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蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案范文(通用12篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編整理的蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇1
為貫徹落實(shí)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市財(cái)政局《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(京政農(nóng)發(fā)[20xx]157號(hào))、《北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法(試行)》(京政農(nóng)函[20xx]4 號(hào))等文件精神,進(jìn)一步穩(wěn)定我區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積,切實(shí)推動(dòng)通州區(qū)設(shè)施蔬菜增產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促質(zhì)量。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,以綠色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)安全為導(dǎo)向,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加大政策扶持力度,開(kāi)展宜機(jī)化、智能化高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設(shè)工作,為確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
促進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局更加合理,設(shè)施結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,技術(shù)裝備更加現(xiàn)代,產(chǎn)業(yè)體系更加完善,應(yīng)急保障更加有力,涌現(xiàn)一批經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,較大程度實(shí)現(xiàn)設(shè)施提檔換代、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面提升設(shè)施的機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平。顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率,穩(wěn)步提升蔬菜生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。大力提振從業(yè)者的發(fā)展信心,讓設(shè)施農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐、“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)的重要保障。
二、建補(bǔ)原則
。ㄒ唬┲黧w自建、先建后補(bǔ)的原則。項(xiàng)目申報(bào)主體具有自愿投入建設(shè)的積極性,設(shè)施建設(shè)必須符合本方案所規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采用先建后補(bǔ)的方式,確保資金使用效益。
(二)同步推進(jìn)、分類(lèi)定補(bǔ)的原則。高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚同步納入補(bǔ)貼范圍,按不同設(shè)施類(lèi)型實(shí)行差異化補(bǔ)貼。
(三)定型設(shè)標(biāo)、先批后建的原則。按照相關(guān)棚室類(lèi)型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合申報(bào)主體實(shí)際條件,建設(shè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的設(shè)施類(lèi)型,先申報(bào)確認(rèn),審核通過(guò)后方可施工建設(shè)。
。ㄋ模┲黧w申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)審核、區(qū)級(jí)驗(yàn)收的原則。按照主體申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)聯(lián)審統(tǒng)一驗(yàn)收的程序進(jìn)行。
三、建設(shè)內(nèi)容及要求
根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各建設(shè)地點(diǎn)自然條件,堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、材料設(shè)備質(zhì)量可靠的原則。全面優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)和環(huán)境調(diào)控性能,適應(yīng)機(jī)械化、智能化、水肥一體化、病蟲(chóng)害全程綠色防控等作業(yè)需求。開(kāi)展高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設(shè)工作,確保蔬菜實(shí)現(xiàn)周年化生產(chǎn)。主要建設(shè)要求如下:高效柔性日光溫室建設(shè)指標(biāo)要求:一是溫室長(zhǎng)度不低于70 米,后墻高不低于 4.3 米,脊高不低于 6.1 米,溫室跨度不低于 12 米;二是溫室緩沖間面積控制在 15 平方米以內(nèi);三是后墻及山墻建議采用內(nèi)外兩層編織膜抗老化面料,中間填充兩層噴膠棉保溫層;四是棚膜建議采用 0.15mm 無(wú)滴、消霧 PO 膜,透光率 90%以上;五是溫室建設(shè)使用材料為國(guó)標(biāo)以上,主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于 10 年。連棟塑料大棚建設(shè)指標(biāo)要求:一是跨度 8 米,建議不低于 9 跨;開(kāi)間 5 米,建議不大于 10 開(kāi)間,具體跨數(shù)及開(kāi)間數(shù)根據(jù)地塊實(shí)情可適當(dāng)調(diào)整,肩高建議不低于 4.6 米,頂高6.6 米,門(mén)高應(yīng)大于 2.5 米,全鋼架結(jié)構(gòu),單棟建設(shè)面積不低于 5 畝;二是大棚頂部及四周均采用厚度 0.15mm 以上農(nóng)業(yè)專(zhuān)用薄膜覆蓋,薄膜應(yīng)具有質(zhì)輕、韌性好、透光率不小于90%(新膜單層)的要求;三是棚室建設(shè)使用材料為國(guó)標(biāo)以上,主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于 10 年。單棟塑料大棚建設(shè)要求:一是長(zhǎng)度不低于 70 米,脊高不低于 4 米,肩高 1.8 米,跨度不低于 10 米,全鋼架結(jié)構(gòu);二是大棚兩側(cè)留有自然通風(fēng)口,采用電動(dòng)卷膜方式;三是采用 0.13mm 厚以上無(wú)滴薄膜,透光率 90%。具體建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求、建材標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《通州區(qū)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)指南,附件 4)。
四、工作程序
(一)建設(shè)申請(qǐng)
1.申請(qǐng)主體
申請(qǐng)主體具有承擔(dān)自籌資金的能力,有建設(shè)積極性,可為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)、個(gè)人種植戶(優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建范圍內(nèi)的申報(bào)主體),并承諾項(xiàng)目建成后用于蔬菜生產(chǎn)。
申請(qǐng)主體要求:申請(qǐng)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的,需在通州區(qū)工商部門(mén)正式登記注冊(cè)且從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)三年以上(營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍明確標(biāo)注蔬菜生產(chǎn),農(nóng)作物種植等相關(guān)內(nèi)容);設(shè)施建設(shè)政策出臺(tái)后,申報(bào)主體為新注冊(cè)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的,需在通州區(qū)工商部門(mén)正式登記注冊(cè)且企業(yè)法人為通州區(qū)戶籍;個(gè)人種植戶需為通州區(qū)戶籍。
2.申請(qǐng)條件
。1)項(xiàng)目須符合副中心建設(shè)的國(guó)土空間規(guī)劃,且須符合通州區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持方向;
。2)新建設(shè)施項(xiàng)目地塊需為耕地;
。3)農(nóng)業(yè)設(shè)施因損毀等原因已不具備生產(chǎn)條件需進(jìn)行翻建的項(xiàng)目,地塊按原地類(lèi)管理;
。4)申報(bào)主體為個(gè)人種植戶,土地承包面積需集中連片達(dá) 3 畝以上,設(shè)施建設(shè)面積達(dá) 1 畝以上的可進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng);申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)、村集體的,土地承包合同面積需集中連片達(dá) 50 畝以上,設(shè)施建設(shè)面積達(dá) 10 畝以上的可進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng);(低收入村、經(jīng)濟(jì)薄弱村根據(jù)實(shí)際情況一事一議。)
。5)土地承包合同需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站登記備案(村集體可提供相關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明),且剩余年限在 4 年以上(從申報(bào)補(bǔ)貼年份起計(jì)算),現(xiàn)階段正常生產(chǎn),未曾閑置撂荒,設(shè)施建設(shè)地塊需具備水、電基礎(chǔ)條件;
。6)三年內(nèi)未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
3.申請(qǐng)程序
。1)填寫(xiě)申報(bào)書(shū)(附件 1)并附園區(qū)平面圖、設(shè)施建設(shè)布局圖、法人證明材料、土地承包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料,加蓋公章(或摁手。,一式三份上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。
。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地承包合同的真實(shí)性進(jìn)行審核,審核通過(guò)的主管鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋政府公章,一式三份報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行核查、審定、備案。
(3)區(qū)級(jí)聘請(qǐng)第三方測(cè)繪服務(wù)公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目地塊進(jìn)行測(cè)繪,包括項(xiàng)目用地平面圖(含生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)用地范圍)、用地測(cè)繪釘樁結(jié)果(含矢量坐標(biāo),生產(chǎn)設(shè)施用地范圍)和土地性質(zhì)。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)將測(cè)繪結(jié)果提交至區(qū)級(jí)聯(lián)審會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
4.區(qū)級(jí)聯(lián)審。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局及各相關(guān)部門(mén)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)的可行性、布局的合理性,審核是否符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是否符合用地規(guī)定;區(qū)規(guī)自分局負(fù)責(zé)核查用地范圍及土地性質(zhì)、占用耕地情況和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積情況,核實(shí)項(xiàng)目是否符合國(guó)土空間規(guī)劃等情況,對(duì)審核通過(guò)的'項(xiàng)目出具審核意見(jiàn)(包括土地利用現(xiàn)狀圖);區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付,并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。聯(lián)審合格的項(xiàng)目,需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成備案后,方可啟動(dòng)建設(shè)。
5.材料存檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、建設(shè)方案、測(cè)繪結(jié)果及區(qū)級(jí)審核意見(jiàn)等材料的存檔工作,并報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與區(qū)規(guī)自分局。
。ǘ(yàn)收與監(jiān)管
1.申請(qǐng)驗(yàn)收
項(xiàng)目申報(bào)主體建設(shè)工程按期完工并已開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)(附件 2),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審核通過(guò)后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.組織驗(yàn)收
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局、項(xiàng)目申報(bào)主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)理公司等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
按照蔬菜生產(chǎn)設(shè)施文件要求及建設(shè)指南中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,凡建設(shè)材料、技術(shù)參數(shù)未達(dá)標(biāo)的,視為驗(yàn)收不合格;超過(guò)驗(yàn)收時(shí)間未完成全部建設(shè)工作的,不予驗(yàn)收。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求、建設(shè)方案要求、擅自變更建設(shè)范圍的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期整改,整改完成后方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。拒不整改的項(xiàng)目取消相關(guān)區(qū)級(jí)政策支持,并追究違法經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
4.驗(yàn)收審核
項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,申報(bào)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)、監(jiān)理公司填寫(xiě)驗(yàn)收表(附件 3),一式三份,簽字蓋章后,報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5.建設(shè)監(jiān)管
。1)區(qū)級(jí)聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理,并提供建設(shè)前后影像資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理竣工報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)營(yíng)者須嚴(yán)格按照建設(shè)方案進(jìn)行施工建設(shè),并接受監(jiān)理公司的監(jiān)管,監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)核查是否符合建設(shè)方案確定的內(nèi)容。
。2)未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案的項(xiàng)目不得動(dòng)工建設(shè)。擅自動(dòng)工建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令停工停建,限期拆除整改,并追究違法經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
(3)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的項(xiàng)目,區(qū)規(guī)自分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將通報(bào)項(xiàng)目主體及責(zé)任人,納入違法建設(shè)和違法經(jīng)營(yíng)黑名單,同時(shí)納入全市失信人員名單和負(fù)面清單,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期整改。
(三)建設(shè)要求
1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)單位嚴(yán)格按照申報(bào)類(lèi)型棚室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè),確保棚室的設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等工作順利開(kāi)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理進(jìn)行全程監(jiān)督管理,保證棚室建設(shè)的質(zhì)量安全。
2.安全保證
在棚室建設(shè)過(guò)程中做好人員安全防護(hù)措施,確保棚室牢固及作業(yè)人員的安全。
五、資金補(bǔ)貼
。ㄒ唬┭a(bǔ)貼程序
建設(shè)補(bǔ)貼以項(xiàng)目形式進(jìn)行管理。項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后,由區(qū)7農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金至項(xiàng)目申報(bào)主體所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體。補(bǔ)貼資金分兩年撥付,第一年驗(yàn)收合格的項(xiàng)目撥付補(bǔ)貼資金總額的 60%,第二年項(xiàng)目實(shí)施主體建設(shè)的設(shè)施必須正常生產(chǎn)蔬菜且驗(yàn)收合格后,撥付補(bǔ)貼資金總額的 40%。
。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)人種植戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:高效柔性日光溫室 200 元/平米,連棟塑料大棚 150 元/平米,單棟塑料大棚 33 元/平米;申報(bào)主體為村集體、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:高效柔性日光溫室 260 元/平米,連棟塑料大棚 200 元/平米,單棟塑料大棚 46 元/平米。
(三)相關(guān)補(bǔ)貼政策
項(xiàng)目建設(shè)主體,可享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貸款貼息等金融扶持政策,給予貸款利息補(bǔ)貼及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策。項(xiàng)目中生產(chǎn)設(shè)施的配套裝備可享受水肥一體化、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及相關(guān)政策。
(四)補(bǔ)貼資金要求
補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,嚴(yán)格按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于 30 個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付工作;農(nóng)戶補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”或“一折通”,企業(yè)資金、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放,禁止發(fā)放現(xiàn)金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得擠占、截留補(bǔ)貼資金,禁止用于抵扣其他費(fèi)用,確保按時(shí)足額發(fā)放。
六、工作進(jìn)度安排
。ㄒ唬┥陥(bào)時(shí)間
20xx 年 7 月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核通過(guò)的本轄區(qū)申請(qǐng)表、匯總表等申報(bào)材料紙質(zhì)版和電子版同時(shí)報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
。ǘ┖瞬闀r(shí)間
20xx 年 8 月,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申報(bào)主體材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。如發(fā)現(xiàn)提供不實(shí)信息、弄虛作假等情況,將取消申報(bào)主體的申請(qǐng)資格。
。ㄈ(yàn)收時(shí)間
20xx 年 11 月,按項(xiàng)目工程進(jìn)度隨完工隨驗(yàn)收。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳,積極推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時(shí)安排布署,進(jìn)一步加大政策宣傳。組織村級(jí)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),確保設(shè)施補(bǔ)貼政策宣傳到位,補(bǔ)貼工作有序進(jìn)行。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照方案規(guī)定的時(shí)間完成申報(bào)、驗(yàn)收工作。
。ǘ┤潭綄(dǎo),嚴(yán)控質(zhì)量
加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作,監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理,確保棚室建設(shè)單位嚴(yán)格按照棚室建設(shè)的總體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保建好的設(shè)施牢固、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。同時(shí)棚室建設(shè)過(guò)程中必須做好人員安全防護(hù),提高安全意識(shí),確保安全措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排,嚴(yán)格按方案中建設(shè)時(shí)間進(jìn)行組織驗(yàn)收。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管,科學(xué)利用
享受補(bǔ)貼政策的新建宜機(jī)型高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚,要做到常年生產(chǎn),種滿種嚴(yán),提高生產(chǎn)效率,不得出現(xiàn)撂荒、閑置現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)驗(yàn)收合格的新建、翻建設(shè)施,納入設(shè)施農(nóng)業(yè)管理臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)管,并做好“一棚一碼”關(guān)聯(lián)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)屬地日常監(jiān)管,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期不定期進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),確保“棚棚”有人管、“地地”有人種。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇2
根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)安排給我專(zhuān)業(yè)社的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合本地實(shí)際,特制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目單位基本情況及項(xiàng)目實(shí)施理由
1、項(xiàng)目單位基本情況
蔬菜是我國(guó)菜籃子工程中最重要的主要農(nóng)產(chǎn)品。xx縣氣候溫潤(rùn),土地肥沃,富含硒等多種人體必需礦物質(zhì),是蔬菜種植適宜區(qū)域。近年來(lái),xx縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,蔬菜種植面積已達(dá)10萬(wàn)畝,蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為xx縣繼烤煙、柑橘之后第三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
xxxx農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立于2007年3月,2008年4月在工商部門(mén)登記注冊(cè)。是xx縣第一家按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》注冊(cè)登記和運(yùn)營(yíng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。專(zhuān)業(yè)社注冊(cè)資本200萬(wàn)元,現(xiàn)有社員103戶。合作社的主營(yíng)業(yè)務(wù)是從事各類(lèi)蔬菜種植、加工銷(xiāo)售,開(kāi)展與蔬菜有關(guān)的技術(shù)服務(wù),供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料,組織收購(gòu)、銷(xiāo)售成員和同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的蔬菜,引進(jìn)新技術(shù)、新品種,開(kāi)展蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交易和咨詢服務(wù),2011年合作社種植蔬菜共2000畝,年產(chǎn)蔬菜4000噸,年銷(xiāo)售收入1258.26萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)
104.38萬(wàn)元。合作社成立3年多來(lái),加入的'社員不斷增加,從成立時(shí)的11人,增加到現(xiàn)在的103戶社員,合作社輻射范圍擴(kuò)大,逐步建立了以xx街道油菜坪xx鄉(xiāng)為主體,覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村組的蔬菜種植基地。2008年曾被xxxx部門(mén)授于“千社千品示范專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號(hào),2010年被xx省委、省政府授于“省示范專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號(hào),連續(xù)二年被xx縣委、縣政府授于“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號(hào)。合作社理事長(zhǎng)向杰同志被xx省供銷(xiāo)社、共青團(tuán)xx省委授入“湖南省100佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”稱(chēng)號(hào)。
2、項(xiàng)目實(shí)施理由
xx蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展,但蔬菜生產(chǎn)的一些深層次問(wèn)題也亟待解決,主要問(wèn)題有:一是基礎(chǔ)設(shè)施差,抗災(zāi)能力弱。由于受山區(qū)自然條件限制,山地蔬菜發(fā)展條件較差,水渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力弱,還處于“種菜靠天”的被動(dòng)局面,直接影響蔬菜生產(chǎn)效益的穩(wěn)定。二是蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小,組織化程度低。蔬菜種植比較分散,沒(méi)有形成規(guī)模,農(nóng)戶小規(guī)模分散種植的蔬菜,直接進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本相對(duì)較高。因農(nóng)民組織化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈松散,導(dǎo)致千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通不相適應(yīng)的矛盾,較為突出。三是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平低,生產(chǎn)品種有待更新。農(nóng)民新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)。對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)了解少,運(yùn)用得不夠,農(nóng)村科技人才缺乏,新品種引進(jìn)推廣得不多。雖然近來(lái)年我縣蔬菜生產(chǎn)推廣了一些新品種,但是這新品種多是滿足當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味和需求,適應(yīng)跨區(qū)域銷(xiāo)售的優(yōu)良品種不多,符合出口標(biāo)準(zhǔn)的品種更無(wú)從談起,蔬菜商品化程度不高,農(nóng)民種菜的經(jīng)濟(jì)效益低。四是蔬菜質(zhì)量參差不齊安全質(zhì)量有待提高。由于缺乏普及科學(xué)種菜技術(shù),對(duì)蔬菜安全質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位,在生產(chǎn)中有盲目用藥,特別是在氣溫較高、雨水較多的月份里,蔬菜病蟲(chóng)害發(fā)生較重,個(gè)別菜農(nóng)隨意加大農(nóng)藥用量,有的甚至使用高毒高殘留農(nóng)藥,給上市的蔬菜產(chǎn)品帶來(lái)一定的安全隱患。另外,我縣蔬菜質(zhì)檢體系也很不完備,縣級(jí)質(zhì)檢站設(shè)備落后,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、商場(chǎng)多數(shù)沒(méi)有建立質(zhì)檢站(室),蔬菜基地鄉(xiāng)、村基本上沒(méi)有檢測(cè)手段,對(duì)蔬菜質(zhì)量無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控。五是蔬菜加工業(yè)發(fā)展滯后,加工包裝有待加強(qiáng)。全縣建有各類(lèi)大小蔬菜加工企業(yè)7家。這些企業(yè)的蔬菜加工規(guī)模小,加工設(shè)施相對(duì)落后,全縣蔬菜年加工量不足2萬(wàn)噸,不到全縣蔬菜生產(chǎn)總量的1%。且加工檔次較低,至今未能形成較多的拳頭產(chǎn)品,與基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,全縣無(wú)一個(gè)加工企業(yè)獲得自主出口權(quán),有的`加工企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,配方欠科學(xué)。
項(xiàng)目建設(shè)以解決蔬菜基地建設(shè)的上述問(wèn)題為著力點(diǎn),以專(zhuān)業(yè)合作社為載體,繼續(xù)組織農(nóng)戶入社,與廣大蔬菜種植戶結(jié)成利益共同體。共同創(chuàng)辦示范基地。以示范基地建設(shè)為平臺(tái),對(duì)基地實(shí)行“統(tǒng)一選種,統(tǒng)一培管,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治,統(tǒng)一采收銷(xiāo)售。”的“五統(tǒng)一”建設(shè)模式,提升基地的標(biāo)準(zhǔn)化程度和組織化程度,帶動(dòng)農(nóng)戶走管理提升、技術(shù)提高、品質(zhì)增強(qiáng)、品牌擴(kuò)大的集約化發(fā)展路子。
二、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
本項(xiàng)目為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè),建設(shè)面積2000畝。項(xiàng)目選址xx縣xx鄉(xiāng)xx村,直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1000戶,示范帶動(dòng)數(shù)約4000畝。
1、持持項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
、偻茝V蔬菜新品種種植2000畝。
、诩夹g(shù)培訓(xùn)200人次。
、蹨y(cè)土施肥和病蟲(chóng)害防治。
、芴镩g集中培管。
2、扶持方式及扶持標(biāo)準(zhǔn)
請(qǐng)求財(cái)政扶持部門(mén)對(duì)基地良種選購(gòu)和農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行扶持,扶持標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。共20萬(wàn)元
3、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間 2012年2月—6月。
三、項(xiàng)目抽獎(jiǎng)概算及資金來(lái)源
1、項(xiàng)目投資概算
總投資為132萬(wàn)元,具體構(gòu)成為:
、偻茝V新品種:每畝60元,共12萬(wàn)元。
②化肥:每畝100公斤,計(jì)200噸,3200元/噸,共64萬(wàn)元。
、奂夹g(shù)培訓(xùn)400人次,按每人次培訓(xùn)費(fèi)用200元計(jì)算,共8萬(wàn)元。
、苻r(nóng)藥:每畝200元,共40萬(wàn)元。
、莘N植培管、采收人員工資:8萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目資金來(lái)源
、偕暾(qǐng)財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,主要用于技術(shù)培訓(xùn)和選購(gòu)良種。
、趯(zhuān)業(yè)社和農(nóng)戶自籌112萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目責(zé)任
成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全盤(pán)工作,xxx任技術(shù)總監(jiān),負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)技術(shù)工作負(fù)責(zé),xxx任財(cái)務(wù)總監(jiān),xx任合作社監(jiān)事會(huì)主任,負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督工作。xx為質(zhì)量監(jiān)督員。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇3
按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)20xx年江西省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展(稻米區(qū)域品牌)等項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字[20xx]10號(hào))文件要求,為推進(jìn)我縣設(shè)施蔬菜發(fā)展,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以省政府、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為契機(jī),以我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)、擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)、提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平、加快蔬菜品牌創(chuàng)建,完善蔬菜市場(chǎng)流通體系,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢,質(zhì)量安全可靠,農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道邁進(jìn),更好地滿足人們對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需要。
2.發(fā)展目標(biāo)。自20xx年開(kāi)始,力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成新增設(shè)施蔬菜面積7500畝的目標(biāo)任務(wù),全縣設(shè)施蔬菜總面積達(dá)10000畝以上。其中20xx年新增設(shè)施蔬菜2500畝、20xx年新增設(shè)施蔬菜2500畝、2022年新增設(shè)施蔬菜2500畝。
二、工作重點(diǎn)
(一)加快蔬菜基地建設(shè)
1.制定發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)以芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場(chǎng)、太泊湖綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、黃花鎮(zhèn)、棉船鎮(zhèn)的露地和設(shè)施蔬菜為主,龍城鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)、定山鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、太平關(guān)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜為補(bǔ)充的蔬菜生產(chǎn)基地,上述11個(gè)鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn)要制定本地蔬菜基地建設(shè)的詳規(guī)性實(shí)施計(jì)劃,其它各鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn)也要做好本地的蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),保障本集鎮(zhèn)常規(guī)蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)。
2.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)打造芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場(chǎng)、太泊湖綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、棉船鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化基地,抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產(chǎn)。到2022年全縣蔬菜播種面積達(dá)7萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)16萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值超8億元。
3.培育新型主體。以土地流轉(zhuǎn)為工作抓手促進(jìn)規(guī)模化商品蔬菜基地建設(shè)。一是加快培育種植大戶、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮其在規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)上的示范引領(lǐng)作用。二是大力支持發(fā)展新型社會(huì)化服務(wù)組織,開(kāi)展種苗統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配、病蟲(chóng)統(tǒng)防、產(chǎn)品統(tǒng)銷(xiāo)等系列社會(huì)化服務(wù),提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平。三是通過(guò)招商引進(jìn)一批有實(shí)力,有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的`企業(yè)來(lái)我縣興建蔬菜基地,以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)全縣設(shè)施化蔬菜基地建設(shè)。
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1.加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)。在加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,鼓勵(lì)蔬菜基地與縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的“場(chǎng)地掛鉤”,支持連鎖超市與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“農(nóng)超對(duì)接”,培育流通組織、經(jīng)紀(jì)人,實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)流通的“產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合”,大力支持蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市“辦點(diǎn)直銷(xiāo)”?h市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)要在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)預(yù)留部分?jǐn)偽唬尦墙疾宿r(nóng)進(jìn)行蔬菜鮮銷(xiāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)蔬菜基地種植適宜本地產(chǎn)銷(xiāo)的新產(chǎn)品,推廣新技術(shù),促使早上市。引導(dǎo)和開(kāi)展蔬菜產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)食堂,解決蔬菜產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí),嚴(yán)厲打擊欺行霸市的“菜霸”和搞價(jià)格同盟的壟斷經(jīng)營(yíng)行為,建立蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)站,鏈接各大蔬菜基地和批發(fā)市場(chǎng)蔬菜生產(chǎn)及銷(xiāo)售,及時(shí)向市場(chǎng)發(fā)布信息。
2.加強(qiáng)批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)做好蔬菜批發(fā)零售市場(chǎng)的規(guī)劃安排,大力發(fā)展蔬菜貯運(yùn)加工營(yíng)銷(xiāo)一體化。各鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)筑以產(chǎn)地交易市場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)為主,直銷(xiāo)點(diǎn)為補(bǔ)充的市場(chǎng)流通體系,暢通蔬菜從田間到市場(chǎng)、從農(nóng)產(chǎn)品到商品的渠道。
(三)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1.調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè),大力發(fā)展水生蔬菜蓮藕、茭白、荸薺和茄果類(lèi)、瓜菜類(lèi)、菜用豆類(lèi)、葉類(lèi)蔬菜。
2.提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或蔬菜種植合作社進(jìn)行綠色示范基地建設(shè),推廣有機(jī)肥和綠色防控,加強(qiáng)信息化、智能化技術(shù)運(yùn)用和種植技術(shù)培訓(xùn),加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度,全面提升我縣蔬菜優(yōu)質(zhì)化、綠色化水平,提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,力爭(zhēng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上。
3.提升蔬菜加工能力。大力引進(jìn)蔬菜加工型企業(yè)辦廠、建倉(cāng)儲(chǔ)和開(kāi)展物流業(yè)務(wù),鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資蔬菜加工項(xiàng)目,開(kāi)展產(chǎn)品分級(jí)整理、蔬菜保鮮冷藏和深加工,推動(dòng)一批鮮菜加工、腌菜加工、醬菜加工企業(yè)的發(fā)展,扶持蘆筍、黑木耳等特色蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品的附加值,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4.加快蔬菜品牌創(chuàng)建。做好綠色蔬菜基地申報(bào)工作,優(yōu)選一批蔬菜品種創(chuàng)建綠色、有機(jī)產(chǎn)品和品牌,實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保蔬菜綠色安全,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)政策措施,把推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè),保障蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來(lái)抓,確保不折不扣完成省里下達(dá)的年度任務(wù)。
2.加大扶持力度。建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展設(shè)施蔬菜建設(shè),縣政府將通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”等形式,對(duì)設(shè)施蔬菜發(fā)展予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.嚴(yán)格考核體系!安嘶@子”是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、保障民生的重點(diǎn),是政府為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的重要體現(xiàn),各地要對(duì)照設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)表(見(jiàn)附件)及時(shí)將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)施主體,確保不折不扣完成省里下達(dá)的年度任務(wù)?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將設(shè)施蔬菜發(fā)展建設(shè)列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作考核的重要指標(biāo),年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談和通報(bào)。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇4
一、指導(dǎo)思想
以提高農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實(shí)行規(guī);a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),加快我旗蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”,改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu),全力打造北方重要的蔬菜集散地。
二、發(fā)展目標(biāo)
全旗蔬菜種植面積達(dá)到20000畝,其中保護(hù)地生產(chǎn)15000畝,裸地蔬菜5000畝。新增日光溫室4000畝,新增塑料大棚8000畝,全年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到2.4億斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元,純收入達(dá)到2.4億元。同時(shí),啟動(dòng)建設(shè)沙日浩來(lái)果菜批發(fā)市場(chǎng),組建蔬菜經(jīng)營(yíng)公司。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以國(guó)道111線、省道大阜線和縣道大庫(kù)線三條公路沿線兩側(cè)5公里范圍以內(nèi)為重點(diǎn),按照區(qū)域發(fā)展、集中連片的原則,發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。
四、主要措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。旗成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮全旗蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要意義,切實(shí)把以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程,制定方案,精心組織,明確目標(biāo),成立組織機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計(jì)。各地要按照20xx-20xx年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將公路兩側(cè)5公里范圍內(nèi)適宜耕地全部納入規(guī)劃范圍。按照每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)不少于100畝的'標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、基地規(guī)模化和設(shè)施現(xiàn)代化。
(三)普及科技,強(qiáng)化服務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要圍繞提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,著力做好實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作。要大力引進(jìn)、培育優(yōu)良種苗,加快品種更新?lián)Q代步伐,推廣節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)。要加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)保證每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)有一名技術(shù)人員。要引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要認(rèn)真抓好農(nóng)資購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù),把服務(wù)貫穿于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過(guò)程。
(四)制定政策,加大投入。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法和驗(yàn)收方案,通過(guò)多種途徑予以支持,逐步建立起以農(nóng)民投入為主體、信貸支持為補(bǔ)充、政府投入和項(xiàng)目扶持為導(dǎo)向的多元化投入機(jī)制。
一是項(xiàng)目扶持。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜。
二是政府投入。對(duì)未列入項(xiàng)目扶持的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),旗政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)解決好貧水地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的集中供水問(wèn)題。
三是信貸支持。繼續(xù)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)貸款,并適當(dāng)提高貸款額度,延長(zhǎng)貸款周期,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),保證農(nóng)民資金需求。四是吸引社會(huì)資金。要引導(dǎo)民間資本向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)集中,通過(guò)招商引資、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇5
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我市“菜籃子”蔬菜產(chǎn)業(yè),以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設(shè)、品牌打造為主攻方向,扶持發(fā)展建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、總體思路
為持續(xù)鞏固加強(qiáng)“菜籃子”生產(chǎn)能力建設(shè),調(diào)整優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持種植模式多樣化、銷(xiāo)售渠道多元化、群眾受益最大化的發(fā)展思路,充分發(fā)揮新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)(合作社)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設(shè)、品牌打造為主攻方向,統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域布局,重點(diǎn)扶持發(fā)展一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
二、建設(shè)內(nèi)容及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┗亟ㄔO(shè)。具備一定的規(guī);⒔M織化程度,生產(chǎn)基地(園區(qū))規(guī)模露地蔬菜300畝以上(設(shè)施蔬菜100畝以上),連續(xù)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)年限不少于3年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況穩(wěn)定。一是選址科學(xué)合理,選擇地勢(shì)平坦、交通便利、土地肥沃、集中連片,水、電、路設(shè)施配套、排灌便利的地塊。二是基地(園區(qū))管理規(guī)范,制度完善,檔案規(guī)范齊全,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完備,各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度落實(shí)到位,環(huán)境整潔衛(wèi)生。三是具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用,基地(園區(qū))配備至少1名具有初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員長(zhǎng)期開(kāi)展田間管理和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并在重要農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)觀摩培訓(xùn),示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶綠色經(jīng)營(yíng)。
。ǘ┩菩袠(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣應(yīng)用化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù),實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展。未開(kāi)展化肥、農(nóng)藥減量工作的申報(bào)主體一律不予通過(guò)。一是選用植株生長(zhǎng)健壯、無(wú)病蟲(chóng)害、苗強(qiáng)苗壯的標(biāo)準(zhǔn)化穴盤(pán)苗適期定植,合理安排茬口,根據(jù)目標(biāo)上市時(shí)間,科學(xué)確定育苗、定植時(shí)間。二是大力示范推廣應(yīng)用高產(chǎn)高效栽培技術(shù),推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、輕簡(jiǎn)化栽培、集約化育苗、秸稈生物反應(yīng)堆、蚯蚓糞還田生態(tài)種養(yǎng)、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等減量增效技術(shù)措施,提升蔬菜品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是田間操作管理規(guī)范,全過(guò)程農(nóng)事操作和化肥、農(nóng)藥等投入品使用檔案記錄完整、無(wú)誤。四是蔬菜商品性佳,根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)要求,明確分級(jí)采收標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品商品性狀優(yōu)良,唱優(yōu)唱響“銀川蔬菜”口碑。五是采后包裝處理規(guī)范,有明確的產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)和統(tǒng)一產(chǎn)品包裝。六是.基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品納入市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)管理,落實(shí)“合格證+檢測(cè)+追溯”模式,開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證,近2年沒(méi)有發(fā)生市縣區(qū)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格情況(以區(qū)、市及抽檢結(jié)果為準(zhǔn))。
(三)暢通市場(chǎng)流通渠道。一是堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展,建設(shè)完善質(zhì)量追溯體系,擴(kuò)大可追溯蔬菜產(chǎn)品的覆蓋范圍,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極注冊(cè)商標(biāo)、培育品牌,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是以規(guī);卟松a(chǎn)基地(園區(qū))為依托,推進(jìn)各類(lèi)保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用蔬菜分級(jí)分揀及包裝、預(yù)冷處理。三是瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng),推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)商超、酒店、社區(qū)配送等經(jīng)營(yíng)方式,減少中間環(huán)節(jié),拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng),構(gòu)建集蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的'新型生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
三、項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審
(一)申報(bào):7月初,各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自愿申報(bào),由所在轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)初選,指導(dǎo)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體編寫(xiě)實(shí)施方案,通過(guò)實(shí)地考察,專(zhuān)家論證,綜合評(píng)定,形成項(xiàng)目檔案(包括:項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地流轉(zhuǎn)合同、法定代表人身份證及行業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)檔案材料)。上年度享受過(guò)此類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)主體,本年度不得申報(bào)此項(xiàng)目。7月21日前完成項(xiàng)目申報(bào)。
。ǘ┏鯇彛7月下旬,企業(yè)申報(bào)結(jié)束后由各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格后,在銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站點(diǎn)選“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)”欄申報(bào),同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)件至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同財(cái)政局等部門(mén)申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行實(shí)地檢查。7月31日前完成項(xiàng)目初審。
。ㄈ┰u(píng)審:9月份,在現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家組成項(xiàng)目評(píng)審考核組,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,依據(jù)評(píng)審考核結(jié)果,兌現(xiàn)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。9月30日前完成項(xiàng)目評(píng)審。
四、資金安排
安排項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持資金150萬(wàn)元,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)主體實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審考核打分,評(píng)選出綜合得分排名前10家的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,給予每家15萬(wàn)元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入實(shí)地調(diào)查摸底,確定各項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施主體、地點(diǎn)、規(guī)模和具體實(shí)施內(nèi)容等,細(xì)化制定工作方案、明確責(zé)任分工,確保項(xiàng)目落實(shí)落地。
。ǘ┩怀鲋笇(dǎo)服務(wù)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施單位可自行聘請(qǐng)技術(shù)人員,也可由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行推薦。技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程,開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),參與各項(xiàng)具體技術(shù)措施落實(shí)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。項(xiàng)目申報(bào)主體要在銀川市2022年綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)立示范區(qū)標(biāo)識(shí)牌(注明實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)單位、項(xiàng)目主管單位)。在作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期,轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要選擇有代表性、可復(fù)制、可示范推廣的建設(shè)基地(園區(qū))組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、開(kāi)展技術(shù)交流,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種渠道,宣傳項(xiàng)目實(shí)施的新模式、新方法,擴(kuò)大示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同財(cái)政等部門(mén)組成項(xiàng)目檢查組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的檢查指導(dǎo)。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出、責(zé)令限期整改,全力保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇6
為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)京周邊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),增強(qiáng)首都市場(chǎng)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給能力,提高應(yīng)急狀況下的供應(yīng)保障水平,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,充分發(fā)揮京津冀三地比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)合作機(jī)制,強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接,攜手推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),增強(qiáng)首都市場(chǎng)蔬菜保供能力,提升首都城市運(yùn)行管理和應(yīng)急保障水平。
(二)基本原則
——優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作共贏。充分發(fā)揮京津冀各自在區(qū)位、資源、市場(chǎng)等方面的比較優(yōu)勢(shì),在平等互利的基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)共同發(fā)展。
——市場(chǎng)導(dǎo)向,穩(wěn)產(chǎn)保供。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,緊密?chē)@首都市場(chǎng)需求確定種植生產(chǎn)計(jì)劃;充分保障首都市場(chǎng)供應(yīng),平常時(shí)期確保數(shù)量充足、品種豐富、價(jià)格平穩(wěn),應(yīng)急階段確保積極響應(yīng)、全力以赴。
——梯度布局,保質(zhì)保安。統(tǒng)籌考慮北京市場(chǎng)需求、區(qū)位、交通等因素,強(qiáng)化梯度布局。強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣徒?jīng)營(yíng)主體責(zé)任,定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程檢測(cè),確保供京產(chǎn)品質(zhì)量高、可追溯。
——企業(yè)主體,合作共贏。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)資源要素合理配置,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商等參與基地建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流,通過(guò)聯(lián)營(yíng)共管等多種方式,建立緊密的合作關(guān)系,提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作水平。
二、建設(shè)目標(biāo)
以保障首都市場(chǎng)蔬菜“日常供得穩(wěn)、應(yīng)急有保障”為目標(biāo),到2025年,在環(huán)京周邊支持建設(shè)300畝以上蔬菜生產(chǎn)基地210個(gè),合計(jì)總面積6萬(wàn)畝左右。通過(guò)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系和應(yīng)急調(diào)配機(jī)制,切實(shí)提高首都市場(chǎng)蔬菜日常供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。
三、支持范圍
1.重點(diǎn)區(qū)域:以河北省蔬菜生產(chǎn)大縣和津菜進(jìn)京核心區(qū)域?yàn)橹,兼顧張承等重點(diǎn)區(qū)域。
2.基本條件:相對(duì)集中連片且菜田面積原則上不低于300畝(設(shè)施蔬菜比例較高的,可適當(dāng)放寬)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)成熟,產(chǎn)品以供應(yīng)北京市場(chǎng)為主,原則上不支持新建設(shè)基地。
3.支持方向:項(xiàng)目資金屬于以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,主要用于獎(jiǎng)補(bǔ)入選基地此前在基地建設(shè)方面的投入。
4.支持標(biāo)準(zhǔn):納入支持范圍的基地,根據(jù)入選時(shí)間不同,支持標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。按照當(dāng)年新入選的基地20萬(wàn)元/個(gè),入選后第2年通過(guò)綜合評(píng)估后給予15萬(wàn)元/個(gè)的支持,入選后第3年及以上的基地通過(guò)綜合評(píng)估后給予10萬(wàn)元/個(gè)的支持,最后1年新入選基地30萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行持續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
5.支持方式:本項(xiàng)目采取“五年規(guī)劃、四年支持、逐年增加”“先建后補(bǔ)、持續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)”的`方式支持。2022年支持新入選基地70個(gè),綜合評(píng)估合格的,連續(xù)支持4年;2023年支持新入選基地60個(gè),綜合評(píng)估合格的,連續(xù)支持3年;2024年支持新入選基地50個(gè),綜合評(píng)估合格的,連續(xù)支持2年;2025年支持新入選基地30個(gè)。到2025年累計(jì)支持基地210個(gè),總面積超過(guò)6萬(wàn)畝。
6.時(shí)間安排:每年1至3月組織申報(bào)遴選,8至10月開(kāi)展綜合評(píng)估,10月底前一次性將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至評(píng)估合格的基地。2022至2025年連續(xù)支持4年。
四、組織實(shí)施
由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合北京市財(cái)政局、北京市商務(wù)局共同制定出臺(tái)《環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法(試行)》等配套文件,建立健全基地申報(bào)遴選、日常監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)配、退出懲戒、資金管理等機(jī)制;會(huì)同天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同組織開(kāi)展好各項(xiàng)具體工作。
1.申報(bào)遴選機(jī)制。
采取企業(yè)申報(bào),津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織材料審查與實(shí)地考核,按照《環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地申報(bào)遴選指南》要求進(jìn)行公開(kāi)遴選,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全程參與并共同確保遴選工作的公平公正性。
總體要求:生產(chǎn)有規(guī)模、技術(shù)有水平、品質(zhì)有保證、企業(yè)有信譽(yù),具體遴選指標(biāo)包括建設(shè)主體、基地規(guī)模、產(chǎn)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、組織管理、生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量安全、服務(wù)保障、企業(yè)信譽(yù)等。
遴選堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”“四個(gè)不支持”!拔鍌(gè)優(yōu)先”:北京市涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、大型批發(fā)市場(chǎng)投資建設(shè)的優(yōu)先;參加過(guò)上一輪北京外埠蔬菜基地建設(shè)的優(yōu)先;近5年有重大活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)保障經(jīng)歷并完成任務(wù)較好的優(yōu)先;獲得省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社示范社的優(yōu)先;省級(jí)以上著名商標(biāo),通過(guò)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)證的優(yōu)先。“四個(gè)不支持”:近3年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果出現(xiàn)過(guò)不合格的不支持;存在違規(guī)建設(shè)“大棚房”行為且整改不到位的不支持;不符合土地用途規(guī)劃的不支持;近5年有其他違規(guī)違法行為的不支持。
2.日常監(jiān)管機(jī)制。
總體要求:“產(chǎn)得出、用得上、質(zhì)量安全有保障”。
一是北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、基地所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、企業(yè)簽訂四方協(xié)議和企業(yè)履責(zé)承諾書(shū),明確蔬菜主要供應(yīng)北京市場(chǎng)。
二是納入支持范圍的基地,通過(guò)京津冀農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng),每周上報(bào)蔬菜種植品種、定植面積、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、蔬菜品質(zhì)等生產(chǎn)數(shù)據(jù),銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售渠道、蔬菜流向等流通數(shù)據(jù)。加大與商務(wù)部門(mén)的信息對(duì)接力度,每季度交換共享生產(chǎn)和流通數(shù)據(jù)信息。
三是津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)對(duì)入選基地(企業(yè))抽檢力度,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)家不定期到蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn),通報(bào)抽檢結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并督促整改。
3.應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。
建立應(yīng)急狀況下京津冀三地協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)及時(shí)向北京市商務(wù)局通報(bào)環(huán)京基地蔬菜品種、預(yù)計(jì)產(chǎn)量等生產(chǎn)數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)與津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)接溝通,協(xié)調(diào)進(jìn)京蔬菜的貨源組織。
津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)四方協(xié)議要求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)做好蔬菜產(chǎn)地采收和物流運(yùn)輸組織;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本地交通、公安等部門(mén)按照所轄區(qū)域做好物資的通行保障工作。
基地所在地政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織基地90%以上貨源銷(xiāo)往北京市場(chǎng),并監(jiān)督經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格遵守北京對(duì)蔬菜價(jià)格的管控措施。
北京市交通委負(fù)責(zé)京內(nèi)通行協(xié)調(diào)保障,確保產(chǎn)品及時(shí)送達(dá)。
北京市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織北京市大型批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市和重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)做好進(jìn)京蔬菜的銷(xiāo)售工作。
4.退出懲戒機(jī)制。
對(duì)不履行四方協(xié)議、不遵守承諾書(shū)要求,屬地質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格,應(yīng)急條件下不服從調(diào)配、哄抬物價(jià)或存在其他違規(guī)違法行為的經(jīng)營(yíng)主體,責(zé)成其退出本項(xiàng)目支持范圍(因規(guī)劃調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力的除外)。一是追回當(dāng)年所支持的財(cái)政資金;二是限制所在企業(yè)蔬菜進(jìn)京銷(xiāo)售;三是取消其享受當(dāng)?shù)厥卟酥С终叩馁Y格;四是向金融和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
5.資金管理機(jī)制。
津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面了解入選基地前期資金投入的使用情況,查驗(yàn)基地是否有符合申報(bào)遴選指南要求的場(chǎng)地環(huán)境和設(shè)施設(shè)備等,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)和撥付工作,會(huì)同津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)共同做好資金的管理工作。
五、保障措施
1.完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建交流溝通平臺(tái),開(kāi)展經(jīng)常性會(huì)商,共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
2.強(qiáng)化資金保障。支持基地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、管理等環(huán)節(jié)的建設(shè)。
3.豐富合作平臺(tái)。共同引導(dǎo)組織農(nóng)業(yè)部門(mén)、涉農(nóng)企事業(yè)單位和農(nóng)民合作組織,開(kāi)展科研攻關(guān)、技術(shù)推廣、信息交流、產(chǎn)銷(xiāo)合作等多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。
4.優(yōu)化政策環(huán)境。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策環(huán)境,共同營(yíng)造環(huán)京周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收致富和保障首都農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給的共贏局面。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇7
為進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè),切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給能力,滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2021〕1號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕59號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,以提高“菜籃子”主要產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力為目標(biāo),按照“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、流通路徑優(yōu)化、質(zhì)量安全可靠”的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)全市“菜籃子”工程建設(shè),逐步提高市民對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品的滿意度。
二、主要目標(biāo)
到2025年,全市蔬菜、肉類(lèi)、禽蛋等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提升,市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量監(jiān)管體系、調(diào)控保障能力建設(shè)更加健全,“菜籃子”產(chǎn)品自給率逐步提高,“菜籃子”產(chǎn)品年度總體合格率保持在97%以上。
到2025年,全市蔬菜種植面積提高并穩(wěn)定至1.3萬(wàn)畝左右,產(chǎn)量保持在5萬(wàn)噸左右;肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到“菜籃子”考核指標(biāo)要求。其中,2022年蔬菜種植面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝,較2021年增加0.36萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸,較2021年增加1.2萬(wàn)噸;肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到自治區(qū)年度考核要求。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)
1.打造設(shè)施蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)基地。按照現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化原則,依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,聚集資源要素,以提高蔬菜產(chǎn)量和提升蔬菜品質(zhì)為重點(diǎn),建設(shè)多個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化、園區(qū)化、綠色化發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年底全市建設(shè)成10個(gè)百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,其中海勃灣區(qū)3個(gè)、烏達(dá)區(qū)2個(gè)、海南區(qū)5個(gè)。預(yù)計(jì)新建1000畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,增加種植面積約2500畝。2022年蔬菜種植面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝,啟動(dòng)3個(gè)百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,建成面積不少于150畝。加強(qiáng)蔬菜種植基地水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加科技扶持資金投入,提高基地現(xiàn)代化水平。(牽頭單位:市農(nóng)牧局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、自然資源局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、科學(xué)技術(shù)局、生態(tài)環(huán)境局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司烏海供電分公司)
2022—2025年蔬菜種植計(jì)劃明細(xì)表
單位:萬(wàn)畝、萬(wàn)噸
2.推進(jìn)規(guī)模化重點(diǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目落地。重點(diǎn)扶持蛋雞、生豬養(yǎng)殖,適當(dāng)發(fā)展牛、羊和水產(chǎn)養(yǎng)殖。積極推進(jìn)海南區(qū)規(guī);鷳B(tài)養(yǎng)豬項(xiàng)目、蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,穩(wěn)步提升我市肉類(lèi)產(chǎn)量,提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。(牽頭單位:市農(nóng)牧局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、科學(xué)技術(shù)局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司烏海供電分公司)
3.培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等措施,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的“菜籃子”產(chǎn)品,適度規(guī);(jīng)營(yíng),逐步培育一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。(牽頭單位:市農(nóng)牧局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市財(cái)政局、科學(xué)技術(shù)局)
。ǘ┘訌(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力建設(shè)
1.完善市場(chǎng)體系。構(gòu)建科學(xué)完備的批發(fā)、零售市場(chǎng)體系,突出“菜籃子”市場(chǎng)的公益性、便捷性,形成一批規(guī)模適宜、交易靈活、集聚力和輻射力強(qiáng)的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、流通市場(chǎng)。同時(shí),動(dòng)態(tài)掌握全市“菜籃子”零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)工作,服務(wù)和方便居民生活。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、農(nóng)牧局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì),市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社)
2.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,配備檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員,開(kāi)展日常質(zhì)量安全檢測(cè)工作。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管,落實(shí)食品安全主體責(zé)任建立索證(農(nóng)畜產(chǎn)品合格證等)、索票制度,加大對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)、哄抬物價(jià)等各類(lèi)違法行為的查處力度,強(qiáng)化“菜籃子”重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市檢驗(yàn)檢測(cè)中心,市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社)
。ㄈ┘訌(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)
1.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,形成組織健全、責(zé)任明確、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)行高效的工作格局。制定全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃,積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作,保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全,“菜籃子”產(chǎn)品年度總體合格率保持在97%以上。(牽頭單位:市農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委員會(huì))
2.提升質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極示范推廣“菜籃子”產(chǎn)品的現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理行動(dòng),推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品綠色高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:市農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市生態(tài)環(huán)境局)
3.實(shí)施產(chǎn)品追溯制度。推進(jìn)全市“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè),全面推行農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度,確保批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市追溯體系覆蓋率達(dá)到自治區(qū)要求。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市農(nóng)牧局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì))
。ㄋ模┘訌(qiáng)調(diào)控保障能力建設(shè)
1.加大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持力度。制定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持政策,建設(shè)規(guī)模化、設(shè)施化、智能化的生產(chǎn)基地。對(duì)于新建項(xiàng)目,各有關(guān)單位在流轉(zhuǎn)土地、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目審批備案、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面提供支持,根據(jù)不同投資額度、技術(shù)水平、建設(shè)規(guī)模積極配套相應(yīng)的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、調(diào)優(yōu)蔬菜種植結(jié)構(gòu)、推廣優(yōu)質(zhì)品種、智能化育苗、水肥一體化精細(xì)管理等工作,保障“菜籃子”產(chǎn)品均衡供給、價(jià)格穩(wěn)定。(牽頭單位:市農(nóng)牧局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、科學(xué)技術(shù)局,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司烏海供電分公司)
2.強(qiáng)化市場(chǎng)流通儲(chǔ)備保障。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,制定市場(chǎng)流通儲(chǔ)備保障、應(yīng)急預(yù)案,健全值班值守應(yīng)急工作機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控保障能力建設(shè)。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局)
3.加強(qiáng)“菜籃子”工程調(diào)控政策建設(shè)。落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、價(jià)格調(diào)控、消費(fèi)者補(bǔ)貼等政策措施。根據(jù)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際,建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作體系,充實(shí)重點(diǎn)商品政府儲(chǔ)備,增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控能力,開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警與發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)必要的蔬菜種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,緩解疫情等特殊時(shí)期“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)緊張狀況。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會(huì);責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧局,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局)
4.推進(jìn)“菜籃子”工程滿意度建設(shè)。開(kāi)展“菜籃子”工程滿意度調(diào)查,掌握“菜籃子”工程中存在的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)工作措施,提升市民對(duì)“菜籃子”工作建設(shè)的滿意度。(牽頭單位:市農(nóng)牧局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立烏海市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“菜籃子”工程實(shí)施工作,建立部門(mén)間溝通協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度,密切配合,共同推動(dòng)解決工作中的'各類(lèi)問(wèn)題和困難,保障全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和供應(yīng)平穩(wěn)有序。各區(qū)要參照成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)。
。ǘ⿵(qiáng)化政策保障。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕59號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)施方案〉的通知》(內(nèi)農(nóng)牧市發(fā)〔2021〕531號(hào))的工作要求,各有關(guān)單位制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策支持,為全市“菜籃子”工程實(shí)施提供基礎(chǔ)設(shè)施、基地建設(shè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、保供穩(wěn)價(jià)、科技創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)等方面的政策支持。有關(guān)部門(mén)對(duì)確定的重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目,逐一細(xì)化措施、制定計(jì)劃、落實(shí)人員,確保資金爭(zhēng)取工作有力有序推進(jìn)。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督考核。將“菜籃子”工程納入市政府績(jī)效考核內(nèi)容,建立考核機(jī)制,制定考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo)。由市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,定期對(duì)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確!安嘶@子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各項(xiàng)考核任務(wù)全面完成。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇8
為充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì),挖掘發(fā)展?jié)摿,做大蔬菜產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,按照縣委、縣政府的安排部署,結(jié)合房縣渝川食品有限公司發(fā)展需求,搶抓今秋季節(jié),支持渝川食品有限公司建設(shè)蔬菜基地5000畝,為盡快將此項(xiàng)工作落實(shí)到位,特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)加工企業(yè)為宗旨,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向、示范引領(lǐng),大力開(kāi)展規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化種植,全力提高種植效益,助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,奮力將蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
二、工作目標(biāo)
20xx年新建訂單蔬菜基地5000畝,其中三葉青(芥菜)1000畝、雪里紅2000畝、白玉春(蘿卜)2000畝。
三、區(qū)域布局
以紅塔、軍店、化龍、窯淮、白鶴5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村為重點(diǎn),分別為:紅塔的雙溪、六谷、塘溪、油坪村;軍店的軍馬、小峪、下茅坪村;窯淮的觀音臺(tái)、鋪溝、西溝村;化龍的長(zhǎng)望、上營(yíng)村;白鶴的赤巖、付家村、長(zhǎng)龍村。
四、運(yùn)作模式
按照“公司+專(zhuān)業(yè)合作社(經(jīng)紀(jì)人)+基地+農(nóng)戶”模式組織生產(chǎn)。房縣渝川食品有限公司負(fù)責(zé)在種植專(zhuān)業(yè)村培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人,由經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)組織種植和按定價(jià)收購(gòu),每村規(guī)模達(dá)到500畝以上,種植戶中貧困戶要占總戶數(shù)的30%以上,鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人流轉(zhuǎn)土地適度規(guī)模種植,通過(guò)示范引領(lǐng)發(fā)展。以渝川食品公司為主導(dǎo),制定相關(guān)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一定價(jià)收購(gòu)、分戶種植管理的“五統(tǒng)一分”種植模式,提高規(guī)范化、精細(xì)化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,經(jīng)紀(jì)人賺錢(qián),種植戶增收目標(biāo)。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一供種供肥。公司負(fù)責(zé)種子、化肥供應(yīng),每畝200元。種子化肥先賒欠給農(nóng)戶種植,驗(yàn)收不合格賒欠資金從農(nóng)戶交售產(chǎn)品收益中扣除,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心會(huì)同渝川公司提供技術(shù)服務(wù),確保三葉青、雪里紅、白玉春(蘿卜)畝產(chǎn)達(dá)到8000斤以上。
(二)統(tǒng)一定價(jià)收購(gòu)。公司實(shí)行固定價(jià)收購(gòu),三種蔬菜價(jià)格均為0.25元/斤。價(jià)格不因市場(chǎng)價(jià)格變化而變化。
。ㄈ┕九c各村經(jīng)紀(jì)人簽訂協(xié)議,經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)為公司組織生產(chǎn)收購(gòu),公司負(fù)責(zé)為經(jīng)紀(jì)人支付0.05元/斤的報(bào)酬。
。ㄋ模┙y(tǒng)一技術(shù)服務(wù)?h蔬菜辦、渝川食品有限公司各安排一名技術(shù)員負(fù)責(zé)抓技術(shù)培訓(xùn),種植村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心安排一名技術(shù)員具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
。ㄎ澹⿲(shí)現(xiàn)目標(biāo)與扶持政策。2017年秋冬實(shí)現(xiàn)收購(gòu)蔬菜4000萬(wàn)斤以上,銷(xiāo)售收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上,實(shí)現(xiàn)稅收100萬(wàn)元,新增就業(yè)崗位50人以上。渝川公司培養(yǎng)的經(jīng)紀(jì)人每向公司出售1斤產(chǎn)品,縣政府獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)紀(jì)人0.01元,獎(jiǎng)勵(lì)資金由公司獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)紀(jì)人。公司每發(fā)展1畝基地,縣政府獎(jiǎng)公司資金200元(種子、肥料),房縣渝川公司獎(jiǎng)勵(lì)給種植戶;種植面積以縣蔬菜辦核定驗(yàn)收面積為準(zhǔn)。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秋季蔬菜種植工作做為群眾增收的`一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,縣政府成立以副縣長(zhǎng)董詮聞同志為組長(zhǎng),縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣蔬菜辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、渝川食品公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基地建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等相關(guān)工作;亟ㄔO(shè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。渝川食品公司負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、挑選經(jīng)紀(jì)人、培育市場(chǎng)主體,組織農(nóng)戶生產(chǎn)。形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ取8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓產(chǎn)業(yè)扶貧大好機(jī)遇,加大對(duì)秋季蔬菜種植的宣傳,充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)的作用,調(diào)動(dòng)廣大村組干部的積極性。要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,引導(dǎo)農(nóng)戶參與基地建設(shè),營(yíng)造基地建設(shè)的良好氛圍。
。ㄈ┘哟筚Y金扶持。建立完善政府引導(dǎo)、企業(yè)重導(dǎo)、農(nóng)戶補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制,縣政府統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金用于基地建設(shè)。對(duì)用戶實(shí)行貨款貼息扶持,對(duì)符合條件的合作社經(jīng)紀(jì)人優(yōu)先享受扶持貼息和貼息貸款政策。
(四)抓好技術(shù)服務(wù)。由農(nóng)業(yè)、蔬菜辦、公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心組建技術(shù)專(zhuān)班,制定技術(shù)指導(dǎo)方案,編印技術(shù)資料,跟蹤服務(wù),以培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、創(chuàng)辦示范點(diǎn)等形式,加大對(duì)種植技術(shù)和經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一批種植經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)骨干,確保每個(gè)專(zhuān)業(yè)村有1~2名農(nóng)民技術(shù)員,每戶有一個(gè)種菜明白人,為基地健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督辦考核。縣政府將蔬菜基地建設(shè)作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的主要指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照種植計(jì)劃要求,做好動(dòng)員,于8月21日以前將基地建設(shè)地塊落實(shí)到位,并上報(bào)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。渝川食品公司要及時(shí)將種子、肥料調(diào)運(yùn)到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)村經(jīng)紀(jì)人要按合同要求及時(shí)把種子和肥料發(fā)放到每一個(gè)種植戶手中,確保不誤農(nóng)時(shí),并建立相應(yīng)檔案資料。對(duì)工作不力的單位及個(gè)人,將實(shí)行責(zé)任追究。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇9
為增強(qiáng)蔬菜基地生產(chǎn)能力,保障居民的蔬菜消費(fèi),提高蔬菜自給率,更好地滿足城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求,保障“菜籃子”長(zhǎng)期穩(wěn)定供給,提升我市常年蔬菜生產(chǎn)水平和能力,根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔2022〕49號(hào))和《海南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村補(bǔ)助資金的通知》(瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1163 號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“;、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求,充分發(fā)揮政府調(diào)控職能作用,建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)合理,常年生產(chǎn)供應(yīng)均衡、價(jià)格平穩(wěn)的常年蔬菜生產(chǎn)基地,提高我市菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)能力,穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場(chǎng)價(jià)格。
二、建設(shè)目標(biāo)
以市場(chǎng)供應(yīng)充足、物價(jià)穩(wěn)定為目標(biāo),大力推進(jìn)常年蔬菜基地設(shè)施大棚建設(shè),提高冬春季保溫防蟲(chóng)、夏秋季降溫防風(fēng)防雨防蟲(chóng)的功能,尤其是提高常年蔬菜基地的生產(chǎn)水平,起到平菜價(jià)保供給、促增收的目標(biāo)。
三、建設(shè)原則
(一)項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方組織實(shí)施,實(shí)施完成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目所在基地簽訂使用協(xié)議。
。ǘ┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目所在基地單位各自承擔(dān)監(jiān)管、正常蔬菜生產(chǎn)等相應(yīng)責(zé)任。
四、資金來(lái)源
項(xiàng)目資金共278萬(wàn)元,一是利用省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金139萬(wàn)元(瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1163號(hào))和省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元(瓊財(cái)農(nóng)〔2022〕420號(hào)),二是常年蔬菜基地業(yè)主自籌建安費(fèi)的`15%,剩余資金由市級(jí)資金配套完成。
五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和面積
符合建設(shè)的我市常年蔬菜基地,建設(shè)面積約50畝。
六、組織實(shí)施
一是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位根據(jù)項(xiàng)目資金金額編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖。
二是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審核。
三是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管。
四是確定項(xiàng)目實(shí)施單位后組織實(shí)施。施工單位在項(xiàng)目合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目竣工,項(xiàng)目實(shí)施竣工后,項(xiàng)目實(shí)施單位需向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,并提交竣工報(bào)告等相關(guān)驗(yàn)收材料。
五是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到實(shí)施單位驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)后組織施工設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算等單位進(jìn)行驗(yàn)收。
六是竣工驗(yàn)收合格后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算評(píng)審。
七、資金撥付
常年蔬菜基地根據(jù)種植蔬菜實(shí)際需求,可選不同類(lèi)型設(shè)施大棚,由設(shè)計(jì)方提供施工圖和預(yù)算書(shū),每畝預(yù)算造價(jià)不超5.8萬(wàn)元,每畝造價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼的85%,常年蔬菜基地業(yè)主自籌15%。如超出,超出標(biāo)準(zhǔn)部分資金由常年蔬菜基地自籌,省、市級(jí)不予以補(bǔ)貼。項(xiàng)目合同簽訂后預(yù)撥30%的備料款,工程完成100%后按進(jìn)度撥付至80%,剩余款待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)審后,根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審審定資金撥付至95%,剩余5%的資金額在大棚使用一年后經(jīng)核實(shí)無(wú)質(zhì)量損壞問(wèn)題后給予撥付。
八、保障措施
。ㄒ唬┱J(rèn)真履行職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)把項(xiàng)目審核過(guò)程監(jiān)理、審計(jì)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化項(xiàng)目管理,設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ┳龊庙(xiàng)目銜接工作。項(xiàng)目實(shí)施完成后,移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目所在基地業(yè)主簽訂使用合同。
(四)嚴(yán)格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業(yè)主必須常年種植蔬菜,加強(qiáng)蔬菜大棚管理和維護(hù)、參加蔬菜大棚保險(xiǎn),新建大棚業(yè)主連續(xù)種植常年蔬菜8年或以上(除自然災(zāi)害損毀等原因不能種植外),否則將依法追回補(bǔ)貼資金。遇不可抗力因素(如強(qiáng)臺(tái)風(fēng))造成損壞的,項(xiàng)目大棚使用業(yè)主要主動(dòng)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并拍攝現(xiàn)場(chǎng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,嚴(yán)禁以各種理由擅自拆除大棚,投保的理賠資金專(zhuān)項(xiàng)用于大棚修復(fù)。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇10
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步伐加快,傳統(tǒng)的土地承包經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,千家萬(wàn)戶的傳統(tǒng)小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)發(fā)展需要,為切實(shí)加快我鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè),滿足日益增長(zhǎng)的蔬菜市場(chǎng)需求,保障城市供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)蔬菜價(jià)格,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收,打造“一村一品”的種植發(fā)展模式,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量,走農(nóng)產(chǎn)品規(guī);、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、無(wú)公害化發(fā)展道路,提高農(nóng)民群眾收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展。鎮(zhèn)政府通過(guò)進(jìn)一步探索土地流轉(zhuǎn)模式,擬在拖腳村及半邊街村打造1000畝以上蔬菜連片種植基地。現(xiàn)結(jié)合角奎鎮(zhèn)實(shí)際,特?cái)M定角奎鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,以保障市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)為目標(biāo),因地制宜、突出特色,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和市場(chǎng)多元化;積極發(fā)展訂單生產(chǎn),開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜和綠色蔬菜基地,加大對(duì)專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶扶持力度;依靠科技進(jìn)步,穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積,提高單產(chǎn),改善品質(zhì),增加本鎮(zhèn)蔬菜在縣城的市場(chǎng)占有率,促進(jìn)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。
根據(jù)我縣蔬菜供求特點(diǎn)和角奎鎮(zhèn)地處縣城的地域優(yōu)勢(shì),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的市場(chǎng)潛力,在角奎鎮(zhèn)拖腳村及半邊街村建立1000畝以上連片無(wú)公害蔬菜種植基地,建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)是立足于本縣市場(chǎng)及依托周邊城市市場(chǎng),在拖腳村、半邊街村大力發(fā)展設(shè)施栽培和特色、精細(xì)品種蔬菜栽培,不斷提高我縣蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和檔次,逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;以優(yōu)質(zhì)、快捷、早熟和規(guī)模生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)市場(chǎng)。
二、實(shí)施原則。
(一)堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則。從當(dāng)?shù)刭Y源條件和農(nóng)民生產(chǎn)能力出發(fā),合理規(guī)劃布局,確定發(fā)展方向、發(fā)展模式、主導(dǎo)品種。
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推進(jìn)相結(jié)合的原則。按照市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
。ㄈ﹫(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。堅(jiān)持集中連片發(fā)展,區(qū)域化布局,規(guī);(jīng)營(yíng),統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
。ㄋ模﹫(jiān)持農(nóng)民自主、政策支撐的原則。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)農(nóng)民、依靠農(nóng)民,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展果蔬生產(chǎn)的積極性。同時(shí)政府出臺(tái)扶持政策,促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。
三、發(fā)展思路和目標(biāo)
。ㄒ唬┌l(fā)展思路:圍繞彝良縣今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向和發(fā)展定位,突出蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和高效益。按照“百畝起步、千畝連片、萬(wàn)畝發(fā)展”的要求,在拖腳村重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施栽培,在半邊街村實(shí)施連片種植,擴(kuò)大種植規(guī)模,努力建設(shè)基地規(guī);⒃耘嘣O(shè)施化、生產(chǎn)科技化、品種特色化的彝良縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(二)目標(biāo)任務(wù):2012年至2013年,在拖腳村陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個(gè)村民小組投入100.00萬(wàn)元蔬菜項(xiàng)目資金在拖腳村打造1000畝以上蔬菜連片基地,在半邊街村整合資金發(fā)展300畝以上連片蔬菜基地,打造以黃瓜、南瓜、白菜、辣椒、茄子、生姜、折二根、架豆、蘿卜、蔥、蒜、芫荽、馬鈴薯、蓮花白等為主的'優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種,蔬菜基地主要采取地膜覆蓋栽培技術(shù)、反季節(jié)蔬菜栽培技術(shù),大力推廣節(jié)本增效、輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等,使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)95%以上。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式
為打造好我鎮(zhèn)的“一村一品”種植業(yè)發(fā)展模式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加農(nóng)民群眾收入,鎮(zhèn)政府2012年-2013年在拖腳村采取以“基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,打造1000畝以上蔬菜基地。
主要方法是在拖腳村成立蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,由鎮(zhèn)政府分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任社長(zhǎng),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人及拖腳村總支書(shū)記為副社長(zhǎng),吸收鎮(zhèn)干部、村兩委全體成員、農(nóng)民代表及村民小組長(zhǎng)等為社員,并逐步帶動(dòng)群眾加入專(zhuān)業(yè)合作社,組織帶動(dòng)實(shí)施拖腳村蔬菜基地建設(shè)。鎮(zhèn)政府用上級(jí)部門(mén)劃撥的100.00萬(wàn)元蔬菜項(xiàng)目資金用于租賃農(nóng)戶土地,統(tǒng)一連片規(guī)劃,統(tǒng)一品種,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格進(jìn)行蔬菜種植。農(nóng)戶根據(jù)自愿入股的形式,以土地入股的方式進(jìn)行合作生產(chǎn),入股的土地按政府租賃價(jià)計(jì)算入股資金,按比例進(jìn)行分紅。同時(shí),鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村干部入股投入蔬菜基地建設(shè)(入股資金不少于1000.00元/人,按比例進(jìn)行分紅),合作社建成創(chuàng)收并規(guī)范管理后,逐步將創(chuàng)收的合作社移交給新的合作社,打造角奎鎮(zhèn)永久性無(wú)公害蔬菜建設(shè)基地,以帶動(dòng)群眾發(fā)展蔬菜種植。
五、品種類(lèi)別、播種及茬口
1、早春蔬菜:
主要發(fā)展蘿卜、白菜、生姜、架豆、蒜、蔥、辣椒、茄子、 黃瓜、南瓜、萵筍作物。其中蘿卜、白菜、生姜、架豆、蒜、蔥等蔬菜,在1月28日—2月10日左右進(jìn)行直播播種,辣椒、茄子, 黃瓜,南瓜、萵筍等在3月10日—20日進(jìn)行育苗移栽,栽培技術(shù)全部采用地膜栽培。
2、夏秋蔬菜:
主要發(fā)展白菜、蓮花白、蘿卜、秋四季豆、架豆、折二根,秋馬鈴薯等蔬菜,其中白菜、蓮花白、豆類(lèi)在5月中旬進(jìn)行播種,蘿卜、折二根豆類(lèi)在9月中旬進(jìn)行播種。
3、冬早蔬菜:
主要發(fā)展蘿卜、白菜、馬鈴薯、蓮花白等蔬菜,在9月底前進(jìn)行播種。
六、實(shí)施步驟(主要是拖腳村蔬菜基地)
。ㄒ唬┗I備階段(2012年8月15日前)
1、擬定實(shí)施方案(7月20日前)。通過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究,成立角奎鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,擬定全鎮(zhèn)具體可行的蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案。
2、組建技術(shù)指導(dǎo)組及生產(chǎn)工作組,制定工作方案、確定篩選種植主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、編制技術(shù)指導(dǎo)方案,編印技術(shù)資料,召開(kāi)項(xiàng)目工作會(huì)議,對(duì)包村技術(shù)人員開(kāi)展科技培訓(xùn)等,具體由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人唐代靜負(fù)責(zé)組織實(shí)施(8月15日前)。
。ǘ⿲(shí)施階段(2012年8月15日—2013年9月30日)
1、完成土地規(guī)劃及土地租賃工作(2012年8月31日前)。蔬菜基地由角奎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)管理,以提高蔬菜基地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,確保農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)增收。拖腳村主要規(guī)劃在陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個(gè)村民小組。由合作社以土地流轉(zhuǎn)的方式租賃土地1000畝,并與農(nóng)戶簽定土地租賃合同,一次性或分期的形式付給農(nóng)戶租金,同時(shí)雇傭農(nóng)民參與蔬菜基地建設(shè),增加農(nóng)戶勞務(wù)收入。其中陸坪規(guī)劃280畝、菜坪規(guī)劃120畝、云坪規(guī)劃100畝、中壩規(guī)劃100畝,顏基規(guī)劃100畝、蔣溝規(guī)劃100畝,新寨規(guī)劃50畝、老寨規(guī)劃50畝、覃坪規(guī)劃100畝,租賃的土地由鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)工作組的人員進(jìn)行實(shí)際丈量,根據(jù)土地肥力、平整程度的不同按旱地每年600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租賃,租賃時(shí)間為一年(如合作社還要租用可續(xù)租),租金一年一付,三年內(nèi)被租地的農(nóng)戶以土地租金和務(wù)工收入為主。半邊街村由村兩委組織連片規(guī)劃,按照政策補(bǔ)償?shù)男问焦膭?lì)群眾發(fā)展蔬菜。
2、栽培階段及田間管理階段(2012年9月—2013年9月)。一是由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)指導(dǎo)組、工作組負(fù)責(zé)招聘工人進(jìn)行栽培技術(shù)培訓(xùn)4次,并負(fù)責(zé)完成整地、育苗、栽培等各項(xiàng)生產(chǎn)步驟;二是由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)指導(dǎo)組、工作組開(kāi)展田間管理、病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)及指導(dǎo)各8次,組織帶動(dòng)農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)栽培技術(shù)觀摩2次;三是完成基地建設(shè)及各項(xiàng)相關(guān)工作;
3、銷(xiāo)售階段(2012年11月—2013年9月)
。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(2013年11-12月)
進(jìn)行項(xiàng)目自查和總結(jié),將成功經(jīng)驗(yàn)、主要做法向其它村進(jìn)行宣傳,并向鎮(zhèn)黨委、政府及縣直主管部門(mén)進(jìn)行總結(jié)和報(bào)告。
七、資金概算
鎮(zhèn)政府在拖腳村用上級(jí)部門(mén)劃撥的100.00萬(wàn)元蔬菜項(xiàng)目資金打造1000畝以上連片蔬菜基地,在半邊街村整合農(nóng)資補(bǔ)貼資金打造連片300畝蔬菜基地,其中半邊街村由村兩委自行規(guī)劃,農(nóng)戶自己栽培種植,政府視情況給予一定的政策補(bǔ)貼;拖腳村由合作社租賃土地進(jìn)行蔬菜基地建設(shè),根據(jù)以上情況,將拖腳村蔬菜基地資金投入情況概算如下:
1、租賃土地:根據(jù)土地肥力、平整程度的不同按旱地600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租賃1000畝,以每畝田地平均價(jià)格700.00元計(jì)算,預(yù)計(jì)租賃資金需70.00萬(wàn)元;
2、購(gòu)買(mǎi)種子:向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)取給予支持蔬菜種子,預(yù)計(jì)需種子資金50.00萬(wàn)元;
3、農(nóng)家肥。按每畝蔬菜基地需農(nóng)家肥3000斤,每畝按300元的資金計(jì)算,農(nóng)家肥需資金20.00萬(wàn)元;
4、地膜:按5斤/畝進(jìn)行計(jì)算,需資金4.00萬(wàn)元。
5、農(nóng)藥:預(yù)計(jì)2.00萬(wàn)元。
6、小工費(fèi)用: 預(yù)計(jì)常年請(qǐng)小工30人務(wù)工,每個(gè)小工每月按600.00元計(jì)算, 預(yù)計(jì)需資金21.60萬(wàn)元
7、工作經(jīng)費(fèi):預(yù)計(jì)10.00萬(wàn)元。
預(yù)計(jì)蔬菜基地共需投入總資金177.60萬(wàn)元。
八、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快,越來(lái)越多的投資商進(jìn)駐彝良,帶動(dòng)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè),我鎮(zhèn)地處縣城中心,加之農(nóng)轉(zhuǎn)城工作的開(kāi)展,促使城鎮(zhèn)人口密度加大,由于蔬菜種植茬口較密,反季蔬菜價(jià)格較高,使我鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜具有較好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和良好的市場(chǎng)前景,以目前蔬菜的產(chǎn)量、價(jià)格、茬口等進(jìn)行分析,按每畝蔬菜平均年產(chǎn)值3000斤、每斤蔬菜平均1.00元的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,每畝蔬菜年均收入3000.00元,1000畝蔬菜年均收入達(dá)300.00萬(wàn)元,扣除成本177.60萬(wàn)元,合作社可創(chuàng)收122.40萬(wàn)元,合作社不但發(fā)展了蔬菜產(chǎn)業(yè),而且搞活了蔬菜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還帶動(dòng)了群眾積極發(fā)展蔬菜,增加了群眾收入,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、社會(huì)效益
由于拖腳村的蔬菜基地僅用農(nóng)家肥作底,沒(méi)有施用化肥,加之用地膜進(jìn)行覆蓋,病蟲(chóng)草危害較少,生產(chǎn)出的蔬菜屬于無(wú)公害蔬菜,不但減少了成本,還讓群眾吃上了放心菜,減少了群眾發(fā)生食物農(nóng)藥殘留中毒的發(fā)生率和生病率,取得了良好的蔬菜基地示范樣板作用,取得了較好的社會(huì)效益。
九、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理
1、成立角奎鎮(zhèn)蔬菜基地種植領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):張 濤 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):周成毅 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
彭德洪 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員:肖華強(qiáng) 鎮(zhèn)黨政辦常務(wù)副主任
毛尚權(quán) 鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)
唐代靜 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技工作負(fù)責(zé)人
陳國(guó)武 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧工作負(fù)責(zé)人
李正波 鎮(zhèn)督查室主任
李連強(qiáng) 拖腳村掛村組長(zhǎng)
王慶國(guó) 拖腳村黨總支書(shū)記
負(fù)責(zé)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、實(shí)施進(jìn)度檢查、驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技辦公室,由彭德洪副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任,唐代靜同志兼任辦公室副主任,夏禮旺同志為辦公室工作人員具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、資金整合、項(xiàng)目調(diào)度、會(huì)議召集、項(xiàng)目進(jìn)度、政策落實(shí)、督促檢查,總結(jié)報(bào)告等各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目的支持,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施,制定考核辦法,并簽訂責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等組織實(shí)施工作,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)蔬菜基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、工作生產(chǎn)組、市場(chǎng)銷(xiāo)售組、紀(jì)律督查組。
(1)技術(shù)指導(dǎo)組
組 長(zhǎng):唐代靜
副組長(zhǎng):孫信東
成 員:夏禮旺、趙幫蓮、王衛(wèi)彪、陳昌緒、羅關(guān)平、王銀貴、黃振忠、劉家富、周元方、郭友瓊。
具體負(fù)責(zé)蔬菜栽培技術(shù)方案、培訓(xùn)方案、田間管理指導(dǎo)方案的制定、技術(shù)培訓(xùn)、田間管理、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)指導(dǎo)各項(xiàng)工作。
。2)生產(chǎn)工作組
組 長(zhǎng):王慶國(guó)
副組長(zhǎng):李連強(qiáng)、陳忠孝
成 員:村兩委全體成員、相關(guān)村民小組組長(zhǎng)
具體負(fù)責(zé)配合蔬菜基地規(guī)劃、協(xié)調(diào)土地租用、物色農(nóng)民工、組織實(shí)施土地平整、蔬菜栽培、田間管理、病蟲(chóng)草害防治的協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理等各項(xiàng)工作。
。3)物資采購(gòu)及市場(chǎng)銷(xiāo)售組
組 長(zhǎng):彭德洪
副組長(zhǎng):唐代靜、余陽(yáng)梅
成 員:經(jīng)管站工作人員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體農(nóng)技人員、村兩委全體成員。
具體負(fù)責(zé)蔬菜基地建設(shè)過(guò)程中種子、農(nóng)藥、地膜等的物資采購(gòu),資金的使用情況,蔬菜成熟后的采收和銷(xiāo)售,資金管理等工作。
。4)督查組
組 長(zhǎng):彭德洪
副組長(zhǎng):李正波、肖華祥
成 員:吳明方
負(fù)責(zé)對(duì)工作人員到位情況、工作進(jìn)展情況、資金使用情況等進(jìn)行督查,嚴(yán)格操作程序
2、成立角奎鎮(zhèn)拖腳村蔬菜種植基地專(zhuān)業(yè)合作社:
社 長(zhǎng):彭德洪 角奎鎮(zhèn)人民副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副社長(zhǎng):唐代靜 角奎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)
王慶國(guó) 角奎鎮(zhèn)拖腳村總支書(shū)記
社 員 角奎鎮(zhèn)拖腳村陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9等村民小組組長(zhǎng)及參與村民。
專(zhuān)業(yè)合作社采取政府引導(dǎo)的方式,積極主動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜基地種植,開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)等,在角奎鎮(zhèn)門(mén)市上建立自己的蔬菜批發(fā)門(mén)市,為蔬菜基地建設(shè)提供市場(chǎng)銷(xiāo)售場(chǎng)所,逐步創(chuàng)建無(wú)公害名牌產(chǎn)品。
。ǘ┙㈤L(zhǎng)效目標(biāo)考核制度
鼓勵(lì)科技人員和公職人員參與拖腳村的蔬菜基地技術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),允許科技人員和其他干部通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),與企業(yè)、農(nóng)民簽訂盈利分成比例合同,大力推行“行政干部包任務(wù),技術(shù)干部包技術(shù)”的雙向承包責(zé)任制。拖腳村蔬菜基地實(shí)行科技承包責(zé)任制,項(xiàng)目實(shí)行定經(jīng)費(fèi)、定人員、定基地,雙向選擇,競(jìng)爭(zhēng)承包,有償服務(wù)。凡抽調(diào)到拖腳村工作的干部,鎮(zhèn)政府將與工作干部簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度。凡是到蔬菜基地工作的技術(shù)干部和責(zé)任人,做到任務(wù)分配到地塊,責(zé)任明確到人。蔬菜基地樣板完成后,工作經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)政府按每畝20.00元工作經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)責(zé)任人和技術(shù)干部,車(chē)費(fèi)補(bǔ)貼按每人每月20天計(jì)算,每天補(bǔ)貼40.00元。鎮(zhèn)政府將把拖腳村蔬菜基地建設(shè)完成情況、集體、個(gè)人工作情況納入年終量化考核內(nèi)容,對(duì)在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落后,特別是出現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全事故的單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理和問(wèn)責(zé)。
。ㄈ┩晟萍夹g(shù)服務(wù)體系
鎮(zhèn)政府成立蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)組,以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心技術(shù)骨干為主,成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì),負(fù)責(zé)拖腳村蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),統(tǒng)籌解決拖腳村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題,健全和完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系,并邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局蔬菜種植專(zhuān)家到拖腳村指導(dǎo)的蔬菜生產(chǎn)。依靠科技,注重改善產(chǎn)品質(zhì)量、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高種植效益,蔬菜基地大力推廣“豬—沼—菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)種植模式,合理施肥用藥,盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量。逐步開(kāi)展蔬菜基地產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn),增加注冊(cè)商標(biāo),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
。ㄋ模┱仙鐣(huì)資金,加大蔬菜基地投入力度
2012年鎮(zhèn)政府把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施來(lái)抓好抓實(shí),2012年至2013年,我鎮(zhèn)用上級(jí)部門(mén)劃撥的蔬菜項(xiàng)目資金100.00 萬(wàn)元資金,加大對(duì)蔬菜基地的投入力度,在拖腳村建立蔬菜基地,并加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金的規(guī)范管理,努力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,提高產(chǎn)業(yè)建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)支持政策保障體系,保持產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和到位率,發(fā)揮本級(jí)政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持資金的引導(dǎo)作用,逐步建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體,財(cái)政支持、信貸扶持的投入機(jī)制。擴(kuò)大蔬菜設(shè)施種植規(guī)模,合理引導(dǎo)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或種植大戶資金投向蔬菜產(chǎn)業(yè);加大招商引資力度,吸引發(fā)達(dá)地區(qū)客商在城郊投資建設(shè)“菜籃子工程”基地。農(nóng)民是投入的主體,也是直接受益的對(duì)象,要鼓勵(lì)農(nóng)民增加資金投入。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目扶持,整合項(xiàng)目資金,改善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(五)積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)
鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,按照“依法、自愿、有償”的 原則,使土地合理流轉(zhuǎn)向蔬菜種植大戶傾斜,擴(kuò)大單戶種植規(guī)模,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),擴(kuò)大商品蔬菜基地規(guī)模,使蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正走上依靠科技和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上。
。⿵(qiáng)化服務(wù),為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
1、技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心除采用推廣行之有效的發(fā)放技術(shù)資料、明白紙、辦培訓(xùn)班等方法普及推廣蔬菜技術(shù)外,還要強(qiáng)化蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)會(huì)工作,加強(qiáng)菜農(nóng)之間互相交流、互相學(xué)習(xí),提高農(nóng)民自我服務(wù)意識(shí);根據(jù)蔬菜生產(chǎn)季節(jié),邀請(qǐng)市、縣科技人員深入田間地頭采取先調(diào)研后講課的形式,有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。大力引進(jìn)、推廣實(shí)用新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)備、新工藝,不斷提高科技含量。切實(shí)提高蔬菜的四季生產(chǎn)能力。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),有計(jì)劃、有步驟地對(duì)蔬菜技術(shù)人員和菜農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn),力爭(zhēng)在3年內(nèi),使每個(gè)示范園都有一批科技帶頭人,每戶菜農(nóng)都有1名技術(shù)明白人。
2、銷(xiāo)售渠道服務(wù)。一是充分發(fā)揮蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的作用,開(kāi)展廣泛的中介服務(wù),吸引外地客商到角奎鎮(zhèn)販運(yùn)蔬菜。二是充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳,搞好網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),以網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售。
3、市場(chǎng)服務(wù)。一是在鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建立銷(xiāo)售點(diǎn),將成熟的蔬菜產(chǎn)品以低于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)0.50元—1.00元的標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)給零售商進(jìn)行銷(xiāo)售;二是積極籌措資金在蔬菜集中銷(xiāo)售區(qū)建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng),為蔬菜交易及時(shí)提供場(chǎng)所和舞臺(tái)。
4、搞好其他的相應(yīng)服務(wù)。如打造品牌,整合銷(xiāo)售,拉長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條等,有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展。
。ㄆ撸┟鞔_紀(jì)律, 加強(qiáng)督查
為確保蔬菜基地建設(shè)工作落到實(shí)處,各相關(guān)村、鎮(zhèn)直各部門(mén)工作人員必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的安排,明確紀(jì)律,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,扎實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)政府成立的督查組將定期不定期地對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督促和檢查,并將此項(xiàng)工作納入年終量化考核內(nèi)容,作為年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)的依據(jù)。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇11
為了切實(shí)加緊本市蔬菜基地建設(shè),滿足日益增長(zhǎng)的蔬菜市場(chǎng)需求,保障都市供應(yīng),穩(wěn)定蔬菜價(jià)格,增進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收,順利完畢新建5000畝蔬菜基地民生工程任務(wù),現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定安慶市城郊建立5000畝蔬菜基地實(shí)行方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目的任務(wù)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體規(guī)定,以保障市場(chǎng)供應(yīng)、增長(zhǎng)農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)為目的,因地制宜、突出特色,努力實(shí)現(xiàn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)原則化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和市場(chǎng)多元化;積極發(fā)展訂單生產(chǎn),開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜和綠色蔬菜基地,加大對(duì)專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶扶持力度;依托科技進(jìn)步,穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積,提高單產(chǎn),改善品質(zhì),增長(zhǎng)當(dāng)?shù)厥卟说氖袌?chǎng)擁有率,增進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
。ǘ┠康娜蝿(wù)。根據(jù)蔬菜供求特點(diǎn)和市場(chǎng)潛力,本市無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是立足本市市場(chǎng),依托合肥、池州、銅陵及周?chē)际惺袌?chǎng),大力發(fā)展設(shè)施栽培和特色、精細(xì)蔬菜品種,不停提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次,逐漸擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;以優(yōu)質(zhì)、快捷、早熟和規(guī)模生產(chǎn)占領(lǐng)市場(chǎng)。市郊將新增各類(lèi)蔬菜基地5000畝,其中常年菜地2800畝,季節(jié)性菜地2200畝。
二、重要措施
。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃,合理布局。規(guī)劃建設(shè)5000畝蔬菜基地,重要分布在大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和皖河農(nóng)場(chǎng)。其中皖河農(nóng)場(chǎng)新建菜地1500畝,大觀區(qū)新建菜地1600畝,迎江區(qū)新建菜地650畝,宜秀區(qū)新建菜地850畝,開(kāi)發(fā)區(qū)新建菜地400畝。
。ǘ⿲(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度和“一圖一表”管理制度。各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照市的安排布局,制定項(xiàng)目規(guī)劃和施工圖紙,實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度,明確實(shí)行地點(diǎn)、面積及品種等。要嚴(yán)格推行“一圖一表”管理制度,即以區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位繪制蔬菜種植分布示意圖和實(shí)行農(nóng)戶登記表,并按施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收資料要包括項(xiàng)目規(guī)劃、地塊名稱(chēng)和圖紙、種植面積、種植模式、品種名稱(chēng)等內(nèi)容!耙粓D一表”將作為檢查驗(yàn)收的重要根據(jù)。
(三)建立考核制度,實(shí)行雙向承包。建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制度和目的考核制度。大力推行“行政干部包任務(wù),技術(shù)干部包技術(shù)”的雙向承包責(zé)任制。市政府將把蔬菜生產(chǎn)作為年度目的考核的重要內(nèi)容,各區(qū)也要完善考核制度,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真貫徹目的管理考核制度和責(zé)任追究制度。要做到任務(wù)分派到地塊,責(zé)任明確到人。
。ㄋ模┩晟萍夹g(shù)服務(wù)體系。市農(nóng)委成立技術(shù)專(zhuān)家組,統(tǒng)籌處理全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題,健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系。各區(qū)要成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖卟松a(chǎn)規(guī)劃和技術(shù)服務(wù);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以農(nóng)技服務(wù)中心技術(shù)骨干為主,成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)商品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),聘任村級(jí)農(nóng)技員負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村的蔬菜生產(chǎn)。要依托科技,重視改善產(chǎn)品質(zhì)量、增長(zhǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高種植效益。要大力推廣“豬—沼—菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)種植模式,合理施肥用藥,盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐漸開(kāi)展蔬菜基地產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn),增長(zhǎng)注冊(cè)商標(biāo),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
。ㄎ澹┱仙鐣(huì)資金,加大投入力度。貫徹《安慶市城郊蔬菜基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施(試行)》,市級(jí)財(cái)政每年將從支農(nóng)資金中安排對(duì)全市城郊“菜籃子”工程建設(shè)投入150萬(wàn)元以上,不停加大投入力度,以加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步,各區(qū)財(cái)政要采用措施,增長(zhǎng)本級(jí)財(cái)政對(duì)“菜籃子”工程的.投入。市、區(qū)每年要爭(zhēng)取新菜地的建設(shè)和老菜地的改造項(xiàng)目,對(duì)已經(jīng)規(guī)劃的蔬菜基地,各級(jí)政府要將其列入基本農(nóng)田加以保護(hù)。要逐漸建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體,財(cái)政支持、信貸扶持的投入機(jī)制。擴(kuò)大蔬菜設(shè)施種植規(guī)模,合理引導(dǎo)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或種植大戶資金投向蔬菜產(chǎn)業(yè);加大招商引資力度,吸引江、浙、魯?shù)劝l(fā)達(dá)地區(qū)客商在城郊投資建設(shè)“菜籃子工程”基地,享有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)(大戶)同等的扶持政策待遇。銀行貸款要向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通環(huán)節(jié)傾斜。同步各級(jí)各部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的專(zhuān)題資金投入。農(nóng)民是投入的主體,也是直接受益者,要鼓勵(lì)農(nóng)民增長(zhǎng)資金投入。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目扶持,整合項(xiàng)目資金,改善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,扎實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
。┓e極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加緊發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,按照“依法、自愿、有償”的原則,使土地合理流轉(zhuǎn)向蔬菜種植大戶有,擴(kuò)大單戶種植規(guī)模,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),擴(kuò)大商品蔬菜基地規(guī)模。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。ㄒ唬⿲(shí)行“菜籃子”工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓好抓實(shí),將其納入政府工作的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定目的考核措施。各區(qū)及農(nóng)場(chǎng)要成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,貫徹經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任,負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把蔬菜生產(chǎn)列入重要議事日程,及時(shí)處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,采用切實(shí)有效的措施,狠抓貫徹,保證種植任務(wù)全面完畢。
。ǘ┘訌(qiáng)督促檢查,健全鼓勵(lì)機(jī)制。實(shí)行定期和不定期檢查制度,在重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),市菜籃子工程辦公室要組織人員對(duì)各地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督促檢查和驗(yàn)收,并作為市級(jí)補(bǔ)助資金的撥付根據(jù)。各區(qū)也要建立督促檢查制度,加強(qiáng)督促檢查,保證種植任務(wù)落到實(shí)處。鼓勵(lì)科技人員和公職人員參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),容許科技人員通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),與企業(yè)、農(nóng)民簽訂盈利提成比例協(xié)議。
蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃方案 篇12
X鄉(xiāng)為認(rèn)真落實(shí)《X市農(nóng)業(yè)局實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的 實(shí)施意見(jiàn)》(X農(nóng)發(fā)【X】56號(hào)文件精神,進(jìn)一步發(fā)揮X鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn) 基地優(yōu)勢(shì),豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”,保障市場(chǎng)供給和促進(jìn)農(nóng)民增收。 xx鄉(xiāng)有8個(gè)村56個(gè)村民小組,9606人,常年種植面積有55畝。結(jié) 合X鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目的。X鄉(xiāng) 生態(tài)優(yōu)越,屬中緯度內(nèi)陸亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū),海拔在720-18 米之間,以山地盆地為主,雨量充沛,氣候溫和,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷 暑,四季分明,年均氣溫15.4°C,年均降雨量14毫米,年均日照 9小時(shí),年均無(wú)霜期285天,土質(zhì)、氣候適宜蔬菜種植,且村民有 種植蔬菜的傳統(tǒng)。目前,X區(qū)絕大部分蔬菜都依靠X周邊供應(yīng),X鄉(xiāng) 1150畝綠色蔬菜基地的建設(shè)將改善X區(qū)蔬菜供求矛盾。X鄉(xiāng)計(jì)劃加強(qiáng) 蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善田間工程、生產(chǎn)設(shè)施;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn), 印制栽培技術(shù)手冊(cè)等。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)X鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào) 整,能夠充分發(fā)揮X鄉(xiāng)悠久的蔬菜生產(chǎn)傳統(tǒng)及氣候條件和地理優(yōu)勢(shì),
形成新的農(nóng)業(yè)支柱、高效產(chǎn)業(yè)?梢暂^大幅度的提高農(nóng)戶的人均收入, 改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)隨著X主城區(qū)的不斷擴(kuò)大,蔬菜需求量 不斷增加,蔬菜基地蔬菜的上市,可以有效的平衡市場(chǎng)蔬菜價(jià)格,豐 富市民“菜籃子”。X鄉(xiāng)將全面推廣蔬菜無(wú)公害栽培技術(shù),推廣施用 有機(jī)肥料、蔬菜專(zhuān)用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害,從而有效的控制 農(nóng)業(yè)投入品對(duì)環(huán)境造成的影響。
二、實(shí)施計(jì)劃
X鄉(xiāng)蔬菜種植基地主要計(jì)劃集中在X村、X村、X村,種植面積 在1150畝以上有機(jī)蔬菜:堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),實(shí)行“合作社+ 基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,加快土地流轉(zhuǎn),積極培育有機(jī)蔬菜 基地,引導(dǎo)蔬菜種植向產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,不斷提高農(nóng)民收入。
三、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記X、鄉(xiāng)長(zhǎng)X任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)X任副組長(zhǎng),包村 干部(X)、X (農(nóng)技員)X(畜牧員)、村長(zhǎng)(X、X、X)為成員,領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室設(shè)在農(nóng)技服務(wù)辦公室,由X、X負(fù)責(zé)日程工作。
2.加強(qiáng)協(xié)作形成合力。全鄉(xiāng)干部通力合作,與村干部一起形成上 下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,確保1150畝蔬菜落到實(shí)處,按照“健 全基層組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基 本保障”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),進(jìn)一步取得有人管事、 有章理事、有能力辦事的效果。
3.突出工作重點(diǎn)。在抓好農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)型、基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們 要把更多的'精力放在綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)的培育上。
一是依托現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作組織,建立現(xiàn)代管理制度,規(guī)范合作行為。
二是以基地建設(shè)為突破,示范引導(dǎo)農(nóng)民自主投入。通過(guò)全力打 造全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn),形成一村一品、多村一品、一村多品的特色 產(chǎn)業(yè)集群新格局,走綠色蔬菜發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化道路。
三是通過(guò)積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),著力增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。
按照“依法、自愿、有償”的原則,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)。鼓 勵(lì)鄉(xiāng)內(nèi)外能人投資綠色蔬菜農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),以承包、租賃、土地入股等形 式,推動(dòng)農(nóng)村土地適度集中,不斷解放農(nóng)村生產(chǎn)力,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng) 戶增收。
4.以技術(shù)培訓(xùn)為手段,推行科技致富成果。
一是以提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富民為目標(biāo),全 面實(shí)施X村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和致富能 力,為我鄉(xiāng)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)服務(wù)和示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì) 綠色產(chǎn)業(yè)全程技術(shù)服務(wù),加快我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合起來(lái),幫助和指 導(dǎo)農(nóng)戶依托專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。
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