農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案范文(通用13篇)
為了確保工作或事情順利進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案范文(通用13篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案1
根據(jù)中央、自治區(qū)、防城港市關于開展老樓危樓安全排查整治專項工作的要求,為扎實做好老樓危樓的安全大排查工作,進一步加強我區(qū)范圍內(nèi)老樓危樓的安全管理,結合我區(qū)實際情況,特制定如下方案:
一、排查范圍
對我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的房屋進行集中拉網(wǎng)式排查,要特別重視教育設施、養(yǎng)老設施、社會福利設施、商場(超市)、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查,及時做好防范和應對工作。
具體包括:
。ㄒ唬┮殉^房屋設計使用年限,需要繼續(xù)使用的房屋;
(二)已達到房屋設計使用年限的一半,并經(jīng)過結構改造的房屋;
。ㄈ┮蛉藶橐蛩鼗蜃匀粸暮е路课莩霈F(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降現(xiàn)象,仍需要繼續(xù)使用的房屋;
。ㄋ模┪唇(jīng)批準或許可,進行結構改造的房屋;
(五)無報建
為進一步貫徹落實省、市、縣關于汛期房屋建筑安全生產(chǎn)的相關會議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓。結合龍府通【20xx】60號《龍家鎮(zhèn)人民政府關于汛期房屋建筑安全隱患排查實施方案》文件要求,針對全面排查出來的房屋建筑安全隱患,明確目標,落實責任,強化隱患的整改落實,切實確保廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,特制定本實施方案:
一、組織領導
為確保我鎮(zhèn)前階段排查出來的房屋建筑安全隱患全面落實整改,做到工作推進快速,整改措施有力,落實工作責任到人。鎮(zhèn)人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領導小組,組成人員如下:
組長:謝威
副組長:xx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強、李遠方負責具體辦公。
二、目標任務及時間安排
(一)目標任務:結合我鎮(zhèn)前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認真研究部署落實隱患整改和建立長效防范機制,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生房屋建筑質量安全事故,切實維護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。ǘ⿻r間安排:受近期以來強降雨天氣的影響,因地質災害、大風吹刮、雨水滲泡等因素引發(fā)的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢嚴竣,對前階段全面排查出來的隱患落實整改刻不容緩,整改時間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時間。
三、工作職責
各村:負責對本轄區(qū)存在安全隱患的房屋落實隱患整改。結合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來的隱患房屋落實包保責任制,責任到人;針對轄區(qū)內(nèi)不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導力度,充分調動廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動性和積極性;加強隱患房屋落實整改期間的安全監(jiān)控,確保整改期間不發(fā)生安全事故;認真收集、報送相關資料,建立健全轄區(qū)房屋建筑安全隱患整改臺帳。
各部門:負責對本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來存在的安全隱患落實整改,明確責任到人,結合房屋所屬性質制定切實可行的整改方案和長效防范措施,加強整改期間的安全監(jiān)控,建立和完善隱患整改臺帳。同時鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務心要切實屬行工作職責,進一步加強房屋隱患整改的檢查、指導,及時收集、匯總、整理上報資料;鎮(zhèn)紀委要切實加大此項工作的督查力度,對推進工作不力,落實隱患整改不及時的單位或個人作出嚴肅處理。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。當前正值汛期,災害頻發(fā),涉及各方面的安全生產(chǎn)工作形勢嚴竣,工作任務繁重。各村、各部門要認真搞好工作的統(tǒng)籌安排,服從領導,形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓,從思想上、認識上、行動上切實把當前我鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
(二)明確責任,不留死角。各村、各部門要根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一安排和布署,按分片、分塊負責的要求,切實履行房屋安全隱患整改工作職責,嚴格執(zhí)行包保責任制和負責人負責制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關鍵、不留死角。
(三)強化措施,確保實效。各村、各部門要結合摸底排查的情況,強化房屋建筑安全隱患整改措施的落實和把關,保證切實可行的操作性,針對不同的隱患程度和居住情況分類落實整改;認真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺帳,做好長效防范工作準備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實效。
手續(xù)或無施工許可建設并投入使用的房屋等。
二、排查內(nèi)容
(一)排查老樓危樓的安全狀況。
排查整體危險的房屋是否已經(jīng)被拆除;有危險點或局部危險的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險;裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
。ǘ┡挪槔蠘俏枪芾砭S護狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況;檢查老舊房屋安全責任主體是否明確,日常管理是否及時到位,管理制度、管理措施是否落實,管理檔案是否已經(jīng)建立完善。
。ㄈ┍U闲宰》亢团飸魠^(qū)改造xx房的排查內(nèi)容。
入住時間較早的公租房、經(jīng)濟適用房、直管公房及棚戶區(qū)改造xx房的質量安全狀況,是否落實管理責任制。
(四)建筑功能情況和存在的主要問題排查。
包括老舊居住小區(qū)建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節(jié)能、無障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛(wèi)生間等使用功能情況和存在的主要問題。
。ㄎ澹┗A設施情況和存在問題的主要問題排查。
包括供水(小區(qū)供水管網(wǎng)、一戶一表改造)、排水(包括小區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng))、燃氣、供電、照明、通訊;小區(qū)道路、機動車和非機動車停車設施、智能化安保措施、指示標示牌;小區(qū)綠化、風貌、垃圾收運設施、物業(yè)和生活配套用房等情況和存在的主要問題。
三、組織領導
為確保此次排查工作順利進行,經(jīng)研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領導小組。
領導小組成員名單如下:
組長:
xxx老樓危樓安全排查工作領導小組辦公室設在區(qū)住建局,蘇興富同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負責、部門各司其職,各鎮(zhèn)(街道辦)具體實施、業(yè)主自查自報”的原則,各責任單位要嚴格按照各自分工,認真落實工作責任。
。ㄒ唬╂(zhèn)、街道辦事處的職責
各鎮(zhèn)、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實施主體,負責轄區(qū)內(nèi)老樓危樓(含征地搬遷xx房)安全大排查的具體實施;制定重大安全隱患緊急避險預案;設立公開電話,受理房屋安全質量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎檔案;對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專人實行24小時監(jiān)測,并啟動緊急避險預案,迅速轉移安臵。
。ǘ﹨^(qū)住建局的職責
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導協(xié)調排查工作中遇到的問題;負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政設施安全的排查處臵工作;負責匯總上報老樓危樓安全排查相關數(shù)據(jù)等工作。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案2
根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(豫安委〔20xx〕11號)和河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理,扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風險,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,F(xiàn)將實施方案制定如下:
一、工作目標
以推進雙重預防體系建設為抓手,以堅決防范和有效遏制各類事故為目標,以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點,突出重點領域、危險部位、關鍵環(huán)節(jié),嚴格排查治理風險隱患,全面提升學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學校事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領導
為切實做好學校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作,經(jīng)研究,成立南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組,成員如下:
組長:xxx
副組長:xx
成員:xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領導小組下設辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內(nèi)容
。ㄒ唬┲攸c排查對象:
學校管理的各類用房,含教學樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
。ǘ┲攸c排查內(nèi)容:
1、建設年限長、建設標準低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結構布局,改建擴建的房屋;
4、“四無”違法建設的(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)。
四、成立專家組
為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設計院相關人員組成的技術專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標準,按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準,對照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20xx年1月31日結束,分三個階段進行。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)
各相關單位要對照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場所中的.“四無”建設房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關單位要進行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報至專家組。
。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。
專家組要嚴格落實工作職責,對相關部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估,并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則,建立風險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時上報有關部門,確保所有隱患徹底整改到位。
(三)總結鞏固階段(20xx年1月30日前)。
領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機,結合本單位實際,對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
(一)切實加強組織領導。
各相關單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負責的態(tài)度抓好落實。明確任務分工,層層壓實責任,逐級傳導壓力;及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的各種問題。
。ǘ﹪栏衤鋵嵃踩黧w責任。
各相關單位要嚴格落實主體責任,健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制,堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)建立長效機制。
各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要認真總結經(jīng)驗,分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案3
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案4
關系到成百上千戶群眾的安危,嚴肅工作紀律。高層建筑質量安全重于泰山。重大的民生工程和德政工程,一個十分嚴肅的政治問題,為此各工作組和專家組要站在講政治、促和諧的高度和對人民群眾生命財產(chǎn)負責的態(tài)度,依法、科學、全面、仔細地把好檢查中的各個環(huán)節(jié),凡有重大質量安全隱患的一律無條件停工,已建成的限期整改;涉嫌違法犯罪的依法移送司法機關處理。
嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為,為了全面排查和治理我縣高層建筑質量及居住安全存在隱患。進一步加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證全縣高層建筑工程的質量安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、檢查及整改時間
XX年8月20日至XX年10月31日
二、檢查范圍
全縣所有在建高層建筑工程、已建成高層建筑及小區(qū)管理。
三、檢查內(nèi)容
本次專項檢查主要內(nèi)容是地質安全、建筑質量安全、建筑材料及構配件安全、建筑消防安全、小區(qū)物業(yè)管理及居住安全。
四、職責劃分
。ㄒ唬┑刭|安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責對高層建筑的地質災害評估及處置情況、選址及規(guī)劃設計執(zhí)行情況和地質勘查情況進行檢查。
。ǘ┙ㄖ|量安全檢查工作由縣城鄉(xiāng)建委牽頭。
(三)建筑材料及構配件的安全檢查工作由縣質監(jiān)局牽頭。負責對建筑材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場流通環(huán)節(jié)進行檢查;
(四)建筑消防安全檢查工作由公安消防大隊牽頭。
(五)小區(qū)物業(yè)管理及居住安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理及環(huán)保、防雷、供電、供水、供氣等設施設備安全運行檢查。
五、檢查的方法和步驟
。ㄒ唬z查方法
各牽頭責任部門組織專項檢查的方式進行。此次專項檢查采取施工企業(yè)和小區(qū)物業(yè)管理部門自查。
。ǘz查步驟
1.自查階段(XX年8月21日—XX年8月28日)
建工程建設單位施工企業(yè)對建筑質量安全情況進行一次全面的排查并積極組織整改。由各小區(qū)物業(yè)管理部門對已建成的小區(qū)的物業(yè)規(guī)范管理和設施設備的安全運行情況。
2.專項檢查階段(XX年8月24日—XX年9月24日)
組織開展專項檢查,五個專項檢查工作組分別深入檢查現(xiàn)場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法提出處理意見,同時將檢查情況書面上報領導小組辦公室。
3.整改階段(XX年9月25日—XX年10月31日)
各專項檢查組分別收集整改情況形成整改報告于XX年10月25日前上報領導小組辦公室。各責任單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患組織實施整改。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
為了加強對此次建筑質量安全專項檢查工作的領導。副縣長同志任副組長,縣政府辦、城鄉(xiāng)建委、國土房管局、財政局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、工商局、消防大隊、市政局、氣象局、質監(jiān)局、環(huán)保局、電視臺、報社、等單位為成員,領導小組下設辦公室在城鄉(xiāng)建委,由石化軍同志任辦公室主任,負責處理日常事務;領導小組下設五個工作組:地質安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長、建筑質量安全檢查工作組由縣城鄉(xiāng)建委石化軍同志任組長、建筑材料及構配件的安全檢查工作組由質監(jiān)局冉小磊同志任組長、建筑消防安全檢查工作組由消防大隊曾榮同志任組長、小區(qū)物業(yè)管理及居住安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長,各專項檢查組分別按職責劃分組織檢查工作。
(二)建立部門聯(lián)席會議制度和信息報送制度。
為及時全面了解專項檢查工作動態(tài)。專項檢查工作實行部門聯(lián)席會議制度和信息報送制度。聯(lián)席會議每周召開一次,匯總一周工作開展情況,研究部署下一階段工作。信息報送制度實行一天一報,各專項檢查組務必于每天下午四點前將檢查情況報送至領導小組辦公室(聯(lián)系人:聯(lián)系電話:
(三)強化安全宣傳教育。
高層建筑安全教育由縣城鄉(xiāng)建委牽頭?h電視臺、報社等新聞媒體單位要開辟專欄,多渠道多形式的.廣泛開展高層建筑質量和居住安全知識宣傳教育,提高全民安全意識,防范于未然。
。ㄋ模⿵娀讲椤
此次專項檢查工作。為了確保工作有序開展,縣專項檢查領導小組將不定期進行工作督查。對工作組織不力的單位將予以通報批評,對造成嚴重后果的將啟動行政首長問責制和法律追究制。
(五)制定專項方案。
此次檢查涉及部門多、專業(yè)性強、技術復雜。細化專項檢查方案和內(nèi)容,并于XX年8月25日前將各專項方案報領導小組辦公室
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案5
為貫徹落實《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求,切實做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、工作目標
全面開展各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20XX年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房屋排查工作;20XX年6月底,基本完成對全區(qū)所有行政村各類房屋安全隱患的排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到20XX年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
及時制定排查整治工作實施方案,明確目標任務、方式方法,明確工作責任、推進機制和完成時限。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20XX年12月15日之前)
全面動員部署,開展業(yè)務培訓,壓實工作責任,及時組織推進。
。ǘ┟着挪殡A段(20XX年6月底前)
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結構類型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1. 統(tǒng)計摸底。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責任主體及類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)等。(完成時限:20XX年12月25日前完成)
2. 排查重點。統(tǒng)籌街道、村級力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術人員或委托第三方專業(yè)機構參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點排查和集中排查,重點排查包括經(jīng)過改(擴)建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預制板建設的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責,組織專人參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估或房屋安全鑒定,形成最終排查結果。(完成時限:20XX年12月底完成)
3. 全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關部門按照職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。(完成時限:20XX年6月底前完成)
。ㄈ┱翁嵘A段(20XX年12月底前)
1. 重點整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營性場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進行整治。整治到位前必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責,指導所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。(完成時限:20XX年6月底前完成)
2. 全面整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點整治的基礎上,針對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計劃,堅持房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時限:20XX年12月底前完成)
3. 建立長效機制。相關行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結合實際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改(擴)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
三、組織保障
。ㄒ唬⿵娀麄鳌8鞒蓡T單位要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性;密切關注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風險隱患;全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和配合排查整治工作,形成良好社會氛圍。
。ǘ⿵娀I導。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度(具體名單附后)。堅持“區(qū)負總責、各成員單位抓落實”的工作機制。各成員單位主要負責人是第一責任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,成立工作專班,制定實施方案,落實責任部門和工作經(jīng)費,細化任務目標,明確工作責任,強力督辦推進。各街道、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務落實到責任人,落實到時間節(jié)點,細化工作任務,高標準完成各項工作。
(三)強化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合,加強信息互通,防止重復排查。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。要結合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財政預算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查。司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作,綜合運用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進排查整治工作。各行業(yè)主管部門要堅決落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求,扎實開展行業(yè)指導監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長效機制建立工作。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。對在排查整治工作中弄虛作假、進展緩慢、推諉扯皮的予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,嚴肅問責。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調、調度,及時匯總各部門工作推進情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作,將工作進展情況于每月的10日、25日前報區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案6
為認真做好《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的落實工作,切實保障我局農(nóng)村房屋安全,結合我局實際,特制定本方案。
一、明確目標任務
以排查整治用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患工作為重點,按照集中排查、重點整治、全面推進的原則。有序落實全局行政村(含舜福居委會)轄區(qū)范圍內(nèi)所有房屋的安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋存在的重大安全風險隱患,用3年時間,建立健全法規(guī)規(guī)章,完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
各科室(部門)要根據(jù)縣直各相關單位的實施方案完成本職責范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查、整治工作。
二、強化組織領導
為全面開展排查整治工作,成立東安舜皇山國家森林公園管理局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治協(xié)調小組。
協(xié)調小組由局長魏新林任組長,黨委委員胡學軍任常務副組長兼任辦公室主任,其他黨政領導任副組長,規(guī)劃建設科科長葉上群任辦公室副主任。規(guī)劃建設科、社區(qū)管理科、政工科、計財科、科研宣教科、農(nóng)經(jīng)事務中心、統(tǒng)戰(zhàn)辦、電站、旅游辦、計生辦、司法辦等科室(部門)為局協(xié)調小組成員單位,局協(xié)調小組辦公室設在規(guī)劃建設科,承擔日常工作。
三、各部門工作職責、排查整治的范圍和對象
(一)明確責任分工。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。
規(guī)劃建設科:負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地;負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
社區(qū)管理科:負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,上報上級主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;負責指導督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責;負責指導排查整治工作中的信訪問題處理。
農(nóng)經(jīng)事務中心:負責做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;負責組織指導并加強農(nóng)村宅基地管理;負責指導轄區(qū)內(nèi)水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責指導對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供水問題處理。
政工科:負責指導村(居委會)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理。
統(tǒng)戰(zhàn)辦:負責指導農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科:負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理。
電站:負責指導轄區(qū)內(nèi)小水頭電站附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供電問題處理。
旅游辦:負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理。
計生辦:負責指導農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理。
司法辦:負責配合完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法治保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解。
計財科:負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;
(二)落實責任主體。形成以“縣級統(tǒng)籌主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體、村(社區(qū))網(wǎng)格落實”的形式,開展全覆蓋排查。嚴格做好排查立項和整治銷戶工作,按照“誰錄入誰負責,誰整治誰負責,誰銷號誰負責”的原則,做到排查整治實事求是,確保數(shù)據(jù)準確真實,排查整治嚴進嚴出。明確安全隱患整治主體為產(chǎn)權人(使用人),充分做好宣傳引導工作,發(fā)動產(chǎn)權人(使用人)積極配合工作,提高產(chǎn)權人(使用人)參與排查整治的積極性和主動性,確保產(chǎn)權人(使用人)參與房屋安全隱患排查整治工作,履行自查自改的責任和義務。
四、把握時間節(jié)點,堅持統(tǒng)籌推進
(一)摸底排查階段
1、動員部署和培訓階段。20XX年11月10日至12月5日。各科室(部門)和各村排查人員必須及時掌握農(nóng)村房屋綜合信息平臺和農(nóng)村房屋安全信息采集助手的使用,為工作迅速展開打好堅實基礎。
2、全面排查階段。
①20XX年12月6日至20XX年12月15日。各村以村(居委會)為網(wǎng)格重點針對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房進行全面排查工作并將相關信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。
、20XX年12月15日至20XX年3月15日。各村以村(居委會)為網(wǎng)格對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式的全覆蓋全面排查工作并將相關信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。
③排查按屬地、行業(yè)、類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對本轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類排查,著重排查十類屬于排查重點的房屋類型(用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋,土坯房,歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的房屋,地質災害頻發(fā)區(qū)房屋,3層及以上房屋)。
(二) 安全隱患整治階段
1、重點整治階段。至20XX年5月底前。以存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點整治對象,集中開展整治工作。嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的經(jīng)菅性農(nóng)村自建房進行重點整治。
2、全面整治階段。至20XX年3月底前。在全面排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患但未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面整治工作。
3、建立長效機制。加快農(nóng)村房屋建設管理機構建設,嚴格既有房屋改擴建管理,加快推動空心房拆除力度。下沉監(jiān)管力量,建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,確保農(nóng)村住房建設制度有機構、有人員;加大農(nóng)村建筑工匠培訓力度,擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍,提高工匠施工質量和水平,為農(nóng)村房屋建設質量安全提供有力保障。
五、加強保障措施,落實監(jiān)督管理
(一)高位組織推進?h級協(xié)調小組成員單位要高度重視,充分認識到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的重要性、復雜性和長期性。統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,切實發(fā)揮主體職能,進一步健全責任體系。
(二)落實政策支持。結合實際情況,在實施農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的同時,配合落實《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》和《永州市鄉(xiāng)村房屋建設管理條例》。完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度,有效保障農(nóng)村住房安全。要強化對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的財政保障,根據(jù)工作需求,安排撥付專項經(jīng)費,保障工作順利開展。
(三)加大宣傳力度。各村要做好區(qū)域內(nèi)的廣泛宣傳,做好解釋引導工作,充分利用新聞媒體、微信等方式加強房屋安全應知應會知識普及,通過多媒體、多渠道的宣傳聯(lián)動,讓住房安全科普教育深入人心。保證宣傳引導機制在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中全流程參與,提高群眾建房和使用安全意識,確保專項行動開展得到群眾的理解和支持,使廣大群眾充分認識到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的緊迫性和重要性,提高配合參與工作的積極性和主動性。
(四)強化督促指導。局協(xié)調小組對各地排查整治工作進行督促指導,原則上在每個季度末,由局協(xié)調辦聯(lián)合局督查室組織各成員單位,采取“四不兩直”的方式對各項排查整治工作進展情況進行明察暗訪,并將相關情況報局協(xié)調小組。
(五)實行考核驗收。為進一步加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的落實,根據(jù)縣協(xié)調辦制定的《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作考核辦法》,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
自20XX年12月起,各科室(部門)、各村每月10、25日將工作進展情況報送局協(xié)調辦,并將在每月底對農(nóng)村房屋安全排查整治工作進行通報。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案7
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(儀府辦函〔20XX〕107號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實中省市縣關于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┠繕巳蝿。20XX年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20XX年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20XX年至20XX年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。各村(居)加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產(chǎn)權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產(chǎn)權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
。ㄒ唬┱J真摸底調查。對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內(nèi)容、明確排查標準、科學組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時上報縣住建局;對于房屋使用安全,地質、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
。ㄈ┓诸惣姓。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任,行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,建立分級整治工作臺賬,分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的`,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
。ㄋ模┙㈤L效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
。ㄒ唬┲攸c排查階段(20XX年12月底前);就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的'房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20XX年6月底前);就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
。ㄈ┤嬲坞A段(20XX年11月底前)。基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。召開黨委會議,經(jīng)黨委會研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領導小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實,由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案,建立長效機制,確保責任落實到位。領導小組下設辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。
。ǘ┘毣熑畏止。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責任,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)綜治辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法治保障;鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;鎮(zhèn)人社所負責指導農(nóng)村建筑工匠培訓工作;鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮(zhèn)文化站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他相關鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關工作。
。ㄈ﹪烂C督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭,組建工作督導專班,分行業(yè)加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。
(四)強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案8
認真落實國務院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠,部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20XX年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20XX年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責,做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;應急辦、派出所負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農(nóng)村事務辦負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機構、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20XX年11月起,堅持每半月調度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
。⿵娀瘶吮炯嬷。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案9
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》要求,為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、工作要求
深入學習、貫徹落實按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┡挪槊纂A段
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20XX年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20XX年6月底完成。
。ǘ┲攸c整治階段
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20XX年6月底基本完成。
。ㄈ┤嬲坞A段
各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。推動完善相關制度建設,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
時間節(jié)點:20XX年年底之前。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領導小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
。ǘ┞鋵嵈迕裎瘑T會主體責任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認真落實排查摸底任務,同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集APP。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負責對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集APP工作,并匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構或專業(yè)技術人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
。ㄈ┞鋵嵭袠I(yè)管理部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負責指導農(nóng)村住房建設,培訓農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺使用,指導APP錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地及建設管理有關工作;市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;中心校、中學,負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理;司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;文旅站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強化督查考核
1、細化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業(yè)技術人員參與排查整治工作并加強人員培訓,強化技術保障。有條件的村可采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
3、加強督促指導。鎮(zhèn)政府將組織相關單位專業(yè)技術人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。
自20XX年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮(zhèn)領導小組辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案10
一、檢查范圍
凡我縣行政區(qū)域內(nèi)已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查:
。ㄒ唬┚用褡≌瑯;
(二)學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑;
(三)歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;
。ㄋ模┸囬g、倉庫等生產(chǎn)建筑;
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬└鶕(jù)建設部《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設部令〔2004〕第129號)、中華人民共和國行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》,對房屋實施安全檢查,必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施,解除隱患。
。ǘ┒唐趦(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應急事故處理預案。
。ㄈ┪Ef房屋檔案是否規(guī)范、詳實。
(四)排查是否存在集中成片的危陋住宅區(qū)。
三、檢查方法
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門房屋安全管理部門組織本轄區(qū)范圍內(nèi)有關單位、房屋產(chǎn)權人或使用人,按上述檢查范圍和內(nèi)容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于2012年6月25日前將檢查情況總結、匯總表報縣房屋安全管理辦公室(設在縣住建局)。
(二)對需要進行房屋安全鑒定的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要及時進行房屋安全鑒定,以準確掌握房屋安全等級,提出治理建議。
。ㄈ┛h房屋安全管理辦公室將組織有關人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要跟蹤監(jiān)管,督促產(chǎn)權單位及時采取技術措施,消除不安全隱患。
四、工作要求
。ㄒ唬└鲉挝灰J真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機構,明確責任,對轄區(qū)房屋進行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠,通過檢查,徹底掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實現(xiàn)房屋安全檔案的動態(tài)化管理。
。ǘz查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的房屋,要落實整改方案和責任,督促房屋產(chǎn)權人或房屋管理人在規(guī)定的時間內(nèi)治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,暫時難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
。ㄈ┘哟笕粘Q膊楹投酱僦卫淼牧Χ取8鞑块T房屋安全管理辦公室既要組織好大規(guī)模的房屋安全檢查,也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據(jù)本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋,要組織產(chǎn)權單位召開專門工作會議,采取切實措施,重點防范、重點監(jiān)控、重點治理,明確責任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發(fā)生。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案11
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水平,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20XX〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領導
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任某某同志兼任,負責協(xié)調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內(nèi)質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水平。
四、工作任務
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵐こ藤|量安全主體責任
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
。ǘ┨嵘椖抗芾硭
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
。ㄈ┙∪O(jiān)督管理機制
1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,全面提升工程質量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
五、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(20XX年5月1日前)
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20XX年5月至2019年12月)
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
(三)總結分析(每年度的12月)
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
。ǘ┘訌姍z查,力求實效
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調,有序推進
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
。ㄋ模┳⒅匦麄,營造氛圍
大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案12
為貫徹落實全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治動員部署會議精神,按照市政府《岳陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案》和縣消防安全委員會文件《關于開展全縣農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號)要求,認真做好全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。
一、健全防控責任體系,迅速開展農(nóng)村房屋火災隱患排查整治。
各村(居)要結合實際,根據(jù)省、市、縣安委會下發(fā)的文件精神,明確農(nóng)村房屋消防安全行業(yè)主管部門,對轄區(qū)利用農(nóng)村房屋進行經(jīng)營性活動的人員密集場所進行監(jiān)管。消防救援大隊要按照“應列盡列”要求,將轄區(qū)現(xiàn)有利用農(nóng)村房屋進行經(jīng)營性活動的人員密集場所列入日常消防監(jiān)督檢查單位庫。要結合消防安全專項整治三年行動,充分發(fā)動鎮(zhèn)、街道基層組織和公安派出所,以農(nóng)家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結構的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場所、文物古建筑、電商網(wǎng)點為重點,迅速開展農(nóng)村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對排查出的消防安全隱患建立工作臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要督促房屋產(chǎn)權人、使用人及時整改;一時難以整改的,要落實嚴管嚴控措施。對涉及農(nóng)村房屋的重大火災隱患,要嚴格按照“一單四制”制度逐一進行交辦、銷號。確保20xx年6月20日前火災隱患全部消除。
二、健全火災預防機制,全力根治農(nóng)村房屋火災源頭頑疾。
一是要積極推動農(nóng)村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進農(nóng)村消防水源、消防通道、消防設施器材等基礎設施建設,逐步解決農(nóng)村房屋電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點、消防水池等取水設施,提升農(nóng)村消防安全水平。二是要通過發(fā)布通告、召開農(nóng)家樂(民宿)等場所消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災隱患自查自改,對工作開展滯后,隱患整改不徹底的單位進行曝光,接受社會群眾監(jiān)督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防安全責任機制。三是要推動加強我鎮(zhèn)專職消防隊和村志愿消防隊建設,盡快填補農(nóng)村消防力量空白點;定期開展業(yè)務技能培訓,并強化與消防隊、政府專職消防隊的聯(lián)勤聯(lián)動,最大程度地發(fā)揮好“就近救援”“打早打小”的作用。
三、強化宣傳,全面提升農(nóng)村房屋商家消防安全素質。
要督促村民委員會制定適合當?shù)氐姆阑鸸s,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標語海報等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要通過印發(fā)宣傳手冊以及設立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標語等形式,對農(nóng)村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓。針對農(nóng)村獨居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務隊或志愿者開展上門入戶宣傳培訓,切實提升民眾消防安全意識。同時要發(fā)動群眾自防自救的力量,動員廣大群眾積極加入消防志愿者隊伍,共同承擔起消防巡護工作。
各村(居)及相關單位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農(nóng)村房屋消防安全隱患摸底排查統(tǒng)計表和隱患整改工作臺賬報鎮(zhèn)應急辦公室,聯(lián)系人:xx,電話:xxx。
農(nóng)村房屋安全隱患回頭看方案13
根據(jù)關于轉發(fā)年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據(jù)自身特點,認真開展了安全專項治理和深化隱患排查治理活動現(xiàn)將安全生產(chǎn)專項治理和深化隱患排查治理活動展開情況匯報如下:
一、加強領導,廣泛動員
建立工作機構是工作順利開展的前提,健全工作機構是工作順利開展的保障,因此,公司迅速成立以總經(jīng)理為組長、副經(jīng)理和總工為副組長的領導小組,成員涉及工程管理部、質量部、安全科、材料部、財務部及各工程處的領導和工程技術人員,辦公室設在質安部。
領導小組以“綜合治理,保障平安”為行動綱領,認真組織對《通知》等相關文件的學習和把握,利用各種大小會議將文件精神傳達給每一位員工,在思想上高度重視、統(tǒng)一認識;在行動上加強領導、迅速開展,層層發(fā)動,層層分解,層層考核,確保了專項整治行動的順利開展和實際效果。
二、精心組織,認真開展
面對現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和上級領導的期望,公司領導迅速召開專題會議,統(tǒng)一思想認識,明確形勢任務,號召各部門和工程處負責人認真履行工作職責、密切配合、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動、及時妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題:
1、組織中層干部和安全管理人員學習《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等,使廣大干部員工深入細致地了解、掌握活動要求和處理方法,嚴格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴格審查《安全操作規(guī)程》,對不符合現(xiàn)運行狀況的地方進行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險源應急救援預案》,使活動的順利開展有法可依、有章可循。
3、明確責任,自覺加壓,認真檢查安全責任制落實情況,自上而下層層簽訂安全目標責任書,將安全責任制和安全目標細化、量化,營造出了“人人關注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專項費用200多萬元,主要用于工傷保險(50萬元)、職工安全教育、設施維護、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設備檢驗、事故隱患整改、設備更新改造等,效果顯著。
三、統(tǒng)籌兼顧,重點排查
在隱患排查行動中,項目部加大投入,既突出了五項隱患整改重點,又兼顧了項目安全生產(chǎn)的方方面面。通過每天的生產(chǎn)碰頭會、每周的生產(chǎn)調度會,加強隱患排查整改的協(xié)調統(tǒng)一;通過現(xiàn)場管理的檢查評比,切實把各項整改目標落到了實處。截至12月1日,共排查一般隱患31項,較大隱患4項,整改率達100%,安全隱患排查取得實質性突破。
具體情況如下:
1、各部門和各工程處根據(jù)行動方案,逐崗位、工段、設備以及生產(chǎn)控制過程、設備維護檢修過程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進行嚴密排查。
2、安全領導小組牽頭,多次組織大規(guī)模的安全檢查活動,內(nèi)容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設備運行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設施狀態(tài)、危險源控制、防洪防汛設施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個方面。為確保隱患治理無一遺漏,將查出的信息分類整理后列出詳細的隱患整改明細表,并在此基礎上嚴抓整改,真正把隱患排查治理專項行動抓細坐實。
四、齊抓共管,大力整改
對于此次專項行動排查出來的隱患,項目部專項領導小組根據(jù)隱患類別,采用“是誰的責任誰負責制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。對于需投入較大資金的重大隱患則采用預警機制,列出整改計劃和資金計劃,報有關部門研究確定整改方案,加強監(jiān)控,及早解決。
總之,項目部通過此次專項行動的開展,有效地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責任主體更加明確,員工的安全意識得到了明顯提升,在全項目范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
當然,通過此次安全生產(chǎn)隱患排查專項行動的開展,我們也深刻地認識到安全生產(chǎn)對職工、對企業(yè)的重大意義,今后我們將一如既往地繃緊安全弦,鞏固已有的安全成果,以大力開展安全標準化工作為龍頭,認真組織員工學習安全標準化規(guī)范,并努力貫徹實施;進一步修訂、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之文件化、程序化,符合標準化要求;進一步明確基層單位和各級人員的安全職責;實施風險評價、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查自糾,強力帶動安全生產(chǎn)工作的全面升級,把安全生產(chǎn)當成一項重要工作來抓,在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大安全投入,加強安全教育,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,文明環(huán)保施工,全方位加強安全生產(chǎn)管理,早日實現(xiàn)企業(yè)的安全標準化達標,確保安全生產(chǎn)。
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