今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案（精選23篇）

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　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 1

　　一、排查治理范圍

　�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學(xué) 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

　�。ǘ�）其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。

　�。ㄈ�）專門儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。

　�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué) 品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。

　　（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營乙種危險化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　　（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　　二、排查治理的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┪；�品生產(chǎn)企業(yè)和使用�；�品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

　　1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。

　　2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。

　　3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

　　4.檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

　　5.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

　　6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

　　7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

　　8.新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

　　9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

　�。ǘ�）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

　　1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

　　2.使用易燃易爆危險化學(xué)品的'企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

　　3.危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。

　　4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué) 品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

　　危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

　�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位

　　1.危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。

　　2.運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

　　3.承運的劇毒化學(xué)品是否通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

　　（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

　　2.銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

　　3.加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

　　4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行了流向登記制度。

　　5.危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

　　6.危險化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

　　7.危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

　　（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

　　2.處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

　　3.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

　　4.廢棄危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現(xiàn)象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風(fēng)的安全管理制度和措施是否落實。

　　三、各重要時段排查治理重點

　�。ㄒ唬┑谝粫r段（2月-4月）

　　1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓(xùn)，積極開展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專項整治工作，落實國家安全生產(chǎn)“三同時”政策，認(rèn)真排查整改事故隱患，對一時難以整改的事故隱患，要做到“五落實”，落實責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案，確保限期整改到位。

　　2.認(rèn)真抓好極端天氣條件下危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學(xué)品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。

　　（二）第二時段（5月-9月）

　　1.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌等制度和措施，制定應(yīng)急預(yù)案，防范自然災(zāi)害引發(fā)危險化學(xué)品事故，確保安全生產(chǎn)。

　　2.加強加油（氣）站的安全監(jiān)管，6月底前，組織對加油（氣）站進行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進行認(rèn)真細致的安全檢查，監(jiān)督加油（氣）站的經(jīng)營單位完成隱患整改工作。

　　（三）第三時段（10月-12月）

　　1.加大危險化學(xué)品建設(shè)項目、化工建設(shè)項目投產(chǎn)安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實新建項目試生產(chǎn)安全措施，確保試車、試生產(chǎn)安全。

　　2.以防凍、防凝、防雪、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。

　　四、工作措施及要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　今年繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要重點加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實專人負(fù)責(zé)實施具體工作，確保2008年危險化學(xué)品隱患排查治理工作取得實效。

　　（二）廣泛宣傳，做好輿論監(jiān)督

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學(xué)品隱患排查治理工作，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。同時還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報的事故隱患要認(rèn)真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。

　�。ㄈ�）積極推動，落實主體責(zé)任

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品從業(yè)單位，督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時向當(dāng)?shù)卣�府及主管部門報告；一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

　�。ㄋ模┘訌姍z查，落實監(jiān)管責(zé)任

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對一時難以治理的，要責(zé)成企業(yè)限期整改，落實防范措施。要強化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）。要嚴(yán)明紀(jì)律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險化學(xué)品隱患排查治理工作進行督查，并抽查部分企業(yè)。

　�。ㄎ澹┘皶r歸納，上報統(tǒng)計報表

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流，要重視危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計信息的報送工作，落實專人負(fù)責(zé)填報《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送市局。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 2

　　為全面加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，按照滕州市安委會《關(guān)于認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(滕安發(fā)〔xx〕36號)、滕州市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)<全市開展安全生產(chǎn)大檢查大排查活動方案>的通知》(滕安辦發(fā)〔2x〕117號)的要求，鎮(zhèn)安委會決定，從即日起至12月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查、大排查活動。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　通過全面深入的檢查、排查活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治，進一步深化“打非治違”專項行動，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進企業(yè)健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、檢查排查范圍

　　此次安全生產(chǎn)大檢查、大排查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，對所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，過一遍篩子，徹查隱患，給主管單位、企業(yè)交一份安全隱患清單，限期完成整改。

　　鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、民經(jīng)辦、規(guī)劃所、交管所、派出所、林果站、教委辦、衛(wèi)生院、文化站、供電站、工商所等有關(guān)部門要在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、電力、燃氣、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)(領(lǐng)域)和學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、歌舞廳、旅游景區(qū)、車站、商場、市場、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全隱患。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)各有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神及各項工作部署和棗莊市政府x安全生產(chǎn)緊急會議精神的情況;健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的情況;今冬明春和元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況。

　　(二)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開展隱患排查治理和自查自糾情況;深化“打非治違”專項行動，集中開展“回頭看”活動情況;健全完善安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理情況;開展應(yīng)急管理、安全教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的情況。

　　(三)重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。

　　1.建筑施工。以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，在建工程的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)進行隱患排查治理的情況，大風(fēng)、低溫、大霧、暴雪等惡劣天氣安全防護措施制定和落實情況，特種作業(yè)人員持證上崗的情況。新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度落實情況。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地停工整頓的情況。

　　2.危險化學(xué)品。冬季“四防”工作措施落實情況;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;交通、交警等部門加強危險化學(xué)品運輸車輛安全監(jiān)管，認(rèn)真開展專項整治，清理車輛違規(guī)停放和非法掛靠情況。加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點�；�品安全管理情況;防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒的情況;依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點的情況。

　　3.煙花爆竹。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，打擊取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為等情況。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范焰火晚會煙花爆竹燃放，引導(dǎo)教育群眾安全文明燃放煙花爆竹措施的落實情況。

　　4.道路交通。落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規(guī)行為情況;交通運輸企業(yè)、客運站點落實安全責(zé)任制以及對客運車輛和駕駛員的管理，嚴(yán)禁“病車”上路的情況;查處車輛亂停亂放、無證駕駛、駕駛無牌無證車輛、闖紅燈、超載、不按車道行駛等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格查處超員、超速、違法超車、農(nóng)用運輸車和拖拉機載人、無證駕駛、駕駛報廢和非法拼(組)裝車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為;加強對摩托車交通違法行為的整治，防范道路交通死亡事故等方面的情況。

　　5.消防安全。不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所停產(chǎn)停業(yè)整改的情況;特別是對易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)、“三合一”、“多合一”場所的隱患排查整治的情況;采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為的打擊情況;車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為的查處情況。

　　6.特種設(shè)備。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的使用許可管理、檢測檢驗的情況;設(shè)備安全運行狀況;操作人員持證上崗的.情況。

　　7.旅游安全。景區(qū)游客運載工具，以及容易發(fā)生火災(zāi)和可能造成群死群傷事故的公共娛樂場所、餐館、攤點等設(shè)施和場所安全管理情況;查處非法從事旅游客運和車輛“帶病”運營、超載運營、超時運營等危及游客安全行為的情況。

　　8.民用爆炸物品。民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況;打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為的情況。

　　9.學(xué)校、公共交通、郵政、電信等行業(yè)和領(lǐng)域加強安全生產(chǎn)工作，排查治理隱患，防范事故和安全培訓(xùn)教育等情況。

　　10.供電、供水、供暖、供氣等各項基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修等安全措施的落實情況。

　　四、時間安排和方式

　　即日開始到12月10日，各有關(guān)部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織本轄區(qū)或本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查。鎮(zhèn)安委會將對各有關(guān)部門和重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作開展情況進行督查。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。各有關(guān)部門和各單位要把此次安全生產(chǎn)大檢查作為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定檢查方案，細化任務(wù)目標(biāo)。各單位、部門主要負(fù)責(zé)人一定要親自帶隊進行督促和檢查，立即行動起來，迅速檢查到每個企業(yè)。

　　(二)注重源頭，深入檢查。各重點行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點在建項目、大型企業(yè)，要立即行動起來，對所有企業(yè)、車間、班組、崗位進行全面排查，不留死角和盲區(qū)。要通過本次大檢查、大排查活動，切實從源頭上排查治理各類生產(chǎn)安全隱患，把建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

　　(三)即查即改，落實責(zé)任。要堅持邊檢查、邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，能現(xiàn)場整改的，要立即進行整改，徹底消除安全隱患;對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締。

　　(四)強化督導(dǎo)，確保實效。各有關(guān)部門和各單位要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時，還要組織專門檢查組，采取專家查、自查、互查、抽查、暗查等方式，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線進行督促指導(dǎo)，確保查出實情、查出效果。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 3

　　為更有針對性地抓好冬季的安全生產(chǎn)工作，標(biāo)本兼治遏制一般事故頻發(fā)態(tài)勢，促進全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照黑龍江省交通運輸廳傳真《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交安監(jiān)明電【20xx】14號文件的通知》（黑交傳真【20xx】第28號）文件要求。市局現(xiàn)制定《全市交通運輸領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)工作行動方案》。內(nèi)容如下：

　　一、時間和方式

　�。ㄒ唬�時間：20xx年11月20日至20xx年12月31日。

　　（二）方式：按照政府統(tǒng)攬、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體的原則，采取突出重點、分類督導(dǎo)、四不兩直、綜合治理的方式，推動全市交通運輸領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　組長負(fù)責(zé)全市交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作；副組長負(fù)責(zé)全市交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管工作的'組織指導(dǎo)工作；成員負(fù)責(zé)本單位、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查。各成員單位要成立冬季安全生產(chǎn)隱患排查整治行動相應(yīng)的組織機構(gòu)，以推動行動的有效開展。

　　三、重點工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工安全方面：各部門要將“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作為冬季建筑施工安全的重點，認(rèn)真組織開展建筑施工專項整治，排查消除隱患，確保各項安全措施落實到位。嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、違章指揮、違規(guī)作業(yè)等非法違法行為。

　　（二）道路運輸安全生產(chǎn)方面：開展?fàn)I運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整頓行動及開展?fàn)I運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項行動，重點開展入冬后客運車輛、旅游包車、校車安全駕駛教育、培訓(xùn)工作。全面清查運輸企業(yè)、運營客貨車安全隱患，加強“兩客一�！钡戎攸c車輛安全管控，加強生命安全防護工程建設(shè)，加大路面執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等行為。要加強對公路客運、貨運和旅游包車等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法自覺性。道路運輸管理部門要加大冬季旅游包車的安全檢查力度，對運輸企業(yè)進行冬季整備要進一步加強危險化學(xué)品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治，嚴(yán)查非法和超載危險化學(xué)品運輸車輛，并采取嚴(yán)密的處置措施，確保危險化學(xué)品道路運輸安全。全面做好冬季整備工作。

　�。ㄈ�）公路暢通安全管理方面：開展提升公路橋梁安全防護和連續(xù)下坡路段安全通行能力專項行動，重點檢查對公路、橋梁和涵洞的巡查、維修、養(yǎng)護工作情況；要加強對各級各類公路和臨水臨崖、急彎陡坡、交叉路口等事故多發(fā)路段的監(jiān)控和巡查，完善標(biāo)志標(biāo)牌，應(yīng)對冬季惡劣天氣及突發(fā)事件等工作措施的落實情況；落實橋梁管理規(guī)定，加強對橋梁技術(shù)檢測和安全狀況動態(tài)監(jiān)控，對危橋?qū)嵤┓忾]改造等工作情況。深入開展公路治理超限超載專項行動，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

　�。ㄋ模┧�路運輸安全生產(chǎn)方面：重點檢查水上運輸企業(yè)水上交通安全主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督管理。企業(yè)經(jīng)營人和運輸管理人員是否取得省航務(wù)管理機構(gòu)頒發(fā)的運輸安全及相關(guān)法律知識培訓(xùn)證書；企業(yè)經(jīng)營者是否為其客運船舶投保承運責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。

　�。ㄎ澹┲攸c要害部位安全生產(chǎn)方面：重點檢查局直各單位辦公場所安全管理措施落實情況；客運站等人員密集場所的安全責(zé)任制、安全制度、安全操作規(guī)程的建立和落實情況；單位職工安全教育培訓(xùn)情況；單位消防和應(yīng)急疏散預(yù)案制訂及演練情況；電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備安全情況。

　　四、工作要求

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照市政府安委辦的安排部署，結(jié)合本單位、本部門以及冬季安全生產(chǎn)工作特點，認(rèn)真研究制定冬季全生產(chǎn)工作行動方案，努力做到檢查督導(dǎo)整改全覆蓋，隱患排查治理全覆蓋。

　　（二）加大隱患整治力度。各單位要對安全生產(chǎn)大檢查的隱患臺賬進行梳理，對未完成整改的隱患，進行閉合，確保隱患整改落實到位。對行動中查出的隱患要逐項梳理、分級分類建立隱患排查治理臺賬，明確隱患整治的措施、時限、責(zé)任部門等，提高隱患整治時效。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，大檢查責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)懲。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 4

　　為切實做好我院歲末年初的安全生產(chǎn)工作，確保歲末年初我院安全生產(chǎn)工作形式穩(wěn)定，根據(jù)《衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)<衛(wèi)計系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險防范工作方案>的通知》的文件精神要求，結(jié)合我院實際，特制定本方案。

　　一、工作要求

　　以醫(yī)療安全、消防安全、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、電氣火災(zāi)、車輛安全等為重點，開展不少于2次的安全生產(chǎn)大檢查，全面排除安全隱患，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，營造良好的安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以黨支部書記、院長xx 為組長，黨支部副書記xx ，副院長xx 為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在院辦公室，xx 擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查工作。

　　三、時間安排

　　（一）動員部署（即日起至20xx年1月21日）。結(jié)合醫(yī)院實際研究部署，擬定方案，宣傳動員。

　�。ǘ�）排查整治階段（20xx年1月22日至20xx年3月10日）。全面開展排查自理，自查自改，自報，組織開展檢查督查及時將隱患整改。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（20xx年3月11日至20xx年3月底）。組織開展“回頭看”確保發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改到位，并形成工作總結(jié)上報至衛(wèi)健局。

　　四、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┽t(yī)療安全

　　依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范診療操作，對醫(yī)療安全隱患排查，加強科室值班值守，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）消防安全

　　各科室做好每日防火巡查記錄，門衛(wèi)一天三次隱患排查，嚴(yán)格用火、用電、用氧管理，領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室開展不少于2次的安全生產(chǎn)大檢查。

　　（三）�；�品的.管理

　　一是對麻醉品及有毒化學(xué)試劑強化管理，對麻醉品及有毒化學(xué)試劑購買、運輸、儲存、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的管理措施，每日對麻醉品、有毒試劑的使用情況加強自查，確保不發(fā)生被盜、散落等情況；二是成立醫(yī)療廢物管理小組，制定相應(yīng)的制度，提高全體職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生對醫(yī)療廢物工作熟悉，進一步完善本單位醫(yī)療廢物的收集、運送、處置的管理規(guī)范，防止疾病傳播、保護環(huán)境安全，切實維護群眾健康。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 5

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和中省市各類安全生產(chǎn)會議精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”要求，不斷夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善制度機制，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度，著力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實提升安全生產(chǎn)水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為延安經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格控制事故總量，減少一般生產(chǎn)安全事故，防范和遏制較大以上事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。具體目標(biāo)如下：

　　1．全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在70起以內(nèi)（其中，其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)控制在30起以內(nèi)）；

　　2．全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在60人以內(nèi)（其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故造成死亡人數(shù)控制在25人以內(nèi)）；

　　3．不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

　　三、工作重點及具體任務(wù)

　�。ㄒ唬┟旱V安全

　　1．具體目標(biāo)

　　（1）煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在1起、1人以內(nèi)，力爭不發(fā)生事故；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　當(dāng)前，煤炭價格處于歷年來高位，同時，冬季也是煤炭產(chǎn)銷的黃金季節(jié)，市場需求保持旺盛，但安全隱患也隨之加大。各產(chǎn)煤縣區(qū)各有關(guān)部門要深刻汲取近期省內(nèi)外發(fā)生的煤礦事故教訓(xùn)，緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、冒頂、透水等重大災(zāi)害排查和風(fēng)險治理，依法從嚴(yán)查處突擊生產(chǎn)、私挖盜采及超能力、超強度、超層越界等違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任、科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn)。要嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，明確管控責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”“過渡期”、違規(guī)轉(zhuǎn)包井下回撤工程。對長期停工停產(chǎn)煤礦，要對主要提升運輸設(shè)備上電子封條，落實包礦盯守責(zé)任，嚴(yán)防明停暗開、晝停夜開。

　　3．責(zé)任劃分

　　各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，市煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市應(yīng)急管理局承辦、市發(fā)改委、自然資源局等部門配合。

　�。ǘ�）道路交通安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）道路交通事故起數(shù)控制在55起以內(nèi)（其中，道路運輸事故控制在25起以內(nèi)）；

　�。�2）道路交通事故死亡人數(shù)控制在50人以內(nèi)（其中，道路運輸事故死亡人數(shù)控制在25人以內(nèi)）；

　�。�3）遏制較大道路交通事故，堅決杜絕重特大事故；

　�。�4）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　冬季特別是歲末年初歷來是道路交通事故的高發(fā)時段，各級政府、公安交警、交通等相關(guān)部門要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫，以高速公路、國省道、農(nóng)村和山區(qū)公路為重點，緊盯事故高發(fā)路段時段，全面開展道路交通安全隱患排查和風(fēng)險評估，徹底摸清和掌握存在的安全風(fēng)險隱患。各級交通、氣象、交警等部門單位，要特別加強對雨雪、冰凍、團霧、寒潮等突發(fā)惡劣天氣的預(yù)警，落實措施力量，強化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點路段安全防護，及時處置道路冰面和積雪，強化路面管控，確保通行安全。要緊盯“兩客一�！�、重型運輸車、工程施工車、營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車等重點車輛，逐企、逐車、逐路進行清查，堅決整治車輛掛靠經(jīng)營、長期異地運營、運輸企業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失等問題，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、無證駕駛、酒后駕駛、違法運輸?shù)刃袨椋瑘詻Q守住交通安全底線。要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強對車輛維護保養(yǎng)及駕駛員的安全教育和管理。加強對城市公共交通運營的安全監(jiān)管，針對雨雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)督檢查。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市交警支隊承辦、市交通運輸局、應(yīng)急管理局、文化和旅游局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）不發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；

　　（2）防范遏制危險貨物公路運輸事故；

　�。�3）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　要結(jié)合全市危險化學(xué)品三年行動的總體部署，進一步加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類安全隱患，做好化工裝置、設(shè)備和人員的防凍防寒工作，特別是要加強冬季生產(chǎn)設(shè)備、重大危險源防凍防凝措施落實，嚴(yán)防年末盲目搶產(chǎn)量、搶進度等行為誘發(fā)事故。要扎實做好化工園區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險評估提升工作，做到“一園一策”“一企一策”，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移；要組織開展危險廢物、液氨制冷、小化工等專項治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故發(fā)生。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市應(yīng)急管理局承擔(dān)，市發(fā)改委、工信局、交運局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局和交警支隊等部門配合。

　�。ㄋ模┫�防安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）一般火災(zāi)隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大火災(zāi)隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%；

　　（3）不發(fā)生人員死亡事故。

　　2．工作措施

　　深入推進消防安全專項整治三年行動，按照國務(wù)院安委會的安排部署，結(jié)合冬季火災(zāi)規(guī)律特點，組織全面排查，及時整改隱患問題，督促超高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點等重點場所落實消防管理責(zé)任，主動研判新業(yè)態(tài)風(fēng)險，強化管控措施，切實把風(fēng)險消除在成災(zāi)之前。要全面發(fā)動街道、社區(qū)、物業(yè)管理等基層力量，采取安裝阻隔裝置等措施嚴(yán)禁電動自行車進樓入戶，消除火災(zāi)隱患。要全面排查整治商住混合體建筑火災(zāi)隱患，重點摸清老舊高層住宅、密室逃脫類場所、使用功能復(fù)雜的`混合體、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑底數(shù)，建立問題隱患清單，分類實施整治。要以“119”消防安全宣傳為契機，廣泛宣傳消防安全知識，實施消防安全進校園、進課堂等活動，開展消防應(yīng)急救援演練，推進行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升消防工作社會化水平。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市消防支隊承辦，市住建局、城管局、交運局、文旅局、行政審批局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、延安供電局等部門配合。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)施工安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）建設(shè)施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在1起、1人以內(nèi)，力爭不發(fā)生事故；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　要深入推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認(rèn)真分析冬季施工企業(yè)事故易發(fā)和多發(fā)的原因，以防止各類坍塌、高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機械事故和觸電事故為重點，制定切實可行的措施加以治理和防范。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)施工。要盯緊建筑施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實安全防護措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強行組織施工，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為。嚴(yán)格路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、施工機械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場檢查，要扎實做好冬季建設(shè)工程停工期間的安全防范措施落實。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市住建局承辦，市發(fā)改委、國資委、交運局、水務(wù)局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批局等部門配合。

　�。�六）非煤礦山安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）一般安全隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%；

　　（3）不發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故。

　　2．工作措施

　　針對冬季戶外作業(yè)的特點，進一步加強對石油天然氣開采企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場巡查監(jiān)控力度，督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為、推進安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實事故防范措施，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要嚴(yán)格開展井控安全風(fēng)險隱患排查和石油天然氣開采安全專項整治，規(guī)范油氣開采生產(chǎn)行為，強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障，防范和化解油氣增儲擴能帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保油氣勘探開發(fā)安全穩(wěn)定。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市應(yīng)急管理局承辦，市自然資源局、氣象局等部門配合。

　�。ㄆ撸┏擎�(zhèn)燃氣安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）一般安全隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監(jiān)控率達到100%；

　�。�3）不發(fā)生燃氣方面的安全事故。

　　2．工作措施

　　城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)關(guān)系國計民生，城鎮(zhèn)燃氣安全更事關(guān)百姓生命財產(chǎn)安全。近期以來，省外一些地方由于燃氣泄漏導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故多發(fā)頻發(fā)，造成多人傷亡。各地區(qū)、燃氣主管部門、燃氣企業(yè)要牢固樹立安全紅線意識，立即組織專項督導(dǎo)組，以沿街商戶、餐飲場所、夜市夜店燃氣用戶為重點，開展一次燃氣各環(huán)節(jié)領(lǐng)域的拉網(wǎng)式安全隱患大排查大整治，全面排查燃氣用氣的安全情況。燃氣行業(yè)主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)燃氣使用單位安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。要加大燃氣安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，要堅決打擊并取締非法充裝、不符合規(guī)定的液化氣罐。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市城市運行安全專業(yè)委員會牽頭，市城管局承辦，市住建局、交運局、教育局、文旅局、商務(wù)局、水務(wù)局、公安局、行政審批局等部門配合。

　　（八）油氣管輸安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）一般安全隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監(jiān)控率達到100%；

　　（3）不發(fā)生油氣輸送管道生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　2．工作措施

　　要針對冬季低溫、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體工作要求，在全市范圍內(nèi)開展以油氣管道生產(chǎn)安全專項整治，重點排查整治管道占壓（安全距離不足）、第三方施工、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿（跨）越人口密集區(qū)等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內(nèi)、外檢測工作；要加大對管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區(qū)域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重；對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設(shè)，要采取安全保護措施后，方可作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)違章操作。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市發(fā)改委承辦，市應(yīng)急局、公安局、城管局、住建局、市場監(jiān)管局、工信局、市自然資源局等部門按照職責(zé)抓好落實。

　�。ň牛┨胤N設(shè)備安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）不發(fā)生特種設(shè)備安全事故；

　�。�2）特種設(shè)備操作人員持證上崗率達到100%。

　　2．工作措施

　　要抓好對特種設(shè)備的安全檢查，重點檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐，危險化學(xué)品儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，非法制造、安裝、使用的起重機械，商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯，客運索道、大型游樂設(shè)施，場（廠）內(nèi)專用機動車輛等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位；特別是要抓好特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保持證人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能適應(yīng)工作環(huán)境。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市特種設(shè)備安全專業(yè)委員會牽頭，市市場監(jiān)管局承辦，市發(fā)改委、工信局、住建局、城管局、商務(wù)局、文旅局等部門配合。

　�。ㄊ�）森林防火安全

　　1．具體目標(biāo)

　�。�1）森林火災(zāi)隱患整改率達到100%；

　　（2）不發(fā)生森林火災(zāi)事故。

　　2．工作措施

　　要堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，夯實屬地責(zé)任，督促落實森林、林木、林地、草原經(jīng)營管理單位和個人的防火責(zé)任，發(fā)揮氣象、廣電、林業(yè)等部門預(yù)警監(jiān)測聯(lián)動機制，運用衛(wèi)星遙感、無人機查驗等多種手段監(jiān)測火險，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要突出做好火源管控，加強地面巡查，嚴(yán)查個人攜帶火種進山入林，堅決把火源堵截在山下林外。要加強森林防火救援隊伍建設(shè)，強化高精尖消防裝備器材配備，提高適應(yīng)“大應(yīng)急”、“全災(zāi)種”需要的綜合應(yīng)急救援能力，確保一旦發(fā)生火情能夠科學(xué)高效安全處置。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、應(yīng)急局按照職責(zé)分別落實，市公安局、消防支隊、文旅局、氣象局等部門做好配合。

　　（十一）煙花爆竹安全

　　1．具體目標(biāo)

　　不發(fā)生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。

　　2．工作措施

　　冬季面臨元旦、春節(jié)兩個傳統(tǒng)節(jié)日，是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府必須加強煙花爆竹的經(jīng)營安全管理，要早安排，早部署，早行動，形成合力，齊抓共管，做到防患于未然。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)地方實際，提前規(guī)定“禁放”范圍，劃定零時銷售區(qū)域，并及時向社會公告；公安部門要加強煙花爆竹的公共安全管理，嚴(yán)查非法運輸、非法貯藏、非法經(jīng)營、非法燃放等行為；應(yīng)急管理部門要對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行全面排查，嚴(yán)禁超量貯存、超范圍經(jīng)營，嚴(yán)格落實零售門店連鎖經(jīng)營管理規(guī)定，禁止“下店上宅、前店后宅”現(xiàn)象；行政審批部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法審核頒發(fā)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營許可證；市場監(jiān)管部門對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；城管部門要加大對煙花爆竹零售攤點的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁亂擺亂放或連片經(jīng)營。

　　3．責(zé)任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責(zé)抓好落實。

　　四、具體要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暥�季安全生產(chǎn)工作。冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣較多，年終歲尾，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，隨著元旦、春節(jié)即將臨近，人流、物流、車流大量增加，各種集會、商業(yè)活動增多，各類安全風(fēng)險因素疊加。加之，冬奧會即將舉行，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，切實落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，夯實部門監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任。要進一步完善重點工作臺賬，開展常態(tài)化、制度化督導(dǎo)檢查、隨機抽查和暗查暗訪，推動冬季安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)和措施落地見效。

　　（二）深入推進專項整治三年行動。各縣（市、區(qū)）、市安委會各專業(yè)委員會、各相關(guān)部門要按照全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署，深入分析研判安全風(fēng)險，聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的制約性、根源性問題，采取治本之策，強化事故防范，堅決杜絕實施方案在內(nèi)部空轉(zhuǎn)、等一等、拖一拖的懈怠心態(tài)，進一步擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，有效、有序、有力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展。要實行年底前“隱患清零”行動，對中省市督查檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，開展一次“回頭看”，并加大督辦力度，確保整改任務(wù)按時完成。各縣（市、區(qū)）、各部門和單位要對照《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動行業(yè)領(lǐng)域20xx年工作任務(wù)清單》，及時查漏補缺，加快工作進度，確保20xx年工作任務(wù)如期完成。

　�。ㄈ�）持續(xù)開展安全隱患大排查活動。將隱患當(dāng)做事故來對待，持續(xù)開展安全隱患大排查大整治。由17個行業(yè)專業(yè)委員會牽頭，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對轄區(qū)內(nèi)的所有重點行業(yè)領(lǐng)域開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患，分門別類，建立臺賬，對重大隱患，掛牌督辦。對存在重大隱患且不能保證安全生產(chǎn)的，堅決停產(chǎn)整頓。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處。持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為常態(tài)化，按照“嚴(yán)、細、實”的要求，嚴(yán)格對照行業(yè)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域持續(xù)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。對于有知法違法、屢罰不改等行為的企業(yè)，要嚴(yán)罰重處，真正達到“執(zhí)法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè)，按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理，查明事故性質(zhì)和原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

　�。ㄎ澹┣袑嵦岣呷�社會安全意識。各級各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，全力推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)的作用，利用知識講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，強化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，切實提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識以及對安全生產(chǎn)常識、各項規(guī)章制度、安全措施的掌握，進一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（六）加強應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)報預(yù)警。公安、交通、應(yīng)急、消防、氣象等部門要加強會商研判，及時發(fā)布雨雪、冰凍、大霧等預(yù)警預(yù)報信息和交通安全提示。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班、信息報送、險情處置等制度，加強應(yīng)急救援隊伍值班備勤和應(yīng)急物資配備，確保一旦出現(xiàn)事故險情能及時妥善處置、科學(xué)救援。

　　請各級各有關(guān)部門于20xx年3月20日前將冬季安全生產(chǎn)工作開展落實情況報市安委辦。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 6

　　當(dāng)前，正值歲末年初的重要時段，為全面梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段性工作成果，有效防范化解重大安全風(fēng)險，進一步加大對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患問題的排查整治力度，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照市安委會的統(tǒng)籌部署，區(qū)安委會決定在全區(qū)組織開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”的工作目標(biāo)，深刻汲取近期國內(nèi)事故教訓(xùn)，全面排查各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，深化問題研究，提前謀劃應(yīng)對，堅持標(biāo)本兼治，采取有效措施，集中治理一批重大安全隱患、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信的市場主體、問責(zé)一批責(zé)任不落實的單位和個人。通過深入開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”，全面構(gòu)建完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”的責(zé)任體系，大力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，全力確保省第十三次黨代會、元旦春節(jié)、冬奧會（冬殘奧會）、全國省市區(qū)“兩會”等重點時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全的外部環(huán)境。

　　二、工作重點

　　本次“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”工作范圍覆蓋全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點排查城鎮(zhèn)燃氣、非煤礦山、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、交通運輸、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大風(fēng)險因素及易發(fā)多發(fā)事故的行業(yè)領(lǐng)域，以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)，著重對反復(fù)發(fā)生事故、安全生產(chǎn)專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)重大隱患和突出問題的行業(yè)領(lǐng)域進行集中治理。

　　三、工作分工

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”。區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的`部門負(fù)責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”的組織指導(dǎo)工作。其中：

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)燃氣行業(yè)：嚴(yán)格落實《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》，以防范城鎮(zhèn)燃氣泄漏爆炸事故為目標(biāo)，以全面排查整治燃氣經(jīng)營、餐飲等公共場所、老舊小區(qū)、燃氣工程、燃氣具、燃氣管道等企業(yè)（設(shè)施）安全風(fēng)險隱患，開展地下燃氣管線被建（構(gòu)）筑物等占壓專項整治，加大鑄鐵燃氣管道改造力度，加強燃氣管道巡查和監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲查處城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)和經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。（區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)（街）政府組織落實）

　�。ǘ�）非煤礦山：嚴(yán)厲打擊長期停產(chǎn)停建礦山擅自復(fù)工復(fù)建行為，依法打擊非法外包、轉(zhuǎn)包等行為。以防范透水、冒頂、中毒和尾礦庫垮壩等事故為目標(biāo)，以地下礦山、正在運行的尾礦庫以及采掘施工、動火作業(yè)等部位和環(huán)節(jié)為重點開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品行業(yè)：

　　危險化學(xué)品：嚴(yán)禁企業(yè)趕工期、搶產(chǎn)量、超負(fù)荷。以防范爆炸、火災(zāi)、中毒窒息事故為目標(biāo)，以�；�品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業(yè)為重點，緊盯化工園區(qū)、罐區(qū)、特殊作業(yè)、工程施工等重點部位和環(huán)節(jié)開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　煙花爆竹：以確保有效落實我區(qū)煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標(biāo)，圍繞嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸行業(yè)：針對全國、省、市、區(qū)重大活動和敏感時段，開展交通運輸隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為；以堅決遏制交通事故高發(fā)頻發(fā)的勢頭為目標(biāo)，以長途客運、農(nóng)村客運、校車、危貨運輸?shù)葹橹攸c開展攻堅。（區(qū)公安分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┙ㄖ�施工行業(yè)：強化施工現(xiàn)場冬季防火巡查，嚴(yán)格履行動火審批手續(xù)，重點對外保溫作業(yè)材料、工人居住板房用電、施工臨時用電等火災(zāi)易發(fā)環(huán)節(jié)加強監(jiān)管；以防范起重機械傾翻，建構(gòu)筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌，高處墜落，中毒室息等事故為目標(biāo)，以強化冬季施工安全管理，嚴(yán)厲打擊建筑工程“三包一掛”等違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。（區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）消防安全領(lǐng)域：以防范冬春季火災(zāi)事故為目標(biāo)，以全面整治學(xué)校醫(yī)院、商場市場、賓館飯店、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、旅游景點、交通樞紐、夜間營業(yè)場所、物流倉儲、老舊住宅等重點場所以及電動自行車等火災(zāi)隱患為重點開展攻堅。（區(qū)消防教援大隊、區(qū)教文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┟裼帽�炸物品行業(yè)：以堅決防范爆炸、火災(zāi)事故為目標(biāo)，以強化購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢等民用爆炸物品安全管理為重點開展攻堅。（區(qū)工信局、區(qū)公安分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ò耍┮苯鹩猩�以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)：突出金屬冶煉、制冷涉氨、涉煤氣、涉爆粉塵等重點領(lǐng)域以及設(shè)有污水處理的企業(yè)，嚴(yán)查“帶病”運行、不落實有限空間管控措施、違規(guī)開展高風(fēng)險作業(yè)等行為。以深刻吸取同行業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，杜絕同類事故發(fā)生為目標(biāo)，舉一反三針對問題開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　其他行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，突出安全風(fēng)險高的工作場所和作業(yè)環(huán)節(jié)，同步開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”，具體工作責(zé)任分工可參照《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》確定。

　　四、時間步驟

　　從20xx年12月10日開始，至2022年3月20日結(jié)束，為期100天，分三個階段：

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年12月10日-15日）。區(qū)直各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，針對制約或影響本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題，明確細化攻堅內(nèi)容，研究制定印發(fā)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案。各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實際及區(qū)直有關(guān)部門的工作部署，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案，明確工作重點、責(zé)任分工和推進措施，確保上下聯(lián)動、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的有關(guān)部門要按照本級政府和區(qū)直對口部門部署要求，研究制定主管行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”具體工作任務(wù)的內(nèi)部分工，明確每項工作的承辦部門和責(zé)任人。同時，加強宣傳發(fā)動，督促各有關(guān)企業(yè)立即組織開展對照自查工作。

　�。ǘ�）自查檢查階段（20xx年12月16日-2022年3月15日）。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)對照所在行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”重點內(nèi)容，扎實推進安全風(fēng)險自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業(yè)要對上述工作開展情況登記造冊備查。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督查檢查。區(qū)安委會適時組織督查組，對各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”開展情況實施督導(dǎo)檢查，重點檢查各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門的動員部署情況、企業(yè)（單位）自查自糾情況、督查檢查情況及問題隱患整改情況。其他行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門可以結(jié)合實際情況安排督查檢查工作。

　�。ㄈ�）總結(jié)評估階段（2022年3月16日-20日）。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)領(lǐng)域主管部門全面總結(jié)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，評估成效，分析問題，并及時報送區(qū)安委會辦公室，區(qū)安委會辦公室整理匯總后向區(qū)委、區(qū)政府和市安委辦報告。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。本次安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”是貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深化全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，保障重點時段全區(qū)安全穩(wěn)定的重要舉措，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必予以高度重視，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，精心制定本部門、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出主要矛盾，立足解決重大問題，細化明確各項任務(wù)的責(zé)任分工和工作要求等事項，研究制定跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵等工作措施，扎實開展好“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”。

　�。ǘ�）壓實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事，按照新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，以“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”為契機，全面壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究解決本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問題，督促有關(guān)部門切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，為推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實提供強有力的支持和保障。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要切實加大執(zhí)法工作力度，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要依法依規(guī)按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊，必要時移交司法機關(guān)處理；對存在重大隱患、不能確保安全生產(chǎn)的企業(yè)，要實施聯(lián)合執(zhí)法整治，從嚴(yán)從快處理，必要時采取停工撤人等緊急措施；對拒不整改隱患問題的，要依法采取停止供電、供水、供火工品等強制措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息；對工作部署開展不力的地區(qū)和部門要敢于問責(zé)，扎實推動“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”向縱深開展。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等媒體，加大對“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規(guī)行為和事故隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。對典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決予以曝光。對存在拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令等行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要納入黑名單管理，切實起到警示和威懾作用。

　�。ㄎ澹┘訌娦畔�報送。請各鎮(zhèn)街、區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門分別于20xx年12月16日之前、2022年3月15日之前將本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案和工作總結(jié)報送區(qū)安委會辦公室。期間，每半個月報送一次工作信息（包括工作進展情況、檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等），此項工作將納入年度目標(biāo)管理考核和績效考核。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 7

　　為認(rèn)真貫徹落實區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)各項要求，扎實抓好20xx年“今冬明春”安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我局工作實際，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照區(qū)市縣安全生產(chǎn)工作總體要求，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和潛在的各類安全風(fēng)險隱患，有針對性地制定安全防范措施，貫徹落實各項安全生產(chǎn)工作，切實加強節(jié)日期間和重要會議期間及重大活動安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及早部署，強化措施落實。各養(yǎng)老機構(gòu)要認(rèn)真落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　　二、工作機構(gòu)

　　為做好我縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，我局決定成立寧明縣民政局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：潘福生局長

　　副組長：

　　黃海威副局長

　　成員由各股室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局社會事務(wù)股辦公室，由辦公室主任黃海威副局長兼任。

　　三、組織實施

　　按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全年安全生產(chǎn)以安全檢查、隱患排查及整治為主，各股室要扎實推進本單位（股室）、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查行動。在開展自查自糾的基礎(chǔ)上，集中進行督查，督促相關(guān)單位對檢查出的問題及時進行整改，并建好臺賬，形成閉環(huán)管理。成立局安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度、部署安排。

　　四、重點內(nèi)容

　　對局辦公樓、社會福利院、救助站、殯葬管理所、婚姻登記處、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村等進行常態(tài)化拉網(wǎng)式的安全隱患大排查，切實做到橫向到邊、縱向到底，“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”。拉網(wǎng)式排查工作至少每季要開展一次，要堅持問題導(dǎo)向，以安全隱患排查為重點，全面排查各類事故隱患，嚴(yán)格堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，摸清底數(shù)，建立臺賬。重大隱患要按照相關(guān)要求及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組、縣相關(guān)部門報告。特別是要做好以下重點部位排查，預(yù)防安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題。

　�。ㄒ唬┲攸c排查養(yǎng)老機構(gòu)的安全隱患。

　　1.每月組織開展一次防火檢查，每天安排專人進行不少于一次的防火巡查；對防火檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，是否及時組織整改。

　　2.對電氣線路、用電設(shè)備、液化氣瓶、灶具等開展定期檢查，是否有無違規(guī)用火用電現(xiàn)象。

　　3.是否配置消防設(shè)施、器材，是否按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。

　　4.安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持暢通，是否在門窗處設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　5.是否實行每日24小時專人值班制度，值班人員是否掌握消防安全意識，懂得應(yīng)急處置能力，能夠熟練操作消防設(shè)施設(shè)備。

　　6.是否針對特殊服務(wù)對象特點，在消防設(shè)施器材上、疏散通道、安全出口、重要場所和重點部位的顯著位置設(shè)置醒目的消防安全警示、提示標(biāo)識。

　　（二）重點排查極端氣候的安全隱患。天干物燥，寒冬來襲，烤火取暖，火災(zāi)易發(fā)。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)抓好用氣用電、煙頭、蚊香等火源的`安全管控，確保不出安全和消防事故。

　�。ㄈ�）重點排查救助站的安全隱患。加強巡街力度，做好及時救助，并對受助人員進行安全防范教育、行為矯正和心理疏導(dǎo)，不斷完善流浪精神病患人員的救助程序、管理方式和服務(wù)內(nèi)容，防止意外發(fā)生。

　　（四）重點排查各類民政服務(wù)對象的保障隱患情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將符合政策的城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、精神疾病人員、刑滿釋放和解除勞教人員、戒毒人員及家庭納入社會救助范圍，幫助他們解決生活實際困難，杜絕各類特殊群體因保障不到位而發(fā)生極端事件。

　　（五）重點排查人口密集地段隱患情況。加強排查婚姻登記處、食堂等人口密集處的安全隱患，經(jīng)常性檢查消防器材、安全疏散通道、房屋門窗、制冷取暖設(shè)備、集中活動場所等重點設(shè)施安全隱患，督促做好食品安全、衛(wèi)生安全、服務(wù)安全、物品安全、保衛(wèi)安全等工作檢查和隱患排查整治。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各股室要針對本單位實際制定排查整治方案，成立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，檢查督查。負(fù)責(zé)同志要親力親為，組織開展好本單位的自查和整改工作。

　�。ǘ�）密切協(xié)調(diào)配合，深入宣傳發(fā)動。各股室要深入宣傳發(fā)動，調(diào)動安全生產(chǎn)大檢查的工作積極性，充分發(fā)揮群眾和輿論的社會監(jiān)督作用。

　�。ㄈ�）堅持統(tǒng)籌兼顧，切實整改隱患。徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點檢查隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的股室和單位，把各項安全生產(chǎn)措施要求落到實處。要建立和落實檢查工作責(zé)任制，健全工作機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真抓好落實，務(wù)求取得實效。各股室從操作層面倒查倒逼，一查到底，對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發(fā)事故的，要一律依法嚴(yán)格問責(zé)，確保大檢查取得實效。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 8

　　為做好冬季安全生產(chǎn)工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生產(chǎn)電視會議部署及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，制定工作方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會議精神，突出問題導(dǎo)向，強化薄弱環(huán)節(jié)，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，抓好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防范措施落實，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和機構(gòu)改革順利進行，營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施，確保全區(qū)冬季生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、工作措施

　　圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點，緊盯重點任務(wù)，切實做好以下工作：

　�。ㄒ唬�強化安全風(fēng)險管控。高度重視企業(yè)安全風(fēng)險管控，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全風(fēng)險辨識、管控主體責(zé)任，對確定的各類風(fēng)險點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定有針對性的管控措施，逐項落實全員崗位安全責(zé)任制，逐級明確崗位風(fēng)險管控責(zé)任，組織開展隱患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風(fēng)險納入執(zhí)法檢查重點，凡是沒有建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度的企業(yè)，嚴(yán)格依法查處，該罰款的罰款，該停產(chǎn)整頓的'堅決停產(chǎn)整頓，倒逼企業(yè)落實風(fēng)險管控主體責(zé)任，確保各類風(fēng)險點始終處于有效的安全管控狀態(tài)。

　�。ǘ�）強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。結(jié)合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點，組織執(zhí)法骨干力量，聘請行業(yè)專家參與，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產(chǎn)評級為“中”“差”，涉及“兩重點一重大”，反復(fù)開停車，安全管理水平不高、近兩年內(nèi)發(fā)生過事故或險情的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。重點排查關(guān)鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統(tǒng)運行維護情況、危險化學(xué)品重大危險源實時監(jiān)測和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況、工藝運行和工藝紀(jì)律執(zhí)行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，制定冬季安全生產(chǎn)工作方案，落實各項防范措施，確保自控系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置良好運行，落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施，加強倉儲安全管理，嚴(yán)格落實安全風(fēng)險分析研判與承諾公告制度。

　�。ㄈ�）強化工商貿(mào)及煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管方面：深入推進工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，進一步加強安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)。加大工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加快推進工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)并確保有效運行，特別是加大力度抓好小微標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防體系同步建設(shè)、有效運行。煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管方面：強化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管，按照《應(yīng)急管理部公安部交通運輸部市場監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》（應(yīng)急〔20xx〕110號）的要求，結(jié)合工作實際，重點加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理，深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治的要求，嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格零售經(jīng)營許可，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，堅決關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營行為，確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實“六嚴(yán)禁”，煙花爆竹零售企業(yè)嚴(yán)格落實“兩關(guān)閉”、“六嚴(yán)禁”，進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。

　�。ㄋ模�強化執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展“診斷式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)安監(jiān)局將聘請專家組成執(zhí)法組，對危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著重檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況（包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全員安全培訓(xùn)、素質(zhì)固安等）、雙重預(yù)防體系建設(shè)與運行情況等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題實行清單式管理，建立“一企一冊”整改檔案，逐項整改銷號，確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。要提高政治站位，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市和區(qū)委區(qū)政府的部署要求上來，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　�。ǘ�）全面深入排查。要全部沉入生產(chǎn)一線，全面排查安全生產(chǎn)隱患，做到不留盲區(qū)、不走過場。尤其是對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場所等重點企業(yè)、不放心部位，進行重點監(jiān)管，確保不出問題。同時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強安全管理，徹底整改安全隱患和問題，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，落實好各項安全防范措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，督促有關(guān)企業(yè)全面徹底整改到位，屬于安全生產(chǎn)行政處罰項的，嚴(yán)格依法依規(guī)實施嚴(yán)厲處罰，絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬，活動結(jié)束后形成書面總結(jié)材料，確保取得扎實成效。

　　（三）強化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種煤體，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急速險常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質(zhì)，營造群防群治的良好氛圍。要加強安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測，及時了解輿情動態(tài)，密切關(guān)注各類媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息，積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門做好輿情引導(dǎo)和處置工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，把握正確輿論導(dǎo)向。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 9

　　為貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)決策部署，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全辦事處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合辦事處實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保辦事處冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、重點內(nèi)容

　　根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點，結(jié)合辦事處具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。

　　（一）道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好險工弱段等事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域警示標(biāo)牌設(shè)置工作。加大雨雪天氣交通安全防范工作宣傳力度，采取道路兩側(cè)明顯部位設(shè)置警示標(biāo)語、制定發(fā)放冬季交通安全常識手冊、開辟電視專欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車安全。

　�。ǘ�）人員密集場所和企業(yè)消防安全。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿(mào)市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認(rèn)真貫徹落實消防安全責(zé)任制和各項防范措施。加強消防安全狀況檢查，嚴(yán)厲打擊非法擠占消防通道、私接電源線路、違規(guī)用火用電等行為。重點抓好娛樂場所、高層地下建筑、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作，突出對“九小”、“三合一”場所的消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堅決整改。

　�。ㄈ�）建筑施工安全。加強冬季建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，結(jié)合冬季裝修、建筑施工的'季節(jié)特點，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實安全責(zé)任人。二是防范停工期間建筑物高空墜物安全管理，落實責(zé)任人。三是施工現(xiàn)場冬季停工期間臨時用電安全管理情況，落實責(zé)任人。四是臨建設(shè)施冬季停工期間防火安全措施落實，倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況，落實責(zé)任人。五是安全生產(chǎn)值班帶班制度落實情況。

　�。ㄋ模┏鞘腥細獍踩�。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點，檢查民用加氣站安全運營情況，督促企業(yè)做好管道防凍防裂檢查和維護，加強設(shè)備氣液結(jié)合部位的安全檢查，加大重大危險源監(jiān)控力度，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患全面整改。對非法加氣點從嚴(yán)打擊取締。

　　（五）�；�領(lǐng)域安全。一是深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)防危險化學(xué)品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和防火、防中毒等措施落實情況。

　　（六）非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執(zhí)行情況，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實非煤礦山事故防范措施，落實冬季安全防范措施。

　�。ㄆ撸┕べQ(mào)企業(yè)安全。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、開展安全教育培訓(xùn)情況；企業(yè)成立專門安全管理機構(gòu)情況；二是安全操作規(guī)程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；五是雙重預(yù)防體系建設(shè)情況；六是安全警示標(biāo)識設(shè)置情況。

　　（八）養(yǎng)老機構(gòu)安全。重點檢查養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品安全、醫(yī)藥安全、電器安全、燃氣安全、特種設(shè)備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　�。ǘ�）強化督查檢查。各村（居）各單位要對此項工作認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，解決專項整治工作中的重點難點問題。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳。各村（居）各單位要采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳，及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。

　　（四）強化應(yīng)急值守。各村（居）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴(yán)格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 10

　　按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為進一步強化安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為居民安全過冬，迎元旦、春節(jié)兩節(jié)創(chuàng)造安全良好的社會環(huán)境，結(jié)合街道安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、重點工作內(nèi)容

　　各位領(lǐng)導(dǎo)干部，各管區(qū)（社區(qū)）、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要將冬季安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動，以防范遏制較大及以上事故為重點，增加檢查頻次，壓實安全責(zé)任，確保街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　建設(shè)施工領(lǐng)域：嚴(yán)格落實安全責(zé)任，恪守紅線意識，加強對房屋建筑工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業(yè)吊籃、深基坑、現(xiàn)場防火等重點環(huán)節(jié)和重大危險源的安全管理，確保施工安全。嚴(yán)格安全防護用品安全管理，強化作業(yè)現(xiàn)場安管人員及特種作業(yè)人員管控，嚴(yán)查“三違”行為，有效防范各類事故發(fā)生。持續(xù)深化建設(shè)施工領(lǐng)域“打非治違”工作，依法嚴(yán)查非法違法分包、轉(zhuǎn)包行為，進一步規(guī)范建設(shè)施工市場秩序。（牽頭單位：街道村鎮(zhèn)辦；配合單位：相關(guān)管區(qū)、社區(qū)）

　　冬季取暖領(lǐng)域：冬季是一氧化碳中毒易發(fā)多發(fā)時期，要嚴(yán)格預(yù)防群眾一氧化碳中毒事故的發(fā)生，增強廣大群眾的安全防范和自我保護意識，提高自救能力。各管區(qū)、社區(qū)要提高認(rèn)識，強化宣傳教育，加強督促檢查，堅決防止一氧化碳中毒事件發(fā)生。（牽頭單位：各管區(qū)、社區(qū)；配合單位：街道應(yīng)急辦）

　　煙花爆竹領(lǐng)域：以落實禁放規(guī)定為重點，高度重視節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大“打非”工作力度，強化宣傳和輿論監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)儲存經(jīng)營煙花爆竹行為。（牽頭單位：街道應(yīng)急辦；配合單位：派出所，市場監(jiān)管所，各管區(qū)、社區(qū)）

　　道路交通領(lǐng)域：各村（居）、社區(qū)充分發(fā)揮警務(wù)網(wǎng)格員（助理員）、道路交通安全協(xié)管員作用，維護本村（居）、社區(qū)內(nèi)道路交通秩序，對違反道路交通法規(guī)行為進行勸導(dǎo)。及時報告轄區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，發(fā)現(xiàn)具有較大安全隱患的情況立即向街道應(yīng)急辦報告。認(rèn)真做好“看、查、勸、宣、糾、報、封”七項工作，發(fā)現(xiàn)或糾正、制止輕微交通違法行為。發(fā)現(xiàn)道路交通事故及時報警、保護現(xiàn)場、組織救援，積極協(xié)助公安交警部門做好事故調(diào)解和善后處理工作。（牽頭單位：街道應(yīng)急辦；配合單位：各管區(qū)、社區(qū)）

　　旅游、文體領(lǐng)域：加強旅游景點、文體活動安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。督促各旅游業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展旅游安全監(jiān)管和檢查，對旅游景點內(nèi)雕塑、雕像、賓館酒店設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、景區(qū)交通運輸設(shè)施、游樂設(shè)施、購物設(shè)施、池塘等加大隱患排查力度；對旅游景點內(nèi)的消防設(shè)施、特種設(shè)備等情況進行全面檢測和檢查，確保設(shè)施完好。大型文體活動提前報備，指導(dǎo)做好應(yīng)急預(yù)案制定和演練，嚴(yán)格管控觀眾數(shù)量，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事故發(fā)生。（牽頭單位：街道文化站；配合單位：各管區(qū)、社區(qū)，綜治辦，派出所）

　　水務(wù)設(shè)施領(lǐng)域：以水庫樞紐工程為重點，加強水務(wù)設(shè)施運行管理，對泄洪設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備加強維護檢修；對各類攔水、蓄水、引水、調(diào)水、城市供水和排水等水務(wù)設(shè)施加大日常檢查和隱患排查力度，加強大壩、泄水建筑物、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等重點部位和重要設(shè)施的監(jiān)測和巡查；強化病險水庫除險加固工作，落實“險庫防控、病庫限蓄”措施；在橋涵閘口等重點部位設(shè)置醒目的防溺水警示標(biāo)語，危險部位設(shè)置護欄，防止出現(xiàn)溺水事故。（牽頭單位:街道水利站）

　　消防領(lǐng)域：持續(xù)開展消防安全攻堅行動，推動各部門齊抓共管，緊盯重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域性火災(zāi)隱患、“城中村”“三合一”、老舊社區(qū)等不托底區(qū)域，開展建筑工地、高層、地下建筑、大型商業(yè)綜合體、化工企業(yè)、人員密集場所、學(xué)校、醫(yī)院、文物古建筑、商場市場等高風(fēng)險場所專項治理。根據(jù)冬季消防安保工作特點，全力防范化解九類消防安全突出風(fēng)險，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。（牽頭單位：街道應(yīng)急辦；配合單位：各管區(qū)、社區(qū)）

　　城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域：加大對天然氣加氣站、液化石油氣灌裝站等燃氣經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊液化氣無證經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣行為，切實規(guī)范市場秩序。強化城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施巡查、檢測、維修和維護，及時清除影響燃氣設(shè)施安全的違法建（構(gòu)）筑物。加強餐飲場所燃氣安全隱患排查治理，依法查處違法違規(guī)使用燃氣行為，有效防范燃氣安全事故。通過開展燃氣安全宣傳進社區(qū)等活動，加強燃氣使用安全知識普及力度，提升居民安全用氣意識和用氣水平，有效防止燃氣安全事故的發(fā)生。（牽頭單位：街道村鎮(zhèn)辦；配合單位：街道應(yīng)急辦，派出所，市場監(jiān)管所，各管區(qū)、社區(qū)）

　　危險化學(xué)品領(lǐng)域：突出抓好危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，重點整治具有危險工藝和重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)，控制安全風(fēng)險，嚴(yán)格安全評估，嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)加防范，形成科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)管理模式。大力推進危險化學(xué)品安全綜合治理，嚴(yán)格落實危化品重大危險源、重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵要害部位的安全風(fēng)險管控措施和隱患排查治理制度，強化檢查執(zhí)法，依法查處存在重大安全隱患的企業(yè)。（牽頭單位：街道應(yīng)急辦）

　　工商貿(mào)領(lǐng)域：積極推進工商貿(mào)企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。督促企業(yè)建立職工全員參與查找風(fēng)險、消除隱患的機制，在運行中逐步完善企業(yè)自身風(fēng)險管控清單和隱患排查清單，嚴(yán)格落實各級各崗位排查責(zé)任，實現(xiàn)安全預(yù)防關(guān)口前移，有效防止事故發(fā)生。（牽頭單位：街道應(yīng)急辦）

　　特種設(shè)備領(lǐng)域：加強涉及危險化學(xué)品特種設(shè)備的安全監(jiān)管，組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任，在壓力管道定期檢驗周期內(nèi)使用壓力管道。繼續(xù)排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動。（牽頭單位：市場監(jiān)管所；配合單位：街道應(yīng)急辦）

　　教育領(lǐng)域：加強對學(xué)校幼兒園安全工作的`監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改；會同公安等部門持續(xù)開展校園周邊環(huán)境綜合治理，切實凈化校園周邊環(huán)境；強化校車安全監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)公安、城鄉(xiāng)交通運輸?shù)炔块T落實校車安全監(jiān)管責(zé)任，督促配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者落實校車安全管理主體責(zé)任;協(xié)同相關(guān)部門定期對學(xué)�，F(xiàn)有校舍進行安全隱患排查，及時消除校舍安全隱患。（牽頭單位：街道教育總支；配合單位：街道應(yīng)急辦、派出所、食藥所）

　　養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域：按照防火重點單位的要求，開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查治理，重點檢查安全制度是否制定、責(zé)任制是否落實、臺賬是否建立；消防設(shè)施是否完好、安全通道是否暢通；老年人居室、活動室、食堂、液化氣儲存室等重要部位用電、用氣及管線是否完好；應(yīng)急預(yù)案是否制定及定期演練等。（牽頭單位：街道民政所；配合單位：敬老院、應(yīng)急辦、派出所）

　　醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：對病房、門診、辦公樓、宿舍等人員密集場所進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，確保消防設(shè)施完好、疏散通道暢通。加強對從業(yè)人員的消防技能培訓(xùn)，增強自救互救能力。認(rèn)真檢查危險化學(xué)品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設(shè)備、設(shè)施及各類實驗室的管理情況，確保不發(fā)生爆炸、危險化學(xué)品泄漏、觸電等安全事故。（牽頭單位：街道衛(wèi)生院；配合單位：街道應(yīng)急辦、派出所）

　　各村（居）、社區(qū)要切實提高認(rèn)識，全面排查轄區(qū)，認(rèn)真填寫附件《濟陽街道村（居）、社區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺賬》，同時根據(jù)臺賬內(nèi)容加強安全巡查，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。該項工作作為年終村居干部績效考核重要依據(jù)，逐一到村檢查。

　　其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)積極開展安全隱患排查整治工作，切實防范各類較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　二、工作措施

　　冬季安全生產(chǎn)是一項重要工作，街道黨工委、辦事處高度重視，各管區(qū)（社區(qū)），各相關(guān)部門根據(jù)街道安全生產(chǎn)形勢，適時調(diào)整工作重點，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

　�。ㄒ唬┓桨钢贫ǎ�20xx年11月1日-11月05日）：各管區(qū)（社區(qū)），各相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案，根據(jù)方案結(jié)合工作實際制定實施細則，列出計劃表，確保冬季安全生產(chǎn)工作落實落地。

　�。ǘ�）行動實施（20xx年11月06日-20xx年3月15日）：各管區(qū)（社區(qū)），各相關(guān)部門按照本單位工作實施計劃，開展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)檢查（20xx年11月06日-20xx年3月15日）：日常工作中，街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督查工作落實情況，與冬季安全生產(chǎn)大檢查行動壓茬進行、同步推進。

　　三、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。街道應(yīng)急辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等職能，統(tǒng)籌推進各項工作任務(wù)落實。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，保證冬季安全生產(chǎn)工作落實落地。

　�。ǘ�）嚴(yán)格落實責(zé)任。各管區(qū)（社區(qū)），各相關(guān)部門要按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保各項措施落小落細落實。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要做到重要工作親自部署落實、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置，把黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落到實處。

　�。ㄈ�）注重信息預(yù)警。各管區(qū)（社區(qū)），各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置和信息報送工作，確保反應(yīng)迅速、處置科學(xué)，最大限度的降低事故損失。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 11

　　冬季特別是歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，也是事故多發(fā)、高發(fā)期。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加。一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動。加之，隨著年關(guān)臨近，人流、車流大量出行，各種集會、大型娛樂活動不斷增多，給安全監(jiān)管帶來的不穩(wěn)定因素顯著增加。為了認(rèn)真貫徹落實10月31日全國安全生產(chǎn)工作視頻會議、省安委會第三季度全體會議和11月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，針對冬季安全生產(chǎn)工作規(guī)律性、特殊性，進一步做好安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)市安委會、縣委、縣政府要求，現(xiàn)制定我縣冬季（20xx年11月16日至20xx年3月15日）安全生產(chǎn)工作方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，完善“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全形勢保持持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。

　　二、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格控制事故總量，減少一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和遏制較大以上事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　三、工作重點及具體工作任務(wù)

　　根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點，結(jié)合我縣工作實際，側(cè)重抓好十四個重點行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全防范工作。

　�。ㄒ唬┟旱V安全

　　1.工作措施

　　（1）進一步鞏固煤礦安全攻堅行動成果，認(rèn)真整改省市縣三項攻堅行動督查，特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患，建立整改臺賬，明確任務(wù)和責(zé)任，確保按時整改到位。

　�。�2）加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)查，對高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴(yán)重等高風(fēng)險煤礦逐一開展“安全體檢”，督促嚴(yán)格執(zhí)行礦長帶班下井制度。加強對已關(guān)閉煤礦、改擴建礦井和停產(chǎn)整頓礦井的巡查監(jiān)控，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗收，嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和坍塌、中毒等事故發(fā)生。

　�。�3）扎實開展集中執(zhí)法行動，堅決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超層越界等嚴(yán)重違法行為。

　　（4）加強對煤礦開采中儲存和使用爆炸物品的監(jiān)管檢查，嚴(yán)格落實爆炸物品管理規(guī)定，嚴(yán)防非法儲存和使用爆炸物品。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣煤炭辦牽頭，國土局、永坪鎮(zhèn)配合。

　�。ǘ�）非煤礦山安全

　　1.工作措施

　　（1）按照縣安委會開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊各類非煤礦山領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

　�。�2）結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，加強對石油天然氣開采企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現(xiàn)場管理規(guī)定，規(guī)范油氣開采服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。

　�。�3）大力推進非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小石場、小沙場，持續(xù)推動非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程，提高本質(zhì)安全水平。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣安監(jiān)局牽頭，國土局、水務(wù)局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。ㄈ�）道路交通安全

　　1.工作措施

　�。�1）鞏固道路交通安全攻堅行動，認(rèn)真整改三項攻堅行動督查，特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患，建立整改臺賬，明確任務(wù)和責(zé)任，確保按時整改到位。

　　（2）扎實開展集中執(zhí)法行動，強化道路交通安全監(jiān)管，加大路面巡查管控力度，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各種交通違法行為。

　　（3）舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，采取強有力措施，切實抓好冬季道路交通安全管理，堅決遏制較大以上道路交通事故發(fā)生。

　　（4）認(rèn)真貫徹落實《陜西省道路交通安全工作三年行動方案（20xx—20xx年）和落實<陜西省道路交通安全工作三年行動方案（20xx—20xx年）追責(zé)問責(zé)辦法>》（陜政發(fā)〔20xx〕31號），切實履行道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，加快推進道路安全隱患排查治理，加強聯(lián)合執(zhí)法，強化駕駛?cè)撕瓦\輸企業(yè)管理，加快道路交通信息化建設(shè)，從源頭上預(yù)防道路交通事故發(fā)生；。

　　（5）縣道路交通安全委員會要根據(jù)11月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，盡快制定道路交通安全專項整治工作方案，并抓好貫徹落實。

　　（6）強化應(yīng)急管理，提前做好冬季應(yīng)急物資儲備工作。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣交警大隊（道安委）牽頭，縣交通局、安監(jiān)局、教育局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　　（四）油氣管輸安全

　　1.工作措施

　�。�1）針對冬季特點，做實做細油氣輸送管道安全防范措施，對所有原油生產(chǎn)運輸管道和石油天然氣長輸管道進行全方位的地毯式、拉網(wǎng)式的安全檢查，嚴(yán)防油氣管道凍裂、泄露等事故的發(fā)生。

　　（2）扎實開展集中執(zhí)法行動，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為。

　　（3）集中力量開展油氣管道排查治理，全面清理違法違規(guī)占壓隱患，強化掛牌督辦重大隱患的整改，特別是抓好高后果區(qū)的安全管理。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，環(huán)保局、公安局、城市管理執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、電力局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。ㄎ澹┪ｋU化學(xué)品安全

　　1.工作措施

　�。�1）鞏固危險化學(xué)品安全攻堅行動，認(rèn)真整改三項攻堅行動督查，特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患，建立整改臺賬，明確任務(wù)和責(zé)任，確保按時整改到位。

　�。�2）深化危化品綜合治理，督促企業(yè)落實“冬防”方案，做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作，扎實開展集中執(zhí)法行動，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等行為。

　　（3）根據(jù)冬季氣候干燥、天氣寒冷，危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置極易發(fā)生破裂，原料及產(chǎn)品凝固堵塞，造成泄漏、爆炸事故的實際，強化危險化學(xué)品企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實施差異化監(jiān)管，控制安全風(fēng)險。

　�。�4）加強危險化學(xué)品企業(yè)過程安全控制，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程、環(huán)節(jié)、崗位全程可控，特別是要加大對存在重大危險源和重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理力度，有效堵塞管理漏洞，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣安監(jiān)局牽頭，經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。�六）公眾聚集場所消防安全

　　1.工作措施

　�。�1）深入開展冬春火災(zāi)防控工作，針對冬季夜間亡人火災(zāi)多發(fā)的實際，加強對勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，尤其是“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高風(fēng)險場所的夜間“錯時制”檢查，堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)充電等動態(tài)隱患。

　　（2）認(rèn)真組織開展人員密集場所和電動車消防安全專項整治，重點解決消防單位主體責(zé)任不實、安全出口不暢、疏散通道封堵、警報系統(tǒng)失靈、消防設(shè)施失效等突出問題；嚴(yán)格大型群眾性活動的審批，嚴(yán)密落實安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。

　�。�3）對消防設(shè)施設(shè)備不健全、責(zé)任不落實以及存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)督促整改，嚴(yán)防因火災(zāi)引發(fā)群死群傷事故。

　　（4）扎實開展集中執(zhí)法行動，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊消防安全違法違規(guī)行為。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣公安局消防大隊牽頭，安監(jiān)局、文廣局、教育局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　　（七）建筑施工安全

　　1.工作措施

　　（1）認(rèn)真吸取今年以來建筑施工事故多發(fā)頻發(fā)的深刻教訓(xùn)，針對企業(yè)瞞報事故等違法違規(guī)行為，以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，嚴(yán)格事故信息報送責(zé)任制的落實。

　　（2）按照開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊各類建筑施工領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對建設(shè)施工作業(yè)現(xiàn)場進行全面檢查，重點整治深基坑、高陡邊坡、腳手架、塔吊、泵車、施工電梯、臨時用電、臨邊防護、高大支模架安拆、動火動焊作業(yè)等重要部位和環(huán)節(jié)的隱患排查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

　　（3）加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護，對作業(yè)現(xiàn)場存在滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險的，進行認(rèn)真排查治理，特別是對項目生活區(qū)、工地臨舍、工棚、倉庫等重點部位，要采取撤離、搬遷等主動避讓措施。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣住建局牽頭，縣交運局、水務(wù)局、安監(jiān)局按照安全監(jiān)管職責(zé)，抓好具體監(jiān)管工作。

　�。ò耍┞糜伟踩�

　　1.工作措施

　�。�1）針對冬季旅游的特點，切實加大對旅游景區(qū)和旅游運輸安全隱患全面檢查，加大旅游包車安全管理，堅決杜絕超范圍經(jīng)營。

　�。�2）按照開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊各類旅游領(lǐng)域違法違規(guī)行為。加大對景區(qū)道路尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度，對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段，要立即停止通行，嚴(yán)格進行整治；對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段，要嚴(yán)格落實各種安全保障措施。加強應(yīng)急管理，做好旅游動態(tài)信息發(fā)布及應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練。

　　（3）強化對各旅游景區(qū)、景點的安全管理及游客的疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故發(fā)生，確保旅游安全。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣旅發(fā)委牽頭，縣景區(qū)管理局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。ň牛┬�園安全

　　1.工作措施

　�。�1）加強校舍安全管理，根據(jù)季節(jié)特點，學(xué)生年齡特點，細化分解管理責(zé)任，明確到人、到崗。嚴(yán)格學(xué)校用電管理，嚴(yán)禁在宿舍私拉亂接電線和電爐取暖，取締學(xué)校宿舍煤爐取暖。

　　（2）開展學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識和自救、自護能力。建立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急疏散示意圖，控制班容量，嚴(yán)禁封堵教室后門，占用學(xué)生疏散通道、疏散樓梯和安全出口。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣教育局負(fù)責(zé)。

　�。ㄊ�）食品藥品安全

　　1.工作措施

　　（1）全面加強“非洲豬瘟”工作監(jiān)管，嚴(yán)查豬肉流通環(huán)節(jié)“兩章兩證”，嚴(yán)查外地進購的肉品。

　　（2）進一步加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測工作，積極開展各項抽檢工作。

　�。�3）加強食品藥品安全監(jiān)管。開展一次拉網(wǎng)式的排查，采取許可與備案相結(jié)合的辦法，做到宜許可則許可，宜備案則備案，使酒店食堂、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步的規(guī)范。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣食藥局牽頭，工商局、教育局、衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。ㄊ�一）民爆物品安全

　　1.工作措施

　　（1）對民爆物品進行全面檢查，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)制造、運輸、存儲、藏匿、使用炸藥等民爆物品的.非法違法行為。

　　（2）突出檢查炸藥等民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸是否依法獲得審批手續(xù)，檢查是否存在非法制造、儲存民爆物品的黑窩點。

　　（3）全面檢查專用庫房外部安全距離、存儲量、存儲品種是否嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查庫房內(nèi)電氣設(shè)施、防雷靜電設(shè)施和消防設(shè)施是否完備。

　　（4）重點檢查煤礦、非煤礦山企業(yè)民爆物品使用是否規(guī)范，檢查民爆企業(yè)視頻監(jiān)控設(shè)施、登記記錄保存是否完整，檢查生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線安全管控是否有力，各項管理制度是否有效落實。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣公安局牽頭，經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　　（十二）城鎮(zhèn)燃氣安全

　　1.工作措施

　�。�1）針對冬季燃氣安全形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，組織力量，做好燃氣安全大檢查工作。對排查出的事故隱患要逐項登記，對責(zé)任單位和責(zé)任人要下達整改通知書，要求立即進行治理。對可能引發(fā)重特大安全事故或嚴(yán)重危及安全的，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)。對重大的安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，確保燃氣安全。

　　（2）建立突發(fā)事件的應(yīng)急救援體系，強化各項應(yīng)急措施，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。健全燃氣安全評估和風(fēng)險管理體系，加快對老舊（老化）腐蝕嚴(yán)重的管道進行更新改造，加大對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、居民用戶和人員密集的公共場所用戶的安全檢查。加大安全生產(chǎn)投入，配備搶險設(shè)備和配齊應(yīng)急物資，提高燃氣管理部門和燃氣企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力。

　�。�3）組織燃氣企業(yè)定期開展安全知識宣傳普及活動，不斷提高工業(yè)企業(yè)用戶、商業(yè)用戶（賓館、餐飲業(yè)等公共場所）和居民用戶安全用氣意識，努力營造輿論氛圍，切實保證城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施安全運行和人民生命財產(chǎn)安全。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣城市管理執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。ㄊ�三）森林防火安全

　　1.工作措施

　　（1）加強宣傳引導(dǎo)，提高全民防火意識。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和電子信箱、手機短信平臺，開展野外用火知識、撲火基本方法和安全防范措施教育，警示提醒群眾注意用火安全，嚴(yán)禁野外用火，確保萬無一失。

　�。�2）加強火源管理，筑牢林區(qū)巡護防線。組織基層干部和護林員，深入林區(qū)巡護看守。加大巡查力度，在重點時段和重點地段，加大巡護密度，實行嚴(yán)防死守，杜絕火源上山，確�；鸱N不上山、火源不入林，從源頭上消除火災(zāi)隱患。

　�。�3）加強應(yīng)急管理，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。著眼于提高撲救能力和豐富滅火手段，抓好裝備建設(shè)，配齊備足物資儲備，抓好護林員和森林消防隊伍建設(shè)，進一步提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣林業(yè)局牽頭，公安局、消防大隊、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。ㄊ�四）煙花爆竹安全

　　1.工作措施

　　（1）加大安全檢查力度，進行拉網(wǎng)式大排查。

　�。�2）規(guī)范煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強化源頭管理，嚴(yán)格落實煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，確保不留隱患。

　　（3）扎實開展集中執(zhí)法行動，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法制售儲運煙花爆竹違法行為。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣安監(jiān)局、公安局按照職責(zé)開展工作，各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　�。ㄊ�五）特種設(shè)備安全

　　1.工作措施

　�。�1）以企業(yè)為監(jiān)管對象，以廠內(nèi)機動車、鍋爐壓力容器以及車站、商場、賓館、居民小區(qū)電梯為檢查重點的安全專項整治。

　�。�2）認(rèn)真抓好特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保持證人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能適應(yīng)工作環(huán)境。

　�。�3）進一步加強特種設(shè)備安全檢查，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)街、社管中心配合。

　　（十六）有限空間作業(yè)安全

　　1.工作措施

　　認(rèn)真汲取富縣“10.30”硫化氫中毒事故教訓(xùn)，全面檢查有限空間施工作業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況和《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》執(zhí)行情況，重點檢查有限空間作業(yè)單位規(guī)章制度和操作規(guī)程制定，“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定執(zhí)行，通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品配備，作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全教育培訓(xùn)等工作落實情況。

　　2.責(zé)任劃分

　　縣安監(jiān)局、住建局、城市管理執(zhí)法局等相關(guān)部門按照安全監(jiān)管職責(zé)，抓好具體監(jiān)管工作。

　　同時，液氨制冷、粉塵涉爆、冶金煤氣、農(nóng)業(yè)機械、電力等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門單位和各鎮(zhèn)街、社管中心，也要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)實際，全面細致篩查隱患，抓好整改落實，堅決防止“想不到”“管不到”的安全事故發(fā)生。

　　五、具體要求

　　（一）提高政治站位、夯實安全監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要從樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認(rèn)真貫徹落實省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和潛在風(fēng)險隱患，層層推進落實，明確工作目標(biāo)和路徑，確保各項工作有序有效推進。

　　（二）嚴(yán)格打非治違，抓好集中執(zhí)法行動。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門單位、鎮(zhèn)街、社管中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達貫徹落實11月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，迅速開展為期一周的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，結(jié)合集中執(zhí)法行動，突出重點行業(yè)和重點區(qū)域、重點企業(yè)，按照“四個一律”要求，通過采取部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，實施“蹲點執(zhí)法”“解剖執(zhí)法”“菜單執(zhí)法”等多種舉措，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對典型違法違規(guī)行為綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段實施綜合治理，形成強大震懾力，真正收到“執(zhí)法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。于11月23日前大排查大整治活動工作情況、隱患排查治理臺帳以書面形式報送縣安委會辦公室。

　�。ㄈ�）加大問題整改，鞏固三項攻堅行動。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要進一步鞏固三項攻堅行動成果，加大對省市督查組，特別是省政府督查反饋問題隱患的整改力度，要逐一制定問題清單和整改責(zé)任清單，實行閉環(huán)管理。對已經(jīng)完成整改任務(wù)的要進行“回頭看”，開展全面復(fù)查，鞏固整改成效，防止問題反彈。同時，要舉一反三、深入查找在安全生產(chǎn)工作中，特別是“三項攻堅行動”過程中存在突出問題及深層次原因，切實把督查成果、專家意見轉(zhuǎn)化為改進和加強安全生產(chǎn)工作的實際成效。

　�。ㄋ模�強化源頭管控，抓好雙重預(yù)防機制建設(shè)。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要按照安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的有關(guān)要求，進一步健全安全責(zé)任、風(fēng)險防控、隱患排查治理、安全監(jiān)管監(jiān)察四個體系，突出抓好分級分類管控，強化安全防范措施的落實，有效預(yù)防和減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。

　�。ㄎ澹┘訌娛鹿史婪叮�抓好專項治理整頓。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要持續(xù)深入推進重點行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理整頓，特別是對今年以來重點開展的電動自行車消防安全綜合治理和大型綜合商業(yè)體消防安全整治、打擊假冒特種作業(yè)證專項治理行動，要進行認(rèn)真總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，要專門建立問題隱患臺賬，落實安全監(jiān)管責(zé)任、措施和時限，確保問題隱患整治工作順利完成。

　�。�六）突出應(yīng)急管理，抓好重點行業(yè)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，認(rèn)真組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，落實目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并對涉及國計民生的水、電、氣、油等要害部位，客運、公交等重點單位、重點建筑和公共設(shè)施，加強巡查和針對性檢查，自上而下查找問題，采取有力措施加大整改力度，完善人防、物防、技防措施，確保安全。同時，要強化應(yīng)急管理工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急聯(lián)動機制，儲備應(yīng)急物資，提高各類應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力，確保發(fā)生險情能第一時間響應(yīng)和處置，最大限度減少損失影響�？h安委會辦公室要組織工作督導(dǎo)組，不定期開展督導(dǎo)檢查，確保冬季安全生產(chǎn)工作順利開展并取得實效。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 12

　　根據(jù)省、市、縣安委會要求，縣工信局結(jié)合《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》和《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字〔20xx〕24號），現(xiàn)制定全縣�；�品企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作方案如下。

　　一、時間安排

　　20xx年9月26日至12月31日。

　　二、督查范圍

　　全縣范圍內(nèi)�；�品生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、督查內(nèi)容

　　1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風(fēng)險“底數(shù)”等；

　　2、安全管理制度制定及執(zhí)行情況，包括：企業(yè)主體責(zé)任清單制定及備案、安全總監(jiān)設(shè)立、企業(yè)值班值守情況等；

　　3、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況，包括：應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案制定、年度演練計劃制定及執(zhí)行、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況等；

　　4、安全風(fēng)險辨識及管控情況，包括：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全風(fēng)險公告欄設(shè)置及使用、風(fēng)險源制定風(fēng)險防控措施等；

　　5、全員安全教育培訓(xùn)情況，包括:年度培訓(xùn)計劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；

　　6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。

　　具體檢查項目可參考附件1安全生產(chǎn)工作檢查表。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作要求，確保做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時加強配合，聯(lián)合行動，實現(xiàn)全縣�；�品行業(yè)內(nèi)上下安全生產(chǎn)一盤棋，全力做好�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　（二）迅速部署行動。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對照本專項檢查督導(dǎo)工作方案要求,進一步明確責(zé)任和目標(biāo)，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬。督促轄區(qū)內(nèi)各危化品企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的.隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任、整改時限，切實做好轄區(qū)內(nèi)�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任各項措施的落實。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)督檢查�？h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況不間斷進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題做到及時整改，按期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴(yán)重后果者嚴(yán)肅追責(zé)。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 13

　　為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署，扎實開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動，根據(jù)《全省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實施方案》要求，結(jié)合我縣加油站企業(yè)實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實，加油站安全風(fēng)險得到有效管控，杜絕較大事故和減少一般事故，非經(jīng)營和建設(shè)實現(xiàn)“清零”。

　　二、檢查范圍和時間

　　對全縣加油站企業(yè)進行為期一月的專項檢查。

　　三、組織機構(gòu)

　　為落實專項檢查行動，特成立兩個檢查組：

　　第一組

　　組長：劉國平應(yīng)急局正科干部

　　副組長：王俊國應(yīng)急局�；�股股長

　　成員：張利斌王利霞

　　第二組

　　組長：柴俊貴應(yīng)急局綜合行政執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人

　　副組長：王志剛應(yīng)急局綜合行政執(zhí)法隊副隊長

　　成員：綜合行政執(zhí)法隊全體成員

　　四、重點檢查事項

　　1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動行為；

　　2.新、改、擴建項目未經(jīng)審查驗收擅自組織建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動行為；

　　3.停產(chǎn)停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)行為；

　　4.瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故行為；

　　5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為；

　　6.違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”行為；

　　7.安全生產(chǎn)虛假培訓(xùn)制售和使用假證、無證上崗行為；

　　8.未按要求開展安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理行為；

　　9.重大隱患未依法落實“雙報告”規(guī)定或未按規(guī)定期限整改行為；

　　10.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　　五、加油站現(xiàn)場檢查重點

　　1.對安全管理制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、勞動防護、人員培訓(xùn)、記錄臺賬、購銷管理、安全標(biāo)識、風(fēng)險識別和隱患排查等方面進行檢查。

　　2.高低液位報警與緊急切斷裝置聯(lián)鎖運行情況；防雷、防靜電及接地設(shè)施現(xiàn)場管理情況；消防設(shè)施配置完好情況等。

　　六、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)企業(yè)要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定安全生產(chǎn)專項檢查方案，扎實推進專項行動，突出整治重大安全隱患，夯實企業(yè)主體責(zé)任。

　　2.全面落實整改。確保實現(xiàn)企業(yè)自查，檢查督查“三個全覆蓋”。企業(yè)自查中緊盯企業(yè)車間班組貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況，要完善特殊作業(yè)管理制度，要建立隱患排查臺賬，對排查出的.隱患問題要指定專人負(fù)責(zé)落實整改。

　　3.采取有力措施。�；�股和執(zhí)法大隊要嚴(yán)格檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)認(rèn)真整改。對存在重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。對企業(yè)隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的，除對企業(yè)通報批評外，對存在違法違規(guī)行為依照上限予以處罰。

　　4.嚴(yán)明工作紀(jì)律。在專項行動期間要落實疫情防護措施，佩戴口罩，保持安全距離，盡量減少陪同人員，不安排聚餐，一律不得飲酒，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和各項紀(jì)律。

　　5.認(rèn)真分析總結(jié)。對專項行動開展情況進行分析研究，把企業(yè)的基本情況摸準(zhǔn)，下大力幫助企業(yè)解決好疑難問題，幫助企業(yè)提高安全管理水平。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 14

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求，堅決防范化解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┳�實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的源頭管控

　　1.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設(shè)若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照國家、自治區(qū)對危險化學(xué)品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局，制定完善我市危險化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄”。嚴(yán)禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設(shè)項目，推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目，在建設(shè)項目立項階段，建立由發(fā)改、工信部門牽頭，自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門參與的聯(lián)合審查機制，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應(yīng)工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設(shè)項目，限制精細化工反應(yīng)工藝危險度4級建設(shè)項目。新建、改建、擴建精細化工建設(shè)項目，必須在可行性研究階段開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。新建精細化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制，構(gòu)成一級、二級重大危險源的裝置設(shè)施應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)。

　　3.加強園區(qū)風(fēng)險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），并申請自治區(qū)認(rèn)定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風(fēng)險評估，對存在重大安全風(fēng)險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險評估等級。將高或較高安全風(fēng)險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準(zhǔn)新建、改建、擴建化工項目。到20xx年底，全市所有化工園區(qū)安全風(fēng)險等級應(yīng)降至一般或以下，逾期未達標(biāo)的，按程序上報取消化工園區(qū)定位。

　　（二）強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)全鏈條安全管理

　　4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點，突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控，組織開展年度危險化學(xué)品安全風(fēng)險評估，確定“紅、橙、黃、藍”風(fēng)險等級，按照“一企一策”整治問題隱患，實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理，嚴(yán)格設(shè)備完整性和工藝平穩(wěn)性管理，高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查，強化精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學(xué)品鑒定、登記及“一書一簽”要求，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評估化學(xué)品的物理危險性、毒性，嚴(yán)禁未落實風(fēng)險防控措施之前就投入生產(chǎn)。

　　5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，嚴(yán)格落實油氣管道法定檢驗制度，提升法定檢驗覆蓋率，加強城鎮(zhèn)燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿(mào)等危險化學(xué)品使用企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等危險化學(xué)品使用單位的安全管理，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。

　　6.加強廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，督促企業(yè)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度，依法嚴(yán)厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處理設(shè)施。

　�。ㄈ�）夯實危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任落實

　　7.壓實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實際控制人（以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任并作出安全承諾。危險化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格資質(zhì)的專職安全管理人員，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實重大危險源安全包保責(zé)任制，定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。相關(guān)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織排查整改各類安全隱患，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好內(nèi)部三級安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性崗位操作培訓(xùn)。

　　8.強化法治措施。落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究，細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，強化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴(yán)格查處舉報案件。依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　　9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學(xué)品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。對一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設(shè)，對同類問題隱患反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)，加大檢查頻次，依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的'，依法對其實施職業(yè)禁入。

　�。ㄋ模┨嵘�危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

　　10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求，建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制，及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用，及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。

　　11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門專業(yè)力量建設(shè)，對危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴(yán)格把關(guān)，突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年底，應(yīng)急管理部門具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75％，入職培訓(xùn)不少于3個月，每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn)，其他相關(guān)部門按照本行業(yè)規(guī)定，落實相關(guān)要求。加強事中事后監(jiān)管，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管，充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，結(jié)合地區(qū)實際和工作需要，面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度�；�工園區(qū)要建立安全監(jiān)管機構(gòu)，履行安全監(jiān)管職責(zé)，強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，及早預(yù)警防范。

　�。ㄎ澹┐_保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐保障

　　12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃，切實提升化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的方式開展安全教育培訓(xùn)，推動企業(yè)應(yīng)用“包頭應(yīng)急”安全教育培訓(xùn)平臺，采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，20xx年底前實現(xiàn)安全技能培訓(xùn)全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構(gòu)建設(shè)1個以上化工實習(xí)實訓(xùn)基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓(xùn)師選拔、考核和退出機制，20xx年底前，涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置2名及2名以上內(nèi)訓(xùn)師。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓(xùn)等從業(yè)要求，督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團隊。

　　13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室，開展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進等，提升風(fēng)險管控能力。完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)，20xx年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設(shè)備設(shè)施、重大危險源的實時風(fēng)險監(jiān)控和自動預(yù)警。建立危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。

　　14.規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，為涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實危險化學(xué)品行業(yè)專家?guī)�，完善專家技術(shù)服務(wù)規(guī)范，分級分類開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋，鼓勵保險機構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機構(gòu)和人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任，依法實施行業(yè)禁入；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　15.加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)動機制，整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制，形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍，鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展國家消防救援隊伍與危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍共訓(xùn)共練。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南，落實應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練“三到位”制度，提高初期災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。

　　三、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用，細化責(zé)任分工，及時研究解決危險化學(xué)品安全突出問題，完善相關(guān)支持政策，抓實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查，確保各項重點任務(wù)落地見效。

　�。ǘ�）落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”的要求，把好安全關(guān)口，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，制定出臺相關(guān)政策措施，上下聯(lián)動推動工作落實落細。重要情況及時向市委和市政府報告。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實有效開展。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 15

　　為確保建國70周年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕22號）和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》（濰安辦字〔20xx〕28號）要求，結(jié)合我市實際，決定在全市組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動，制定工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　突出危險化學(xué)品重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患，徹底整治各類安全隱患，嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發(fā)生，提升全市安全生產(chǎn)管理水平。

　　二、工作進度及安排

　　安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束，分三個階段進行。

　　第一階段：6月份，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要迅速召開專題會議，對專項整治工作進行研究部署，制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作，開展處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練。

　　第二階段：7月至8月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點危險化學(xué)品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”，逐企業(yè)形成安全“體檢”報告；對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。

　　第三階段：9月至10月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對危險化學(xué)品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。

　　三、工作內(nèi)容和措施

　�。ㄒ唬┙M織企業(yè)進行風(fēng)險隱患自查自改

　　所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，參照《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》（附件1），從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風(fēng)險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。

　　各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo)，對自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來，責(zé)令重新進行自查自改。

　�。ǘ�）組織開展安全“體檢”式檢查

　　各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，制定可行計劃，有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》和各專業(yè)、專項檢查表（附件2至附件4），結(jié)合全市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。

　　安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容：

　　1.全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)是否制定和落實安全培訓(xùn)計劃，是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓(xùn)考核任務(wù)，企業(yè)“三類人員”是否培訓(xùn)合格后上崗�，F(xiàn)場抽測企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全履職能力，安全管理人員和部門、車間負(fù)責(zé)人的安全管理能力，崗位作業(yè)人員實操能力和應(yīng)急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。

　　2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴(yán)格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。現(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料，抽測企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員，是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。

　　3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》，是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告，是否建立和落實工藝、設(shè)備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間，原則上不得進行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。

　　4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標(biāo)準(zhǔn)，列出重點“三違”行為目錄，實施全員、全過程反“三違”，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴(yán)防“三違”問題引發(fā)事故。

　　5.外包工程管理。是否嚴(yán)查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等；是否對外包人員有針對性地開展安全技術(shù)交底和安全教育；是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督；是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。

　�。ㄈ�）關(guān)停處罰一批安全不達標(biāo)企業(yè)

　　各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰，處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。

　　（四）實施隱患整改閉環(huán)管理

　　各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由市安辦進行掛牌督辦；企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理，跟蹤確保隱患整改到位。

　�。ㄎ澹┞鋵嵃踩�風(fēng)險研判與承諾公告制度

　　所有危險化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程，按照“一級向一級負(fù)責(zé)，一級向一級報告”的.原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責(zé)任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。

　�。�六）開展明查暗訪及“回頭看”檢查

　　各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪，通過媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機構(gòu)檢查等方式，對風(fēng)險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)厲打擊非法違法行為

　　落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責(zé)任，重點查處和打擊危險化學(xué)品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運行等行為；無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為；應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為；違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品等行為。

　�。ò耍﹪�(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”

　　嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動期間，視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。

　　1、出現(xiàn)以下情形之一，對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”：發(fā)生致人死亡爆燃事故的；發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的；發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。

　　2、出現(xiàn)以下情形之一，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”：發(fā)生爆燃事故的；因風(fēng)險隱患排查整改不力或“三違”行為導(dǎo)致發(fā)生事故的；存在重大風(fēng)險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的。

　　被“一票否決”的單位，一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒，一年內(nèi)在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，對其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┚�心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案要求，進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內(nèi)容，落實工作責(zé)任，明確完成時限。

　�。ǘ�）抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問題和隱患，加強風(fēng)險管控，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評相結(jié)合，自身專業(yè)技術(shù)力量不足的，要聘請安全專家或者安全中介服務(wù)機構(gòu)進行安全檢查，檢查出的問題隱患立行立改，以此提高風(fēng)險管控能力。6月26日前，各有關(guān)企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風(fēng)險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。

　�。ㄈ�）用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要聘請責(zé)任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機構(gòu)參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務(wù)機構(gòu)，專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，逐項檢查、確認(rèn)、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況，及時調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管，實施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防控安全風(fēng)險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進行分析追溯，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見附件5），列出問題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見，報市安委會辦公室。

　�。ㄋ模┘訌姼�蹤督導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴(yán)的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。

　�。ㄎ澹�廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對危險化學(xué)品安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策，及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學(xué)品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。

　　各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門按照本方案時間節(jié)點要求，按時報送相關(guān)材料。聯(lián)系人：王德亮；聯(lián)系電話：xx；電子郵箱：xx。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 16

　　為貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)決策部署，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全辦事處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合辦事處實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保辦事處冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、重點內(nèi)容

　　根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點，結(jié)合辦事處具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�。加大路面巡查管控力度，做好險工弱段等事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域警示標(biāo)牌設(shè)置工作。加大雨雪天氣交通安全防范工作宣傳力度，采取道路兩側(cè)明顯部位設(shè)置警示標(biāo)語、制定發(fā)放冬季交通安全常識手冊、開辟電視專欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車安全。

　�。ǘ�）人員密集場所和企業(yè)消防安全。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿(mào)市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認(rèn)真貫徹落實消防安全責(zé)任制和各項防范措施。加強消防安全狀況檢查，嚴(yán)厲打擊非法擠占消防通道、私接電源線路、違規(guī)用火用電等行為。重點抓好娛樂場所、高層地下建筑、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作，突出對“九小”、“三合一”場所的.消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堅決整改。

　�。ㄈ�）建筑施工安全。加強冬季建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，結(jié)合冬季裝修、建筑施工的季節(jié)特點，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實安全責(zé)任人。二是防范停工期間建筑物高空墜物安全管理，落實責(zé)任人。三是施工現(xiàn)場冬季停工期間臨時用電安全管理情況，落實責(zé)任人。四是臨建設(shè)施冬季停工期間防火安全措施落實，倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況，落實責(zé)任人。五是安全生產(chǎn)值班帶班制度落實情況。

　�。ㄋ模┏鞘腥細獍踩�。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點，檢查民用加氣站安全運營情況，督促企業(yè)做好管道防凍防裂檢查和維護，加強設(shè)備氣液結(jié)合部位的安全檢查，加大重大危險源監(jiān)控力度，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患全面整改。對非法加氣點從嚴(yán)打擊取締。

　�。ㄎ澹┪；�領(lǐng)域安全。一是深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)防危險化學(xué)品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和防火、防中毒等措施落實情況。

　�。�六）非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執(zhí)行情況，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實非煤礦山事故防范措施，落實冬季安全防范措施。

　�。ㄆ撸┕べQ(mào)企業(yè)安全。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、開展安全教育培訓(xùn)情況；企業(yè)成立專門安全管理機構(gòu)情況；二是安全操作規(guī)程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；五是雙重預(yù)防體系建設(shè)情況；六是安全警示標(biāo)識設(shè)置情況。

　�。ò耍�養(yǎng)老機構(gòu)安全。重點檢查養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品安全、醫(yī)藥安全、電器安全、燃氣安全、特種設(shè)備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　�。ǘ�）強化督查檢查。各村（居）各單位要對此項工作認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，解決專項整治工作中的重點難點問題。

　　（三）強化輿論宣傳。各村（居）各單位要采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳，及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。

　　（四）強化應(yīng)急值守。各村（居）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴(yán)格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 17

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅決遏制較大及以上事故，有效防范較大社會影響事故，確保今冬明春安全形勢穩(wěn)定。經(jīng)研究同意，決定從即日起到20xx年2月28日期間開展為期3個月的今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治�，F(xiàn)制訂方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過安全生產(chǎn)大排查大整治，以更大力度、更實舉措，推動企業(yè)（市場主體）主動排查風(fēng)險隱患、切實落實主體責(zé)任上取得明顯突破；推動重點領(lǐng)域的重點舉措有效落實上取得明顯突破；推動鎮(zhèn)村兩級積極解決監(jiān)管寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動各專業(yè)安委會真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。推動各專委會、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。（各專業(yè)安委會負(fù)責(zé)各自分管行業(yè)領(lǐng)域）

　　二、重點排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┑缆方煌�領(lǐng)域：在繼續(xù)整治事故多發(fā)點段隱患的同時，要緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛，事故多發(fā)、臨水臨崖等重點路段，大霧、低溫雨雪等惡劣天氣，嚴(yán)查超限超載、非法改裝、非法營運等突出風(fēng)險隱患，全面落實源頭管理和路面管控措施。強化道路交通安全宣傳，提高60歲以上人員、電動車車主等重點人群安全意識。（道路交通專委會牽頭）

　　（二）消防領(lǐng)域：要持續(xù)推進對企業(yè)、商場、賓館飯店、居住出租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村老房子、合用場所等公共建筑、人員密集場所消防安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違規(guī)搭建現(xiàn)象。充分運用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實加大危險作業(yè)罪等違法行為打擊力度。（消防專委會牽頭）

　　（三）�；�品領(lǐng)域：要重點推進化工行業(yè)安全整治提升攻堅，開展化工企業(yè)“五個一批”分類整治，督促化工企業(yè)根據(jù)“一企一策”整治方案開展整改提升工作，全面推進化工企業(yè)“一企一冊三卡”建設(shè)。同時，要加強對生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等行為。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)施工領(lǐng)域：要強化安全規(guī)范制度落實，強化建筑起重機械、腳手架等危大工程風(fēng)險管控，嚴(yán)打違法施工、盲目搶工期、在建項目違反建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)律等非法違法行為，防止墜落、坍塌、觸電等傷亡事故的發(fā)生，對存在重大隱患或者施工管理混亂、問題突出的工地，要堅決停工整頓。要汲取近期國內(nèi)燃氣爆炸事故教訓(xùn)，抓好燃氣及相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，推動餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置，切實消除燃氣領(lǐng)域安全隱患。（資規(guī)建設(shè)專委會牽頭）

　　（五）工礦領(lǐng)域：要深入開展“一廠多租”、涉爆粉塵安全專項整治工作，推進使用�；�品生產(chǎn)企業(yè)“一企一冊一卡”、新改擴建企業(yè)安全設(shè)施“三同時”建設(shè)工作，緊盯非煤礦山安全生產(chǎn)工作。要持續(xù)加大執(zhí)法力度，持續(xù)推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項檢查要點，精準(zhǔn)聚焦工貿(mào)行業(yè)企業(yè)25項執(zhí)法檢查重點事項，粉塵涉爆企業(yè)6項執(zhí)法檢查重點事項和有限空間作業(yè)4項執(zhí)法檢查重點事項等，強化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格行刑銜接措施，形成安全執(zhí)法高壓態(tài)勢。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）

　　（六）旅游領(lǐng)域：要重點聚焦大型游樂設(shè)施、室內(nèi)封閉景點、新業(yè)態(tài)設(shè)施，完善防范措施，消除容易造成群死群傷的安全隱患。（文廣旅體專委會牽頭）

　�。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)領(lǐng)域：要加強對農(nóng)村供氣沼氣工程、涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施的安全監(jiān)管力度，特別是要加強大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣的安全防范。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村專委會牽頭）

　�。ò耍┨胤N設(shè)備領(lǐng)域：要圍繞重點時段、重點場所、重點單位和重點設(shè)備等要素，持續(xù)開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施以及場內(nèi)機動車的安全監(jiān)管。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）

　�。ň牛┙逃�衛(wèi)健領(lǐng)域：要深刻吸取河南商丘柘城縣武術(shù)館重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展校外培訓(xùn)機構(gòu)整治。持續(xù)做好教學(xué)樓、醫(yī)院等人員密集場所消防安全隱患排查。（文廣旅體專委會、民政衛(wèi)健專委會牽頭）

　�。ㄊ�）森林防滅火領(lǐng)域：要在森林防火期、重要時間節(jié)點、重點區(qū)域等，以“四不兩直”的方式持續(xù)開展森林防滅火督查檢查。各村（社）要督促護林員在高火險時段對山口、塢口、林緣地帶等做好巡查，對脫崗漏崗的人員要嚴(yán)肅處理。同時，要筑牢宣傳教育、野外火源、隱患整治、預(yù)警監(jiān)測、防火基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急準(zhǔn)備“六道防線”，落實組織領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)、執(zhí)法問責(zé)、值班值守“四個到位”。（林業(yè)水利專業(yè)安委會）

　　（十一）煙花爆竹領(lǐng)域：歲末年初歷來是煙花爆竹銷售旺季。要落實鎮(zhèn)、村（社）、網(wǎng)格三級防控責(zé)任，加強運、銷、儲全程監(jiān)管，嚴(yán)防不合格和違法產(chǎn)品流入市場，堅決取締非法作坊和窩點。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）

　�。ㄊ�二）其他領(lǐng)域：據(jù)氣象部門預(yù)報，今年冬季將形成一次弱到中等強度的拉尼娜事件。受此影響，我縣冷空氣活動較頻繁，要切實做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。全面開展文化禮堂、候車亭、危橋、危舊房、廣告牌、宗教活動場所等公共設(shè)施和在建工程等安全隱患排查和整治工作，壓實地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高風(fēng)險區(qū)的.巡查防治責(zé)任。（各專業(yè)安委會負(fù)責(zé)各自分管行業(yè)領(lǐng)域）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�落實責(zé)任。安全生產(chǎn)大排查大整治，是貫徹落實新發(fā)展理念的必然要求，更是沖刺全年各項目標(biāo)任務(wù)的最基本保障。各專業(yè)安委辦應(yīng)根據(jù)工作實際制定本領(lǐng)域今冬明春大排查大整治行動方案。

　�。ǘ�）迅速部署，精心組織。要深刻吸取今年以來的各類事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真反思，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實抓好大排查大整治工作。冬季低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，又臨近年底，各類企業(yè)進入生產(chǎn)高峰，用火用電需求旺盛，群眾出行和集會活動增多，人流物流車流密集，事故發(fā)生概率增大。各專委會要緊密結(jié)合工作實際，制定具體實施方案，細化任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，改進、創(chuàng)新檢查方式，延伸安全監(jiān)管的觸角和范圍，增強安全生產(chǎn)大排查大整治的針對性和實效性。

　�。ㄈ�）全面檢查，督促整改。大排查大整治要做到全覆蓋，不留死角。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題，能立即整改的要立即督促整改；暫時不能整改到位的，要督促制定整改和防范措施，限期整改到位；重大隱患整改期間不能保證安全的，要責(zé)令立即停工停產(chǎn)停業(yè)整改。對整改情況要進行跟蹤督促，做到有檢查，有復(fù)查，有處理結(jié)果。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 18

　　一、指導(dǎo)思想

　　準(zhǔn)確把握新時代安全工作的新要求，提高政治站位，堅守底線思維，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好抓實安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、應(yīng)急管理各項工作，堅決遏制和防范各類安全事故和災(zāi)害，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏攻堅戰(zhàn)、建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)、交通建設(shè)西部示范市營造良好的安全環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過集中開展大排查大整治行動，進一步壓實責(zé)任、夯實礎(chǔ)、強化措施、織密防護，實現(xiàn)機構(gòu)改革期間工作無縫對接，精準(zhǔn)排查整治和消除安全隱患，精細落實防范應(yīng)對措施，堅決防范遏制安全事故，有力應(yīng)對處置交通運輸行業(yè)自然災(zāi)害，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效保障今冬明春全市交通運輸安全穩(wěn)定。

　　三、時間安排

　　20xx年12月3日至20xx年3月31日。

　　四、對象范圍

　　突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段，對全市交通運輸領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)營單位場所、各自然災(zāi)害易發(fā)點及地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展“全覆蓋”的排查和“全方位”的整治。

　　五、重點內(nèi)容

　　(一）應(yīng)急管理方面。突出排查整治應(yīng)急管理責(zé)任、體系、能力建設(shè)和落實情況。對照《省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕185號）和《畢節(jié)市交通運輸局極端天氣應(yīng)急處置預(yù)案》，全面檢查值班制度、信息報送、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備等工作落實情況。

　　(二）安全生產(chǎn)方面。突出排查整治貫徹落實國家、省、市相關(guān)會議、文件精神，加強今冬明春安全生產(chǎn)工作措施制定和落實情況。排查整治《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況、監(jiān)管檢查工作落實情況、重點專項整治和隱患排查整治工作落實情況、“四個一律”和“五個一批”落實情況等。交通運輸各生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理、嚴(yán)防各類事故的措施制定和落實等情況。

　　(三）自然災(zāi)害防治方面。突出排查整治自然災(zāi)害防治責(zé)任落實情況。排查整治自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施制定和落實情況，易發(fā)生自然災(zāi)害路段、隧道橋梁等防范低溫冷凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等能力建設(shè)及防控工作落實情況，冬春抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備等工作落實情況，加強自然災(zāi)害易發(fā)點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警工作落實情況。

　　(四）道路運輸方面。圍繞季節(jié)時段特點，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，全面排查整治。嚴(yán)查800公里以上長途客運車輛和農(nóng)村客運冬春兩季極端天氣應(yīng)對能力建設(shè)準(zhǔn)備情況，加強對危化品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛員的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、醉駕、非法載客等行為。周密做好春運安全保障工作。

　　（五）交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施方面。對低溫條件下橋梁隧道的繼續(xù)建設(shè)要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查指導(dǎo)，不適宜繼續(xù)開工的.要堅決停工，排查整治各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)的安全隱患，依法查處違法違規(guī)施工建設(shè)行為。排查治理高速公路、鄉(xiāng)村公路和急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全隱患，落實防范措施。

　　六、組織實施

　　(一）專項檢查。交通運輸各行業(yè)管理部門和監(jiān)管部門要結(jié)合實際制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全大排查大整治專項行動方案，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項檢查工作。“一查一清單、一單一跟蹤”，有檢查必有整改、有整改必有復(fù)查驗收，實現(xiàn)隱患問題閉環(huán)管理。

　　(二）綜合督查。局安委會將加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核，推動工作有效開展。局安委會辦公室成立5個督查組，將于20xx年12月份對各縣（區(qū)）大排查大整治專項行動工作落實情況進行一輪督查，并對發(fā)現(xiàn)的隱患問題進行跟蹤調(diào)度、復(fù)查復(fù)核。對重點時段、重大隱患、重要問題，實行“一日一調(diào)度、一日一通報、一事一追蹤、一項一結(jié)果”。

　　七、工作要求

　　(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。全市交通運輸行業(yè)各部門要高度重視，切實增強抓好大排查大整治的責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立即動員部署，精心組織實施，明確職責(zé)分工，細化工作措施，制定切實可行的工作方案并認(rèn)真落實。各縣（區(qū)）和局安委會各成員單位要于20xx年12月7日前，將各自的《今冬明春大排查大整治工作方案》報送局安委辦（局法規(guī)安全科）備案。機構(gòu)改革過程中，各有關(guān)部門要保證排查整治連續(xù)不間斷，工作與職能劃轉(zhuǎn)必須“無縫對接”。

　　(二）加強作風(fēng)建設(shè)，確保取得實效。要嚴(yán)格落實中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的規(guī)定和要求，認(rèn)真執(zhí)行審批報備制度，釆取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）等方式，深入基層、企業(yè)一線開展督查檢查，堅持邊查邊整、嚴(yán)查嚴(yán)治，不能簡單以留痕多少評判工作好壞，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章。對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要以適當(dāng)方式進行反饋，加強跟蹤督促整改，確保排查整治取得實實在在的效果。

　　(三）加強宣傳教育，全民共同參與。要充分利用電視廣播、報刊雜志、行業(yè)微信公眾號等媒體和載體，對大排查大整治行動進行廣泛的宣傳發(fā)動，動員和引導(dǎo)本地、本部門、本單位干部職工全員參與。要及時組織報道先進典型經(jīng)驗，公開曝光非法違法典型案例。

　　(四）加強信息報送，精準(zhǔn)調(diào)度工作。在大排查大整治行動期間，要認(rèn)真做好工作調(diào)度和信息報送，建好臺賬，精準(zhǔn)調(diào)度，有序有效推進工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“日排查日報告”制度。

　　各縣（區(qū)）交通運輸局、和局安委會有關(guān)成員單位，每日要按時按要求填報《安全生產(chǎn)事故隱患（專項排查）“日排查日報告”報表》（應(yīng)急管理和自然災(zāi)害方面情況填在報表中“其他”欄)。嚴(yán)格執(zhí)行周調(diào)度工作制度：各縣（區(qū)）交通運輸局和局屬各單位，每周五上午12時前，要將一周以來的工作情況書面總結(jié)材料報局安委會辦公室。及時報送有關(guān)信息和工作總結(jié)材料。重大情況和工作動態(tài)要及時報送。20xx年4月2日前，各縣（區(qū)）交通運輸局和屬各單位要將本地本部門大排查大整治行動總結(jié)報市局法規(guī)安全科。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 19

　　一、總體要求

　　牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，清醒認(rèn)識當(dāng)前我市商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步強化“紅線”意識和底線，把開展商務(wù)領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動工作作為當(dāng)前我局安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重成效”的總要求，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，確保今冬明春全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了確實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，市商務(wù)局成立商務(wù)領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長擔(dān)任，副組長由副局長擔(dān)任，成員由各科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)工作需要再分組對不同行業(yè)進行檢查。運行管理科負(fù)責(zé)對商場、超市企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、督查；體系建設(shè)科負(fù)責(zé)對農(nóng)(集)貿(mào)市場、批發(fā)市場、成品油經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、督查；執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)再生資源行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、督查；辦公室配合做好相關(guān)工作。

　　三、檢查范圍

　　對本行政區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)進行今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。重點檢查商場、超市、農(nóng)(集)貿(mào)市場、批發(fā)市場、再生資源行業(yè)和成品油經(jīng)營企業(yè)等。

　　四、檢查內(nèi)容

　　1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；

　　2.是否建立制度化、常態(tài)化的安全生產(chǎn)管理長效機制；

　　3.商場、超市等應(yīng)依法依規(guī)做好電梯安全、防火安全、促銷活動安全等；農(nóng)(集)貿(mào)市場、批發(fā)市場保持消防通道暢通，維護冷庫等設(shè)施設(shè)備安全運行，使用防火材料等；餐飲企業(yè)對天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃氣使用應(yīng)加強安全管理等；特種設(shè)備操作人員應(yīng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，持證上崗；再生資源行業(yè)對其經(jīng)營場所的火災(zāi)及其他事故隱患進行排查；成品油經(jīng)營企業(yè)的“四項規(guī)范”建設(shè)等。

　　4.是否按照大檢查要求，制訂了自查自糾、隱患排查整治工作方案；

　　5.是否開展了全面深入、細致徹底的自查活動，對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬，并按要求進行整改；

　　6.是否按照要求及時上報自查自糾有關(guān)材料。

　　五、檢查安排、方式

　　此次安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查自糾、商務(wù)主管部門抽查、檢查及配合市安監(jiān)部門、消防部門檢查的方式同時進行。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自糾

　　各商貿(mào)企業(yè)要制訂本單位安全生產(chǎn)自查自糾工作實施方案，對本單位安全生產(chǎn)工作要進行全面深入、細致徹底的大排查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，均要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并上報市商務(wù)局。

　　（二）商務(wù)主管部門檢查

　　商務(wù)主管科室工作人員聯(lián)合或單獨對商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作情況進行檢查。檢查時主要按照本方案檢查內(nèi)容進行檢查，同時要認(rèn)真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出整改措施。

　　（三）全力配合市安監(jiān)部門、消防部門在商貿(mào)行業(yè)開展的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。按市安監(jiān)部門、消防部門有關(guān)通知要求，全力配合其部門在商貿(mào)行業(yè)開展的安全生產(chǎn)大檢查工作。

　　六、時間安排及檢查步驟

　　本次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作從20xx年1月至20xx年3月分三個階段進行：

　�。ㄒ唬﹦訂T部署、自查自糾階段（1月2日—1月12日）。1.制定本單位行動實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，督促引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)全面開展自查自糾工作。

　　（二）集中整治、檢查督查階段（1月12日—3月20日）。

　　按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)劃分，按以上分工要求各檢查小組針對本行業(yè)領(lǐng)域的實際，對本行業(yè)領(lǐng)域單位企業(yè)進行檢查督查。對在安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要要求其立即整改到位，對不能立即整改到位的安全隱患，要建立臺帳并繼續(xù)進行跟蹤，督促其整改到位。存在重大安全隱患的'要報市安委會掛牌督辦、一盯到底。對非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中打擊和整治。

　　（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（20xx年3月21日—231日）。

　　1.對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的單位進行重點督查，鞏固安全大檢查專項整治行動的成果。

　　2.各企業(yè)、各小組對開展安全大檢查專項整治工作情況進行全面總結(jié)，分析存在問題和原因，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立完善常態(tài)化安全生產(chǎn)管理工作機制。各部門于3月28日前將安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項工作總結(jié)報送市商務(wù)局運行管理科。

　　七、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工位的嚴(yán)峻形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，加強對安全生產(chǎn)大檢查的領(lǐng)導(dǎo)，各商貿(mào)企業(yè)要加大對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費投入力度，確保各項措施落實到位。

　　（二）落實責(zé)任，強化措施

　　要結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展工作，抓好兩個主體責(zé)任的落實。深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實文件的有關(guān)規(guī)定及要求，通過齊抓共管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　�。ㄈ�）整治的原則

　　按照“統(tǒng)一部署、分頭負(fù)責(zé)”的原則進行，各科室、執(zhí)法大隊要嚴(yán)格覆行各自的職責(zé)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，實行綜合治理。

　　（四）營造良好的整治氛圍

　　各商貿(mào)企業(yè)要設(shè)有安全生產(chǎn)和消防安全專用宣傳欄，加強宣傳力度。充分利用張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，深入廣泛地宣傳此次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動的重要意義，以形成全市群眾關(guān)注安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌娦畔⒎答仯�做好總結(jié)工作

　　各科室、執(zhí)法大隊和各商貿(mào)企業(yè)要積極上報工作動態(tài)，將開展大檢查、大整頓、大排除情況報市商務(wù)局運行管理科。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 20

　　為切實做好今冬明春我縣安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動工作方案的緊急通知》（瓊府辦函〔20xx〕447號）精神，縣政府決定于20xx年12月至20xx年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列部署和劉賜貴書記、沈曉明省長等省領(lǐng)導(dǎo)的系列指示批示精神，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕18號)、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動工作方案的緊急通知》（瓊府辦函〔20xx〕447號）等相關(guān)文件要求，深刻吸取近期全國各地發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入開展隱患排查治理，及時消除事故隱患和問題，有效管控各類安全風(fēng)險，確保今冬明春全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　以有效防范各類事故、確保不發(fā)生較大社會影響事故、堅決杜絕重特大事故為目標(biāo)，通過集中開展隱患大排查大整治，全面排查治理一批事故隱患，依法整治打擊一批非法違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，問責(zé)曝光一批非法違法、責(zé)任不實、措施不力的單位和責(zé)任人，全力為20xx年元旦春節(jié)、全省“兩會”、全國“兩會”、博鰲亞洲論壇年會和紀(jì)念海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年活動營造安全祥和的社會環(huán)境。

　　三、排查整治范圍和重點內(nèi)容

　　(一)排查整治范圍。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加釵農(nóng)場、新市農(nóng)場、轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域和各類企業(yè)。繼續(xù)開展并深化安全生產(chǎn)大檢查工作，全面細致深入開展隱患大排查大整治，突出以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、旅游、危險化學(xué)品、煙花爆竹、供水供電供氣等為重點行業(yè)領(lǐng)域，以工業(yè)園區(qū)、公路運輸、人員密集場所、重大活動會議場所等為重點區(qū)域。

　　(二)重點內(nèi)容。

　　1.全面排查治理各類事故隱患。排查我縣轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在各類事故隱患，是否制定落實今冬明春安全風(fēng)險管控措施；排查前階段安全生產(chǎn)大檢查是否全覆蓋，查遺補漏，舉一反三，對尚未檢查的單位進行重點排查整治；排查前階段督查檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患是否全部整改落實，實行隱患整改閉環(huán)管理。

　　2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。重點整治無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為，以及其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　　四、時間安排和職責(zé)分工

　　(一)時間安排。

　　此次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動自20xx年12月至20xx年3月。

　　(二)職責(zé)分工。

　　1.按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、加釵農(nóng)場、新市農(nóng)場負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動的組織實施。

　　2.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)”的原則，全縣各相關(guān)部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動的組織實施。

　　(三)工作方式。

　　以查隱患、治違法為主線，分級分層分類抓好工作落實。

　　1.全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要持續(xù)組織開展隱患自查自糾，立查立改。堅持查改結(jié)合、以改為主，對排查出的'事故隱患和問題要建立臺賬，列出問題清單和整改責(zé)任清單，責(zé)任落實到崗到人，明確整改時限和措施，確保每一項隱患和問題得到及時整改，有效防范各類事故。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加釵農(nóng)場、新市農(nóng)場、各相關(guān)部門要在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾的基礎(chǔ)上，堅持邊排查邊整治邊打擊的原則，加大檢查頻次和密度，保持高壓態(tài)勢，找準(zhǔn)問題線索，列出隱患問題整改督辦清單和打擊非法違法行為任務(wù)清單，照單督辦、照單查處，及時消除事故隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對責(zé)任不落實、措施不到位、管理不嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的立即予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點區(qū)域，要采取明查暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，督促我縣轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任，把各項管控措施落實到位。

　　3.縣安全生產(chǎn)委員會辦公室要采取隨機抽查、駐點督導(dǎo)等方式開展綜合督查活動，并將督查情況進行全縣通報。要實行跟蹤執(zhí)法和媒體跟蹤報道，對工作不落實或存在重大隱患、嚴(yán)重違法行為的單位，既要依法從嚴(yán)查處，又要在縣內(nèi)各主要媒體予以曝光。同時通過抽查企業(yè)，倒查相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和各相關(guān)部門的專項行動工作落實情況，對責(zé)任不落實、措施不到位的單位及責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。

　　五、工作要求

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加釵農(nóng)場、新市農(nóng)場和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要按照縣委、縣政府的工作部署，高度重視安全生產(chǎn)工作，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署、親自檢查和督辦，帶頭深入一線加強指導(dǎo)檢查；各分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。

　　(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加釵農(nóng)場、新市農(nóng)場和各相關(guān)部門要迅速行動，根據(jù)實際細化制定安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動實施方案，迅速下發(fā)到我縣轄區(qū)內(nèi)的每一家單位和企業(yè)，精心組織，周密部署，狠抓落實，同時加強社會宣傳教育，營造隱患大排查大整治的輿論氛圍，確保專項行動順利開展并取得實效。

　　(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加釵農(nóng)場、新市農(nóng)場和各相關(guān)部門要按照“嚴(yán)而又嚴(yán)、細而又細、實而又實”的要求，在前階段安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，全面排查治理各類事故隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬，加強分類監(jiān)管，限期整改到位，并對整治情況逐一進行驗收復(fù)查；對重大隱患掛牌督辦，實行整改銷號。要加大執(zhí)法力度，重點查處道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”、危險化學(xué)品“三違”、重大突出火災(zāi)隱患等違法違規(guī)行為，對嚴(yán)重的非法違法行為嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施，嚴(yán)防誘發(fā)重特大事故。

　　(四)縣安全生產(chǎn)委員會要嚴(yán)格履行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核等職責(zé)，加大督查督辦力度，推動專項行動落實到位，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效機制。此次隱患大排查大整治專項行動情況要納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，且加大考核分值。對在專項行動中因工作不落實、不到位、不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，予以通報或約談，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加釵農(nóng)場、新市農(nóng)場和各相關(guān)部門要認(rèn)真做好今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動信息報送工作，結(jié)合工作實際，制定本部門今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動實施方案，于20xx年1月5日前通過縣政務(wù)辦公信息網(wǎng)報送至縣安全生產(chǎn)委員會辦公室（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），20xx年3月30日前將專項行動工作總結(jié)通過縣政務(wù)辦公信息網(wǎng)報送至縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 21

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院以及省、泰州市關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，圍繞全面降低事故總量、堅決遏制較大以上及有影響事故的發(fā)生，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，深入排查各類事故隱患，全面梳理和有效管控重大安全風(fēng)險，徹底整治一批重大事故隱患，嚴(yán)防較大社會影響事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　二、保持清醒頭腦，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

　　冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、高發(fā)期，也是防范安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵時期。我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的特殊性，積極做好冬季安全生產(chǎn)“三防”工作。要強化安全紅線意識，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進安全生產(chǎn)各項工作。安委會各成員單位要根據(jù)“三個必須”的原則，組織一次本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查、檢查活動，督促落實安全防范措施。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任鞏固提升活動，推進企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，對較大風(fēng)險因素進行辨識管控，迅速開展隱患自查自糾，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位逐一檢查落實安全防控措施。各村（居）要切實落實屬地監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全隱患“五落實”措施，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。對因責(zé)任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　三、檢查整治范圍和重點內(nèi)容

　　1．工貿(mào)企業(yè)及使用危險化學(xué)品方面：開展工貿(mào)企業(yè)專項檢查，督促一般工貿(mào)企業(yè)特別是使用危險化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)，進一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度，持續(xù)開展較大危險因素辨識管控，落實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，推進危險化學(xué)品儲存使用場所安全管理規(guī)范化。督促金屬冶煉企業(yè)尤其是鋼鐵企業(yè)，針對高溫熔融金屬冶煉、吊運、轉(zhuǎn)運和冶金煤氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等重點環(huán)節(jié)開展專項安全檢查。加強對企業(yè)“一落實五到位”情況、特種作業(yè)持證上崗情況、高危作業(yè)作業(yè)票審批情況、特種設(shè)備及安全附件檢驗檢測情況、雙重預(yù)防機制建設(shè)情況的檢查。責(zé)任單位：安監(jiān)辦。

　　2．建筑施工方面：重點檢查建設(shè)工程現(xiàn)場嚴(yán)格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、按規(guī)定審批或論證、安全技術(shù)交底，施工過程中必須按施工方案施工，施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序等“五項規(guī)定”；扎實開展基坑支護、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等專項整治，落實工程建設(shè)各方特別是施工企業(yè)和建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強危險性較大工程安全管理，嚴(yán)格做到特種作業(yè)人員持證上崗，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險。責(zé)任單位：村建站。

　　3．城鎮(zhèn)燃氣（餐飲場所使用燃氣）方面：突出燃氣經(jīng)營單位，以及各類酒店、飯店、火鍋店等使用燃氣的餐飲場所及燃氣使用家庭，排查治理安全隱患，依法查處違法違規(guī)行為，有效防范燃氣安全事故。督促餐飲企業(yè)配備燃氣泄漏報警裝置，提升安全防范水平。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，查處非法經(jīng)營燃氣行為，嚴(yán)厲打擊液化氣無證經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣的行為，取締“黑氣源”“黑氣站”，維護燃氣市場經(jīng)營秩序。責(zé)任單位：村建站。

　　4．煙花爆竹方面：針對煙花爆竹銷售特點，強化對煙花爆竹進銷和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和安全專項檢查，嚴(yán)格落實安全防范措施。深化煙花爆竹零售經(jīng)營安全專項治理，嚴(yán)格實施煙花爆竹零售經(jīng)營許可，切實強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可零售煙花爆竹行為，堅決關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點）。責(zé)任單位：安監(jiān)辦。

　　5．道路交通方面：深入開展以“兩客一危”為重點的交通安全專項整治，加強“一車三方”聯(lián)動監(jiān)管，加強對重點車輛、重點路段的安全監(jiān)管，嚴(yán)懲非法營運、超范圍營運和“三超一疲勞”等違法行為，及時消除重點路段的事故隱患。嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重道路交通違法行為，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具。加強對道路狀況，特別是校車運行道路的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取有效措施進行整改。要根據(jù)事故發(fā)生規(guī)律排查存在交通隱患的“黑點”，加強生命防護設(shè)施建設(shè)，全面消除“黑點”和隱患。責(zé)任單位：農(nóng)路辦、廣陵交警中隊。

　　6．油氣長輸管道方面：持續(xù)開展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅。建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。加大隱患排查治理力度，加強管道沿線地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測，強化油氣輸送管道巡護和管控。責(zé)任單位：村建站。

　　7．校園安全方面：全面排查治理學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)等在安全管理主體責(zé)任落實、安全制度建設(shè)、保衛(wèi)人員配備、門衛(wèi)宿舍值班、電器設(shè)施管理、實驗室化學(xué)試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、監(jiān)控設(shè)備管理等方面存在的突出問題和隱患，有效遏制各類事故的發(fā)生。加強校車安全檢查，重點突出校車登記管理制度執(zhí)行情況、車輛性能、駕駛員和工作人員管理情況、校車運行安全管理、制定完善應(yīng)急預(yù)案、校車行駛路線等情況。要深刻吸取翰林學(xué)院“11.11”事故教訓(xùn)，既要檢查教學(xué)及科研實驗室危化品的采購、保管、使用，以及“三廢”處理；也要檢查教學(xué)實驗安全責(zé)任制落實情況、資質(zhì)和基本設(shè)施運行情況、管理制度建立和運行情況、安全知識和操作規(guī)范培訓(xùn)情況、廢棄科研實驗室和危險品處理情況。同時，加強校園周邊環(huán)境綜合整治，加大校園周邊流動攤點、臨時疏導(dǎo)區(qū)（尤其是帶有液化氣鋼瓶的食品攤點）安全隱患排查治理。落實安全措施，確保師生安全和校園穩(wěn)定，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。責(zé)任單位：文教體。

　　8．特種設(shè)備方面：深入開展壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全專項檢查。進一步加大電梯隱患排查和整治的力度。針對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、商場等公眾聚集場所的特種設(shè)備，包括壓力容器、壓力管道、浴室小鍋爐、氣瓶、乘客電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等，實施重點安全監(jiān)督檢查，加大對違規(guī)使用特種設(shè)備行為的執(zhí)法整治。責(zé)任單位：工業(yè)三產(chǎn)辦、廣陵市場監(jiān)管分局。

　　9．消防方面：要針對冬季火災(zāi)特點和防控難點，本著“分類檢查，集中整治”的.原則，加強對賓館、飯店、超市、浴室等人員密集場所以及各類出租房等重點部位的消防檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患；嚴(yán)厲查處“三合一”場所，糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電，違規(guī)設(shè)置影響人員逃生的鐵柵欄等問題；嚴(yán)格重大公眾聚集活動審批，周密制定并嚴(yán)格落實安全防范措施；嚴(yán)肅查處火災(zāi)危險性較大且不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及未經(jīng)消防設(shè)計、開業(yè)未經(jīng)消防竣工驗收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關(guān)閉火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等各類違法違規(guī)行為。責(zé)任單位：廣陵派出所。

　　10．社會福利機構(gòu)方面：進一步加強督導(dǎo)檢查，重點圍繞食品安全、水電安全、人員管理、住房安全、災(zāi)害應(yīng)急、安全防護措施、消防設(shè)備設(shè)施等進行全面排查，及時消除安全隱患。責(zé)任單位：民政科。

　　11.用電安全方面：要對電氣線路進行排查，加強居民住宅特別是學(xué)校、幼兒園、敬（養(yǎng)）老院、超市、浴室、服裝加工企業(yè)等人員密集場所的電表箱設(shè)置、電氣線路的檢查。對違規(guī)使用明令禁止的電線、電氣設(shè)備的，要立即予以拆除；對違規(guī)使用木板作底板、用電線路不規(guī)范的，要限期整改。責(zé)任單位：廣陵供電所。

　　12.再生資源回收場所安全方面。吸取無錫“10.31”事故教訓(xùn)，商務(wù)、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急管理、消防救援等部門，要對再生資源回收場所開展“拉網(wǎng)式”排查，嚴(yán)格查處無證經(jīng)營、不按照規(guī)定備案登記、違章作業(yè)、污染環(huán)境等以及違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理等方面的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕違章作業(yè)，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)防此類事故發(fā)生。責(zé)任單位：廣陵派出所

　　四、檢查時間和主要工作任務(wù)

　　即日起至20xx年1月25日，集中2個月時間開展安全生產(chǎn)大檢查，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）。研究制定方案、召開會議，明確任務(wù)、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

　　（二）全面排查階段（20xx年11月15日至20xx年12月1日）。對照工作方案，逐一組織排查，建立隱患排查清單，形成底冊。

　　（三）整改提升階段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。對照隱患排查清單，逐一推動整改。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，落實責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，是貫徹落實新發(fā)展理念的必然要求，更是沖刺全年各項目標(biāo)任務(wù)的最基本保障。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會要發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管的作用，要緊緊抓住企業(yè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，通過失信懲戒、公開曝光、經(jīng)濟處罰、關(guān)閉取締等措施，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　�。ǘ�）迅速部署，精心組織。要深刻吸取今年以來市內(nèi)外各類事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真反思，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前正值冬季，由于臨近年底，各類企業(yè)進入生產(chǎn)高峰，用火用電需求旺盛，群眾出行和集會活動增多，人流物流車流密集，再加上低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，往往導(dǎo)致事故多發(fā)。安委會各成員單位要細化任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，改進、創(chuàng)新檢查方式，延伸安全監(jiān)管的觸角和范圍，增強安全檢查的針對性和實效性。

　�。ㄈ�）全面檢查，督促整改。檢查中要做到轄區(qū)、行業(yè)企事業(yè)單位全覆蓋。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題，能立即整改的要立即督促整改；暫時不能整改到位的，要督促制定整改和防范措施，限期整改到位；重大隱患整改期間不能保證安全的，要責(zé)令立即停工停產(chǎn)停業(yè)整改。對整改情況要進行跟蹤督促，做到有檢查，有復(fù)查，有處理結(jié)果。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真分析，及時總結(jié)。要在開展冬季安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好分析研究，總結(jié)工作得失，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，各行業(yè)主管科室、部門要于20xx年1月10日前將本單位大檢查活動總結(jié)報鎮(zhèn)安委辦。

　　六、加強應(yīng)急值守，切實做好應(yīng)急處置工作

　　各企業(yè)、單位要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，保證通信暢通，發(fā)現(xiàn)險情及時、準(zhǔn)確上報并啟動應(yīng)急響應(yīng)。完善各類事故應(yīng)急預(yù)案、工作手冊和保障機制，強化應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲備。強化崗位練兵，前置救援力量，保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦發(fā)生事故險情，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有力有序有效處置，最大限度減少損失影響，確保社會安全穩(wěn)定。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 22

　　一、行動目標(biāo)

　　全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。突出抓好交通建設(shè)，加大安全生產(chǎn)隱患的排查力度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，確保全鎮(zhèn)今冬明春特別是全國、全市、全區(qū)“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點期間交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　二、行動時間

　　從20xx年1月6日起至20xx年3月31日。

　　三、行動步驟

　　(一)部署發(fā)動階段(20xx年1月6日至20xx年1月9日)。各村應(yīng)高度重視，結(jié)合各自建設(shè)項目的`實際情況，組織學(xué)習(xí)今冬明春大排查大整治大執(zhí)法工作方案，并及時召開動員部署相關(guān)工作。通過“村會議、一事一議、掛橫幅等方式”層層發(fā)動宣傳，營造今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治的良好氛圍，確�；顒尤〉脤嵭�。

　　(二)組織實施階段(20xx年1月10日至20xx年2月28日)。各村、施工單位自行開展安全隱患大排查，嚴(yán)格以作業(yè)面為重點，開展交通隱患排查整治相關(guān)工作，做到排查項目明、底數(shù)清，針對冬季天氣寒冷各種不穩(wěn)定情況，各參建單位應(yīng)進一步加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，增強從業(yè)人員的自我保護和防范意識。

　　(三)總結(jié)驗收階段(20xx年3月1日至3月20日)。總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，進一步健全完善交通建設(shè)施工安全防控工作機制。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此項工作由鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并成立永川區(qū)臨江鎮(zhèn)交通建設(shè)領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

　�。�名單見附件）

　　五、工作要求

　　一是要清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢。各村和施工單位要切實提高政治站位，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，時刻繃緊安全之弦、做到警鐘長鳴，切實加強交通安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控。

　　二是抓細抓實安全生產(chǎn)工作。抓好安全生產(chǎn)大排查大整治行動，堅決遏制和防范重特大事故發(fā)生。

　　三是做好低溫雨雪凝凍天氣防范工作。落實道路巡查制度，明確責(zé)任片區(qū)，加大巡查力度，嚴(yán)格信息報送責(zé)任，完善信息報送制度，暢通信息報送渠道，提高信息報告質(zhì)量，確保信息報告快捷、規(guī)范、準(zhǔn)確。

　　今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案 23

　　為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理機制和框架，建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，提升安全監(jiān)管水平，現(xiàn)將對街道進一步實行安全生產(chǎn)實行網(wǎng)格化管理有關(guān)事項通知如下。

　　一、工作原則

　　按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，結(jié)合原有網(wǎng)格化管理實際，把街道作為一級網(wǎng)格，由書記、主任作為網(wǎng)格長，并明確相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包保；每一個片區(qū)、社管委作為二級網(wǎng)格，由街道班子成員和社管委書記擔(dān)任網(wǎng)格長，并明確一名班子成員包保；每一個村居、社區(qū)作為三級網(wǎng)格，由該村居、社區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長，并明確一名街道工作人員和一名縣直單位工作人員包保；每一個村居、社區(qū)內(nèi)部劃分為若干個四級網(wǎng)格，由村（居）兩委成員擔(dān)任網(wǎng)格長，街道工作人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。

　　二、監(jiān)管目標(biāo)

　　通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，在全街道建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移，觸角下伸，實現(xiàn)對各自安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，確保區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作不出問題。

　�。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格：在街道轄區(qū)建立一級網(wǎng)格，責(zé)任人為包�？h級領(lǐng)導(dǎo)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人、包保單位主要負(fù)責(zé)人。全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況；及時查處安全生產(chǎn)違法行為。

　�。ǘ�）二級網(wǎng)格：在片區(qū)、社管委建立二級網(wǎng)格，責(zé)任人為街道副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和社管委書記、包保單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況，上報、制止轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查整治情況，填報網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)信息，及時向一級網(wǎng)格匯報本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)情況。

　　（三）三級網(wǎng)格：在村（居）區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責(zé)任人為村（居）支部書記、街道工作人員、包保單位工作人員。具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)隱患等行為進行定期巡查。填報網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)信息，并設(shè)立臺賬，及時向二級網(wǎng)格匯報本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)情況。

　�。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格：在村（居）區(qū)域內(nèi)部建立四級網(wǎng)格，責(zé)任人為村（居）兩委成員、街道工作人員。具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的'安全生產(chǎn)工作，對網(wǎng)格內(nèi)各類安全生產(chǎn)隱患等行為進行定期巡查。填報網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)信息，并設(shè)立臺賬，及時向三級網(wǎng)格匯報本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化落實。各級網(wǎng)格長要及時與包保單位、班子成員、單位工作人員主動對接，制定詳細的工作推進方案，抓好工作落實；各網(wǎng)格長要主動開展好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作，及時統(tǒng)計、報送相關(guān)工作信息。

　　（二）網(wǎng)格要實行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀，橫向部門之間要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真履行職責(zé)。

　�。ㄈ�）明確責(zé)任，上下聯(lián)動。各級網(wǎng)格責(zé)任人要及時整改處理本網(wǎng)格內(nèi)的安全隱患，需要職能部門處理的，及時進行移交移送相關(guān)部門處理，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作。對需多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格長指定一個牽頭責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　（四）開展“四個一”活動。四級網(wǎng)格要組織開展“一次安全隱患排查，一次督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)自查（詳見附件3落實企業(yè)主體責(zé)任自查表），一次警示教育，一次安全宣傳（四項制度、防范一氧化碳中毒、溺水、非法生產(chǎn)經(jīng)營等）”活動，節(jié)前每周開展一次包保活動，督導(dǎo)企業(yè)開展一次自查，并認(rèn)真填寫四級網(wǎng)格安全生產(chǎn)隱患排查表（附件4），一份在村居公示欄張貼并拍照報安監(jiān)辦，一份自行存檔備查。同時，結(jié)合入戶走訪活動，針對村民家中亂搭電線、用電線路與煙筒距離較近，缺乏必要的防火、滅火和逃生自救知識等問題，加大宣傳教育力度，督促做好整改，消除安全事故風(fēng)險隱患。

　　四、考核獎懲

　　街道黨工委、辦事處已將安全生產(chǎn)工作納入年度考核獎懲，考核結(jié)果作為干部績效考核和提拔使用的重要依據(jù)。凡是轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，有關(guān)包保領(lǐng)導(dǎo)，包保單位、工作人員，各級網(wǎng)格長同責(zé)、同罰；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故且履職不到位的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

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