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糧油供貨配送服務(wù)方案(精選10篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,我們需要事先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的糧油供貨配送服務(wù)方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
糧油供貨配送服務(wù)方案 1
為深入貫徹黨和縣黨代表大會精神,鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),推動“六大工程”的實施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展,根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求,并經(jīng)局黨委研究決定,在局機(jī)關(guān)開展以“三聯(lián)四送五推進(jìn)”為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動(以下簡稱“雙服務(wù)”活動)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實縣次黨代表大會精神,緊緊圍繞實施“六大工程”、推進(jìn)“兩年”活動,以強化服務(wù)意識、完善服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)水平為目標(biāo),以辦好農(nóng)村、企業(yè)最希望辦的事情為重點,解決一批基層、群眾反映的突出問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展提供有力保障。
二、主要內(nèi)容
(一)開展“聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)戶”活動。進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,組織黨員干部到聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村和結(jié)對戶開展送服務(wù)。
1、開展聯(lián)企活動。局領(lǐng)導(dǎo)加強與收儲企業(yè)、種糧大戶的聯(lián)系,并通過走訪聯(lián)系企業(yè)、種糧大戶開展調(diào)查研究,幫助企業(yè)、種糧大戶理清發(fā)展思路,協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題,促進(jìn)企業(yè)、種糧大戶做大做強,增產(chǎn)增收。
2、開展聯(lián)村活動。按照《關(guān)于開展低收入農(nóng)戶奔小康工程結(jié)對幫扶工作的通知》(縣委辦99號)要求,在與白鶴鎮(zhèn)寶相村結(jié)對幫扶,在小田樓村進(jìn)駐局農(nóng)村工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上,局主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭走訪聯(lián)系村,并充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢,幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路、落實幫扶資金、解決實際困難,力爭在加強基層組織建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上見實效。
3、開展聯(lián)戶活動。進(jìn)一步落實好“一戶一策一干部”制度,局機(jī)關(guān)7名干部與寶相村、蓮花村、山頭堆、下郭洋等村的7戶低保戶開展結(jié)對幫扶活動,每年每位機(jī)關(guān)干部至少要走訪結(jié)對戶3次以上,開展1次以上送溫暖活動,并針對結(jié)對戶需求,發(fā)揮個人專長,通過資金幫助、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等方式,幫助結(jié)對戶解決實際困難。
。ǘ┰鷮嶉_展“四送”活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機(jī)關(guān)干部分赴農(nóng)村和企業(yè),開展以“送政策、送技術(shù)、送項目、送資金”為主要內(nèi)容的“四送”活動。
1、送政策。通過進(jìn)村入戶張貼通告、發(fā)放政策匯編小冊子、電視報紙媒體宣傳報道等方法,及時把各級政府有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)的政策宣傳出去,讓廣大農(nóng)戶能夠在第一時間了解國家的糧食政策,使他們能夠根據(jù)政策適時調(diào)整糧食生產(chǎn)計劃,增加他們開展糧食生產(chǎn)的信心。
2、送技術(shù)。要根據(jù)企業(yè)需要,有針對性地舉辦各類培訓(xùn)班,提高企業(yè)員工的素質(zhì)和水平。同時結(jié)合糧食科技活動周開展“科技服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”活動,通過網(wǎng)站、上門服務(wù)等方式向消費者介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關(guān)的糧油食品安全常識。
3、送項目。健全重大項目服務(wù)責(zé)任制、重大項目審批代辦和跟蹤服務(wù)制,圍繞年初確定的縣中心糧庫項目建設(shè),積極開展現(xiàn)場辦公,加大工作力度,并主動與有關(guān)部門溝通,爭取早日開工建設(shè)。積極支持結(jié)對村開展生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)村飲用水工程等民生項目建設(shè)。
4、送預(yù)購定金。出《縣訂單糧食預(yù)購定金發(fā)放實施細(xì)則》,確定發(fā)放對象(有一定種植規(guī)模、信用良好且與縣糧食收儲公司簽訂“訂單糧食”合同的種糧大戶),及時發(fā)放預(yù)購定金,幫助農(nóng)民解決糧食生產(chǎn)資金短缺的難題。
。ㄈ╅_展“五推進(jìn)”活動,保證“六大工程”順利實施。要把開展“雙服務(wù)”活動,與推進(jìn)各項工作的`落實相結(jié)合,努力實現(xiàn)服務(wù)效應(yīng)最大化。
1、推進(jìn)難題破解。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,特別是縣黨代表大會和“兩會”的重點議提案,根據(jù)局工作實際,確定把縣中心糧庫建設(shè)作為今年的破解難題,由“一把手”領(lǐng)銜,以“實事項目制”為抓手,克服畏難情緒、應(yīng)付心理,立足實際,推進(jìn)難題破解。
2、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為“雙服務(wù)”活動的重要內(nèi)容來抓,加大對收儲企業(yè)和種糧大戶的培育扶持,大力扶持發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備,提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加大在糧食訂單、收儲、輪換、流通過程中的創(chuàng)新支持力度,以服務(wù)促升級,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、糧食經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
3、推進(jìn)項目建設(shè)。扎實推進(jìn)“兩年”活動,重點要加快縣中心糧庫的建設(shè)步伐,不斷改善糧食倉儲條件,確保糧食安全。
4、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。在結(jié)對幫扶過程中,要把推進(jìn)和諧生態(tài)村建設(shè)作為服務(wù)農(nóng)村的重要抓手,加強基層組織建設(shè),健全村級運行機(jī)制,完善村莊建設(shè)規(guī)劃,做好糧食儲藏的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并與農(nóng)村道路建設(shè)、小流域治理、改水工程建設(shè)、清潔家園和諧鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
5、推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要按照縣委發(fā)18號文件中《關(guān)于進(jìn)一步深化完善“四通工作法”的實施意見》精神,在“雙服務(wù)”活動中進(jìn)一步深化“四通工作法”,推進(jìn)重點崗位動態(tài)監(jiān)管工作。加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,加大治庸治懶力度,公開服務(wù)承諾,實施問責(zé)制度,強化干部宗旨意識、實干意識、責(zé)任意識、大局意識,推進(jìn)本單位工作的落實,切實幫扶經(jīng)濟(jì)主體解決困難,幫助群眾提高生活質(zhì)量。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的實際行動中,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
三、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強對“雙服務(wù)”活動的領(lǐng)導(dǎo),局成立由局長的“雙服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)‘雙服務(wù)“活動的組織工作。并按照活動方案,精心組織、周密安排,確保活動落到實處。
(二)講究方法,真抓實干!半p服務(wù)”活動時間從今年年初開始至2月結(jié)束!半p服務(wù)”活動要從實際出發(fā),因地制宜,創(chuàng)新方法,有計劃、有針對性地開展。把“雙服務(wù)”活動與當(dāng)前全縣實施的“六大工程”及局今年的重點工作相結(jié)合,突出重點,破解難題,推進(jìn)工作。要點面結(jié)合送服務(wù),既要把點上的服務(wù)做深做實,又要針對一些共性問題,研究政策措施,把面上的服務(wù)做大做寬,讓更多群眾得到實惠。要上下聯(lián)動送服務(wù),既要充分調(diào)動本單位干部的積極性,又要積極爭取上級對口部門的支持,形成工作合力。要整合資源,挖掘潛力,協(xié)同各方,開展組團(tuán)式服務(wù)。
(三)改進(jìn)作風(fēng),務(wù)求實效。在“雙服務(wù)”過程中,要始終以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為著眼點,以辦實事、破難題為主題,加強同基層及人民群眾的溝通聯(lián)系,把實事辦好,好事辦實,探索“雙服務(wù)”活動的長效機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),人民群眾得到實惠,真正使這項活動取得實效。
糧油供貨配送服務(wù)方案 2
為確保今年我市“國慶”、“中秋”兩節(jié)期間糧油市場供應(yīng)充足、運行平穩(wěn)、保障有力,根據(jù)我市實際情況,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
保證我市“兩節(jié)”期間,糧油供應(yīng)數(shù)量充足、品種齊全,市場價格基本穩(wěn)定,保障全市軍民生活需求。實現(xiàn)糧油市場“不脫銷、不斷檔、運行平穩(wěn)”目標(biāo),保持糧油市場流通順暢。
二、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善糧油保供穩(wěn)價工作機(jī)制,切實落實糧食地方行政首長負(fù)責(zé)制。建立由糧食部門牽頭,財政、商務(wù)等相關(guān)職能部門組成的糧油保供穩(wěn)價工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。
。ǘ⿵娀袌霰O(jiān)測。指定專人負(fù)責(zé)全市糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析工作,建立各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比、分析工作制度,將有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告并抄送市直有關(guān)部門,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題,提早研究、主動應(yīng)對、妥善處置。
(三)嚴(yán)格市場監(jiān)管。市糧食和物資儲備局、市監(jiān)局嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。一是加大對糧食加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,保障市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn);二是督促糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營,嚴(yán)歷查處以次充好、囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為;三是強化質(zhì)量監(jiān)管,堅決防止不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的`糧食流入口糧市場。
。ㄋ模┳龊脩(yīng)急準(zhǔn)備。督促市內(nèi)糧食應(yīng)急加工企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點、運輸企業(yè)做好糧油應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備;同時對本地市場具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記,隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量。當(dāng)糧油市場出現(xiàn)異常情況時,及時、準(zhǔn)確、有效地做好應(yīng)急糧油的市場投放,通過增加供應(yīng),引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定。如出現(xiàn)糧油價格連續(xù)上漲,部分居民開始搶購時,立即逐級上報政府,同時請示本級人民政府啟動糧食應(yīng)急預(yù)案。
(五)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。加強對企業(yè)反映的困難或在企業(yè)層面難以解決的問題的協(xié)調(diào),督導(dǎo)企業(yè)切實落實保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的相關(guān)責(zé)任。
(六)引導(dǎo)輿論宣傳。采取多方式對市內(nèi)糧油儲存情況、市場糧情正面宣傳引導(dǎo),審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負(fù)面消息,防止引起市場恐慌,人為加劇市場波動。
三、明確責(zé)任
(一)市發(fā)改局。負(fù)責(zé)對糧油庫存和供需情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,及時提出動用縣級儲備糧油或申請動用中央省、市儲備糧油的建議。負(fù)責(zé)應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)運、供應(yīng)。
(二)市財政局。負(fù)責(zé)審核、安排糧油市場保供穩(wěn)價所需經(jīng)費,并及時足額到位。
(四)市商務(wù)局。負(fù)責(zé)組織商貿(mào)流通企業(yè)參與糧油保供穩(wěn)價供應(yīng)工作。
(五)市市監(jiān)局。負(fù)責(zé)加大對糧油市場特別是經(jīng)營大戶的監(jiān)管力度,對囤積居奇、串通漲價等不法行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊依法維護(hù)糧油市場秩序。
(六)農(nóng)發(fā)行沅江市支行。負(fù)責(zé)落實保供穩(wěn)價糧油采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)所需貸款。
(七)市交通運輸局。負(fù)責(zé)根據(jù)糧油市場保供穩(wěn)價需要,對糧油運輸實行運力傾斜,及時安排應(yīng)急糧油運輸,為保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定提供運力支持。
(八)市宣傳部門。負(fù)責(zé)加強新聞輿論引導(dǎo),指導(dǎo)主要媒體,中慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張,居民搶購等負(fù)面信息,特別是加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理監(jiān)督。
糧油供貨配送服務(wù)方案 3
根據(jù)國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》(發(fā)改電〔20xx〕184號)和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神,按照《保證粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的工作方案》(發(fā)改電〔20xx〕112號)要求,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
按照糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制要求,著力保障全市當(dāng)前及今后一個階段的糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊糧食流通活動中的非法行為,抑制市場糧油漲價預(yù)期,引導(dǎo)我市糧油市場健康發(fā)展,實現(xiàn)市場糧油供應(yīng)量足價穩(wěn)的調(diào)控目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
各級政府和有關(guān)部門要顧全大局,提高對保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定重要性的認(rèn)識,認(rèn)真履行職責(zé),加強組織協(xié)調(diào),切實采取措施保證本地糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)建立和完善糧油保供穩(wěn)價工作機(jī)制,加強保供穩(wěn)價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市糧油保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府分管副秘長、市糧食局主要負(fù)責(zé)人任副組長,市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局,由市糧食局主要負(fù)責(zé)同志兼任主任,市糧食局分管副局長任副主任,工作人員根據(jù)工作開展需要從有關(guān)部門抽調(diào)(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作,對各項保供穩(wěn)價工作措施及執(zhí)行效果進(jìn)行督促檢查。定期(一般情況下每周,特殊情況下每天)會商本地糧油供應(yīng)和價格變動情況,強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理,必須把市內(nèi)具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍,并與政府簽訂保證市場供應(yīng)的`責(zé)任書,防止囤積居奇、哄抬價格,合理調(diào)度政府手中的糧油資源,適時投放市場。
各區(qū)、市、縣人民政府要按照糧食行政首長負(fù)責(zé)制的要求,參照建立本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作。
(二)加強地方儲備糧管理工作,掌握必要的糧源。一是按照已確立的規(guī)模加快市級儲備糧油入庫進(jìn)度,按要求補足已輪換出庫的糧油;二是督促已建立縣級儲備糧油的區(qū)、市、縣抓好糧油入庫工作;加強地方儲備安全儲藏工作,確保庫存糧油質(zhì)量良好、數(shù)量真實,緊急情況下調(diào)得動、用得上。三是各地要根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步充實成品糧油儲備和軍糧庫存,確保10天以上的供應(yīng)能力。成品糧油儲備尚未達(dá)到10天應(yīng)急供應(yīng)量的,要從現(xiàn)有地方儲備糧油中安排貨源加工成成品糧油(包括一定量小包裝糧油)加以補充,以備應(yīng)急需要。四是適度把握儲備糧輪換節(jié)奏,適時加強市場調(diào)控。結(jié)合中央和省級儲備糧油輪換實際,通過適時調(diào)整地方儲備糧食輪換的節(jié)奏和力度穩(wěn)定我市糧食市場價格。
。ㄈ┘哟蠹Z油市場信息監(jiān)測力度,密切關(guān)注糧油市場動態(tài)。各地糧食、價格、商務(wù)等部門要在保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下,合理確定全市糧油信息監(jiān)測網(wǎng)點,嚴(yán)格執(zhí)行糧油市場信息監(jiān)測點信息報送制度,隨時掌握市場糧油供求及價格變化情況,適時做好應(yīng)對工作。對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)必須實現(xiàn)全面覆蓋。
領(lǐng)導(dǎo)小組要對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校核、分析,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。市糧油保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人負(fù)責(zé)糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作,并于每周日(特殊情況隨時報)將上一周本地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送到市糧食局。各區(qū)、市、縣人民政府和市直相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)要對上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要加強對加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、借機(jī)漲價等不法行為。
。ㄋ模┘訌妼χ攸c企業(yè)的監(jiān)控和管理,切實履行社會責(zé)任。市各有關(guān)職能部門要加強對國有糧食儲備企業(yè)、日加工能力50噸以上的糧油加工企業(yè)、谷豐糧油批發(fā)市場、沃爾瑪超市等具有較大影響的零售企業(yè)的監(jiān)控和管理,督促其切實履行社會責(zé)任,服從、服務(wù)于全市糧食宏觀調(diào)控大局。一是督促上述企業(yè)切實履行社會責(zé)任,帶頭穩(wěn)定糧油收購價格,不得哄抬糧油收購價格、爭搶糧源。加工企業(yè)在確保出廠價格基本穩(wěn)定的同時,要保證庫存糧油的正常加工和銷售,加工出廠數(shù)量不得低于現(xiàn)有水平;糧油零售企業(yè)在確保原有銷售渠道糧油供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,盡可能增加糧油供應(yīng)量。二是督促重點企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理條例》規(guī)定和貴州省糧食局、貴州省發(fā)改委、貴州省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制定并公布糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求,企業(yè)原料和成品庫存不得超過規(guī)定的最高庫存量。三是根據(jù)全市糧油市場供求需要,積極引導(dǎo)組織重點企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購糧油,保證后續(xù)市場供應(yīng)。對到產(chǎn)區(qū)采購糧油的數(shù)量、采購價格、運輸計劃等有關(guān)情況要及時主動與產(chǎn)區(qū)的有關(guān)部門進(jìn)行溝通銜接。四是督促引導(dǎo)重點企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和穩(wěn)定市場價格的作用,確保其不帶頭漲價,不跟風(fēng)漲價,同時加強對經(jīng)銷商的'價格約束,確保糧油出廠價格和大型超市零售價格不出現(xiàn)大的波動。五是督促重點企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定,及時準(zhǔn)確上報本企業(yè)采購、加工、庫存、銷售產(chǎn)品流向和價格等有關(guān)信息。在全市宏觀調(diào)控需要時,必須服從有關(guān)部門指令,調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)計劃和銷售流向。
。ㄎ澹⿵娀袌霰O(jiān)管,保障我市糧油有序流通。市糧食局、市工商局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局等職能部門,要根據(jù)職責(zé)分工切實履行對全市糧油市場的監(jiān)管,整合執(zhí)法資源,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)籌對生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)糧食價格、質(zhì)量、庫存、臺帳等情況進(jìn)行重點專項檢查,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣、陽奉陰違等不法行為,維護(hù)正常糧油流通秩序。
(六)積極做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備,完善糧油應(yīng)急機(jī)制。一是完善糧油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及實施方案,統(tǒng)籌做好相關(guān)調(diào)整和準(zhǔn)備工作。二是加強糧油應(yīng)急加工產(chǎn)能建設(shè),提高我市糧油應(yīng)急加工能力,合理確定糧油應(yīng)急加工企業(yè)名單及布局,確保應(yīng)急加工需要。三是加快以放心糧油便民超市為主的糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè),完善糧油配送中心配送功能,擴(kuò)大應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。四是積極做好糧油調(diào)控的物資準(zhǔn)備工作,當(dāng)糧油市場出現(xiàn)《貴陽市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的異常情況時,及時向市政府提出投放儲備糧油保證供應(yīng)、抑制價格上漲勢頭的意見,批復(fù)后負(fù)責(zé)組織實施。
(七)積極做好產(chǎn)銷銜接,穩(wěn)定市場糧源供給。督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)積極履行前期同產(chǎn)區(qū)簽訂的糧油購銷合同,及時調(diào)運,進(jìn)一步充實本地市場糧源。同時,積極鼓勵各大糧油批發(fā)市場和糧油經(jīng)營大戶,有針對性地到糧食主產(chǎn)區(qū)采購糧食,提前落實購銷合同,保證后續(xù)市場供應(yīng)。積極配合國家做好中央儲備和臨時存儲糧食的跨省移庫工作。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善合作機(jī)制,與產(chǎn)區(qū)糧食部門加強溝通協(xié)調(diào),及時反映糧油需求信息,做好糧源落實工作。
四、工作職責(zé)
保證全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作,由市糧油保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),市糧食局負(fù)責(zé)組織實施,市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部等有關(guān)部門和單位共同參與,配合做好相關(guān)工作。具體工作職責(zé)如下:
市發(fā)展改革委:根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要,負(fù)責(zé)提出宏觀調(diào)控相關(guān)工作的意見,并向市政府報告。
市財政局:負(fù)責(zé)會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時安排和下達(dá)糧食應(yīng)急供應(yīng)所產(chǎn)生的糧食價差及有關(guān)費用補貼,并監(jiān)督使用。
市物價局:負(fù)責(zé)對全市糧油市場價格監(jiān)測,實施糧油市場每周價格監(jiān)測制度。收集掌握全市及國內(nèi)外有關(guān)糧食價格動態(tài)信息,分析預(yù)測市場行情,發(fā)現(xiàn)市場價格異常和緊急問題及時向市政府報告,依法查處亂漲價、亂收費的違法行為。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行:根據(jù)糧食應(yīng)急需要及時提供糧食采購所需資金。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門規(guī)范市場流通秩序。
市工商局:負(fù)責(zé)加強對糧食市場的監(jiān)管,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策對借機(jī)囤積居奇、摻雜使假等違法經(jīng)營行為予以堅決打擊,維護(hù)市場秩序。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)糧食加工生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督,對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的糧油產(chǎn)品不得出廠銷售。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急物資運力的統(tǒng)籌安排。
其他相關(guān)部門根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要在各自的職能范圍開展工作。
五、工作要求
(一)加強督查指導(dǎo)。按照部門職責(zé)分工,各部門要加強市場監(jiān)測和對各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各地政府和有關(guān)企業(yè)切實落實相關(guān)責(zé)任。
。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要對各地反映的困難或在各地層面難以解決的問題加強協(xié)調(diào),幫助各地做好保供穩(wěn)價的各項工作。需要進(jìn)行應(yīng)急調(diào)控時及時向交通運輸部門反饋,以便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排運輸糧油的運力,以保證糧油的及時運輸。
(三)加強輿論引導(dǎo)。新聞宣傳部門要指導(dǎo)主要媒體,加強正面信息宣傳,審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負(fù)面消息,防止引起市場恐慌,人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理,防止夸大事實,傳播虛假信息,依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。
糧油供貨配送服務(wù)方案 4
面食是運城人民傳統(tǒng)的主食,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類主食產(chǎn)品作坊遍布全市城鄉(xiāng),給人民群眾消費提供了方便。但在市場競爭中,個別作坊只追逐利潤,圖外表光鮮,尤其是饅頭,在生產(chǎn)過程中,過量添加增白劑、增筋劑、面粉改良劑等,同時,部分饅頭加工店的衛(wèi)生狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,給食品安全帶來很大隱患。小饅頭,大民生。食品安全關(guān)系千家萬戶,是關(guān)系到人民群眾身體健康的重大問題。
實施放心糧油工程,是省、市政府提出的十件惠民實事之一。也是擺在我市各級政府面前的一項重要任務(wù)。根據(jù)省糧食局的安排,為了延伸放心糧油產(chǎn)品體系,加快推進(jìn)放心糧油主食示范工程建設(shè),切實改善民生,保障食品安全,為人民群眾提供健康、安全、放心的'主食產(chǎn)品,營造良好的食品消費環(huán)境,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾健康消費為宗旨,以確保食品安全為目標(biāo),以培育龍頭企業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實施統(tǒng)一配送、發(fā)展連鎖經(jīng)營為重點,以放心糧油主食示范工程為抓手,為居民提供“安全衛(wèi)生、方便快捷”的消費環(huán)境。
按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)承辦、市場運作、規(guī)范經(jīng)營、便民利民”的原則,由糧食部門牽頭,各有關(guān)部門配合,國有骨干糧食企業(yè)帶頭示范,多種經(jīng)營實體參與,按照生產(chǎn)工廠化、品種標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營連鎖化、管理科學(xué)化的“四化”要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,遵循我市人民群眾喜愛面食的特點和消費者的實際需求,以放心饅頭產(chǎn)品為切入點,因地制宜,循序漸進(jìn),分品種、分區(qū)域、分層次,逐步擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)點和經(jīng)營品種,不斷規(guī)范全市主食產(chǎn)品市場。
二、實施內(nèi)容
科學(xué)規(guī)劃,合理布局。按照既方便居民飲食,又不影響道路交通和市容市貌的原則,搞好放心糧油主食示范工程經(jīng)營店、銷售亭和流動車的布點規(guī)劃。具體布點規(guī)劃由市糧食局提出初步意見,會同市商務(wù)局、規(guī)劃局、住建局確定。
廣開渠道,精心選點。按照示范帶動的發(fā)展模式,積極引導(dǎo)我市現(xiàn)有主食產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、連鎖店、主食供應(yīng)點等加盟經(jīng)營。自愿加盟的實體向放心糧油主食示范工程企業(yè)提出申請,放心糧油主食示范工程企業(yè)要按照和商務(wù)部進(jìn)行審核。基本條件是:
1.依法設(shè)立,證照齊全;
2.經(jīng)營正常,企業(yè)信用好;
3.經(jīng)營品種質(zhì)量安全,衛(wèi)生合格;
4.加工配送中心的建筑面積不少于500平方米;
5.自行加工食品的經(jīng)營店,營業(yè)面積不少于120平方米;
6.接受配送中心配送食品的經(jīng)銷店,營業(yè)面積不少于20平方米;
7.銷售亭和流動銷售車由配送中心根據(jù)情況統(tǒng)一定制,做到款式新穎,整齊劃一;
8.服務(wù)人員身體健康,持證上崗。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強指導(dǎo),確保標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營。放心糧油主食示范工程加工、配送、經(jīng)銷等方面實行七統(tǒng)一,即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。所需農(nóng)副土特產(chǎn)品原料,優(yōu)先選用我市農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)品,也可建立原料基地。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和公約,由放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體審定。
三、目標(biāo)步驟
用3—5年時間,在全市建成2—3家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和統(tǒng)一配送一體化的主食加工配送中心,在市區(qū)發(fā)展放心糧油主食示范工程經(jīng)營網(wǎng)點500個。各縣可結(jié)合實際,視情況而定。從20xx年起,先在市區(qū)啟動放心饅頭工程。依托xx市放心糧油配送中心改造建設(shè)放心饅頭及主食經(jīng)營加工配送中心,購置兩部配送車輛,由配送中心布設(shè)10個放心糧油主食示范工程直營店,設(shè)立50個經(jīng)銷點;20xx年,增加配送車輛6部,再布設(shè)100個經(jīng)銷點;20xx年,增加經(jīng)營網(wǎng)點到300個;20xx年購置20輛配送車,擴(kuò)大經(jīng)銷網(wǎng)點到500個,并在市區(qū)發(fā)展、完善的基礎(chǔ)上,向周邊縣逐步推開。在示范工程推進(jìn)過程中,要注意不斷增加花色品種,滿足人民群眾多樣化的食品需求。
四、保障措施
加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。為加強對放心糧油主食示范工程的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長,市糧食局長、商務(wù)局長、財政局長任副組長,市工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、物價局、公安局、衛(wèi)生局、國稅局、地稅局分管負(fù)責(zé)人為成員的xx市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市糧食局,由市糧食局局長任辦公室主任,分管副局長任辦公室副主任。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市放心糧油主食示范工程的組織實施。
糧油供貨配送服務(wù)方案 5
一、指導(dǎo)思想
按照糧食行政首長負(fù)責(zé)制的要求,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),齊抓共管”的原則,做好輿論引導(dǎo),正確宣傳糧食供求形勢,強化宏觀調(diào)控,保證縣域內(nèi)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立由分管縣長任組長,縣糧食、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門為成員的xx縣糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),辦公室設(shè)在縣糧食局。縣領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本縣范圍內(nèi)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作;定期(一般情況下每周,特殊情況下每天)會商本地糧油供應(yīng)和價格變動情況;強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的'管理,把轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)等納入管理范圍,防止囤積、哄抬價格情況發(fā)生;合理調(diào)度糧油資源,必要時,按照縣糧食應(yīng)急預(yù)案,及時、準(zhǔn)確、有效地投放地方儲備糧油,引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定。各成員單位要確定一名人員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員,具體落實上級政府及有關(guān)部門和縣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作布置。
三、工作措施
1、加強市場監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。要加大市場糧油監(jiān)測力度,及時掌握市場動向,對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)的監(jiān)測做到全覆蓋?h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報告工作,建立工作制度,對來自不同渠道的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校核、分析,及時發(fā)現(xiàn)市場運行中苗頭性、趨勢性問題,并于每周一前(特殊情況下隨時報)將上一周本縣監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送上級糧食主管部門。
2、保證糧油市場供應(yīng)。落實糧油應(yīng)急加工、供應(yīng)的各項措施,做到糧油加工、調(diào)運、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)分布合理、銜接順暢、運轉(zhuǎn)正常。一旦出現(xiàn)市場波動,要按照應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定,采取小包裝成品糧油投放方式,適時安排投放地方儲備糧油,保障市場供應(yīng),平抑市場糧價,提高調(diào)控的針對性和有效性。
3、強化部門職責(zé)。縣糧食局牽頭會同有關(guān)部門監(jiān)測糧油供應(yīng)情況,對糧食庫存與供需情況進(jìn)行全面排查分析,與重點糧油加工、供應(yīng)企業(yè)簽訂保證市場供應(yīng)的責(zé)任書,對糧食經(jīng)營者最高庫存限量進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強對地方儲備糧油的管理,落實后續(xù)糧源供應(yīng);縣商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測大型超市糧油市場運行、供求情況,調(diào)查分析價格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警;縣財政局負(fù)責(zé)落實地方儲備糧油保管、輪換費用和利息補貼,做好應(yīng)急狀況下動用地方儲備糧油經(jīng)費保障;縣工商局負(fù)責(zé)糧油市場監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、散布虛假信息、制售不合格商品等擾亂市場秩序、侵害消費者權(quán)益的違法行為,整頓流通秩序,凈化市場環(huán)境;縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)糧油加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量合格和安全;縣物價局負(fù)責(zé)糧食價格監(jiān)測預(yù)報和監(jiān)督檢查,依法采取價格干預(yù)措施,查處價格違法行為;縣交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧油運輸工作,為保證糧油市場供應(yīng)提供運力支持。各部門要加強協(xié)作,切實保障糧油市場穩(wěn)定和人民群眾消費安全。
糧油供貨配送服務(wù)方案 6
一、政策背景
為推動我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》、《國家糧食局財政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》以及《關(guān)于深入實施省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》等文件精神,特制定縣“中國好糧油”行動示范縣工程實施方案。
二、主要目標(biāo)
立足現(xiàn)有糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力推動糧油產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營,推進(jìn)全縣糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品牌創(chuàng)建,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富。通過實施“中國好糧油”行動示范縣工程,力爭全縣優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達(dá)5萬畝,優(yōu)質(zhì)糧油種植收益提高20%以上、糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%以上,創(chuàng)建1個“中國好糧油”產(chǎn)品品牌,培育3家“中國好糧油”示范企業(yè),設(shè)立5個大型城市品牌銷售直營店。
三、主要內(nèi)容
(一)種植優(yōu)質(zhì)品種。引導(dǎo)農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶、種植合作社、種植適宜我縣生長的優(yōu)質(zhì)秈稻米品種,形成大面積優(yōu)質(zhì)品種種植基地。
(二)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶簽訂萬畝優(yōu)質(zhì)物稻米種植訂單,按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則,對符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)行加價收購。
(三)提高收儲能力。積極鼓勵糧食經(jīng)營主體采用分類收儲、低溫儲存等新技術(shù),建立和完善適合本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品儲存,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)精曲產(chǎn)品專收營儲,提質(zhì)升級。
。ㄋ模﹥(yōu)化產(chǎn)品加工。加大科技創(chuàng)新能力,支持企業(yè)采取新技術(shù),加強設(shè)備改造、升級。對現(xiàn)有大米加工部分設(shè)備進(jìn)行改造,實現(xiàn)工藝升級,節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。
。ㄎ澹┘訌姞I銷推廣。在城區(qū)、廣東、福建、浙江、海南等地設(shè)立5個銷售直營店。參加中國好糧油專場銷售活動及各類產(chǎn)銷銜接會、精品展銷會。采用“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”方式,建設(shè)線上銷售渠道,制訂網(wǎng)上營銷策劃方案,借助天貓、京東商城等電商平臺推廣。充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用,引導(dǎo)縣內(nèi)糧食企業(yè)開展電子商務(wù)活動,拓展線上銷售渠道。強化品牌建設(shè),打造地域特色優(yōu)質(zhì)糧油品牌,對品牌形象進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,重新設(shè)計產(chǎn)品包裝形象,拍攝專題宣傳片,在高速公路、電視臺投放廣告,進(jìn)行全方位、立體化宣傳。
。┙y(tǒng)籌公共服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,加強質(zhì)量保障體系建設(shè),建立追朔體系。開展優(yōu)質(zhì)糧食品質(zhì)測評和相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查工作,定時、定點取樣檢測,重點開展物理指標(biāo)和品質(zhì)指標(biāo)的.檢測,實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)糧源品質(zhì)基本數(shù)據(jù)的掌握。建立優(yōu)質(zhì)糧油技術(shù)咨詢平臺,開展技術(shù)專題培訓(xùn),指導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶科學(xué)種糧。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長,縣發(fā)改局(糧食與物資儲備局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、統(tǒng)計局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、市場監(jiān)管局、電商辦、農(nóng)發(fā)行等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“中國好糧油”行動示范縣工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對示范工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保工程順利實施。
。ǘ┤嫘麄髟靹荨V泛開展宣傳,提高社會各界對“中國好糧油”行動示范工程建設(shè)的認(rèn)知度。通過優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場等方式,開展網(wǎng)絡(luò)化、多媒體、體驗式宣傳,提高品牌知名度。
。ㄈ┱险咧С帧3浞职l(fā)揮職能優(yōu)勢,認(rèn)真落實和完善糧食扶持政策,將農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)發(fā)等涉農(nóng)惠農(nóng)政策、資金有效整合。
。ㄋ模﹪(yán)格項目管理。按照“建設(shè)規(guī)范化、運作市場化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理企業(yè)化、監(jiān)管法治化”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),實行目標(biāo)責(zé)任制,分解任務(wù)指標(biāo),落實項目監(jiān)管機(jī)制,建立健全相應(yīng)的管理制度,緊盯質(zhì)量、技術(shù)、管理服務(wù)等方面,全程跟蹤問效。
糧油供貨配送服務(wù)方案 7
根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于分解落實20xx年市政府工作目標(biāo)任務(wù)的通知》文件要求,我局作為落實“放心糧油”市場體系建設(shè)的責(zé)任單位,為把好事辦好,實事辦實,特提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
放心糧油市場體系建設(shè)省、市文件精神為指導(dǎo),立足我市糧油市場實際,統(tǒng)籌糧油批發(fā)、配送、零售市場發(fā)展,完善市場設(shè)施,優(yōu)化市場布局,提升市場功能,充分發(fā)揮市場在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用,逐步建設(shè)成為布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、運作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、競爭開放的現(xiàn)代化放心糧油市場體系。
(二)基本原則
放心糧油市場體系建設(shè)堅持“政府引導(dǎo),企業(yè)為主,市場運作;統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局;資格認(rèn)定,掛牌經(jīng)營;歸口指導(dǎo),動態(tài)管理”的原則,并將其貫穿到放心糧油市場體系建設(shè)和經(jīng)營過程始終。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照每個縣市區(qū)1家配送中心,連鎖店城區(qū)每3萬人1家,人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1家的規(guī)劃,努力建設(shè)一批以荊楚糧油公司為依托,以各縣市區(qū)配送中心為骨干,以各級連鎖店為基礎(chǔ)的放心糧油和應(yīng)急供應(yīng)一張網(wǎng)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,同時大力推進(jìn)放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超“五進(jìn)”活動。具體目標(biāo)是:全市在城區(qū)和各縣市區(qū)建設(shè)、改造具有規(guī)模性的區(qū)域性糧油配送中心9家,其中:城區(qū)3家,每個縣市區(qū)1家。改造、建設(shè)放心糧油連鎖店155家,其中:城區(qū)30家,丹江口市19家,鄖陽區(qū)23家,鄖西縣22家,房縣18家,竹溪縣23家,竹山縣20家?筛鶕(jù)實際建設(shè)進(jìn)度和實際地理位置所需再作適當(dāng)調(diào)整。
放心糧油市場體系建成后,將輻射鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)600萬人,實現(xiàn)年均收購糧食1.5億公斤,成品糧油年交易量達(dá)14億公斤,交易額50億元,既有效地保護(hù)了糧農(nóng)的切身利益,服務(wù)農(nóng)民增收,又推進(jìn)了糧油資源的合理配置,活躍區(qū)域市場,同時從源頭上控制糧油質(zhì)量安全,最大限度地滿足消費者的需求。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)域性糧油配送中心基本標(biāo)準(zhǔn):倉儲使用面積達(dá)到1000平米,年配送糧油在5000噸以上,配備能夠滿足配送業(yè)務(wù)需要的配送車1-2輛及必要的裝卸設(shè)備;具有與連鎖經(jīng)營方式相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)及通訊設(shè)施,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上結(jié)算;配備有面筋測定儀、金屬物檢測器衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)檢測等能夠滿足糧油質(zhì)量檢驗的質(zhì)檢化驗設(shè)施;建立健全管理制度健全。主要包括《進(jìn)貨檢查驗收制度》、《進(jìn)貨索證索票制度》、《不合格商品召回制度》、《不合格商品退市制度》等糧油商品質(zhì)量管理制度;《購銷臺賬制度》、《商品計量管理辦法》、《質(zhì)檢化驗室工作職責(zé)》等內(nèi)部管理制度;《公開承諾書》、《糧食行業(yè)服務(wù)公約》等信譽服務(wù)制度。其中,《商品計量管理辦法》、《公開承諾書》、《糧食行業(yè)服務(wù)公約》等制度必須上墻公示,自覺接受監(jiān)督。
放心糧油連鎖店基本標(biāo)準(zhǔn):店鋪要位于交通便利、人口相對集中區(qū),具有30平方米以上的固定經(jīng)營場所;擁有與經(jīng)營相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)及通訊設(shè)施、設(shè)備,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上結(jié)算;店容店貌總體要求干凈、整潔、明亮、規(guī)范。連鎖店要有統(tǒng)一規(guī)格的.“放心糧油”名稱的標(biāo)識標(biāo)牌;誠信經(jīng)營,明碼實價,量足秤準(zhǔn);公示《糧食行業(yè)服務(wù)公約》、《商品質(zhì)量承諾書》,履行服務(wù)承諾;設(shè)立意見箱,公布舉報監(jiān)督電話,自覺接受糧食等相關(guān)部門及社會群眾的監(jiān)督。
四、資金籌措
放心糧油工程建設(shè)、改造資金以企業(yè)自籌為主,上級財政扶持資金為輔?倻y算需投入資金2855萬元,其中:自籌資金1450萬元,預(yù)計上級財政扶持資金1405萬元。建設(shè)、改造完成經(jīng)省局組織專家驗收合格后,每個配送中心省財政補助70萬元,每個連鎖店省財政補助5萬元。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立放心糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于糧食局,具體負(fù)責(zé)全市放心糧油工程建設(shè)的籌備規(guī)劃、工程實施、檢查驗收、資料收集、匯總申報等工作。各縣市區(qū)政府和糧食局等相關(guān)單位相應(yīng)落實此項工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組并抽調(diào)工作專班,細(xì)分任務(wù),落實責(zé)任,增強做好該項工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是明確責(zé)任。工作到崗、責(zé)任到人,部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人專班專項落實,把放心糧油工程建設(shè)工作作為當(dāng)前和今后一個時期的主要工作,著力抓出成效。
三是強化督辦。市、縣糧食局成立督辦專班,按標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度要求,巡回督辦檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。確保在9月底按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量全面完成放心糧油工程改造、建設(shè)任務(wù)。為市政府交一份滿意的答卷,為廣大老百姓辦一實實在在的實事。
糧油供貨配送服務(wù)方案 8
為保障全區(qū)糧油市場供應(yīng)平衡和價格穩(wěn)定,按照市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強對全區(qū)糧油市場的動態(tài)監(jiān)測,密切關(guān)注轄區(qū)糧食市場供求和價格變化,建立健全反應(yīng)快速、覆蓋全面、預(yù)報準(zhǔn)確的糧油信息預(yù)警體系,確保我區(qū)糧油市場價格基本穩(wěn)定,流通秩序良好,供應(yīng)及時充裕。
二、主要措施
1、加強糧食市場監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報
按照《糧食流通管理條例》規(guī)定,認(rèn)真履行糧油市場監(jiān)管職責(zé),加強糧油市場的監(jiān)測工作,密切關(guān)注糧油庫存及價格變化,由專人負(fù)責(zé)主要糧油銷售品種、庫存和價格的監(jiān)測工作,于每周五和每月底向區(qū)政府和市糧食局報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2、加大糧油市場供應(yīng)投放
進(jìn)一步落實糧油應(yīng)急加工、供應(yīng)各項措施,確保糧油加工、調(diào)運、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)分布合理,銜接順暢,運轉(zhuǎn)正常。加強對轄區(qū)重點敏感市場的監(jiān)控,強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的'管理,為及時、準(zhǔn)確、有效地投放儲備糧提供數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)合理調(diào)度糧油資源,引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定。
3、加大糧食市場監(jiān)管力度
協(xié)助市糧食稽查隊加大對糧油市場的監(jiān)督檢查力度,督促糧油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,強化誠信意識,及時報送各類市場信息。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、散布虛假信息、制售不合格商品等擾亂市場秩序、侵害消費者權(quán)益的違法行為,整頓流通秩序凈化市場環(huán)境,切實保障糧油市場穩(wěn)定和人民群眾消費安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)保障糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)政府辦副主任、法制辦主任,區(qū)商務(wù)局局長擔(dān)任,區(qū)財政局、物價局、公安分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,辦公室主任由區(qū)商務(wù)局分管副局長兼任。
領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé),定期或不定期會商全區(qū)糧油供應(yīng)和價格變動情況,保障糧食市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。成員單位職責(zé),區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門監(jiān)測糧油供應(yīng)情況,與重點糧油企業(yè)簽訂保障市場供應(yīng)責(zé)任書,并監(jiān)測其糧油市場運行、供求情況,調(diào)查分析價格信息;區(qū)工商分局負(fù)責(zé)糧油市場監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)糧油加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量合格和安全;區(qū)物價局負(fù)責(zé)糧食價格監(jiān)測預(yù)報和監(jiān)督檢查,依法采取價格干預(yù)措施,查處價格違法行為。
糧油供貨配送服務(wù)方案 9
一、指導(dǎo)思想
實施放心糧食工程就是實施民心工程,注重民生因勢利導(dǎo)就是注重糧油食品安全,也是順應(yīng)和引導(dǎo)市民從吃飽到吃好的需求。為進(jìn)一步深化全市放心糧油工程建設(shè),體現(xiàn)監(jiān)督檢查服務(wù)放心糧油示范企業(yè)做優(yōu)做強;服務(wù)進(jìn)一步構(gòu)建放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大放心糧油產(chǎn)品的覆蓋面、發(fā)展連鎖經(jīng)營,從而進(jìn)一步強化對市級放心糧油單位采、銷、儲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保全市糧食質(zhì)量安全,根據(jù)《糧食流通管理條例》和本局《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定20xx年度市級放心糧油示范單位的監(jiān)管工作方案。
二、監(jiān)督檢查對象
本轄區(qū)的所有市級放心糧油示范企業(yè)(單位),包括示范加工企業(yè)、示范配送中心和示范銷售店。通過開展監(jiān)督檢查活動,實現(xiàn)對20xx年度、20xx年度評定的示范企業(yè)(單位)100%的覆蓋面,實現(xiàn)對20xx年評定的示范企業(yè)滿足50%以上覆蓋面的要求。
三、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
根據(jù)本局《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,主要檢查內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┎轵炇痉秵挝皇欠袢苑显u審條件,是否落實了持證執(zhí)照經(jīng)營,是否落實了生產(chǎn)、銷售、儲存環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;
。ǘ┎轵炇痉秵挝皇欠衤鋵嵙思Z油商品的質(zhì)量安全責(zé)任制,是否建立并執(zhí)行了采、銷、存等環(huán)節(jié)糧油商品質(zhì)量的檢驗制度;
。ㄈ┎轵炇痉秵挝皇欠衤鋵嵙擞嬃磕隀z制度,生產(chǎn)、銷售的定型包裝糧食的凈含量是否符合國家有關(guān)準(zhǔn)確計量要求;
。ㄋ模┎轵炇痉秵挝坏募Z食儲存是否符合糧油安全儲存要求,有無與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存情況;查驗成品糧堆放是否規(guī)范;
(五)查驗示范單位的糧食商品明碼標(biāo)價情況,是否落實了標(biāo)示糧食質(zhì)量、凈含量、價格、產(chǎn)地等標(biāo)志內(nèi)容;
(六)查驗示范單位經(jīng)營(生產(chǎn)、銷售、采購)的糧食及其制品的質(zhì)量情況,有無經(jīng)營“三無”產(chǎn)品、包裝標(biāo)識不規(guī)范、不符合國家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油商品;
(七)查驗示范單位是否按規(guī)定落實了《市放心糧油示范企業(yè)有關(guān)情況自查表》制度,自查結(jié)果是否落實了主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)機(jī)制;查驗已被納入糧食流通統(tǒng)計范圍的單位執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等情況。
(八)其他涉糧檢查內(nèi)容。
對既是市級放心糧油示范單位又是成品糧應(yīng)急儲備的單位,還將增加相應(yīng)品種的數(shù)量、等級等檢驗項目。
四、檢查時間安排
為體現(xiàn)服務(wù)、效率的.原則,避免不必要的重復(fù)檢查,原則上,對市級放心糧油示范單位一年檢查一次(不含專案檢查和受理舉報核實)。時間計劃是:
第一次,4月底前,落實對其中不低于50%的單位的檢查和質(zhì)量抽樣工作;
第二次,10月底前,組織對余下的單位落實監(jiān)督檢查活動,同步落實質(zhì)量抽檢。
具體檢查單位、檢查時間由本局在組織檢查時隨機(jī)確定。
五、檢查方式
對示范單位的檢查采取用市場巡查與節(jié)日期間專項檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對涉及舉報事項或市有關(guān)部門移交、移送的案件,由市或轄市(區(qū))按管轄落實查處工作。
六、質(zhì)量抽樣
委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站負(fù)責(zé)按計劃對放心糧油示范單位經(jīng)營的糧油商(產(chǎn))品落實質(zhì)量抽檢工作。具體抽樣計劃、樣品安排按本局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計劃〉的通知》執(zhí)行。
生產(chǎn)單位或經(jīng)營單位對糧油質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果有異議時,可按國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)》第十七條第(二)、(三)項規(guī)定處理。
七、費用
組織開展、實施糧食流通監(jiān)督檢查活動和由本局開展的糧食質(zhì)量抽樣檢驗不收取費用,采樣費用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專項工作經(jīng)費列支。
八、處理
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按如下原則進(jìn)行處理:對經(jīng)檢查符合《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之規(guī)定條件的單位予以保留示范企業(yè)資格;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之第十七條情形的,責(zé)成有關(guān)單位限時整改,由所在地的糧食部門落實跟蹤督辦;對檢查發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》第十八條之情形且影響較大的,作出取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的處理;對檢查中查出的違反《糧食流通管理條例》行為,由糧食部門按照管轄要求立案查處;對其中涉及價格、計量、質(zhì)量、經(jīng)營范圍等情況,由本局向價格、質(zhì)監(jiān)、工商部門辦理移送查處;對涉及其他食品安全的行為,由本局向市食安委辦公室落實移交查辦。
對被取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的單位,自取消或應(yīng)該知道取消之日起不得再以市級放心糧油示范單位的名義從事糧油經(jīng)營活動。
九、工作要求
。ㄒ唬┙M織開展對市級放心糧油示范企業(yè)專項檢查行動,要突出重點,體現(xiàn)“確保糧油放心消費、落實質(zhì)量安全”的要務(wù),做到工作有計劃,實務(wù)有成效;
。ǘ└鞣判募Z油示范單位要切實加強對本單位產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量工作,認(rèn)真落實本單位法定負(fù)責(zé)人為本單位糧食質(zhì)量安全第一責(zé)任人的要求,對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營的糧油制品的安全負(fù)總責(zé);要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)國家有關(guān)糧食流通政策規(guī)定和國家糧油質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不斷提升糧油標(biāo)準(zhǔn)意識;要強化對采購糧油制品的索證、檢驗要求,從源頭上落實合格糧食流入口糧市場的機(jī)制;要高度重視計量、價格、服務(wù)工作,不斷擴(kuò)大市級放心糧油產(chǎn)品的受益面、不斷擴(kuò)大市級放心糧油的影響力。我局將繼續(xù)落實誠信數(shù)據(jù)庫信息的更新工作,有關(guān)市級放心糧油資質(zhì)評定、監(jiān)管、抽樣結(jié)果、獲獎受罰的信息將如實記載更新;
。ㄈ┦芡械募Z油質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)糧食抽樣、檢驗工作規(guī)程,及時準(zhǔn)確落實質(zhì)量衛(wèi)生檢驗工作,對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé);要切實強化對專業(yè)人員的技能培訓(xùn),不斷提升質(zhì)量檢驗人員的檢驗?zāi)芰Γ灰阶龊眉Z油標(biāo)準(zhǔn)的貫徹宣傳工作,認(rèn)真解答有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方面的問題,做示范企業(yè)的好幫手;
(四)切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格遵循法定程序,認(rèn)真落實市委市政府有關(guān)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境要求,規(guī)范制作執(zhí)法文書,依規(guī)作出處理。要嚴(yán)格落實糧食流通監(jiān)督檢查行為規(guī)范和《糧食行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》,自覺接受監(jiān)督。要切實做好相關(guān)案卷管理工作,落實方便查閱等事項。
糧油供貨配送服務(wù)方案 10
為加強糧油倉儲企業(yè)的倉儲管理,治理倉儲管理中的不規(guī)范管理水平,保障糧食安全,國家糧食局決定在全國范圍內(nèi)開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動。根據(jù)國家和省糧食局關(guān)于開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的通知精神,結(jié)合我市糧油倉儲管理實際,制訂本方案。
一、當(dāng)前糧油倉儲企業(yè)管理方面存在的主要問題
(一)庫存糧食管理方面。主要問題是:糧食入倉前未按規(guī)定對倉房進(jìn)行清掃消毒;不同性質(zhì)、不同品種、不同生產(chǎn)年份的糧食混存;入倉糧食的水分、雜質(zhì)超標(biāo);庫存糧食有霉變結(jié)塊情況;糧情監(jiān)測及記錄不規(guī)范;糧食損耗處置不及時;糧堆形狀不規(guī)整;露天存放的糧堆缺乏測溫通風(fēng)系統(tǒng)等。
(二)設(shè)施設(shè)備管理方面。主要問題是:儲備糧倉間未實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、計算機(jī)糧情測控;倉房密閉隔熱措施不到位,缺少防蟲、防鼠、防雀措施;門窗破損未及時維修、關(guān)閉不嚴(yán);爬梯、配電箱未及時做防銹處理;通風(fēng)口密閉措施不到位;墻體抹面、落水管脫落未維修;圍墻坍塌未維修;庫區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽,倉邊種菜,雜草叢生,垃圾亂扔,衛(wèi)生差;排水設(shè)施不完善;設(shè)備器材亂堆亂放,設(shè)備使用后未及時養(yǎng)護(hù),設(shè)備檔案不完整,測溫系統(tǒng)出現(xiàn)故障未及時排除等。
。ㄈ┌踩a(chǎn)管理方面。主要問題是:熏蒸作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,環(huán)流熏蒸設(shè)備不符合安全規(guī)定;在未進(jìn)行有效密閉的情況下實施露天熏蒸作業(yè);藥品庫管理未執(zhí)行“雙人雙鎖制度”,無藥品包裝回收記錄,藥品庫沒有警告標(biāo)志;超倉房設(shè)計容量裝糧,包打圍的圍包碼放不規(guī)范,已經(jīng)出現(xiàn)圍包變形面臨坍塌的危險;庫區(qū)火源管理不嚴(yán)格,庫區(qū)內(nèi)有吸煙痕跡,個別企業(yè)消防設(shè)施不齊全或已經(jīng)失效等。
(四)賬務(wù)管理方面。主要問題是:未執(zhí)行統(tǒng)計制度,臺賬填寫不規(guī)范,統(tǒng)計資料不完整,統(tǒng)計數(shù)據(jù)有未報、漏報、錯報的情況;原始憑證存在隨意涂改、缺項、漏項等情況;庫存糧油貨位卡片制作及使用不規(guī)范,內(nèi)容與實際不符;保管賬統(tǒng)計賬填寫不規(guī)范,存在以表代賬的情況;有出庫不核銷、入庫不記賬或未分批次記賬情況等。
(五)行政管理方面。主要問題是:企業(yè)倉儲管理制度不健全;糧食出入庫、糧情檢查、安全生產(chǎn)等制度執(zhí)行不到位;管理機(jī)構(gòu)不健全,專業(yè)人員未執(zhí)行持證上崗制度;企業(yè)名稱使用不規(guī)范,一筆業(yè)務(wù)中使用多個名稱或簡稱;代儲、購銷等合同格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面,相關(guān)權(quán)責(zé)不明確;存在倉儲管理檔案不完整,管理不規(guī)范情況等。
二、規(guī)范化管理活動的主要目的
(一)提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過活動,使倉儲企業(yè)從業(yè)人員特別是主要管理干部了解糧食流通政策,熟悉糧食流通管理法規(guī)制度,掌握并熟練應(yīng)用糧食儲藏技術(shù)。
(二)提高企業(yè)管理水平。通過活動,治理企業(yè)倉儲管理上的不規(guī)范行為,完善企業(yè)管理制度,優(yōu)化企業(yè)倉儲管理流程,規(guī)范企業(yè)倉儲管理行為,提高企業(yè)管理效率和效果。
。ㄈ┍WC庫存糧食安全。通過規(guī)范企業(yè)庫存管理,做到賬實相符、賬賬相符;通過加強倉儲管理措施,防止儲糧安全事故發(fā)生和庫存糧食品質(zhì)劣變,確保庫存糧食安全。
。ㄋ模┐龠M(jìn)倉儲行業(yè)發(fā)展。通過活動,改善企業(yè)倉儲條件,提高企業(yè)管理效率,增強企業(yè)盈利能力,促進(jìn)整個行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、規(guī)范化管理活動的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┛偨Y(jié)既有經(jīng)驗,查找存在不足,深入開展規(guī)范化管理活動。認(rèn)真總結(jié)近年來,特別是我市去年開展的“糧食倉儲管理年活動”以來取得的經(jīng)驗,結(jié)合近幾年糧食流通體制改革新形勢、規(guī)范化管理的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范及新倉儲管理制度的實施和倉儲工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題等,認(rèn)真分析查找本單位在倉儲規(guī)范化管理上存在的不足,按照逐步深化向精細(xì)化管理推進(jìn)的總體要求,進(jìn)一步完善設(shè)施,修訂完善全市和各單位倉儲管理制度,嚴(yán)格程序,強化管理。
。ǘ┬麄髫瀼匦骂C標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。圍繞近年來國家和地方出臺的糧食法規(guī)、糧改政策文件、管理制度,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,廣泛開展宣傳、培訓(xùn)、教育活動,使各級糧油倉儲管理人員了解政策要求、熟悉制度規(guī)定、掌握并正確理解各類糧油儲藏技術(shù)和設(shè)備操作規(guī)程。通過多種形式廣泛開展新標(biāo)準(zhǔn)新制度宣傳貫徹活動。各級糧食行政管理部門、相關(guān)單位和糧油倉儲企業(yè)要加強對糧油倉儲企業(yè)負(fù)責(zé)人、糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等專業(yè)人員的在職教育,提高企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識。
。ㄈ┙⑼晟萍Z油倉儲管理規(guī)章。各區(qū)縣各單位要按照近年來已經(jīng)出臺的糧食管理法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本區(qū)縣、本企業(yè)實際情況,抓緊對有關(guān)倉儲管理制度進(jìn)行修改完善。建立健全系統(tǒng)性強、針對性強、有關(guān)要求明確、符合企業(yè)規(guī)范管理要求的新型倉儲管理制度體系。各糧油倉儲企業(yè)在完善制度的同時,要適當(dāng)調(diào)整企業(yè)倉儲管理組織結(jié)構(gòu),規(guī)范倉儲業(yè)務(wù)管理流程,細(xì)化各倉儲管理崗位職責(zé),完善以提高效率和確保儲糧安全為核心的績效評價體系,并建立與新制度體系相適應(yīng)的工作機(jī)制。
。ㄋ模└纳萍Z油倉儲保管條件。糧油倉儲企業(yè)要加強對糧油倉儲設(shè)施的管理。首先要加強現(xiàn)有倉儲設(shè)施設(shè)備的管理,通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)度,進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的能力,提高設(shè)施設(shè)備的使用效率;其次要建立科學(xué)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作機(jī)制,加強對設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),延長設(shè)施設(shè)備的使用年限;第三,要多方籌集資金,逐步改善糧油倉儲設(shè)施設(shè)備條件。各區(qū)縣各單位要加強對倉房維修改造工作的指導(dǎo),有條件的`地方要出臺倉房維修改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);要加強對基層糧油收儲網(wǎng)點設(shè)置和撤消的指導(dǎo),防止出現(xiàn)因沒有收購網(wǎng)點不利于農(nóng)民售糧的情況發(fā)生,也要防止收購網(wǎng)點的重復(fù)建設(shè),浪費社會資源。
。ㄎ澹┲卫聿灰(guī)范管理行為。糧油倉儲企業(yè)要針對本次清倉查庫發(fā)現(xiàn)的倉儲管理問題,集中開展一次不規(guī)范行為治理行動。要杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規(guī)熏蒸、藥品庫管理不規(guī)范等影響企業(yè)儲糧安全和安全生產(chǎn)等不規(guī)范行為;要逐步解決政策執(zhí)行、賬務(wù)管理、糧食管理、設(shè)備設(shè)施管理、人員管理以及制度不完善等不規(guī)范行為,提高企業(yè)管理水平。為保證治理行動的效果,區(qū)縣糧食行政管理部門和相關(guān)單位可根據(jù)本地區(qū)本單位實際情況,制訂治理工作方案,確定治理工作重點,落實治理工作責(zé)任,加強對治理過程的檢查、指導(dǎo)、總結(jié)、交流和評估。
。﹦(chuàng)建規(guī)范化管理企業(yè)。各區(qū)縣各單位要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,開展適合本地本單位企業(yè)管理實際的規(guī)范化管理企業(yè)創(chuàng)建行動。規(guī)范化管理創(chuàng)建行動的目標(biāo)是:杜絕糧油倉儲企業(yè)的不規(guī)范管理行為,嚴(yán)格糧油倉儲企業(yè)庫存管理,提高企業(yè)管理水平。
各區(qū)縣各單位可以根據(jù)以上內(nèi)容,結(jié)合工作實際,細(xì)化活動方案,開展多種形式富有地方特色的配套活動。
四、開展規(guī)范化管理活動的基本要求
。ㄒ唬┮(guī)范化管理活動的范圍。全市各類所有制性質(zhì)的糧油倉儲企業(yè)均應(yīng)參加本次規(guī)范化管理活動。存儲地方儲備糧油的企業(yè)是活動的重點。
。ǘ┮(guī)范化管理活動的時間安排。分為三個階段:
1、宣傳發(fā)動和企業(yè)實施階段:20xx年8月1日—11月30日。期間,市、區(qū)縣糧食局要深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)督促。
2、驗收推薦階段:20xx年12月1日—12月30日,由市糧食局組織對企業(yè)進(jìn)行驗收,并向省糧食局推薦規(guī)范化示范企業(yè)。
3、總結(jié)交流階段:20xx年1月以后。按照省糧食局安排進(jìn)入全省總結(jié)、交流階段。
五、開展規(guī)范化管理活動的基本要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導(dǎo)。國家糧食局組織開展的這次規(guī)范化管理活動,是在全國范圍內(nèi)一次整體提升糧油倉儲企業(yè)管理水平的重大行動,事關(guān)糧油倉儲行業(yè)的科學(xué)發(fā)展,事關(guān)庫存糧油的數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全,事關(guān)國家各項糧食流通政策的貫徹落實和國家糧食安全,各區(qū)縣各單位要高度重視,加強對規(guī)范化管理活動的指導(dǎo),保證活動的順利進(jìn)行。
為確保活動順利開展并取得實效,市糧食局成立以局長陳景強為組長,副局長杜亞非、毛世平、紀(jì)檢組長陳瑤為副組長的的糧油倉儲規(guī)范化管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,倉儲科、調(diào)控科、財務(wù)科、監(jiān)督檢查科為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在倉儲科。同時,將活動開展作為專項加分內(nèi)容,納入20xx年倉儲工作目標(biāo)考核。
(二)科學(xué)規(guī)劃,突出重點。各區(qū)縣各單位以及各個企業(yè)要按照規(guī)范化活動的內(nèi)容和要求,結(jié)合自身實際,從企業(yè)規(guī)范化管理需要出發(fā),科學(xué)合理的規(guī)劃制定活動方案。活動的開展要以存儲地方儲備糧油的企業(yè)為重點,要特別突出解決企業(yè)存在的主要問題,切實提高企業(yè)規(guī)范化管理水平;要對照當(dāng)前糧油倉儲企業(yè)管理方面存在的5個主要問題,認(rèn)真開展自查工作,落實整改措施,完善管理制度,杜絕各類不規(guī)范行為,有效提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。
(三)充分發(fā)動,整體實施。各區(qū)縣要充分發(fā)動糧油倉儲企業(yè)積極參與規(guī)范化管理活動,確保參與率要達(dá)到100%。要按照整體推進(jìn)的原則,全面組織所有企業(yè)開展規(guī)范化管理活動,確保行動率達(dá)到100%。
(四)加強督促,力求實效。各區(qū)縣各單位要按照注重實效的原則,切實加強活動開展期間的檢查督促和指導(dǎo),防止圖形式、走過場現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求和規(guī)定,強化廉潔監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。要認(rèn)真總結(jié)活動期間好的做法,及時上報工作進(jìn)展、重要活動、典型經(jīng)驗,加強信息溝通和交流,努力推進(jìn)全市糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化活動的開展。
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