冷凍食品物流配送方案（通用23篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開展，就常常需要事先準備方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的冷凍食品物流配送方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　冷凍食品物流配送方案 1

　　一、總體服務(wù)方案

　　隨著人們收入水平的提高和安全消費意識的日益加強，對蔬菜的運輸要求提出了更高的要求，為了滿足客戶的多樣性要求以及超市對運輸成本的控制。因此，加強對蔬菜運輸方案的研究就具有很重要的意義。針對食材配送服務(wù)項目定點采購定點采購運輸所存在的蔬菜的運輸方案作出以下幾點：

　　1、配送方法：

　　配送質(zhì)量標準：配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施：

　�。�1）在與客戶簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標準書》；

　�。�2）我公司接到客戶配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標準書》分揀包裝入筐，我公司具體負責(zé)配送各單位的配送主管檢驗合格；

　　（3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。

　　2、車輛配送服務(wù)

　　我公司免費提供人工服務(wù)裝卸車。

　　3、配送時間及地點

　　交貨時間：

　　交貨地點：

　　4、運輸安排：

　　我公司具有冷藏車、保溫車配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）保質(zhì)保險，不會蔬菜等造成嚴重的腐爛。

　　我公司提供江鈴廂式貨車1輛，提供金杯海獅1 輛，保證在配送的時間內(nèi)保質(zhì)保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）送達到現(xiàn)場。

　　5、我公司承諾在1小時內(nèi)到達用戶單位臨時配送。

　　6、卸貨交付

　　1.車輛到達目的地后，及時與用戶協(xié)調(diào)員取得聯(lián)系。

　　2.入庫卸貨時，協(xié)調(diào)員與駕駛員同時監(jiān)督清點卸貨數(shù)量；

　　3.發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調(diào)員與收貨方共同分清責(zé)任，同時提交公司；

　　4.卸貨完畢后，及時提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗收單位簽字）。

　　二、貨物質(zhì)量保證措施

　　食材生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的基本內(nèi)容就是從原料到成品全部過程中各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內(nèi)容是：

　　1、原料采購、運輸、儲存的衛(wèi)生

　　對原料及其采購后的運輸和儲存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則，即使生產(chǎn)條件再好，也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，本項目主要對采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運輸工具和運輸作業(yè)、原料的儲存場地、倉庫條件等的衛(wèi)生管理作了相應(yīng)的規(guī)定。

　　2、工廠設(shè)計與設(shè)施的衛(wèi)生

　　食材生產(chǎn)在經(jīng)營進行新建、擴建和續(xù)建的工程項目時，首先將總平面布置圖等資料報經(jīng)當?shù)匦姓�部門進行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點對選址、內(nèi)外周圍環(huán)境、布局、設(shè)備結(jié)構(gòu)、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設(shè)施等進行審查，均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關(guān)食材工廠衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。

　　3、工廠的衛(wèi)生管理

　　食材工廠建立相應(yīng)的衛(wèi)生管理機構(gòu)，認真宣傳和切實執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī)，包括工廠的經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲滅害、原材料衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、設(shè)施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個人衛(wèi)生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統(tǒng)、動物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評比、職工健康教育等具體工作。

　　4、生產(chǎn)過程的衛(wèi)生

　　包括從原料到成品的全工藝過程。在食材加工過程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲運”的流程，嚴防交叉污染，在生產(chǎn)加工的場地、車間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設(shè)施并合理使用；食材包裝有嚴格衛(wèi)生要求的場地和操作要求，包裝材料和標識都必須符合國家有關(guān)規(guī)定，操作人員必須講究個人衛(wèi)生，符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營的健康要求，成品應(yīng)經(jīng)有關(guān)標準檢驗合格，方可出廠。

　　5、衛(wèi)生和質(zhì)量的檢驗

　　食材工廠有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗機構(gòu)，負責(zé)產(chǎn)品衛(wèi)生和檢驗工作。按國際規(guī)定的`或企業(yè)品質(zhì)控制標準和檢驗方法進行檢驗，簽發(fā)檢驗結(jié)果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗用儀器、設(shè)備，保證檢驗結(jié)果的準確。

　　6、成品儲存和運輸?shù)男l(wèi)生 食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉庫，容量與生產(chǎn)能力相適應(yīng)；各類倉庫有專人管理、負責(zé)，定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲放按相應(yīng)的工藝要求進行。

　　食材運輸有專車、專船或?qū)Ｅ摚瑖澜�一車多用或與非食材混運，運輸中使用的容器、工具專用，有專人負責(zé)運輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。

　　7、個人衛(wèi)生與健康的要求

　　食材從業(yè)人員進行健康檢查合格和培訓(xùn)教育合格后才能上崗。以后每年至少要進行一次體檢和培訓(xùn)，并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如：上崗時，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。

　　三、配送時間保證措施

　　為了快速送貨，公司成立了的相關(guān)部門，實行部門負責(zé)制，專人專事，明確職責(zé)，保證整個配送的`及時性與穩(wěn)定性。

　　一、作業(yè)時間

　　為了保障送貨時間的及時性，員工上班時間從早上6：00開始，早上早下。通過作業(yè)時間前提，保證配送時間在顧客要求范圍內(nèi)有一定的彈性。

　　二、快速響應(yīng)

　　學(xué)校下達要貨訂單后，訂單經(jīng)過匯總、分析后交到采購部，由采購部負責(zé)肉品的采購。如果是自養(yǎng)豬，采購部與養(yǎng)殖負責(zé)人進行溝通，當天把生豬送到定點屠宰場進行屠宰。

　　第二天新鮮肉品進入庫區(qū)，質(zhì)檢人員經(jīng)過檢驗后直接進入加工區(qū)進行分割，分割師根據(jù)客戶要求把白條豬進行分割。分割后的豬肉產(chǎn)品進行稱重、開票，然后由物流車進行配送。做到整個流程連續(xù)作業(yè)，無間斷作業(yè)。

　　三、送貨

　　根據(jù)顧客需求，進行線路調(diào)整。時間緊、距離遠的客戶優(yōu)先發(fā)車進行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開票，優(yōu)先裝車，優(yōu)先發(fā)車，優(yōu)先配送，保證客戶的時間需求。

　　四、售后處理

　　當產(chǎn)品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時間內(nèi)快速處理。質(zhì)量問題無條件退貨，然后以最快的時間給客戶進行調(diào)貨。其它問題，在第一時間內(nèi)與客戶進行溝通，解決客戶問題。

　　四、人員配備方案

　　如今的農(nóng)副產(chǎn)品銷售配送部已是一個專業(yè)化的配送中心，并擁有一個專業(yè)化的配送團隊，擁有自己各類型專職配送汽車15多輛，包括2臺應(yīng)急專用車輛，有專職的切配加工、包裝專職人員20人，有一個200平方干凈衛(wèi)生配套設(shè)備完善的切配加工場所。 先進的管理理念經(jīng)過十幾年的摸索與錘煉、學(xué)習(xí)和成長，我們形成了一套高效規(guī)范的管理體系。

　　主要由六大部分組成：

　　第一：健全的崗位責(zé)任制：員工有章可循。

　　第二，強化現(xiàn)場主管責(zé)任制：有效地與客戶及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關(guān)系。

　　第三，加強出品質(zhì)量責(zé)任管理：建立出品質(zhì)量管理登記制度，預(yù)防食物中毒，定期進行出品質(zhì)量分析，并制定糾正措施。

　　一站式采購

　　根據(jù)市場分析及客戶的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)人果斷轉(zhuǎn)變思路，率先撤消大型物流倉庫，由原來的批發(fā)采購→裝卸→倉儲→裝卸→現(xiàn)場，直接變?yōu)槭卟嘶�地采購→加工→現(xiàn)場。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。

　　近年來，常有媒體報道集體食物中毒事件，十分讓人擔(dān)憂。公司本著寧保一分險，不省三毛錢的原則，從源頭把好食材衛(wèi)生關(guān)，決不購買變質(zhì)、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴格按照有關(guān)食材衛(wèi)生操作規(guī)范實行。在環(huán)境衛(wèi)生方面嚴格按7S標準執(zhí)行，并對所有現(xiàn)場定期與不定期的檢查，消除衛(wèi)生隱患。

　　配送部嚴格按照食材安全管理體系運作，率先在同行業(yè)建立了一套科學(xué)規(guī)范的作業(yè)流程和服務(wù)標準。嚴把食材質(zhì)量關(guān)，實施溯源制度，注重過程控制，每道環(huán)節(jié)進行食材安全檢測，已形成從種植養(yǎng)殖、原料采購、保鮮加工、儲藏運輸和送貨上門的一體化服務(wù)，建立了從田間到餐桌的健康保障體系。

　　質(zhì)量第一，服務(wù)至上，不斷提高客戶滿意度，做真正的食堂配送專家，是我們堅持不懈的追求！

　　飲水思源，回報社會，是公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展的宗旨，基業(yè)長青的根本！我們愿與社會各界有識之士一起，共同振興我國農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)事業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和食材安全的大發(fā)展！

　　五、服務(wù)承諾

　　我配送部在為您提供服務(wù)的過程中，特對質(zhì)量、數(shù)量、價格、售后服務(wù)等方面鄭重作如下承諾：

　　一、保證配送的食材質(zhì)量。所有蔬菜等等保證來自長期合作蔬菜基地，任何時候不出售假冒、偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品，各品種均經(jīng)衛(wèi)生、防疫、質(zhì)檢等政府職能部門嚴格檢驗檢疫，杜絕質(zhì)量偽劣產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責(zé)任的，由我配送部承擔(dān)所有經(jīng)濟和法律責(zé)任。

　　二、保證提供每日食材的質(zhì)量檢驗報告，我配送部每天有一個工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心，保證在當天10.30分食堂開餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心提供的質(zhì)量檢驗報告。保證送貨品種齊全、數(shù)量準確，所有送貨數(shù)量以客戶驗收為準。

　　三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點，對于現(xiàn)場加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應(yīng)急預(yù)案。每天的供貨時間（包括客戶臨時加單、補貨）由客戶指定，保證在規(guī)定的時間送貨上門，如超過規(guī)定時間30分鐘罰款當次金額5%，超過1小時罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來供應(yīng)。

　　四、保證配送的食材按要求進行粗加工并且干凈衛(wèi)生。對配送的食材并進行分類包裝。對具體的食材產(chǎn)品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進行分類包裝。

　　五、本項目我配送部固定人員為10人，我方派2臺專車和專人，提供全天候的跟蹤服務(wù)，保證客戶的任何需要都得到即時的落實。

　　1、實行實名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。

　　2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務(wù)。

　　六、我配送部有關(guān)負責(zé)人每月定期上門回訪跟蹤客戶，隨時了解客戶各種建議、意見和要求，并及時做出處理。

　　七、配送部配備專職客戶服務(wù)代表，全天候受理各類咨詢、投訴，并上門服務(wù)，第一時間解決業(yè)務(wù)往來中出現(xiàn)的各種問題。

　　八、配送部嚴格執(zhí)行7S管理，注重加工過程的質(zhì)量控制，確保出品的衛(wèi)生符合要求。

　　九、嚴格按照HACCP為依據(jù)建立食材安全管理體系并貫徹執(zhí)行。

　　十、以ISO9001：2000標準建立“質(zhì)量管理保證體系”，確保產(chǎn)品品質(zhì)。

　　十一、嚴格按照國家飲食衛(wèi)生標準執(zhí)行各項操作；

　　十二、嚴格履行合約條款，保證品質(zhì)，份量，用心服務(wù)；

　　十三、100%做到管理規(guī)范化、標準化，操作流程化，形象統(tǒng)一化；

　　十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶的相關(guān)紀律約束；

　　十五、對食用本配送部所有提供的的任何食材而導(dǎo)致食物中毒，我配送部負全部責(zé)任，并承擔(dān)所有后果；

　　十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過錯導(dǎo)致的工業(yè)安全如火災(zāi)等事故，我配送部承擔(dān)全部責(zé)任和損失；

　　十七、隨時接受服務(wù)方的改善意見并實時妥善處理；

　　十八、保證不將項目業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，隨時配合貴方相關(guān)檢查及需協(xié)助之事宜。

　　冷凍食品物流配送方案 2

　　河北優(yōu)配網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成立于20xx年2月28日，位于邯鄲市邯山區(qū)南堡鄉(xiāng)北泊村南超盟農(nóng)產(chǎn)品市場B區(qū)，公司一直致力于為邯鄲地區(qū)學(xué)校、部隊、企事業(yè)機構(gòu)食堂提供生鮮食材一站式配送服務(wù)，提供健康食材服務(wù)解決方案。經(jīng)過全體工作人員的不懈努力，現(xiàn)已成為邯鄲地區(qū)食材配送服務(wù)行業(yè)最具影響力的企業(yè)之一。

　　我公司專業(yè)為各類機構(gòu)食堂提供優(yōu)質(zhì)的蔬菜、水果、糧油、肉、禽、蛋、水產(chǎn)、南北貨、調(diào)味品等16大品類三千多個單品的一站式加工配送服務(wù)。公司擁有2000余平的綜合配送中心，并自建大型冷藏庫、冷凍庫。

　　1、公司理念及發(fā)展

　　我公司一直積極倡導(dǎo)的“品質(zhì)保證、配送及時、服務(wù)細心”的配送服務(wù)理念，得到了各行各業(yè)客戶的一致認可。目前優(yōu)配生鮮配送已覆蓋邯鄲市企業(yè)單位80多家，包括邯鄲市教育體育局、七色光教育集團、北斗童星教育集團、叢臺區(qū)稅務(wù)局、銀監(jiān)局邯鄲分局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（邯鄲分行）、邯鄲銀行、中國銀行、安琪兒教育集團、藍天教育集團、邯山區(qū)交通局、市政工程管理處、邯鄲市中心醫(yī)院等合作單位。

　　2、優(yōu)配食品安全

　　優(yōu)配堅持“食品安全重于泰山”的理念，每日都嚴格執(zhí)行蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗，并且公司將于2018年初設(shè)立更為專業(yè)的食品安全檢驗室，堅決杜絕食品安全隱患，杜絕農(nóng)藥殘留、瘦肉精等食品安全因素流入客戶單位餐桌，確�？蛻魡挝坏氖称钒踩�和員工身體健康，從而避免發(fā)生食品公眾事件及產(chǎn)生不良影響。

　　3、優(yōu)配生鮮·鄭重承諾

　　1.所有肉類來源都是國家正規(guī)屠宰廠家的特選合格產(chǎn)品，保證優(yōu)質(zhì)安全，杜絕私宰；

　　2.所有蔬菜來源均為綠色無污染的蔬菜種植基地，確保新鮮、安全、無毒、無公害；

　　3.所有食用油均來自邯鄲的.各品牌省級經(jīng)銷商采購，杜絕地溝油；

　　4.實時關(guān)注全國各地食品安全事件，第一時間掌握食品安全資訊，提早做好防范措施。

　　4、優(yōu)配膳食營養(yǎng)

　　營養(yǎng)健康食譜不是食物的簡單相加，是基于對食物營養(yǎng)的了解以及科學(xué)的設(shè)計，優(yōu)配生鮮邀請營養(yǎng)師，結(jié)合當?shù)氐臅r令蔬菜，根據(jù)“平衡膳食寶塔”的原則，結(jié)合優(yōu)配不同年齡層的客戶，合理設(shè)計每周菜譜供優(yōu)配客戶參考；

　　冷凍食品物流配送方案 3

　　為切實加強后勤處食材配送中心的消防管理，防止和減少突發(fā)火災(zāi)危害，確保食材配送中心生產(chǎn)、物資、設(shè)施和人身安全，結(jié)合食材配送中心實際，落實消防安全責(zé)任制，增強抵制火災(zāi)事故的能力，盡力消除或減輕火災(zāi)事故的損失程度，特制定本消防應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職能

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組織消防領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：蘇東。副組長：李文艷。另成立消防指揮小組，下設(shè)六個行動小組，分別為滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、保障救護組、物品管理組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。各自的組成和任務(wù)如下：

　　2、滅火行動組(負責(zé)人：李文艷)主要任務(wù)是：發(fā)生火情時能迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，指揮滅火行動組和廣大員工進行救火。要求：務(wù)必做到召之即來，來則能戰(zhàn)，沖得上，救得出。力爭把火災(zāi)消滅在初級階段，盡力減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　3、疏散引導(dǎo)組(負責(zé)人：尹秀起、許儒兮)主要任務(wù)是：迅速組織樓內(nèi)人員從安全通道有序疏散，撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組(負責(zé)人：李昂)主要任務(wù)是：利用電話、對講機、手機等通訊設(shè)備及時溝通聯(lián)絡(luò)，當好滅火救急領(lǐng)導(dǎo)小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方，確保滅火指揮機關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，指揮正確及時。同時為即將前來增援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導(dǎo)其進入有利地形，積極配合消防部門進行撲救。

　　5、水電保障與人員救護組(負責(zé)人：馬瑩、田麗雅)主要任務(wù)是：接警后立即通知工程部斷電、并增大水源壓力。根據(jù)要求，應(yīng)迅速將危重傷員送往附近醫(yī)院進行救治。確保救火用水和傷員得到及時有效的救治。

　　6、物品管理組(負責(zé)人：殷雅琴)主要任務(wù)是：對從現(xiàn)場搶救出的物品進行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復(fù)損壞、丟失。

　　7、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組(負責(zé)人：馮玉敏)主要任務(wù)是：對現(xiàn)場的情況進行認真、科學(xué)的分析，根據(jù)滅火小組的批示，靈活調(diào)配，正確指揮救火力量和滅火器具的投入和使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產(chǎn)損失。

　　二、食材配送中心防火重點部位

　　A、倉庫、貨架商品、機器設(shè)備；

　　B、辦公及生活區(qū)域、勞務(wù)基地；

　　米、面、油等易燃易爆堆放區(qū)域；

　　三、重大火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)程序

　　1、每一位員工必須熟記火警電話(119)。熟悉防火通道及出口位置，熟記滅火器材的使用，在滅火過程中絕對服從消防中心的`指揮。

　　2、要熟悉自己工作場所的電器設(shè)備的開關(guān)、總閘位置，學(xué)會如何拉下總閘切斷電源。

　　3、上下班都要檢查各用電設(shè)備的運行情況是否正常，如插座、插頭是否松脫，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。

　　4、不要將垃圾堆放在裝有總閘開關(guān)位置的地方，防止問題出現(xiàn)時不能及時到位拉總閘。

　　5、下班后(晚上)要將已不營業(yè)的場所總閘拉下，以防深夜出現(xiàn)問題無人發(fā)現(xiàn)。

　　四、消防培訓(xùn)及演練

　　1、運有各種工具、手段，對員工進行消防知識的宣傳教育，提高消防意識，明確防火滅火在食材配送中心的重要意義。

　　2、積極采取外培和內(nèi)培的辦法，加強專、兼職消防人員的培訓(xùn)教育，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。熟練掌握、使用消防器械。

　　3、根據(jù)生產(chǎn)和季節(jié)特點，每年組織一次消防演練，提高實戰(zhàn)水平。

　　冷凍食品物流配送方案 4

　�。ㄒ唬┡渌瓦^程準時、安全、衛(wèi)生的保證措施

　　1、補貨、退貨、換貨響應(yīng)時間承諾

　　我公司鄭重承諾在采購單位下達訂單后交給倉儲部，實行快速配貨，保證2小時內(nèi)配送到指定位置。

　　2、配送時間保證措施

　　為快速送貨，我公司將成立專門為本項目服務(wù)的部門，實行部門負責(zé)制，專人專事，明確職責(zé)，保證整個配送的及時性與穩(wěn)定性。

　　（1）作業(yè)時間

　　為保障送貨時間的及時性，配送員工上班時間從早上6點30分開始，通過作業(yè)時間的提前，保證配送時間在用戶方要求范圍內(nèi)有一定的彈性，確保每日早上9點前送至采購人指定地點。

　�。�2）快速響應(yīng)

　　用戶下達訂單后，訂單經(jīng)過匯總后，交給倉儲部，實行快速配貨。

　�。�3）送貨

　　據(jù)用戶方的需求進行線路調(diào)整。我公司將對本項目做到優(yōu)先開票、優(yōu)先裝車、優(yōu)先發(fā)車、優(yōu)先配送，保證客戶的時間需求。

　�。�4）售后處理

　　當產(chǎn)品配送出去后，若發(fā)生糾紛，我公司將在第一時間內(nèi)快速處理。質(zhì)量問題無條件退換貨，其他問題，在第一時間內(nèi)與客戶進行溝通，解決客戶問題。

　　3、配送安全保障措施

　�。�1）安全保障工作實施依據(jù)

　　依據(jù)《食品安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《食品安全法實施條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定。

　　（2）工作原則

　�、兕A(yù)防為主。堅持預(yù)防為主，做好食材采購的食品安全監(jiān)督、檢測。

　�、诎踩�第一。堅持安全第一原則，凡來源渠道不明、感官性狀異常、未索證索票食品或原料均拒收。

　�、郾O(jiān)督與服務(wù)并重。

　　（3）工作職責(zé)

　�、賹ξ夜�司檢測人員進行食品安全保障專項培訓(xùn)；

　�、谧龊檬称钒踩�配送、車輛、通訊等保障工作；

　�、蹖�公司采購員、配送員進行專業(yè)培訓(xùn)。

　�。�4）監(jiān)管方式

　　全程食品安全保障主要工作包括：

　�、賹彶楣�司采購來源、凍庫保鮮庫、分揀配送人員健康、車間環(huán)境、加工程序、食品留樣等內(nèi)容；

　　②實施食品安全方案監(jiān)測和現(xiàn)場食品安全快速檢測。

　�、蹞�(jù)交行意見選派合適的配送員；

　　④對公司食材入庫進行動態(tài)監(jiān)督，填寫現(xiàn)場檢測記錄和檢查報告。

　　（5）工作程序

　�、僬匍_會議，傳達部署關(guān)于食品安全保障工作任務(wù)。

　�、谧龊霉�司人員、采購、車輛、后勤等食品安全保障準備工作，并對相關(guān)人員進行專項培訓(xùn)。

　�、廴藛T準備，選派具有以下資格的人員參加交行食品安全專項保障工作。

　　◆業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考核合格；

　　◆具有高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；

　　◆能夠承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理、快速檢測等相關(guān)工作；

　　◆遵守保密紀律，嚴守工作崗位。

　　◆技術(shù)準備。包括各種檢測設(shè)備、采樣器具。

　　◆配送人員持有有效健康檢查證明，健康檔案記錄完備；

　　◆食品及原料供應(yīng)渠道符合食品安全要求，相關(guān)證件資料完備。

　　4、配送過程衛(wèi)生保障措施

　　物資運輸對保證食品的衛(wèi)生質(zhì)量有很大關(guān)系，特別對易腐食品更是如此。在運輸過程中若不注意衛(wèi)生，就容易使食品被臟的運輸工具、塵土、蒼蠅、手、衣物等所污染，降低食材的衛(wèi)生質(zhì)量。此外，食品運輸時間，運輸工具和運輸情況等都對食品質(zhì)量有關(guān)系，所以食品運輸過程衛(wèi)生要求具有重要意義。

　　（1）運輸管理基本要求

　　1）車輛選擇

　　根據(jù)食品的類型、特性、運輸季節(jié)、距離以及產(chǎn)品保質(zhì)貯藏的要求選擇不同的運輸工具。

　　2）環(huán)境衛(wèi)生要求

　　確保車廂衛(wèi)生清潔、干燥，不得有與食品有影響的其他氣味。

　　3）裝車要求

　　不與有異味、化學(xué)品、放射性、有毒有害等貨物混裝。

　　4）堆放要求

　　堆放整齊，碼堆層數(shù)不超過要求層數(shù)，不擠壓貨物。

　　5）安全要求

　　貨物在運輸中避免人為破壞。

　　（2）運輸過程控制

　　1）運輸工具應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不應(yīng)使用裝載過化肥、農(nóng)藥及其他可能污染食品的物品而未經(jīng)清洗處理的.運輸工具運載食品。

　　2）運輸工具裝入食品之前應(yīng)清理干凈，在運輸食品前，車輛必須洗刷干凈，必要時進行滅菌消毒，防治蟲害感染。

　　3）運輸工具的鋪墊物、遮蓋物應(yīng)清潔、無毒、無害。

　　4）運輸過程中要采取防腐、防雨、防鼠、防塵等措施，一定要用清潔的遮蓋用具將食品覆蓋嚴密，以防污染。

　　5）根據(jù)食品特點，應(yīng)對車輛有特別要求。

　�。�3）溫控

　　運輸過程中采取控溫措施，定期檢查車內(nèi)溫度以滿足保持食品品質(zhì)所需的適宜溫度。

　　（4）配送人員衛(wèi)生管理

　�、偈称放渌凸�司所有工作人員必須健康檢查合格，各項衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)合格后方能上崗。

　　②所有工作人員必須隨時保持個人清潔衛(wèi)生及儀表儀容整潔，符合標準，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　�、矍诩糁讣�。指甲長度不超過0.1厘米，避免指甲縫藏納污垢，影響食品衛(wèi)生和個人健康。

　�、芄ぷ鞑僮髑�、便后、休息后、中途離崗后，從地上拾起污物或手接觸污物后等都必須將雙手洗凈，消毒、保持雙手清潔。

　�、莨ぷ髦胁淮鹘渲富蚴骤C，不準涂抹指甲油，以免污染食物和影響到洗手消毒。

　　⑥堅持勤洗澡、理發(fā)、洗頭，男員工頭發(fā)不蓋耳為準，女員工頭發(fā)不過肩為準。

　�、邽榉乐箓�人日常穿著衣服中帶有塵土，細菌而污染食品，堅持勤洗換衣服、被褥，保持個人服裝整潔。

　�、喙ぷ鞣�應(yīng)經(jīng)常換洗，被污物污染后立即更換。以保證工作服的整齊衛(wèi)生。

　�、峁ぷ鞣�應(yīng)合身、衣領(lǐng)、衣袖、衣長應(yīng)全部蓋住內(nèi)衣。佩帶好工號牌。

　　⑩工作帽應(yīng)能容納全部頭發(fā)、防止頭發(fā)、皮屑落到食品中。

　�。ǘ�）客戶溝通、客戶投訴處理保障方案

　　1、客戶溝通

　　本公司設(shè)立電話專線、專員為本項目工作提供7x24小時服務(wù)，全天候受理各類咨詢、投訴，并上門服務(wù)，第一時間解決業(yè)務(wù)往來中出現(xiàn)的各種問題。

　　2、客戶投訴處理

　　2.1投訴管理的目標

　　在配送經(jīng)營過程中，如出現(xiàn)客戶投訴情況，則表明我公司在服務(wù)中還有做的不到位的地方，令客戶感動不滿意，投訴一旦發(fā)生，我們將迅速妥善地處理，如處理得當，不但能夠在客戶心中留下良好的企業(yè)形象，還會獲得客戶信任。

　　我公司身為服務(wù)性質(zhì)的食品配送企業(yè)，在投訴的問題上將正確對待與處理，規(guī)范客戶投訴處理和管理工作，提高市場反饋響應(yīng)速度與解決問題效率，維護公司信譽和品牌形象，促進產(chǎn)品質(zhì)量改善。

　　2.2投訴處理的原則

　　（1）執(zhí)行首問責(zé)任制的原則。第一時間接受客戶投訴者，對投訴及時做出反應(yīng)，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，并在規(guī)定的時間進行有效處理，不能及時處理完畢的應(yīng)按時跟進進展情況，并適時通知客戶。

　�。�2）遵偱誰的客戶誰負責(zé)原則。與客戶投訴內(nèi)容相關(guān)的部門應(yīng)主動承擔(dān)和處理投訴，不推諉、不扯皮，以法律法規(guī)、合同、質(zhì)量標準、國家規(guī)范為依據(jù)，堅持實事求是，公平合理，涉及賠償問題要根據(jù)管理責(zé)任承擔(dān)，必要時由公司進行協(xié)調(diào)處理。

　�。�3）實行總結(jié)與改進原則。認真研究分析客戶投訴內(nèi)容，積極改進產(chǎn)品、流程以及經(jīng)營管理等方面存在的問題。

　�。�4）實行投訴責(zé)任與績效掛鉤原則。對客戶投訴應(yīng)認真積極調(diào)查處理，將回復(fù)客戶及時性、處理時限和日常管理等工作與單位、員工的績效掛鉤。

　　冷凍食品物流配送方案 5

　　一、食堂采購員由食堂管理員兼任，負責(zé)食品采購，職責(zé)如下：

　　1、必須講原則，責(zé)任心強，正直誠實，不謀私利。

　　2、負責(zé)食堂所需食品原料輔料的采購，保障食品的衛(wèi)生、安全、質(zhì)優(yōu)、價廉。同時負責(zé)食堂所需的除食品原料輔料以外的其他物資的采購，此類采購，必須遵循公司采購部的相關(guān)規(guī)定，同時提請采購部審批。

　　3、根據(jù)經(jīng)營情況，及時提出采購申請并負責(zé)采購。分析食品原料輔料的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格，提出改進意見和建議。

　　4、負責(zé)供應(yīng)商的篩選，確定合格供應(yīng)商，并經(jīng)常對供應(yīng)商進行考核評價。

　　5、協(xié)同驗收員，對供應(yīng)商所配送的食品進行驗收，必須嚴格把關(guān)。

　　6、調(diào)研市場價格，定期或不定期進行調(diào)查了解市場價格浮動行情。

　　7、保管進貨單據(jù)，根據(jù)進貨統(tǒng)計和約定時間，對單據(jù)進行審核后，申請付款。

　　8、監(jiān)督食品原料輔料的出入庫及庫存情況，提出改進意見和建議。

　　二、采購原則：

　　1、應(yīng)遵循“貨比三家”的原則，同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，同等價格質(zhì)量比服務(wù)，追求質(zhì)優(yōu)價廉。

　　2、實行“定點采購”，堅決杜絕從流動攤販手中采購的行為，以確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全。根據(jù)“貨比三家”的原則，再結(jié)合供應(yīng)商的規(guī)模、誠信等因素，綜合評價后最終確定一家為定點采購的合格供應(yīng)商。另外再選擇來兩家作為備份供應(yīng)商，以備急需。

　　三、供應(yīng)商管理規(guī)定

　　合格供應(yīng)商必須具備的`條件：

　　1、具備合法從事經(jīng)營活動的相關(guān)證照：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負責(zé)人身份證，其復(fù)印件必須提交本公司備案。

　　2、特別是大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉類五大宗食品的供應(yīng)商，還必須同時具備國家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)、證書：衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告、動物檢疫合格證等等。

　　3、對于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商，如蔬菜類供應(yīng)商，仍應(yīng)堅持從具有合法經(jīng)營資格的農(nóng)貿(mào)市場的攤販手中采購，以保證所采購的食品原料輔料可以溯源。嚴禁采購路邊貨或其他無法溯源的食品原料輔料。

　　4、長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)與本公司簽訂長期合作的意向性合同，其中應(yīng)約定食品原料輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責(zé)任等。

　　5、供應(yīng)商必須提供正規(guī)發(fā)票、送貨單、收據(jù)等送貨憑證。

　　四、食堂驗收員由總經(jīng)辦委派，負責(zé)對采購回來的食品原料輔料進行驗收，職責(zé)如下：

　　1、堅持原則，秉公辦事，堅決維護公司利益。

　　2、根據(jù)食堂采購計劃表和供應(yīng)商送貨單，對食品原料輔料先驗收后入庫，拒收假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過期、無生產(chǎn)廠址的食品，保證數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量相符，驗收后在單據(jù)上簽字。

　　3、不定期抽查入庫食品的數(shù)量和質(zhì)量。

　　五、食品驗收辦法：

　　1、“一看二聞三嘗四問五索”：一看——看食品有無外包裝，包裝是否完好，包裝上的配料表、生產(chǎn)日期、廠名、廠址等要素是否標識齊全，看食品有無變色、腐�。欢�聞——聞氣味，是否有異味、腐敗味；三嘗——嘗味道是否正常；四問——問生產(chǎn)過程、裝卸運輸過程、進貨渠道等；五索——索取相關(guān)資質(zhì)證件、送貨單。

　　2、肉的驗收：

　　①索取檢疫合格證。

　　②看肉的顏色，肥膘呈白色，疫肉呈紫紅色。

　�、鄄榭词欠褡⑺�。

　�、苋馔獗頍o毛。

　　3、魚的驗收：

　�、脔r魚：聞味為正常的魚腥；看魚的眼睛是灰色的且向外突出；看魚鱗是否齊全。

　　②凍魚：看顏色不發(fā)黃，看眼睛不渾濁、凹陷。

　　4、米面的驗收：索取出廠合格證、稱重、看米的色澤。

　　5、油的驗收：

　�、偎魅〕鰪S合格證、檢驗證明；

　　②看透明度，色澤透明的是植物油；

　�、勐動谐粑兜目赡苁堑販嫌�，有礦物味的更要拒收；

　　④嘗味道，有異味的可能是地溝油；

　�、萑紵�不正常且發(fā)出“吱吱”聲的，水分超標；燃燒時發(fā)出“噼叭”爆炸聲，有可能是摻假產(chǎn)品，拒收。

　　六、食品采購及貨款支付流程

　　1、采購前，先對食堂食品原料輔料剩余數(shù)量進行盤點，然后根據(jù)食堂具體經(jīng)營情況，確定各種食品原料輔料的需求量。對于需求量的把握必須適度，應(yīng)避免因采購過多放置時間太長導(dǎo)致腐敗變質(zhì)或因采購過少不夠用而影響供餐。

　　2、采購員咨詢價格、砍價、定價，確定供應(yīng)商，然后根據(jù)需求量填寫《食品原料輔料采購計劃表》（附件二），報總經(jīng)辦批準。得到批準后，再聯(lián)系供應(yīng)商送貨。

　　3、貨物送到后，由驗收員進行驗收。對不合格食品拒收，退回要求重新配送；對合格食品，核實數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量，并在供方送貨單和食堂采購計劃表上登記準確，按驗收實際入庫。

　　4、貨款定期結(jié)算。付款時，食堂管理員憑采購申請單和驗收確認的送貨單申請付款。

　　5、未經(jīng)總經(jīng)辦審批同意，食堂管理員不得擅自采購。

　　七、食堂管理員及總經(jīng)辦相關(guān)人員應(yīng)經(jīng)常關(guān)注市場行情

　　如發(fā)現(xiàn)原供應(yīng)商的價格偏高，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商降價，協(xié)商不成應(yīng)立即更換供應(yīng)商，尋求價格更低的合格供應(yīng)商并進行合作。

　　冷凍食品物流配送方案 6

　　一、適用范圍

　　凡自營的蔬菜、水果類商品，均適用此管理流程。

　　二、編碼使用要求

　　1、要貨單、入庫單、調(diào)撥單、報損單、除皮單、盤點單必須使用8位商品編碼；

　　2、嚴格要求同一商品進、銷計量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計量單位進貨入庫，銷售時必須以“kg”為計量單位。

　　三、要貨流程

　　1、要貨五原則：

　　(1)參考上周同一天(節(jié)假日除外)銷售；

　　(2)參考昨日銷售；

　　(3)參考當日菜譜原料需求及當日庫存情況；

　　(4)嚴格依照食材認證渠道執(zhí)行 其中(1)、(2)、(3)項為食堂總廚在制定要貨計劃時必須參考的要素；

　　(4)、項為采購負責(zé)人在決定采購時必須參考的要素。

　　2、要貨流程：

　　食堂總管在餐行健系統(tǒng)上制作電子版要貨單（準確填寫商品編碼、名稱、要貨數(shù)量），負責(zé)與采供部及時緊密溝通，在基地供應(yīng)商處訂貨采買的商品在下午2點前填寫好第二天所需商品；本地現(xiàn)采商品在營業(yè)結(jié)束后，即晚上6點前將第二天所需商品的要貨單利用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式發(fā)送給采購組貨源組織負責(zé)人，須確認對方成功接收。未按時完成處罰賣場負責(zé)人100元/次。

　　四、采購流程

　　1、采購現(xiàn)金由采購經(jīng)理負責(zé)借出并在財務(wù)清帳。

　　2、采購組逐步分類分單品摸索總結(jié)出每天的最佳采買時機、采買地點，可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的價格經(jīng)驗，最大限度降低采購成本，形成科學(xué)有效的采買制度。

　　3、采用送貨制的供應(yīng)商，采購組要與食堂一起科學(xué)安排和調(diào)度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣之間的時間。

　　4、商品分級：采購人員在采買商品時，需認定商品等級，具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統(tǒng)裝貨三種，務(wù)必將認定結(jié)果填寫在送貨單上。

　　其認定原則為：

　　1)精品貨：通過特別精選的`商品。

　　2)優(yōu)質(zhì)貨：通過簡單精選的商品。

　　3)統(tǒng)裝貨：沒有經(jīng)過任何精選的商品。

　　5、采購組參照要貨單組織貨源，對基地供應(yīng)商和長期合作供應(yīng)商進行詢價和電話預(yù)定采買，其余商品進入現(xiàn)金采買流程。基地供應(yīng)商和長期合作供應(yīng)商送貨到指定地點后，必須由采購人員、現(xiàn)場質(zhì)檢負責(zé)人共同檢驗、過稱、結(jié)算并在三聯(lián)單據(jù)上簽字確認。在現(xiàn)金采買過程中遵照詢價、議價、最終確定成交、點貨裝車、運輸、交付六個環(huán)節(jié)依次進行。 詢價由當日所有采購員分別進行，匯總各自意見后確認意向采買點，進入議價環(huán)節(jié)，必須2人以上，現(xiàn)場明確主購和輔購，并對議定單價負責(zé)；價格談成后通知攜帶現(xiàn)金的人員(指派專人并�？顚Ｓ�)開單結(jié)算，付款人員與駕駛員、搬運工一起過秤裝車，付款人員對已買商品全部裝車無遺漏負責(zé)。裝車完畢后，由開單付款人負責(zé)填寫送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨填寫，有條件的留下供貨商手機(電話)和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認并付款。付款人員對采購商品的數(shù)量、金額、現(xiàn)金結(jié)算負責(zé)。

　　6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對現(xiàn)金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進入運輸、交貨環(huán)節(jié)。

　　7、裝車時采購組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車，商品要求輕拿輕放，嚴禁野蠻裝卸商品。運輸過程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。

　　8、對采購的商品進價，由監(jiān)控部隨機不定期抽檢。

　　9、車輛運輸路線：由批發(fā)市場出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。

　　10、沒有按上述流程執(zhí)行的，每錯一個環(huán)節(jié)處罰50元。

　　五、收貨流程

　　1、收貨時間：從凌晨4點開始，貨車到達指定收貨地點后，駕駛員、搬運工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。

　　2、收貨人員必須嚴格執(zhí)行收貨標準，不得降低收貨標準，不得提高收貨數(shù)量(有特殊原因除外)；對品相、質(zhì)量有問題的商品應(yīng)予以拒收，對可以降級收貨的，根據(jù)商品情況降級收貨。

　　3、收貨人員必須過秤后如實填寫商品毛重、去皮數(shù)量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負責(zé)人、司機、質(zhì)檢員共同簽字確認，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購組掌握交貨信息、報帳。

　　4、在貨車離開交貨區(qū)時，由質(zhì)檢員檢查送貨車輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。

　　冷凍食品物流配送方案 7

　　為進一步強化生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實施方案的通知》（東府辦〔20xx〕128號）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實施工作順利開展，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門互相配合、企業(yè)市場化運作”原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合，促進街道定點屠宰企業(yè)穩(wěn)步實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實現(xiàn)肉品從屠宰場所到流通領(lǐng)域的無縫對接，防止不合格肉品流入市場，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長效機制，切實提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標

　　按照上級部門布置要求，分步穩(wěn)妥推進定點屠宰企業(yè)實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內(nèi)，對其屠宰進入農(nóng)貿(mào)市場和超市的生豬肉品實行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內(nèi)上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在動監(jiān)分所，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作，辦公室主任由動監(jiān)分所所長黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，由動監(jiān)分所會同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位，相互配合，共同推進我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內(nèi)生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的`宣傳貫徹力度，積極動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳實施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營造良好的社會氛圍。

　　（二）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責(zé)任書，明確配送職責(zé)及工作要求。組織發(fā)動食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購置肉品冷鏈運輸專用車輛及設(shè)施設(shè)備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線等有關(guān)事宜，并與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對接。督促食品公司城區(qū)分公司實行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車間。

　　（三）試運行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運送生豬肉品進入市場，應(yīng)當使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需求的溫度等特殊要求。

　　（四）實施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應(yīng)使用經(jīng)核準的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運送生豬肉品進入市場。市外進入我街道銷售的肉品，應(yīng)當使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需要的溫度等特殊要求。

　　五、職責(zé)分工

　　各單位要落實職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　　（一）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所：動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會同相關(guān)部門做好肉品配送相關(guān)協(xié)調(diào)工作；落實食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對接工作；依據(jù)《生豬屠宰管理條例實施辦法》等對食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實行監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）食品藥品監(jiān)督管理分局：負責(zé)流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范市場肉品經(jīng)營行為。督促肉品經(jīng)營戶采購定點屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場開辦方履行責(zé)任，并落實進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度。強化市場準入，對違規(guī)行為予以制止，對無證照經(jīng)營生豬肉品的違法行為進行查處。

　　（三）工商分局：負責(zé)市場開辦者和市場主體的登記管理，依照法定職責(zé)對其經(jīng)營行為進行監(jiān)管。

　�。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局：負責(zé)依法查處在農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場外無固定場所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營行為。

　�。ㄎ澹┕�安分局：依法配合相關(guān)部門開展執(zhí)法行動，嚴厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。

　�。�六）食品公司城區(qū)分公司：負責(zé)做好生豬肉品出場質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場，保障生豬肉品質(zhì)量安全。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。實行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門要充分認識肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，扎實推進我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　�。ǘ�）強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關(guān)職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負其責(zé)、協(xié)同配合，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　�。ㄈ�）強化應(yīng)急管理，保障穩(wěn)定實施。各部門要主動作為，密切配合，及時化解和妥善解決實施過程可能產(chǎn)生的社會矛盾，保障市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

　�。ㄋ模�強化執(zhí)法檢查，確保實施成效。市場監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全監(jiān)管機制，加強市場巡查監(jiān)督，嚴格落實市場準入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進入市場。加大對違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實效。

　　七、相關(guān)事項

　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實行統(tǒng)一冷鏈配送。

　　冷凍食品物流配送方案 8

　　為進一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實保障師生身體健康和生命安全，根據(jù)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃招標采購工作的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過公開招標確定具備資質(zhì)的企業(yè)實行集中采購和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，進一步加強廉政風(fēng)險防控，規(guī)范資金使用，提高學(xué)校食品安全管理水平。

　　二、實施范圍及時間

　�。ㄒ唬�實施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機構(gòu)參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。

　�。ǘ�）實施時間：3年為一個實施周期，自20xx年3月1日開始實施，至20xx年2月28日止為第一個周期，期滿后繼續(xù)通過政府公開招標的形式確定配送企業(yè)。

　　三、實施辦法

　　食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購程序?qū)嵭泄�開招標，確定2家有資質(zhì)、有實力、信譽好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業(yè)均可報名參與競標，參與競標企業(yè)憑綜合實力、服務(wù)承諾和競價情況，獲得配送資格。如報名參加招投標的企業(yè)不足3家，無法實施政府采購公開招標的，可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。

　�。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求

　　1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀行為，無不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問題。

　　2.供貨商須有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。

　　3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò)，有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時、保質(zhì)的配送到招標單位指定地點。為便于市場監(jiān)督管理，如中標企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標后五個月內(nèi)必須在武宣縣注冊分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需的倉儲和配送中心。

　　4.供貨商須在縣稅務(wù)部門繳納稅金。

　�。ǘ�）政府采購招標程序

　　1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會機構(gòu)進行代理招標。

　　2.采購代理機構(gòu)與采購當事人簽訂委托代理協(xié)議書，采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人需求制定公開招標采購文件，并按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定程序組織采購。

　　3.簽訂合同。中標企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)，與我縣學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時交履約保證金。

　�。ㄈ�）配送要求

　　1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標準要求。

　　2.配送企業(yè)必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。

　　3.配送時間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當日配送，其余食品原料可視學(xué)校實際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)事宜處理。

　　4.企業(yè)配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。以各統(tǒng)一配送學(xué)校所在轄區(qū)的食品信息價格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對穩(wěn)定。如市場價格有波動，配送企業(yè)要及時告知，原則上每周確定一次。

　　四、保障措施

　　（一）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組），成員名單如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)。

　　食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學(xué)校也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。

　�。ǘ�）明確職責(zé)，嚴格管理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常性深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時協(xié)調(diào)理順和解決問題，及時查處違規(guī)違紀行為，對配送企業(yè)建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。

　　2.縣市場監(jiān)督管理局：要加強對配送企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的審核管理，經(jīng)常性聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料情況，確保食品安全。要做好學(xué)校食品價格監(jiān)測工作，與配送企業(yè)協(xié)商，確定食材配送價格，并做好價格的備案工作。

　　3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料的'安全衛(wèi)生情況。

　　4.縣財政局、審計局：要加強學(xué)生伙食費票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項資金違紀違法行為。

　　5.各實行統(tǒng)一配送學(xué)校：要成立食堂管理機構(gòu)，確定一名專職人員負責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗收、入出庫臺賬；嚴格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴禁私自采購；建立健全學(xué)校食堂財務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺賬，凡學(xué)校食堂報銷的食品原料進購票據(jù)，必須為配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財務(wù)方能予以報銷；學(xué)校將學(xué)生伙食費存入指定賬戶，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強學(xué)校門禁管理，嚴禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”運送食品原料進入校園，注意校園內(nèi)配送車輛的行駛安全。各學(xué)校要加強對配送食品原料的質(zhì)量審核，對不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；在配送工作中出現(xiàn)問題的要及時向配送企業(yè)反映，及時溝通解決，對不能解決的問題要及時向縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報；每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品檢驗報告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗合格證等材料，建立好工作臺賬，按年度保存歸檔；積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）建立制度，加強監(jiān)管

　　1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進行綜合評議，評議結(jié)果報送縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.建立責(zé)任追究制度�？h配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進行督查。對學(xué)校違規(guī)進貨、食堂管理不嚴，造成責(zé)任事故或違反財經(jīng)紀律問題的，將嚴格追究學(xué)校相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，五年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營活動；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

　　3.建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經(jīng)縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定取消該企業(yè)的配送資格，五年內(nèi)不能在武宣縣內(nèi)從事食品原料配送工作。

　　4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對所經(jīng)營配送的食品原料進行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險評估等工作。

　　冷凍食品物流配送方案 9

　　為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》和省政府辦公廳印發(fā)的《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案》精神，統(tǒng)籌推進全市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　“十四五”期間，圍繞服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散，提升冷鏈物流規(guī)�；�組織效率，改善冷鏈物流技術(shù)裝備水平，大力培育產(chǎn)銷冷鏈集配中心和具有較強市場力的綜合性龍頭企業(yè)。冷鏈監(jiān)管水平明顯提升，冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進一步完善。到2025年，我市肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，與全國全省平均水平保持一致。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟片F(xiàn)代冷鏈物流體系布局

　　1、完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局。深入推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，著力打造特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。打響定州蜜桃、定州鴨梨、定州羔羊肉等地理標志農(nóng)副產(chǎn)品名號。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等在重點鎮(zhèn)和中心村，結(jié)合實際需要分區(qū)分片集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。合理設(shè)置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設(shè)施。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興辦、郵政公司、供銷社）

　　2、完善銷地冷鏈物流設(shè)施布局。依托我市交通優(yōu)勢，著力打造與消費規(guī)模匹配的冷鏈集配中心，暢通上游采購和下游銷售渠道。鼓勵冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配等服務(wù)。依托市鄉(xiāng)村三級綜合服務(wù)體系，優(yōu)化完善市鄉(xiāng)村冷鏈物流服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、供銷社）

　�。ǘ�）提高冷鏈物流運輸效率

　　1、培育具有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢流通企業(yè)市場化兼并重組，培育壯大以核心業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、物流供應(yīng)為紐帶、整合上下游資源的領(lǐng)軍型物流企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強對物流企業(yè)融資支持，鼓勵規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)加強對上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、人行定州支行、金融辦）

　　2、推動冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備升級。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，按要求分步驟淘汰非標準化冷藏車，加強冷藏車監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車，促進運輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)將標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。探索建設(shè)標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運營服務(wù)。鼓勵企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝。（責(zé)任單位：市科技局、公安局、交通局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）

　　3、發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。培育冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人，統(tǒng)籌公路、鐵路等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程一體化冷鏈運輸。發(fā)展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”，探索冷藏車和冷鏈設(shè)施共享共用機制。加快國際陸港項目建設(shè)進度，提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運組織能力。鼓勵具備實力的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流能力。（責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改局、商務(wù)局、郵政公司）

　�。ㄈ�）創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流模式

　　1、推動商貿(mào)冷鏈設(shè)施改造升級。推動國際糧油食品城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造新建冷鏈倉儲設(shè)施，完善流通加工、分撥配送、質(zhì)量安全控制等功能，建設(shè)改造末端冷鏈配送服務(wù)站點，鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等廣泛使用。鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈物流設(shè)施改造升級力度。探索發(fā)展移動冷庫和冷鏈物流設(shè)施設(shè)備租賃等社會化服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、交通局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　2、探索產(chǎn)加銷一體化運作模式。鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿(mào)流通企業(yè)對接上游生產(chǎn)和終端消費，提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務(wù)。鼓勵商貿(mào)、物流企業(yè)開展精準營銷和個性化供應(yīng)鏈服務(wù)，輔助生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體合理安排計劃、精準組織生產(chǎn)。支持生鮮電商、冷鏈物流、快遞企業(yè)加強產(chǎn)地到銷地直達冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)社對接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政公司）

　　3、培育冷鏈物流靈活配送方式。鼓勵龍頭物流企業(yè)規(guī)�；�集并城市冷鏈和常溫貨物配送，推廣應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，鼓勵社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、郵政公司、商務(wù)局、住建局）

　　4、鼓勵發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售。支持快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴大輻射范圍和消費規(guī)模。加強城市冷鏈即時配送體系建設(shè)，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費融合創(chuàng)新發(fā)展，探索無人超市、智能供貨。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政公司）

　　5、積極推廣合作發(fā)展模式。鼓勵電商、快遞企業(yè)利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，共建共用冷鏈物流設(shè)施，推動冷鏈物流服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)下沉，加快推進“快遞進村”工程。完善城鄉(xiāng)物流快遞末端設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進便民市場改造升級。優(yōu)化便利店、菜市場布局，打造“15分鐘便民生活圈”。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點和配送冷藏車，打造“上行下行一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、供銷社、郵政公司）

　　6、培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心，吸引商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動整合，強化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈組織功能。優(yōu)化“冷鏈物流+”產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新“冷鏈物流+種養(yǎng)殖”、“冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態(tài)、新場景。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）

　�。ㄋ模┨岣呃滏溛锪靼l(fā)展質(zhì)量

　　1、提高數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化，推動冷鏈物流全流程、全要素數(shù)字化發(fā)展。鼓勵企業(yè)對傳統(tǒng)冷庫和運輸設(shè)備等進行智慧化改造升級，推廣自動倉儲、分揀、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動無人冷鏈倉。推動自動消殺、蓄冷周轉(zhuǎn)箱、末端冷鏈無人配送等應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、科技局、交通局）

　　2、加速綠色化發(fā)展進程。鼓勵企業(yè)對在用冷鏈設(shè)施設(shè)備開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴格落實國家冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標準，執(zhí)行國家綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認證及標識體系，按要求逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設(shè)施設(shè)備和高排放冷藏車。新建冷庫等設(shè)施嚴格執(zhí)行國家節(jié)能標準要求，鼓勵利用自然冷能、太陽能等清潔能源。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、交通局、住建局、郵政局）

　　（五）培育冷鏈物流品牌

　　1、肉類冷鏈物流。鼓勵金宏肉羊、定農(nóng)肉食、杰威鵝等肉類屠宰加工企業(yè)加強全程溫控和監(jiān)管追溯，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應(yīng)鏈，打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵冷鮮肉生產(chǎn)流通企業(yè)對接農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網(wǎng)點，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類消費比重，探索“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、商務(wù)局）

　　2、果蔬冷鏈物流。依托蜜桃、鴨梨、設(shè)施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生產(chǎn)基地，因地制宜建設(shè)改造倉儲保鮮預(yù)冷設(shè)施，大幅減少保鮮藥物使用。推廣適合果蔬特點的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。鼓勵使用冷鏈設(shè)施開展果蔬保鮮，推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬商品化處理能力，減少流通損耗。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）

　　3、乳品冷鏈物流。鼓勵定州伊利奶業(yè)升級冷鏈物流設(shè)備，提高一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)，規(guī)范銷售終端溫度控制管理。加強服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）

　　4、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。支持金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等企業(yè)完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。推動企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等末端無縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送。健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機制，嚴格落實全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制。（責(zé)任單位：市科技局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局）

　�。�六）強化冷鏈物流要素保障

　　1、加強資金、土地、政策支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省級服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支持冷鏈物流項目建設(shè)。物流企業(yè)冷庫倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。在嚴格落實國家土地政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局與國土空間規(guī)劃銜接。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予支持。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。落實農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電價格支持政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、交通局）

　　2、加強人才引進培養(yǎng)。建立柔性靈活的'人才激勵機制，重點引進一批高層次冷鏈倉儲物流管理和專業(yè)技術(shù)人才。支持冀中職業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，建立實訓(xùn)基地、訂單班、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)、頂崗實習(xí)，強化冷鏈物流人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市人社局、教育局）

　�。ㄆ撸┘訌娎滏溛锪靼踩�監(jiān)管

　　1、健全監(jiān)管制度。嚴格落實國家出臺的冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī)、省出臺的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制，強化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)。完善主管部門行政監(jiān)管制度，分品類建立完善檢查制度，加大督促檢查力度，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗溯源憑證制度。強化冷鏈物流社會監(jiān)督，發(fā)揮社會媒體輿論監(jiān)督作用，加大違規(guī)違法典型案件的曝光力度，暢通消費者投訴舉報渠道。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局）

　　2、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段。推進冷鏈物流智慧監(jiān)管，探索建立冷鏈道路運輸電子運單管理制度，推動跨部門協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合。依托全國信用信息共享平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集共享并依法向社會公開，加大公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場化信用評價結(jié)果應(yīng)用力度，推廣信用承諾制，推進以信用風(fēng)險為導(dǎo)向的分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市交通局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、行政審批局）

　　3、強化檢驗檢測檢疫。圍繞完善全鏈條、全要素的檢驗檢測檢疫體系，加強相關(guān)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，完善應(yīng)急檢驗檢測檢疫預(yù)案。提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測檢疫裝備配備水平。嚴格排查冷鏈產(chǎn)品倉儲、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度和進口冷鏈食品檢驗檢疫制度。（責(zé)任單位：市交通局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冷鏈物流發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、形成新發(fā)展格局的重要任務(wù)，是改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗定州的有力支撐。各責(zé)任部門要進一步提高思想認識，落實責(zé)任，強化擔(dān)當。

　�。ǘ�）加強組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進重點工程落地，完善支撐政策，協(xié)調(diào)解決跨部門問題，保障方案有序?qū)嵤�。發(fā)揮激勵機制的正向引導(dǎo)作用，對發(fā)展成效顯著的，給予通報表揚。

　�。ㄈ�）優(yōu)化營商環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照“放管服”要求，深化體制機制改革，簡化涉企事項審批流程，簡并資質(zhì)證照，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　�。ㄋ模�營造輿論環(huán)境。加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認知度、認可度。提高冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，嚴格遵守冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，筑牢質(zhì)量安全防線。宣傳推介一批冷鏈物流企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型案例。

　　冷凍食品物流配送方案 10

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號）、營口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案的通知》（營政辦發(fā)〔20xx〕65號）精神，推動冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，促進消費升級，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國家實施新一輪東北振興的重大機遇，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機制創(chuàng)新為動力，以先進技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，滿足居民消費升級需要，促進農(nóng)民增收，保障食品消費安全。

　�。ǘ�）基本原則

　　市場為主，政府引導(dǎo)。強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動力。發(fā)揮政府部門在規(guī)劃、標準、政策等方面的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　問題導(dǎo)向，補齊短板。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類指導(dǎo)，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，提高效率。大力推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運行效率和服務(wù)水平。

　　推廣標準，規(guī)范發(fā)展。加快推廣和應(yīng)用國家不斷完善的冷鏈物流標準和服務(wù)規(guī)范體系。加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，普遍實現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�冷鏈物流體系的質(zhì)量水平

　　1、完善冷鏈物流標準體系。嚴格執(zhí)行國家、省關(guān)于冷鏈物流的各類標準，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂工作。鼓勵大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、郵政局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會）

　　2、加快推進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強對全市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托大型冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全市主要產(chǎn)銷地區(qū)的全流程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善全市冷鏈物流園區(qū)和產(chǎn)地預(yù)冷集配中心布局。推動改造升級或新建適應(yīng)市場需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，推廣應(yīng)用多溫層冷藏車等設(shè)施設(shè)備。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，加強先進冷鏈設(shè)備應(yīng)用，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)冷藏冷凍、流通加工冷鏈設(shè)施，推動商場超市等零售終端網(wǎng)點配備低溫儲藏設(shè)施。加強面向城市消費的低溫加工配送中心建設(shè)，完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加強衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)應(yīng)用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數(shù)據(jù)信息，加強對冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發(fā)改局，配合單位：財政局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局）

　　3、強化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系，推進農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推行冷鏈農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，率先建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標準規(guī)范，嚴格實施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準出、市場準入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運輸經(jīng)營者信息檔案，鼓勵使用安全、先進的防腐保鮮技術(shù)和方法，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)地預(yù)冷（凍），引導(dǎo)和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，全面實施索證索票、進貨查驗記錄制度，嚴把市場準入關(guān)口，加強銷售、采購單位冷藏冷凍設(shè)施檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行溫濕度規(guī)范要求，落實企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全保障水平。（責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)局、市場監(jiān)督管理局）

　　（二）切實降低冷鏈物流企業(yè)運營成本

　　1、實現(xiàn)價格公平。實現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價。支持符合準入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶準入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，降低企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局）

　　2、減輕稅費負擔(dān)。落實稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，符合稅法規(guī)定的，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產(chǎn)、支付過路過橋費、財產(chǎn)保險費時取得的合法有效抵扣憑證，按規(guī)定抵扣進項稅額。（責(zé)任單位：國稅局、南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局、地稅局、南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地稅局）

　　適當減免費用。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對本市裝運符合規(guī)定的冷鮮、冰鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，確保高速通行費應(yīng)免盡免。新購置冷鏈設(shè)備、儀器的驗證費、檢測費、校準費減半收取。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局，配合單位：發(fā)改局）

　　3、加強融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵各銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可控的前提下，進一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。（牽頭單位：金融辦、發(fā)改局，配合單位：商務(wù)局、人民銀行大石橋分行、營口銀監(jiān)分局大石橋辦事處）

　　4、保障通行便利。進一步推動降低冷鏈物流企業(yè)的時間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的'原則，完善和優(yōu)化冷鏈運輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸配送車輛進城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門發(fā)放的通行標識在規(guī)定的時間和區(qū)域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實行定點、限時停放和作業(yè)。對正在執(zhí)行冷鏈配送作業(yè)的車輛，存在輕微違法行為的，應(yīng)以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行“三不”政策，即不當場罰款、不扣車、不卸載。科學(xué)合理規(guī)劃和設(shè)置大型冷鏈物流園區(qū)和配送中心周邊道路的車輛通行標志標線。（責(zé)任單位：公安局、路政局）

　�。ㄈ�）有效擴大冷鏈產(chǎn)品供給能力

　　1、創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力推廣先進的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營模式，鼓勵冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實現(xiàn)資源整合，促進社會化、專業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過規(guī)模化經(jīng)營提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，擴大冷鏈物流食品的市場供給份額。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、冷鏈社區(qū)終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。（牽頭單位：商務(wù)局、發(fā)改局，配合單位：農(nóng)發(fā)局、供銷聯(lián)社、郵政局）

　　2、加強宣傳引導(dǎo)。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒體，加大對冷鏈食品常識和優(yōu)點的推廣宣傳力度，擴大和提高公眾對選擇冷鏈食品可以有效保障食品安全和提升消費體驗的認知度。引導(dǎo)公眾消費理念轉(zhuǎn)變，營造冷鏈食品的消費習(xí)慣環(huán)境氛圍，擴大消費需求，帶動提升冷鏈食品供給能力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市場監(jiān)督管理局）

　　3、強化要素保障。強化用地規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃布局方面予以支持。（責(zé)任單位：國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）

　　確保土地供應(yīng)。加大對符合土地利用總體規(guī)劃的低溫物流園區(qū)、專區(qū)、預(yù)冷和集配中心、冷藏運輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點項目的冷鏈物流項目，用地指標應(yīng)保盡保。對用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項目土地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個月內(nèi)首付50%，剩余款項1年內(nèi)付清。利用舊工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可按規(guī)定暫不變更土地用途和使用權(quán)人。物流倉儲設(shè)施屬于生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。（責(zé)任單位：國土資源局、人防辦）

　　加強人才培養(yǎng)。鼓勵有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場需求，設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進建設(shè)冷鏈物流職業(yè)教育實訓(xùn)基地。開展冷藏加工企業(yè)的機房和設(shè)備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平。（責(zé)任單位：教育局、人力資源和社會保障局）

　　各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進農(nóng)民增收、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要及時制定工作方案，按照職責(zé)分工，抓好工作落實。市發(fā)改局要會同有關(guān)部門加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，確保各項政策措施落到實處。

　　冷凍食品物流配送方案 11

　　為深入推進我市學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，切實保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省食品安全委員會關(guān)于深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬學(xué)生食品配送工程實施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現(xiàn)制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　積極打造“陽光食堂”，全面建立“源頭可溯，過程可控，食品安全，多方共贏”的學(xué)校食堂食品配送機制。

　　二、配送種類

　　學(xué)校食堂的糧面油（預(yù)包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預(yù)包裝）、副食品(調(diào)味品、預(yù)包裝）、豆制品等5類大宗食品實行定點配送。

　　三、配送時間

　　每2學(xué)年一輪。

　　四、配送模式

　�。ㄒ唬┍�團配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團區(qū)域；同時，繼續(xù)推進180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)負責(zé)監(jiān)督落實，雞山、海山等偏遠學(xué)校繼續(xù)實施學(xué)生食品定點采購。

　�。ǘ�）競爭配送

　　1.適度競爭。每一類入圍企業(yè)原則上不超過6家，申請企業(yè)通過資質(zhì)審核及量化評定后，按得分高低確認。

　　2.抱團采購。區(qū)域內(nèi)片塊抱團組長學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　�。ㄒ唬�準入程序

　　行業(yè)主管部門結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實際，對申請配送的企業(yè)進行初審。市實施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見附件）。

　�。ǘ�）企業(yè)服務(wù)和責(zé)任

　　1.企業(yè)服務(wù)。

　�、偬峁┓�務(wù)期限每2學(xué)年為一輪；

　　②企業(yè)在提供服務(wù)時，應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；

　�、叟渌晚椖坎坏棉D(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；

　�、苋雵�后自愿投保食品安全保險。

　　2.驗收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專人負責(zé)送貨，嚴防非統(tǒng)一配送食品進校園。對于不符規(guī)格、存在質(zhì)量問題等食品，配送企業(yè)必須無條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究配送企業(yè)責(zé)任。

　　3.企業(yè)責(zé)任。要誠實守信，依法經(jīng)營，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運行，并提供各類票據(jù)和單據(jù)（與學(xué)校向社會公布一致），引導(dǎo)企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴格執(zhí)行下列制度：

　�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；

　　②《進貨查驗記錄制度》；

　　③《售銷記錄臺賬制度》；

　　④《從業(yè)人員健康管理制度》；

　　⑤《從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》；

　　⑥《食品倉儲管理制度》；

　�、摺妒称范ㄆ跈z查制度》；

　�、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N毀記錄制度》；

　�、帷妒称钒踩�事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　同時，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。

　　（三）企業(yè)配送進退機制

　　1.由片塊組長學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對片塊內(nèi)配送企業(yè)進行“滿意度”無記名投票測評（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結(jié)果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個區(qū)域滿意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個區(qū)域滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進行過程性檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的（第一時間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報備并能夠及時整改的）以及違反有關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽光飲食信息化服務(wù)平臺”進行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過一半配送企業(yè)有過相同配送的食品按均價計算，若價格指數(shù)排名最高且超過各企業(yè)配送平均價的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個周期由相關(guān)部門進行約談；連續(xù)2個周期出現(xiàn)，暫停1個月配送資格；連續(xù)3個周期出現(xiàn)，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格存在惡意競爭的，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向社會公布征集相對應(yīng)的配送企業(yè)。

　　六、學(xué)校要求

　�。ㄒ唬�學(xué)校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點采購情況，接受社會各界監(jiān)督。

　　（二）學(xué)校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據(jù)、清單、證照復(fù)印件要分門別類編號歸檔保存。

　　（三）學(xué)校要明確食品采購與驗收管理分人負責(zé)，對不符合要求的.食品應(yīng)采取退貨等措施予以處置,并及時做好記錄，報送所在片塊組長學(xué)校和市實施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為對配送企業(yè)進行“滿意度”測評和相關(guān)部門對企業(yè)綜合評定等的相應(yīng)依據(jù)。同時，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責(zé)任事故的，依法移送相關(guān)部門處理。

　�。ㄋ模�學(xué)校要制定食品配送應(yīng)急預(yù)案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應(yīng)有穩(wěn)妥的應(yīng)急辦法，保證學(xué)生的食品供應(yīng)不受影響。

　　七、配送價格

　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開基礎(chǔ)上協(xié)商配送價格。協(xié)商的價格原則上同一區(qū)域?qū)嵭型瑑r同質(zhì)配送，在市場零售價和市場批發(fā)價之間，結(jié)合物價變化和企業(yè)營業(yè)場所出售價格等，再參照以往企業(yè)承諾價格下浮率，確定配送結(jié)算價格。

　　冷凍食品物流配送方案 12

　　為確保學(xué)校（含幼兒園）食堂（以下簡稱“學(xué)校食堂”）食品安全，規(guī)范食堂食品原料（以下簡稱“食材”）配送行為，強化學(xué)校食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》市場監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于印發(fā)校園食品安全守護行動方案的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，特制定學(xué)校食堂食材“陽光配送”工作實施方案。

　　一、工作思路

　　學(xué)校食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求，依托“灌云縣學(xué)校食堂食材網(wǎng)上商城”平臺，實行“統(tǒng)一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察以及社會等多方監(jiān)督。通過嚴把企業(yè)入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質(zhì)量、合理測算價格、全程監(jiān)控配送、科學(xué)制訂食譜、強化監(jiān)督考評、推進社會共治等措施，不斷提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。

　　二、實施范圍

　　從今年秋季開學(xué)起，全縣各級各類學(xué)校食堂應(yīng)全部實行食材“陽光配送”工作，并對所有進入平臺參與學(xué)校食堂食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營等單位進行考核評價和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺相關(guān)功能模塊建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照平臺測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓(xùn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、推廣應(yīng)用等步驟，在全縣學(xué)校食堂組織實施。

　　（一） 宣傳啟動階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過廣泛宣傳、深入發(fā)動，督促學(xué)校食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進，縣市場監(jiān)管局會同縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳發(fā)動企業(yè)報名參加陽光配送，三部門和合作單位（農(nóng)商銀行和軟件公司）對學(xué)校和監(jiān)管部門分層次，開展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓(xùn)等。

　　（二）遴選審核階段（20xx年7月15日前）。縣市場監(jiān)管局牽頭，根據(jù)配送單位報名情況，縣市場監(jiān)管局聯(lián)合教育局對平臺運營公司開展復(fù)核，建立第一批“陽光配送”單位名錄庫，與平臺運營公司簽訂契約后正式上線運行。縣教育局根據(jù)學(xué)校需求，會同衛(wèi)生健康部門逐月確定學(xué)校食堂常用菜譜，供配送單位集中采供。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)標準，在全縣范圍內(nèi)遴選推薦一批蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行基地直供。

　　（三）聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分學(xué)校食堂使用平臺采購食材，進行平臺穩(wěn)定性測試。7月20日前，所有進入平臺的食材配送單位完成相關(guān)產(chǎn)品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環(huán)節(jié)實操演練，集中進行壓力測試，檢驗平臺穩(wěn)定性和安全性。

　　（四）試點論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段學(xué)校食堂、部分配送單位、部分食品生產(chǎn)單位及食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地開展平臺測試及試點運行工作，進一步完善優(yōu)化平臺。

　　（五）推廣應(yīng)用階段（20xx年9月1日起）。根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排，組織學(xué)校正式實施“陽光配送”工作。9月30前，縣市場監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門會同平臺制定出臺學(xué)校食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學(xué)校食堂食材應(yīng)急保障預(yù)案等，每年年底前對配送單位開展考核評價，實施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進行更新。

　　四、職責(zé)分工

　　縣市場監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、公安局、農(nóng)商銀行等部門配合，負責(zé)平臺建設(shè)及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓(xùn)、信用管理、責(zé)任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下：

　　市場監(jiān)管局：對申請進入平臺企業(yè)的資質(zhì)審核，并通過平臺對交易雙方的經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責(zé)任落實等進行全程監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校食材驗收標準及“陽光采購”單位建設(shè)標準的制定、考核驗收等，規(guī)范進入平臺企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對進入平臺企業(yè)考核評價。

　　教育局：負責(zé)平臺建設(shè)、測試、試點運行及培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)校食堂積極參與“陽光采購”工作，規(guī)范學(xué)生伙食費的使用管理，確定學(xué)校食堂食材品種庫，督促指導(dǎo)學(xué)校嚴格執(zhí)行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導(dǎo)學(xué)校動員學(xué)生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導(dǎo)學(xué)生家長通過手機公眾號實時、全面、動態(tài)了解學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場局等部門對申請進入平臺的企業(yè)進行資質(zhì)審核。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強對本地蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，嚴格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。組織有參加學(xué)校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺并開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行“陽光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質(zhì)供貨渠道。

　　衛(wèi)健委：組織營養(yǎng)學(xué)專家定期對學(xué)校食堂食譜制訂進行培訓(xùn)指導(dǎo),配合教育局做好食材品種的確定,保證學(xué)生餐營養(yǎng)健康。

　　發(fā)改委：加強市場價格監(jiān)測，定期發(fā)布主副食品價格行情，根據(jù)市場價格的實際情況，對配送單位的食品價格進行監(jiān)測預(yù)警，同時做好副食品價格與配送平臺數(shù)據(jù)對接。

　　公安局：負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)平臺落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度和加強學(xué)生的信息安全工作。

　　農(nóng)商行：負責(zé)學(xué)校食堂賬戶開戶，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開發(fā)、維護，確保系統(tǒng)運營正常、安全。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴噬蠄蟆＜訌妼�報名參與食材配送的.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地等的幫扶指導(dǎo)，加強規(guī)范化建設(shè)。在滿足學(xué)校食材供應(yīng)需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場監(jiān)管部門會同教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門嚴格遴選。

　�。ǘ�）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門按照縣統(tǒng)一計劃，提前做好相關(guān)培訓(xùn)的準備工作�？h市場局做好單位食品安全管理系統(tǒng)安裝培訓(xùn)、通知進入平臺企業(yè)參與培訓(xùn)、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區(qū)學(xué)校的通知、會務(wù)準備等工作，督促校園食堂“陽光采購”系統(tǒng)軟件安裝和培訓(xùn)。

　　（三）加強協(xié)調(diào)配合�？h級層面建立定期聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進，確保秋季開學(xué)后，學(xué)校食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實惠，讓家長放心、社會滿意。

　　冷凍食品物流配送方案 13

　　根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號）等文件要求，為切實加強邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規(guī)范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過公開招標的方式集中采購，統(tǒng)一配送。為做好配送工作，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組 長：肖新華 縣人民政府副縣長

　　常務(wù)副組長：羅中安 縣教育局局長

　　副 組 長：冒如意 縣人民政府辦公室副主任

　　成 員：李怡林 縣紀委常委

　　趙鐵軍 縣發(fā)改局副局長

　　羊俊杰 縣財政局副局長

　　黃 武 縣國庫管理局局長

　　楊國中 縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長

　　張兵龍 縣教育局副局長

　　申合志 縣教育局紀檢書記

　　李志敏 縣政府教育督導(dǎo)主任督學(xué)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下列事項：食品配送工作開展的方式，配送企業(yè)招標文件的審定和發(fā)布、評審委員會的組建，根據(jù)評審委員會的認定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：李志敏（兼）

　　成 員：尹巨平 李劍雄

　　2、監(jiān)督組組長：申合志（兼）

　　成 員：譚小群

　　辦公室設(shè)縣教育局計財股，具體職責(zé)為：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定，起草工作文件；聯(lián)系招標承辦單位，負責(zé)資質(zhì)認定工作的具體實施；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀檢監(jiān)察室，具體職責(zé)為：負責(zé)資質(zhì)認定工作過程監(jiān)督，受理招標過程中舉報投訴，糾正、查處公職人員違紀違規(guī)行為

　　二、工作原則

　　遵循公開、公平、公正的原則。

　　三、實施時間

　　20xx年6月底前召開學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定入圍參加招投標配送企業(yè)的認證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標工作，8月學(xué)校與認定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開始，學(xué)校食堂大宗物品的采購由配送企業(yè)配送。

　　四、配送的范圍及品類

　　邵東縣學(xué)校食堂的`米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

　　五、認定程序

　　（一）企業(yè)應(yīng)具備的基本條件

　　1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊的食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊資本不少于300萬元。

　　2、投保了食品安全責(zé)任險。

　　3、《企業(yè)服務(wù)承諾書》。

　�。ǘ�）配送企業(yè)認定程序

　　1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標代理公司發(fā)布招標公告。

　　2、經(jīng)公開招標評標委員會評審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。

　　3、發(fā)布對評標結(jié)果：對擬中標企業(yè)進行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。

　　4、現(xiàn)場考察：組織有關(guān)人員對擬中標企業(yè)進行實地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。

　　5、認定：根據(jù)中標與考察結(jié)果，確定1家為中標企業(yè)。

　　六、其它

　　1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認定有效期限為3年。

　　2、邵東縣教育局與中標企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學(xué)校與中標企業(yè)簽訂供貨合同。

　　3、實行對配送企業(yè)定期評估制度。凡評估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認定。

　　4、本著堅持就近采購的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

　　冷凍食品物流配送方案 14

　　為推動我省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費升級，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以提升冷鏈物流水平、保障食品安全、促進消費升級為導(dǎo)向，以新一代信息技術(shù)和先進管理手段為支撐，以創(chuàng)新體制機制為動力，以規(guī)范強化監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建“布局合理、設(shè)施先進、管理規(guī)范、標準統(tǒng)一、模式多樣、鏈條完整、追溯方便”符合我省省情的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。

　�。ǘ�）基本原則。

　　1、市場為主，政府指導(dǎo)。發(fā)揮政府在規(guī)劃、標準、政策等方面作用，充分激發(fā)市場主體活力，提升企業(yè)創(chuàng)新動力。

　　2、問題導(dǎo)向，重點突破。補齊基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備、信息平臺等主要短板，加快培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)上下游集聚、要素保障充分的區(qū)域性冷鏈物流園區(qū)。

　　3、創(chuàng)新驅(qū)動，提質(zhì)增效。實現(xiàn)技術(shù)、服務(wù)、管理、體制機制和經(jīng)營模式創(chuàng)新，推動供應(yīng)鏈一體化等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　4、完善標準，信息推動。支持重點冷鏈物流企業(yè)參與制定相關(guān)國家標準，建立完善覆蓋全省的信息服務(wù)平臺。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標。到20xx年，初步形成布局合理、設(shè)施先進、標準健全、綠色低碳的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，培育100家以上冷鏈物流龍頭企業(yè)，培育10個以上特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射帶動性強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，冷鏈物流社會化、專業(yè)化、信息化、標準化服務(wù)水平大幅提升，基本實現(xiàn)冷鏈物流全過程監(jiān)控，全鏈條可追溯，食品安全保障能力顯著增強。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）加快推進區(qū)域冷鏈物流中心建設(shè)。

　　1、加快推進肉類產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濟南、淄博、菏澤市等肉類主產(chǎn)區(qū)，打造覆蓋全省、服務(wù)全國、全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流中心，建設(shè)一批肉類冷鏈物流基地。加快冷庫節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)。（省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）

　　2、加快推進水產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞青島、威海等市打造4個遠洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群，培育10處遠洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流基地。建設(shè)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品冷鏈物流基地，打造東北亞地區(qū)重要的國際水產(chǎn)品冷鏈物流中心。（省海洋與漁業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省金融辦，有關(guān)市政府）

　　3、加快推進果蔬產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濰坊、聊城等市的瓜菜菌類農(nóng)產(chǎn)品種植和集散功能優(yōu)勢，建設(shè)一批果蔬冷鏈物流基地。選擇部分高附加值的特色蔬菜、水果推廣產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、儲存保鮮和低溫運輸技術(shù)，推廣應(yīng)季儲存和反季銷售，促進均衡上市。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）

　�。ǘ�）加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托我省農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品等資源優(yōu)勢和重點區(qū)域布局，構(gòu)建覆蓋全省主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托產(chǎn)地和源頭市場，建設(shè)低溫儲藏保鮮設(shè)施，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品采收后及時預(yù)冷，提倡移動式快速預(yù)冷設(shè)備的循環(huán)共用，提高設(shè)備利用率，加快補齊產(chǎn)地“最先一公里”短板。依托重要物流節(jié)點和大中型城市，改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區(qū)，推進冷鏈加工基地與區(qū)域集散分銷中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批生鮮食品冷鏈物流配送中心，推動冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵相關(guān)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)建設(shè)完善�？拷有独滏溤O(shè)施，鼓勵商場超市零售終端網(wǎng)點配置冷柜、冷藏箱等冷藏運輸單元，建立冷鏈終端服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。（有關(guān)市政府，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局）

　　（三）建立健全冷鏈物流標準和服務(wù)規(guī)范體系。

　　1、在國家食品安全標準的基礎(chǔ)上，加快推動地方標準的制定，建立覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術(shù)標準和溫度控制標準并組織實施。選取重點市、重點企業(yè)開展冷鏈物流企業(yè)省級標準化示范試點。組織開展星級冷鏈物流企業(yè)評估。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、成立冷鏈物流標準化技術(shù)專業(yè)委員會，研究制定符合市場需求的團體標準，有推廣價值的可上升為地方標準，并積極推薦為國家標準、行業(yè)標準。鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準，并向社會公示公開。推進冷藏運輸車輛溫度控制、監(jiān)測裝置技術(shù)標準和檢驗方法的研究發(fā)布，為冷藏運輸車輛的溫度監(jiān)測性能評測和檢驗提供依據(jù)。加強冷鏈物流標準宣傳和推廣實施。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）

　　3、推進標準化周轉(zhuǎn)箱、托盤的推廣和循環(huán)共用。鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)使用標準周轉(zhuǎn)箱和托盤，建立健全標準托盤循環(huán)共用配套標準體系。鼓勵探索標準周轉(zhuǎn)箱與托盤組成集裝單元，與集裝箱、標準運輸車輛、多式聯(lián)運相結(jié)合，實現(xiàn)作業(yè)一體化，進一步提高運輸效率。（省質(zhì)監(jiān)局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、濟南鐵路局集團公司）

　�。ㄋ模┨嵘�冷鏈物流信息化水平。

　　1、推進信息技術(shù)應(yīng)用與信息系統(tǒng)建設(shè)。推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，按照要求配備車輛定位跟蹤及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和控制系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)對原有倉儲、運輸、訂單等管理系統(tǒng)進行模塊化改造，推廣使用企業(yè)資源計劃（ERP）物流管理系統(tǒng)，促進物流信息互聯(lián)互通。開展冷鏈物流企業(yè)智能化升級改造，推廣產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯信息技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)冷鏈物流全過程的智能化、信息化、數(shù)據(jù)化、可視化、一體化。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫(yī)局）

　　2、加快構(gòu)建全省冷鏈物流信息化平臺。推動冷鏈物流企業(yè)上云，著力整合冷庫、冷藏車輛等冷鏈物流資源，建設(shè)集信息發(fā)布、在線交易、全程溫控、車輛跟蹤、貨物查詢等功能于一體的“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”的冷鏈物流服務(wù)信息平臺。整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，加快構(gòu)建區(qū)域性的冷鏈物流信息平臺和質(zhì)量安全追溯平臺，并逐步與國家有關(guān)平臺對接，提高冷鏈資源綜合利用率。（省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　　（五）促進冷鏈物流技術(shù)裝備水平提升。

　　1、加快開發(fā)應(yīng)用冷鏈物流先進技術(shù)。促進綠色環(huán)保、安全節(jié)能技術(shù)在低溫倉儲及運輸中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，發(fā)展新型蓄冷材料，采用先進的節(jié)能和蓄能設(shè)備。加強對移動式等新型分級預(yù)冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運輸工具等的研發(fā)。按照危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等管理認證要求，在食品加工生產(chǎn)企業(yè)中推廣全程低溫控制技術(shù)，提高食品安全保障水平。（省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。加強高性能冷卻冷凍設(shè)備、自動化分揀設(shè)備、倉儲智能貨架、全程監(jiān)控追溯系統(tǒng)等冷鏈物流裝備的.推廣應(yīng)用。鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。將冷藏保溫車輛的溫度監(jiān)控設(shè)備性能要求作為投入運營的基本條件，加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，嚴禁非法改裝的冷藏運輸車輛上路運行。鼓勵有條件的企業(yè)研究“小型甩掛式恒溫箱”等新型設(shè)備在運輸中的運用。建立跨運輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。提高鐵路冷鏈裝備技術(shù)水平，為“一帶一路”建設(shè)提供冷鏈技術(shù)支持。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、濟南鐵路局集團公司）

　　（六）加快培育冷鏈物流市場主體。

　　1、加快培育龍頭品牌企業(yè)。重點培育一批以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，連接重要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域冷鏈物流龍頭企業(yè)，推動“生產(chǎn)+流通+銷售”三大環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)實施品牌共建。支持現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)進行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合，壯大企業(yè)規(guī)模和實力。鼓勵大型食品加工流通企業(yè)實施流程再造，盤活冷鏈物流資源，提供社會化冷鏈物流服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈延伸。鼓勵大型連鎖商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有配送網(wǎng)絡(luò)進行改造提升，提升社會化冷鏈服務(wù)能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快發(fā)展生鮮溫控供應(yīng)鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”、“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮加工配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運作模式。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　　2、加快培育跨境冷鏈物流企業(yè)。推進開展冷鏈物流多式聯(lián)運，推動鐵路與公路冷鏈物流協(xié)同發(fā)展，在骨干鐵路物流園區(qū)建設(shè)冷庫等設(shè)施，鼓勵鐵路物流企業(yè)參與長距離、大體量冷鏈運輸。規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”沿線冷鏈貨物儲存、集散和分銷中心。推動青島經(jīng)廣西憑祥口岸至越南，濰坊至昆明直至東南亞、南亞，淄博至霍爾姆斯口岸出境至哈薩克斯坦的國際冷鏈物流班列加快發(fā)展。依托進口生鮮及冷凍商品口岸，建設(shè)完善生鮮商品儲存冷庫和相應(yīng)查驗場所。（有關(guān)市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省口岸辦、青島海關(guān)、濟南海關(guān)、山東出入境檢疫檢驗局、濟南鐵路局集團公司）

　�。ㄆ撸�強化冷鏈物流行業(yè)監(jiān)督管理。

　　1、推進冷鏈物流管理體制創(chuàng)新。按照“放管服”的要求，進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點，積極推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（有關(guān)市政府，省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省口岸辦、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

　　2、推動冷鏈物流領(lǐng)域食品安全水平提升。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費全過程的高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條。落實食品安全主體責(zé)任，不定期抽查冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)，健全冷鏈物流控制管理體系。強化對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備的定期檢查評估。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局）

　　3、完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系，研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標納入信用評價體系。各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，將企業(yè)信用信息歸集至省級公共信用信息平臺，通過“信用山東”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）依法向社會公開。完善冷鏈物流責(zé)任主體守信激勵和失信懲戒機制，將相關(guān)冷鏈物流企業(yè)失信行為納入山東省域征信服務(wù)平臺，對失信行為聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省郵政管理局、人行濟南分行）

　　4、規(guī)范冷藏運輸車輛市場準入和退出機制。嚴格執(zhí)行國家冷藏保溫車輛投入運營的相關(guān)要求，在車輛準入、年度審驗、強制報廢等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳）

　　（八）加強冷鏈物流人才培養(yǎng)。推動省內(nèi)高等院校和中等職業(yè)院校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，提升農(nóng)業(yè)類院校的冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研發(fā)能力。大力發(fā)展冷鏈物流職業(yè)教育，推動冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作，開展訂單式、冠名式培養(yǎng)和定制化培訓(xùn)，推動建立冷鏈物流培訓(xùn)和實踐基地。建立多層次的人才教育、技能培訓(xùn)和技術(shù)示范體系。強化人才交流，引進國內(nèi)外優(yōu)秀管理人才，推動高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立冷鏈物流發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，推動全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視加快發(fā)展冷鏈物流工作，確保責(zé)任分工落到實處。加快開展省級冷鏈物流示范工程和省級標準化示范試點。

　�。ǘ�）加大政策扶持。

　　1、鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資冷鏈物流。發(fā)揮相關(guān)政策資金的引導(dǎo)示范作用，帶動民間資本進入冷鏈物流行業(yè)，探索鼓勵社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式參與冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好用活增值稅抵扣政策。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過發(fā)行公司債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等融資工具拓寬融資渠道。

　　2、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步加大對冷鏈物流企業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)降低冷鏈物流企業(yè)融資門檻。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信作用，加大對冷鏈物流企業(yè)融資擔(dān)保力度。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)在境內(nèi)外上市、掛牌交易。

　　3、各市要加快對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。對符合規(guī)劃的重點農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，加大土地供應(yīng)力度。冷鏈物流企業(yè)用電、用氣價格與工業(yè)同價。

　　4、加強城市配送冷藏運輸車輛的標識管理，在核定載重、車輛年檢、交通管制等方面給予政策支持。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�。用好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

　　5、大力宣傳推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念。加強冷鏈物流行業(yè)調(diào)研，結(jié)合食品安全宣傳周活動，強化冷鏈物流、食品安全宣傳工作，提高公眾對全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知度。

　　冷凍食品物流配送方案 15

　　為深入推進我市學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，切實保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省食品安全委員會關(guān)于深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬學(xué)生食品配送工程實施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現(xiàn)制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　積極打造“陽光食堂”，全面建立“源頭可溯，過程可控，食品安全，多方共贏”的學(xué)校食堂食品配送機制。

　　二、配送種類

　　學(xué)校食堂的糧面油（預(yù)包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預(yù)包裝）、副食品(調(diào)味品、預(yù)包裝）、豆制品等5類大宗食品實行定點配送。

　　三、配送時間

　　每2學(xué)年一輪。

　　四、配送模式

　　（一）抱團配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團區(qū)域；同時，繼續(xù)推進180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)負責(zé)監(jiān)督落實，雞山、海山等偏遠學(xué)校繼續(xù)實施學(xué)生食品定點采購。

　　（二）競爭配送

　　1.適度競爭。每一類入圍企業(yè)原則上不超過6家，申請企業(yè)通過資質(zhì)審核及量化評定后，按得分高低確認。

　　2.抱團采購。區(qū)域內(nèi)片塊抱團組長學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　�。ㄒ唬�準入程序

　　行業(yè)主管部門結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實際，對申請配送的企業(yè)進行初審。市實施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見附件）。

　�。ǘ�）企業(yè)服務(wù)和責(zé)任

　　1.企業(yè)服務(wù)。

　�、偬峁┓�務(wù)期限每2學(xué)年為一輪；

　�、谄髽I(yè)在提供服務(wù)時，應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；

　�、叟渌晚椖坎坏棉D(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；

　�、苋雵�后自愿投保食品安全保險。

　　2.驗收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專人負責(zé)送貨，嚴防非統(tǒng)一配送食品進校園。對于不符規(guī)格、存在質(zhì)量問題等食品，配送企業(yè)必須無條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究配送企業(yè)責(zé)任。

　　3.企業(yè)責(zé)任。要誠實守信，依法經(jīng)營，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運行，并提供各類票據(jù)和單據(jù)（與學(xué)校向社會公布一致），引導(dǎo)企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴格執(zhí)行下列制度：

　�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；

　　②《進貨查驗記錄制度》；

　　③《售銷記錄臺賬制度》；

　　④《從業(yè)人員健康管理制度》；

　　⑤《從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》；

　　⑥《食品倉儲管理制度》；

　　⑦《食品定期檢查制度》；

　　⑧《不合格食品退市及銷毀記錄制度》；

　�、帷妒称钒踩�事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　同時，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。

　　（三）企業(yè)配送進退機制

　　1.由片塊組長學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對片塊內(nèi)配送企業(yè)進行“滿意度”無記名投票測評（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結(jié)果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個區(qū)域滿意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個區(qū)域滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進行過程性檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的（第一時間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報備并能夠及時整改的）以及違反有關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的'等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽光飲食信息化服務(wù)平臺”進行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過一半配送企業(yè)有過相同配送的食品按均價計算，若價格指數(shù)排名最高且超過各企業(yè)配送平均價的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個周期由相關(guān)部門進行約談；連續(xù)2個周期出現(xiàn)，暫停1個月配送資格；連續(xù)3個周期出現(xiàn)，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格存在惡意競爭的，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向社會公布征集相對應(yīng)的配送企業(yè)。

　　六、學(xué)校要求

　�。ㄒ唬�學(xué)校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點采購情況，接受社會各界監(jiān)督。

　　（二）學(xué)校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據(jù)、清單、證照復(fù)印件要分門別類編號歸檔保存。

　　（三）學(xué)校要明確食品采購與驗收管理分人負責(zé)，對不符合要求的食品應(yīng)采取退貨等措施予以處置,并及時做好記錄，報送所在片塊組長學(xué)校和市實施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為對配送企業(yè)進行“滿意度”測評和相關(guān)部門對企業(yè)綜合評定等的相應(yīng)依據(jù)。同時，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責(zé)任事故的，依法移送相關(guān)部門處理。

　�。ㄋ模�學(xué)校要制定食品配送應(yīng)急預(yù)案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應(yīng)有穩(wěn)妥的應(yīng)急辦法，保證學(xué)生的食品供應(yīng)不受影響。

　　七、配送價格

　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開基礎(chǔ)上協(xié)商配送價格。協(xié)商的價格原則上同一區(qū)域?qū)嵭型瑑r同質(zhì)配送，在市場零售價和市場批發(fā)價之間，結(jié)合物價變化和企業(yè)營業(yè)場所出售價格等，再參照以往企業(yè)承諾價格下浮率，確定配送結(jié)算價格。

　　冷凍食品物流配送方案 16

　　為加強工廠食品衛(wèi)生安全管理，嚴防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生，結(jié)合工廠實際情況，特制定本方案。

　　一、配送與自購的對比

　　1、配送：質(zhì)量及衛(wèi)生有保障，可追究責(zé)任；配送種類齊全；大批量采購價格便宜，降低采購人力成本及油費；月結(jié)30天，可保證工廠資金周轉(zhuǎn)順暢。

　　2、自購：菜單價較高；零散采購菜單價較高、質(zhì)量沒保障，無法追究責(zé)任；每天派出三個人采購，增加人力成本。

　　二、配送范圍

　　列入統(tǒng)一配送的食品原料為工廠食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調(diào)味品等）。

　　三、實施方式

　　將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調(diào)味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等）兩大類，通過集中招投標形式分別進行公開招標，時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標，參與競標公司憑綜合實力、服務(wù)承諾和競價情況，獲得配送資格。

　　四、招標程序

　　（一）信息發(fā)布。按招標程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準入條件、招標內(nèi)容和競標時間。

　�。ǘ�）開展招標。報名參加招投標的公司必須在3家以上，不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由工廠領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門的專業(yè)人員組成，對參加競標企業(yè)的'規(guī)模、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則，決定配送中標公司。

　�。ㄈ�）簽訂合同。中標企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求，與工廠簽訂安全承諾書和合同。

　　五、配送要求

　　配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進行確認，配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向工廠提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標志，并要求索取質(zhì)量檢驗報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標準要求。

　　配送時間一般在每天早上7：30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出工廠。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視工廠實際需求酌情配送，確保工廠食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價格應(yīng)低于當月物價部門提供的市場價格。對于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨，并及時更換符合質(zhì)量標準的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平，不得強制向工廠配送不符質(zhì)量標準的食品，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。

　　六、保障措施

　　1、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　為了做好工廠食堂食品原料統(tǒng)一配送工作，特成立由吳景朋任組長，彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、明確職責(zé)，嚴格管理。

　　吳景朋負責(zé)對工廠食堂用餐人數(shù)等情況進行調(diào)查摸底，通過公開招標信息的發(fā)布與聯(lián)系，與配送企業(yè)簽訂合同；及時掌握工廠食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。

　　彭峰負責(zé)參與配送公司招標過程和配送食品價格的監(jiān)督。負責(zé)建立健全工廠食堂的財務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強對工廠食堂財務(wù)的監(jiān)督與管理。

　　熊業(yè)英負責(zé)建立并完善工廠食堂進貨臺賬，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗檢疫報告等材料，建立好臺賬。

　　XXX負責(zé)根據(jù)物價部門的市場價格，對配送企業(yè)報送的食品價格進行核定，確保配送價格符合合同要求（低于市場價格），防止利益鏈產(chǎn)生。

　　保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責(zé)對配送食品原料的質(zhì)量審核，對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送公司反映，及時溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗收工作。

　　3、健全制度，加大監(jiān)管。

　　（一）配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進行綜合評議。

　�。ǘ�）責(zé)任追究制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入工廠食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響員工正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴重的取消配送資格，沒收履約保證金；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、工廠連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%，按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。

　　冷凍食品物流配送方案 17

　　加快推動冷鏈物流發(fā)展，對促進我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)，保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）精神，適應(yīng)食品消費升級的市場需求，加快推進我省冷鏈物流健康有序發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升冷鏈物流運行水平、保障食品安全為導(dǎo)向，以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，重點加強冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力完善冷鏈物流運輸網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化冷鏈服務(wù)體系，為建設(shè)美好新海南作出更大貢獻。

　�。ǘ�）發(fā)展目標。

　　力爭到20xx年，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節(jié)點，覆蓋全省、銜接大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、中心漁港以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成“標準齊全、全程溫控、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育2—3家冷鏈物流設(shè)備技術(shù)先進、綜合運輸服務(wù)能力較強、具有海南特色品牌和市場競爭力的冷鏈物流企業(yè)。全省農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈運輸率明顯提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流效率明顯提升，有效保障食品質(zhì)量安全。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娎滏溛锪骰�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚、肉、水果以及農(nóng)產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費地布局，統(tǒng)籌規(guī)劃全省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點空間布局，創(chuàng)建進口肉類、水果等特殊產(chǎn)品指定口岸，拓寬口岸功能，完善冷鏈物流設(shè)施體系。根據(jù)市場需求，研究確定市場規(guī)模和發(fā)展目標，切實推進冷鏈物流發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、海南出入境檢驗檢疫局）

　　2、加快冷鏈物流重點項目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和三級批發(fā)市場，以預(yù)冷、低溫儲藏、保鮮、初加工設(shè)施建設(shè)為重點，打造一批熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接區(qū)，推進冷鏈物流集散中心建設(shè)。依托馬村港、洋浦港和�？诿捞m機場、三亞鳳凰機場等國際貿(mào)易樞紐節(jié)點，建設(shè)進口肉類、海鮮以及水果、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流分撥中心。依托海口、三亞、儋州和瓊海等城市消費地，在城市物流聚集或功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批長短途冷鏈運輸有效銜接、查驗與監(jiān)控設(shè)施配套完善的生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局，各市縣政府）

　　3、抓好冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)冷鏈車輛�？拷有对O(shè)施。鼓勵商場、超市和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場提供冷鏈終端存儲服務(wù)。加強面向城市消費、大型住宅區(qū)的冷鏈配送設(shè)施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。大力推進集采購分銷、冷鏈運輸、溫控倉儲、檢驗檢測、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應(yīng)鏈管理模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局，各市縣政府）

　�。ǘ�）推廣應(yīng)用先進冷鏈裝備技術(shù)。

　　4、加強冷鏈物流先進技術(shù)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)按照國際低能耗、零ODP（消耗臭氧潛能）技術(shù)標準，推廣安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，采用先進的節(jié)能和蓄能設(shè)備。大力推廣新型蓄冷材料，積極引進和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品。積極開展油氣產(chǎn)業(yè)冷能可再生資源的應(yīng)用研究，創(chuàng)新制冷模式和工藝。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳）

　　5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應(yīng)用高性能冷卻冷凍設(shè)備、倉儲智能貨架、人工智能分揀和電動滑升式冷藏門以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè)，支持大型冷庫封閉式站臺改造升級。鼓勵采用大型多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車型，重點提高電動冷鏈運輸車在城市配送的應(yīng)用比例。完善冷藏集裝箱供需體系，建立多式聯(lián)運冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規(guī)、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，取締非法改裝的冷藏運輸車輛。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳）

　�。ㄈ�）逐步完善冷鏈物流標準體系。

　　6、積極推進冷鏈物流標準制定與應(yīng)用。在國際物流領(lǐng)域，特別是高端酒店食品供應(yīng)與配送服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵適用國際或者歐盟冷鏈標準體系，加速冷鏈物流服務(wù)與國際接軌。鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭骨干企業(yè)，積極參與國家或行業(yè)標準的制定和研究。鼓勵大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工等企業(yè)，對標國際標準體系，制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。鼓勵本省生產(chǎn)和物流企業(yè)，積極參與并配合國家研究制定對鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、禽蛋類、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強制性標準，并加強推廣應(yīng)用。積極開展相關(guān)標準宣傳和推廣實施，推進標準化試點示范工作。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　7、提高冷鏈物流標準化服務(wù)能力。積極推動冷鏈運輸設(shè)

　　施和技術(shù)裝備標準化，加快1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)裝載單元在冷鏈物流運輸、倉儲和配送流程中的應(yīng)用。按照國家冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范要求，制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規(guī)范。積極落實生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯制度，加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術(shù)標準。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　�。ㄋ模┎粩嗵岣呃滏溛锪餍畔⒒�水平。

　　8、建設(shè)冷鏈物流信息共享平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)，探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流信息化體系，整合冷鏈倉儲、車輛、貨源信息等物流資源，逐步完善全程溫控、貨物查詢、信息發(fā)布、在線交易等一體化服務(wù)功能。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，推進冷鏈物流供應(yīng)鏈管理信息共享，促進產(chǎn)、銷、運輸線上自動匹配，提高冷鏈物流服務(wù)效率。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)冷鏈物流服務(wù)過程的智能化、可視化。按照國家冷鏈物流服務(wù)規(guī)范化、標準化的要求，配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和自動控制系統(tǒng)。推進冷鏈物流大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　（五）推進冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。

　　10、培育冷鏈物流市場主體。培育2—3家裝備技術(shù)先進、運作規(guī)范、組織化程度高、核心競爭力強的`專業(yè)化、規(guī)�；�冷鏈物流龍頭企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍，拓展運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提供現(xiàn)代化的冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)單一運輸服務(wù)向定制化、個性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　　11、創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流服務(wù)模式。鼓勵發(fā)展第三方冷鏈物流服務(wù)提供商，推進冷鏈設(shè)施資源共享，降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵冷鏈物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加強與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生鮮食品加工、商貿(mào)流通企業(yè)在訂單管理、倉儲管理、物流配送、溫度監(jiān)控等方面的協(xié)同對接，推動冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體深度合作，大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場。支持快遞物流企業(yè)提供高品質(zhì)的冷鏈物流綜合服務(wù)。積極推進大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開放冷鏈物流體系，提供社會化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化水平。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省郵政管理局）

　　加強多式聯(lián)運冷鏈設(shè)施設(shè)備在技術(shù)標準、信息資源、服務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換、作業(yè)流程等方面的有效對接，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務(wù)、一次性收費。鼓勵冷鏈物流企業(yè)依托移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，從事無車、無船承運業(yè)務(wù)，發(fā)展甩掛運輸、共同配送等先進運輸組織方式，提高冷鏈物流運作效率。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省商務(wù)廳）

　　12、鼓勵發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構(gòu)建跨區(qū)域、跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，積極開展國際冷鏈物流合作，提升國際競爭力。依托多式聯(lián)運樞紐園區(qū)，鼓勵冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運+冷藏班列”海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運。探索開行國內(nèi)冷鏈貨運班列和點對點鐵路冷鏈運輸。探索開辟東南亞冷鏈運輸航線，適應(yīng)日益增長的冷鏈運輸需求。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）

　�。�六）營造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。

　　13、深化“放管服”改革，改善營商環(huán)境。按照國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，進一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網(wǎng)上名稱核準等登記制度，精簡程序，優(yōu)化流程，為開辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務(wù)。（責(zé)任單位：省工商局）

　　結(jié)合冷鏈物流特點，將冷鏈運輸納入瓊州海峽輪渡運輸綠色通道管理，優(yōu)惠收費、優(yōu)先過磅、優(yōu)先辦理通行費征收手續(xù)、優(yōu)先輪渡過海。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司）

　　加快完善國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化查驗流程，實現(xiàn)全省“一站式”通關(guān)制，進一步提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：省海防與口岸辦、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）

　�。ㄆ撸�強化安全質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　14、建立健全冷鏈物流安全監(jiān)督體系。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任，建立對冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度，對溫控記錄、運單數(shù)據(jù)進行核查比對，作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評價的依據(jù)。做好冷藏保溫車輛的年度審驗，明確對冷藏保溫車輛及其溫控、制冷設(shè)備等的性能要求和檢驗方法，并納入營運車輛綜合性能檢驗，確保溫控、制冷設(shè)備性能合格。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運輸廳）

　　15、完善冷鏈物流服務(wù)和信用評價機制。健全完善部門協(xié)同機制，充分利用信息技術(shù)手段建立行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動機制，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營行為。發(fā)揮冷鏈物流大數(shù)據(jù)在監(jiān)管體系建設(shè)運行中的作用，建立以信息歸集為基礎(chǔ)、信息共享為手段、信用監(jiān)管為核心的新型事中事后監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機構(gòu)和各類物流信息平臺的作用，將全程溫控情況等技術(shù)指標納入信用評價體系。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立運輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的溫度記錄查驗機制。（責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳）

　　16、建立冷鏈物流市場信用體系。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信用信息共享和應(yīng)用，將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會及時公開，建立對嚴重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機制。（責(zé)任單位：省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。

　　1、完善協(xié)同工作機制。依托省推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議機制，加強產(chǎn)業(yè)政策研究，積極協(xié)調(diào)重點工作任務(wù)，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問題，共同推動全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進省級冷鏈物流示范工程建設(shè)，培育冷鏈物流示范企業(yè)，加快推進先進技術(shù)裝備應(yīng)用、運營模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等重點任務(wù)。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳，各市縣政府）

　　（二）制定扶持政策。

　　2、加大財政扶持力度。將冷鏈物流重點項目納入省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金給予扶持。各市縣政府要統(tǒng)籌安排財政資金，重點扶持冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、冷藏運輸工具、物流共享平臺建設(shè)，推進產(chǎn)品質(zhì)量認證和追溯、冷鏈物流標準制定及標準化示范推廣等工作。探索通過政府投資入股等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加大對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的扶持力度。落實冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省物價局，各市縣政府）

　　3、鼓勵社會資本投資。發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，推進民間資本進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項目建設(shè)。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府金融辦）

　　4、保障冷鏈物流用地。對符合所在市縣總體規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，合理安排用地需求。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予積極支持。（責(zé)任單位：省規(guī)劃委、省國土資源廳，各市縣政府）

　　5、加強物流配送車輛管理。開展海口、三亞城市冷鏈配送需求量調(diào)查預(yù)測，科學(xué)配置冷鏈物流資源。加強冷藏保溫車輛標識化管理，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，�？谑小⑷齺喪姓�府）

　�。ㄈ�）加快推進項目落地。

　　6、抓好重點冷鏈物流項目管理。各市縣政府要加強重點冷鏈物流項目建設(shè)管理，篩選一批輻射能力強、技術(shù)水平先進、示范帶動作用突出的冷鏈物流項目列入重大項目庫，健全項目協(xié)調(diào)推進機制，確保項目扎實落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　�。ㄋ模┳⒅厝瞬疟Ｕ稀�

　　7、加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專業(yè)人才優(yōu)勢，推動冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作，促進校企合作培訓(xùn)和專業(yè)實驗室建設(shè)。加強冷鏈物流職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。（責(zé)任單位：省教育廳、省交通運輸廳）

　　各市縣政府、各有關(guān)部門要充分認識冷鏈物流對保障食品安全、促進農(nóng)民增收、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，不斷加強對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建海南現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施取得成效。

　　冷凍食品物流配送方案 18

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕46號）等文件要求，加快我省冷鏈物流發(fā)展，制定本方案。

　　一、總體要求

　　立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞肉類、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等物流需求，建設(shè)完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流體系現(xiàn)代化水平，做大做強市場主體，健全監(jiān)管保障機制，提高人民群眾生活品質(zhì)，助力長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，為打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接提供有力支撐。

　　到2025年，冷庫總庫容達到1750萬立方米，人均庫容趕超全國、接近江蘇浙江平均水平，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個，建設(shè)省級冷鏈物流基地15個左右，搭建銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、連通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建成暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

　　二、拓展提升冷鏈物流服務(wù)

　�。ㄒ唬┤忸惱滏溛锪�。加快皖北生豬、肉羊、肉牛、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和合肥等主銷區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實施阜陽中原牧場冷鮮城、合肥百大肥西農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園等重點項目，構(gòu)建集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市的肉類供應(yīng)鏈體系。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實）引導(dǎo)冷鮮肉生產(chǎn)企業(yè)對接農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商，積極發(fā)展“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實）到2025年，肉類產(chǎn)地低溫處理率達到85%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）

　�。ǘ�）果蔬冷鏈物流。依托碭山酥梨、長豐草莓、懷遠石榴、懷寧藍莓、和縣蔬菜等特色果蔬生產(chǎn)基地，加快果蔬移動冷庫、預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，實施宿州黃淮海物流園冷鏈物流基地、馬鞍山和縣農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流配送中心（一期）等重點項目。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實）支持快遞、電商企業(yè)研發(fā)生鮮農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝，推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，推廣可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（省郵政管理局牽頭，省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實）到2025年，果蔬產(chǎn)地低溫處理率達到30%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）

　　（三）水產(chǎn)品冷鏈物流。依托沿江、沿淮等水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批冷藏、加工一體化的產(chǎn)地冷鏈集配中心，實施安慶望江縣長江流域農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地、阜陽太和水產(chǎn)品初加工等重點項目。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府按職責(zé)分工落實）完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施，推動全鏈條無縫對接和安全溫控數(shù)據(jù)共享，鼓勵開展活魚低溫暫養(yǎng)、純氧高密度冷鏈等配送技術(shù)創(chuàng)新。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實）到2025年，水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率達到85%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）

　�。ㄋ模┤槠防滏溛锪鳌Ｍ七M蚌埠、阜陽、淮南、馬鞍山等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實施淮南年產(chǎn)10萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線及檢測技術(shù)中心改擴建、馬鞍山年產(chǎn)20萬噸鮮牛奶等重點項目，支持牧場、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生鮮乳收購站等提高冷卻、儲存、運輸一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實）推動傳統(tǒng)奶站改造升級，建設(shè)服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（省郵政管理局牽頭，省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實）到2025年，生鮮乳產(chǎn)地低溫處理率保持100%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）

　　（五）速凍食品冷鏈物流。加強滁州、馬鞍山、蕪湖、阜陽、蚌埠等速凍食品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流基地、產(chǎn)銷集配中心建設(shè)，實施滁州年產(chǎn)20萬噸速凍米面食品和其他速凍食品、蕪湖大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫等重點項目，打通原材料采購、產(chǎn)品銷售冷鏈服務(wù)鏈條。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實）適應(yīng)連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經(jīng)營要求，提升產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房等功能，積極發(fā)展速凍類標準食材、食材半成品供應(yīng)鏈。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實）

　�。�六）醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導(dǎo)合肥、亳州、阜陽、蚌埠等地做強醫(yī)藥物流中心，實施亳州藥王谷物流、安徽華源醫(yī)藥二期冷鏈物流等重點項目。（省發(fā)展改革委牽頭，省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實）推動醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等末端無縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實）健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機制，嚴格落實全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、各市政府按職責(zé)分工落實）

　　三、完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)重點冷鏈物流基地。支持合肥、宿州、蚌埠、阜陽、蕪湖等國家骨干冷鏈物流基地承載城市建設(shè)，全面提升合肥國家骨干冷鏈物流基地集聚輻射功能，鼓勵有條件的城市創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。促進國家骨干冷鏈物流基地之間及與國家物流樞紐互通合作、聯(lián)動發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實）聚焦區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品、食藥品流通加工、倉儲配送等冷鏈物流需求，建設(shè)一批省級冷鏈物流基地。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社等按職責(zé)分工落實）到2025年，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個，建設(shè)省級冷鏈物流基地15個左右。（省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實）

　　（八）建設(shè)冷鏈集配中心。依托農(nóng)業(yè)大縣、重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，強化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、直銷等功能。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省供銷社等按職責(zé)分工落實）在消費規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市主城區(qū)、縣城建設(shè)銷地冷鏈集配中心，面向商超、生鮮連鎖店、菜市場及社區(qū)鄰里中心、酒店餐飲、學(xué)校、機關(guān)團體等開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省總工會等按職責(zé)分工落實）到2025年，建設(shè)省級冷鏈集配中心100個左右。（省發(fā)展改革委負責(zé)）

　�。ň牛┙∪�產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展移動冷藏設(shè)施巡回租賃、“移動冷庫+集配中心（物流園區(qū)）”等。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省供銷社、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實）加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設(shè)施建設(shè)力度，推廣應(yīng)用智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等，擴大城市冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。（省商務(wù)廳牽頭，省郵政管理局等按職責(zé)分工落實）開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）建設(shè)供銷社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流安徽省域網(wǎng)。（省供銷社負責(zé)）到2025年，新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施3000個、庫容300萬立方米。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）

　　四、提高冷鏈物流運輸效率

　　（十）強化冷鏈干支運輸一體化。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列運輸，持續(xù)提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省郵政管理局、合肥鐵路辦事處、省交控集團、省港航集團、省民航機場集團等按職責(zé)分工落實）鼓勵物流企業(yè)提供“干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送”服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運輸廳、省郵政管理局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實）加強與滬蘇浙電商企業(yè)、連鎖超市等合作，開展直銷連鎖配送，打造長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實）

　�。ㄊ�一）完善城鄉(xiāng)雙向冷鏈物流通道。積極發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，促進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進城新通道。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實）推進“快遞進村”工程，鼓勵供銷、郵政快遞、交通運輸、電商等共建共用冷鏈物流設(shè)施，擴大農(nóng)村高品質(zhì)生鮮消費品、高效醫(yī)藥產(chǎn)品供給。（省郵政管理局牽頭，省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社等按職責(zé)分工落實）引導(dǎo)大型生鮮電商、連鎖商超、電商快遞企業(yè)等聯(lián)合布局城鄉(xiāng)一體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，打造“上行下行一張網(wǎng)”。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、各市政府按職責(zé)分工落實）

　�。ㄊ�二）創(chuàng)新城市冷鏈物流配送方式。支持有條件的地方發(fā)展城市冷鏈即時配送，促進生鮮零售、餐飲、體驗式消費融合創(chuàng)新。積極發(fā)展“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，動態(tài)優(yōu)化城市配送路徑，提升城市冷鏈配送效率。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運輸廳、省公安廳、省郵政管理局、各市政府按職責(zé)分工落實）鼓勵商貿(mào)等物流企業(yè)規(guī)模化集并城市冷鏈和常溫貨物配送業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運輸廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實）

　　（十三）大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運。支持合肥國家骨干冷鏈物流基地以及合肥陸港型、蕪湖港口型國家物流樞紐等加強自動化、專業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委負責(zé)）依托合肥、蕪湖等地機場以及沿江、沿淮港口，發(fā)展冷鏈卡車航班和專線網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運一體化組織能力。積極發(fā)展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”。大力培育冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省港航集團、省民航機場集團、各市政府按職責(zé)分工落實）

　�。ㄊ�四）暢通冷鏈物流國際通道。支持合肥進境水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地以及蕪湖、馬鞍山進口肉類指定監(jiān)管場地發(fā)展。（合肥海關(guān)負責(zé)）依托合肥中歐班列集結(jié)中心示范工程創(chuàng)建，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。對接中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟基地，加快發(fā)展西部陸海新通道國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。（有關(guān)市政府牽頭，省口岸辦、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等按職責(zé)分工落實）依托合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流，建立健全符合防疫要求的快速流通機制。（省交通運輸廳牽頭，省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、合肥鐵路辦事處、省民航機場集團、各市政府按職責(zé)分工落實）

　　五、培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式

　�。ㄊ�五）推動冷鏈物流數(shù)字化智能化。對接全國供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（省供銷社負責(zé)）鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快數(shù)字化升級步伐，推動冷庫“上云用數(shù)賦智”。支持冷鏈物流裝備制造，推廣自動立體貨架、智能分揀、物流機器人、溫度監(jiān)控等設(shè)備。（省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省科技廳、省交通運輸廳等按職責(zé)分工落實）鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運平臺集聚整合冷鏈物流信息，提高貨源、運力等資源供需匹配效率。（省交通運輸廳負責(zé)）

　�。ㄊ�六）支持冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備升級。引導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)使用標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運輸比例。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實）加快輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，加快發(fā)展新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。（省經(jīng)濟和信息化廳負責(zé)）鼓勵批發(fā)、零售、電商等企業(yè)將標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的'計量單元。（省商務(wù)廳負責(zé)）推動標準化冷鏈載器具循環(huán)共用，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運營服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳等按職責(zé)分工落實）

　�。ㄊ�七）促進冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。鼓勵企業(yè)實施冷庫以及凍結(jié)間、速凍裝備、冷卻設(shè)備等節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式。支持冷鏈物流基地、冷鏈集配中心等布局建設(shè)公共充電樁、加氣站。（省發(fā)展改革委負責(zé)）鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材，推動制冷劑、保溫耗材等回收和無害化處理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實）

　　六、加快發(fā)展市場主體

　�。ㄊ�八）培育壯大骨干冷鏈物流企業(yè)。瞄準國際國內(nèi)物流龍頭和全國冷鏈物流30強企業(yè)，深入推進“雙招雙引”。（各市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實）鼓勵企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、合資合作等方式，拓展冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委牽頭，省國資委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省交通運輸廳等按職責(zé)分工落實）培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵大型生產(chǎn)、流通企業(yè)開放冷鏈物流資源，開展社會化服務(wù)。到2025年，培育一批大型冷鏈物流企業(yè)，支持創(chuàng)建國家星級冷鏈物流企業(yè)10家以上。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省交通運輸廳、省國資委、各市政府按職責(zé)分工落實）

　　（十九）夯實專業(yè)服務(wù)支撐。鼓勵電商骨干企業(yè)建設(shè)集倉儲、分揀、集散、配送、商品展示等功能于一體的電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園。支持農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場開辟冰鮮、冷凍專賣區(qū)。（省商務(wù)廳負責(zé)）鼓勵快遞企業(yè)開展疫苗、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥等專業(yè)化溫控供應(yīng)鏈服務(wù)。（省郵政管理局負責(zé)）推動冷鏈物流企業(yè)與金融機構(gòu)合作，創(chuàng)新發(fā)展保理、保險等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工落實）支持發(fā)展冷鏈物流咨詢服務(wù)業(yè)，培育第三方認證機構(gòu)。（省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實）

　�。ǘ�十）完善冷鏈物流標準體系。嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準，鼓勵各地因地制宜制定冷鏈物流地方標準，高起點制定團體標準和企業(yè)標準。（省市場監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳、各市政府按職責(zé)分工落實）充分發(fā)揮省冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)作用，加強冷鏈物流標準宣貫，提高國家、行業(yè)、地方、團體等推薦性標準采用水平。（省商務(wù)廳牽頭，省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實）

　　七、加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管

　�。ǘ�十一）健全監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行國家冷鏈物流監(jiān)管法律、法規(guī)。（省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制，強化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)。完善主管部門監(jiān)管制度，分品類建立完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查、重點檢查、專家審查等制度。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、各市政府按職責(zé)分工落實）推動相關(guān)經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行食品、食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗記錄制度。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實）

　　（二十二）創(chuàng)新監(jiān)管手段。健全完善安徽冷鏈食品追溯平臺，對進口冷鏈食品流通進行追溯管理。推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。（省市場監(jiān)管局牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、合肥海關(guān)、省交通運輸廳等按職責(zé)分工落實）推進進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉規(guī)范化建設(shè)和管理，優(yōu)化“全報備、全進倉、全檢測、全消毒、全賦碼”閉環(huán)管控。（各市政府負責(zé)）鼓勵企業(yè)按照規(guī)范化、標準化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄設(shè)備。（省交通運輸廳負責(zé)）在冷庫、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備，完善冷鏈物流溫濕度監(jiān)測和定位管控系統(tǒng)。（省發(fā)展改革委負責(zé)）依托全國信用信息共享平臺（安徽），加大信用評價結(jié)果應(yīng)用力度，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委牽頭，人行合肥中心支行、各市政府按職責(zé)分工落實）

　　（二十三）強化檢驗檢測檢疫。支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、便民菜市場、冷鏈物流、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實驗室。依托食品安全重點實驗室，加強冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設(shè)。圍繞主要產(chǎn)銷區(qū)、集散地和口岸，建設(shè)檢驗檢測檢疫站點，完善全鏈條、全要素的檢驗檢測檢疫體系。（省市場監(jiān)管局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、各市政府按職責(zé)分工落實）建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，堵住疫情防控漏洞。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）

　　八、保障措施

　　（二十四）強化組織協(xié)調(diào)保障。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進機制，及時研究和協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，重大問題及時向省委、省政府報告。（省發(fā)展改革委負責(zé)）各市結(jié)合發(fā)展實際，細化任務(wù)舉措，推動任務(wù)落實。省冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟及相關(guān)商協(xié)會深入調(diào)查研究，加強溝通協(xié)調(diào)，強化行業(yè)自律。（各市政府負責(zé)）

　�。ǘ�十五）加大政策支持力度。合理確定冷鏈物流用地出讓底價、投資強度、稅收貢獻等控制指標（省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市政府按職責(zé)分工落實）。物流企業(yè)冷庫倉儲用地按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工落實）對田頭市場需要集中建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地計劃指標。（省自然資源廳負責(zé)）對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司、各市政府按職責(zé)分工落實）拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)探索適合冷鏈物流業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工落實）統(tǒng)籌使用好各級財政資金和地方政府專項債券支持符合條件的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實）探索推行冷鏈物流企業(yè)“一照多址”。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）優(yōu)化調(diào)整鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，暢通冷鏈運輸綠色通道。鼓勵各地為城市配送冷藏車通行提供便利。（省公安廳負責(zé)）

　�。ǘ�十六）增強專業(yè)人才支撐。支持合肥學(xué)院、安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院、安徽城市管理職業(yè)學(xué)院等院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程，鼓勵通過實訓(xùn)基地、訂單班、新型學(xué)徒制培養(yǎng)、崗位實習(xí)及建立專業(yè)學(xué)院等方式，強化冷鏈物流人才培養(yǎng)。（省教育廳負責(zé)）加強教育引導(dǎo)，增強冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。（省人力資源和社會保障廳負責(zé)）

　�。ǘ�十七）加強行業(yè)分析監(jiān)測。定期開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況。（省發(fā)展改革委牽頭，省統(tǒng)計局、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府按職責(zé)分工落實）依托國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流企業(yè)等，加強冷鏈物流行業(yè)發(fā)展形勢跟蹤研判，為政策制定和企業(yè)經(jīng)營管理提供參考。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、各市政府按職責(zé)分工落實）

　　冷凍食品物流配送方案 19

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕46號）精神，推動全區(qū)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，有效解決冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后、全程冷鏈物流比重偏低、服務(wù)保障能力不強等問題，更好滿足城鄉(xiāng)居民對肉類、水果、蔬菜、乳品、水產(chǎn)品、速凍食品及醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流需求，促進消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

　　一、主要目標

　　聚焦自治區(qū)冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費實際，著力補齊設(shè)施短板、暢通運輸網(wǎng)絡(luò)、提升技術(shù)裝備水平、健全監(jiān)管保障機制。到2025年，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐5—6個，力爭建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心6—8個、產(chǎn)地保鮮設(shè)施500個，構(gòu)建以國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，顯著提高農(nóng)畜產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，為推動自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地。推動呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地加快建設(shè)運營，全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚分散的冷庫、冷藏車等存量設(shè)施資源，補齊關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)施短板，推動冷鏈物流集群式發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、食品藥品等冷鏈物流需求，支持呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐提升冷鏈服務(wù)能力，支持包頭市、赤峰市等國家物流樞紐承載城市建設(shè)具有冷鏈服務(wù)功能的國家物流樞紐。（自治區(qū)發(fā)展改革委，有關(guān)盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ǘ�）加快建設(shè)冷鏈集配中心。依托農(nóng)業(yè)大縣、特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫設(shè)施條件，強化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產(chǎn)地直銷等能力，減少產(chǎn)后損失。推動消費規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市建設(shè)商貿(mào)冷鏈集配中心，發(fā)揮流通加工、區(qū)域分撥、城市配送作用，面向商超、批發(fā)市場、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學(xué)校、機關(guān)團體等開展農(nóng)畜產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。推動大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場打造冷鏈集配中心。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、財政廳、總工會按職責(zé)分工負責(zé)，各盟行政公署、市人民政府負責(zé)落實。以下均需各盟行政公署、市人民政府負責(zé)落實，不再列出）

　�。ㄈ�）補齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板。圍繞產(chǎn)地“最先一公里”冷藏保鮮需求，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社、物流企業(yè)等結(jié)合實際需要，在生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品重點蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村分區(qū)分片合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動冷庫、冷鏈設(shè)施設(shè)備租賃等專業(yè)化、全程化倉儲保鮮冷鏈物流服務(wù)，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。推動快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，加快完善城市冷鏈即時配送體系，引導(dǎo)生鮮零售、餐飲、體驗式消費等融合發(fā)展。鼓勵郵政快遞、供銷合作社、電商企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品出村進城冷鏈物流服務(wù)渠道。推動城市冷鏈物流“最后一公里”設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設(shè)施，促進末端冷鏈配送發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄋ模┌l(fā)展肉類冷鏈物流。加強肉羊、肉牛、生豬、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建肉類主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移趨勢，完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加快構(gòu)建“定點屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應(yīng)鏈體系。鼓勵發(fā)展“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄎ澹┌l(fā)展果蔬冷鏈物流。依托呼和浩特市、包頭市、赤峰市設(shè)施蔬菜，錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜，通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產(chǎn)基地，以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產(chǎn)區(qū)，因地制宜建設(shè)預(yù)冷設(shè)施、儲藏窖、氣調(diào)庫等產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施。引導(dǎo)快遞、電商企業(yè)推廣使用可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（六）發(fā)展乳品冷鏈物流。推進呼和浩特市為核心的`沿黃地區(qū)、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區(qū)以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵規(guī)�；�奶業(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，提高一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（七）發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚、蟹、蝦產(chǎn)區(qū)，鼓勵各類主體建設(shè)完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，提高水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗檢測檢疫能力。推動建設(shè)一批水產(chǎn)品銷地大型批發(fā)市場、冷鏈集配中心，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機場建設(shè)具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關(guān)、檢驗檢測檢疫等功能的水產(chǎn)品航空貨運冷鏈物流服務(wù)通道。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ò耍┌l(fā)展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍頭生產(chǎn)企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，建立集原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、檢驗檢測于一體的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進速凍食品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。適應(yīng)連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經(jīng)營要求，依托產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房，發(fā)展速凍類標準食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ň牛┌l(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導(dǎo)道地中藥（蒙藥）材主產(chǎn)區(qū)因地制宜建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、冷藏庫、地窖等，完善分級、清洗、干燥、包裝、裝卸輸送等商品化處理設(shè)施設(shè)備。支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。推動醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網(wǎng)點無縫銜接，提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式。健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機制，嚴格落實全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制，保障緊急狀態(tài)下疫苗等重要醫(yī)藥產(chǎn)品運輸暢通和過程質(zhì)量安全。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、交通運輸廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�）強化冷鏈干支線運輸。發(fā)揮呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地和呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施集聚優(yōu)勢，完善集疏運體系，開展規(guī)�；�冷鏈物流干支線運輸。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，重點提高鐵路在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。引導(dǎo)物流企業(yè)強化綜合服務(wù)能力，提供“干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內(nèi)蒙古民航機場集團公司按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�一）完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道。暢通農(nóng)畜產(chǎn)品上行通道，鼓勵發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)形成產(chǎn)銷密切銜接的農(nóng)畜產(chǎn)品出村進城新通道。推進“快遞進村”工程，鼓勵郵政快遞、供銷、交通運輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，擴大生鮮消費品供給。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十二）發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。依托呼和浩特市、鄂爾多斯市航空樞紐以及主要鐵路、公路樞紐，加強自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，發(fā)展冷鏈航班、冷鏈運輸車專線網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業(yè)建立“冷藏掛車池”。培養(yǎng)冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程冷鏈運輸組織。（自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內(nèi)蒙古民航機場集團公司按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十三）暢通冷鏈運輸國際通道。積極爭取設(shè)立呼和浩特市進境冰鮮水產(chǎn)品、滿洲里市和烏蘭察布市進境肉類監(jiān)管場地。依托烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐物流基地等項目建設(shè)，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。鼓勵滿洲里、二連浩特、甘其毛都等主要農(nóng)畜產(chǎn)品進出口口岸積極拓展國際鐵路聯(lián)運、跨境公路國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。鼓勵具備條件的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流組織能力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�四）推動冷鏈設(shè)備設(shè)施升級。引導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)使用標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運營服務(wù)。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，加強冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，依法依規(guī)嚴厲打擊非法改裝行為。（自治區(qū)公安廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�五）提高數(shù)字化智能化水平。對接全國供銷合作社農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動冷鏈物流數(shù)字化發(fā)展，推廣溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標簽等設(shè)備，實現(xiàn)到貨檢驗、入庫、出庫、盤點等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。鼓勵企業(yè)牽頭開展冷鏈物流相關(guān)技術(shù)、裝備的研發(fā)應(yīng)用，促進傳統(tǒng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。積極參與數(shù)字化冷庫試點工作。依托呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等城市網(wǎng)絡(luò)貨運試點工作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)開展冷鏈物流業(yè)務(wù)，提高冷鏈物流運輸效率。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�六）推動冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。加快新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。支持各類冷鏈物流基地、園區(qū)、集配中心和農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場等加強公共充電樁、加氣站建設(shè)。新建冷庫等設(shè)施要嚴格執(zhí)行國家節(jié)能標準要求，鼓勵利用太陽能、自然冷能等清潔能源。適應(yīng)城市綠色配送發(fā)展需要，加快淘汰高排放冷藏車，鼓勵更換新能源冷藏車，引導(dǎo)使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏車及配套裝備設(shè)施。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�七）培育冷鏈物流市場主體。引導(dǎo)大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開放內(nèi)部冷鏈物流資源，開展社會化服務(wù)。推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和物流企業(yè)深度參與冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，提升供應(yīng)鏈管理能力和市場競爭力。以招商引資和培育本土企業(yè)為抓手，大力引進區(qū)外大型第三方冷鏈物流企業(yè)，積極培育自治區(qū)第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)跨界融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的標桿企業(yè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、國資委、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十八）健全監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)，完善自治區(qū)配套法規(guī)政策。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制，加強跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項監(jiān)管制度嚴格執(zhí)行到位。依法規(guī)范各類冷鏈物流相關(guān)市場主體經(jīng)營活動，嚴格執(zhí)行農(nóng)畜產(chǎn)品、食品入市查驗制度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�九）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式方法。逐步完善冷鏈追溯、運輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息平臺，推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。依托“蒙冷鏈”食品追溯系統(tǒng)，加快形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。暢通消費者投訴舉報渠道，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與冷鏈物流監(jiān)督。依托內(nèi)蒙古社會信用信息平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站依法向社會公開。加大信用信息評價結(jié)果應(yīng)用力度，依法依規(guī)實施聯(lián)合獎懲。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二十）強化檢驗檢疫。圍繞主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等重點地區(qū)，優(yōu)化檢驗檢疫站點布局，提高裝備配備水平，增強冷鏈食品藥品檢驗檢疫能力。支持農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實驗室。依托自治區(qū)和各盟市食品安全重點實驗室，加強食品安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)冷鏈物流檢驗檢疫能力建設(shè)。推動冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫實現(xiàn)全過程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助。建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，加強檢驗檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享。支持冷鏈物流企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，牽頭組建檢驗檢測領(lǐng)域重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心等各類創(chuàng)新平臺載體，提升冷鏈物流檢驗檢疫能力和水平。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、科技廳、公安廳、衛(wèi)生健康委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立冷鏈物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作機制，統(tǒng)籌推進重點工作落地，重大問題及時向自治區(qū)人民政府報告。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，細化任務(wù)舉措，壓實工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進冷鏈物流發(fā)展。自治區(qū)各有關(guān)部門要對照國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》重點工程，按照職責(zé)分工落實好自治區(qū)冷鏈物流發(fā)展重點工程。（自治區(qū)發(fā)展改革委、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二）強化政策支持。建立健全冷鏈物流項目儲備庫，利用地方政府專項債券、各級財政資金等現(xiàn)有資金支持渠道，支持符合條件的國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)地保鮮設(shè)施等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推薦符合條件的項目申報中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款。在嚴格落實國家土地政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局建設(shè)與國土空間等相關(guān)規(guī)劃的銜接，保障合理用地需求。永久性農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予支持。冷鏈物流企業(yè)倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。嚴格落實鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺支持城市配送冷藏車便利通行政策。在冷鏈物流領(lǐng)域推行“一照多址”，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄈ�）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。支持具備條件的高等院校和職業(yè)院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程。鼓勵高等院校深入對接行業(yè)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。鼓勵職業(yè)院校與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，通過建立實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，強化冷鏈物流人才實踐能力及創(chuàng)新能力培養(yǎng)。開展多層次、寬領(lǐng)域國際國內(nèi)交流合作，培養(yǎng)引進高層次冷鏈物流人才。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（四）強化標準執(zhí)行和統(tǒng)計監(jiān)測。嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準、行業(yè)標準。以行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等為重點，推動冷鏈物流標準化工作。按照國家統(tǒng)一安排，開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查和冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計制度建立工作，根據(jù)實際需要開展冷鏈物流統(tǒng)計試點。依托國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、龍頭物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，加強日常運行監(jiān)測和行業(yè)發(fā)展形勢分析研判。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　冷凍食品物流配送方案 20

　　一、起運地

　　起運點：米業(yè)倉庫

　　二、目的地

　　目的地：大重慶區(qū)域

　　三、運輸對象和運輸量

　　運輸對象：

　　生產(chǎn)的大米。

　　運輸量：

　　各包裝規(guī)格的產(chǎn)成品，預(yù)計年運輸量15000噸-20000噸左右。

　　四、運輸方式

　　要求：由于運輸對象為外部客戶，對于運輸?shù)臅r效性要求相當高，針對次日的`運輸量與運輸客戶需求作合理車輛安排。

　　1、由于配送客戶性質(zhì)，全部采用陸路汽車運輸。

　　2、因產(chǎn)品性質(zhì)為：批量小、位置分散、位置特殊對車輛限制，固主要采用小型車運輸。

　　3、車輛組合方式：自有車輛結(jié)合外部儲運車。

　　4、用車原則：先滿足自有車輛再調(diào)外部車輛。

　　5、針對部分集中收貨的客戶采用大型車運輸。

　　五、運輸路線

　　1、區(qū)域劃分：

　　主城區(qū)：沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)

　　近郊區(qū)：巴南區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)

　　外圍區(qū)域：江津、璧山、永川、萬州、合川等

　　2、業(yè)務(wù)比重：

　　3、里程設(shè)定：主城區(qū)0-40公里

　　近郊區(qū)40-60公里

　　外圍區(qū)域按照點對點計算里程。

　　六、配送業(yè)務(wù)整體流程

　　1、配送準備

　　基礎(chǔ)資料：車輛信息，運輸節(jié)點，客戶資料，包裝、駕駛員、運量。

　　安檢、線路安排：車輛安檢，運力匹配，路線劃分，

　　監(jiān)控：在途跟蹤，車輛返回。

　　2、配送流程

　�。�1）由米業(yè)運輸指令下達人員提前一天將配送任務(wù)(包括客戶名稱、地址、產(chǎn)品型號、規(guī)格、數(shù)量等),以書面形式傳遞給車隊調(diào)度；

　�。�2）調(diào)度接到指令后，根據(jù)配送任務(wù)，整理線路、數(shù)量等信息安排車輛實施

　　運輸任務(wù)，在自有車輛無法滿足任務(wù)的情況下，積極聯(lián)系外部車輛，達成運輸任務(wù)；

　　（3）司機接到調(diào)度安排指令后及時到倉庫裝車，裝車過程中，根據(jù)運輸線路與客戶距離合理安排裝車順序，依據(jù)先卸貨產(chǎn)品后裝，后卸貨產(chǎn)品先裝車的原則，同時兼顧客戶收貨時間節(jié)點，避免等待卸貨時間過長影響其他客戶的銷售，對于不同收貨客戶產(chǎn)品標識區(qū)分，卸車后，送貨單簽收需認真核對型號、數(shù)量等，以避免產(chǎn)生不必要的損失，返回后及時上交回單。

　　七、配送成本計算

　　根據(jù)米業(yè)全年銷售目標達成15000噸的配送量。車輛購置費用：257610元。（見附表4）

　　購置2臺廂式車，一臺面包車。全年配送量為15000噸，每天配送量為15000/360=42噸。廂式車載重量6噸/次，面包車載重量3噸/次，每天運輸量為（2臺×6噸/次+3噸/次）×3次/天=45噸。

　　固定配送費用：元/噸。（見附表4）

　　【配送固定費用166774元（2臺廂式車、1臺面包車）/15000噸=8元/噸�！坑秃某杀荆�20元/噸。

　　【以面包車計，百公里油耗為20升左右，換算成金額為20×（93#汽油元/升）=147元，即每公里油耗需元。按每輛車平均每天裝載3噸貨物，往返行駛40公里計算：×40÷3=元。因單日行駛里程和貨物裝載量存在不確定性，所以估算油耗為20元/噸�！�

　　卸貨費用：20元/噸

　　【根據(jù)市場浮動平均價計算】

　　工資成本：元/噸（見附表1）

　　【根據(jù)三個車計算全年人工費用，司機工資144000元，管理人員工資258000元按占用車輛比重計算30%為工資成本，即工資成本為（144000+77400）/15000=元/噸】

　　配送成本合計元/噸。（不包含不可預(yù)見費用）

　　八、退貨與零擔(dān)運輸計費：

　　根據(jù)米業(yè)退貨運輸指令要求，由于退貨量的不恒定、單批次量小，退貨運輸按照元/車次計算的標準；單次退貨運輸金額按照整車運輸費的80%計算運費，零擔(dān)運輸費用按照整車運費的80%計算。

　　九、服務(wù)宗旨：

　　運輸作為后勤服務(wù)性質(zhì)，米業(yè)配送以面對客戶的態(tài)度竭力完成配送任務(wù)；為米業(yè)銷售做堅實的后盾。整個成本核算前提是米業(yè)業(yè)務(wù)量的達成為基礎(chǔ)。

　　冷凍食品物流配送方案 21

　　為了進一步貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等文件精神，依據(jù)鎮(zhèn)賚縣營養(yǎng)餐正餐試點工作方案要求，結(jié)合我校實際，特制定實施方案如下：

　　一、實施目標和任務(wù)

　�。ㄒ唬┠繕�

　　認真組織、精心安排、周密部署，使營養(yǎng)餐正餐科學(xué)、規(guī)范、合理。

　�。ǘ�）任務(wù)

　　1、科學(xué)提供營養(yǎng)膳食。

　　結(jié)合學(xué)生生長發(fā)育、飲食習(xí)慣、營養(yǎng)現(xiàn)狀及需求，科學(xué)合理地制訂出每周營養(yǎng)正餐食譜，通過提供早餐的形式，為學(xué)生提供營養(yǎng)補充。

　　2、全面改善就餐條件。

　　本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，合理使用食堂，進一步優(yōu)化學(xué)生的就餐環(huán)境，保證學(xué)生就餐“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)”。

　　3、積極開展營養(yǎng)教育。

　　充分發(fā)揮“膳食委員會”的作用，積極實施營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)服務(wù)，向?qū)W生、家長、老師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識，正確引導(dǎo)他們形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。

　　二、實施原則與范圍

　　（一）原則

　　1、學(xué)校主體、協(xié)調(diào)推進。

　　我校作為試點實施單位，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣營養(yǎng)辦的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，確保試點工作有序?qū)嵤��?/p>

　　2、因地制宜、開拓創(chuàng)新。

　　結(jié)合當?shù)氐淖匀粭l件，經(jīng)濟水平、飲食特點、風(fēng)俗習(xí)慣等，不斷創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)定推進，為全面推進營養(yǎng)餐正餐工作積累經(jīng)驗。

　　3、安全衛(wèi)生、確保質(zhì)量。

　　堅持“安全、衛(wèi)生”作為首要條件，嚴格把好關(guān)，堅決防止重大責(zé)任事故的發(fā)生，確保食品安全和學(xué)生健康。

　�。ǘ�）范圍

　　全體在校生，學(xué)生不花錢，國家按每天每生正餐3.80元標準補助。

　　每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐，雙休日和節(jié)假日上課時由食堂提供用餐。

　　1、內(nèi)容

　　學(xué)校采取食堂供餐，為學(xué)生提供早餐服務(wù)。

　　制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)和質(zhì)量。

　　2、保障措施

　　（1）落實責(zé)任，保證食品安全。

　　建立健全食品安全保障機制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施。

　�。�2）規(guī)范程序、嚴格資金管理。

　　嚴格執(zhí)行原料采購、食品配送

　　管理程序，把好質(zhì)量和安全關(guān)。

　　嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，資金單獨設(shè)立帳戶、臺帳齊全，做到貼上清楚，確保各項工作規(guī)范操作。

　　（3）加強管理、完善資助政策。

　　要按照縣里要求，加強對食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行校長負責(zé)制，并確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管，配備兼職1名食堂管理員。

　　要建立推進計劃實名制深知管理系統(tǒng)和學(xué)生檔案，對受助學(xué)生人數(shù)、補助標準等基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，確保受助學(xué)生信息真實、可靠。

　�。�4）廣泛宣傳，積極開展營養(yǎng)教育。

　　制定切實可行的教育方案，采取各種形式和辦法，向社會宣傳這項惠民政策。

　　同時廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進工作，認真總結(jié)。

　　四、組織實施

　　1、食堂建設(shè)與管理。

　　具備供應(yīng)的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。

　　2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。

　　3、建立健全安全管理制度，配備兼職食品安全管理員。

　　4、加強從業(yè)人員的衛(wèi)生管理、工作人員必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可上崗。

　　同時定期參加有關(guān)部門和單位組織的.食品安全培訓(xùn)，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。

　　堅持每日晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病癥的人員就立即離開工作崗位，治愈后方可重新上崗。

　　從業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝，工作前，處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手，接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并將頭發(fā)置于帽內(nèi)，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。

　　5、食品采購。

　　從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》應(yīng)當查驗、索取并留存相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證、采購清單等文件。

　　6、食品貯存。

　　專設(shè)柜貯存和保鮮設(shè)備，達到分類、分架、標識，防止交叉污染。

　　7、食品留樣。

　　每餐次的食品成品須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用窗口內(nèi)，留樣時間為48小時，留量100克、留樣時間、留樣人員、審核人員。

　　8、餐用具清洗與消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，采用熱力方法進行消毒。

　　9、供餐過程中要準確掌握就餐學(xué)生總數(shù)和每天就餐人數(shù)，執(zhí)行學(xué)校制定的作息時間按時就餐。

　　10、嚴格執(zhí)行校長陪餐制度，安排好陪餐時間表，和學(xué)生同吃一鍋飯，陪餐費自理，不擠占學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金，住宿生餐費收繳不能因執(zhí)行早餐而改變，要將早餐的資金安排到其他餐次中，提高用餐標準。

　　冷凍食品物流配送方案 22

　　為進一步加強全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購管理，嚴防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全，XXX縣XXX農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司特制定本方案。工作目標：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機制并有效開展工作，以進一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉，促進全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。

　　一、配送產(chǎn)品介紹：

　　大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種

　　二、配送食品的內(nèi)容及標準：

　　1、大米必須符合GBl354-20XX《大米》標準，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。

　　2、食用油必須符合GBl535—20XX標準(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。

　　3、面粉必須符合GBl355．86標準，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。

　　4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。

　　5、學(xué)生飲用奶必須符合《XXX省“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學(xué)生飲用奶質(zhì)量標準。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標識應(yīng)執(zhí)行國家標準GB一5408．2一19XX《滅菌乳》和GB7718—19XX《食品標簽通用標準》的規(guī)定，應(yīng)采用符合GB/T6914—19XX《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。

　　6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證，并報動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)備案。

　　7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進行農(nóng)藥殘留檢測，檢測合格并出具農(nóng)藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。

　　三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：

　　在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標準書》；

　　我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

　　由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責(zé)配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學(xué)校食堂；

　　我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。

　　配送價格構(gòu)成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸?shù)膿p耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。

　　四、本次配送計劃客戶服務(wù)策略

　　1、建立服務(wù)補救預(yù)警系統(tǒng)�；�解顧客抱怨的最佳時機是在事前，以預(yù)防為主，補救為輔，即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。

　　2、鼓勵和引導(dǎo)不滿的.顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機和問題的根源，及時改進。

　　3、快速解決問題。當發(fā)生服務(wù)失誤時，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補救效果會越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決，避免服務(wù)失誤擴大并升級。

　　五、確定配送路線：

　　正是由于配送運輸獨有的特點，合理規(guī)劃配送路線對配送成本的影響要比一般運輸大得多，所以必須在全面計劃的基礎(chǔ)上，制定高效的運輸路線，選擇合理的運輸方式和運輸工具，通常把汽車作為主要的運輸工具。選擇駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員配送，這也是整個配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理確定配送路線就是經(jīng)最少的環(huán)節(jié)，以最快的速度把食品蔬菜運至學(xué)校食堂，以保障學(xué)校食堂的正常運行。

　　六、配送安排：

　　1、時間安排：準時揀貨、檢測、發(fā)貨。

　　2、運輸安排：安排保鮮貨車進行較遠距離配送，選擇最短的路徑！

　　冷凍食品物流配送方案 23

　　為確保學(xué)校（含幼兒園）食堂（以下簡稱“學(xué)校食堂”）食品安全，規(guī)范食堂食品原料（以下簡稱“食材”）配送行為，強化學(xué)校食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》市場監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于印發(fā)校園食品安全守護行動方案（20xx-2022年）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，特制定學(xué)校食堂食材“陽光配送”工作實施方案。

　　一、工作思路

　　學(xué)校食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求，依托“灌云縣學(xué)校食堂食材網(wǎng)上商城”平臺，實行“統(tǒng)一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察以及社會等多方監(jiān)督。通過嚴把企業(yè)入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質(zhì)量、合理測算價格、全程監(jiān)控配送、科學(xué)制訂食譜、強化監(jiān)督考評、推進社會共治等措施，不斷提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。

　　二、實施范圍

　　從今年秋季開學(xué)起，全縣各級各類學(xué)校食堂應(yīng)全部實行食材“陽光配送”工作，并對所有進入平臺參與學(xué)校食堂食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營等單位進行考核評價和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺相關(guān)功能模塊建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照平臺測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓(xùn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、推廣應(yīng)用等步驟，在全縣學(xué)校食堂組織實施。

　�。ㄒ唬� 宣傳啟動階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過廣泛宣傳、深入發(fā)動，督促學(xué)校食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進，縣市場監(jiān)管局會同縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳發(fā)動企業(yè)報名參加陽光配送，三部門和合作單位（農(nóng)商銀行和軟件公司）對學(xué)校和監(jiān)管部門分層次，開展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓(xùn)等。

　�。ǘ�）遴選審核階段（20xx年7月15日前）�？h市場監(jiān)管局牽頭，根據(jù)配送單位報名情況，縣市場監(jiān)管局聯(lián)合教育局對平臺運營公司開展復(fù)核，建立第一批“陽光配送”單位名錄庫，與平臺運營公司簽訂契約后正式上線運行�？h教育局根據(jù)學(xué)校需求，會同衛(wèi)生健康部門逐月確定學(xué)校食堂常用菜譜，供配送單位集中采供�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)標準，在全縣范圍內(nèi)遴選推薦一批蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行基地直供。

　�。ㄈ�）聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分學(xué)校食堂使用平臺采購食材，進行平臺穩(wěn)定性測試。7月20日前，所有進入平臺的食材配送單位完成相關(guān)產(chǎn)品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環(huán)節(jié)實操演練，集中進行壓力測試，檢驗平臺穩(wěn)定性和安全性。

　�。ㄋ模┰圏c論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段學(xué)校食堂、部分配送單位、部分食品生產(chǎn)單位及食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地開展平臺測試及試點運行工作，進一步完善優(yōu)化平臺。

　�。ㄎ澹┩茝V應(yīng)用階段（20xx年9月1日起）。根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排，組織學(xué)校正式實施“陽光配送”工作。9月30前，縣市場監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門會同平臺制定出臺學(xué)校食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學(xué)校食堂食材應(yīng)急保障預(yù)案等，每年年底前對配送單位開展考核評價，實施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進行更新。

　　四、職責(zé)分工

　　縣市場監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、公安局、農(nóng)商銀行等部門配合，負責(zé)平臺建設(shè)及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓(xùn)、信用管理、責(zé)任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場監(jiān)管局：對申請進入平臺企業(yè)的資質(zhì)審核，并通過平臺對交易雙方的經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責(zé)任落實等進行全程監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校食材驗收標準及“陽光采購”單位建設(shè)標準的制定、考核驗收等，規(guī)范進入平臺企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對進入平臺企業(yè)考核評價。

　　教育局：負責(zé)平臺建設(shè)、測試、試點運行及培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)校食堂積極參與“陽光采購”工作，規(guī)范學(xué)生伙食費的使用管理，確定學(xué)校食堂食材品種庫，督促指導(dǎo)學(xué)校嚴格執(zhí)行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導(dǎo)學(xué)校動員學(xué)生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導(dǎo)學(xué)生家長通過手機公眾號實時、全面、動態(tài)了解學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場局等部門對申請進入平臺的企業(yè)進行資質(zhì)審核。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強對本地蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，嚴格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。組織有參加學(xué)校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺并開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的.種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行“陽光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質(zhì)供貨渠道。

　　衛(wèi)健委：組織營養(yǎng)學(xué)專家定期對學(xué)校食堂食譜制訂進行培訓(xùn)指導(dǎo),配合教育局做好食材品種的確定,保證學(xué)生餐營養(yǎng)健康。

　　發(fā)改委：加強市場價格監(jiān)測，定期發(fā)布主副食品價格行情，根據(jù)市場價格的實際情況，對配送單位的食品價格進行監(jiān)測預(yù)警，同時做好副食品價格與配送平臺數(shù)據(jù)對接。

　　公安局：負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)平臺落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度和加強學(xué)生的信息安全工作。

　　農(nóng)商行：負責(zé)學(xué)校食堂賬戶開戶，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開發(fā)、維護，確保系統(tǒng)運營正常、安全。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴噬蠄蟆＜訌妼�報名參與食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地等的幫扶指導(dǎo)，加強規(guī)范化建設(shè)。在滿足學(xué)校食材供應(yīng)需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場監(jiān)管部門會同教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門嚴格遴選。

　�。ǘ�）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門按照縣統(tǒng)一計劃，提前做好相關(guān)培訓(xùn)的準備工作。縣市場局做好單位食品安全管理系統(tǒng)安裝培訓(xùn)、通知進入平臺企業(yè)參與培訓(xùn)、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區(qū)學(xué)校的通知、會務(wù)準備等工作，督促校園食堂“陽光采購”系統(tǒng)軟件安裝和培訓(xùn)。

　　（三）加強協(xié)調(diào)配合�？h級層面建立定期聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進，確保秋季開學(xué)后，學(xué)校食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實惠，讓家長放心、社會滿意。

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