亂占耕地建房專項整治工作方案(通用12篇)
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設(shè)計。在開展工作前,我們就要有針對性的準(zhǔn)備多份工作方案,一起來參考工作方案是怎么寫的吧,以下是小編整理的亂占耕地建房專項整治工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇1
為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。
從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準(zhǔn)”:
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;
二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;
三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;
四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;
五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;
六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;
七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;
八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
。ㄒ唬┟欧秶。
20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
。ǘ┟蓬愋
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。
此次摸排工作時間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
。ㄈ(gòu)建長效機(jī)制階段(20xx年1月1日起)。
對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的.時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位。
。ǘ┚慕M織排查。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔(dān)起責(zé)任,逐級壓實屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。
本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。
對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
。ㄎ澹﹪(yán)肅追究責(zé)任。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
。⿵(qiáng)化氛圍營造。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇2
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作,實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神,結(jié)合實際,特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員,負(fù)責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,逐項細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工,落實到具體人,實施點對點跟進(jìn),建立臺賬,辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
(一)巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級。
一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);
二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊;
三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
。ǘ┭膊樨(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體,對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
。ㄋ模┭膊槁氊(zé)
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日!毕嘟Y(jié)合的方式,充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強(qiáng)配合,制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設(shè)立公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實的.,每次獎勵300元。
四、責(zé)任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任,第一次警示約談,第二次依情況問責(zé),第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理,涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的;
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。
。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的,可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇3
為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作,按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé),制定以下專項監(jiān)督工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照王鵬同志在全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作推進(jìn)會上的講話精神,堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體檢驗,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以人民為中心,統(tǒng)籌問題整改與問責(zé)追究,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,嚴(yán)格按照三個步驟,聚焦三個關(guān)鍵點,跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,推動黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。
二、監(jiān)督檢查重點問題
重點監(jiān)督檢査三個方面11項重點內(nèi)容。
。ㄒ唬⿲m椪温穆毐M責(zé)不力問題
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于專項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題。
2、相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任不力,對遏制增量指導(dǎo)督促不夠,不能按期保質(zhì)完成清理整治任務(wù)。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,是否把握好時間節(jié)點,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),推動徹底解決問題。
3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動主體責(zé)任和監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風(fēng)突出問題監(jiān)督檢査不夠,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責(zé)或者執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟等問題。
。ǘ┺r(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問題
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的問題。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和為利益集團(tuán)謀私利等嚴(yán)重侵害群眾利益問題。
6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。
7、專項整治期間頂風(fēng)亂占耕地亂建違建問題。
。ㄈ┬问街髁x、官僚主義問題
8、專項整治工作過程中搞形式、走過場,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,虛假調(diào)研和虛假整改以及加重基層不必要負(fù)擔(dān)等行為。
9、專項整治工作不務(wù)實,不從實際出發(fā),搞一刀切。
10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。
11、工作中推誘扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
三、主要工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。
縣紀(jì)委監(jiān)委工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)督促本級黨委政府壓實主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,推動協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要緊密配合,各負(fù)其責(zé),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。
。ǘ┙∪珔f(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。
建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項整治相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息互通、線索移交、成果共享等。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,增強(qiáng)監(jiān)督工作協(xié)同性有效性,形成強(qiáng)大工作合力。
。ㄈ┒嗲朗占瘑栴}線索。
發(fā)揮信訪主渠道作用,在做好來信、來訪、來電等常規(guī)信訪舉報的同時,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關(guān)職能部門及時移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索。加強(qiáng)對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作,優(yōu)先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對重大典型問題要提級督辦。
。ㄋ模┘訌(qiáng)重點監(jiān)督檢查。
按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求,分階段開展專項監(jiān)督檢查,對問題反映比較集中或者工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入一線進(jìn)行督查,有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際,既要加強(qiáng)面上統(tǒng)一部署和要求,又要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室因地制宜開展工作,做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。
。ㄎ澹┳龊霉ぷ餍畔笏。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室每月向縣紀(jì)委監(jiān)委報送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及典型案例,每季度報送督辦情況,每半年報送工作總結(jié),對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況也要及時報送信息。
。┳錾钭鰧崱昂蟀肫恼隆。
及時通報曝光査處的典型案件,深入剖析違紀(jì)違法案件規(guī)律,推動以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責(zé)任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等突出問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門舉一反三、完善制度、深化改革,建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實效的.長效機(jī)制。
四、工作步驟
在堅決遏制新增問題同時,用大約3年時間,基本完成專項整治監(jiān)督工作,按照“動員調(diào)研摸底”“地方整治”“檢查復(fù)核長效監(jiān)管”思路分三個階段開展監(jiān)督工作。
。ㄒ唬┱{(diào)研摸底階段(20xx年12月底前)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督,將監(jiān)督推動調(diào)研摸排作為今年工作重點,按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》,督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù),然后分類研究,區(qū)別施策,分步實施。要督促本級黨委政府,進(jìn)一步明確清理范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時限和工作要求,壓實屬地管理主體責(zé)任,督促相關(guān)職能部門及時梳理匯總?cè)h摸底排查數(shù)據(jù),建立問題線索臺賬、工作臺賬,全面掌握全縣摸底排查情況。
。ǘ┤嫱七M(jìn)整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進(jìn)整治階段,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級黨委政府及相關(guān)職能部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對經(jīng)過努力可以解決的問題,要倒排工期,明確時限,逐一銷號;要開展專項監(jiān)督檢查,對整治不到位和群眾反映強(qiáng)烈的重點區(qū)域、重點問題進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé);要敢于觸及深層次的矛盾,從嚴(yán)從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例,尤其是專項整治期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的案件。
。ㄈ⿵(fù)核長效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級黨委政府和相關(guān)職能部門,針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為,堅決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫通學(xué)習(xí)領(lǐng)會整治“大棚房”問題、違建別墅問題、農(nóng)村亂占耕地建房問題等一系列重要指示批示,從政治的高度認(rèn)識專項整治的重要意義,切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監(jiān)督,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是,搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
。ǘ(zhǔn)確把握政策。
嚴(yán)格把握政策界限,統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)尺度、平衡處理標(biāo)準(zhǔn),防止簡單化、“一刀切”,防止侵害群眾利益。綜合考慮問題產(chǎn)生的歷史原因、現(xiàn)實狀況和社會危害
等因素,客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置,以糾正整改為主,鼓勵自查自糾,以查定則、以責(zé)促改、以改定處,統(tǒng)籌問題整改與問責(zé)追責(zé)。堅持依規(guī)依紀(jì)依法,在情況的精準(zhǔn)、過程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫,精準(zhǔn)落實“三個區(qū)分開來”精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
。ㄈ﹪(yán)防形式主義。
專項整治要堅持從實際出發(fā),實事求是地穩(wěn)妥推進(jìn),把握好工作的節(jié)奏,要把情況摸準(zhǔn),把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題,要立查立改、即知即改,對一時解決不了的,要制定目標(biāo),盯住不放,持續(xù)整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇4
為全面落實全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的專項監(jiān)督,做好查辦案件的“后半篇文章”,根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法(豫紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)和市紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》(信紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕1號)精神,縣紀(jì)委研究決定,在全縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題,深化以案促改、以案為鑒,嚴(yán)剎亂占耕地建房歪風(fēng),堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線,為全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。
二、工作目標(biāo)
以市、縣通報的農(nóng)村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒,剖析案發(fā)原因,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找風(fēng)險漏洞,強(qiáng)化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀(jì)法意識和規(guī)矩意識,真正實現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
三、方法步驟
全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作從2020年7月開始到20xx年底結(jié)束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程,時間從20xx年2月開始至20xx年底結(jié)束。分宣傳發(fā)動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監(jiān)督檢查五個階段。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段。
。20xx年2月1日至4月30日)制定《羅山縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《典型案例通報》,發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實際,制定工作方案,特別是案發(fā)單位要結(jié)合具體案件制定專項工作方案,召開會議進(jìn)行動員部署。
通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式,組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)以及省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定,做到學(xué)思踐悟,融會貫通。把警示教育與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)結(jié)合起來,通過組織被處分人員“現(xiàn)身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式,用“活教材”警醒旁觀者,增強(qiáng)警示教育的滲透力和影響力,使干部群眾知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
。ǘ┎閿[剖析階段。
。20xx年5月1日至7月31日)深刻分析典型案件特點,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問題,認(rèn)清案件帶來的危害和影響,以案明紀(jì),以案釋法。要結(jié)合學(xué)習(xí)教育和案件剖析情況,撰寫心得體會,談?wù)J識、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個人實際,全面查擺問題,做到“四查四看”:一查政治站位。
“四個意識”不強(qiáng),“兩個維護(hù)”不到位等問題。二查履職盡責(zé)?词欠翊嬖诓蛔鳛、亂作為,監(jiān)管不力、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等問題;三查遵紀(jì)守法。看是否存在頂風(fēng)違紀(jì)強(qiáng)占多占耕地違規(guī)建房,濫用職權(quán)、違規(guī)審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題;四查工作作風(fēng)?词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署只表態(tài)不落實、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會,開展批評和自我批評,查問題、找差距,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進(jìn)去、切實把職責(zé)擺進(jìn)去、切實把工作擺進(jìn)去。
。ㄈ﹩栴}整改階段(20xx年8月1日至20xx年6月30日)。
結(jié)合專項整治,督促相關(guān)職能部門組織人員對境內(nèi)新增疑似違法占用耕地建房圖斑,按圖索驥,現(xiàn)場核實,著力發(fā)現(xiàn)整改存在的'突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),在查擺剖析和全面排查的基礎(chǔ)上,列出一個問題清單,對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施;在明確具體問題整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時限的基礎(chǔ)上建好一個整改臺賬,做到條條要整改、件件有著落,掛賬督辦,跟蹤問效;堅持問題導(dǎo)向,實行分類施策,邊查邊改、專項整治,在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,并長期堅持,防止反彈回潮。
(四)完善制度階段(20xx年7月1日至9月30日)。
圍繞農(nóng)村亂占耕地建房違紀(jì)違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修正完善,進(jìn)一步規(guī)范工作流程、細(xì)化實施辦法、加強(qiáng)信息公開,從而解決好耕地保護(hù)方面的制度機(jī)制問題,建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實效的長效機(jī)制。把制度機(jī)制約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,以機(jī)制制度建設(shè)的實際成效推動制度執(zhí)行和落實。
(五)監(jiān)督檢查階段(20xx年10月1日至12月31日)。
把監(jiān)督檢查貫穿全過程,堅持日常督查和集中督查相結(jié)合,通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,掌握工作情況,督導(dǎo)工作進(jìn)度,推動工作開展。堅持做到“四個不放過”,即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過,確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”,對查擺問題不精準(zhǔn)、整改落實不到位的,走過場、做樣子、圖形式的嚴(yán)肅追究責(zé)任并予以通報曝光。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。
樹牢“四個意識”,落實“兩個維護(hù)”的具體行動,是保護(hù)耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)、政治責(zé)任來落實,進(jìn)一步提升政治站位,切實提高思想認(rèn)識,精心組織實施,創(chuàng)新開展工作,把工作落實轉(zhuǎn)化為做深做細(xì)的行動自覺。
(二)強(qiáng)化責(zé)任。
全縣各級黨組織要切實履行主體責(zé)任,率先垂范,以上率下。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真研究部署,扎實推進(jìn)實施。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤落實。要嚴(yán)格把握以案促改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅決避免形式主義,把以案促改工作任務(wù)層層分解,做到責(zé)任到人,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴(yán)格驗收把關(guān)。
。ㄈ﹦(wù)求實效。
抓牢“改”的目標(biāo),在落實落細(xì)、務(wù)實重效、常態(tài)長效上用心用力,根據(jù)案件性質(zhì)、危害程度、社會影響等因素,科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式,確保警示教育入腦入心,問題查擺客觀全面,整改落實及時到位,干部履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé),如期高質(zhì)量完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作目標(biāo)任務(wù)。要注意收集工作資料,及時報送總結(jié)和數(shù)據(jù),每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統(tǒng)計表》(見附件2),專項工作結(jié)束后10日內(nèi)報專項工作總結(jié)至縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改室。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇5
為切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以“零容忍”的.態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要,特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長:鄒圣月(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長:覃信芳(鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記)
趙相波(副鄉(xiāng)長)
成員:徐燕(鄉(xiāng)綜合辦負(fù)責(zé)人)
張騰(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)
田軍(鄉(xiāng)國土所所長)
陳霞(鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人)
王安珍(鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長)
廖強(qiáng)(鄉(xiāng)村管站負(fù)責(zé)人)
李泉江(鄉(xiāng)水務(wù)站站長)
李榮勇(鄉(xiāng)供電站負(fù)責(zé)人)
各村(社區(qū))主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
三、清查整治內(nèi)容
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責(zé)任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。
。ㄒ唬┼l(xiāng)、村兩級認(rèn)識不高、應(yīng)付了事,對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力,做選擇變通。
。ǘ┼l(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán),對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。
。ㄈ┼l(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))失管失責(zé),對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
(四)鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強(qiáng)占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
。ㄎ澹h員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。
四、清查整治措施
。ㄒ唬⿻惩ㄐ旁L舉報渠道。
公布監(jiān)督舉報電話、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,建立信訪舉報線索臺賬。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委)
(二)自查自糾抓整改。
綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(責(zé)任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村)
。ㄈ﹪(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。
一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題,特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的,要堅持“一案雙查”。
二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。
三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對典型問題一律通報曝光。
四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管,堅持以案促改,推動建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高政治站位。
各村(社區(qū))、各相關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識,切實把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),迅速行動,重拳出擊,扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作,堅決守牢耕地保護(hù)紅線,提升土地利用水平;
(二)迅速行動,狠抓工作落實。
各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報;同時,工作過程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴(yán)把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責(zé)任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇6
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署,完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的工作機(jī)制,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制新增違法占用耕地問題及龍巖市20xx年農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動及遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”緊密結(jié)合起來。為確保工作依法有序進(jìn)行,根據(jù)上級有關(guān)部門文件精神,特制定如下行動方案:
一、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:鄭錦洪黨委副書記、鎮(zhèn)長
常務(wù)副組長:謝健,副鎮(zhèn)長
副組長:李秀峰,綜合執(zhí)法大隊長
林泓,第一片區(qū)片長
陳赟,第二片區(qū)片長
張木權(quán),第三片區(qū)片長
成員:徐彬彬,紀(jì)委書記
林秋芳,黨委委員
郭麗平,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員
羅曉燕,人武部長
張玉聰,副鎮(zhèn)長
謝瑩,司法所長
吳列平,二級主任科員
張興華,便民服務(wù)中心主任
郭永綏,鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
黃亮斌,大池派出所所長
陳庭斌,大池自然資源所所長
任磊,新羅區(qū)城市管理局大池中隊隊長
池金龍,大池生態(tài)中隊隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李秀峰擔(dān)任,主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊、生態(tài)中隊人員組成。
二、時間及范圍
1.時間安排:20xx年x月x日
2.重點區(qū)域:基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、319國道兩側(cè)及集鎮(zhèn)周邊。
三、重點任務(wù)
拆除重點:涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地建房及“非農(nóng)化、非糧化”。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為更好推進(jìn)我鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項行動工作,定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判,制定工作方案,建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,及時解決行動推進(jìn)過程中的困難和問題,確保專項行動順利實施,工作任務(wù)落到實處。
(二)明確片區(qū)包干。
明確整治措施,明確問題清單及整治清單,分片實施,確保拆除整治專項行動有序有力推進(jìn)。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查考評。
為確保拆除整治專項行動有效開展,各片要認(rèn)真落實“三張清單”,
一是明確區(qū)域范圍內(nèi)的'衛(wèi)片清單,劃清任務(wù)區(qū)域;
二是梳理問題清單,明確拆除過程中可能存在的問題;
三是強(qiáng)化責(zé)任清單,各片要落實拆除責(zé)任,層層分解任務(wù),責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組將按片區(qū)進(jìn)行“每周一通報、每周一排名”,同時,鎮(zhèn)黨委、政府將按有關(guān)規(guī)定予以正向激勵、逆向懲戒,拆除整治行動納入鎮(zhèn)績效管理考評內(nèi)容,具體績效管理考評辦法另行制定。
。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。
充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò)微信、橫幅標(biāo)語等媒體作用,廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準(zhǔn)”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用,增強(qiáng)群眾參與亂占耕地整治及“非農(nóng)化、非糧化”的積極性、主動性,營造濃厚氛圍,扎實推進(jìn)亂占耕地建房整治專項行動,切實保障國家糧食安全。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇7
為落實國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署,做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(皖農(nóng)房[20xx]2號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、摸排范圍和類型
(一)摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
。ǘ┓秶缍ā
1、耕地。
是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕,撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地,林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。
2、用地手續(xù)
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)(20xx]4號)《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》(皖自然資規(guī)[20xx]3號)相關(guān)規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房
是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的.;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入模排范圍,但可以舉證說明,
(三)摸排房屋類型。
1、住宅類。
對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件,對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務(wù)類。
以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。
以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三、方法步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年10月12日—10月15日)
鎮(zhèn)制定摸排工作實施方案,抽調(diào)人員集中辦公,召開動員部署會議,做好摸排工作。
(二)摸底調(diào)查階段(20xx年10月16日—10月31日)
各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸排人員要進(jìn)組入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,初步形成摸排成果,以村為單位匯總形成臺帳、清單,以表格形式報送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心。
。ㄈ┖藢嵓m正階段(20xx年11月20日前)
各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)2012年7月10日航拍圖,對初步摸排成果進(jìn)行核實糾正,上報最終摸排成果。鎮(zhèn)實適組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到村檢查指導(dǎo)。
四、工作要求
。ㄒ唬┐罅π麄,造濃氛圍。
各村、社區(qū)要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定,使廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性。
。ǘ⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ),各村、社區(qū)要高度重視,充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義,精心組織,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,把摸排工作抓實抓好。本次摸排以村為單位,村自為戰(zhàn),聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負(fù)責(zé)督促落實,各村、社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人。
。ㄈ┚慕M織,確保質(zhì)量。
本次摸排工作時間緊、任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高,各村、社區(qū)要充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關(guān)重要,各村、社區(qū)在摸排時認(rèn)真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認(rèn)真審核并簽字確認(rèn),并對摸排結(jié)果和認(rèn)定情況進(jìn)行公示,公示時間不少于10天,使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況做到公開、透明、準(zhǔn)確。
。ㄋ模┒糁菩略,嚴(yán)厲打擊。
遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)【20xx】127號,以下簡稱“八不準(zhǔn)”),要求對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。各村要強(qiáng)化日常監(jiān)管,務(wù)必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
。ㄎ澹﹪(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委對我鎮(zhèn)的摸排工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對摸排工作進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的,要予以公開通報,對問題嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇8
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)堅決落實黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署,全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊“頂風(fēng)違建”行為,遏制新增亂占耕地建房行為,嚴(yán)守耕地紅線,筑牢糧食安全底線。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞省市縣提供的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實我鎮(zhèn)實際整改情況,落實責(zé)任,認(rèn)真排查,建立清單,分別制定切實可行的整改方案,逐一整改。
三、整治內(nèi)容及措施
各村對問題圖斑要迅速邀請有資質(zhì)的測繪公司現(xiàn)場測繪,并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據(jù),堅持屬地問題整治和作風(fēng)問題整治同步推進(jìn)的原則,對占用一般耕地和基本農(nóng)田的要無條件推進(jìn)問題整治。
一是按照土地使用分類和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》,凡是在2020年7月3日之后亂占耕地動工建房的,一律從嚴(yán)整治,對占用耕地房屋予以拆除,對占用耕地實施復(fù)耕復(fù)綠。
二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動工建房,但至“八不準(zhǔn)”發(fā)文之日止仍未完工的,一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的,一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。
三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋,一律按現(xiàn)狀予以固化,并根據(jù)相關(guān)政策分類處置。同時,對20xx年7月3日之前已完工的,要在谷歌地圖購買衛(wèi)星對比圖斑,證明其2020年7月3日前已經(jīng)建成。四是從2020年7月3日起,農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地,一律要停工報審,待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)。整治措施注意時間節(jié)點并嚴(yán)格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。
四、工作步驟
。ㄒ唬╅_展自查。
鎮(zhèn)相關(guān)工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問題進(jìn)行再摸排、再核實。重點針對農(nóng)村村民建房用地、公共事業(yè)建設(shè)用地等方面進(jìn)行全面排查清理,是否存在履職不到位等現(xiàn)象,對所發(fā)現(xiàn)問題要第一時間建立問題清單并及時整改。
。ǘ┱穆鋵崱
針對建立的問題清單,要認(rèn)真分析問題的`根本原因,根據(jù)實際情況落實整改措施,制定整改方案,抓好整改落實,嚴(yán)守耕地紅線,筑牢糧食安全底線。
。ㄈ┩晟瓶偨Y(jié)。
針對整改的問題,鎮(zhèn)相關(guān)部門及村社干部要充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,認(rèn)真總結(jié),汲取經(jīng)驗,舉一反三完善工作制度,提高工作能力,從根本上解決農(nóng)村亂占耕地建房問題。
五、工作要求
。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制,確保工作實效。
建立鎮(zhèn)、村、組“三級”聯(lián)動工作機(jī)制,密切配合,以“零容忍”的態(tài)度加強(qiáng)對違法占用耕地建房問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“源頭嚴(yán)防、露頭就打”要求,完善網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制和全面推行“田長制”工作機(jī)制,充分利用群眾舉報、衛(wèi)片執(zhí)法、媒體反映等方式,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組源頭監(jiān)管作用,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起、整改一起,將農(nóng)村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態(tài)。
。ǘ〾簩嵷(zé)任,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。
對本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時通報、約談。對已存在問題整改不力和新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為實行“零容忍”。對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容,甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占用耕地當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的,一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇9
整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。
要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學(xué)制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農(nóng)民合理的建房需求,保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障,落實村委會的主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保各項工作落到實處。
一、摸排范圍
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。
2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn),且未依法依規(guī)變更用途的耕地,以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證,且未擴(kuò)建的房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的`臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
二、摸排類型
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示,且公示時間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時間安排
10月底前,將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺匯交。
11月底前,完成核實糾正工作,上報最終摸排成果,并報送分類處置的意見建議。
四、摸排工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人,要親自抓部署;分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。要建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人(均可以多人),確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實,形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報,需單獨(dú)上報。
4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇10
一、工作目標(biāo)
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。
根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的'通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關(guān)通知要求,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門,對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風(fēng)而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依 法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
(二)繼續(xù)摸底排查。
根據(jù)國家、省、市整治方案,結(jié)合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實施方案,召開會議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn),對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,組織有關(guān)技術(shù)單位和村(社區(qū))等基層力量,結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
。ㄈ╅_展調(diào)研制定整治方案。
縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé),采取多種形式,廣泛開展調(diào)研,深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調(diào)機(jī)制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
三、時間安排
。ㄒ唬┒糁菩略觯7月初開始)。
制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
。ǘ┟着挪椤⒍綄(dǎo)調(diào)研、制定方案(8月中旬—12月底)。
初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進(jìn)行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據(jù)國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。
。ㄈ┌磿r匯總上報。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果?h整治工作專班匯總后報市。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇11
為認(rèn)真做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函〔20xx〕2206號),貴州省自然資源廳《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》(黔自然資發(fā)〔 20xx〕23號),銅仁市自然資源 局《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
一、 總體要求
按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地 “非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔 20xx〕24號)和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕44號)要求,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”, 從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,堅決遏制 全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究,特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任,張明同志負(fù)責(zé)具體辦公。
三、重點整治
。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。
該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。
。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,綠色通道問題。
該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。
(三)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。
該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草;未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類,將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地;未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地實施推填土。
該類問題是指20xx 年1月以來未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。
四、整治措施
。ㄒ唬╆P(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題
結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn),以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,尤其是占用永久基本農(nóng)田問題;對住宅類房屋,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,依法穩(wěn)妥處置,重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
(二)關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶
特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),對超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的',穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
。ㄈ╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題
結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,結(jié)合實際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地;對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
毀壞種植條件的,處以罰款,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的,結(jié)合實際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地,確實難以恢復(fù)的,報請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進(jìn)出平衡”;對于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的,要依照《土地管理法實施條例》責(zé)令限期改正,嚴(yán)肅整改查處。
。ㄋ模╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題,結(jié)合實際督促恢復(fù)為耕地。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為抓好該項工作,成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作。
。ǘ┟鞔_職責(zé),認(rèn)真組織自查。
鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))要協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互支持配合,確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地 實施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工 作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法,耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題,將梳理出的涉及各類重點整治的問題下發(fā)到各村(社區(qū))進(jìn)行整治。
鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點整治問題的摸排和整治工作。
。ㄈ┙y(tǒng)籌有序推進(jìn),按時報送成果。
本次整治工作時間緊、 任務(wù)重、要求高。立即全面啟動整治工作,各村(社區(qū))開展自查自糾。對于自查發(fā)現(xiàn)問題,要按照問題清單,聚焦重點問題,結(jié)合實際,按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限,消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化整改查處,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的,要最大限度恢復(fù)為耕地,確實無法恢復(fù)的,必須按照有關(guān)規(guī)定落實耕地占補(bǔ)平衡,補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對實質(zhì)性違法建設(shè)行為,要從重嚴(yán)處對違法違規(guī)占用耕地,對從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,應(yīng)拆除復(fù)耕,恢復(fù)土地原種植條件。對項目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任;對涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
亂占耕地建房專項整治工作方案 篇12
切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作,堅決維護(hù)良好的土地秩序,嚴(yán)格規(guī)范土地管理和房屋建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進(jìn)一步落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,壓實主體責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)作為,堅持實事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴(kuò)大宣傳教育成效,進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為,確保違建點復(fù)耕有序順利完成。
三、整治范圍、時間
。ㄒ唬┱畏秶褐饕稳(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時間:20xx年10月11日至12月10日。
四、組織機(jī)構(gòu)
為更好地推進(jìn)整治攻堅行動,經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)。指揮部下設(shè)6個工作小組:
(一)信息收集組
組長:王xx
成員:鄒xx、楊xx、周xx
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展違建點基本情況的信息收集,形成書面匯報材料。
。ǘ┬麄鹘逃M
組長:邱xx
成員:蒙xx、肖xx
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的`宣傳教育工作。
。ㄈ┻`建拆除組
組長:王xx
成員:鄒xx、鄭xx
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組
組長:李成鑄
成員:鄧號東、鄭劍超
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
。ㄎ澹┓(wěn)控工作組
組長:黃誠創(chuàng)
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作,及時處理現(xiàn)場的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組
組長:謝xx
成員:楊xx、方xx
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
四、時間進(jìn)度和工作安排
10月11日起至12月10日,分三個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(10月11日)。
各有關(guān)單位部門、村委會要按照職責(zé)分工,迅速開展整治專項行動,把相關(guān)人員責(zé)任落實到位,確保整治行動取得實質(zhì)成效。
。ǘ┘姓坞A段(10月11日至11月底)。
1、信息收集(10月11日至10月20日):對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。
2、違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。
3、復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會干部、違法用地戶主,迅速做好違建點的復(fù)耕工作。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(11月底至12月10日)。
各村委會,機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項整治行動為契機(jī),舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
五、工作步驟
(一)全面排查摸底
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時研究部署,通過實地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。
各村委會要認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度,按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制
建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時移交司法機(jī)關(guān)處置。
。ㄈ┣袑嵄U限r(nóng)村村民合理建房用地需求
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報建手續(xù),切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
。ㄋ模⿵(qiáng)化政策宣傳和開展警示教育
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴(kuò)大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任落實。
鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當(dāng)前重大任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),村委會管片干部對其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。
。ǘ┳⒅囟讲榭己恕
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查,對違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報、約談等處理;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對掛牌整治任務(wù)不落實,新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。
本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進(jìn)清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對各村委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,推動專項行動順利開展。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī)審慎處置。
各村委會要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道,各村委會要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
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