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農(nóng)村自建房排查整治方案

時間:2023-05-17 10:54:11 雪桃 方案 我要投稿

農(nóng)村自建房排查整治方案(精選18篇)

  為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的農(nóng)村自建房排查整治方案,歡迎閱讀與收藏。

農(nóng)村自建房排查整治方案(精選18篇)

  農(nóng)村自建房排查整治方案 1

  20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。

  一、總體要求

  深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┤媾挪槊住

  1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。

  2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

  3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。

  (二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

  (三)徹底整治隱患。

  1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)安全管理。

  1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

  2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。

  4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的`重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

 。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

  (三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。

 。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

  各省級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2022年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自2022年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 2

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整頓工作方案的通知》(xx〔2022〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案的通知》(xx〔2022〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案的通知》(xx〔2022〕xx號)精神,接合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治,壓實(shí)xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責(zé)任,依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動,關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓,消化存量,嚴(yán)控增量,2022年12月底前完成一切自建房排查摸底,2024年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機(jī)制,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

  二、主要任務(wù)

  自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計(jì)劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計(jì)劃、建設(shè)手續(xù),沒有專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計(jì)劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計(jì)劃區(qū)域內(nèi),單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計(jì)限值增加荷載的房屋。

 。ㄒ唬┤媾挪槊

  1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,延伸排查超過設(shè)計(jì)使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性(土地、計(jì)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)和經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。

  2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的'自建房,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé),一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報(bào)告后方可使用。排查整頓情況要如實(shí)上報(bào)縣自建房安全專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。

 。ǘ╅_展“百日攻堅(jiān)”行動

  20x'x年5月至8月底,關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅(jiān)”行動,重點(diǎn)關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整頓百日攻堅(jiān)行動計(jì)劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實(shí)工作責(zé)任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整頓。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經(jīng)行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核;關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。

  (三)全面整頓隱患

  1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項(xiàng)整頓信息采集和報(bào)送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實(shí)行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。

  2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)、《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T363)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩,關(guān)于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關(guān)于鑒定為C級危房的,采取修繕加固等技術(shù)性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的,依照程序申報(bào),支持改造;關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。

  3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔2020〕x號)中減免租金條件的,提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金;承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時安排。

  4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)部門聯(lián)動,落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計(jì)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自加層、改(擴(kuò))建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計(jì)增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為,關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動,關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報(bào)告等行為實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)安全管理

  1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋,以及經(jīng)營性自建房,必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。

  2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任,定期進(jìn)行房屋安全自查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報(bào),嚴(yán)格落實(shí)xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報(bào)告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強(qiáng)本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。

  3.建立長效機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)用地、計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,經(jīng)過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查,委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測,加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)于報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  三、實(shí)施步驟

  自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進(jìn)各階段工作落地落實(shí)。

 。ㄒ唬┘信挪殡A段(20xx年5月至12月)。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查,接合“百日攻堅(jiān)”行動,全面摸清房屋安全基本情況。

 。ǘ┤嬲D階段(20xx年5月至2024年12月)。2022年8月底前,關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農(nóng)村級危房整頓,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。2024年12月底前,全面完成整頓任務(wù),消除安全隱患。

 。ㄈ╈柟烫嵘A段(2025年1月至2025年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上,深入總結(jié)分析,針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實(shí)際情況,完備房屋安全管理相關(guān)政策措施,推動長效監(jiān)管。

  四、保證措施

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作,辦公室設(shè)在縣住建局,牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報(bào)告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí),成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實(shí)。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 3

  按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號)、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔2022〕2號)要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn),加強(qiáng)全縣自建房安全管理,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

  一、總體要求

  全面開展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個月的時間,排查自建房安全隱患,同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

  二、工作目標(biāo)

  對全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。

  到20xx年5月底,在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴(kuò)建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬,確保不留死角。

  到20xx年7月底,完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組,職責(zé)如下:

  (一)綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案;負(fù)責(zé)專項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長盧帽擔(dān)任。

 。ǘ┒讲槎睫k組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局,主要負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的督查督辦。組長由縣應(yīng)急管理局局長徐樹人擔(dān)任。

  四、責(zé)任落實(shí)

  為保障專項(xiàng)整治行動的扎實(shí)開展,持續(xù)推進(jìn),取得實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要組建工作專班,全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。

  (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,負(fù)責(zé)制定工作方案,對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,成立政府、行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,定期分析研判,及時研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時做出報(bào)告。

 。ǘ┳〗ň帧⒆匀毁Y源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、財(cái)政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。

  (三)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。

  五、具體任務(wù)

  (一)全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量,通過政府購買服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專人,會同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對擅自加層、改擴(kuò)建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。

  1.排查內(nèi)容

 。1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

 。2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點(diǎn),全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

 。3)房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。

  2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)

  排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如有漏報(bào)漏項(xiàng),及時進(jìn)行補(bǔ)錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

 。ǘ⿲(shí)施精準(zhǔn)整治。加強(qiáng)對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

  1.集中研判

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對自建房安全狀況進(jìn)行集中研判,對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,應(yīng)及時進(jìn)行安全鑒定。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的`經(jīng)營性自建房,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

  2.安全鑒定

  對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,以及無法確定隱患等級的自建房,加建、改建、擴(kuò)建的自建房,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

  3.分類整治

  對存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報(bào)告提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除,并報(bào)市場管理局停止其經(jīng)營資格。

  4.整治驗(yàn)收

  要建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

  六、時間安排

  (一)重點(diǎn)排查(20xx年5月)。對重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查,建立、健全排查臺賬,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。

 。ǘ┲攸c(diǎn)整治(20xx年6月)。對重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。

 。ㄈ┻吪挪檫呎危20xx年7月)。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┟鞔_部門職責(zé)縣級各成員單位要認(rèn)真貫徹國家方案要求,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)專項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作;縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋;縣工信局(商務(wù)局)負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及附屬房屋;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機(jī)關(guān)單位用房;縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號)文件相關(guān)要求,對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看,查漏補(bǔ)缺,完善信息。

 。ǘ⿵(qiáng)化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)?h應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容,同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報(bào)送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;自2022年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)

  (三)落實(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作?h級各成員單位要確定專人對接住建局?h級財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識,針對性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 4

  全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。

  一、總體目標(biāo)

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治,消化存量,用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

  二、全面排查隱患

 。ㄒ唬┡牛◤(fù))查范圍

  對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

  繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。

 。ǘ┡牛◤(fù))查內(nèi)容

  要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

  (三)排(復(fù))查方式

  堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對排(復(fù))查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

 。ㄋ模┡牛◤(fù))查時限

  20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排(復(fù))查工作,2023年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。

  三、開展“百日行動”

 。ㄒ唬┬袆幽繕(biāo)

  按照國家和省、市政府部署要求,自2022年6月1日起至2022年8月底,對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展分類整治,確保管控到位。

 。ǘ┬袆尤蝿(wù)

  組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。

 。ㄈ┒綄(dǎo)評估

  20xx年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動”督導(dǎo)評估,確保行動取得實(shí)實(shí)在在成效。

  四、徹底整治隱患

  (一)建立整治臺賬

  依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷號閉環(huán)管理,力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

 。ǘ⿲(shí)施分類整治

  按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類整治。

  1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專項(xiàng)整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。

  2.對排查發(fā)現(xiàn)的`經(jīng)營性自建房,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營場所安全,尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋,依法推進(jìn)整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。

  3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

  五、加強(qiáng)安全管理

  (一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)

  3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動)、用作經(jīng)營的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營活動。

 。ǘ┙∪W(wǎng)格化管理體系

  各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。

 。ㄈ┩晟菩畔⒒芾砥脚_

  各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。

 。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制

  要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測社會化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動,由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。

  (二)明確部門分工

  各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。

  區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,按照國家、省市部署,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會同相關(guān)部門對自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)綜合保障

  區(qū)建設(shè)與交通局組織動員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

  (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

  自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。

  對自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

 。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑(dǎo)

  充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識;要發(fā)動群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時了解群眾思想動態(tài),要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動”計(jì)劃!鞍偃招袆印逼陂g,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動”評估報(bào)告。20xx年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 5

  為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn),從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案。

  一、總體要求

  聚力抓好徹底整改,對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項(xiàng)清零、閉環(huán)管理,對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治,對違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。聚力抓好標(biāo)本兼治,完善監(jiān)管制度機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等全生命周期管理,建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

  二、清查范圍及重點(diǎn)

  明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房,分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進(jìn)行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治,突出以下重點(diǎn):

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)場所:用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓(xùn)、學(xué)校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。

 。ǘ┲攸c(diǎn)房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。

 。ㄈ┯幸韵虑樾沃坏,應(yīng)判定為危險(xiǎn)房屋:

  1、擅自加層、加高以及對地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的;

  2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;

  3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;

  4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全的;

  5、超過設(shè)計(jì)年限或使用年限超過三十年的;

  6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

  三、責(zé)任分工

  各管區(qū)全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項(xiàng)清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問題,建立整治問題臺賬,明確整改時限、措施和責(zé)任人,并及時移交相關(guān)職能部門,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實(shí)施隱患整改;存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的,特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場所,應(yīng)立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

  規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務(wù)辦、宣傳辦、財(cái)政所等有關(guān)部門。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,立足職能,做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為,且屬于本部門職責(zé)范圍的,要建立問題整改臺賬,制定整改措施,確保整改到位;屬于其他部門職責(zé)范圍的,要及時移交有關(guān)部門實(shí)施整改。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作,負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。

  自然資源局所:負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;負(fù)責(zé)違反規(guī)劃許可(含未按規(guī)劃許可建設(shè))、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的清查;做好農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

  規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工、無竣工驗(yàn)收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。

  市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)存在違法建設(shè)或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面(特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場所)的.清查、整治查處工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。

  綜合執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可(含未按規(guī)劃許可建設(shè))、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的整治查處;負(fù)責(zé)房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作,負(fù)責(zé)協(xié)助提供有關(guān)審批材料。

  公安派出所:負(fù)責(zé)對九小場所履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查、處罰;依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面(特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場所)的清查、整治查處工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

  社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理。

  特色小鎮(zhèn)辦公室:負(fù)責(zé)做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;指導(dǎo)宗教活動場所安全管理。

  衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

  財(cái)政所:負(fù)責(zé)做好直管公房的清查整治工作;負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。

  中學(xué)、小學(xué)、幼兒園:負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作,做好房屋安全管理。

  四、工作安排

  按照“先急后緩、先大后小”的原則,自20xx年5月2日起至20xx年8月,堅(jiān)持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進(jìn)。

 。ㄒ唬┙(jīng)營性自建房排查(20xx年5月底前)。各管區(qū)指導(dǎo)督促居民自建房屋,尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對基本情況進(jìn)行全面自查,形成排查臺賬。

  各管區(qū)及相關(guān)責(zé)任部門對照整治重點(diǎn),逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋,尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題,建立問題隱患整治臺賬,明確整改時限、措施和責(zé)任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。

  (二)依法整治(20xx年8月底前)。各管區(qū)、村莊及相關(guān)部門落實(shí)居民自建房屋,尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問題整改主體責(zé)任。根據(jù)問題隱患整治臺賬,督促責(zé)任主體落實(shí)整改措施,跟蹤落實(shí)整改,形成整治問題完成臺賬,建立健全長效管理的體制機(jī)制,建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)自建房屋安全專項(xiàng)整治違工作,成立由鎮(zhèn)長付強(qiáng)任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長,各管區(qū)主任、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會事務(wù)辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計(jì)辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長,張?jiān)鲚x為副指揮,各責(zé)任單位安排一名專班人員為成員,辦公室在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,各責(zé)任單位專班人員,負(fù)責(zé)工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。

  各相關(guān)部門要高度重視,站在保障人民群眾生命安全的高度,把安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前和今后一段時期重點(diǎn)工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐級壓實(shí)責(zé)任,管區(qū)充分調(diào)動行政村、經(jīng)濟(jì)合作社迅速動員部署和組織推進(jìn)。

  (二)全面落實(shí)責(zé)任。各管區(qū)是安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體,要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面動員部署,落實(shí)資金保障,配齊配強(qiáng)人員,明確責(zé)任,確保全面排查到位,問題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,積極配合、分頭推進(jìn),組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作,依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責(zé)任,提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責(zé)任意識,嚴(yán)禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu),有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)簽字核實(shí),做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時,鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進(jìn)行初判,對初判存在隱患的,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評估,建立隱患房屋臺賬。

  對于隱患房屋臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。初判和復(fù)核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,列為急需重點(diǎn)整治對象,立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對復(fù)核評估存在安全隱患的,責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的,責(zé)成停業(yè);對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。

 。ㄈ⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo),對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào),對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依規(guī)問責(zé)。鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。

  (四)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。安全專項(xiàng)整治工作要與第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、全省校園消防安全專項(xiàng)整治、城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用,鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺,提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量參與,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。

 。ㄎ澹﹪(yán)格信息報(bào)送。加強(qiáng)信息溝通,建立實(shí)施上報(bào)信息通報(bào)制度。各管區(qū)及各相關(guān)責(zé)任部門要在按時間節(jié)點(diǎn)完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報(bào)送的材料,需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字。鎮(zhèn)專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期研判情勢,適時開展督導(dǎo),對工作推進(jìn)落后懈怠消極的,及時進(jìn)行通報(bào)、約談,并抄報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 6

  認(rèn)真落實(shí)上級決策部署,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,根據(jù)關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。

  一、總體要求

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、基本原則

  (一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

  (二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

 。ㄈ┤媾挪椋姓。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

 。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

  三、工作任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

 。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的居民自建房開展摸底排查,排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。

  2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時,結(jié)合實(shí)際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2022年6月底前完成。

 。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭2022年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

  1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。

  2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。

  3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

  4.實(shí)行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

 。ㄈ┤嬲巍8鞔逶诿着挪楹椭攸c(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

 。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告需由村支部書記、村委主任簽字,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺賬于2021年6月底前報(bào)送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

 。ㄈ⿵(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的.責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

  (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年3月起,堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實(shí)地督導(dǎo)。

  (五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

 。⿵(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 7

  為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),根據(jù)《全省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《金華市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求,現(xiàn)就開展全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治行動制定實(shí)施方案如下:

  一、總體要求

  按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以自建房為重點(diǎn)全面開展安全隱患排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除自建房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作,以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營(含出租,下同)、人員集聚、改擴(kuò)建(含裝飾裝修,下同)等“四類房屋”為重點(diǎn),對全鄉(xiāng)所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患開展全面排查和整治,不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶,不留死角盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋,采取堅(jiān)決措施,徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長效治理機(jī)制。

  第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,以“四類房屋”為重點(diǎn)對象,6月20日前全面完成上述自建房的排查,7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前,全面完成“四類房屋”安全隱患整治,確保消除重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。

  第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查,8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前,所有危房要整治到位、全部銷號。

  集體土地上的自建房由鄉(xiāng)政府采取政府購買服務(wù)等方式,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。房屋鑒定工作委托有資質(zhì)的'房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  三、工作步驟

  按照“業(yè)主自查、鄉(xiāng)村排查、市級復(fù)核”的排查要求,壓實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任。

 。ㄒ唬I(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人。各村要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報(bào)《自建房安全隱患自(排)查記錄表》(附件2),并將自查表由行政村報(bào)送鄉(xiāng)政府。

 。ǘ┼l(xiāng)村排查。鄉(xiāng)村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進(jìn)行排查,地毯式推進(jìn)。按照輕重緩急,百分百全覆蓋,無盲區(qū),不漏一棟。對初判安全風(fēng)險(xiǎn)自建房,要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自(排)查匯總表》。同時要在建設(shè)部門提供的第一次自然災(zāi)害普查成果的地形圖上編號標(biāo)記,以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現(xiàn)狀,做到“排查一棟建檔一棟”,并按照土地性質(zhì)分別錄入相應(yīng)省級信息系統(tǒng)。在排查過程中,要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治,嚴(yán)防發(fā)生安全事故發(fā)生。

 。ㄈ┦屑壋椴椤=邮苁袑0嚅_展的抽查復(fù)核工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,要對照問題限期整改,整改完成后,按市專班的再次復(fù)核要求,確保整改落實(shí)到位。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┌盐諛(biāo)準(zhǔn),分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋結(jié)構(gòu)安全技術(shù)導(dǎo)則》、《浙江省農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導(dǎo)則》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋排查技術(shù)導(dǎo)則(試行)》等要求,認(rèn)真開展專項(xiàng)排查治理,對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋要同步組織相關(guān)主體開展房屋安全分類鑒定。

  (1)存在安全隱患的疑似危房,要立即委托鑒定,8月底前完成鑒定。

 。2)屬于淺基礎(chǔ)、空斗墻、多孔板、無立柱、無圈梁等特征的磚混結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房應(yīng)在10月底前完成鑒定;

  (3)其他經(jīng)營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的對象,應(yīng)在12月底前完成鑒定。其中,已鑒定屬于A、B級且鑒定后無改擴(kuò)建行為的經(jīng)營性自建房可無需再鑒定。

 。ǘ┓诸愓,清單銷號。對經(jīng)鑒定確認(rèn)的C、D級危房,要實(shí)行清單化管理,制定“一房一策”,解危一個、銷號一個。要迅速推進(jìn)危房整治工作,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時維修。治理改造完成前,一律不得用于經(jīng)營、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認(rèn),必須立即騰空,確保不住人,原則上要做拆除處理,拆除之前要落實(shí)防控措施,設(shè)置硬隔離(砌磚封堵門窗)、警戒線、警示標(biāo)志;對維修加固的C級危房,要盡快制定維修方案并限期落實(shí)到位;對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的危房,要抓緊騰空并組織開展搶修加固,防范倒塌等事故發(fā)生。

 。ㄈ┘哟筮`法行為查處力度。加強(qiáng)自建房建設(shè)行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的改擴(kuò)建、搭建等違法行為;加強(qiáng)裝飾裝修行為,嚴(yán)禁擅自拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結(jié)構(gòu);加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)禁資質(zhì)條件不合規(guī)、鑒定程序不合法、鑒定結(jié)果弄虛作假等行為,確保鑒定工作依法依規(guī),鑒定結(jié)果科學(xué)可靠、真實(shí)準(zhǔn)確。對涉及用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、消防、經(jīng)營等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,要及時移交相關(guān)職能部門,依法嚴(yán)肅查處。

 。ㄋ模┘涌煨畔⒒到y(tǒng)應(yīng)用。集體土地房屋要充分應(yīng)用農(nóng)房“浙建事”全生命綜合管理服務(wù)系統(tǒng),在排查整治中及時準(zhǔn)確錄入和更新相關(guān)房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況,及時掌握自建房底數(shù)分布、土地轉(zhuǎn)性、用途變更以及改擴(kuò)建等關(guān)鍵信息,鞏固和提升本次專項(xiàng)整治工作成果,5月底前,農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)建房審批和危房管理應(yīng)用實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應(yīng)用浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng),健全完善城鎮(zhèn)房屋基礎(chǔ)信息庫,統(tǒng)籌抓好隱患排查和問題整改,形成城鎮(zhèn)房屋安全隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號的工作閉環(huán),并做好房屋安全鑒定報(bào)告和解危檔案的歸集和管理。

  (五)完善常態(tài)化長效治理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件。全面落實(shí)日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度,加強(qiáng)房屋日常監(jiān)測、房屋安全預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門間數(shù)據(jù)共享,多渠道獲取危房信息,強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)村屬地責(zé)任、農(nóng)戶及業(yè)主主體責(zé)任,做到“發(fā)現(xiàn)一棟(戶)、改造一棟(戶),實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零”。

 。⿵(qiáng)化結(jié)果信息報(bào)送。要及時統(tǒng)計(jì)匯總排查整治結(jié)果和工作信息,及時向市專班反饋排查整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求,逐級報(bào)送。排查整治匯總表(附表3)以村為單位,經(jīng)村書記、聯(lián)村(社)干部簽字后報(bào)送鄉(xiāng)政府;鄉(xiāng)政府形成排查報(bào)告和匯總表(附表4),經(jīng)鄉(xiāng)政府黨政主要負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章后,每周五17:00前上報(bào)市專班辦。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由鄉(xiāng)建站、資規(guī)所、農(nóng)辦、派出所、應(yīng)急管理站、市場監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊(duì)、聯(lián)村干部等部門及人員組成的自建房安全專項(xiàng)整治工作專班(簡稱“鄉(xiāng)專班”),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查危排危除危各項(xiàng)工作。各行政村要立即行動起來,建立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的工作專班,確保責(zé)任落實(shí)到位。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,精心組織,周密安排,全力推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。

 。ǘ⿵(qiáng)化技術(shù)支持。鄉(xiāng)政府邀請建設(shè)部門專業(yè)人員開展培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。各村建立由聯(lián)村干部+村書記+其他部門及專業(yè)技術(shù)人員,開展排查整治。

 。ㄈ⿵(qiáng)化要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化村莊用地空間布局,合理保障農(nóng)民建房規(guī)劃空間,統(tǒng)籌利用新增建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo),優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結(jié)合市域村莊布局規(guī)劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等,積極推進(jìn)村莊、特別是無歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)價(jià)值的老舊房屋連片改造,徹底消除農(nóng)房安全隱患。排查專業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府籌集,房屋修繕經(jīng)費(fèi)家戶自籌,危房拆除經(jīng)費(fèi)村集體統(tǒng)籌。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入宣傳、廣泛發(fā)動,加強(qiáng)政策解讀和安全教育,做細(xì)做實(shí)群眾工作,爭取群眾理解和支持;暢通投訴舉報(bào)渠道,對外公布舉報(bào)電話,對核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處;要堅(jiān)持典型示范,組織對隱患特別集中的片區(qū)、特別典型的案例進(jìn)行集中整治,打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)役,做好宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)大聲勢,營造全社會支持參與攻堅(jiān)整治的良好氛圍。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 8

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  按照全面排查、徹底整治原則,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  二、整治對象

  本次重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。

  三、整治內(nèi)容

  房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,超過使用年限繼續(xù)使用情況;房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況;超過設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的情況;違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經(jīng)審批私自修建的情況等。

  四、工作安排

  (一)全面摸排。

  各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進(jìn)行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

 。ǘ┘姓。

  配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對摸排出的'人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進(jìn)行排查,對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)提出整改意見和要求,下達(dá)限期整改通知書;對需要進(jìn)行鑒定的,聘請第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,提出明確的整改意見和建議;對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

 。ㄈ┱尿(yàn)收。

  配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作;驗(yàn)收不合格的,移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。

 。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法。

  配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對整改驗(yàn)收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)依法予以處置。

 。ㄎ澹╅L效監(jiān)管。

  各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度,并認(rèn)真執(zhí)行;建立長效監(jiān)管機(jī)制。

  五、職責(zé)分工

 。ㄒ唬╂(zhèn)政府:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作牽頭,對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作情況匯總、上報(bào)區(qū)政府。

 。ǘ┌甯刹浚贺(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開展排查工作,并積極參與實(shí)地排查,審核上報(bào)數(shù)據(jù)

  (三)各村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)專項(xiàng)整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。

  六、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責(zé)任自覺。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,查取得實(shí)效細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開展。

 。ǘ〾簩(shí)責(zé)任,強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時處理。

  (三)提高認(rèn)識,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 9

  為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展,制定本工作方案。

  一、總體要求

  全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制,堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、排查整治范圍

 。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

  (二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

 。ㄈ┤藛T密集場所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。

 。ㄋ模┙ㄖ甏眠h(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。

  三、排查整治方式

  建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機(jī)制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。

  (一)排查機(jī)制

  1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報(bào)告村(社區(qū))并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。

  2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。

  3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查。可在全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

  4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查,對工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時間予以通報(bào),情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。

  (二)隱患整治

  1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時,要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

  四、排查整治內(nèi)容

  各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。

  (一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

  (二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。

  五、加強(qiáng)安全管理

  (一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  (三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。

  (四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對達(dá)到規(guī)定年限的.房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。

  六、排查整治時間

  本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進(jìn)行:

  (一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對安全。

  (二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。

  (三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

  七、壓實(shí)工作責(zé)任

  (一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。

  (二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  (三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動場所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為,指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治,督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。

  八、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長:王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長

  副組長:

  成員:

  各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由王鑫同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

 。ǘ┘訌(qiáng)技術(shù)支撐。組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

 。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo),對各村居“百日行動”開展評估。

 。ㄋ模┳龊眯麄饕龑(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作,自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護(hù)能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 10

  為深刻吸取居民自建房“小火亡人”火災(zāi)事故教訓(xùn),強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,根據(jù)《消防法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國消防法》辦法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)合力攻堅(jiān)治理工作方案的通知》(桂安委〔20xx〕8號)和《賀州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)合力攻堅(jiān)治理工作方案的通知》(賀安委〔20xx〕8號)等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、目標(biāo)要求

  堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題,發(fā)動力量開展集中排查整治行動,確保全面摸清全區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅底數(shù)及消防安全基本情況,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取針對性措施進(jìn)行集中整治,堅(jiān)決遏制“小火亡人”事故多發(fā)勢頭。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  在鎮(zhèn)黨委、人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,成立八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展專項(xiàng)排查整治工作,協(xié)調(diào)組織各成員單位,解決專項(xiàng)排查整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及治理行動中發(fā)生的重大糾紛、突發(fā)事件等相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

  組長:

  常務(wù)副組長:

  成員:

  鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、包村組長及包村組成員、各村支書等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心311辦公室,辦公室主任由蓮塘鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長石磊兼任,常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組主任、副主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌排查整治日常工作;領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)成員由馬旺榮、曾燕歸、白卉負(fù)責(zé);鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)各行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。

  各村支書負(fù)責(zé)轄區(qū)經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。各包村組長及包村成員負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助所報(bào)包村的經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。鎮(zhèn)二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。本方案除組長和常務(wù)副組長外,領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任向組長提出更換,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  三、整治范圍和重點(diǎn)

  本次治理工作的排查治理范圍是具有生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用功能之一的自建房,包含臨時性自建房、無相關(guān)審批手續(xù)的自建房:經(jīng)村集體同意,在集體土地上自行建設(shè),并用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住的房屋列入本次排查登記范圍。重點(diǎn)治理具有生產(chǎn)、經(jīng)營、和住使用功能之一,且住宿人員達(dá)到10人及以上自建房,具備下列7類情形的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題:

 。ㄒ唬┡R時房屋使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建的:自建房屋頂、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料的;自建房屋頂搭建臨時用房影響樓梯直通頂層屋面的。

 。ǘ┯糜谏a(chǎn)、經(jīng)營的自建房,其居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未完全防火分隔的。

 。ㄈ╇妱幼孕熊、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在自建房室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電的;自建房室外設(shè)置的電動自行車集中停放區(qū)域及其停車棚與自建房的外窗、安全出口直接相鄰的;電動自行車、摩托車修理場所違規(guī)存放易燃易爆物品,大量存放蓄電池、輪胎的。

  (四)每層建筑面積超過200平方米的自建房、屋頂承重構(gòu)件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房,其疏散樓梯少于2部,首層安全出口少于2個的。

  (五)在自建房外窗及疏散走道內(nèi)安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的。

 。┳庾☆愖越ǚ績(nèi)設(shè)置易燃可燃保溫材料的冷庫、設(shè)置液氨制冷劑的冷庫,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的自建房設(shè)置居住場所。

 。ㄆ撸┳越ǚ坑米餍M馔泄軝C(jī)構(gòu)有以下情形之一的:與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用:設(shè)置在地下室、彩鋼板建筑等建筑內(nèi):設(shè)置在建筑4層及4層以上:窗口、陽臺等部位設(shè)置封閉金屬柵欄影響逃生和滅火救援;戶內(nèi)建筑面積或休息室內(nèi)面積不足1㎡l人;每層的托管對象人數(shù)總和超過10人但只有一部疏散樓梯;采用可燃、易燃材料裝飾裝修。各村及各部門可結(jié)合地方規(guī)定和火災(zāi)特點(diǎn),細(xì)化和拓展生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房治理范圍和重點(diǎn)。

  由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭提請鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步明確自建房分級整改工作責(zé)任,督促各村落實(shí)屬地管理責(zé)任。明確對存在問題不屬7類重點(diǎn)情形的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房,由村(居)民委員會負(fù)責(zé)組織整改,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施督辦。對存在7類重點(diǎn)情形的自建房,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織整改,督辦。對住宿人員30人及以上,且存在7類重點(diǎn)情形的自建房,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織整改,督辦。

  四、整治步驟

  (一)摸底排查階段(20xx年4月至7月底)

  1.各村要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,找準(zhǔn)突出風(fēng)險(xiǎn)問題,研究制定本轄區(qū)的經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅(jiān)行動方案,明確責(zé)任分工、工作措施,全面部署發(fā)動各級各部門開展攻堅(jiān)行動。

  在20xx年4月20日前,各村委會要充分整合基層力量,向社會發(fā)布經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治通告,鼓勵群眾自行整改隱患,自行拆除違法臨時搭建建筑,自行完善管理機(jī)制;同時要設(shè)立舉報(bào)電話、公開舉報(bào)郵箱,接受、鼓勵群眾舉報(bào),并逐一核實(shí)舉報(bào)線索。各村于20xx年5月10日前上報(bào)一批火災(zāi)隱患突出、重大風(fēng)險(xiǎn)集中的自建房集中區(qū)域。

  2.20xx年4月30日前,由各村作為排查工作首責(zé)單位,以村民委員會劃分片區(qū)集中開展排查,結(jié)合既有掌握情況,比照房屋登記、人口管理、綜合治理等信息系統(tǒng)平臺,組織村干部、包村組成員、社區(qū)工作者、村屯小組長、綜治網(wǎng)格員、志愿者等基層力量,按網(wǎng)格對納入排查登記范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房(含集體土地建設(shè)房屋)開展全面排查登記,掌握場所地址、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息。將《消防安全整治告知書》及《村(居)民自建房排查登記表》(附件1、2)發(fā)放給轄區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅場所主體,告知如何履行主體責(zé)任以及不履行主體責(zé)任需承擔(dān)的法律責(zé)任,由經(jīng)營性自建房、居民住宅和村委(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后存檔。

  3.各村要以村屯、片區(qū)為單位,在前期居民自建房大排查大整治基礎(chǔ)上,組織全面摸清轄區(qū)自建房改作為生產(chǎn)加工、倉儲場所、民宿及其他經(jīng)營的情況。逐幢采集房屋戶主和建筑信息(包括建筑層數(shù)、建筑面積、出租情況、出租經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、火災(zāi)危險(xiǎn)性類別等),建立工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。

  于20xx年7月31日前,各村應(yīng)完成全面摸底工作,做到“一幢不漏”。摸底情況應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)、村委(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人逐級簽名確認(rèn)后,形成《八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房實(shí)名制隱患清單》(附件3)最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  4.各村委會在排查摸底時發(fā)現(xiàn)自建房存在“三合一”現(xiàn)象,違規(guī)生產(chǎn)、存放易燃易爆危險(xiǎn)品,安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足或者被嚴(yán)重堵塞、占用、封閉等3種情形之一且無法當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機(jī)構(gòu),確保消防安全。

  5.各村及有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒介和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,對居民開展常態(tài)化安全宣傳和警示教育,廣泛刊播警示案例,發(fā)送安全提示,曝光違法違規(guī)行為和典型事故;定期組織派出所、村(居)民委員會、社區(qū)工作人員等力量,開展針對性應(yīng)急疏散演練,走街串巷宣傳安全知識,發(fā)放居民自建房安全宣傳單,不斷普及自建房居民、經(jīng)營戶自防自救能力。

 。ǘ┕(jiān)整改階段(20xx年7月底至20xx年8月底)

  按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則,各村針對排查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題,應(yīng)當(dāng)分級分類進(jìn)行攻堅(jiān)整改。具有行政審批職能的部門,對審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批,凡不符合法定條件的,不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。

  對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。其中,經(jīng)營性自建房由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)開展攻堅(jiān)整改,純居民住宅由和村(居)委會負(fù)責(zé)開展攻堅(jiān)整改,具體職責(zé)分工如下:

  1.各村民委員會:按照屬地管理原則,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅(jiān)行動,主要組織落實(shí)、宣傳教育、舉報(bào)獎勵、排查查處以及驗(yàn)收等工作。安排必要的資金,用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并嚴(yán)格組織實(shí)施。因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求,加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。

  2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)):宣傳并貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村宅基地管理、消防安全管理等領(lǐng)域的方針、政策和法律法規(guī),配合鎮(zhèn)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等工作,協(xié)助做好轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)、公用設(shè)施的建設(shè)維護(hù)和管理工作。指導(dǎo)村(居)民委員會開展群眾性的消防工作,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

  3.鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)將生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房消防安全整治納入平安八步建設(shè)重點(diǎn)工作、納入考核,會同消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督導(dǎo)。指導(dǎo)開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。配合消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層網(wǎng)格員開展巡查排查工作,加強(qiáng)網(wǎng)格員綜治系統(tǒng)錄入督導(dǎo)通報(bào)和消防安全培訓(xùn)。

  4.鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)協(xié)助加強(qiáng)整治工作正面宣傳、輿論引導(dǎo),防止發(fā)生負(fù)面輿情事件。

  5.蓮塘派出所:負(fù)責(zé)查處自建房內(nèi)涉及違反消防安全的治安管理行為;主要負(fù)責(zé)出租屋的整治工作,督促落實(shí)防火、滅火措施。實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作,負(fù)責(zé)整治旅館、飯店、娛樂場或者其他供社會公眾活動等場所落實(shí)消防安全責(zé)任,對違反安全規(guī)定,存在致使該場所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的行為進(jìn)行查處。

  6.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(城建):依法負(fù)責(zé)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案。結(jié)合施工手續(xù)辦理工作,提示引導(dǎo)居民規(guī)范自建房建設(shè)工作。

  7.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(國土):作為計(jì)劃建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房建設(shè)驗(yàn)收審批的歸口單位,參照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(1990國務(wù)院第55號)開展土地使用性質(zhì)變更后管理工作,指導(dǎo)自建房內(nèi)電動自行車停放充電規(guī)劃設(shè)置工作。負(fù)責(zé)對有關(guān)部門編制的消防規(guī)劃進(jìn)行審查并納入國土空間規(guī)劃,將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)、改造計(jì)劃。

  8.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(環(huán)保安監(jiān)):負(fù)責(zé)對使用自建房經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要加強(qiáng)審批監(jiān)管,督促業(yè)主落實(shí)消防安全管理制度和操作規(guī)程:加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)做好消防宣傳教育工作。

  加強(qiáng)蓮塘鎮(zhèn)轄區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作,督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)自建房用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房內(nèi)違規(guī)開展瓶裝液化石油氣違章充氣、儲存點(diǎn)整治工作。負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)屬地做好消防水源建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促自建房商貿(mào)行業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé),配合有關(guān)部門查處商貿(mào)行業(yè)單位消防違法行為。

  9.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)):負(fù)責(zé)對認(rèn)定為違法建筑的自建房依法進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告的管理的查處工作。

  10.蓮塘市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)自建房辦理營業(yè)執(zhí)照時配合做好消防安全提醒,依法查處自建房內(nèi)經(jīng)營的無照經(jīng)營行為,提醒自建房用于藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消防安全管理職責(zé),依職責(zé)配合牽頭部門開展對自建房不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣罐排查整治。

  11.蓮塘中心學(xué)校:負(fù)責(zé)自建用作幼兒園和學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治工作,按照教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》(教監(jiān)管〔20xx〕1號)相關(guān)要求,加強(qiáng)對校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的`組織協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和督促學(xué)校將消防安全知識、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。

  12.鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心(民政):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(居)民委員會把消防安全納入村規(guī)民約,將自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示納入村規(guī)民約內(nèi)容。負(fù)責(zé)自建房用于特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

  13.鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室:負(fù)責(zé)研究做好綜合治理相關(guān)資金保障措施,督促指導(dǎo)整治資金落實(shí)。

  14.蓮塘衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)本衛(wèi)生院醫(yī)療的消防安全,主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整治工作。

  15.鎮(zhèn)文化站:負(fù)責(zé)公共體育場館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營場所以及自建房用于文化娛樂場所的消防安全,督促自建房用于民宿農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等單位落實(shí)消防安全管理工作:指導(dǎo)督促旅行社、星級飯店等單位履行消防安全管理職責(zé)。

  17.蓮塘司法所:負(fù)責(zé)對綜合整治工作提供法律服務(wù),指導(dǎo)相關(guān)部門開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

  18.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件,做好火災(zāi)防范工作。負(fù)責(zé)依托農(nóng)村環(huán)境整治,統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、可燃垃圾等清理整治,協(xié)助解決農(nóng)村地區(qū)電動自行車充電設(shè)施、消防道路水源、消防隊(duì)站建設(shè)。指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及自建房用干銷售農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等場所依法履行消防安全職責(zé)。

  其他部門按照職責(zé)協(xié)助開展經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全隱患排查整治工作。

 。ㄈ﹨R總分析階段(20xx年8月底至9月底)

  各村、各部門要根據(jù)本地自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況,對排查來的自建房進(jìn)行“高、中、低”風(fēng)險(xiǎn)等級劃分,及時梳理匯總,深入開展研判分析,制定風(fēng)險(xiǎn)隱患整改清單和責(zé)任清單,指導(dǎo)采取有效措施,確保隱患整改落實(shí)“閉環(huán)”管理,并于20xx年9月22日前形成報(bào)告呈報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (四)督導(dǎo)鞏固階段(20xx年9月底至10月底)

  鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期組織對各部門、各村委會開展經(jīng)營性自建房和居民住宅摸底統(tǒng)計(jì)、排查整治、宣傳發(fā)動、通告發(fā)布等情況,采取明查暗訪和“四不兩直”方式進(jìn)行督導(dǎo)鞏固。對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問題懸而未決的部門、村或個人,將堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

  對經(jīng)營性自建房集中區(qū)域,屬地村委應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范管理,加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃,要引導(dǎo)公共消防設(shè)施建設(shè),完善周邊水源、消防車通道、應(yīng)急救援力量,積極推廣物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控、智能煙感等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,提高區(qū)域安全防范水平。

 。ㄎ澹┛偨Y(jié)考評階段(20xx年11月至12月)

  各村、各部門要弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),認(rèn)真對隱患排查整治工作開展總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法,健全長效管理機(jī)制。堅(jiān)決防止自建房亡人火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全區(qū)消防安全形勢的穩(wěn)定。

 。〾翰缤卣闺A段(20xx年1月至20xx年3月)

  各村、各部門要按照三年行動總體部署和年度整治任務(wù)進(jìn)度安排,深入推進(jìn)居民住宅自建房排查治理,整治7類重點(diǎn)情形以外的非重點(diǎn)情形問題,推動其他風(fēng)險(xiǎn)隱患基本完成整改,并納入網(wǎng)格管理范圍加強(qiáng)日常巡查和宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,堵住生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房的消防安全隱患常態(tài)化監(jiān)管漏洞。

  五、整治任務(wù)

  (一)開展消防安全隱患排查整治。

  各村各部門要按照相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定,嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任,建立責(zé)任清單和隱患清單,認(rèn)真排查整治經(jīng)營性自建房和居民住宅場所消防安全責(zé)任不落實(shí),日常管理不嚴(yán)格、安全疏散不暢通、人員安全意識不強(qiáng)等問題,督促居民提升“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”自我管理能力。

  鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照職責(zé),負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的自建房消防安全隱患排查整治工作,強(qiáng)化監(jiān)管,確保措施落實(shí)到位。對于不符合相關(guān)要求的,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處;對于生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住自建房設(shè)置在同一建筑內(nèi)或未保持安全距離的,要采取清理、搬高措施。

 。ǘ⿵(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

  鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì))要結(jié)合老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。

  在自建房集中區(qū)域,按要求增設(shè)市政消火栓或消防水池,設(shè)置電動自行車集中停放充電場所,組織沿街商鋪、出租房等經(jīng)營性場所配置滅火器等消防器材,積極推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測器和簡易噴淋系統(tǒng)、消防軟管卷盤等,并明確各項(xiàng)任務(wù)的時間表和路線圖,確保工作按計(jì)劃、按時間推進(jìn)。

  鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心分管消防救援、自建房監(jiān)管等職能部門要研究自建房違規(guī)用火用電、違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放、充電預(yù)警、火災(zāi)自動報(bào)警、初期火災(zāi)撲救等技術(shù)。

  鎮(zhèn)人民政府選擇1個試點(diǎn),將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)應(yīng)用進(jìn)行先行先試。督促各村、場所按照規(guī)定加強(qiáng)對消防設(shè)施、器材的檢查維護(hù),確保完整好用。商住場所、小經(jīng)營場所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置簡易噴淋、消防軟管卷盤、獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測器等,按標(biāo)準(zhǔn)配置干粉滅火器,有條件的可安裝自動滅火系統(tǒng)等設(shè)施。防火門、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效。

  (三)嚴(yán)禁違規(guī)搭建設(shè)置障礙物。督促經(jīng)營性自建房和居民住宅場所嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)驗(yàn)收要求,建設(shè)、管理、修繕建(構(gòu))筑物,嚴(yán)禁違規(guī)搭建建(構(gòu))筑物占用防火間距、消防車通道、消防車登高操作場地等區(qū)域;嚴(yán)禁采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建、分隔生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿場所。

 。ㄋ模﹪(yán)格落實(shí)防火分隔措施。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(環(huán)保安監(jiān))的要求一是督促好經(jīng)營性自建房與住宿區(qū)域之間采用實(shí)體墻、防火隔板、防火門進(jìn)行分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施。對分隔確有困難的,嚴(yán)控住宿人員和易燃可燃物數(shù)量,要加配相應(yīng)的消防設(shè)施。二是嚴(yán)禁在經(jīng)營、加工或儲存區(qū)域設(shè)置夾層用于人員住宿。三是管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防火封堵,要求不得堆放易燃可燃物,井壁上用于檢修防火門要保持關(guān)閉。四是電動自行車在室內(nèi)停放充電的,停放區(qū)域與其他區(qū)域要落實(shí)防火分隔要求,配備相應(yīng)的消防設(shè)施。

 。ㄎ澹┍U舷腊踩枭⑼ǖ罆惩。督促經(jīng)營性自建房設(shè)置不經(jīng)過經(jīng)營區(qū)域的安全出口;確有困難的,應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、爬梯等獨(dú)立輔助疏散設(shè)施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及輔助疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通無阻,不得停放電動自行車或堆放易燃可燃物。嚴(yán)禁在消防車通道上設(shè)置鐵樁、石墩、限高桿、架空管線等障礙物,或在門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,防盜網(wǎng)應(yīng)設(shè)置易于開啟的輔助逃生設(shè)施。

  (六)強(qiáng)化安全用火用電用油用氣。督促各單位場所定期開展防火檢查,重點(diǎn)檢查用火用電用油用氣有無違章情況。督促經(jīng)營性場所加強(qiáng)夜間防火巡查。督促商住場所、小經(jīng)營等場所經(jīng)營區(qū)域電氣線路應(yīng)使用穿金屬管或陰燃套管敷設(shè),嚴(yán)禁擅自私拉亂接申線或超負(fù)荷用電:使用燃?xì)獠课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置;電動自行車應(yīng)設(shè)置集中專用場所,嚴(yán)禁“進(jìn)樓入戶”違規(guī)停放充電。

  冬春季節(jié)使用電暖器、電熱毯、電暖扇等設(shè)備取暖時,嚴(yán)禁外物覆蓋或烘烤衣物、食品,離開時及時關(guān)閉氣源、電源;在祭祀、祭祖點(diǎn)香燒臘時,應(yīng)做好安全防護(hù),日香爐等不應(yīng)設(shè)置在木質(zhì)等可燃材料上。嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,在非限制區(qū)域焚燒秸稈、燃放煙花應(yīng)設(shè)置安全隔離帶、遠(yuǎn)離可燃物。

 。ㄆ撸╅_展消防安全宣傳培訓(xùn)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各部門、各村委會等工作人員,按照7類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患情形制作圖文并茂的培訓(xùn)課件,分類開展自建房火災(zāi)隱患知識培訓(xùn)。要組織專門培訓(xùn)開展實(shí)地指導(dǎo),開展現(xiàn)場教學(xué)和示范式檢查,講清楚排查整治的重點(diǎn)和程序,培訓(xùn)一批基層火災(zāi)防控工作的“明白人”。

  各村委會應(yīng)加強(qiáng)消防安全宣傳培訓(xùn)工作,定期組織開展消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練活動;要經(jīng)常組織工作人員開展消防安全“敲門行動”,宣講消防安全常識和火場逃生自救技能,教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離家關(guān)閉電源、火源、氣源);在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動自行車停放充電的通告,倡導(dǎo)鄰里相互進(jìn)行安全提醒,全面提高群眾消防安全意識。

  要持續(xù)推進(jìn)“守望鄉(xiāng)村”消防宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)打造消防安全宣傳示范點(diǎn),發(fā)動社會力量參與“守望鄉(xiāng)村”消防公益行動。

  鎮(zhèn)宣傳辦要廣泛組織網(wǎng)格員結(jié)合日常排查整治工作上門開展防火提示性、警示性宣傳教育,在各類媒體上對消防違法行為、案例進(jìn)行曝光,播放消防安全提示,形成電動自行車進(jìn)樓入戶等違法違規(guī)行為的輿論壓力。

 。ò耍┨岣叱跗鸹馂(zāi)撲救能力。各村各部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、小型消防站、企事業(yè)單位微型消防站、志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作,制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練,加強(qiáng)與消防救援隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)動,完善基層滅火力量體系;火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和重要活動期間,要組織人員加強(qiáng)值班值守,做到聞警出動,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 。ň牛┘涌旎鶎酉拦ぷ髁α拷ㄔO(shè)。我鎮(zhèn)要積極推進(jìn)在村成立消防工作室,支持采取事業(yè)編制人員定崗或政府購買服務(wù)等多種方式,配備相應(yīng)數(shù)量的政府專職消防員,由業(yè)地消防救援機(jī)構(gòu)管理,建成“火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、消防檢查、宣傳教育便民服務(wù)”等“一隊(duì)多能”的基層消防工作力量;鼓勵依法授權(quán)或委托事業(yè)編制政府專職消防員參加鎮(zhèn)消防執(zhí)法工作;注重發(fā)揮合同制消防員、綜治網(wǎng)格員的輔助作用,逐步形成專群結(jié)合、多元推進(jìn)的基層消防監(jiān)管工作模式。

  六、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各村、各部門要認(rèn)真提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)持底線思維,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,逐級壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),實(shí)施項(xiàng)目化管理、掛圖式推進(jìn)。

  要全力抓好“小火亡人”突出問題排查整治工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。同時,各村各部門要結(jié)合實(shí)際,召開部署會議,部署本地自建房火災(zāi)防控工作。

 。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范,各盡其職、各負(fù)其責(zé),建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,形成火災(zāi)防控工作合力。

  鎮(zhèn)人民政府將適時組織重點(diǎn)行業(yè)部門督導(dǎo)檢查,督促加強(qiáng)行業(yè)安全管理,健全部門聯(lián)合檢查與執(zhí)法銜接機(jī)制,對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域,強(qiáng)化協(xié)同治理。

  (三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期對“小火亡人”多發(fā)區(qū)域或場所突出問題集中整治工作情況開展明察暗訪,列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位,要及時通報(bào),督促落實(shí)整治措施。對發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 11

  為深入貫徹落實(shí)全國自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”鞏固提升動員部署電視電話會議精神,根據(jù)《浙江省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求,為夯實(shí)鞏固經(jīng)營性自建房“百日行動”排查整治成果,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、管控風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)整治,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定本方案:

  一、工作重點(diǎn)排查房屋。

  對全區(qū)經(jīng)營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實(shí)地核實(shí),做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,各相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專家等力量對經(jīng)營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實(shí),重點(diǎn)核查基本信息是否準(zhǔn)確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報(bào)告是否符合要求等內(nèi)容。

  二、實(shí)施時間節(jié)點(diǎn)。

  加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度,確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在10月10日前完成;10月中旬,市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展縣(市、區(qū))全覆蓋督查。我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)即管控”機(jī)制,對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,要立即落實(shí)管控措施,做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶,確保全面消除重大安全隱患;對自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的`自建房整治措施落實(shí)不到位,或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營和排查整治中弄虛作假的,嚴(yán)格按照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《溫州市危險(xiǎn)住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)肅處理。

  三、工作要求。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念,落實(shí)行業(yè)主管安全責(zé)任,加強(qiáng)信息共享,全面加強(qiáng)自建房“回頭看”,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)防控。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要緊盯存在安全隱患經(jīng)營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié),發(fā)動基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查,做好臺風(fēng)汛期防治預(yù)警,加快推進(jìn)危房整治工作。

 。ㄈ┳龊眯麄饕龑(dǎo)。要持續(xù)抓好自建房安全宣傳引導(dǎo)工作,加大對房屋安全科普知識、常見風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型事故案例的宣傳教育力度,切實(shí)增強(qiáng)群眾的房屋安全意識,壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)安全責(zé)任,嚴(yán)守安全底線。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 12

  為深刻汲取事故教訓(xùn),全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。

  一、整改目標(biāo)

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,加強(qiáng)排查和整治,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的.原則,采取一切措施,落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任,查處違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防范和遏制重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

  二、整改任務(wù)

  根據(jù)村鎮(zhèn)摸排,縣級初步判定,第三方檢測機(jī)構(gòu)鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營性住房共8處,其中張澗村7處鑒定為C級,田南灣村1處冷庫鑒定為D級,因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營性自建房整治任務(wù)共8處。

  三、整改責(zé)任人

  我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營性自建房整治總責(zé)任人為王偉,其中田南灣村冷庫整治責(zé)任人為邵廷崗,張澗村7棟經(jīng)營性自建房整治責(zé)任人為徐向滿。

  四、整改時限

  對轄區(qū)內(nèi)8處需整治工作7月20前全面完成分類整治。

  五、整治措施

  (一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來、張文興、張文杰、張學(xué)成7戶經(jīng)營性自建房屬于同時建設(shè)的聯(lián)排房屋,隱患原因相同,經(jīng)7家商戶協(xié)商聘請我鎮(zhèn)李江工隊(duì)統(tǒng)一維修加固,加固方法為地基下挖1米,上頂至挑梁部位,預(yù)計(jì)加固頂柱34根。

  (二)田南灣村劉萬玲修建的冷庫因山體滑坡,導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損,現(xiàn)已停用并撤離相關(guān)人員,設(shè)置隔離帶,擺放警示標(biāo)志,隱患徹底消除前不得使用。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 13

  為深入貫徹落實(shí)福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(閩政辦發(fā)明電〔20xx〕15號,詳見附件1)精神,做好《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(詳見附件2)落實(shí),根據(jù)廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(廈府辦發(fā)明電〔20xx〕9號,以下簡稱《實(shí)施方案》,詳見附件3)工作部署,現(xiàn)就開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治工作制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念,根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,立足市場監(jiān)管“指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”職責(zé),全力配合開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治,力爭于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復(fù)查工作,配合做好海滄區(qū)自建房及房屋安全整治包片督導(dǎo)工作。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立市自建房經(jīng)營安全性整治工作專班及市場監(jiān)管系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作專班,明確工作機(jī)制,制定實(shí)施方案。二是將住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息,以及梳理出的市場主體住所(經(jīng)營場所)等信息,抄告相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門。三是及時匯總、報(bào)送各階段工作進(jìn)展情況和《復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件4)。(牽頭部門:注冊審批處,配合部門:各區(qū)局、信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處、科信處)

 。ǘ┲笇(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和包括食品經(jīng)營許可證在內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的復(fù)查工作。對住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息,依法開展復(fù)查工作,并填寫《復(fù)查情況表》。

  1.指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記住所(經(jīng)營場所)復(fù)查工作。復(fù)查市場主體登記住所(經(jīng)營場所)與實(shí)際情況不符的問題,發(fā)現(xiàn)住所(經(jīng)營場所)與實(shí)際地址不符的,列入經(jīng)營異常名錄。(牽頭部門:信用監(jiān)管處,配合部門:各區(qū)局)

  2.指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。按照市場監(jiān)管總局相關(guān)要求,復(fù)查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核過程中,是否嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”要求,申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時是否已先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營場所是否發(fā)生變化,食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況與載明事項(xiàng)是否一致,是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為,以及是否存在依法應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可存在違法違規(guī)行為的,要及時依法依規(guī)予以查處。(牽頭部門:食品流通處,配合部門:食品生產(chǎn)處、餐飲處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、執(zhí)法支隊(duì),各區(qū)局)

  3.指導(dǎo)自建房涉及的.其他經(jīng)營許可證復(fù)查工作。對自建房涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的其他經(jīng)營許可證,參照“指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”要求依法開展相關(guān)許可證復(fù)查工作。(責(zé)任單位:質(zhì)量監(jiān)督處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計(jì)量處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實(shí),各區(qū)局配合,由認(rèn)證檢測處負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況。)

 。ㄈ┐嬖诎踩[患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址暫不登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)。將住建部門抄告至市場監(jiān)管部門,存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址,暫不登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所),并按照市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局下一步工作部署,進(jìn)一步做好市場主體住所(經(jīng)營場所)登記工作。(牽頭部門:注冊審批處,配合部門:各區(qū)局、科信處、自貿(mào)區(qū)局、火炬處)

 。ㄋ模┡浜祥_展督導(dǎo)檢查。根據(jù)《實(shí)施方案》的分工,按照《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治包片督導(dǎo)工作方案》(詳見附件5)要求,督查指導(dǎo)海滄區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作。督導(dǎo)工作由注冊審批處牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)布置,專項(xiàng)整治工作專班成員單位派員參加,具體督導(dǎo)任務(wù)安排另行通知。

  三、工作要求

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)。市局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)整治工作專班,成員由注冊審批處、信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計(jì)量處、認(rèn)證檢測處、科信處、執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成,各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各區(qū)局參照市局模式明確責(zé)任,完善工作機(jī)制。

  (二)強(qiáng)化屬地責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局,特別是基層市場監(jiān)管所,要在各區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合市場監(jiān)管職能職責(zé),緊密配合住房、執(zhí)法、資源規(guī)劃等部門,做好經(jīng)營性自建房涉及營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營許可證復(fù)查工作,建立銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行動有力的工作機(jī)制。要全面建立復(fù)查工作臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

 。ㄈ⿵(qiáng)化部門協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與房屋整治辦的溝通、協(xié)調(diào),應(yīng)由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理的,尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等經(jīng)營性自建房,應(yīng)及時將住建部門抄告的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息,以及梳理出的市場主體住所(經(jīng)營場所)等信息,抄告相關(guān)行業(yè)主管部門,由相關(guān)行業(yè)主管部門依照部門職責(zé)和省、市《實(shí)施方案》要求開展經(jīng)營許可證復(fù)查和其他相關(guān)工作,并將復(fù)查工作進(jìn)展情況及時報(bào)送房屋整治辦。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化工作推進(jìn)。信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處根據(jù)職責(zé)于20xx年7月起,于每月20日前向注冊審批處報(bào)送證照復(fù)查進(jìn)展情況及《復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》;于8月25日前向注冊審批處報(bào)送“百日行動”評估報(bào)告及《復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》。針對住建部門抄告存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營性自建房,加快復(fù)查進(jìn)度;復(fù)查工作按照我市經(jīng)營性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排,也可視情結(jié)合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機(jī)、一公開”抽查開展復(fù)查,于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營證照復(fù)查工作。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 14

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  一、總體要求

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  二、工作目標(biāo)

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  三、工作任務(wù)

 。ㄒ唬╅_展全面排查

  1.重點(diǎn)區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的經(jīng)營性自建房;

  2.重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):建設(shè)年限較長、3層(含)以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的經(jīng)營性自建房;

  3.重點(diǎn)場所:餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機(jī)構(gòu)、宗教活動場所;

  4.重點(diǎn)排查整治內(nèi)容:房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。

 。ǘ┞鋵(shí)管控措施

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 。ㄈ┩浇M織鑒定

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 。ㄋ模┘皶r整改隱患

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  四、工作要求

。堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、縣(區(qū))落實(shí)的原則,,,,,,,。,

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。各縣(區(qū))要及時準(zhǔn)確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺,。

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  農(nóng)村自建房排查整治方案 15

  為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,消除經(jīng)營性自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治的工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:

  一、出臺的背景依據(jù)

  (一)政策背景

  為落實(shí)全國全市全縣自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會議要求和有關(guān)工作部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢,在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的.基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”工作,消除經(jīng)營性自建房安全隱患,縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”實(shí)施方案》

  (二)政策依據(jù)

  根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實(shí)施。

  二、總體要求

  堅(jiān)持人民至上、生命至上,對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治,在百日之內(nèi)取得明顯成效,堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  三、工作目標(biāo)

  通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動,摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性,及時實(shí)施處置,堅(jiān)決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止房屋安全事故發(fā)生。

  四、排查整治范圍

  學(xué)校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房,以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形),擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違法改擴(kuò)建的自建房;違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋,以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。

  五、實(shí)施步驟

  (一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展自查。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術(shù)力量,使用“全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”,逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料,逐棟明確初步排查結(jié)論,逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。

  (三)縣級相關(guān)部門同步開展安全檢查?h級相關(guān)部門開展各自領(lǐng)域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作,及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查,核實(shí)并摸清底數(shù),同時重點(diǎn)對結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性進(jìn)行安全檢查,安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄,建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。

  (四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查?h住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對初步排查結(jié)果進(jìn)行核查、抽查。

  (五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,相關(guān)部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達(dá)隱患通知書,并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展房屋安全性鑒定,進(jìn)一步確定房屋安全性。

  (六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求,實(shí)施分類隱患處置和整治。

  (七)縣級督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組,采用“四不兩直”方式,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項(xiàng)工作,確保隱患排查整治工作做實(shí)落地。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 16

  按照文件要求,為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治工作,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,全面排查全旗自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  全面排查整治全旗自建房安全隱患,堅(jiān)決遏制自建房安全事故發(fā)生,自建房安全隱患排查整治時間即日起至20xx年12月底。

  (一)突出重點(diǎn),排查隱患(自通知之日起至20xx年5月底)

  結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果,以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(嘎查村村民委員會)、物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱卧M織專業(yè)人員,對所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則,從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫排查臺賬。

  排查對象和范圍:一是對農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房,農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋,學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋;二是對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城邊村的經(jīng)營性房屋,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院,商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場所”(即小學(xué);蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的房。

  排查重點(diǎn):對上述三類重點(diǎn)排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查,一是對其生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人履行立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設(shè)程序和主體責(zé)任行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程排查;二是對建造年代較早、長期失修失管,擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等用作經(jīng)營、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進(jìn)行逐項(xiàng)目全覆蓋反復(fù)排查、專業(yè)鑒定。

  對排查對象重點(diǎn)核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況,查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。

 。ǘ┓诸愂┎,集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)

  對經(jīng)排查出存在土地使用、建設(shè)用地、建設(shè)工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃許可用途的.問題,逐一建立整治臺賬,嚴(yán)格督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人進(jìn)行整改,跟蹤銷號,整改一戶、銷號一戶、閉環(huán)管理,徹底整改到位。

  具體分為兩個階段:

  1、20xx年7月30日前,開展百日攻堅(jiān)行動,完成三類排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營性自建房的安全隱患排查專項(xiàng)整治工作。

  2、20xx年9月30日前,完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營性自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治工作。

  整治措施:一是對邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的,要立即責(zé)令停止建設(shè),未徹底消除安全隱患前不得恢復(fù)建設(shè)。二是對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員,積極和相關(guān)部門溝通,依法依規(guī)聯(lián)合懲治。

 。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制(20xx年10月1日至12月底)

  一是建立自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治系統(tǒng)化信息化臺帳;二是舉一反三,建立健全自建房建設(shè)監(jiān)管機(jī)制,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人責(zé)任意識,對經(jīng)營性和人員密集性房屋經(jīng)營狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,防止私自改變使用功能及用途,全面提升經(jīng)營性和人員密集性等房屋管理水平,常態(tài)化管理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  三、工作要求

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體人員務(wù)必要高度重視,統(tǒng)一思想,提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),成立專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),周密安排部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)排查整治行動。

  (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”、“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”、“誰聘請、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人使用人主體責(zé)任、以及評估鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任。要加強(qiáng)對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)管理,確保鑒定機(jī)構(gòu)合法、鑒定過程規(guī)范、鑒定結(jié)果真實(shí)。

  (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治的必要性和緊迫性,認(rèn)真做好宣傳教育和政策解釋,強(qiáng)化自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營主體對安全隱患排查整治的主動性和主體責(zé)任的落實(shí)。要建立舉報(bào)機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情,第一時間化解矛盾、解決問題,確保社會和諧穩(wěn)定。

  (四)強(qiáng)化問責(zé)問效。對排查整治工作不實(shí)不細(xì)、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,在全局范圍內(nèi)公開通報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,廉潔自律,嚴(yán)防擺拍式、作秀式排查整治,避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,確保實(shí)實(shí)在在查問題、除隱患、防事故。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 17

  一、工作目標(biāo)

  通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村目前農(nóng)村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項(xiàng)整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。

  二、整治對象

  對各村轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。

  三、整治方式

  堅(jiān)持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。

  1、修繕。各村要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村提出修繕報(bào)告,經(jīng)村審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。

  對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

  2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運(yùn);將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用!耙粦魞烧钡,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

  3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實(shí)用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實(shí)踐活動等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

  四、工作部署

  1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

  2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

  3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的`范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

  4、驗(yàn)收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實(shí)效。

  5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項(xiàng)整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設(shè)立10分專項(xiàng)考核分,實(shí)現(xiàn)銷號制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷號的每間扣0.5分,隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村,無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村,將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。

  五、組織措施

  1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

  2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點(diǎn),強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時點(diǎn)和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。

  農(nóng)村自建房排查整治方案 18

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號),結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

  一、總體要求

  深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

  二、主要任務(wù)

  (一)全面排查摸底。

  1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

  2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

  3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo),專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。

  4.排查安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。20xx年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。20xx年12月底前對排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。

  (二)開展“百日攻堅(jiān)”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅(jiān)”行動,重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施計(jì)劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

 。ㄈ⿵氐渍坞[患。

  1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2.實(shí)施分類整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)安全管理。

  1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

  2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的.前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,汛期、凍融等特殊時段加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。

  4.建立長效機(jī)制。各市(區(qū))要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項(xiàng)整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

  各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓,推動專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市(區(qū))要制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實(shí)到位。

 。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)信息平臺,推進(jìn)信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制;宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

 。ㄈ┘訌(qiáng)綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補(bǔ)方式對自建房安全專項(xiàng)整治給予支持。

 。ㄋ模┙ⅰ八那逡回(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗(yàn)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個“清單”,分級分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。

  (五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進(jìn)展情況,成立10個專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導(dǎo)檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

 。┳龊眯麄饕龑(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。

  各市(區(qū))專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月5日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專班,“百日攻堅(jiān)”行動期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況,“百日攻堅(jiān)”行動結(jié)束后每月報(bào)送。

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