刀切。

  10、專項(xiàng)整治工作中不切實(shí)際編材料、填報(bào)表、搞檢查等問題。

  11、工作中推誘扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。

  三、主要工作措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。縣紀(jì)委監(jiān)委工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)督促本級黨委政府壓實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要緊密配合,各負(fù)其責(zé),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報(bào)曝光等工作。

  (二)健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項(xiàng)整治相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息互通、線索移交、成果共享等。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,增強(qiáng)監(jiān)督工作協(xié)同性有效性,形成強(qiáng)大工作合力。

 。ㄈ┒嗲朗占瘑栴}線索。發(fā)揮信訪主渠道作用,在做好來信、來訪、來電等常規(guī)信訪舉報(bào)的同時(shí),充分利用互

  聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑。督促有關(guān)職能部門及時(shí)移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索。加強(qiáng)對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作,優(yōu)先研判處置專項(xiàng)治理、巡視巡察、專項(xiàng)審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對重大典型問題要提級督辦。

  (四)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。按照專項(xiàng)整治確定的.三個(gè)步驟及四個(gè)明確要求,分階段開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對問題反映比較集中或者工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入一線進(jìn)行督查,有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實(shí)際,既要加強(qiáng)面上統(tǒng)一部署和要求,又要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室因地制宜開展工作,做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。

 。ㄎ澹┳龊霉ぷ餍畔(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室每月向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及典型案例,每季度報(bào)送督辦情況,每半年報(bào)送工作總結(jié),對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時(shí)報(bào)送。相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況也要及時(shí)報(bào)送信息。

  (六)做深做實(shí)“后半篇文章”。及時(shí)通報(bào)曝光査處的典型案件,深入剖析違紀(jì)違法案件規(guī)律,推動(dòng)以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等突出問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門舉一反三、完善制度、深化改革,建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實(shí)效的長效機(jī)制。

  四、工作步驟

  從今年3月起至20XX年底,在堅(jiān)決遏制新增問題同時(shí),用大約3年時(shí)間,基本完成專項(xiàng)整治監(jiān)督工作,按照“動(dòng)員調(diào)研摸底”“地方整治”“檢查復(fù)核長效監(jiān)管”思路分三個(gè)階段開展監(jiān)督工作。

 。ㄒ唬┱{(diào)研摸底階段(20XX年12月底前)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督,將監(jiān)督推動(dòng)調(diào)研摸排作為今年工作重點(diǎn),按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》,督促推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù),然后分類研究,區(qū)別施策,分步實(shí)施。要督促本級黨委政府,進(jìn)一步明確清理范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時(shí)限和工作要求,壓實(shí)屬地管理主體責(zé)任,督促相關(guān)職能部門及時(shí)梳理匯總?cè)h摸底排查數(shù)據(jù),建立問題線索臺(tái)賬、工作臺(tái)賬,全面掌握全縣摸底排查情況。

  (二)全面推進(jìn)整治階段(20XX年至20XX年上半年)。

  在全面推進(jìn)整治階段,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級黨委政府及相關(guān)職能部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對經(jīng)過努力可以解決的問題,要倒排工期,明確時(shí)限,逐一銷號;要開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對整治不到位和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé);要敢于觸及深層次的矛盾,從嚴(yán)從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例,尤其是專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的案件。

 。ㄈ⿵(fù)核長效監(jiān)管階段(20XX年下半年)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級黨委政府和相關(guān)職能部門,針對專項(xiàng)整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚弧<o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫通學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)整治“大棚房”問題、違建別墅問題、農(nóng)村亂占耕地建房問題等一系列重要指示批示,從政治的高度認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化對黨中央重大決策部署落實(shí)情況的政治監(jiān)督,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不允許落實(shí)中央決策部署陽奉陰違、自行其是,搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。

 。ǘ(zhǔn)確把握政策。嚴(yán)格把握政策界限,統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)尺度、平衡處理標(biāo)準(zhǔn),防止簡單化、“一刀切”,防止侵害群眾利益。綜合考慮問題產(chǎn)生的歷史原因、現(xiàn)實(shí)狀況和社會(huì)危害

  等因素,客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置,以糾正整改為主,鼓勵(lì)自查自糾,以查定則、以責(zé)促改、以改定處,統(tǒng)籌問題整改與問責(zé)追責(zé)。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,在情況的精準(zhǔn)、過程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫,精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 。ㄈ﹪(yán)防形式主義。專項(xiàng)整治要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地穩(wěn)妥推進(jìn),把握好工作的節(jié)奏,要把情況摸準(zhǔn),把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題,要立查立改、即知即改,對一時(shí)解決不了的,要制定目標(biāo),盯住不放,持續(xù)整改。堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、報(bào)假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案2

  為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20XX]2號文件精神,結(jié)合實(shí)際,特制定以下方案。

  一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn),建立臺(tái)賬,辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。

  二、全面摸底巡查

  (一)巡查區(qū)域

  巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

 。ǘ┭膊樨(zé)任主體

  鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體,對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

 。ㄈ┭膊轭l率

  村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

  (四)巡查職責(zé)

  各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委,各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊(duì)。

  三、加大宣傳力度

  要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式,充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺(tái)等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強(qiáng)配合,制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片,堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設(shè)立公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對亂占耕地建房的'行為,舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的,每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。

  四、責(zé)任追究制度

 。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的,將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任,第一次警示約談,第二次依情況問責(zé),第三次就地免職。

 。ǘ⿲Υ寮壷e報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理,涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

  (三)對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

  1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;

  2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評的;

  3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評或省市問責(zé)的。

 。ㄋ模┲鲃(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

  (五)對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案3

  按照省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治的相關(guān)規(guī)定,為做好我街道農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治的工作,確保前期摸排信息準(zhǔn)確,結(jié)合街道實(shí)際,擬定如下工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過摸排,查清我街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障村民合理的建房需求

  二、組織保障

  成立街道農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所,xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx負(fù)責(zé)具體辦公。

 。ㄒ唬┫略O(shè)工作專班

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)十一個(gè)工作專班,分別如下:

  1.xxx村工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx村全體包保干部

  2.xxx村工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx村全體包保干部

  3.xxx村工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx村全體包保干部

  4.xxx社區(qū)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx社區(qū)全體包保干部

  5.xxx社區(qū)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx社區(qū)全體包保干部

  6.xxx社區(qū)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx社區(qū)全體包保干部

  7.xxx社區(qū)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx社區(qū)全體包保干部

  8.xxx社區(qū)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx社區(qū)全體包保干部

  9.xxx社區(qū)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx社區(qū)全體包保干部

  10.xxx社區(qū)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx社區(qū)全體包保干部

  11.業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

  12.督查工作專班

  組長:xxx

  副組長:xxx

 。ǘ┕ぷ髀氊(zé)

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)根據(jù)上級要求,起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展,確保各項(xiàng)工作及政策措施抓牢抓實(shí),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  2.工作專班職責(zé)

  (1)xxx村、xxx村、xxx村、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)、岷山社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項(xiàng)整治工作方案組織隊(duì)伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治摸排工作,按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進(jìn)行數(shù)據(jù)交匯的要求,完成摸排采集APP上報(bào),收集整理摸排信息,對特殊情況由專班工作組組長(包村領(lǐng)導(dǎo))組織進(jìn)行研判,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)信息。

 。2)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班。負(fù)責(zé)根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求,指導(dǎo)各村(社區(qū))開展信息摸排和錄入工作,及時(shí)對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的`各種業(yè)務(wù)問題,確保APP錄入工作正常、有序推進(jìn)。

  (3)督查工作專班。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各村(社區(qū))農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作開展及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,確保工作按期推進(jìn)、按時(shí)完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)度緩慢、信息報(bào)送不及時(shí)、措施落實(shí)不到位等情況的,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

  二、工作任務(wù)

  按照統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。

  (一)摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以上級下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實(shí)開展摸排。

 。ǘ┟艃(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

  三、摸排方法

  利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)組織干部進(jìn)行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展。

  (一)外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進(jìn)度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)如實(shí)填報(bào),從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場核查。

 。ǘ﹥(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。摸排上報(bào)縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫管理信息(地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,各村(社區(qū))對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。

  四、時(shí)間安排

  (一)動(dòng)員部署(20XX年9月1日至10日)。建專門摸排隊(duì)伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 。ǘ╅_展摸排(20XX年9月11日至10月15日)。各村(社區(qū))組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報(bào)和公示。

  (三)初步成果上報(bào)(20XX年10月18日前)。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺(tái)向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案4

  為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20XX年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

  二、整治范圍

  農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

  (一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

  1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

  2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。

  已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20XX〕4號)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。

 。ǘ┟蓬愋

  1.住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒U限r(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。

  2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

  3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。

  三、工作步驟

  (一)調(diào)查摸底階段(20XX年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時(shí)研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬管理,建立問題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

  (二)集中整治階段(20XX年1月1日至20XX年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20XX年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。

 。ㄈ(gòu)建長效機(jī)制階段(20XX年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應(yīng)的'專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。

 。ǘ┚慕M織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級基層力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級壓實(shí)屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會(huì)同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會(huì)干”的問題,推動(dòng)此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。

  (四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

  (五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

  (六)強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案5

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府決策部署,全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20XX〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20XX〕3號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過摸排,查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時(shí),找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理,保障農(nóng)民合理的建房需求。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進(jìn),特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員及分組職責(zé)如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所,馬駒同志兼任辦公室主任,馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負(fù)責(zé)具體辦公,統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo),幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個(gè)專班,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項(xiàng)工作。

  (一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班

  組長:婁云鵬

  副組長:鄭波、黃鏡

  成員:馬駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉

  職責(zé):負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)、問題解答,及時(shí)提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料,對釆集員采集的信息進(jìn)行查看并提出修改意見,收集處理上報(bào)全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。

  (二)排查摸底專班

  組長:各掛村領(lǐng)導(dǎo)

  副組長:各村(社區(qū))黨(總)支部書記

  成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員,具體見附件1。

  職責(zé):負(fù)責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員,尤其是對手機(jī)APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強(qiáng)的干部參與信息采集,要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合,統(tǒng)籌推進(jìn),倒排工期,按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù),及時(shí)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)。

  (三)督導(dǎo)工作專班

  組長:曹幫勇

  成員:曾凌松、劉嬋

  職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時(shí)據(jù)實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查情況。

  三、工作任務(wù)

  按照國家和省市縣統(tǒng)一部署,查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù),重點(diǎn)是20XX年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況,規(guī)劃情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。

  四、時(shí)間安排

  此次摸排按三個(gè)階段開展:

  (一)數(shù)據(jù)采集(20XX年9月27日至10月17日)

  鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村,各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示,確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

  (二)數(shù)據(jù)審核(20XX年10月18日)

  各村(社區(qū))通過匯交平臺(tái)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù),同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。

  自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工,將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (三)最終成果上報(bào)(20XX年10月19日)

  鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  五、工作要求

  (一)強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)

  實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排,將摸排任務(wù)落實(shí)到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法,不能把農(nóng)民推到工作的對立面,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

  (二)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍

  各村(社區(qū)),相關(guān)部門要采取措施,廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī),發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的`宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會(huì)廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設(shè)立舉報(bào)電話,各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報(bào)電話,接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。

  (三)倒排工期,確保按時(shí)完成

  各村(社區(qū))在摸排中,要做好摸排計(jì)劃,根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量,實(shí)行網(wǎng)格化包保,責(zé)任到人,排好倒排工期,確保節(jié)前完成50%,10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作,18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成,19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。

  (四)加強(qiáng)督查,確保成果質(zhì)量

  自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)對各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。各村(社區(qū))在摸排中,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,對涉密數(shù)據(jù)和成果,只能采取紙質(zhì)填報(bào),嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機(jī)APP平臺(tái)提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督,對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案6

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署,根據(jù)省、市、縣工作要求,將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)村,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設(shè)、使用和非法出售等情況,建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,并進(jìn)行分步整治、分類處置。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為“零容忍”,以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。同時(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制、可推廣的整治經(jīng)驗(yàn),為全面開展整治工作探索有效途徑。

  二、組織保障

  為切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)工作,特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任,楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班,工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公,負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。

  三、工作步驟

  (一)核實(shí)自查(20XX年1月1日至1月29日)

  鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組要組織駐村工作隊(duì)對摸排出的存量問題再次認(rèn)真核實(shí),確保摸排信息表中每一要素準(zhǔn)確無誤,核實(shí)后需要修改的,及時(shí)、積極對接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類立檔,嚴(yán)格按五類分類建立檔案,遏制新增并采取遏制新增措施,制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí),要同步開展自查自糾工作,特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。

  (二)制定方案(20XX年1月30日至2月28日)

  對照法律法規(guī)和上級分類處置政策,結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類處置方案,逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責(zé)任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

  (三)處置報(bào)告(20XX年3月1日至6月12日)

  嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任,發(fā)揮村級組織和駐村干部作用,真正做到責(zé)任到崗到人,依法依規(guī)開展處置工作。20XX年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報(bào)處置情況報(bào)告.

  (四)檢查驗(yàn)收(20XX年6月12日至6月30日)

  于20XX年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗(yàn)收工作,并認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問題,提出下步全面開展處置工作的建議。20XX年6月12日前向縣農(nóng)房辦報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房存量問題處置試點(diǎn)工作情況報(bào)告。

  四、分類處置措施

  根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,形成如下初步處置措施:

  (一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會(huì)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。三是其它構(gòu)筑物類暫不納入處置范圍。

  (二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類處置。一是對20xx年1月1日以前的'住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,依法完善相關(guān)手手續(xù);二是對20xx年1月1日至20XX年7月3日前的住宅類,公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對20XX年7月3日后的住宅類,公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,實(shí)行“零容忍”,一律予以拆除,并要求相關(guān)責(zé)任人限期復(fù)耕。

  (三)接是否強(qiáng)占多占、非法買賣等情況進(jìn)行具體分類處置。1.20xx年1月1日至20XX年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全):一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田,但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù);二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨(dú)占用大田大壩,房屋本身占地面積不大,壩子只是利用房屋周圍的空地進(jìn)行圍合,處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);四是對城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的,符合規(guī)劃的,對買賣雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),除追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋外,還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)的責(zé)任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估,根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助,資金納入財(cái)政統(tǒng)籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求,落實(shí)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列、村莊規(guī)劃預(yù)留農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間等措施;完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度,探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制;落實(shí)宅基地管理屬地責(zé)任,鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責(zé),探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報(bào)材料、提高審批效率工作機(jī)制,為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。

  2.公共管理與公共服務(wù)類(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生文化娛樂設(shè)施等):一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的,符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

  3.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:一是對非扶貧建設(shè)項(xiàng)目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級部門明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的,應(yīng)按場所的實(shí)際情況界定處理。

  五、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施

  開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認(rèn)真實(shí)施,鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、形成工作合力、精心組織實(shí)施。

  (二)明確分工,全面壓實(shí)責(zé)任

  要細(xì)化整治責(zé)任,將整治任務(wù)落實(shí)到人。責(zé)任人要對整治工作的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作措施,并積極協(xié)調(diào)對接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料,指導(dǎo)村級開展整治。整治工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

  (三)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍

  要采取微信、電子屏、海報(bào)、展板、橫幅、宣傳車、群眾會(huì)、小組會(huì)等形式廣泛開展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法規(guī)政策宣傳,提高群眾的政策知曉率,營造濃厚的工作氛圍,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時(shí),設(shè)立舉報(bào)電話,自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅處理并公開曝光。

  (四)強(qiáng)化監(jiān)督,注重成果運(yùn)用

  要加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮(zhèn)紀(jì)委對整治工作全程進(jìn)行監(jiān)督,對整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報(bào)、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案7

  為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作指導(dǎo)精神和要求,全力推進(jìn)分類處置試點(diǎn)工作,全面整治處置我辦農(nóng)村亂占耕地建房存量問題,堅(jiān)決遏制增量問題,踐行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)基本國策,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,既保障好農(nóng)民合理的建房需求,又要采取措施強(qiáng)化監(jiān)管,要堅(jiān)決遏制這一亂象。要依法依規(guī),分類處置,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,對包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)”重要指示精神,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,切實(shí)提高政治站位,把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作,以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導(dǎo),嚴(yán)守耕地紅線,確保糧食安全。

  二、總體目標(biāo)

  在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、疏堵結(jié)合、依法行政”的原則,明確“控增量、處存量、建機(jī)制、保長效”的工作目標(biāo),相關(guān)部門全力配合、共同發(fā)力,完成四個(gè)工作目標(biāo):一是深化法制宣傳教育,進(jìn)一步加大全辦耕地保護(hù)宣傳力度,提升群眾對耕地安全、糧食安全的認(rèn)識(shí)度;二是堅(jiān)決管控增量問題,以“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序;三是嚴(yán)格復(fù)核存量信息,對存量農(nóng)房疑似違法點(diǎn)位逐一復(fù)核,夯實(shí)分類處置、分類整治工作基礎(chǔ);四是完成科學(xué)分類處置,牢固把握目標(biāo)導(dǎo)向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路,全面完成核實(shí)存量問題處置。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為扎實(shí)開展好分類處置試點(diǎn)工作,特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  各村(社區(qū))主任

  木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源局木賈分局,令狐昌海同志兼任辦公室主任,楊蕊同志兼任辦公室副主任,查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

  四、工作步驟

  根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<興義市農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求,木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個(gè)階段開展:

  (一)核實(shí)摸排工作信息

  工作時(shí)間:20XX年1月13日-20XX年2月13日。

  工作內(nèi)容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農(nóng)服中心配合,對市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn),提出“分類處置思路”并組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)各疑似違法點(diǎn)逐一復(fù)核,將復(fù)核結(jié)果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進(jìn)行更新填報(bào)。重點(diǎn)如實(shí)復(fù)核以下內(nèi)容:建設(shè)業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復(fù)核結(jié)束后,將轄區(qū)內(nèi)確定為違法的農(nóng)房,逐一明確各擬分類處置思路,報(bào)送市農(nóng)房辦。

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  工作時(shí)間:20XX年2月13日——20XX年3月15日。

  工作內(nèi)容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農(nóng)服中心配合,根據(jù)匯總數(shù)據(jù),擬定分類處置措施報(bào)木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判并完善具體分類處置措施,經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)請黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定后報(bào)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

 。ㄈ┤骈_展分類處置

  工作時(shí)間:20XX年3月15日——20XX年5月31日。

  工作內(nèi)容:街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案組織相關(guān)人員開展分類處置,處置完成后,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)市農(nóng)房辦匯總。

  (四)迎接檢查驗(yàn)收。

  工作時(shí)間:20XX年6月1日——20XX年6月15日。

  工作內(nèi)容:由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案收集相關(guān)工作開展資料后整理歸檔,一卷一宗,迎接市級檢查驗(yàn)收。

  五、分類處置范圍

  (一)工作范圍。

  根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置試點(diǎn)工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房三類農(nóng)村建房,前期摸排工作中的其他構(gòu)筑物類(包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)物流、旅游等用途,但無房屋的建、構(gòu)筑物,如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等)不納入本次分類處置試點(diǎn)工作。

  1.住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅)。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

  2.公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的.房屋,包括村“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂設(shè)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

  3.產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。

 。ǘ┨幹弥攸c(diǎn)。

  1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設(shè),一戶多宅、強(qiáng)占多占、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設(shè)的。

  2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房,未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)的。

  3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地進(jìn)行建設(shè)的行為。

  4.未經(jīng)批準(zhǔn)占用重點(diǎn)區(qū)域土地(含林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等保護(hù)區(qū),河道、水域、水利設(shè)施、水源保護(hù)區(qū),國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護(hù)范圍,油氣管道兩側(cè)保護(hù)范圍等)進(jìn)行建設(shè)的。

  5.未經(jīng)批準(zhǔn)備案擅自占用、租用、流轉(zhuǎn)集體耕地從事養(yǎng)殖、種植,輔助設(shè)施用地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等違法違規(guī)占用耕地行為。

  6.應(yīng)辦理臨時(shí)用地而未辦理,且違法修建永久性建筑物及其他設(shè)施等行為。

  六、職責(zé)分工

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  1.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導(dǎo)工作;及時(shí)草擬、匯報(bào)、傳達(dá)、解讀分類處置試點(diǎn)工作政策;積極同上級業(yè)務(wù)主管部門對接溝通,貫徹落實(shí)上級部門精神、政策。

  2.負(fù)責(zé)全程跟蹤工作進(jìn)度,及時(shí)總結(jié)開展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在不足,針對性地提出分類處置試點(diǎn)工作中各類突發(fā)情況的解決方案、措施,為街道黨工委、辦事處決策作參考。

  3、負(fù)責(zé)開展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置,組織協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門,按照處置措施逐一處置到位。

  (二)各村(社區(qū))

  1.各村(社區(qū))承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理;明確各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

  2.負(fù)責(zé)本村(社區(qū))農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)管處理,堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題。

  3.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置相關(guān)整治政策和工作紀(jì)律,扎實(shí)開展處置前后信訪維穩(wěn)工作,規(guī)避聚集性事件,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

 。ㄈ┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心

  1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,負(fù)責(zé)對分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰,并指導(dǎo)各村(社區(qū))對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類房屋依法完善手續(xù)。

  2.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理,加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道,堅(jiān)持“一戶一宅”的基本管理制度下,確!皯粲兴印薄

  3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準(zhǔn)、備案工作。會(huì)同自然資源分局開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。

  (四)自然資源分局

  1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),負(fù)責(zé)對分類處置工作中的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房違法行為開展行政處罰,并指導(dǎo)各村(社區(qū))對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房依法完善手續(xù)。

  2.負(fù)責(zé)開展全辦設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構(gòu)工作,會(huì)同農(nóng)業(yè)服務(wù)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的日常管理工作。

  3.負(fù)責(zé)開展全辦國土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))完善農(nóng)村村莊建設(shè)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域等規(guī)劃布局管理。

 。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜合辦公室

  1.負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對納入整治范圍的農(nóng)村建房安全性進(jìn)行認(rèn)定調(diào)查核實(shí)。

  2.配合各村(社區(qū))開展建筑物的其他相關(guān)認(rèn)定調(diào)查核實(shí)工作。

  (六)財(cái)政分局

  負(fù)責(zé)開展經(jīng)行政處罰沒收的建筑物及其他設(shè)施的后續(xù)處置工作。

  (七)綜合行政執(zhí)法分局

  負(fù)責(zé)配合街道辦開展分類處置工作中的強(qiáng)制拆除工作。

  (八)水務(wù)、電力部門

  1.負(fù)責(zé)配合各村(社區(qū))對分類處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設(shè),依法停止供水、供電。

  2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)供水或供電前置條件,不得給違法用地、違法建設(shè)供水或供電。

  (九)文體廣電、電信等通訊部門

  1.負(fù)責(zé)配合各村(社區(qū))對分類處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號的違法用地、違法建設(shè),依法處理到位。

  2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號前置條件,不得給違法用地、違法建設(shè)辦理上述設(shè)施。

 。ㄊ┘o(jì)委監(jiān)委

  1.負(fù)責(zé)對分類處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監(jiān)督。

  2.負(fù)責(zé)查辦全辦分類處置試點(diǎn)工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀(jì)、違法參與亂占耕地建房行為。

  3.負(fù)責(zé)檢查、查辦分類處置試點(diǎn)工作中各部門、各村(社區(qū))工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。

 。ㄊ唬┤罕姽ぷ髡荆ㄐ旁L辦)

  負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(社區(qū))妥善處置分類處置工作中信訪維穩(wěn)情況。

 。ㄊ┡沙鏊

  1.負(fù)責(zé)依法打擊惡意阻撓分類處置試點(diǎn)工作的違法行為。

  2.負(fù)責(zé)查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中,涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等刑事案件。

  (十三)司法所

  負(fù)責(zé)分類處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調(diào)解、司法公證、法律援助等工作,積極開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

 。ㄊ模┢渌I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

  根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,結(jié)合職能職責(zé)積極配合、參與分類處置試點(diǎn)工作。

  七、分類處置措施

  根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導(dǎo)原則,制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類,具體如下:

 。ㄒ唬┎鸪悺

  1.定性為20XX年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問題,一律予以拆除。

  2.以20xx年1月1日—20XX年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

  (1)住宅類:

 、俎r(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房,經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的,予以拆除。

 、谵r(nóng)戶不符合宅基地申請條件或違反“一戶一宅”政策,占用集體土地建設(shè)的房屋,予以拆除。

 、坜r(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的,予以拆除。

 、艹擎(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地建房的,予以拆除。

  (2)公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類:

 、傥唇(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田,經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實(shí)問題的,又不能調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田的,予以拆除。

  ②不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的,予以拆除。

  ③農(nóng)業(yè)設(shè)施用地按照“黔自然資規(guī)〔20XX〕1號”文件規(guī)定執(zhí)行,超過規(guī)定輔助設(shè)施用地比例修建的建筑物及其他設(shè)施,予以拆除。

  ④臨時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設(shè)施,予以拆除。

 。ǘ┨幜P完善手續(xù)類

  以20xx年1月1日—20XX年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

 。1)住宅類:

  ①非法占地建房:本村村民未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占地建房,符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的,且符合宅基地申請條件的,對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款,處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請,補(bǔ)辦完善宅基地手續(xù)。

 、诔鷾(zhǔn)面積建房:

  超過宅基地審批面積,但不超過最高用地限額(200平方米)建設(shè)的房屋,對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請,按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展,完善宅基地手續(xù),其中屬于脫貧攻堅(jiān)明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點(diǎn)人群”,允許經(jīng)村(居)委員會(huì)出具困難證明并經(jīng)辦事處核準(zhǔn)后,實(shí)施合同制管理。

  超過最高用地限額(200平方米)建設(shè)的房屋,對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰后按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類標(biāo)準(zhǔn)全額收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展,并由辦事處實(shí)施合同制管理,并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)取?/p>

  ①前款“非法占地建房”超過區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地,適用本款規(guī)定。

 、谶`反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房:農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),符合土地利用總體規(guī)劃,符合宅基地申請條件,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的,經(jīng)原建設(shè)農(nóng)戶申請予以補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù),不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的,處建設(shè)工程造價(jià)5%—10%的罰款,補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)。

  (2)公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類:

 、俟补芾矸⻊(wù)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的(含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的),對其違法建設(shè)的`房屋依法予以沒收,并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款,處罰后由辦事處按程序完善建設(shè)手續(xù),并管理使用。

 、诋a(chǎn)業(yè)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的(含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的),且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的,對其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收,并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款,處罰后沒收的建筑物及其他設(shè)施交由市國有資產(chǎn)管理部門處置。

 。ㄈ┖贤乒芾眍

  以20xx年1月1日—20XX年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

 。1)住宅類:

  農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的,且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的,但又是該戶唯一住房,暫不宜拆除的,由辦事處實(shí)行合同制管理,暫提供給原建設(shè)人居住,明確無產(chǎn)權(quán)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容,并在后期逐步消化拆除。

 。2)公共管理服務(wù)類:

  公共管理服務(wù)類房屋未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的,且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的,又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建設(shè)的,經(jīng)業(yè)主單位提出申請,由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,實(shí)行合同制管理,并在后期逐步消化拆除。

 。ㄋ模┢渌樾

  針對整體建筑物的部分應(yīng)予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的,由業(yè)主自行聘請第三方有資質(zhì)公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況,經(jīng)住建部門簽字認(rèn)定后,同整體建筑物主體部分處置。

  八、工作要求

  (一)提高政治站位,保持清醒認(rèn)識(shí)

  一是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級統(tǒng)籌的重大工作,各部門、各村(社區(qū))要準(zhǔn)確地把握住本項(xiàng)工作具有的耕地保護(hù)戰(zhàn)略意義,切實(shí)地上升到政治高度來抓落實(shí)。

  二是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護(hù)紅線、國家糧食安全的重大威脅,切實(shí)摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設(shè)的問題,還地于耕、還地于農(nóng),穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”,是當(dāng)前勢在必行的政治工作。

  三充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的復(fù)雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復(fù)雜,各部門、各村(社區(qū))要細(xì)化方案、深思熟慮,講究方式方法,工作全過程要結(jié)合實(shí)際情況開展,避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

  (二)科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn),確保處置到位

  一是全力履職,摸清核準(zhǔn)轄區(qū)底數(shù)。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要親自牽頭,全面發(fā)動(dòng)村組集體,按照疑似問題信息核實(shí)要求,對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊,務(wù)求翔實(shí)地核準(zhǔn)轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。

  二是把握政策,分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則,各涉及職能部門、各村根據(jù)職責(zé)、屬地,對納入臺(tái)賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,要正確采取分步分類的方法開展妥善處置,杜絕假整治,不搞一刀切,確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)秩序有序穩(wěn)定。

  三是建立機(jī)制,強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)管。要切實(shí)利用本次分類處置試點(diǎn)工作契機(jī),充分探索、積極總結(jié),建立完善農(nóng)村耕地保護(hù)強(qiáng)有力的長效監(jiān)管機(jī)制,全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量,切實(shí)保護(hù)好耕地,尤其是優(yōu)質(zhì)好地;進(jìn)一步規(guī)范全市各類土地用地管制區(qū)域,建立合理開發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會(huì)發(fā)展模式。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案8

  為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決策部署,全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過摸排,查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治“八類”違法占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。

  二、工作任務(wù)

  按照國家統(tǒng)一部署,查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地,重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。

  (一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助,其余應(yīng)納入摸排的,各村(居)據(jù)實(shí)開展摸排。

  對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,各村(居)在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進(jìn)行外業(yè)摸排。

  (二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息,占地面積、土地來源建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

  三、摸排方法

  各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP),組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)。

  (一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村級領(lǐng)導(dǎo)包組,包組干部包戶,摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進(jìn)度。

  外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。

  占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實(shí)測,影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時(shí),根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。

  外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)上如實(shí)填報(bào),從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。

  (二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對各村(居)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

  外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨(dú)上報(bào),不得在平臺(tái)上填報(bào)。

  四、工作步驟

  (一)動(dòng)員部署(20XX年9月1日至10日)

  成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定摸排工作方案,召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì),組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊(duì)伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  (二)開展摸排(20XX年9月11日至9月30日)

  各村(居),開展外業(yè)摸排和信息填報(bào),鎮(zhèn)級包村領(lǐng)導(dǎo)對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查,要及時(shí)對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,不定期對各村進(jìn)行外業(yè)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,確保摸排數(shù)據(jù)精準(zhǔn),填報(bào)信息準(zhǔn)確,各村(居)要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上根,并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室包義才,電話:xx。

  (三)初步成果上報(bào)(20XX年10月20日前)

  鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的.摸排數(shù)據(jù)及時(shí)分類匯總審核,通過匯交平臺(tái)上報(bào)全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。

  (四)最終成果上報(bào)(20XX年11月15日前)

  省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正,最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

  五、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施

  開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(居)主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人,務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、部門協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、精心組織實(shí)施。要成立村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,集中力量完成摸排任務(wù)。

  (二)明確職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任

  各村(居)要細(xì)化工作方案,將摸排任務(wù)責(zé)任細(xì)化到人,各村(居)主要負(fù)責(zé)人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,提供摸排圖,指導(dǎo)摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料,各相關(guān)部門按規(guī)定配合提供,自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門按照職能分工,做好相應(yīng)數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

  (三)加強(qiáng)督查,確保成果質(zhì)量

  鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對下級工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  (四)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍

  各村(居)要采取措施,廣泛宣傳,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和正面引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患,要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要公開曝光并嚴(yán)肅問責(zé)。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案9

  為嚴(yán)格執(zhí)行20XX年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議決策部署,按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究責(zé)任,特制定本方案。

  一、總體要求

  深刻認(rèn)識(shí),正確把握耕地保護(hù)工作的極端重要性,牢固樹立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書(主任)為成員。

  三、部門責(zé)任分工

  1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對于新增亂占耕地的整治工作,指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作;指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃,落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo),加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

  3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

  4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管,會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。

  5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

  6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。

  7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報(bào)、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作,根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光重大、典型案件。

  8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作;嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

  9﹒供電所。在通電前,須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。

  10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。

  11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治。

  四、網(wǎng)格設(shè)置和層級動(dòng)態(tài)管理機(jī)制職責(zé)

  按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

  (一)一級網(wǎng)格

  以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級網(wǎng)格,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 。ǘ┒壘W(wǎng)格

  以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人,包村干部為第二責(zé)任人,對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

 。ㄈ┤壘W(wǎng)格

  以各村為三級網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,各村干部為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào),做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

 。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格

  以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào),協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。

  五、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為

  要以“零容忍”的態(tài)度,對20XX年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問題動(dòng)態(tài)清單”,對照清單實(shí)行“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷號管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題,確保問題整治到位。

 。ǘ┐媪繂栴}摸排整治

  對存量問題組織再次摸排,嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

  1﹒在前期(20XX年11月)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑,對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺(tái)賬。

  2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結(jié)合實(shí)際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

  六、工作要求

  (一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

  各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的`重要手段,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任,從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。

  (二)全面摸排,確保成效

  各部門、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

 。ㄈ┓诸愓危瑖(yán)控新增

  切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為,從嚴(yán)從速整改到位。對20XX年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處整改,該拆除的拆除,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任、依法查處,注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律

  自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況,對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

  (五)宣傳政策,營造氛圍

  各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板,建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。

  農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案10

  為貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神要求,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的`農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,確保落到實(shí)處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實(shí)效。

  二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)

  根據(jù)工作需要,特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。

  三、清查整治內(nèi)容

  此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個(gè)方面問題。

  (一)鄉(xiāng)、村兩級精神認(rèn)識(shí)不高、應(yīng)付了事,對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實(shí)不力,做選擇變通。

 。ǘ┼l(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán),對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

  (三)鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))失管失責(zé),對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

  (四)鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強(qiáng)占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

 。ㄎ澹h員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。

  四、清查整治措施

 。ㄒ唬⿻惩ㄐ旁L舉報(bào)渠道。公布監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報(bào)和投訴,建立信訪舉報(bào)線索臺(tái)賬。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委)

  (二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報(bào)告和問題清單報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(責(zé)任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村)

  (三)嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題,特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的,要堅(jiān)持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問題。堅(jiān)決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對典型問題一律通報(bào)曝光。四是堅(jiān)決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持以案促改,推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

  五、工作要求

  (一)統(tǒng)一思想,提高政治站位。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),迅速行動(dòng),重拳出擊,扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作,堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線,提升土地利用水平;

  (二)迅速行動(dòng),狠抓工作落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報(bào);同時(shí),工作過程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會(huì)影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴(yán)把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責(zé)任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

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