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農(nóng)村違法建房整治方案范文(精選22篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村違法建房整治方案范文,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村違法建房整治方案 1
按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》要求,七家灣街道精心組織,從20xx年9月以來(lái)開(kāi)展了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、摸排工作開(kāi)展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題數(shù)據(jù)摸排以來(lái),七家灣街道黨工委、辦事處高度重視,成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案,召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行安排部署,明確了目標(biāo),細(xì)化了責(zé)任,分清了區(qū)域。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,親自調(diào)度,順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條,涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設(shè)沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條,面積1431畝(耕地1177畝,基本農(nóng)田415畝)。其中:住宅類(lèi)信息185條,面積174畝(其中耕地161.7畝,基本農(nóng)田5.5畝);公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋信息42條,面積294畝(其中耕地281畝,基本農(nóng)田0畝);產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋信息66條,面積108畝(其中耕地49畝,基本農(nóng)田0.93畝)。
三、分類(lèi)處置意見(jiàn)建議
(一)住宅類(lèi):
1.針對(duì)一戶(hù)一宅情況:符合農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)(即:占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡)的,建議予以保留并完善不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。超面積建筑部分給于適當(dāng)?shù)奶幜P。
2.針對(duì)一戶(hù)多宅情況:按照農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)(占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡),由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房,另一處房屋自行拆除復(fù)墾復(fù)綠或根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達(dá)不到人均30㎡的,可以申請(qǐng)加層或原址翻建,但人均不得超過(guò)30㎡;若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留,但必須無(wú)條件拆除另一處房屋。
3.針對(duì)城鎮(zhèn)居民建房情況:參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.針對(duì)外村村民建房情況:一是建議完成戶(hù)籍遷移管理相關(guān)手續(xù);二是參照一戶(hù)一宅或一戶(hù)多宅處理建議辦理。
5.針對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)土地建房情況:一是建議對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)土地行為進(jìn)行處罰,二是所建房屋參照一戶(hù)一宅或一戶(hù)多宅處理建議辦理。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)管理類(lèi):
1.針對(duì)扶貧項(xiàng)目,建議根據(jù)所涉及項(xiàng)目的'扶貧政策完善相關(guān)手續(xù)后予以保留。
2.針對(duì)非扶貧項(xiàng)目,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際及國(guó)土空間規(guī)劃情況適當(dāng)調(diào)整。
。ㄈ┢渌麡(gòu)筑物類(lèi)。根據(jù)構(gòu)筑物實(shí)際使用情況,符合土地利用規(guī)劃及用地相關(guān)政策且正在使用的,建議完善相關(guān)手續(xù);若屬閑置的構(gòu)筑物類(lèi)一律收回責(zé)令復(fù)墾復(fù)綠。
農(nóng)村違法建房整治方案 2
根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署
為推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展,我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專(zhuān)干任、各村黨支部書(shū)記、主任任組員,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議,并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度,在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副,在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度,營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù),如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶(hù)、集中座談等方法,對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶(hù)實(shí)地核查,做到了排查問(wèn)題不留死角,不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行甄別,建立臺(tái)賬,及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性增大,導(dǎo)致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理,村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的'欠缺,使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步,我鎮(zhèn)將克服一切困難,壓實(shí)工作責(zé)任,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排,做到應(yīng)清盡清,應(yīng)報(bào)盡報(bào),確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確,不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí),對(duì)能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改,對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
農(nóng)村違法建房整治方案 3
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,在國(guó)家和省、市召開(kāi)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議后,于9月11日也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治暨土地問(wèn)題綜合整治工作會(huì)議,對(duì)如何開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù),我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開(kāi)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求,要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開(kāi)展。
二、精心組織摸排,確保任務(wù)完成。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市工作要求,通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專(zhuān)門(mén)的工作專(zhuān)班,設(shè)立了辦公場(chǎng)所,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作的有序推進(jìn)。當(dāng)前,整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,縣工作專(zhuān)班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量,精準(zhǔn)摸排,把底數(shù)搞清楚,做到全覆蓋、無(wú)遺漏;問(wèn)題分類(lèi)上,要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類(lèi),建立臺(tái)賬,為下步處置打好基礎(chǔ)。
特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑,認(rèn)真做好分析和摸排工作,精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設(shè)的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無(wú)翻建、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的,要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等。
經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門(mén)的共同努力,截至11月25日下午2點(diǎn),全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)2857個(gè),公共管理服務(wù)類(lèi)428個(gè),住宅類(lèi)6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅(jiān)持零容忍態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治最中之重盯緊盯牢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問(wèn)題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長(zhǎng)王xx組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén),對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出,督導(dǎo)不是搞形式主義,也不是走過(guò)場(chǎng),上級(jí)對(duì)新增問(wèn)題有明確要求,縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件。
縣工作專(zhuān)班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))和省、市有關(guān)工作要求,對(duì)新發(fā)生的.亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為?h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)傳遞信息,推動(dòng)工作高效開(kāi)展。
四、超前謀劃應(yīng)對(duì),穩(wěn)妥深入推進(jìn)。
對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國(guó)家和省、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見(jiàn),我縣工作專(zhuān)班超前籌劃,在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展調(diào)查研究,強(qiáng)化政策分析,提前做好準(zhǔn)備,待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后,根據(jù)自身實(shí)際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進(jìn),絕對(duì)不搞“一刀切”。
講求方式方法,保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā),科學(xué)研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問(wèn)題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中,群策群力處置存量問(wèn)題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī),認(rèn)真梳理摸排工作情況,做好查缺補(bǔ)漏。
充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報(bào)、媒體曝光,形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問(wèn)題公示工作,對(duì)住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公益類(lèi)亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)公示,堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問(wèn)題。
農(nóng)村違法建房整治方案 4
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū),人口5.3萬(wàn)人,1個(gè)中心集鎮(zhèn),3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來(lái),青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任顧問(wèn)的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作;先后召開(kāi)了2次房屋安全隱患排查整治專(zhuān)題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì);同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門(mén)單位的'工作職責(zé),確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
三、工作成效
自工作開(kāi)展以來(lái),結(jié)合“敲門(mén)入戶(hù)”行動(dòng),190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé),累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營(yíng)216棟,未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟,未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟,周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
四、問(wèn)題和困難
。ㄒ唬┺r(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶(hù)建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
。ǘ╂(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶(hù)開(kāi)展隱患排查,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
五、下階段工作計(jì)劃
(一)全面排查,分類(lèi)匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶(hù)一檔;5月30日前,分類(lèi)匯總建立隱患排查臺(tái)賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,及時(shí)交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報(bào)告,并對(duì)C、D級(jí)危房出具處理意見(jiàn),實(shí)施應(yīng)急處置。
(三)動(dòng)態(tài)清零、長(zhǎng)效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查工作,及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬,科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶(hù)一檔,一房一策,分類(lèi)管理,全力確保房屋安全,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
農(nóng)村違法建房整治方案 5
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理,根據(jù)《開(kāi)安辦字〔20xx〕42號(hào))關(guān)于對(duì)全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求,結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國(guó)土所成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組深入轄區(qū)在建項(xiàng)目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點(diǎn)針對(duì)外架、模板、施工臨時(shí)用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù),特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責(zé)任制落實(shí)情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況來(lái)看,大部分在建工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對(duì)工地進(jìn)行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問(wèn)題得到及時(shí)整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問(wèn)題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書(shū)70余份,停工整改通知書(shū)11份。
二、檢查中存在的主要問(wèn)題
(一)管理方面的問(wèn)題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對(duì)工程項(xiàng)目管理不到位,放松對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的管理;
3、專(zhuān)職安全員配備不足。安全員不到位的`現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗(yàn)收不到位;
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,搭接有效部位、搭救拉長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求,拉結(jié)筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足,密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護(hù)的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊管理不夠重視,塔機(jī)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過(guò)這次安全大檢查來(lái)看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還比較薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實(shí),施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項(xiàng)防范措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo),并消除安全隱患,能立即進(jìn)行整改的,責(zé)令施工單位立即整改,對(duì)不能立即進(jìn)行整改的,要求其限期整改,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)管理,確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)村違法建房整治方案 6
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
(一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門(mén)為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制,注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn),重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見(jiàn)》,制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報(bào)裝,應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善,建房攀比之心也隨之而來(lái),多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠(yuǎn)不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門(mén)的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門(mén)執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(zhǎng),處罰力度有法律上限等,只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的`村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題,阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開(kāi)處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫取iL(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強(qiáng)村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
(三)加大法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí),將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
農(nóng)村違法建房整治方案 7
為切實(shí)根治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,提高農(nóng)村土地利用效率,守住耕地保護(hù)紅線,兩當(dāng)縣科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,以“四個(gè)強(qiáng)化”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
出臺(tái)《兩當(dāng)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動(dòng)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)做好整治工作。召開(kāi)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題推進(jìn)會(huì),針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為,在保障農(nóng)民合理住宅用地需求的同時(shí),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題。
強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)
召開(kāi)全縣亂占耕地建房整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房的摸排整治范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、操作流程及信息采集事項(xiàng)等進(jìn)行逐項(xiàng)講解,并對(duì)摸排整治過(guò)程中可能遇到的難點(diǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行答疑解惑,通過(guò)一對(duì)一交流、面對(duì)面指導(dǎo),讓參訓(xùn)人員進(jìn)一步掌握標(biāo)準(zhǔn)要求、熟悉操作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)至少1名技術(shù)人員實(shí)地到村到點(diǎn)手把手開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),每個(gè)行政村至少1名村干部熟悉外業(yè)核查工作,切實(shí)為下步摸排工作打好理論前提和知識(shí)基礎(chǔ),提高摸排工作的質(zhì)量和效率。
強(qiáng)化摸排巡查
嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”工作要求,進(jìn)一步理清工作思路,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)協(xié)作共同對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進(jìn)行集中摸底排查,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個(gè)工作站農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題完成了全面摸排,對(duì)有建房需求的198戶(hù)逐一核查備案,摸排出苗頭性建房隱患9起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站成立巡查工作小組,開(kāi)展農(nóng)村建房日常巡查工作,對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)制止并發(fā)放停止違法行為通知書(shū),對(duì)未批先建的農(nóng)戶(hù)堅(jiān)決予以停工并限期整改;對(duì)整改不到位的'堅(jiān)決予以限期拆除、恢復(fù)原貌,確保每一方土地“有人看、有人管”。
強(qiáng)化政策宣傳
充分利用各村“民事直說(shuō)”、村級(jí)活動(dòng)中心大喇叭、縣電視臺(tái)、“兩微一抖”等平臺(tái)廣泛宣傳《兩當(dāng)縣人民政府關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的公告》、《農(nóng)村宅基地如何申請(qǐng)和審批?》、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議備案制等政策,提高群眾尤其是外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員政策知曉率,引導(dǎo)群眾依法有序修建房屋和發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)。截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站村級(jí)大喇叭集中播放170余次,張貼公告210余張、宣傳單5000余張,縣電視臺(tái)播放滾動(dòng)字幕42次,利用民事直說(shuō)會(huì)議宣傳200余場(chǎng)次、群眾知曉率達(dá)90%以上,為專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
農(nóng)村違法建房整治方案 8
為堅(jiān)持人民至上、生命至上,把自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓具體,加快推進(jìn)我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作,F(xiàn)將我區(qū)一周以來(lái)(7月18日-7月24日)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況通報(bào)如下:
一、總體情況
(一)自建房底數(shù)
據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù),我區(qū)有93355棟房屋圖斑(含江東新區(qū)4808棟),實(shí)有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟,埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點(diǎn)亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。
。ǘ┙M織動(dòng)員情況
目前,各鎮(zhèn)(街道)已制定方案,召開(kāi)動(dòng)員部署工作會(huì)議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,參加了區(qū)第一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動(dòng)排查工作并形成數(shù)據(jù)。
。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至20xx年7月24日,全區(qū)累計(jì)完成排查錄入195棟(不含江東新區(qū)302棟),系統(tǒng)占比率為0.22%,進(jìn)度嚴(yán)重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區(qū)整治辦組織開(kāi)展了為期兩天的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)》94本,7個(gè)鎮(zhèn)(街道)約100名工作人員參加《指導(dǎo)手冊(cè)》集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)整治辦派出工作組開(kāi)展了為期兩天的巡回督導(dǎo),到各鎮(zhèn)(街道)實(shí)地檢查專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
二、突出問(wèn)題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。部分鎮(zhèn)(街道)對(duì)于把自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓的認(rèn)識(shí)程度和重視程度不夠,未將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時(shí)組織人員開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查。部分成員單位未及時(shí)報(bào)送派駐人員名單,影響鎮(zhèn)(街道)技術(shù)工作專(zhuān)班建立,未能對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行及時(shí)有效的指導(dǎo)。
。ǘ┘夹g(shù)培訓(xùn)不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)》到各鎮(zhèn)(街道)和村居,各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)未及時(shí)對(duì)照《手冊(cè)》相應(yīng)開(kāi)展細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
。ㄈ┬麄鲃(dòng)員不到位。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開(kāi)展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶(hù)排查開(kāi)展不暢順。
。ㄋ模┙(jīng)費(fèi)保障不到位。村居入戶(hù)調(diào)查工本及工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費(fèi)等保障不到位,影響工作開(kāi)展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已將整治工作落實(shí)情況納入監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)僅剩兩個(gè)多月時(shí)間,各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的'重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實(shí)干推動(dòng)整治工作落地落實(shí)。
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)站位,全力開(kāi)展排查整治。要堅(jiān)持人民至上、生命至上,把自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,按照省、市、區(qū)的部署要求,對(duì)照經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),列出時(shí)間表、路線圖,壓實(shí)責(zé)任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務(wù),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街道)要相應(yīng)成立專(zhuān)班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導(dǎo)手冊(cè)》要求,按時(shí)保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對(duì)本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道)排查信息共享,及時(shí)派員到鎮(zhèn)(街道)組成技術(shù)工作專(zhuān)班,有效推進(jìn)工作開(kāi)展。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳動(dòng)員,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)配合度。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)為自建房安全使用的第一責(zé)任人的責(zé)任,使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金籌集,保障工作有序開(kāi)展。區(qū)財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取市級(jí)資金支持,多方籌集資金,強(qiáng)化對(duì)排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費(fèi)用,抓緊擬出費(fèi)用方案呈批。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo),倒逼各方責(zé)任落實(shí)。區(qū)整治辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo),對(duì)各鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度排名實(shí)行每周一通報(bào)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,予以約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作指導(dǎo)督促,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
農(nóng)村違法建房整治方案 9
根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署
為推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展,我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專(zhuān)干任、各村黨支部書(shū)記、主任任組員,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議,并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度,在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副,在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度,營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù),如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶(hù)、集中座談等方法,對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶(hù)實(shí)地核查,做到了排查問(wèn)題不留死角,不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行甄別,建立臺(tái)賬,及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的'成績(jī),但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性增大,導(dǎo)致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理,村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得所規(guī)定的.法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步,我鎮(zhèn)將克服一切困難,壓實(shí)工作責(zé)任,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排,做到應(yīng)清盡清,應(yīng)報(bào)盡報(bào),確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確,不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí),對(duì)能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改,對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
農(nóng)村違法建房整治方案 10
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
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蘭考縣人口89萬(wàn),總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在,同時(shí)人口不斷增加,導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開(kāi)發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開(kāi)發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開(kāi)發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
。ㄒ唬┓ㄖ我庾R(shí)淡薄
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),自己怎么支配,他人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),覺(jué)得“我占一點(diǎn),不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上,農(nóng)民所享有的只是對(duì)土地的使用權(quán),而非所有權(quán),不享有對(duì)土地隨心所欲的處置權(quán)。
。ǘ┖侠硇宰≌枨蟮貌坏奖U
農(nóng)村人口在不斷增長(zhǎng),當(dāng)初分配宅基地時(shí),是一戶(hù)一宅,但是隨著時(shí)間的推移,一戶(hù)變成兩戶(hù)、三戶(hù),甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
。ㄈ┍O(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時(shí),村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢,沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行制止,導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開(kāi)了方便之門(mén),在一定程度上助長(zhǎng)了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
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線上利用電視、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺(tái)、抖音等媒介播報(bào),線下通過(guò)入戶(hù)走訪,張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和版面,派出政策宣講車(chē)到村入戶(hù),大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識(shí),加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心,強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí),營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
。ǘ┮(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局,切實(shí)保障農(nóng)民合理的`建房需求,引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,盡量少占耕地。
。ㄈ﹪(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中,對(duì)涉及國(guó)家工作人員違法違規(guī)的案件,同時(shí)立案、同步查處。對(duì)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì),支持、參與、包庇、縱容、串通非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國(guó)家公職人員,從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為,以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)的違法人員,由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模﹫(jiān)決遏制增量
自20xx年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的,須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào))文件規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過(guò)依法依規(guī)審批的,一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請(qǐng)邊建等行為。
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通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,分步整治、分類(lèi)處置存量,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問(wèn)題,一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地,另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地,防止耕地“非農(nóng)化”,兩者并行不悖。
農(nóng)村違法建房整治方案 11
為進(jìn)一步做好全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開(kāi)全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議,市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員熊珂安同志主持會(huì)議并講話(huà),市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專(zhuān)班各成員單位、專(zhuān)班各工作組全體人員參加會(huì)議。
會(huì)上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達(dá)了《關(guān)于全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》,市住建局四級(jí)調(diào)研員劉劍同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。
會(huì)議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實(shí)提升,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及自建房工作專(zhuān)班各工作小組要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實(shí)好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實(shí)、抓好、抓到位。
會(huì)議要求,一提高政治站位。樹(shù)牢“兩個(gè)至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,在對(duì)前期工作開(kāi)展情況進(jìn)行量化總結(jié)的基礎(chǔ)上,以問(wèn)題為導(dǎo)向,及時(shí)整改完善。二細(xì)化職責(zé)分工。進(jìn)一步明晰六大工作組的職責(zé)劃分,同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時(shí)制定詳實(shí)可行的工作計(jì)劃,專(zhuān)班各工作小組及時(shí)細(xì)化工作內(nèi)容和指標(biāo),并定期將工作開(kāi)展情況向?qū)0噙M(jìn)行匯報(bào)。三完善工作制度。細(xì)化工作會(huì)議、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治是落實(shí)“發(fā)展要安全”的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實(shí)三方責(zé)任。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位督導(dǎo)責(zé)任,二是壓實(shí)專(zhuān)班各工作小組履職責(zé)任,三是壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管及包保督導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干,久久為功,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更實(shí)舉措扎實(shí)推進(jìn)自建房安全整治工作,堅(jiān)決守住自建房安全底線。
一、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫(kù)區(qū)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項(xiàng)目周邊等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所:用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、民營(yíng)商超、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
。ㄈ┲攸c(diǎn)房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)問(wèn)題:城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。
。ㄒ唬┚珳(zhǔn)排查,摸清整治底數(shù)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶(hù)一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)簽字核實(shí),做到“一樓一冊(cè)、一戶(hù)一檔”。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判,對(duì)初判存在隱患的,并組織專(zhuān)業(yè)力量或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估,建立隱患房屋臺(tái)賬?h里將組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對(duì)排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
。ǘ┝⒉榱⒏模诸(lèi)消除隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)營(yíng)性自建房整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
一是對(duì)初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開(kāi)挖地下空間,以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房,要列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象,立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責(zé)令限期鑒定并盡快整治。
二是對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的,責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的,責(zé)令停業(yè),限期整改;對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,依法處置。
三是鑒定為A、B級(jí)的經(jīng)營(yíng)性自建房,允許繼續(xù)使用;鑒定為C級(jí)的`,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用;鑒定為D級(jí)的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
一是新建、改建、擴(kuò)建自建房,必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的,要立即停止建設(shè),按規(guī)定完善手續(xù);改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審批;改造為人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,必須提供房屋安全鑒定報(bào)告。
二是對(duì)隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為,要堅(jiān)持“零容忍、不姑息”,嚴(yán)重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴(yán)懲,形成剛性約束。
三是規(guī)范房屋鑒定機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為,實(shí)行評(píng)估、鑒定報(bào)告終身負(fù)責(zé)制,對(duì)出具虛假報(bào)告的依法追究責(zé)任。
。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,鞏固行動(dòng)成果。
一是要通過(guò)百日行動(dòng),對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時(shí)間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
二是要依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng),建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理平臺(tái),實(shí)時(shí)歸集排查整治數(shù)據(jù),形成與空間地理信息相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化,提高監(jiān)管效能。
三是要建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū),保障每個(gè)片區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、常態(tài)化巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問(wèn)題。堅(jiān)持群眾立場(chǎng),建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機(jī)制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求?偨Y(jié)提煉切實(shí)可行的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下,由住建局牽頭,成立應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參與的工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌推進(jìn)百日行動(dòng)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。按照“三管三必須”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)整治、誰(shuí)使用誰(shuí)整治、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)整治、誰(shuí)管轄誰(shuí)整治”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門(mén)責(zé)任分工。
。ㄈ⿵(qiáng)化技術(shù)支撐。組建技術(shù)專(zhuān)家組,參與督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)排查整治,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),研究解決疑難問(wèn)題。廣泛動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量,下沉一線參與排查整治工作。
下一步,我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)建議,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實(shí)施。同時(shí),將加快推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)、情況調(diào)度和業(yè)務(wù)服務(wù),深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng),做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時(shí)處置、非法違法行為嚴(yán)厲打擊,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)我縣房屋安全。
農(nóng)村違法建房整治方案 12
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)批示指示,我縣扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè),“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè);對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺(tái)賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺(tái)賬的圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對(duì)納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地實(shí)地測(cè)量2324個(gè),已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的'重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場(chǎng)鎮(zhèn),村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報(bào)1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題,每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
農(nóng)村違法建房整治方案 13
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號(hào))要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計(jì)劃20xx年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號(hào)),不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵膰(yán)從實(shí)、分類(lèi)處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)精準(zhǔn)推進(jìn)問(wèn)題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時(shí)復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專(zhuān)項(xiàng)辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話(huà)督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對(duì)還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,確!凹兄、事事有回音”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的.必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復(fù)耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門(mén),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農(nóng)村違法建房整治方案 14
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號(hào))和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號(hào))工作要求,全面組織開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門(mén)主體責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個(gè)行政村,全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患,未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級(jí)房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計(jì)劃15座,長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項(xiàng)重要工作,也是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認(rèn)真組織,成立了以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí),切實(shí)保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員職責(zé),及時(shí)在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員隊(duì)伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開(kāi)展。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時(shí)匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí),確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數(shù),及時(shí)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)匯總,第一時(shí)間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對(duì)性的.開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門(mén)對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo),任務(wù)分解到鄉(xiāng),責(zé)任落實(shí)到人,并定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)工作遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除,簡(jiǎn)化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專(zhuān)學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶(hù)“明白人”居家的有利時(shí)機(jī),組織動(dòng)員寒假返鄉(xiāng)大中專(zhuān)學(xué)生等高素質(zhì)可運(yùn)用人才,參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
。ㄈ┟鞔_目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任。
一是建立工作通報(bào)提醒機(jī)制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門(mén),定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)》6期,針對(duì)排查整治不同階段工作任務(wù)和上級(jí)工作要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策,突出問(wèn)題導(dǎo)向,督導(dǎo)排查進(jìn)度,補(bǔ)齊工作短板,提高工作成效。
二是實(shí)行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。我市對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達(dá)了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書(shū)的通知》,有效促進(jìn)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度,壓實(shí)了工作責(zé)任。
三、存在問(wèn)題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農(nóng)戶(hù)房屋長(zhǎng)期無(wú)人居住,且房屋破損嚴(yán)重,房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋,又不進(jìn)行修繕加固和重建,導(dǎo)致農(nóng)村個(gè)別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計(jì)劃
一是按照上級(jí)工作要求,對(duì)經(jīng)鑒定存在C、D級(jí)安全隱患的房屋,逐一建立臺(tái)賬,實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行全面整治,整治完成后再次進(jìn)行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復(fù)查,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作責(zé)任,任務(wù)到人,責(zé)任到人,建立臺(tái)賬,限期銷(xiāo)號(hào),確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo),健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法管理人員,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為,確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
農(nóng)村違法建房整治方案 15
為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制,實(shí)現(xiàn)新增違建零增長(zhǎng)的目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,結(jié)合國(guó)家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
二、管理辦法
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)農(nóng)村住房等各類(lèi)建設(shè)行為規(guī)劃審批制度
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理體系,完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度,規(guī)范建設(shè)流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批,需提前向村兩委進(jìn)行申請(qǐng),由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報(bào),由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國(guó)土和行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)初審,在5日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn),并建立備案臺(tái)賬,定期對(duì)外公示,接受群眾監(jiān)督。
。ǘ┙⑷(jí)巡查機(jī)制
建立三級(jí)巡查機(jī)制,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。
一是村級(jí)巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間制止并上報(bào)。違法建設(shè)上報(bào)要堅(jiān)持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”,即從違法建設(shè)行為開(kāi)始24小時(shí)內(nèi)必須上報(bào);在向所在工作區(qū)工作區(qū)書(shū)記上報(bào)的同時(shí),要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門(mén)、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報(bào)。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況,對(duì)各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),并將巡查情況及時(shí)上報(bào)執(zhí)法中隊(duì)和分管班子成員。工作區(qū)對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門(mén)巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦等部門(mén)分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查,并及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問(wèn)題。
三、責(zé)任追究
。ㄒ唬┐澹焊鞔迨潜据爡^(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體,村黨組織書(shū)記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)公開(kāi)檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的績(jī)效工資。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)村黨組織書(shū)記是專(zhuān)業(yè)化管理的按程序退出專(zhuān)業(yè)化管理,不是專(zhuān)業(yè)化管理的取消本年度晉升專(zhuān)業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績(jī)效工資,取消所在村所有人員年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格;村居沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)村居主要負(fù)責(zé)人免職,并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門(mén)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理?郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗(yàn)收通過(guò);取消村集體和個(gè)人年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
4、對(duì)歷史違建圖斑,如村級(jí)按期自行整改完畢并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,可不計(jì)入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的`,每個(gè)圖斑扣當(dāng)月村級(jí)綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗(yàn)收完成。
5、原則上所有違建拆除費(fèi)用一律由違建戶(hù)承擔(dān),個(gè)人不配合的,由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)村干部收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
。ǘ┕ぷ鲄^(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體,工作區(qū)書(shū)記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,責(zé)令工作區(qū)書(shū)記在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開(kāi)檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)工作區(qū)書(shū)記進(jìn)行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)工作區(qū)書(shū)記進(jìn)行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
。ㄈ┫嚓P(guān)部門(mén):自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)等部門(mén)是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體,執(zhí)法中隊(duì)是執(zhí)法責(zé)任主體,相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
1、對(duì)各類(lèi)基層上報(bào)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、日常巡查等屬本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)查處的違法建設(shè)行為按照職責(zé)要求沒(méi)有及時(shí)打擊處理,或推諉扯皮、未按時(shí)完成任務(wù)、履職不力的予以問(wèn)責(zé)。經(jīng)調(diào)查,存在隱瞞不報(bào)或未及時(shí)處理的,一經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn),存在1起的,責(zé)令執(zhí)法責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開(kāi)檢討;存在2起及以上的,對(duì)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà),年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次;
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)工作人員因收受管理對(duì)象財(cái)物,私自授意違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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1、對(duì)聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部、分管部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部在打擊違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,情節(jié)較輕的做出書(shū)面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
四、有關(guān)要求
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時(shí)間上報(bào)工作區(qū)和執(zhí)法中隊(duì)并現(xiàn)場(chǎng)處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時(shí)查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門(mén)要形成合力,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書(shū)記未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)0539— 4331001。舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)為新建的,給予第一舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì),任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人信息,如有泄露,按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊(duì)建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)跟進(jìn)拆除整改,每10天匯總臺(tái)賬,于每月月底前將問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)賬逐一落實(shí)核查銷(xiāo)號(hào),10日內(nèi)仍整改不到位的,強(qiáng)化督導(dǎo),并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行,同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門(mén)在治理過(guò)程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止簡(jiǎn)單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象的矛盾化解工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設(shè)治理工作抓實(shí)抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況,作為各類(lèi)評(píng)先樹(shù)優(yōu)重要依據(jù)。
7、對(duì)于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
農(nóng)村違法建房整治方案 16
根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設(shè)治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔2021〕8號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全市文明委全會(huì)暨國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會(huì)、全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理推進(jìn)會(huì)議精神,按照“全面遏制新增,堅(jiān)持源頭治理,系統(tǒng)清理存量”原則,堅(jiān)持“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”思路,落實(shí)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問(wèn)責(zé),確保新增為零”要求,從20xx年5月11日開(kāi)始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng),堅(jiān)決查處各類(lèi)違法建設(shè)行為,全面規(guī)范建設(shè)秩序,優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境,建立完善治理長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固治理成果,增強(qiáng)綜合治理能力。
二、工作原則
(一)站位全局,突出重點(diǎn)。進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來(lái),同步推進(jìn)鎮(zhèn)村違法建設(shè)全域治理工作。
(二)實(shí)事求是,依法依規(guī)。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),依法認(rèn)定違法建設(shè),規(guī)范違法建設(shè)處置程序,切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、程序合法;違法建設(shè)一經(jīng)查實(shí)必須嚴(yán)肅查處,不開(kāi)后門(mén)、不留死角,確保公平公正。進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)治理法定程序,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)違法建設(shè)治理工作中的重要信息,有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
(三)積極穩(wěn)妥,邊查邊改。堅(jiān)持先易后難,注重工作方法,有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作,妥善處理和化解各類(lèi)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)行為立即組織整改。
(四)群眾參與,共治共享。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與違法建設(shè)治理工作,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、自覺(jué)抵制違法建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾積板參與監(jiān)督,舉報(bào)各類(lèi)違法建設(shè)問(wèn)題,暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作措施
(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),厘清部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動(dòng),對(duì)違法建設(shè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問(wèn)責(zé)。對(duì)5月11日之后新增違法建設(shè)實(shí)施“零容忍”管理,正在建設(shè)尚未完成的各類(lèi)違法建設(shè)行為必須立即停止;頂風(fēng)繼續(xù)實(shí)施的違法建設(shè),實(shí)行即查即拆,堅(jiān)決依法予以打擊,確保新增為零。
(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)摸排違法建設(shè)工作機(jī)制,各包村干部和村書(shū)記為各村的.摸排員及信息員,對(duì)本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進(jìn)行摸排,全面掌握違建情況,分類(lèi)造冊(cè),建立臺(tái)賬。工作推進(jìn)實(shí)行日督辦制度,各村每天下午5點(diǎn)半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報(bào)送當(dāng)日進(jìn)度,鎮(zhèn)政府每周一工作例會(huì)專(zhuān)題分析、研究違建治理工作。
(三)落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,各村支部書(shū)記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任主體,牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認(rèn)真落實(shí)違法建設(shè)治理工作職責(zé),聯(lián)防共治,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。
(四)分類(lèi)處理。根據(jù)摸排情況,按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、分類(lèi)處置、積極穩(wěn)妥”原則,及時(shí)組織開(kāi)展整治工作。根據(jù)違法建設(shè)的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素,按照鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類(lèi)有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作,確保治理成效。堅(jiān)持“拆改"結(jié)合,對(duì)拆除空地嚴(yán)格實(shí)施清場(chǎng)控違管理,超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì),做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)鞏固提升。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),完善配套工作制度,建立完善違法建設(shè)治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報(bào)告、信用懲戒約束、考核評(píng)價(jià)及舉報(bào)投訴等長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)依法治理違法建設(shè)能力,推進(jìn)違法建設(shè)治理工作制度化、常態(tài)化。
四、工作步驟
各村、鎮(zhèn)直各單位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)2008年1月1日(《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施之日)至20xx年5月期間建設(shè)、尚未處置到位的違法建設(shè)存量,按照全面排查、分類(lèi)處置、鞏固深化三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開(kāi)展違法建設(shè)排查,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、臺(tái)賬全。
(二)分類(lèi)處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類(lèi)限時(shí)處置違法建設(shè)。
(三)鞏固深化階段(20xx年1月-20xx年6月)。在全面完成治理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全控違查違治違長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化。對(duì)2008年1月1日以前建設(shè)、尚未處置到位的歷史遺留違法建設(shè),依法依規(guī)妥善處置,切實(shí)消減存量。
五、工作分工
。ㄒ唬┻`法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的推進(jìn)及實(shí)施;負(fù)責(zé)定期研究解決違法建設(shè)治理工作中存在的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查;并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)考核;負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項(xiàng)。
(二)按照屬地管理原則,各村對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、管理、查處工作負(fù)主體責(zé)任。各村支部書(shū)記為本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任人。
各村職責(zé)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本村管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為巡查、監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)立即制止,第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府上報(bào);會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為開(kāi)展調(diào)查處理和依法強(qiáng)制拆除工作。負(fù)責(zé)矛盾化解、維穩(wěn)等工作。
(三)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門(mén)對(duì)各行業(yè)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
鎮(zhèn)紀(jì)委:對(duì)違法建設(shè)治理工作中黨員干部各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)治理工作想輿論引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)社會(huì)維穩(wěn)工作,協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機(jī)關(guān)參與違法建設(shè)治理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行排查和處理。
鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)占用河道、湖庫(kù)、水源地等違法建設(shè)進(jìn)行模排和處理.負(fù)責(zé)查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構(gòu))筑物及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的各類(lèi)臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構(gòu))筑物;加強(qiáng)河道管理,加大涉河、臨河建(構(gòu))筑物的巡查、執(zhí)法力度,規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。
國(guó)土所:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)違法用地行為依法進(jìn)行查處;對(duì)全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建手續(xù)進(jìn)行受理、審查;按違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知對(duì)規(guī)劃違法案件進(jìn)行認(rèn)定,并向執(zhí)法部門(mén)出具規(guī)劃違法認(rèn)定函件。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)國(guó)有、集體林地、無(wú)證開(kāi)山、無(wú)證采伐、批少占多及毀林開(kāi)荒等違法征占林地等行為依法進(jìn)行查處。
供電所:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)違法建設(shè)行為采取斷電、等相關(guān)措施。對(duì)違法建設(shè)工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報(bào)裝。對(duì)自行違法搭電的,供電部門(mén)應(yīng)立即拆除,停止供電,并依法追究違法者的法律責(zé)任。
派出所:負(fù)責(zé)為依法查處違法建設(shè)的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障,對(duì)暴力抗法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
司法所:負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)治理工作中行政復(fù)議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢(xún),組織、參與、指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會(huì)要求,迅速部署、及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問(wèn)題,對(duì)本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作負(fù)總責(zé)。
(二)密切協(xié)作配合。違法建設(shè)治理工作涉及面廣,查處任務(wù)重、工作頭緒多,各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能,主動(dòng)履行職責(zé),相互支持,密切配合,特別在重點(diǎn)違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時(shí)間、集中力量、聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、重拳出擊,切實(shí)形成強(qiáng)大工作合力,推動(dòng)治理工作順利開(kāi)展。工作方案中沒(méi)有涉及具體任務(wù)的部門(mén)和單位,要主動(dòng)參與治理工作,根據(jù)各自工作職責(zé),自加壓力,密切配合相關(guān)部門(mén)工作,確保治理工作取得實(shí)效。
(三)深入宣傳動(dòng)員。各村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,充分利用橫幅、流動(dòng)宣傳車(chē),加大相關(guān)法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度,不斷提高全社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的普及率和知曉率,力爭(zhēng)形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面,為治理工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。對(duì)典型重大違法建設(shè)行為通過(guò)公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理,依法拆除,達(dá)到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
(四)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作納入對(duì)各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督辦檢查、考核問(wèn)責(zé),對(duì)工作開(kāi)展迅速、治理成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的依紀(jì)依規(guī)予以通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé),凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的,一律嚴(yán)肅處理,絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力,造成新的違法建設(shè)的,實(shí)行一案雙查,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村違法建房整治方案 17
為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神,深入推進(jìn)違法建筑整治工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)新增違法建設(shè),規(guī)范建設(shè)管理秩序,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為,形成遏制新增違法建筑的強(qiáng)大社會(huì)輿論環(huán)境,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的通知》精神,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┬麄饕龑(dǎo)
1.召開(kāi)宣講會(huì)。各村(社區(qū))充分利用村支兩委、黨員大會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行政策宣講,讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個(gè)村至少在黨員會(huì)上開(kāi)一次宣傳會(huì)議。
2.張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報(bào)。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅和宣傳海報(bào),各村(社區(qū))在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報(bào)。
3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村(社區(qū))要利用好村村通廣播,早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用LED顯示屏全天滾動(dòng)播放,保證LED屏常年正常運(yùn)行。
4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村(社區(qū))要充分利用村微信群等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的.政策。
。ǘ┤粘Q膊闄C(jī)制
各村(居)民委員會(huì)開(kāi)展對(duì)違法建筑的日常巡查工作,負(fù)責(zé)對(duì)在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除,及時(shí)向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送在建違法建筑情況。
。ㄈ┤粘1O(jiān)管機(jī)制
各村(居)民委員會(huì)開(kāi)展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門(mén)開(kāi)展對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處工作。
三、工作要求
。ㄒ唬┳鰧(shí)做細(xì)做好宣傳工作
各村(社區(qū))要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分利用村廣播喇叭和手機(jī)短信、微信等新媒體,廣泛開(kāi)展宣傳工作,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自主動(dòng)作有創(chuàng)新。
。ǘ┏浞职l(fā)揮黨員先鋒模范作用
各村(社區(qū))要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去,村黨總支、黨支部要利用支委會(huì)、黨員大會(huì)等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓廣大黨員融入到宣傳工作中,結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開(kāi)展,向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開(kāi)展情況
各村(社區(qū))要及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開(kāi)展情況,將違法建筑整治開(kāi)展情況于每月24日前報(bào)送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄋ模﹪(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,將予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,將約談村(社區(qū))支書(shū)、主任;對(duì)違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村違法建房整治方案 18
為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用土地資源,堅(jiān)決制止違法用地、違法建設(shè)行為,規(guī)范農(nóng)村建房秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開(kāi)展農(nóng)村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》(永府辦字〔20xx〕77號(hào))文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展違法用地、違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”)建房集中整治工作,特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作銜接推動(dòng),成立蘆溪鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:全體鄉(xiāng)村兩級(jí)干部
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由陳文仔同志兼任辦公室主任,辦公室下設(shè)四個(gè)督查組,督查組按全鄉(xiāng)四個(gè)片區(qū)人員安排進(jìn)行劃分,負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)各村“兩違”建房集中整治工作。
二、整治原則
“兩違”建房整治工作堅(jiān)持屬地管理、全面查處、重點(diǎn)整治、分類(lèi)處理的工作原則。
三、整治范圍
本次整治范圍為全鄉(xiāng)各行政村轄區(qū)內(nèi)20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農(nóng)民建房“兩違”行為,以及虹楊線沿線100米范圍內(nèi)危舊房、土坯房。
四、整治對(duì)象
。ㄒ唬┻`法用地情形。
、傥唇(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地的;
、诔^(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的;
、鄹淖兣鷾(zhǔn)位置占用土地的;
、芷渌樾芜`法占用土地的。
(二)違法建設(shè)情形。
①未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;
、谖窗凑战ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;
、鄯煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他違法建設(shè)情形。
。ㄈ┮粦(hù)一宅情形。
、賹(duì)于主要交通干線周邊村莊的危舊房、土坯房等,要按照一戶(hù)一宅的原則,全部予以拆除。
、趯(duì)有人居住的危舊土坯房,要?jiǎng)訂T其實(shí)施改造,保障居住安全;
、蹖(duì)于歷史價(jià)值、影響村容村貌的危舊土坯房,堅(jiān)決予以拆除。
五、整治時(shí)間
開(kāi)展集中整治月行動(dòng),即20xx年7月21日—20xx年8月21日。
六、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。各村要統(tǒng)一思想,營(yíng)造氛圍,大力宣傳“兩違”整治的重要意義,保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。召開(kāi)村兩委成員及村民代表參加的整治工作動(dòng)員會(huì),部署整治工作,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式廣泛宣傳,真正讓“兩違”整治的各項(xiàng)政策家喻戶(hù)曉,深入民心,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法用地,依法建設(shè)的觀念,營(yíng)造和諧整治的社會(huì)氛圍。
(二)巡查登記。集中整治活動(dòng)啟動(dòng)后,各村要在第一時(shí)間組建巡查登記隊(duì)伍,分組分片進(jìn)村入戶(hù),開(kāi)展全天候、全覆蓋的巡查模式,對(duì)新增“兩違”建房做到第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、查處、清除;對(duì)漏查的“兩違”建房進(jìn)行補(bǔ)登,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)“兩違”建房整治辦公室;對(duì)已查處的現(xiàn)場(chǎng)督促整改到位。
(三)分類(lèi)處置。各村要對(duì)巡查登記的“兩違”建房對(duì)照違法事實(shí),依據(jù)法規(guī)政策,逐戶(hù)逐宗提出處理意見(jiàn),并進(jìn)行公示,向“兩違”對(duì)象下達(dá)處置意見(jiàn)告知書(shū)。在分類(lèi)處置時(shí),對(duì)已下達(dá)建房用地指標(biāo)的,要組織審核其建房條件和合規(guī)性,按縣政府確定的審批程序和申請(qǐng)審批表規(guī)范報(bào)批;對(duì)符合建房申請(qǐng)條件和規(guī)劃的',要責(zé)令停止“兩違”建房行為并進(jìn)行整改,安排建房用地指標(biāo)報(bào)批,尤其是住房困難戶(hù),要優(yōu)先安排指標(biāo),引導(dǎo)其依法依規(guī)先批后建,杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)新增又拒不整改、占用基本農(nóng)田、耕地內(nèi)“開(kāi)天窗”、違反村莊規(guī)劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房,要堅(jiān)決予以拆除,消除影響,防止跟風(fēng)漫延。對(duì)影響村容村貌的危舊土坯房,要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民上坡、“空心村”改造、農(nóng)村安居工程,堅(jiān)持“一戶(hù)一宅”、建新拆舊的原則,將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除,原宅基地歸還村集體組織,美化村莊環(huán)境。
。ㄋ模╈柟烫岣摺<姓位顒(dòng)結(jié)束后,“兩違”建房管控仍要長(zhǎng)抓不懈,越抓越緊越規(guī)范,對(duì)集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要?dú)w檔成卷保存,要總結(jié)集中整治和農(nóng)村村民建房管理經(jīng)驗(yàn),探索新辦法、新措施,建立防違控違長(zhǎng)效機(jī)制和“兩違”工作考核制度。
七、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村務(wù)必履行主體責(zé)任,克服畏難情緒,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來(lái)。各村應(yīng)成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任任正副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室;同時(shí),要成立日常巡查組、信訪維穩(wěn)組、強(qiáng)制拆違組三個(gè)整治工作小組。
。ǘ﹪(yán)肅紀(jì)律,問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各村對(duì)“兩違”建房集中整治要積極對(duì)待,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。對(duì)等待觀望、行動(dòng)遲緩、弄虛作假、隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處力度不夠的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制,責(zé)令限期整改。對(duì)巡查調(diào)查摸底人員,對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)、避重就輕上報(bào)“兩違”建房情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)為違法違規(guī)建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等接入服務(wù)的行為,提交相關(guān)部門(mén)追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。對(duì)黨員干部帶頭“兩違”建房的,或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的,一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動(dòng)他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對(duì)象,嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
農(nóng)村違法建房整治方案 19
為有效遏制農(nóng)村違法建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè),保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)民生活區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)”)建設(shè)有序推進(jìn),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法建設(shè)減少存量、不出新量,為“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
二、治理對(duì)象和要求
、逯卫韺(duì)象
1、違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃(特別是沿主干道)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等違法違規(guī)建設(shè)的;
2、雖符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,但污染環(huán)境或者不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的;
3、違反土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)用地(特別是基本農(nóng)田、水利設(shè)施)建設(shè)住宅的,或雖符合總體規(guī)劃但未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的;
4、以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進(jìn)行各類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)的;
5、違反<河道管理?xiàng)l例>,在堤防、河塘管理范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物等違法建設(shè)的';
6、未經(jīng)批準(zhǔn)、沿路和毀林進(jìn)行建設(shè)的;
7、進(jìn)行其它違法違規(guī)建設(shè)的。
、婀ぷ饕
1、對(duì)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、一戶(hù)一宅建房條件的,要按<界首市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法>的規(guī)定進(jìn)行審批;村界外一律不準(zhǔn)建房,村界內(nèi)危房翻建按人口標(biāo)準(zhǔn)審批。
2、對(duì)不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的,要查處一批、調(diào)整一批、問(wèn)責(zé)一批。
3、對(duì)污染環(huán)境或者不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的,要依法整治到位。
4、對(duì)以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進(jìn)行各類(lèi)小開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,要依法查處到位。
三、方法步驟
本次治理行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行,自20xx年2月25日開(kāi)始至20xx年6月30日結(jié)束。
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年2月25日-3月10日)鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作大會(huì)上對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,具體安排整治工作。各村也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),明確職責(zé),宣傳發(fā)動(dòng),造濃聲勢(shì)。在全鎮(zhèn)營(yíng)造違法建設(shè)、違法用地必究的輿論氛圍。
、孀孕星謇黼A段(20xx年3月11日-3月31日)。各村要摸清違法違規(guī)建設(shè)的底數(shù),于3月25日前將自查情況上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
、绮樘幷碾A段(20xx年4月1日-5月31日)。各村要對(duì)查處的違法違規(guī)事項(xiàng),及時(shí)整改到位。
、铏z查驗(yàn)收階段(20xx年6月1日-6月15日)。各村要將整治工作自查整改情況上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)做好迎檢工作。
四、工作措施
、鍙(qiáng)化規(guī)劃管理。各村要進(jìn)一步編制完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,真正做到農(nóng)村建設(shè)合法合規(guī)。
㈡加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村書(shū)記任組長(zhǎng)的農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、違建認(rèn)定、督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國(guó)土所,負(fù)責(zé)信息搜集、辦文辦會(huì)等具體工作。
、缏鋵(shí)屬地管理。鎮(zhèn)要成立國(guó)土規(guī)劃管理委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)和違法建設(shè)查控工作。設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,配備1-2名工作人員。對(duì)違反鎮(zhèn)、村規(guī)劃的違法建設(shè),依據(jù)<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>負(fù)責(zé)立案查處并依法組織拆除。鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)巡查、制止、報(bào)告違法建設(shè)行為。村兩委成員、群眾代表負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、報(bào)告、勸阻,配合做好拆除工作。
㈣明確部門(mén)職責(zé)。鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)非法交易土地以及占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的違法占地行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)對(duì)未取得建設(shè)工程施工許可證進(jìn)行建設(shè)以及無(wú)資質(zhì)施工行為進(jìn)行查處,對(duì)相關(guān)施工隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行審核等,同時(shí)負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)的巡查、制止、拆除違法建設(shè)等工作。派出所負(fù)責(zé)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)提供執(zhí)法保障,做好交通、消防、穩(wěn)定等工作,并對(duì)移次的案件及時(shí)立案查處,對(duì)不作為、執(zhí)行不力的及時(shí)通報(bào)。
㈤健全工作機(jī)制。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制。加快現(xiàn)代生活區(qū)建設(shè),對(duì)符合一戶(hù)一宅條件的農(nóng)戶(hù),在現(xiàn)代農(nóng)民生活申請(qǐng)宅基地。二是健全快速處置機(jī)制。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、部門(mén)查處的各類(lèi)新增違法建設(shè),在核實(shí)確認(rèn)后迅速處置到位。三是建立網(wǎng)格化防控機(jī)制。鎮(zhèn)村包點(diǎn)干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現(xiàn)新增違法建設(shè)的,交一獎(jiǎng)一,出現(xiàn)一處違法建設(shè)的,沒(méi)收廉政保證金;出現(xiàn)兩處以上違法建設(shè)的,村包保干部就地免職。四是建立獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制。禁止違規(guī)收取耕地占用稅。執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾地票交易政策,將復(fù)墾地畝15%指標(biāo)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn),指標(biāo)按每畝10萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)督查考核,一月一通報(bào),對(duì)落實(shí)不力并造成后果的,予以通報(bào),并提出年終獎(jiǎng)懲意見(jiàn),報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意后兌現(xiàn)。
農(nóng)村違法建房整治方案 20
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號(hào))、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號(hào))要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn),加強(qiáng)全縣自建房安全管理,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
全面開(kāi)展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個(gè)月的時(shí)間,排查自建房安全隱患,同時(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
對(duì)全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的自建房和人員密集場(chǎng)所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性自建房、擅自改擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺(tái)賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組,職責(zé)如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案;負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)盧帽擔(dān)任。
(二)督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局,主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的督查督辦。組長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)徐樹(shù)人擔(dān)任。
四、責(zé)任落實(shí)
為保障專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,持續(xù)推進(jìn),取得實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要組建工作專(zhuān)班,全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,負(fù)責(zé)制定工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄,成立政府、行政?fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,定期分析研判,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺(tái)賬,督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)做出報(bào)告。
。ǘ┳〗ň、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、財(cái)政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門(mén)履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心的.監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
五、具體任務(wù)
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展排查。各部門(mén)要統(tǒng)籌各方力量,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專(zhuān)人,會(huì)同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開(kāi)展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)擅自加層、改擴(kuò)建、改變承重結(jié)構(gòu)的.房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
。2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)的房屋為重點(diǎn),全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
。3)房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)
排查人員逐戶(hù)對(duì)照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),如有漏報(bào)漏項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
。ǘ⿲(shí)施精準(zhǔn)整治。加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1.集中研判
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)自建房安全狀況進(jìn)行集中研判,對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定
對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的自建房,加建、改建、擴(kuò)建的自建房,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3.分類(lèi)整治
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報(bào)告提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無(wú)法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除,并報(bào)市場(chǎng)管理局停止其經(jīng)營(yíng)資格。
4.整治驗(yàn)收
要建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
六、時(shí)間安排
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查(20xx年5月)。對(duì)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全排查臺(tái)賬,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治(20xx年6月)。對(duì)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
七、保障措施
。ㄒ唬┟鞔_部門(mén)職責(zé)縣級(jí)各成員單位要認(rèn)真貫徹國(guó)家方案要求,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作;縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋;縣工信局(商務(wù)局)負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會(huì)所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂(lè)、洗浴場(chǎng)所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及附屬房屋;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營(yíng)業(yè)許可證的房屋;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機(jī)關(guān)單位用房;縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個(gè)社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);其他職能部門(mén)按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號(hào))文件相關(guān)要求,對(duì)所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看,查漏補(bǔ)缺,完善信息。
。ǘ⿵(qiáng)化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)?h應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容,同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報(bào)送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)
。ㄈ┞鋵(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專(zhuān)人,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作。縣級(jí)各成員單位要確定專(zhuān)人對(duì)接住建局。縣級(jí)財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識(shí),針對(duì)性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
農(nóng)村違法建房整治方案 21
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治,消化存量,用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、全面排查隱患
。ㄒ唬┡牛◤(fù))查范圍
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
。ǘ┡牛◤(fù))查內(nèi)容
要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
(三)排(復(fù))查方式
堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類(lèi)隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對(duì)排(復(fù))查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
。ㄋ模┡牛◤(fù))查時(shí)限
20xx年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排(復(fù))查工作,20xx年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”
。ㄒ唬┬袆(dòng)目標(biāo)
按照國(guó)家和省、市政府部署要求,自20xx年6月1日起至20xx年8月底,對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展分類(lèi)整治,確保管控到位。
(二)行動(dòng)任務(wù)
組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
(三)督導(dǎo)評(píng)估
20xx年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估,確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
四、徹底整治隱患
。ㄒ唬┙⒄闻_(tái)賬
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門(mén)依職責(zé)推進(jìn)分類(lèi)整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置,建立整治臺(tái)賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理,力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實(shí)施分類(lèi)整治
按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門(mén)協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類(lèi)整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性自建房,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門(mén)),開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全,尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂(lè)、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋,依法推進(jìn)整治。對(duì)無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮(zhèn)(街),加大對(duì)“兩違”行為的`整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為,特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強(qiáng)安全管理
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層(總層數(shù)不超過(guò)3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng))、用作經(jīng)營(yíng)的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門(mén)要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。ǘ┙∪W(wǎng)格化管理體系
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。
。ㄈ┩晟菩畔⒒芾砥脚_(tái)
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)和資源規(guī)劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫(kù),形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng),由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。
(二)明確部門(mén)分工
各部門(mén)要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的.自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,按照國(guó)家、省市部署,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類(lèi)建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)綜合保障
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排(復(fù))查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專(zhuān)業(yè)人員,加大專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開(kāi)展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí);要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃!鞍偃招袆(dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。20xx年9月起,各鎮(zhèn)(街)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
農(nóng)村違法建房整治方案 22
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)通知,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪槊住
1.排查范圍。各市(區(qū))要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo),專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái)),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺(tái)。20xx年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。20xx年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。
。ǘ╅_(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各市(區(qū))要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前,經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
。ㄈ⿵氐渍坞[患。
1.建立整治臺(tái)賬。各市(區(qū))要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,“一戶(hù)一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的.,通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
。ㄋ模┘訌(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的`前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設(shè)立投訴電話(huà),建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開(kāi)曝光。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市(區(qū))要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班,組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門(mén)單位為成員。各成員單位明確1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專(zhuān)班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班,明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市(區(qū))要制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專(zhuān)門(mén)資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,建設(shè)信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制;宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對(duì)整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律建議;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車(chē)站場(chǎng)、碼頭(渡口)及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用體場(chǎng)館的自建房安全管理;文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉及專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時(shí),各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。
。ㄈ┘訌(qiáng)綜合保障。各市(區(qū))要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級(jí)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治給予支持。
。ㄋ模┙ⅰ八那逡回(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”,分級(jí)分部門(mén)簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門(mén)工作進(jìn)展情況,成立10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式,適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查評(píng)估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)典型樹(shù)立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
。┳龊眯麄饕龑(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月5日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專(zhuān)班,“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況,“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。
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